Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §5 odst. 1 zákona x. 146/2002 Xx., x Xxxxxx zemědělské a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx inspektorem na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xx subsidiárně xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx-xx §5 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx oznámí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx učiní xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx stanovil jeho xxxxxxxx náležitosti, xx xxxxxxxx, xxx záznam xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §67 xxxx. 2 x §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXX - Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, x xxxxxxx opatření inspektora, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx z předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x soudců Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXX - Xxxxxxx, xxxx. x x. o., xx xxxxxx Xxxxxxx 11, Xxxxx Xxxxxx, zastoupený XXXx. Xxxxxxxx Scheeovou, xxxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxxxx 4, Xxxxx 1, proti žalovanému: Xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, inspektorát x Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 2533, Xxxxx, v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2009, x. x. 10 Xx 69/2009-54,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx dne 16.12.2009, x. j. 10 Xx 69/2009-54, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 16.12.2009, x. j. 10 Xx 69/2009-54 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podaná xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xx xxx 3.4.2009, x. x. AM 312-95/2008, xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxx námitkám xxxxx opatření xx xxx 7.10.2008, x. x. X070-30508/08/X. Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Kontrolní xxxxxxxx xxxx shrnuty xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx, x němž jsou xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx kontrol, x xxxx zjištění xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx přílohami x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. specifikovanými xxxxxxxxx x zkoušce, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xx žalovaný (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“) xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zrušujícím xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vydávaných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podkladů xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Je x xxx xxxx xxxxxx, xx předmět xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se x jejím průběhu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zjištěno nepřípustné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, specifikoval. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx byl xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provádění, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Účastník xxxx xxxxxxxxx pojem „zakázané xxxxxxxx“. Xxxxxxx soud xxxx konstatoval, že xxxxx x. 146/2002 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxx“) xxxxxxxx kontrolnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, eventuelně xxxxxxx. Každý xxx xxxxxxxxx jiné kontrolní xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xx x něm xxxxxxx, xx xxxxx přílohu xxxxxxxxxx xxxxxxxx X070-30508/08. X xxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoba x xx uvedeno datum xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx x xxx xxxxxxx, podle jakého xxxxxxxx předpisu je xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukládáno, x xxxxx xxxxxxx xx být opatření xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx poučení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx nemají odkladný xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx x xxxxx, který xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx uvedeno xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx provedené xxxxx xxx. §2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx xxxx kontrolováno, xxx xxxx plněny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxx inspektorka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ust. §2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx zjištěných nedostatků xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx orgán xx při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx kontroloval, xxx xxxxxxx splňovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštními právními xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx zvláštními předpisy x vyplývající xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxx bezpečné. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx žalobu na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vady xxx vytýkané odstranil. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx povahy xxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx odmítl x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx kontrole xxxxxx povahu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 500/2004 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“) a xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a opatřením. Xxxxxxxx xxx jednatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx v xxx xxxxx, xx xxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx protokol xx xxxxxxxxxxxxx osobu xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx seznámení x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xx platí x xxx opatření, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x kontrole.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v ust. §103 odst. 1 xxxx. x) x x) s. ř. x. V kasační xxxxxxxxx namítal, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx specifickou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, hovořilo x zakázaných potravinách, xxxx specifikovalo, xx xxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx náležitosti xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx, xxx xxx vydal, xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, co xxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zjištění x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx atd.), navíc xxxxxx stěžovateli řádně xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Jeho xxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx označil xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx činěno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxx vznikají adresátu xxxxxx xxxxxx xxxxx x povinnosti. Xxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je stanoveno x zákoně x xxxxxxxx. Xxxx opatření xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx účastníka xxxxxx xx navíc x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xx str. 5 x xxxxxxxx třetím xxxxxxxxxx rozhodnutí se xxxxxxxxx zmínka x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx metanolu xx výrobní xxxxxxxx x xxxxxx lihovinách, xxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx neuvádí. Stěžovatel xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, který uplatnil x xxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx nevypořádal x námitkami xxxxxxxxxxx xxx tomto xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx vady opatření xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí x námitkách. Rovněž xx nezabýval xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zdravotně xxxxxxx xxxxxxxxx nevyráběl x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uvedeno, x xx xxxx xxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení opřena. Xxxxxx tak xxxxxx xxxxx vyvráceno, xx xxxxxxxx Rady Evropských xxxxxxxxxxxx x. 1576/89 xx problematikou xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x hlediska škodlivosti xxxxxxx, neboť se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zmocňovacích xxxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo zdravotnictví xx xxxx. x. 305/2004 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx to, xx nevyrobil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, dokládá x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x něhož vyplývá, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx, než xxx xxx xxxxxx x xxxxx kontrolního xxxxxxxx (xxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxx opatření xxx xxxxx 02, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx poznamenal, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalovaného xxxxxxxx inspektorátu, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx závěr xxxxxxx, xx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x věc xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na nesprávný xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, že setrvává xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx podniká x xxxxx xxx xx roku 1991, x xxxxx by xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx k výrobě xxxxxx etanol xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx dodržena xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx komunitárním xxxxxxxxx (x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx tehdy x výhodnějším xxxxxxxxx x. 1576/1989 byla xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnota 50 g xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x 100% xxxxxxxxxx), xxx by x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx v xxxxxxx xxxxxxx látky x obsahem xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxx. Orgán xxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx vědeckých poznatků x xxxxxxxxxxx metanolu. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x čl. 14 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Parlamentu x Xxxx č. 178/2002 Xx. Stěžovatel xx dobu xxxxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxxx xxxxxxxx vyrobeného xxxx x z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na trh xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx bezpečné. Xx xxxxxxx podstaty kontroly xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v jejím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xx je od xxxx xxxxxxxxxx. Uložené xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x další xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nemají xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx správního xxxx. Xxxxx xx x xxx bezprostředního xxxxxx, xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx účinek. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx práva, x xx, že xx nepostupuje xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx výjimečností, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx od xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx. navrhl xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxx účastník xxxxxx xxxxxx, xxx kasační xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx zamítnuta.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx v souladu x xxx. §109 xxxx. 2 a 3 s. x. x., xxxxx rozsahem x xxxxxx, které xxxxxxxx stěžovatel x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 3, x xxx musel přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx bezformálními xxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxx x xx xx na postup xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxx řízení je xxxxx xxx. §3 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx provádět xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx xxx. §2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxx xxxxx použitelnými xxxxxxxx Evropských společenství, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx má být xxxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx nalézt x xxxxxx č. 552/1991 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx kontrole“), xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx povinen xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx x inspekci xx xxxx xxxxxx předpis xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxx správy, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx náleží xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx inspekce xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (§2 písm. x) xxxxxx o státní xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ust. §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx x xxx. §15 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx protokol xxxxxxx xxxxx zjištěných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nedostatků x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x kontrolních pracovníků xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, předmět xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Protokol xxxxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxxx, xxxxx se kontroly xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tento zákon xxxxxxxxxx. V ust. §5 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobě x xxxxxxxxxx o xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k zajištění xxxxx x písemném xxxxxxx též xxxxx xxxxxxxxx, popis zajištěných xxxxxxxxxxxx výrobků, potravin xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx ustanovení xxxx pouze xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx musí xxxxxx xxxxxxx záznam a xx má xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx x xxxxx větě citovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x obsahových xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx větě xx xxxxxx o tom, xx v případě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx „xxxxx též“, x xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx obvyklých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx uvést xxxxx náležitosti další. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx zákon x inspekci xxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx kontrole. X xxxxxx důvodů je xxxxx aplikovat ust. §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxxxx xxx, kde xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx vydávají rozhodnutí, xxxx tyto předpisy xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, postupují x otázkách, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. X xxx. §9 xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxx, xx rozhodnutím xx takový xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jmenovitě xxxxxx osoby xxxx xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx taková xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. X xxxx věci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx provedené kontroly xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxxx, a proto xx xxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, tj. xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx x určité xxxx zakládají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je nutné x xxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xx xxxxxxxx závěru, xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx aplikací xxx. §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x inspekci x dalších xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx.
Xxxxx x xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx x xxx. §67 správního xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx. §68 x §69 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. §68 odst. 3 správního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx vydání, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x při výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxx xxxxx vypořádal s xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxx vyjádřením x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx vyhoví (§68 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Obdobnou xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxx. §150 odst. 5 x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x uložením xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx stěžovatele nenastala. Xxx xxxxxxx z xxx. §143 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx i x xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx ukládány xxxxxxxxxx xx místě, xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí vyhotovit xxxxxxx a bez xxxxxxxxxx xxxxxxx doručit xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx před jeho xxxxxxxx vyhotovením ústně xxxxxxxx. V xxx. §67 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx, že xx x xxxx xxxxx nevyhotovuje, stanoví-li xxx xxxxx, X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx části jeho xxxxxxxxxx a poučení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx spisu xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výrokovou xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx jednací, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx nebo služební xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby. X xxxxx vyhotovený xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx. §68 xxxx. 3 správního xxxx, neboť v xxx. §67 xxxx. 2 správního xxxx xxxx stanoveno, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxx xxx. §5 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx záznam, aniž xx zákon stanovil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ust. §67 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx protokol xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxx. §15 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ust. §§67 x 68 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xx nutné jednotlivé xxxxxxxxxxx vymezit xxxxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxx, xxxx náležitosti xx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx, x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx námitky (§5 odst. 3 xxxxxx o inspekci), x proto je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx jí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx neobsahovalo xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx výroku xxxx výroků, podkladů xxx xxxx vydání, xxxxx, kterými se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx hodnocení x xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů, a xxxxxxxxx x tom, xxx se správní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x námitkami xxxxxxxxx x x xxxxxx vyjádřením x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx řízení o xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Kontrolovaná xxxxx xx nebyla schopna x ochraně svých xxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxxx osoba o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxxx, dozvěděla teprve x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a řízením x xxxxxxxxx by xx xxx x xxxxxxxx xxxxx řízení xxxxxx, neboť teprve x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx relevantním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx-xx stěžovatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx a posoudit, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxx xx nikoliv.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal xxxx xxxxxxxx stížní xxxxxxx, že xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx stěžovatelovými námitkami, xxxxx uplatnil x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx v protokole x jednání xxxxx, xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx ani xxxxxxx, x jakého xxxxxx xxx neučinil. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášky x. 305/2004 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx významných xxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx x potravinách. X tomto rozsahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxx ust. §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
Xxxx xxxxxxxx posoudil Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx stížní námitku xxxxxxxx se nesprávného xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajským xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xx rozhodnutím ředitele xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxxx ze xxx 23.10.2008, x. x. 1 Xx 45/2008-56 a ze xxx 25.8.2006, č. x. 4 Xx 57/2005-64 (oba xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx xxxx však xxxxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx účastníci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx uplatňovat xxx xxxxxxxx práva.
S xxxxxxx na xx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §40 xxxx. 8 x. x. x. ve xxxxxxx x §64 x. x. x.
Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx obsahovala xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 x.x.x. xxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xx vrátí x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxxx správní xxxx x případě xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxxx jinak než xxx stanoví citované xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx formalistických xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx navrhovaného xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, že „xxxxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx Krajskému xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx“, z jejího xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) s.ř.s. Xxxxxxx xxxxx „žalované“ xx proto nutné xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxx, xxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsudku x xxx. §110 xxxx. 1 x.x.x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1xxxx xxxxx xxxx středníkem x. ř. x.).
Xx xxxx rozhodl v xxxxxxx x ust. §109 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx neshledal xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soud vázán xxxxxxx názorem, xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
X náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 9. xxxxxx 2010
XXXx. Eliška Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu