Právní věta:
O xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx neschválil xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (§9 xxxx. 3 zákona x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx), je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx soudním řízení.
Prejudikatura: x. 372/2004 Xx. XXX.
Xxx: Spor x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx, xx xxxxxx žalobců a) Xxxxx X. a x) Xxxxx X. xxxx xxxxxxxxxx nástupkyň xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx X. x žalovaných 1) Pozemkového xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 2) xxxx Xxxxxxxxx x 3) Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxx pro xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.10.1991 xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx pozemkového xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx Spytihněv xx xxxxxx §9 xxxxxx x xxxx. Pozemkový xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.8.2001 xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx. Xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 10.2.2003 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx od 1.1.2003, xxx nabyl účinnosti xxxxxx řád xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx. Rozhodovaná xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, a xxxxx o ní xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemovitostí.
Okresní xxxx rozsudkem xx xxx 7.8.2007 žalobu xx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x restitučním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Odvolací xxxx xxxxx věci dospěl x závěru, že xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx závěrečné xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudem X. xxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx soudním řízení. Xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ve xxxxxxxx soudnictví x xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx (xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zrušuje.
Zvláštní senát xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) O xxxxxxxxxxx soudů dle §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxx xxxxxx zvláštní xxxxx xxxxx:
Xxxxx §9 odst. 2 xxxxxx x xxxx podléhá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze xxx 13.2.2003, xx. 5 X 120/2001-24, „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx rozhodují x soukromých právech, xxxxxxx xxxxxx ochrana xx zajištěna xxxxxxxx xxxxx 1244 x xxxx. x. x, x xx znění xxxxxxx xx 1.1.2003, xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx v civilním xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx."
Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx §9 xxxx. 3 zákona x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumá na xxxxx účastníka xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Příslušností x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 4 xxxxxx o xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 17.9.2003, čj. 7 Xx 2/2003-69, x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.6.2004, xx. Konf 123/2003-7, č. 372/2004 Xx. XXX. Jak xxxxxxxx xxxxx, tak 7. senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx rozhodl-li xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx o půdě x xxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemovitostí, na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx páté xxxxxxxxxx soudního řádu xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxx nevyslovil právní xxxxx k tomu, xxx je x „xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x půdě xxxxxxxxx soud x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, xxxx xxxx správní.
Především xx třeba xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx „přezkoumání xxxxxxxxxx x neschválení xxxxxx" xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx současnému právnímu xxxxx (po reformě xxxxxx xx 1.1.2003 xxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx páté xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxx neodpovídá xxx xxxxxxxx xxxxx xx obnovení správního xxxxxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 519/1991 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx již 1.1.1992. Xxxxx o xxxx xxx přijat xxxxx (xxxxxxxx 24.6. 1991), x xxxxx §9 xxxx. 3 x „xxxxxxxxxxx rozhodnutí" xxx xxxxxxxxxx právnímu xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx čtvrté xxxxx xxxxxx občanského xxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.1991 (,přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" v xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxx o půdě xxx xxxx několikrát xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, že bez xxxxxxxx právního xxxxxx xx už nyní xxxxxx xxxxx srozumitelná, xxxxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx rozhodnutí", xxxxx xx xxxx 2003, x xxxxxxx xxx xx xxxx 1992 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx svůj xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx ostatně x xx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxx před xxxxx 2003 xxxxxxxx.
Xx 1.1.1992 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx (xxxxxxx institutu „xxxxxxxxxxx rozhodnuti ` xx právě zákon x xxxx stále xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx („Xxxxxxx xxxxxxxxxx`). V xx době xxxx - xx xxxxxx xx dnešního xxxxx xx reformě účinné xx 1.1.2003 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxx xxxxxx (druhá xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx), xxxxxxxx xxxxxxx prostředky (xxxxx hlava xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, viz xxxx §9 xxxx. 6 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pozemkového úřadu xxxxx xxxxxxxx 3, 4 x 5 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxx xx xx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxxx věc xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx), xxxxx xxx práva xxxxxxxxxx (x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxx v xxxxxx 1992-2002 xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xx procesních xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nerozlišovala, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Platilo xxxx, xx soudy činné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx (xxxxxxxxx prostředcích) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, lhostejno, xxx jde x xxx práva veřejného xxxx práva xxxxxxxxxx. Xxx na xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx legislativně málo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx [ §97 xxxxxx x. 458/2000 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), x §102 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 151/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx] xxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx činné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx činné x xxxxxxxxx soudním řízení xxxxx toho, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, přinesla xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxx 2003.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xx věcech xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (§9 odst. 2) x rozhodování o xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx (§9 xxxx. 4), xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx xx xxxx pochybnost x byla již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx úřadu), x čímž xxxxxx §7 odst. 2 x. x. ř., xxxxxxxx xx - xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (§7 xxxx. 1 o. x. x.); srov. k xxxx xx. 90 x xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx osobou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx uzavřením xxxxxxx x vydání nemovitosti (xxxx xxxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx o vlastnictví x nemovitosti), xx xxxx poměrem práva xxxxxxxxxx a nic xx xxx xxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx); xxxxxx xxx xx xxx xxx xxxxxx xx, xx xxxx xxxxx 2003 x žalobách (xxxx. x xxxxxxxxx prostředcích) xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx činné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx tedy xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx příslušnost xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §244 x násl. x. s. x. xxx x xxxxxxx, xxx uzavřenou xxxxxx xxxx xxxxxx oprávněnou x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxx), xxx x případě, xxx pozemkový xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x dohodě xxxxxxx (§9 odst. 4). Pořad správních xxxxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx také xxxxxxxxx ustanovení §129 x. x. s.).
Krajský xxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxxxx x odvolání xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxxxxxxxx vztah, xxxx další xxxxx xxxx xxx mylné.
Argumentuje-li xxx, že, xxx xxxx dána pravomoc xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx tu xxx xxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx jen rozhodnutí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x neschválení dohody (x xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx neschválení dohody xx xxxx příslušnost xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - x x xxxxxxx případě xxxxxx xxx pozemkovému xxxxx x xxxxxxxxxx podle §9 odst. 4 xxxxxx x xxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxxx dohody xxxxxxxxx xxxx vydává xxxxxxxxxx konečné a xxxxxxxxxx. Xxxxx takovému xxxxxxxxxx nebyl x xxxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, §9 xxxx. 6 xxxxxx x půdě), řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání, xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 4 xxxxxx o xxxx), xxxxx by xxxxxxxxx xxxx vydával tehdy, xxxxx by xxx xxxx dohodu xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx se „xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohody, ale xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx samostatném (obvykle xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, k níž xxx, kde pozemkový xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nedošlo), x s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (civilní) xxxx se xxxx x v xxx, xxxxx xx za xx, xx xx xxxxxx - pokud xx on sám xxxxxx xxxxxxxxxx - xxx vrátit pozemkovému xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx mít xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže - třebaže x xxxxxxxx xxxxx nepovažuje xxxxxxx úpravu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - ,xxxxxxxx xxxxxx nějaká xxxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx ní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx tak xxx x pravomoc xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad; to xxxxx, xx x xxxxx pravomocí soudu xxxxx xxxxxx (§9 xxxx. 3 xxxxxx x půdě), x xxxx pravomoc - xxxxxxxxx-xx dohodu xxx xx - xxx xxxxxx pozemkovému xxxxx x vydání xxxxxxxxxx „x xxxxxxxxxxx". (...)