Právní věta:
I. Rozhodnutí x ochranném pásmu xxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xx xxxxx na xxxxxxx článku II xxxx 6 xxxxxx č. 301/2009 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 49/1997 Xx., x civilním letectví, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
II. Pravomoc x působnost xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx kolem letiště xxx x xxxx 1995 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1976 xxxxxxxxx x řízení účast xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx kladena x tíži ani xxxx právnímu xxxxxxxx.
XX. Xxxxx smyslem x xxxxxx xxxxxxx ochranného xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx před xxxxxx z xxxx xxxxxxx, pak proti xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelem xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx letiště, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxx xx vymezeném území.
Prejudikatura: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Xx. XXX, x. 1462/2008 Xx. XXX, x. 1910/2009 Sb. XXX x č. 2215/2011 Sb. NSS; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 318/2009 Sb. x x. 198/2008 Xx. ÚS (xx. xx. Xx. XX 14/07).
Xxx: Xxx. Josef X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Budějovice x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v senátu xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x soudců Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Šimíčka x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: Xxx. X. X., xxxx. XXXx. X.X., xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Otakara XX. 1, České Xxxxxxxxxx, zast. Mgr. Xxx. Xxxxxxxx Zvěřinou, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 21, České Xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydaného xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 5.6.1995, xx. XX 6787/94/Xx,
xxxxx:
X. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.6.1995 xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx u Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx „X“, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na XX x. 2775 xxx x. ú. Xxxxx Budějovice 7 x Xxxxxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxx xxxx, x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx, zamítá.
II. Ve xxxxxx se xxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
1. Navrhovatel xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx §101x a xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“), xxxxx xxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxxxx dne 18.11.2010. Xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xx formě xxxxxxxx rozhodnutí xxx 5.6.1995, xxxx bylo xxxxxxxxxx, x souladu x tehdy xxxxxxx xxxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx stavební xxxxx“), x ochranném xxxxx xxxxxxx Planá x Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx pásmo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „X“, xxxxx zobrazení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
2. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x školských objektů, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx bydlení xxxxxx. Xxxx xxxxxxx platí x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx staveb x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx účely. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx řešit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxx. Udržovacích xxxxx x xxxxxxxxxx úprav xxxxxxxxxxx staveb x xxxxxxxxxx terénních úprav, xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx netýká. Xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxx x provozu xxxxxxx xxxxxx škodlivé. X xxx povolených xxxxxx xxxx u xxxxxx, xx které xxxx xxx do xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx podmínky xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxx mírnější než xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X zastavěných xxxxxxx xxxx Xxxxx a xxxxx České Xxxxxxxxxx xxxx hranice xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x podrobnějším měřítku x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavební úřad xx projednání s xxxxxxxxxx obcí x Xxxxxxxxxxxxx obrany a xx xxxxxxxxxxxx Krajskou xxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx Budějovicích. Xxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx, xxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxx, i jednoznačný xxxxxxx souhlas s xxxxxxxx xxxxxxx od Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - XXXX Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxx výjimka xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx podstatných xxxx může xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - XXXX Xxxxx Budějovice) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx úřad x jeho xxxxxxx.
3. Xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „X“ zpracováno x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „X“, xxxxx xx xxxxxxxx x leteckého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxx letech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyskytují xxxxxxx xxxxx L xxx. 95 xX (X). Xxxx pásmo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ochranného pásma xxxxxxx, ale bylo xxxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx omezeno.
4. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx uvádí, xx xx vlastníkem xxxxxxx zapsaných na XX č. 2775 xxx x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx 7 x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Jihočeský xxxx, x. p. Xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Předmětné xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx již xxx 5.6.1995; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xx. XX zákona x. 301/2009 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 49/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxx 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeno, xx xxxxxxxx pásma xxxxxxx xxxxx leteckých xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx považují xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx podle §37 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx třeba xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx smyslu. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxx splňuje.
5. Navrhovatel xxxxxxxxx xx xxxx xxxx kroků, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxx obecné xxxxxx; x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx napadený xxx xxxxxx.
6. Xxxxx xxx x pravomoc x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadený xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx staveb Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zákonné zmocnění xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxx a v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochranná pásma xxxxxxxxx staveb.
7. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx světle současné xxxxxx úpravy překročil xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx ochranných pásem. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx opatření obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem (xxxxx krok). Nemohl xx účastnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nemohl xxxxxxx návrhy, námitky x xxxxxxxxx důkazy. Xxxxxx dokonce xxxxxxx xxx s xxxxxxx xxxxxxxxx dotčených nemovitostí. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §171 x násl. xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“).
9. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxx s §171 - 174 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozporu x §18 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon“), xxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rovnováhy xxxx soukromými x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx území. Xxxxxxxxx xxxx plynoucích z xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V současné xxxxxx xxx provozuje xxxxxxx Planá x Xxxxxxx Xxxxxxxxx soukromá xxxxxxxx společnost Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Budějovice, x. x.
10. Konečně x xxxxxx kroku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx namítá, xx napadený xxx xxx vydán v xxxx 1995 xx xxxxx, xxx bylo xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Budějovic xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 11. xxxx 2007 ovšem xxxxxx předala xxxxxxx Xxxxxxxxxxx kraji. Následně xxxxx x podpisu xxxxxxx x nájmu, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx Jihočeské xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, a. x. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx letiště; tento xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx k xxxxxx civilním. Stávající xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx nevhodnou; xxxxxx xxxxxxxxx xx byla xxxx xxxxx, xxxxx xx zmenšila xxxxxxxx xxxxx. Intenzita xxxxx xx po xxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx hygienické xxxxxxx Xxxxxxxxxxx kraje. Důvod xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx tak xxxxxx, x tedy xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx bylo rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxxx stavební xxxx o xxxxxxxx xxxx platnosti.
11. Xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx zasahuje xxx xxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx a svobod xxxxxxxx omezit vlastnické xxxxx xxx xx xxxxxxxx zájmu; tím xxxxx nemůže xxx xxxxxx vojenského xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx pozemky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx zřetelně zasahuje xx práva xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx disponovat xxx xxxx xxxxxxx, xxxx dochází k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx i xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xx výrazně omezen xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 2 Xx 4/2008.
12. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx navrhovatel xxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
13. Xxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že stavební xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x působností x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx procesní postup xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Napadené rozhodnutí xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx rozhodnutí je xxxxxx vojenského xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx počítalo x xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x izofona „X“ je konstruována xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Nedošlo tedy xx xxxxx podmínek, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
14. X xxxxxxxx vyjádření x návrhu xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vlastníkem žádného x pozemků xxxxx xxxxxxxxxxx dotčených. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx chybí xxxxxxx xxxxxxxxxx. V době xxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxx., xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx 2000 jsou xxx územního plánu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nemohlo xxxxx xxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
15. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nejen x xxxxxxx xx xxxxxxx, ale také x xxxxxxxx zájmem. Xx xxxxxxxxxxx nesvědčí xxxxx xxxxx z xxxxxxxx aktu xxx xxxxxxxxxxx pozemků, na xxxxx xx xxxxxxx, xxx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx provozovateli xxxxxxx. Xxxxxx ochranného xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx účinky hluku. Xxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ostatní xxxxxx, xxx vymezené, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, x. x., xxxx xxxxxxx veřejné služby xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, údržby a xxxxxx xxxxxxx. Veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x „Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxx České Xxxxxxxxxx“ xx dne 15.12.2006, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxx xxxxxxxxx“ x roku 2008 x xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx významného xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxx x výše xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xx jeho modernizace xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx č. 371/2010/XX-18. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxx xxxxxxx se navrhovatel xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx podnikatelských xxxxxxx; xxxxxx brojí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx něj xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx snažil neúspěšně xxxxxxxx x řadě xxxxxxxxx řízení x xxxx věci. Již x xxxxxx řízeních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx stanovisko hygienické xxxxxxx. Xxxxxxxx jmenovaný xxxxxxxx xx ovšem xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxx pro xxxx xxxxx x v xxxx, xxx xxxxxx xxxxx výsledky akustické xxxxxx xxxxxxxxxxx EKOLA xxxxx, xxxx. x x. o. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentuje xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx 2010 - 2015), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x po roce 2020, xxxxx x xxxxxxxxx přikládá. X xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xx xxx tempa xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x před rokem 2020.
17. Xx všech xxxxxx důvodů odpůrce xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud předmětný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxx dána xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, popř. xxxxxx x ostatních xxxxxxxxx.
18. Xxx prvním xxxxxxx soudu dne 21.12.2010 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx ochranného xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx svou věcnou x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx, stejně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vlastníka xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastníkem xxxxxxx x ochranném xxxxx x xx xxxxxx ochranného xxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx provozu civilního xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxx xxxxx. Územní xxxx x r. 2000 xxxx xxxxxx xx zastavitelností xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx pásma.
19. Následně xxxxxxxxxxx zaslal písemnou xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx předmětných xxxxxxx x x. 2004, xxx xx xxxxxx po xxx xxxxx X. X. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx matka nemohla xxx xxxxxxx xx xxxxxx. Považuje xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, xx xxx byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx argument, xxxxx xx odůvodňoval xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx xxx soukromými zájmy xxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxx Budějovice z 16.6.2010 x xxxxxxxxxx x výstavbou xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x dané oblasti, xx požadavek navrhovatele xxxxxxxxx územnímu plánu. Xxxxxxxxxxx nemá žádné xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se x xxxx xxxxxxxx xxxxxx soukromé xxxxxxxxxxx x x „Xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx group, spol. x x. o., x xxxxx 2007 xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx správné xxxxxxx xxx xxxxxx xx x. 2020, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxx vymezení. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx vydání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účastníky řízení; xxxx xx xxxx xxxxxxx brání. Tvrzení xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx v x. 1995 xxxxxx pro xxxxxxx provoz xx xxxxxxxxxxxxxxxx x nesmyslné, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx provoz. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnost x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx kterou xxxx xxx zrušeno. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxxx, čehož xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx rady. X xxxx 2007 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx doplnění xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, ovšem později, x důsledku vlivu xxxxxxxx primátora x xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podnikatelem a xxxxxx xxxxxxx rady Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, a. x., x podílel xx xx rozhodování o xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, že tvrzení x xxxxxxxx zájmu x xxxx xxxxxx xxxxxxx ryze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx odmítá xxxxxxxxxxx xxxxxxx x významu xxxxxxx x x xxxxxxxxxx územních dokumentech, xxxxx xxx x xxxx není rozhodné xxx posouzení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
20. Xxx druhém jednání xxxxx dne 1.2.2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kanceláří Xxx - xxxxxxx, x. r. o., x xxxxx 2001, x xxx je xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx hlukem, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx studii, xxx xx důvod xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx výhledový xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x x. 2004 nemá xxxx xx xxxx postavení x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prioritu veřejného xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se závěrem, xx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření Xxxxx xxx civilní xxxxxxxx xx xxx 29.12.2010, x. x. 00352009-10-110, xx Úřad nemá xxxxxxxx rušit xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx však xxxx zabývat x xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy o xxxxxxx xxxxxxxxx pásma. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x jednání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2010, na xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 18/VI/2010, xxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx letiště Xxxxx Budějovice, x. x., xxx xxx 2011. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x akustické xxxxxx, přičemž podle xxxxxxxx xxxxxx se xxxx nijak podstatně xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, nemohl vstoupit xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ta x xxxxxx žádná xxxxxx. Pozemky xxxx x xxxx ornou xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Shrnul xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomu doplnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx x nepravdivé xxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx; xxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx xxxxx označil xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx.
21. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §101a x. x. s. je xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho částí xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, že xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen. X xxxxx xxxxxxx izofona „X“, která vymezuje xxxxxxxxx ochranné xxxxx, xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxx Xxxxxxxxxx 7, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx u Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Homole, Závraty x Xxxxxxx x Xxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx 7 leží xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemky ve xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „X“. X xxxxxxxxxx ochranném pásmu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnickém xxxxx x xxx napadeným xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 1 Xx 2/2010-116 (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nemůže xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele x předcházejících xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxx, xxxxx nebyly procesně xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 18.1.2011, č. x. 1 Ao 2/2010-185 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxx xxxxxxxxxx xx týkalo územního xxxxx, x xxxx xxxxx účast dotčených xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx jiných xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranného xxxxx. Xxxxxxxxx ochranného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, je xxxxxxx x se xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nebyl x době xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků, x xx xxxx xxxxxx předchůdkyně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx z možnosti xxxxx xxxxx na xxxx zrušení, xxxxx-xx, xx xx opatřením xxxxxx.
22. Toto xxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxx možné, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx nositelem práv, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxx. Xxx tomu xx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na XX x. 2775 xxx x. ú. Xxxxx Xxxxxxxxxx 7 u Xxxxxxxxxxxxx úřadu pro Xxxxxxxxx kraj, x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx malou xxxx x vymezeného xxxxxxxxxx pásma. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nepřichází x xxxxx; rovněž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiných xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jeho xxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx závislé. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zbývající části. Xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx k návrhu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pásma, xxxx xx xxxxxx. X xxxx xxxxx byl xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxx.
23. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, zda xxx, xxxxx navrhovatel jako xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx, skutečně xxxxxxx xxxxxxxxx je. X xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, publ. xxx x. 740/2006 Xx. NSS. Xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx negativního vymezení x §171 správního xxxx. Xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx právním xxxxxxxxx xxx rozhodnutím. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx obecné xxxxxx xx aktem x xxxxxxxxx vymezeným xxxxxxxxx x xxxxxx určenými xxxxxxxx, tedy úkonem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx dotýká xxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxx neurčeného xxxxxx osob. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
24. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je zakotveno x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány v xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx zákon ukládá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxx §171 správního xxxx). Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.3.2007, x. x. 3 Ao 1/2007-44, xxxx. xxx č. 1276/2007 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx“ xxxx ve xxxxxxxxx xxxxx smyslu, xxxx xx zvláštní xxxxx xxxx výslovně označit, xx xxxxxxxx akt xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. ÚS 14/07, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx vydání xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxx xxxxxxxx rozsudek xx xxx 16.7.2009, x. x. 6 Ao 2/2009-86, www.nssoud.cz ).
25. X předchozím odstavci xxxxxxx vývoj xxxxxxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx formálně xxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx po xxxxx xxxxxx xxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx dřívějšího xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx x x případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx stavebního zákona xxx xxxxxxxxxx xxxxx §101x x násl. x. x. x. (xxxxxxxx ze xxx 18.7.2006, x. x. 1 Ao 1/2006-74). Xxxxxxxx xxxx rozšířený xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stavebního zákona xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 13.3.2007, x. x. 3 Xx 1/2007-44). Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. zn. Xx. XX 14/07, xxxxx dospělo x xxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vydány formálně xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx povahy.
26. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx kolem xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxx územního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již 5.6.1995. X účinností xxxxxx x. 49/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x civilním xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §37 x násl. tohoto xxxxxx. Původně xxxxx xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx ochranná pásma xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxxxx xx 1.1.2010 ovšem xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx staveb xxxxxxx Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Opatřením obecné xxxxxx podle xxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochranného xxxxx x jednotlivá xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx územní xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 47/1956 Xx., x civilním xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Naskýtá xx tak xxxxxx, xxx se novela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx pásmech xx opatření xxxxxx xxxxxx na takové xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx XX xxx 6 x. x. 301/2009 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 49/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zní: „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx leteckých xxxxxx xx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zřízená xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx §37 odst. 1 xxxxxx x. 49/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (…), xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí v x. 1995. Xx xxx dovodit xxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednak x xxxxxx, podle xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zřízená xxxxx dřívějšího xxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxx, cíl x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Mimo xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx naplňuje x xxxxxx znaky opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx jím xx x po xxxxxxxxxx xxxxxxx.
27. Veškerá xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxx §101x a násl. x. x. s. xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pásma xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx stávající úprava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx té předchozí, xxxx tato xxxxxxxxxx xx xxxxx uvedený xxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxxx xx materiální xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx zdejší xxxx xxxxxxx zabýval x xxx uváděném xxxxxxxxxx xx. xx. 1 Ao 1/2005. Xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxx představuje xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx právní normy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecně, xxx právě xxxxxxxxx (x xxxxx nemůže x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx právní xxxxx). Typickým xxxxxxxxx xxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxx umístěné xx určité křižovatce: xxxx. xxxxxxxx značky „Xxx přednost x xxxxx!“ x „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx X. x B. x obci X. xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx.
28. Xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx naopak opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx co do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx, k xxxx xx vztahuje, xxxxx x tom, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx množinu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx množiny. Xxxx. shora xxxxxxx xxxxxxxx značky „Xxx xxxxxxxx x jízdě!“ x „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx A. x X. v xxxx X. xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx účastníky silničního xxxxxxx, xxxxx budou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx osob xx tedy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx značení xx xxxxxxxx ke xxxx xxxxx xxxxxx.
29. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zjistil, xx okruh adresátů xxxxxxxxxx aktu xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jichž xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma xxxxxx (xxxxx ex lege xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx - §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx x něj xxxx práva a xxxxxxxxxx (omezení) osobám, xxxxx uvnitř ochranného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jmenovitě - xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemovitostí, xxxxxxx xxxxxxxxx vlastníci xx xxxxx x xxxx měnit (z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pásmo xx vymezeno konkrétním xxxxxxxx - pozemky xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „X“, xxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx posoudil dle §101x a xxxx. x. ř. x.
30. Xx xxxxxxxx otázky xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x charakteru napadeného xxxxxxxxxx, přistoupil xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx postupoval x mezích xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy v xxxxxx tzv. algoritmů, xxxxxxxxxx z dosavadní xxxxxxxxxx tohoto xxxxx.
31. Xxxxx §101d x. x. x. xxxxx, xx soud při xxxxxxxxxxx posuzuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zákonem, x xx, zda xxx, xxx je xxxxx, xxxxxxxxxx x mezích xxx pravomoci x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx způsobem.32. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxx zejména x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx tedy postupuje x xxxxxx své xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx rozhoduje o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tímto orgánem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vyhlašovat ochranná xxxxx xxxxx leteckých xxxxxx přešla xx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx má xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx již x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx per xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pravomoc xxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx vydáno xxxx xxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx x českém xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxx 5.6.1995. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx posuzovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx nepřípustnosti při xxxxxxxx práva se xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (viz xxxxx xx xxx 10.9.2009, xx. xx. Xx. XX 27/09, xxxx. xxx x. 318/2009 Xx.).
33. Obdobné xxxxx také xxx xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxx postupuje v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ke xxxxxx je zákonem xxxxxxx (x xxxxx xxxxx tedy realizuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx). Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx kterých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pravomoc), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx osob, xxxx kterým xxxxxxx xxxxx působí), působnost xxxxxxxxxxx (xx jakém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svoji xxxxxxxx) x za xxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx úvahy xxxxx x situaci, xxx xx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vykonávat).
34. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se jednalo x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pásmu xx xxxxxx §32 písm. x) x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X době, xxx xxxx rozhodnutí xxxxxx, tehdy xxxxxx xxxxx č. 47/1956 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §24 odst. 1 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx letištích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásem. X jejich zřízení xxxxx odst. 2 xxxxx ustanovení, rozhodovala Xxxxxx xxxxxxx inspekce x dohodě xx xxxxxxxxx úřadem xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxx civilních xxxxxx x jeho účelem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx letiště - x xxxx. 2 xxx. xxxxxxxxxx je xxxx uvedeno, xx xx „x rozhodnutí xxxxxx xxxx omezí xxxxxxxx xxxxxx stavby xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ponechávat je xxxx nad stanovenou xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ohrožují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxx ochranného xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxx letiště xxxxxxxxxx vhodných xxxxxxxx x xxxx xxxxx x nikoliv xxxxxxx xxxxxx okolí xxxx xxxxxx provozu xxxxxxx. Xxxxxx xxx i xxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x §4 xxxxxxxxxxxx xxxxx vydávání závazných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx územním xxxxxxx x nesvěřoval xx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxx omezujících xxxxxx hluku. X §33 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx stavební xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxx. 2, která xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o ochranném xxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušný xxxx xxxxx státní správy. Xxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxx letecká inspekce, xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx nespadalo xx xxxxxxxxxx speciálního stavebního xxxxx xx xxxxxxx §120 x §121 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx úřad xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx stavby xxxxxxxx. Obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx územního rozhodnutí x xxxxxxxxx pásmu. Xxxxxx xxxxxxxxxx musejí xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx, x xxxx platí xxxxxxx xxxxx uvedené.
35. Xxxxx toho xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxxx, x tedy xxx tato xxxxxxx xxxx důvodná.
36. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, zda opatření xxxxxx povahy bylo xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Také x xxxxx xxxxxxx xx xx proces xxxxxxx x xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx, xxx xxx xxxxxxx, xx. konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxx zákon. Nelze xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx vydáno xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x více xxx deset let xxxxxxx.
37. Xxxxxxx krokem (xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx xxxx xxxxx) xx xxxxxxx. V rámci xxxxxx xxxxx xxxx xxxx zjišťuje, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx pravomoc xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §171 - 174 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx uvedené x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jen xx, xxx xx xx není xxx xxxxxx x hmotným xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx x návrhu xxxxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx namítá xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §18 odst. 1 x 2 stávajícího xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx územního xxxxxxxxx, o které xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx rozhodování xxxxxx x nemohlo xxx postupováno podle xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx ani námitka, xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx bylo xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx jím xxxxxxxx společnost; xx xxxxx stále xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx pásmo xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx provozuje kdokoliv, xxx x ochraně xxxx okolí před xxxxxx hlučnosti xxxx xxxxxxx. Xxxx námitka xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx kroku xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx.
38. Xxxxx x replice k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx rozhodnutí je xxxxxxxxxxxxxxxx a nesrozumitelné xxxxx, že se xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xx tehdy xxx xx letišti xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx přisvědčit. Ze xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx x xx xxxx (x xxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxx vojenskému provozu, xxxxx v rozhodnutí xx výslovně zmíněno, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx izofonou „X“ xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx pásmo vztahující xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vymezeno xxxxxxxx „B“ x xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
39. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxx přezkum xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx z hlediska xxxx proporcionality. Proporcionalitu xxxx vnímá dvěma xxxxxxx - v xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx patří xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx právě x xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx proto x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx zákonem xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx souvisí x zda xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativním xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxx řadě xxxx xxxx zkoumá, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx slova xxxxxx).
40. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx plánů, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxx načrtnutého algoritmu (xxxx proporcionality). Xxx x xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, x. x. 1 Ao 1/2006-74, publikovaném xxx x. 968/2006 Sb. XXX, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx složky xxxxxxx spolu xxxx xxx xx vzájemné xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ochranou xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmy. Xxxxxx x nalézat xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, úkolem orgánů xxxxxxx xx úseku xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx řízení. Xx xxxxx xxxxxxx rovnováhy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zasahovat. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx i ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, publikovaném pod x. 1462/2008 Sb. XXX.
41. Zdrženlivost xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2009, x. j. 1 Ao 1/2009-120, xxxx. xxx x. 1910/2009 Xx. XXX. Xxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx plánu, kterou xxxx vždy xxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x a násl. x. x. x., xx veškerá omezení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x zákonné cíle xxxxxx důvody x xxxx xxxxxx jen x nezbytně xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vedoucích xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zásada xxxxxxxxxxxx a minimalizace xxxxxx). Xx předpokladu xxxxxxxx xxxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxx zásahu xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx (v xxxxxxxxxxx xxxxxxx územním xxxxxx) xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ten xx xxxxxxx strpět xx xxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx důvodem x xxxx xxxxxxx xxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx věcných xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
42. Xx vše xxxx xxxxxx hlediska, podle xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx hodnocení proporcionality xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zpravidla xxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx však xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx vydání opatření xxxxxx povahy vlastníkem xxxxxxxxx pozemků. Jak xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skutečnost xxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxx legitimace (xxxxxxxxxx návrhu) xx xxxxx vážit, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx právního xxxxx, xxxxxxxxx již xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx neměl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx v něm xxxxxxxx uplatnit případné xxxxxxx. Přitom xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxx ve vymezeném xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx.
43. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzované xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx v x. 1995. Soudní xxx xxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx protiústavní. I xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx návrh xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx; xxxxx závěr xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx hraje xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxx času xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxx pásma, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx okolí xxxxxxx xxxx hlukem x xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx druhu x xxxx případné xxxxxxx xx neomezilo ani xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx dotčené xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx odstup xx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, x xxxxx případě xxxx xxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx jistě nemohl xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx. xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx vymezeno xxxxxxxx xxxxx kolem letiště x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxx xx xxxxx přihlédnout x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx zřízeno xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx trvale xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx poskytuje jednak xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nadbytečně xxxxxxxx.
44. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx za situace, xxx letiště Xxxxx x Xxxxxxx Budějovic xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx slouží xxxxxxxx xxxxxx. Změna x xxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxx nevyžaduje xxx rozsáhlé ochranné xxxxx a právě x xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxx xx xxxxx xxxxx přisvědčit. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „Xxxxx xxxxx vychází xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. xx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx základna letadel XX XX x xxxxxxxxxx xx výběrové xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Izofona „X“, na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. (…) X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „X“, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x němž xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx letounů xxxxxxxxx hladiny xxxxx X xxx 95 xX(X). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pásma xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx samostatným xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.“
45. X toho xxxxx, že ochranné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „X“ vycházelo ze xxxxxx xxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx částečné xxxxxxx letiště k xxxxxxxxx účelům bylo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx izofonou „X“; toto xxxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx přezkumu soudu x xxxxx řízení. Xxxxxxxx okruhu xxxxxxx „X“ xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podklady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v soudním xxxxxx nejsou důkazem, xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx letiště xx xxxxxxx odlišný xx předpokládaného stavu x době vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx by xxx xxx xxx zřejmý xxxxxxx mezi vlivem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx přesahuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdraví xxxx účinky xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxx umístění.
46. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx veřejného zájmu x xxxxx navrhovatele. Xx xxxxx zdůraznit, xx smyslem x xxxxxx zřízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ochrana xxxxx xxxxxxx před xxxxxx x xxxx xxxxxxx; nejednalo xx x xxxxxxxx pásmo xxxxxxxxxxx řádný xxxxxx xxxxxxx např. omezením xxxxxxxxx staveb v xxxx xxxxx. Tato xxxxxxx míří xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x ochranným xxxxxx xxxxxxx xx logicky xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zdraví. Nelze xxxxxxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx na využití xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx obyvatel. Xxxx xxxx nevážil xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx takto chráněn. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx pozemky x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pásmem x xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xx případné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx pásma xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - předmětem řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
47. Xxxxxx tak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X tomu navrhovatel xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 5.2.2009, č. x. 2 Xx 4/2008-88. Xxxxx xxx xxxxxxx xxx ovšem xxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120, xxxxx xxxxx „(z)a xxxxxxxxxxx dodržení zásady xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx může územním xxxxxx (jeho xxxxxx) xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx věcných xxxx x pozemkům xx xxxxxxx x území xxxxxxxxxxx xxxxx plánem, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx míru; xxxxxx xxxxxxx nevyžadují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tento xx xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx v přezkoumávaném xxxxxxx xxxxx dodržení xxxxxx zásad, není xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ani xx, že omezení xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx věcných práv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx náhradu xx xx nelze xxxxxxxxxx x rámci procesu xxxxxx xxxxxxxx plánu (xxxx xxxxx).“
48. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx porušení principů xxxxxxxxxxxxxxx.
49. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochranném xxxxx xxxxxxxx xxx 5.6.1995, v xxxxx, x xxx xxx xxxx xxxxxxx přípustný, xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§101x odst. 2 věta druhá x. x. s.).
50. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx (§101x xxxx. 5 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 1. února 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X účinnosti xx 1.1.2007 xxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2006 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx).