Xxxxxx xxxx:
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx neschválil xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřenou mezi xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx povinnou (§9 xxxx. 3 zákona x. 229/1991 Xx., x xxxxxx vlastnických xxxxxx k xxxx x jinému zemědělskému xxxxxxx), je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
Prejudikatura: x. 372/2004 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx x xxxxxxxx xxxx Okresním xxxxxx xx Xxxxx x Krajským soudem x Xxxx, xx xxxxxx žalobců x) Xxxxx L. x x) Xxxxx B. xxxx procesních nástupkyň xxxxxxx žalobkyně Xxxxxxx X. x xxxxxxxxxx 1) Xxxxxxxxxxx fondu Xxxxx republiky, 2) xxxx Xxxxxxxxx x 3) Xxxxx republiky - Xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxx schválení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 25.10.1991 xxxxxxxxx u Xxxxxxxxx pozemkového xxxxx xx Zlíně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v katastrálním xxxxx Spytihněv xx xxxxxx §9 xxxxxx x půdě. Xxxxxxxxx xxxx k návrhu xxxxxxxxx dohody x xxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxxx xx xxx 17.8.2001 xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 10.2.2003 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx od 1.1.2003, xxx xxxxx účinnosti xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodovaná xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx charakter, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx soudním řízení.
Žalobkyně xxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxx na xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx x vydání, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.8.2007 xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x restitučním nároku xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxx státu x xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudu X. xxxxxx zrušil x věc mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx. Odvolací soud xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vydáno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Sb., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, xxxxx xx xxxxxx kompetenčního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx stručné xxxxxx zcela argumentaci xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxx zvláštní senát xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu x Xxxx (xxxxx xxxxxxxxx) x odmítnutí správní xxxxxx zrušuje.
Zvláštní senát xxxxxxx, xx příslušný xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxxxx xxxx neschválil xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) O xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x půdě xxxxxx xxxxxxxx senát xxxxx:
Xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx podléhá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 13.2.2003, xx. 5 X 120/2001-24, „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x vlastnickém xxxxx k xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány v xxxxxx xxxxxx rozhodují x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx ochrana xx zajištěna postupem xxxxx 1244 x xxxx. x. x, x xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2003, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx."
Xxxx-xx dohoda xxxxxxxxx, xxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx pozemkového xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumá na xxxxx účastníka xxxx. Xxxxxxxx xxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxx ve xxxx, který xxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 odst. 4 xxxxxx x půdě xx zabýval Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze dne 17.9.2003, čj. 7 Xx 2/2003-69, a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.6.2004, xx. Konf 123/2003-7, x. 372/2004 Xx. XXX. Xxx xxxxxxxx senát, xxx 7. senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx uzavřely, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx postupem podle §9 odst. 4 xxxxxx o xxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx taková xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobou podanou xxxxx části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx povinné.
Zvláštní xxxxx (x xxxxx xxxxxxxx judikatury xxx xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxx nevyslovil právní xxxxx k tomu, xxx je x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x půdě xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx současnému xxxxxxxx xxxxx (po reformě xxxxxx xx 1.1.2003 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x současně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx páté xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx), xxx neodpovídá xxx právnímu xxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx novelou občanského xxxxxxxx řádu provedenou xxxxxxx x. 519/1991 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.1992. Xxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 24.6. 1991), x xxxxx §9 xxxx. 3 x „xxxxxxxxxxx rozhodnutí" xxx xxxxxxxxxx právnímu xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu ve xxxxx účinném xx 31.12.1991 (,xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx orgánů" x xxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx).
Xxxxx x půdě xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tyto xxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxx právního vývoje xx xx nyní xxxxxx stěží xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx institutu „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxx 2003, x xxxxxxx již xx roce 1992 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xx, xx xxxxxx x xxxxxxxx většině xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx 2003 xxxxxxxx.
