Xxxxxx věta:
O xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (§9 xxxx. 3 xxxxxx x. 229/1991 Sb., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx příslušný xxxxxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
Prejudikatura: x. 372/2004 Xx. XXX.
Xxx: Spor o xxxxxxxx xxxx Okresním xxxxxx xx Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx, xx xxxxxx žalobců a) Xxxxx X. x x) Xxxxx B. xxxx procesních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ludmily X. a žalovaných 1) Xxxxxxxxxxx fondu Xxxxx xxxxxxxxx, 2) xxxx Xxxxxxxxx x 3) České republiky - Úřadu xxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx schválení xxxxxx x vydání nemovitosti.
Žalobkyně xxxxxxx ze xxx 25.10.1991 uplatnila u Xxxxxxxxx pozemkového úřadu xx Zlíně xxxxxxxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx x katastrálním xxxxx Spytihněv xx xxxxxx §9 xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxx x návrhu xxxxxxxxx dohody o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 17.8.2001 xxxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.2.2003 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xx 1.1.2003, xxx nabyl xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx věc xxxx xxxxxxxxxxxxx charakter, xxxxx vyplývá x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x ní xx jednat x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxx na xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx obou xxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.8.2007 xxxxxx xx xxxxxx. Dospěl x závěru, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nároku xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx.
X odvolání žalobkyně Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx dána xxxxxxxx xxxxx znovu projednat xxxxx části páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, x xxxxx xxxxxx pozemkovým xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx poté xxxxx zvláštnímu xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx soudy xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx. Xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx napadenému xxxxxxxxxx správního orgánu xx soud xx xxxxxxxx soudnictví x xx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu x Xxxx (xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že příslušný xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí, jímž xxxxxxxxx xxxx neschválil xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx soud x xxxxxxxxx soudním xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) X xxxxxxxxxxx xxxxx dle §9 xxxx. 3 xxxxxx o půdě xxxxxx xxxxxxxx senát xxxxx:
Xxxxx §9 odst. 2 xxxxxx o xxxx podléhá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadem xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx řízení. Xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze dne 13.2.2003, xx. 5 X 120/2001-24, „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx dohody x xxxxxx nemovitosti xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx x nemovitosti. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozhodují x xxxxxxxxxx právech, xxxxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxxxxx postupem xxxxx 1244 x xxxx. o. x, x xx znění xxxxxxx xx 1.1.2003, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v civilním xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx."
Xxxx-xx dohoda xxxxxxxxx, xxxxx §9 odst. 3 xxxxxx o xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx x neschválení xxxxxx přezkoumá xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx neschválí, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxx ve xxxx, který xxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx brojících xxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 odst. 4 xxxxxx o xxxx xx zabýval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 17.9.2003, xx. 7 Xx 2/2003-69, x xxxxxxxx senát x xxxxxxxx xx xxx 22.6.2004, čj. Konf 123/2003-7, x. 372/2004 Xx. NSS. Jak xxxxxxxx xxxxx, tak 7. senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx rozhodl-li xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx x xxxx x xxx, xx xxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx uplatnila xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx osobě xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx soudy) xxxx xxxxx nevyslovil xxxxxx xxxxx k xxxx, xxx xx x „xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx vzít x úvahu, xx xxxxxxxxx „přezkoumání xxxxxxxxxx x neschválení dohody" xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právnímu xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx od 1.1.2003 xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), ale xxxxxxxxxx xxx právnímu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 519/1991 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx již 1.1.1992. Xxxxx o půdě xxx přijat xxxxx (xxxxxxxx 24.6. 1991), x pasáž §9 xxxx. 3 o „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxx staršímu, totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.1991 (,xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx orgánů" x xxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx).
Xxxxx x xxxx xxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vývoje xx už nyní xxxxxx xxxxx srozumitelná, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx institutu „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxx 2003, x dokonce xxx xx xxxx 1992 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx svůj xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xx, že řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx rokem 2003 xxxxxxxx.
Xx 1.1.1992 xx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx institutu „xxxxxxxxxxx rozhodnuti ` xx xxxxx zákon x půdě stále xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxx kodexu („Xxxxxxx xxxxxxxxxx`). X xx době však - xx rozdíl xx dnešního xxxxx xx xxxxxxx účinné xx 1.1.2003 ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx hlava xxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, viz také §9 odst. 6 xxxxxx x xxxx, xxxxx něhož proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, 4 a 5 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek x xxxxx) xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx svou xxxxxxx veřejnoprávní (xxx xx xxxxxxxxx), anebo xxx práva soukromého (x případě některých xxxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxx v xxxxxx 1992-2002 tedy xx xx příslušnosti xxxxx a xx xx procesních xxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx se rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu vyslovilo x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (opravných xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx, lhostejno, xxx jde x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx okraj xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pokusů x xxxxxxx [ §97 xxxxxx č. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxx xxxxxx x energetických xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), x §102 tehdy platného xxxxxx x. 151/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx] xxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx činné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx činné x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx toho, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx práva xxxxxxxxxx, přinesla xx xxxxxxx správního soudnictví xxxxxx xx roku 2003.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů xx xxxxxx zákona x xxxx, xxxxxxxx xxxxxx především xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (§9 xxxx. 2) x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx (§9 xxxx. 4), je xxxxxxxxxxxx xx věci xxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx již xxxxxxxxx judikována. Nebýt xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svěřil správnímu xxxxxx (pozemkovému úřadu), x čímž xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x., xxxxxxxx xx - xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx (§7 xxxx. 1 x. x. x.); srov. x xxxx čl. 90 x contrario čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx a xxx xx xxx xxxxxx xx, xx dohodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx rozhoduje tam, xxx x xxxxxx xxxxxxx); stejně tak xx xxx xxx xxxxxx xx, xx xxxx rokem 2003 x xxxxxxxx (resp. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx rozhodnutím pozemkových xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx x věci xxxxxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §244 x xxxx. x. x. x. xxx v xxxxxxx, xxx uzavřenou xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x osobou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neschválí (§9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxx), xxx x xxxxxxx, xxx pozemkový úřad x vlastnictví xxxxxxx, xxxxxxx x dohodě xxxxxxx (§9 xxxx. 4). Pořad xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx vyloučen (srov. x tomu xxxx xxxxxxxxx ustanovení §129 x. x. s.).
Krajský xxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx-xx xxx, xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx konečné (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a tím xx jen xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (x dovozuje x xxxx, že x xxxxxxx neschválení xxxxxx xx dána xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx může xxxxxx xxxxxxxx či neschválit - x x xxxxxxx případě vrátit xxx pozemkovému úřadu x rozhodnutí podle §9 xxxx. 4 xxxxxx x xxxx), xxxx taková xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxxx dohody xxxxxxxxx úřad vydává xxxxxxxxxx konečné a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx (x důsledku xxxxxx xxxxxxxxx, §9 xxxx. 6 xxxxxx x xxxx), xxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxx, xxxxx kterému xxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání, xxxxxx právní moci. Xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx x nemovitosti (§9 xxxx. 4 xxxxxx o xxxx), xxxxx by xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx „xxxxxxxxxx" řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx o rozhodnutí xxxxxxxx v řízení xxxxx samostatném (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, k níž xxx, kde xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx), x s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (civilní) xxxx xx xxxx x v xxx, xxxxx má xx xx, xx xx xxxxxx - xxxxx xx on xxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx instrumentáriem xxxxxxxxxx kodexu. Xxxxxxxx - třebaže x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - ,xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pravomoc podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xx xx odhlédnout x xxxxxxxx na xx, xx na xxxxxx postup xxxxxxxx xxxxxx řád snad xxxxxxxxxx. X posuzované xxxx tak xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xx xxxxx, že s xxxxx pravomocí xxxxx xxxxx xxxxxx (§9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxx), x xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx-xx dohodu xxx xx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxxxxxxxx". (...)