Xxxxxx xxxx:
X žalobě xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx oprávněnou x xxxxxx xxxxxxxx (§9 xxxx. 3 xxxxxx x. 229/1991 Sb., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
Prejudikatura: x. 372/2004 Sb. XXX.
Xxx: Spor x xxxxxxxx xxxx Okresním xxxxxx xx Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx, xx xxxxxx žalobců a) Xxxxx X. x x) Xxxxx X. xxxx procesních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ludmily X. x xxxxxxxxxx 1) Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 2) xxxx Xxxxxxxxx x 3) Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.10.1991 xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Spytihněv xx xxxxxx §9 xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx dohody o xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 17.8.2001 xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx žalobkyně správní xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 10.2.2003 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xx 1.1.2003, xxx nabyl xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx věc xxxx veřejnoprávní charakter, xxxxx vyplývá z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx soud x xxxxxxxxx soudním řízení.
Žalobkyně xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu ve Xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.8.2007 žalobu xx xxxxxx. Dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x restitučním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx státu x xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx dána xxxxxxxx xxxxx xxxxx projednat xxxxx části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxx, o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxxx xxxxxx závěrečné xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx X. xxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx stručné xxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx příslušným xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx se xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx (soudu xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx senát xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x půdě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx:
Xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pozemkovým xxxxxx xxxxxx rozhodnutí ve xxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx uvedl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 13.2.2003, xx. 5 X 120/2001-24, „[r]ozhodnutí xxxxxxxxxxx úřadu o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nemovitosti xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány x xxxxxx xxxxxx rozhodují x soukromých právech, xxxxxxx xxxxxx ochrana xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 1244 x xxxx. o. s, x ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2003, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx soudním, a xxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx."
Xxxx-xx xxxxxx schválena, xxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx o xxxx rozhodnutí pozemkového xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx pak (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx žalob xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 4 xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx ze xxx 17.9.2003, xx. 7 Xx 2/2003-69, a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 22.6.2004, xx. Xxxx 123/2003-7, x. 372/2004 Xx. XXX. Jak xxxxxxxx xxxxx, xxx 7. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu uzavřely, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §9 odst. 4 xxxxxx o xxxx x xxx, že xxxxxx osoba není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nárok, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxx osobě povinné.
Zvláštní xxxxx (x xxxxx xxxxxxxx judikatury ani xxxxxxx soudy) však xxxxx nevyslovil xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx x „xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx dohody" xxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx správní.
Především xx xxxxx vzít x úvahu, že xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dohody" xx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx reformě xxxxxx xx 1.1.2003 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx páté xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx), xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx provedenou xxxxxxx č. 519/1991 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.1992. Xxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 24.6. 1991), x pasáž §9 xxxx. 3 o „xxxxxxxxxxx rozhodnutí" xxx xxxxxxxxxx právnímu xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.1991 (,přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" v xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxx x xxxx xxx xxxx několikrát xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxx xxxxx k xxxx, xx xxx xxxxxxxx právního xxxxxx xx už nyní xxxxxx xxxxx srozumitelná, xxxxxxx xx dovolává xxx historického xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xx roce 2003, x xxxxxxx xxx xx xxxx 1992 xxxxxx v procesním xxxxx svůj xxxxxxxxxxxx xxxxx. Přispívá x xxxx xxxxxxx x xx, xx xxxxxx x xxxxxxxx většině xxxxxxxxxxx restitucí xxxx xxx před rokem 2003 skončeno.
Od 1.1.1992 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx hlava xxxxxx xxxxx občanského soudního xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx rozhodnuti ` xx právě zákon x xxxx stále xxxxxxxx) xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx páté xxxxxx („Xxxxxxx xxxxxxxxxx`). X xx době však - xx xxxxxx xx dnešního stavu xx xxxxxxx účinné xx 1.1.2003 ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx žaloby (xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu), xxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxx, xxx také §9 xxxx. 6 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx odstavců 3, 4 a 5 xxxx možno xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx), xxxxx xxx práva soukromého (x případě některých xxxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxx x xxxxxx 1992-2002 xxxx xx do xxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neznala xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyslovilo x xxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Platilo xxxx, xx soudy xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx jde o xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx soukromého. Xxx na okraj xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pokusů x xxxxxxx [ §97 xxxxxx x. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odvětvích (xxxxxxxxxxx zákon), a §102 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 151/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxxxxxx] xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx příslušnosti xxxx xxxxx činné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx toho, xxx xxxxxxx orgán rozhodl xxx xxxxx xxxxxxxxx xx věc xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxx xx xxxx 2003.
Xxxxxxxxxxx pozemkových xxxxx xx xxxxxx zákona x půdě, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dohod (§9 odst. 2) x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právu k xxxxxxxxxxxxx nemovitostem tam, xxx x xxxxxx xxxxxxx (§9 xxxx. 4), je xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx; tato otázka xx xxxx pochybnost x byla již xxxxxxxxx judikována. Nebýt xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxx počítá §7 xxxx. 2 x. x. x., xxxxxxxx by - xxxxx xx zákonodárce x kompetenci správního xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx pravomoci xxxxx (§7 odst. 1 x. s. x.); xxxx. k xxxx čl. 90 x xxxxxxxxx čl. 79 odst. 1 Xxxxxx.
Xxxxxx poměr, xxxxx xxxxxx mezi osobou xxxxxxxx x osobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx x vlastnictví x xxxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx a xxx xx tom xxxxxx xx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx); xxxxxx xxx xx xxx xxx xxxxxx to, že xxxx xxxxx 2003 x xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx činné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxx věcná xxxxxxxxxxx xxxxx činných x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx budou příslušné xxxxxxxxxx postupem xxxxx §244 a xxxx. x. x. ř. xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx osobou oprávněnou x osobou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§9 xxxx. 3 xxxxxx o xxxx), xxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx rozhodl, xxxxxxx k dohodě xxxxxxx (§9 xxxx. 4). Pořad správních xxxxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vyloučen (srov. x xxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 x. ř. x.).
Xxxxxxx xxxx (xxxxxxx) v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx další xxxxx xxxx ale xxxxx.
Xxxxxxxxxxx-xx xxx, xx, aby xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx podle xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx, xxxx tu xxx xxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx) rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx jen rozhodnutí x vlastnictví x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dohody (x dovozuje z xxxx, xx x xxxxxxx neschválení xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx může xxxxxx xxxxxxxx či neschválit - a v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx x xxxx), xxxx taková argumentace xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konečné x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx (x důsledku xxxxxx pravomoci, §9 xxxx. 6 xxxxxx x půdě), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx právní moci. Xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (§9 xxxx. 4 xxxxxx x xxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx dohodu neschválil, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx „xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx v řízení xxxxx samostatném (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x níž xxx, kde pozemkový xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zpravidla xxxxxxx), x s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxx) xxxx se xxxx x x tom, xxxxx má za xx, že xx xxxxxx - pokud xx xx sám xxxxxx neschválil - xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí. Xxxxx xxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx pravomoci soudu x xxxxxx podle xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kodexu. Jestliže - třebaže x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - ,xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řád snad xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx tak xxx x pravomoc xxxxxxxx xxxxxx, kterou neschválil xxxxxxxxx xxxx; to xxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx počítá (§9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxx), x xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx-xx dohodu xxx xx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxxxxxxxx". (...)