Xx 1.1.1992 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx hlava čtvrté xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ` xx xxxxx xxxxx x xxxx stále xxxxxxxx) zrušena x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxx kodexu („Xxxxxxx xxxxxxxxxx`). X xx xxxx xxxx - na rozdíl xx dnešního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2003 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx žaloby (xxxxx xxxxx páté xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx §9 odst. 6 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxx 3, 4 a 5 xxxx xxxxx podat xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na to, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (což xx xxxxxxxxx), anebo xxx xxxxx soukromého (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxx v xxxxxx 1992-2002 tedy xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx a co xx procesních xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyslovilo x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy, xx xxxxx činné xx správním soudnictví xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování o xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxx o xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx soukromého. Xxx na okraj xx poznamenává, xx xxxxxxx legislativně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx [ §97 xxxxxx č. 458/2000 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxxxxx odvětvích (xxxxxxxxxxx zákon), x §102 tehdy xxxxxxxx xxxxxx č. 151/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx] xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx činné x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxx toho, zda xxxxxxx xxxxx rozhodl xxx xxxxx xxxxxxxxx xx věc práva xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx roku 2003.
Xxxxxxxxxxx pozemkových xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x půdě, xxxxxxxx xxxxxx především xxxxxxxxxxx x schvalování xxxxx (§9 odst. 2) x rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx nemovitostem tam, xxx k xxxxxx xxxxxxx (§9 odst. 4), je xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx xx mimo pochybnost x xxxx xxx xxxxxxxxx judikována. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravy x xxxxxx x xxxx, jímž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svěřil xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. s. ř., xxxxxxxx xx - xxxxx by xxxxxxxxxxx x kompetenci správního xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (§7 odst. 1 o. x. x.); xxxx. x xxxx xx. 90 x xxxxxxxxx čl. 79 odst. 1 Xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nemovitosti (xxxx autoritativním správním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nic xx xxx nemění xx, xx dohodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx tam, xxx x xxxxxx xxxxxxx); xxxxxx xxx xx xxx nic xxxxxx xx, že xxxx rokem 2003 x xxxxxxxx (resp. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx příslušnost xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx příslušné xxxxxxxxxx postupem xxxxx §244 a násl. x. x. x. xxx v xxxxxxx, xxx uzavřenou xxxxxx xxxx osobou oprávněnou x xxxxxx povinnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxx), xxx x případě, xxx xxxxxxxxx úřad x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx k dohodě xxxxxxx (§9 odst. 4). Xxxxx správních xxxxxxxx je tu x xxxxxxxx výslovného xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x tomu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 x. x. s.).
Krajský xxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxxxx x odvolání xxxx xxxxxxx dovodil, xx xx jde x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx další xxxxx xxxx xxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx-xx xxx, že, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx tu xxx konečné (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxxxx x vlastnictví x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x neschválení dohody (x xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxx neschválení xxxxxx xx dána xxxxxxxxxxx xxxxx správního, xxxxx xxxx xxxx dohodu xxxxxxxx či neschválit - a v xxxxxxx případě vrátit xxx xxxxxxxxxxx úřadu x rozhodnutí xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx o xxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konečné a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl x xxxx přípustný opravný xxxxxxxxxx x cestě xxxxxxx (x důsledku xxxxxx xxxxxxxxx, §9 xxxx. 6 zákona x půdě), xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxx, x rozhodnutí, xxxxx kterému tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx právní xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx (§9 odst. 4 xxxxxx x půdě), xxxxx by pozemkový xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxx xx xx „xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxx samostatném (obvykle xxx souvislosti s xxxxxxx, k níž xxx, xxx pozemkový xxxx x vlastnictví xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx), x s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xx mýlí x x tom, xxxxx xx xx xx, xx xx xxxxxx - xxxxx xx xx sám xxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx totiž mít xx to, xx xxxxxxx pravomoci soudu x řízení xxxxx xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxx senát xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - ,xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx x poukazem na xx, že xx xxxxxx postup občanský xxxxxx xxx snad xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx jde x xxxxxxxx schválit xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; to xxxxx, xx s xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx (§9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxx), a xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xx - věc xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxxxxxxxx". (...)