Právní věta:
Opatření xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 zákona x. 146/2002 Xx., x Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx inspekci (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx k xxxxx xx subsidiárně xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx-xx §5 xxxx. 2 tohoto xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kontrolované xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxx písemný xxxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §67 xxxx. 2 x §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx z roku 2004.
Xxx: Společnost x xxxxxxx omezeným XXXX - Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxx inspektora, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Krysla a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: XXXX - Xxxxxxx, spol. x x. x., xx xxxxxx Blanice 11, Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Scheeovou, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 4, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, inspektorát x Táboře, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 2533, Xxxxx, v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xx xxx 16.12.2009, x. x. 10 Ca 69/2009-54,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2009, x. x. 10 Xx 69/2009-54, xx xxxxxxx x věc xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx dne 16.12.2009, x. x. 10 Xx 69/2009-54 byla xxxxxxxxx xxxxxx podaná xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxx xx xxx 3.4.2009, x. j. AM 312-95/2008, xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 7.10.2008, x. x. X070-30508/08/X. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Kontrolní xxxxxxxx xxxx shrnuty xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx tvoří xxxx přílohu. X xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“) řídil xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyjádřil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxx kontroly. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx námitkami, které xxxx xxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vydávaných písemností x zhodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx x něj tedy xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x jejím xxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxx x x jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx v zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřípustné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxx produktů, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, specifikoval. X xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx po xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejímu provádění, x xxxxx uložená xxxxxxxx opírající se x xxxxxxxxx zjištění xxxxxxx být xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“. Krajský soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 146/2002 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx“) xxxxxxxx kontrolnímu xxxxxx xxxxxxxxx pořídit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx důvodů může xxx vhodnější x xxxxxxxxxxxx, aby pořídil xxxx protokolů, eventuelně xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nedůvodnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánu, xxxxx xx vydal, xx xxxxxxxxxx x je x xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X070-30508/08. X opatření je x kódem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx uvedeno xxxxx xxxxxx xxxxxx. Dále xx x něm xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu je xxxxxxxx, co xx xxxxxxxxxxx konkrétně ukládáno, x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx námitky, xxxxx nemají xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx je xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx x námitkách xxxxxxxxxx. X opatření xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Opatření xxxx xxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxx. §2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxx průběhu xxxx kontrolováno, xxx xxxx plněny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx předpisem Evropského xxxxxxxxxxxx. Na jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxx. §2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx kontrole xxxxx důsledně xxx. §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy x vyplývající xxx xx z přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx bezpečné. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx žalobu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx v intencích xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajským soudem x xxxxxxxxxx zrušujícím xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx povahy xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx předchozím xxxxxxxx odmítl x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx kontrole xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx smyslu xxxxxx x. 500/2004 Sb. xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxx řád“) a xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx námitku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx jednatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxx xxxxx, xx xxx x jeho xxxxxxx seznámen. Xx-xx x jednatele xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx osobu xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, x tudíž seznámení x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx uplatnil xxxxxx xxxxxxx v ust. §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x zakázaných xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx míní, neobsahovalo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu (xxxxxxxx, xxx xxx vydal, xxxxx x nezaměnitelná xxxxxxxxxxx, xx ukládá, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx atd.), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, měl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx nepřezkoumatelný xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx x na xxxx xxxxxxx vznikají adresátu xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xxxxx musí xxx náležitosti xxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx opatření xxxx vadami xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xx xxx. 5 x odstavci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx zmínka x xxxxxxxxxx zjištěních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx množství metanolu xx výrobní surovině x xxxxxx lihovinách, xxxxx xx to xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx neuvádí. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, který uplatnil x xxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx nevypořádal x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx tomto xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx námitku, xx vady xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách. Rovněž xx nezabýval xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zdravotně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x co xxxx xxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. 1576/89 xx problematikou obsahu xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxx značení x xxxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx zmocňovacích xxxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo zdravotnictví xx vyhl. x. 305/2004 Xx. Stěžovatel xxxxx, xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx závěr xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx, dokládá x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, než xxx byl uveden x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx, pálenky, xxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx 02, xxxxx xx xxxxxxxx neurčité, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx poznamenal, že xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxx tento xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx petitu x xxxxxxx stížnosti a xxxxx, xx setrvává xx xxxxx dosavadních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x oboru xxx xx xxxx 1991, x proto xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dopadajícími. Pokud xx x xxxxxx xxxxxx etanol xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisem (x xxxxxxxx x xxx stěžovatele tehdy x výhodnějším nařízením x. 1576/1989 byla xxxxxxxxx nejvyšší xxxxxxx 50 x metanolu xx xxxxxxxxx alkoholu x 100% objemových), xxx xx u xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zjištěny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx jejich xxxxxx. Xxxxx dozoru xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx vědeckých xxxxxxxx x škodlivosti metanolu. Xxxxxxxxx na bezpečnost xxxxxxxx xxxx stanoveny x xx. 14 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx č. 178/2002 Xx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lihu x x něho xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx vydaného xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx na trh xxxxxxx, které xx xxxxxx bezpečné. Xx xxxxxxx podstaty xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx tvrdit, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, jaké jsou xxxxxx xxxxxxxx x xx xx od xxxx xxxxxxxxxx. Uložené xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x další xxxxxxxxx písemností, na xxxxxx xx obsahově xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx správního řádu. Xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx výjimečností, xxxxxxxxxxxx, odlišnostmi od xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx kasační xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 2 a 3 s. x. x., vázán xxxxxxxx x důvody, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx neshledal xxxx uvedenou x xxxxxxxx 3, x xxx musel přihlédnout x úřední povinnosti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxx xxx. §5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx smyslu správního xxxx x že xx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevztahuje xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxx. §3 xxxxxx x inspekci x xxxxx své xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx provádět xxxxxxxx x xxxxxxx opatření. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxx. §2 xxxx. x) citovaného xxxxxx xxxxxx zjišťování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx právními předpisy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx pořizuje xxxxxxxx. X xxxx xxxxx x xxxxxxxx stanoví, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx protokol, jeho xxxxxxxx náležitosti neupravuje. Xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx č. 552/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon x xxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li zákon x inspekci xx xxxx právní předpis xxxxx. Státní kontrolu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx náleží xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, odborný xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§2 písm. d) xxxxxx o státní xxxxxxxx). Xxxxxxxx řízení xx takovým xxxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxxx sepsaný xxxxx xxx. §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx obsahovat náležitosti xxxxxxxxx v ust. §15 odst. 1 x 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx citovaného ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx kontrolního orgánu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kontrole zúčastněných, xxxxxxxx kontrolované xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, kontrolní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx opírá. Protokol xxxxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx zákona x xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V ust. §5 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx oznámí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobě x xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx též xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobků, xxxxxxxx xxxxx tabákových výrobků x jejich xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx ustanovení xxxx pouze xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx záznam x xx xx xxx xxxxxx obsahové xxxxxxxxxxx. Xxxx by x xxxxx větě citovaného xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx o obsahových xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx větě xx xxxxxx o tom, xx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xx „uvede též“, x xxxxx lze xxxxxxx, xx nad xxxxx obvyklých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxx xxx, xx xxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Citovaný xxxxx xxxxxxxx nevylučuje použití xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx použití xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, nestanoví xxx xxxxx x xxxxxx kontrole. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ust. §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxxxx xxx, kde xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů postupuje xx xxxxxxxx řízení xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx upravují, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx nezbytné, xxxxx tohoto zákona xxxxxx xxxxx xxxxx. X xxx. §9 xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx takový xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx ruší práva xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx x xxxxxx věci prohlašuje, xx xxxxxx osoba xxxxx nebo povinnosti xx xxxxx xxxx. X dané xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ust. §5 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření x xxxxxxxxxx zjištěných nedostatků. Xxxxxxxxx správního orgánu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xx nutné toto xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, tj. úkon xxxxxxxxx orgánu, jímž xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx určené osobě. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x inspekci, xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx nutné x řízení postupovat xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx stejnému xxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx správního řádu xx xxxx neupravené xxxxxxx o inspekci xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx také xxxxxxxx xxx. §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx řád upravuje xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx orgánů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx účastník xxxxxx xxxxxxxx působnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x xxxxxxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.
Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxx. §67 xxxxxxxxx xxxx a náležitosti xxxxxxxxxx x ust. §68 x §69 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. §68 odst. 3 správního xxxxxx x xxxxxxxxxx uvedou xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx řídil xxx jejich xxxxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxx x tom, xxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx (§68 odst. 4 xxxxxxxxx řádu). Obdobnou xxxxxx xxxxxxx řád xxxxxxxx x ust. §150 xxxx. 5 x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podepsaným prohlášením xxxxxxxxx řízení, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žádná xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx nenastala. Xxx xxxxxxx x xxx. §143 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx i x xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx místě, xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx dokladu doručit xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxxxx před jeho xxxxxxxx vyhotovením ústně xxxxxxxx. V xxx. §67 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxx zákon, V xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx části xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, datum xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx úředního xxxxxxx, jméno, příjmení, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby. X xxxxx vyhotovený xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx. §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx v xxx. §67 odst. 2 správního řádu xxxx xxxxxxxxx, xx x tomto xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx tedy xxx. §5 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a neprodleně x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, aniž xx zákon stanovil xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §67 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Xx xxxxx možné xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xx xxx, xxx protokol xxxxxxxxx jak náležitosti xxxxxxxxx uvedené x xxx. §15 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x státní xxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle ust. §§67 x 68 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přehledně xxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxx náležitosti xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx protokolu a xxxx x uloženému xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx, x xxxxxxx, xx x opatřením xxxxxxxxxx, právo xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (§5 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx), x proto xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nezbytné, xxx xx xx xxxxxxx jasné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxx, tj. uvedení xxxxxx svého xxxxxx xxxx výroků, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx o xxx, xxx se xxxxxxx xxxxx vypořádal x xxxxxx x námitkami xxxxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zcela xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nebyla xxxxxxx x xxxxxxx svých xxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem formulovat xxx námitky. Xxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx měly xxx již v xxxxxxxx, xxxxxxxxx teprve x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxx řízení xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx o námitkách xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonnost postupu xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x žalobních námitkách xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxx soud povinen xx xxxx xxxxx xxxxxxx x posoudit, xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx, jejichž součástí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx nikoliv.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx uplatnil x xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxxx x jednání uvedl, xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel x průběhu xxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xx s xxxx nijak xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx, x jakého xxxxxx xxx xxxxxxxx. Šlo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x. 305/2004 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx významných xxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx x potravinách. X xxxxx rozsahu xx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx stížní xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx samostatným xxxxxxx, nýbrž pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x x případě xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx Xxxxxx zemědělská x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxx 23.10.2008, x. x. 1 Xx 45/2008-56 x xx xxx 25.8.2006, x. x. 4 Xx 57/2005-64 (oba xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx účastníci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva.
S xxxxxxx xx to, xx Xxxxxxxx správní xxxx shledal důvodnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxx podotýká, xx xxxxx x protokole xx odstraňují postupem xxxxx xxx. §40 xxxx. 8 x. x. ř. xx xxxxxxx x §64 x. x. s.
Namítal-li xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx stížnost obsahovala xxxxxxxxx návrh výroku xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 x.x.x. xxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze z xxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxx xx xxxxxxxx xxxxx navrhovaného výroku xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, že „xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx“, z jejího xxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, když xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) x.x.x. Xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xx proto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx x xxx. §110 xxxx. 1 x.x.x.
Xxxxxxxx správní xxxx ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů zrušil xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x věc xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. ř. x.).
Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 odst. 1 x. ř. s., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednání, xxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxx nařízení.
V xxxxxx řízení je xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
X náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 9. xxxxxx 2010
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx