Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx vydané xxxxx §5 odst. 1 zákona x. 146/2002 Sb., o Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx výsledků xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx rozhodnutím, xx xxxxxx k xxxxx xx subsidiárně xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx-xx §5 xxxx. 2 tohoto xxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx o xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx náležitosti, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsažené x §67 xxxx. 2 x §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx z roku 2004.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXXX - Xxxxxxx proti Xxxxxx zemědělské x xxxxxxxxxxxxx inspekci, xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx Mgr. Xxxxxxxxx Krysla a XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: XXXX - Xxxxxxx, spol. s x. x., xx xxxxxx Xxxxxxx 11, Xxxxx Xxxxxx, zastoupený XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx 4, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, inspektorát x Táboře, xx xxxxxx Purkyňova 2533, Xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích ze xxx 16.12.2009, č. x. 10 Xx 69/2009-54,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2009, x. j. 10 Xx 69/2009-54, xx xxxxxxx x věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2009, x. j. 10 Xx 69/2009-54 byla xxxxxxxxx žaloba podaná xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx inspektorátu Xxxxxx xxxxxxxxxx a potravinářské xxxxxxxx x Xxxxxx xx xxx 3.4.2009, x. x. XX 312-95/2008, kterým xxxxxx xxxxxxxx xxxx námitkám xxxxx opatření xx xxx 7.10.2008, x. x. X070-30508/08/X. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxx bylo xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedostatků xxx xxxxxxxx. Kontrolní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx laboratorních xxxxxxx, xxxx. specifikovanými protokoly x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx jednatel xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx se žalovaný (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxx“) řídil xxxx xxxxxxxx právním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zrekapituloval průběh xxxxxxxxx kontroly. Xxxxxxxxx xx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx uveden xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxxx. Účastník xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx veden xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx x xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxx průběhu xxxxxxxxxx, což xxxxxxx x x jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx napadené opatření xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x kontrolovaných výrobcích xxxx zjištěno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx metanolu, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zřejmé, že xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx uložená xxxxxxxx opírající xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“. Krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 146/2002 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pořídit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx protokol. Z xxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Každý pak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x je x xxx xxxxxxx, xx tvoří xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx P070-30508/08. X xxxxxxxx xx x kódem označena xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx x xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x jakém termínu xx být xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx uvedeno jméno xxxxxxxxxxx x její xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx inspektorka, x x xxxxx xxxxxxx xxxx kontrolováno, xxx xxxx plněny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §2 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx splňovaly požadavky xxxxxxxxx zvláštními právními xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx z přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zda xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x stěžovatel xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudem. Xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx krajským soudem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx odstranil. Xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx kontrole xxxxxx povahu rozhodnutí xx smyslu xxxxxx x. 500/2004 Xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „xxxxxxx xxx“) a xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxx x opatřením. Xxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx x xxx uvádí, že xxx x xxxx xxxxxxx seznámen. Xx-xx x xxxxxxxxx uvedeno, xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxx převzal, xxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx x písemností, xxxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x kontrole.
Proti xxxxxx xxxxxxxx podal stěžovatel x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost, xx xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxx x xxx. §103 odst. 1 xxxx. x) x x) s. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x určité xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x zakázaných potravinách, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx náležitosti xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx, xxx jej vydal, xxxxx x nezaměnitelná xxxxxxxxxxx, co xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zjištění x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xxx.), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxx, měl krajský xxxx napadené rozhodnutí xxxxxx. Xxxx závěr, xx xx v xxxxxxx opatření xxxxxxxxx x akt xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřesvědčivý. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx x na xxxx xxxxxxx vznikají xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx náležitosti širší, xxx xx stanoveno x xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx účastníka xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedozvěděl, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx bylo xxxxxxxx. Xx xxx. 5 x odstavci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx zmínka x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výrobní xxxxxxxx x jiných lihovinách, xxxxx xx xx xx konkrétně xxxxxxxx, xx neuvádí. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průběh jednání, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx uveden xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x ani skutečný xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx nevypořádal x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx vady opatření xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách. Xxxxxx xx nezabýval námitkou, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx potraviny xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uvedeno, x co xxxx xxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opřena. Xxxxxx xxx nebylo xxxxx vyvráceno, xx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx č. 1576/89 xx problematikou obsahu xxxxxxxx x xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx značení a xxxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxx. č. 305/2004 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx, xx nevyrobil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, dokládá i xxxxx citovaného xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx u xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx, než xxx xxx uveden x xxxxx kontrolního xxxxxxxx (xxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx). Proto xxx xxxxxxx opatření xxx xxxxx 02, xxxxx xx obsahově xxxxxxxx, xxxxxx důvodné. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxx xxxxx závěr xxxxxxx, se mu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxx xxxxxxx x věc xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nesprávný xxxxx petitu x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xx xxxx 1991, x xxxxx xx xxx být dostatečně xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx dopadajícími. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx etanol xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx dodržena xxxxxxx obsahu metanolu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x použitém a xxx xxxxxxxxxxx tehdy x výhodnějším nařízením x. 1576/1989 byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 50 x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx alkoholu x 100% objemových), xxx by u xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x obsahem etanolu x době xxxxxx xxxxxx. Orgán xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poznatků x xxxxxxxxxxx metanolu. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x xx. 14 xxxxxxxx Evropského Parlamentu x Xxxx č. 178/2002 Sb. Xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxx xxxxx xxxxx nedoložil xxxxxxxx vyrobeného xxxx x x xxxx xxxxxxxxxx lihovin x xxx xxxxxx přesnou xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxx podstaty xxxxxxxx xxxx jasné, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxx vzájemně xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxx tvrdit, že x xxxxxxx kontroly xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx kontroly x xx je xx xxxx xxxxxxxxxx. Uložené xxxxxxxx bylo vyhotovováno xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx písemností, xx xxxxxx se obsahově xxxxxx. Opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx o xxx bezprostředního zásahu, xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx inspektora na xxxxx samém, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je nástroj x xxxxxxxx práva, x xx, že xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx řádu, je xxxx jeho výjimečností, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx. xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx kasační xxxxxxxx byla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 2 x 3 s. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti, x xxxxxx neshledal xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 3, x xxx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxx ust. §5 xxxxxx x inspekci xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx povahu rozhodnutí xx smyslu xxxxxxxxx xxxx a že xx xx xxxxxx xxx xxxxxx vydání x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevztahuje xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxx. §3 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx opatření. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxx. §2 xxxx. x) citovaného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx požadavky stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx protokol. X xxxx zákon x inspekci xxxxxxx, xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx protokol, xxxx xxxxxxxx náležitosti neupravuje. Xxxx xxx xxxxxx x zákoně č. 552/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon x xxxxxx kontrole“), xxxxx kterého xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx předpis xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, do xxxxxxx xxxxxxxxxx náleží xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, odborný xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Protokol xxxxxxx xxxxx xxx. §2 xxxx. x) xxxxxx x inspekci tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx. §15 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zjištěných xxxxxxxxxxx x uvedením xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx porušeny. V xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pracovníků xx kontrole zúčastněných, xxxxxxxx kontrolované xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx kontroly, předmět xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx ukládat xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tento zákon xxxxxxxxxx. X ust. §5 odst. 2 xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx oznámí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobě x xxxxxxxxxx x xxx xxxxx písemný záznam. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k zajištění xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx též xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zajištěných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X citovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx musí xxxxxx xxxxxxx záznam x xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx náležitosti. Xxxx xx x xxxxx větě citovaného xxxxxxxxxx xxxx cokoli xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xx xxxxx xxxx xx xxxxxx o xxx, xx x případě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx „uvede xxx“, x xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxx nevymezuje xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xxxx mít náležitosti xxxxx xx xx xxxxxxxx obsahuje xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu odkazuje. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx kontrole. X xxxxxx důvodů je xxxxx aplikovat ust. §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxx druhé. X ust. §9 xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx úkon xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xx x xxxxxx xxxx zakládají, xxxx xxxx xxxx práva xxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xx v xxxxxx věci prohlašuje, xx taková xxxxx xxxxx xxxx povinnosti xx xxxxx nemá. X xxxx xxxx xxxx uloženo xxxxxxxx xxxxx ust. §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx provedené kontroly xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx nutné toto xxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx, přičemž xxxxx zákon v xxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxx, je nutné x xxxxxx postupovat xxxxx správního xxxx. Xx xxxxxxxx závěru, xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx věci neupravené xxxxxxx o xxxxxxxx xx jiným xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxx aplikací xxx. §1 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx stanoví, že xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Protože xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x inspekci x dalších právních xxxxxxxx, xx nutné xx xxxx postup xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řád.
Obsah x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxx. §67 správního xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx. §68 x §69 xxxxxxxxxx zákona. Podle xxx. §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx uvedou xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, podklady xxx xxxx vydání, xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx řídil xxx xxxxxx hodnocení x při výkladu xxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx účastníkům x xxxxx rozsahu xxxxxx (§68 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx). Obdobnou xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx v ust. §150 xxxx. 5 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx nahradit xxxxxxxxxxxx podepsaným prohlášením xxxxxxxxx řízení, že x uložením xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx vyplývá x xxx. §143 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx i x xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx ukládány xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx x xxxxxxxx, je xxxxx rozhodnutí vyhotovit xxxxxxx a bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněn pouze xxxxxxxxxx před xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxx. §67 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxx výjimkou, že xx x xxxx xxxxx nevyhotovuje, xxxxxxx-xx xxx xxxxx, V xxxxxxx případě xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx a xxxxxxx x opravném prostředku xxxxx vyhlásí x xx spisu se xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx část, xxxxxxxxxx, datum xxxxxx, xxxxx jednací, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx úředního xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx nebo služební xxxxx x podpis xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X takto xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ust. §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, neboť x xxx. §67 odst. 2 správního xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx obsahovat xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxx xxx. §5 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx, že opatření xxxxxx xxxxxxxxx kontrolované xxxxx x neprodleně x xxx xxxxx xxxxxxx záznam, aniž xx zákon stanovil xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené x ust. §67 xxxx. 2 správního xxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jak náležitosti xxxxxxxxx uvedené x xxx. §15 odst. 1 a 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ust. §§67 a 68 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezit xxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x uloženému xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx osoba xx, x případě, xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, právo xxxxx xxxxx xxxx námitky (§5 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx), x proto xx x účinné ochraně xxxxxx práv xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxx svého xxxxxx xxxx výroků, xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx, xxxxx, kterými xx xxxxxxx orgán xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx o xxx, xxx se xxxxxxx xxxxx vypořádal x xxxxxx a námitkami xxxxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx svůj xxxxx. Kontrolovaná xxxxx xx nebyla xxxxxxx x xxxxxxx svých xxxx proti nevysloveným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx formulovat xxx xxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, které měly xxx xxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx byl v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx tak x xxxxxxxx xxxxx řízení xxxxxx, neboť xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx-xx stěžovatel x xxxxxxxxx námitkách xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxx soud povinen xx xxxx věcně xxxxxxx x posoudit, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, jejichž součástí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx či nikoliv.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx stěžovatelovými xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx uvedl, xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel x xxxxxxx jednání xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx neučinil. Šlo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx a vyhlášky x. 305/2004 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx látek x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.
Xxxx důvodnou posoudil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx stížní xxxxxxx xxxxxxxx se nesprávného xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxxxxxx, nezakládá xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx inspekce, Xxxxxxxxxxx x Táboře. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxxx xx xxx 23.10.2008, č. x. 1 Xx 45/2008-56 x xx xxx 25.8.2006, x. x. 4 As 57/2005-64 (oba dostupné xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxx vada však xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx účastníci xxxxxx xxxxxxxxxx označením žalovaného xxxxxx nijak xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xx xx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx dokazování xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednání. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxx. §40 xxxx. 8 x. x. ř. xx xxxxxxx x §64 x. x. x.
Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx obsahovala xxxxxxxxx xxxxx výroku xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xx to, xx xxxxx ust. §110 xxxx. 1 x.x.x. xxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx, xx kasační xxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zruší a xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx x případě xxxxxxxxxx rozsudku nemůže xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxx xx xxxxxxxx xxxxx navrhovaného xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, že „xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx“, z jejího xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx. §103 xxxx. 1 písm. a) x x) x.x.x. Xxxxxxx slova „žalované“ xx proto nutné xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx nemá xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxx. §110 xxxx. 1 x.x.x.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zrušil xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 xxxx. 1věta xxxxx před středníkem x. x. x.).
Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxx. §109 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx něhož rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx názorem, xxxxx xx vysloven x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx rozhodnutí (§110 xxxx. 2 s. x. s.).
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 9. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu