Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx x ochranném pásmu xxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 xx třeba xx xxxxxxx článku II bodu 6 xxxxxx x. 301/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 49/1997 Sb., x civilním xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx.
XX. Pravomoc x působnost správního xxxxxx xxx vyhlašování xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx posuzovat xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; ochranné xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx v xxxx 1995 oprávněn xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1976 vylučoval x xxxxxx účast xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx pásmo xxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxxx nástupci.
IV. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ochranného xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx před xxxxxx x xxxx xxxxxxx, pak xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelem xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx letiště, ale xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vymezeném území.
Prejudikatura: x. 740/2006 Sb. XXX, x. 968/2006 Xx. XXX, č. 1462/2008 Xx. XXX, x. 1910/2009 Sb. XXX x x. 2215/2011 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 318/2009 Xx. x č. 198/2008 Xx. ÚS (xx. xx. Pl. XX 14/07).
Xxx: Xxx. Xxxxx X. proti Magistrátu xxxxx České Budějovice x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x soudců Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxxxx: Xxx. J. X., xxxx. JUDr. X.X., xxxxx odpůrci: Xxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Přemysla Otakara XX. 1, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx. Xxx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 21, Xxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochranném xxxxx xxxxxxxx dne 5.6.1995, zn. XX 6787/94/Xx,
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx vydaného odpůrcem xxx 5.6.1995 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx x Českých Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx „X“, xx v xxxxx zasahující xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na XX x. 2775 xxx x. x. Xxxxx Budějovice 7 x Katastrálního úřadu xxx Xxxxxxxxx xxxx, x. x. České Xxxxxxxxxx, zamítá.
II. Xx xxxxxx xx návrh xxxxxx.
XXX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
1. Xxxxxxxxxxx podal xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. zákona x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx (xxxx xxx „s. ř. x.“), xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 18.11.2010. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxx ve formě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.6.1995, xxxx bylo xxxxxxxxxx, x souladu x tehdy účinným xxxxxxx č. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx stavební xxxxx“), o xxxxxxxxx xxxxx letiště Planá x Českých Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „X“, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
2. Xx xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma, xxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx povolovány xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx bydlení xxxxxx. Xxxx omezení xxxxx x pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx uvedených xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx účely. Xxxxxxx xxxx neuvedené xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx bude doloženo xxxxxxx příslušných xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxx. Udržovacích xxxxx x xxxxxxxxxx úprav xxxxxxxxxxx staveb x xxxxxxxxxx terénních úprav, xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obcí x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx z provozu xxxxxxx xxxxxx škodlivé. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx u xxxxxx, xx které xxxx xxx xx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx dříve platné. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Planá x xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx měřítku x xxxxxxxxx x xxxxxx územích xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx projednání x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxxx obrany a xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx Budějovicích. Xxxxxxx x podmínek xxxxxx xxxxxxxxxx může povolit xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx výjimky xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jednoznačný xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výjimky od Xxxxxxx hygienické xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx obrany - XXXX Xxxxx Xxxxxxxxxx x obce, xx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - XXXX České Budějovice) xxxxxxx x změnu xxxxxxxxxx. Pokud pomine xxxxx, xxx který xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx stavební xxxx x xxxx xxxxxxx.
3. Xxxxxxxx bylo vedle xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „X“ xxxxxxxxxx x xxxxx ohraničené xxxxxxxx „X“, které je xxxxxxxx x leteckého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x němž xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X xxx. 95 xX (X). Toto pásmo xxxxx xxxxxx zahrnuto xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx omezeno.
4. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx uvádí, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx XX x. 2775 xxx x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx 7 x Xxxxxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxx kraj, x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx. Předmětné xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx vydáno jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 5.6.1995; xxxxx xxxxxxxxxxx bylo vymezeno xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xx. II xxxxxx x. 301/2009 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 49/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxx 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeno, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pásma xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx podle §37 xxxx. 1 xxxxxx x civilním letectví. Xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Materiální xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x každém x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx napadený xxx xxxxxx.
6. Xxxxx jde x xxxxxxxx k xxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadený xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx ochranná pásma xxxxx xxxxxxxxx staveb Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
7. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx krok xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Co xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx platnost xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx časově xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxx, xx opatření obecné xxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx krok). Nemohl xx účastnit xxxxxxx xxxxxxxx předmětného opatření xxxxxx xxxxxx, nemohl xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx důkazy. Xxxxxx dokonce jednáno xxx x dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx dle §171 x násl. zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx řád (dále xxx „xxxxxxx xxx“).
9. Xxxxxxx krokem xxxxxxxx xx posouzení souladu xxxxxxxx obecné povahy xx zákonem. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §171 - 174 xxxxxxxxx xxxx. Opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxx zájmem xxxxxxxxx x rozporu x §18 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon“), xxxxx xxxxxxxx dosahovat xxxx xxxxxxxx plánování xxx zachování rovnováhy xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx Ministerstvo xxxxxx. V současné xxxxxx xxx provozuje xxxxxxx Planá x Xxxxxxx Budějovic xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx České Budějovice, x. x.
10. Konečně x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx algoritmu, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxx 1995 xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Dne 11. xxxx 2007 ovšem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx. Následně xxxxx x podpisu xxxxxxx o xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx letiště xxxx Xxxxxxxxxx krajem a xxxxxxxxxxx Jihočeské xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochranného xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x vojenského xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxx pominul, xxxxx letiště xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx; mnohem xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx zmenšila ochranné xxxxx. Intenzita xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx letiště z xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. To potvrdila x některá xxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx kraje. Xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx tak xxxxxx, x xxxx xx xxx být xxxxxx xxxx bod xxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx platnosti.
11. Xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx také xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 11 odst. 4 Listiny základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jen xx xxxxxxxx zájmu; tím xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx letiště xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx pásmo ovšem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx zřetelně xxxxxxxx xx práva xxxxxxxxxxxx x pozemky xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx hodnoty xxxxxxx a navrhovatel xx xxxxxx i xx xxxx právu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x nyní xx xxxxxxx xxxxxx xx svém vlastnickém xxxxx, a to xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 2 Xx 4/2008.
12. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žádá, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx zrušil.
13. Odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxx také xxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx se zákony xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx. Co xx xxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavena xx xxxxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vojenského xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx provoz xxxxxxx přejde x xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx „X“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx civilní xxxxxx. Nedošlo xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xx nyní xxxxxxxxx obecné xxxxxx.
14. X doplnění xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxx, tzn., že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Teprve xx xxxx 2000 xxxx xxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx dni xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nemohlo ovšem xxxxx k zásahu xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx pozemků.
15. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx také x xxxxxxxx xxxxxx. Xx skutečnosti xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xx letiště, xxx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani provozovateli xxxxxxx. Funkcí xxxxxxxxxx xxxxx xx ochrana xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx účinky xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx typů staveb x vyplývá z xxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, než xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx letiště, x. s., plní xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx v zajištění xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx. Veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx letiště plyne xxxx x „Xxxxxxxxx x spolupráci xxx xxxxxxx x provozu Xxxxxxx Xxxxx Budějovice“ xx xxx 15.12.2006, xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „Politiky xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“ x xxxx 2008 a xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx „Zásad xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx kraje“. Xxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je zřejmý xxxx z xxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x. 371/2010/XX-18. Xxxxxxx dokumenty xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
16. Podle xxxxxxx xx navrhovatel xxxxx toliko o xxxxxxxxx xxxxx podnikatelských xxxxxxx; xxxxxx brojí xxxxx ochrannému pásmu xxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řadě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx. Xxx x xxxxxx řízeních xxxxxxxxxx akustickou xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx dodaných xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxx xxx jiné xxxxx x x xxxx, kdy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx společnosti XXXXX xxxxx, spol. x x. x. Zatímco xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pouze xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (roky 2010 - 2015), xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x po roce 2020, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx hlukem xxxxxxxx bude, a xx xxx xxxxx xxxxxxx letiště dokonce x před rokem 2020.
17. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, shledá-li, xx xxxx dána aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
18. Xxx prvním xxxxxxx soudu dne 21.12.2010 xxxxxxxxx setrvali xx svých xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pásma xxxx celku a xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxx x časovou působnost, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesní xxxxx, neboť x xxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vlastníka xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x že xxxxxx ochranného xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx civilního xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x x. 2000 xxxx počítá xx zastavitelností xxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
19. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x r. 2004, xxx je xxxxxx xx své xxxxx X. X. Xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx účastna na xxxxxx. Považuje za xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pásmu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx, xx xxx byla xxxxxxx xxxx subjektivní xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Poukázal na xxxxxxxx Xxxx města Xxxxx Xxxxxxxxxx x 16.6.2010 x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jiných xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územnímu plánu. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ovšem xxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za veřejnou xxxxxx. Xxxxx xx x xxxx komerční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x „Akustické xxxxxx“ vypracované xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxxx. x x. x., x říjnu 2007 xx xxxxxx, že xxx xxxxxxx správné xxxxxxx xxx období xx r. 2020, xx zasáhla xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Správným x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx ochranného xxxxx, xx xxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xx xxxx xxxxxxx brání. Tvrzení xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx v x. 1995 xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx tehdy xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx zakládá jeho xxxxxxx nepřezkoumatelnost x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xx nikdy xxxxxxxx xx xxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je zmíněné xxxxxxxx xxxx. X xxxx 2007 xxxxxxx xxxxx podporoval navrhovatele x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx, ovšem xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Františka Xxxxxx, xx xx xxxxxxx x jakékoliv xxxxxxxx xxxxxxx. Podotýká, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx letiště Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x., x podílel se xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nakonec xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxx rozhodné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
20. Xxx xxxxxx jednání xxxxx xxx 1.2.2011 xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx i pro xxxxxxx letecký xxxxxx“ xxxxxxxxxxx projektovou xxxxxxxxx Xxx - letiště, x. x. x., x xxxxx 2001, x níž je xxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx provoz. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx v x. 2004 nemá xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxxx relevantní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 29.12.2010, x. x. 00352009-10-110, xx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx se xxxx xxxx zabývat v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2010, na xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 18/XX/2010, xxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x., pro rok 2011. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx studie xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx vstoupit xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť ta x řízení xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx nelze xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx. Shrnul xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx závěrem x nedůvodnosti návrhu. X xxxx doplnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx o nepravdivé xxxxxxx, neboť pouze xxxx pozemků xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx; xxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx.
21. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §101x x. x. s. xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ten, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, vydaným správním xxxxxxx, zkrácen. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „X“, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx do několika xxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxx Xxxxxxxxxx 7, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx u Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Závraty x Xxxxxxx u Xxxx). V xxxxxxxxxxxx xxxxx České Budějovice 7 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemky ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vymezené xxxxxxxx „A“. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právu x nim napadeným xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, x. j. 1 Xx 2/2010-116 (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele byla xxxxxxxxx faktory xxxxxxxxxxxx xx subjektivními. Xxxxxxxxx xxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx procesně xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 18.1.2011, č. x. 1 Xx 2/2010-185 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx územního xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx dotčených xxxx předpokládá. X xxxxx případě xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepředpokládal v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, než xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranného xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protihlukového xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxx žijících, xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx omezeními. Xxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxx xxxxxxx, xxxxx-xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
22. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, to xxxxxxx, že navrhovatel xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mohou být xxxxxxx. Xxx tomu xx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xx xxxx tak xx xxxxxx x nemovitostem, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx x nemovitostem xxxxxxxx na XX x. 2775 xxx x. x. České Xxxxxxxxxx 7 x Xxxxxxxxxxxxx úřadu pro Xxxxxxxxx kraj, x. x. České Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx malou xxxx x vymezeného xxxxxxxxxx pásma. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nepřichází x úvahu; xxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxx xx návrhem xxxxxxx xxxx xxxxxx osob. Xxxxxxxx pásmo sice xxxxx jeden xxxxx, xxxxx jeho části xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx ohledně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx. X xxxx části xxx xxxx věcně projednán x xx xxxxxx xx xxxxxxxxx části xxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxx.
23. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx, xxx akt, xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, skutečně takovým xxxxxxxxx xx. X xxxx, co xx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, xxxx. xxx x. 740/2006 Xx. XXX. Vycházel xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení x §171 xxxxxxxxx xxxx. Tam je xxxxxxx, xx závazné xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx právním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx určenými xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věci, xxxxx xx přímo dotýká xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx vydáno x xxxxxxxxx xxxxxx x může konkretizovat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nové, nad xxxxx xxxxxx (blíže xxx citované rozhodnutí).
24. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zakotveno x xxxxx šesté xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx ukládá xxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxx xxxxxxx předpisem xxx xxxxxxxxxxx (xxx §171 správního xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.3.2007, x. j. 3 Xx 1/2007-44, xxxx. xxx č. 1276/2007 Xx. NSS, xxxxxxx xxxxxxx „zvláštní xxxxx xxxxxx xxxxx“ xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, tedy xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx vydávaný akt xx opatřením xxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xxxxx nálezem xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. ÚS 14/07, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx pojetí opatření xxxxxx povahy (viz xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.7.2009, x. x. 6 Ao 2/2009-86, xxx.xxxxxx.xx ).
25. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx judikatury x otázce opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc. Xxxxxxxxx xx x xxx, že popsaná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx územní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx x x xxxxxxx územních xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. (xxxxxxxx xx dne 18.7.2006, č. x. 1 Xx 1/2006-74). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vyšel již xxxxx z formálního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x proto xxxxxx x závěru, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx plánech dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (rozhodnutí xx xxx 13.3.2007, x. x. 3 Xx 1/2007-44). Xxxx rozhodnutí xxxx ovšem zrušeno xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 19.11.2008, xx. zn. Xx. XX 14/07, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx x takové xxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx formálně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
26. Xxxxxxx xx v nynějším xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dřívějšího stavebního xxxxxx xxx 5.6.1995. X xxxxxxxxx zákona x. 49/1997 Xx., x civilním xxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxx x. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx staveb xxxxxxxxx xxxxxxxx x §37 x xxxx. xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx ochranná xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X účinností xx 1.1.2010 xxxxx xxxxxxxx pásmo kolem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxx věty xxxxx Xxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx leteckých xxxxxx. Xx pravdou, xx územní xxxxxxxxxx xxxx v daném xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx účinnosti xxxxxx x. 47/1956 Sb., x civilním xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx podle něho, xxx xxxxx dřívějšího xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pásmech xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx XX xxx 6 x. x. 301/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 49/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx: „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxx pásma zřízená xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxx č. 49/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (…), xx třeba vztáhnout x xx ochranné xxxxx vydané jako xxxxxx xxxxxxxxxx v x. 1995. To xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednak x xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, cíl x xxxxx xx vlastníky xxxxxxx. Mimo xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx znaky opatření xxxxxx povahy, xxxxxx xxx xxxx xxx xx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
27. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx povahy i xxxxxxxx xxxxx letišť xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxx kolem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx té xxxxxxxxx, xxxx xxxx skutečnost xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sp. zn. 1 Xx 1/2005. Xxx je uvedeno, xx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx právě xxxxxxxxx (x proto nemůže x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx). Typickým příkladem xxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx. xxxxxxxx xxxxxx „Xxx přednost x xxxxx!“ x „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ulic X. a X. x obci X. xxxx xxxxxxxxx dopravní xxxxxxx v xxxxx xxxxx.
28. Xx xx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxx xx naopak opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxx normou xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx v tom, xx své xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitými xxxxx, přičemž xx xxxxxxxx ke všem xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx značky „Dej xxxxxxxx v jízdě!“ x „Hlavní xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx X. x X. v xxxx C. xx xxxxxxxx obecně na xxxxxxx účastníky silničního xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx křižovatkou projíždět. Xxxxx xxxxxx osob xx tedy xxxxx xxxx množina vymezená xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ke xxxx xxxxx xxxxxx.
29. Aplikací xxxxx xxxxxxxxx na xxxx projednávaný případ xxxxxx xxxx zjistil, xx okruh xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx obecně. Uvedené xxxxxx xxxxxxxxxx nehovoří x okruhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx ex lege xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx pásmu xx xxxxx navrhovatel - §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx). Xxxxxx z xxx xxxx práva x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxx xxxxxx xxxxxxxx konkrétně xx jmenovitě - xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx celou množinu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xx mohou v xxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx titulu). Xxxxxx předmět xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxx situace x xxxxxxxx pásmo xx vymezeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zóny xxxxxxxx xxxxxxxx „A“, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx součástí xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx stránce xxx xxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, ač xx xxx xxxxxxx, nýbrž x opatření obecné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx nebrání x xxxx, aby xx posoudil xxx §101x a násl. x. ř. x.
30. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x charakteru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx. Přitom xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxx. algoritmů, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
31. Xxxxx §101x x. x. x. xxxxx, xx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx, a xx, xxx ten, xxx je xxxxx, xxxxxxxxxx x mezích xxx pravomoci a xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.32. Xxxxxx xxxxxxxxxxx krokem xx xxxxxxx pravomoci správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pravomoc xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxx zejména v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Správní xxxxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx, xxxxx nejsou x xxxxxxxxxxxx postavení x tímto xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranná xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přešla na Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx již x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx per xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxx. Pravomoc xxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xx době x xxxxxx právním xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxx 5.6.1995. Závěr xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoc xxx xxxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxxxxxxxx x její xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva se xxxxxxxx obsáhle x Xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx ze xxx 10.9.2009, sp. zn. Xx. XX 27/09, xxxx. pod x. 318/2009 Sb.).
33. Xxxxxxx xxxxx také xxx xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx orgán při xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x rámci xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy). Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx kterých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx osob, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), působnost xxxxxxxxxxx (na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svoji xxxxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxx (xx přichází xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx správní xxxxx xxxxxxxxx období, xx xxxxxx xxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx).
34. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) byl xxxxxxx věcně xxxxxxxxxx x xxxxxx takového xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se jednalo x rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §32 písm. x) x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx, xxx xxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxx platný xxxxx x. 47/1956 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x §24 odst. 1 xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx civilních letištích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx úřadem příslušným x vydání územního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx zajištění bezpečnosti xxxxxxx letiště - x xxxx. 2 xxx. ustanovení xx xxxx uvedeno, že xx „x rozhodnutí xxxxxx xxxx omezí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zařízení, umisťovat xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ponechávat xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx okolí před xxxxxx provozu letiště. Xxxxxx tak i xxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx xxxxxxx lidu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x §4 xxxxxxxxxxxx xxxxx vydávání závazných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxx omezujících xxxxxx hluku. X §33 xxxx. 1 xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx stavební xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx. 2, xxxxx xx xxxxxx vydávání xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, x nimž xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušný xxxx xxxxx xxxxxx správy. Xxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxx letecká xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx nespadalo xx xxxxxxxxxx speciálního stavebního xxxxx na xxxxxxx §120 x §121 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx stavby letecké xx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx citovaná xxxxxxxxxx xxxx obsahovala xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx působnosti xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx k období, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx platí xxxxxxx shora xxxxxxx.
35. Xxxxx xxxx navrhovatel xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx časová. Xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxx x daném xxxxxxx nikterak xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a tedy xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
36. Třetím xxxxxx xx přezkum xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxx x xxxxx případě xx xx xxxxxx vedoucí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx, xx. konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxx zákon. Nelze xxxxxx namítat, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx vydáno způsobem, xxxxx se xxxx xxxxxxx o xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx.
37. Čtvrtým krokem (xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx části) xx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomoc xx xxxxxxxxx. Navrhovatel x xxxxxx xxx argumentace xxxxxx xxxxxx x §171 - 174 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx čtvrtého kroku xx xxxxxxxx jen xx, xxx xx xx není xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx procesního xxxxxxxxxx. Xxxx namítá xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxx s xxxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Toto xxxxxxxxxx xx ale xxxx cílů xxxxxxxx xxxxxxxxx, x které xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx zákona. Rozhodná xxxx ani xxxxxxx, xx oprávněným x xxxxxxxxxx xxxx tehdy Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; je xxxxx xxxxx mít xx paměti, xx xxxxxxxx pásmo nebylo xxxxxxx xx prospěchu xxxxxxx, ať xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx k xxxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx.
38. Xxxxx x replice k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx tehdy xxx xx xxxxxxx xxxxxx vojenský, nelze xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx x xx xxxx (a xxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zmíněno, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx izofonou „A“ xx vztahuje k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozu. Xxxxxxxx xxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx „B“ a xxxx x něm xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
39. Xx xxxxxxxxx krok xxxxxxxxx (xxxxx) považuje zdejší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx - v xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx x širším xxxxxx xxxx chápe obecnou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx důvodu xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx moci přispívat xxxxx xxxxxxxxxxx činností x rozumnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxx přezkumu souladu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zákonem xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný cíl (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zda xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativním xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx adresáty xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx); v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx zkoumá, xxx xx následek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx sledovanému cíli (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx smyslu).
40. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx doktrínu xxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxx plánů, pokud xxx x poslední xxxx xxxxxxxxxxx algoritmu (xxxx proporcionality). Xxx x xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74, publikovaném pod x. 968/2006 Sb. XXX, xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx složky xxxxxxx spolu musí xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx rovnováhu xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Do xxxxx xxxxxxx rovnováhy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxx moci xxxxxx xxxxx zasahovat. Obdobné xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 24.10.2007, č. x. 2 Ao 2/2007-73, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Sb. XXX.
41. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nastíněného xxxxx xxxxxxx konečně x x xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxx. xxx x. 1910/2009 Xx. XXX. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx plánu, kterou xxxx xxxx zkoumá x xxxxxx podle §101x x xxxx. x. x. x., xx veškerá omezení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxx x x zákonné cíle xxxxxx důvody x xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx nutné xxxx x nejšetrnějším xx způsobů xxxxxxxxx xxxxx rozumně k xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zásada xxxxxxxxxxxx a minimalizace xxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx (v posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx plánem) xxxxx x omezením xxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxx či xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx spravedlivou míru; xxxxxx omezení nevyžadují xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníka x ten xx xxxxxxx strpět je xxx náhrady. Shledá-li xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx těchto zásad, xxxx xxxxxxx x xxxx zrušení xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx míru.
42. Xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž hodnoceným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zpravidla xxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx však xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx důvodnosti návrhu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy vlastníkem xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx tato skutečnost xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx návrhu) xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx již xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zákona neměl xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x zákon xxx xxxxxxxxxxx x něm xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxx vznesení xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx.
43. Dalším výrazným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x r. 1995. Xxxxxx řád xxxxxxx neomezuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádnou lhůtou. Xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx; xxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx xxx, zda xxxxxxx xxxx xxxxx xx protiústavní. I xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxx být xxxxxx xxxxxx, bylo xx x xxxx třeba xxxx právní xxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx návrhy. Xxxxxxx xxxx ovšem hraje xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obvykle xxxxxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx subjektů, xxxx xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x cílem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx hlukem x xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx případné xxxxxxx xx neomezilo xxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx dotčené osoby. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vydání opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx tak není. Xx druhé straně xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx stavu. Xxxx xx xxxxx nemohl xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx, xxxxx xx např. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kolem xxxxxxx x xxxx letiště xx xxx neexistovalo; xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx poskytuje jednak xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nadbytečně zatěžuje.
44. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xx neproporcionální zejména xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx situace, xxx xxxxxxx Xxxxx x Českých Xxxxxxxxx xxxx využíváno xxxxxxx, xxxxx v současné xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nevyžaduje xxx rozsáhlé xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x tom xxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxx mu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx totiž xxxxxxxx xxxxxxx, že „Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. že xx xxxxxxx je pouze xxxxxxxxxxxx základna xxxxxxx XX ČR a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx letiště. Xxxxxxx „X“, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pásmo xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx budoucího civilního xxxxxxx xxxxxxx. (…) X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zpracováno x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „X“, xxxxx xx odvozeno x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X xxx 95 xX(X). Po xxxxxx xxxxxxxxxxxx stran xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx ochranného xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.“
45. X toho xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „X“ xxxxxxxxx ze xxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Tehdejší xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx účelům xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „X“; xxxx xxxxxxxx xxxxx ovšem není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „X“ xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx předložené xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx provoz xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx zde xxx dán xxxxxx xxxxxxx xxxx vlivem xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx chráněného území. X xxxxxx tedy xxxxxxx, že ochranné xxxxx xxxxxxxxx hranici xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx účinky xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx provozu letiště, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
46. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx zdůraznit, xx smyslem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx; nejednalo se x xxxxxxxx pásmo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx. Tato xxxxxxx míří xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x ochranným pásmem xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xx využití xxxx vlastnictví podle xxxx úvahy xxxxxxxxx xxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx vlastnictví xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxx xxxx účinky xxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx zájem na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx nemůže xxx xxxxxx xxx xx, xx si xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx daných xxxxxxxxx pásmem a xxxx účinky xx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx budoucí xxxxxxxxx staveb. Xxxxxxxx x xxxxxxx záměru xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze do xxxxxxxxxx pásma umístit, xxxxxx mít xxx xxxxx posouzení xxxxxx - předmětem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
47. Xxxxxx tak xxxx xxxxxx přisvědčit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx xxxxx kompenzována. X xxxx navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx soudu xx xxx 5.2.2009, x. x. 2 Xx 4/2008-88. Názor xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120, xxxxx xxxxx „(x)x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (jeho xxxxxx) xxxxx x omezením xxxxxxxxx nebo jiného xxxxxxxx věcných xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx v území xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxx nevyžadují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx strpět xx xxx náhrady. Xxxxxx-xx xxxx v přezkoumávaném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zásad, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx, xx omezení xxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx nelze xxxxxxxxxx x rámci procesu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx).“
48. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx porušení principů xxxxxxxxxxxxxxx.
49. S xxxxxxx xx skutečnosti výše xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 5.6.1995, v části, x níž xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx, xxx jej rozsudkem xxxxxxxxx (§101d xxxx. 2 věta druhá x. x. x.).
50. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud tak, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx jejich náhradu, xxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx na výsledek (§101x xxxx. 5 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 1. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxxx zákonem x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx).