Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 xx xxxxx xx xxxxxxx článku II bodu 6 xxxxxx č. 301/2009 Sb., kterým xx xxxx zákon x. 49/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx.
XX. Pravomoc x působnost xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx kolem letiště xxx x roce 1995 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
XXX. Pokud xxxxxxxx xxxxx z xxxx 1976 xxxxxxxxx x řízení účast xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx pásmo xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxx právnímu nástupci.
IV. Xxxxx smyslem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx, xxx proti xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelem xxxxxxx zájem xx xxxxxxx letiště, xxx xxxxx xx ochraně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx území.
Prejudikatura: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Xx. XXX, č. 1462/2008 Sb. NSS, x. 1910/2009 Xx. XXX x x. 2215/2011 Sb. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 318/2009 Sb. x x. 198/2008 Xx. XX (sp. xx. Xx. XX 14/07).
Xxx: Ing. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Doškové x xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Vojtěcha Xxxxxxx x právní věci xxxxxxxxxxxx: Xxx. J. X., xxxx. JUDr. X.X., proti xxxxxxx: Xxxxxxxxx města České Xxxxxxxxxx, se sídlem xxxxxxx Přemysla Xxxxxxx XX. 1, Xxxxx Xxxxxxxxxx, zast. Xxx. Xxx. Xxxxxxxx Zvěřinou, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 21, Xxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydaného xx xxxxx územního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 5.6.1995, xx. XX 6787/94/Xx,
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx odpůrcem xxx 5.6.1995 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx u Českých Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx „X“, xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na XX č. 2775 xxx x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx 7 x Katastrálního úřadu xxx Xxxxxxxxx xxxx, x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx.
XX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
1. Navrhovatel podal xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní (xxxx xxx „x. x. x.“), který xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx dne 18.11.2010. Xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 5.6.1995, xxxx bylo xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x tehdy xxxxxxx xxxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“), x ochranném xxxxx xxxxxxx Planá x Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx pásmo xxxx xxxxxxxx izofonou „A“, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
2. Xx xxxxxxxxx pásmu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx povolovány xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx objektů pro xxxxxxxxx x individuální xxxxxxxx, objektů pro xxxxxxxxx ubytování xxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx platí x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavby xxx umístit x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx dokumentace xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx řešit protihluková xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxx x hlediska hlukové xxxxxxxxxxxx použitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx prací x stavebních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xx omezení netýká. Xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx základní technické xxxxxxxxxxx obcí a xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx již do xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx podmínky xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx částech xxxx Planá a xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ochranného xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx územích základní xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx hranic pásma xxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Výjimku x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může povolit xxxxxxxx úřad. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx, xxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx Budějovicích, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - XXXX České Budějovice x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx udělena. Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx omezena. X případě xxxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - XXXX Xxxxx Budějovice) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud pomine xxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx stavební xxxx x xxxx xxxxxxx.
3. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „X“ xxxxxxxxxx x xxxxx ohraničené xxxxxxxx „X“, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x němž xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx letounů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X xxx. 95 xX (X). Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zahrnuto xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale bylo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx uvádí, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx XX x. 2775 xxx k. ú. Xxxxx Xxxxxxxxxx 7 x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Jihočeský xxxx, x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx. Jeho pozemky xxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx vydáno jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 5.6.1995; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vymezeno xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Planá u Xxxxxxx Budějovic. Xxxxx xx. XX xxxxxx x. 301/2009 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 49/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx x některé xxxxx xxxxxx, xx x xxxx 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xx považují xx ochranná pásma xxxxxxx opatřením obecné xxxxxx podle §37 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx letectví. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx splňuje.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, který Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxx obecné povahy; x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.
6. Xxxxx xxx x pravomoc x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx akt xxx vydán xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pásma xxxxx xxxxxxxxx staveb Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx době xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochranná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
7. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx překročil xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx krok xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx již xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx navrhovatel xxxxx i proti xxxxxxxxxx xxxxxx působnosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí) xxxx xxxxxx xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx nebylo vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx krok). Xxxxxx xx xxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nemohl xxxxxxx xxxxxx, námitky x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx jednáno xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx dle §171 x xxxx. xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“).
9. Xxxxxxx xxxxxx přezkumu xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §171 - 174 xxxxxxxxx xxxx. Opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozporu x §18 odst. 1 x 2 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxx xxx zachování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zájmy xx xxxxxxx území. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxx provozuje xxxxxxx Planá u Xxxxxxx Budějovic xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Jihočeské xxxxxxx České Xxxxxxxxxx, x. s.
10. Xxxxxxx x xxxxxx kroku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, navrhovatel namítá, xx napadený xxx xxx xxxxx x xxxx 1995 za xxxxx, kdy xxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 11. xxxx 2007 ovšem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx. Následně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x nájmu, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Jihočeské letiště Xxxxx Budějovice, x. x. Hlavním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ochrana před xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx letiště; tento xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx letiště xx xxx užíváno k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx; mnohem xxxxxxxxx xx byla xxxx změna, xxxxx xx xxxxxxxx ochranné xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx letiště z xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx potvrdila x xxxxxxx měření x xxxxxxx je xxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx kraje. Xxxxx xxx xxxxxx napadeného xxxx tak xxxxxx, x tedy xx xxx xxx použit xxxx bod xxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx platnosti.
11. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx také neúměrné xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx do jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx letiště xxxxxxx xxxx civilní. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx navrhovatel, určeny xxx smíšenou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx straně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vylučuje. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx navrhovatele x xxxxxxx disponovat xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx hodnoty xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx omezen i xx xxxx xxxxx xxxxxxxx podnikat. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx omezen xx svém xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 2 Xx 4/2008.
12. Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žádá, xxx Nejvyšší správní xxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxx.
13. Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x podanému xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx x vydání napadeného xxxxxxxxxx xxxxx v xx xxxx účinných xxxxxx. X xxxxxxx x xxxx také xxxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ani v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavena na xxxxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxxx letiště. Xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxxxx s xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a izofona „X“ xx konstruována xxxxx xxx civilní xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx podmínek, xx kterých bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nyní xxxxxxxxx xxxxxx povahy.
14. X doplnění xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxx, že x xxxx vydání napadeného xxxxxxxx rozhodnutí, nebyl xxxxxxxxxxx vlastníkem žádného x xxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele funkčně xxxxxx jako xxxx xxxx, tzn., že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx po xxxx 2000 xxxx xxx územního plánu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx pozemků.
15. Xxxxx xxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx nejen x souladu xx xxxxxxx, xxx také x xxxxxxxx zájmem. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxx aktu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx je letiště, xxx xxxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Funkcí xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx letiště před xxxxxxxxxxx xxxxxx hluku. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx týká xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x vyplývá x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx chránících xxxxxx obyvatel. Ostatní xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxx povoleny xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Jihočeské xxxxxxx, x. x., plní xxxxxxx veřejné služby xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, údržby x xxxxxx xxxxxxx. Veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x „Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx při xxxxxxx a provozu Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx“ xx dne 15.12.2006, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stávající „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx“ x xxxx 2008 a xx xxxx xxxxxx z xxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Jihočeského kraje“. Xxxxxx xxxxxxx zájem xx provozu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravního xxxxx je zřejmý xxxx x výše xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx č. 371/2010/XX-18. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vyjádření.
16. Xxxxx xxxxxxx xx navrhovatel xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; přitom brojí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx do xxx xxxx začleněny xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx snažil neúspěšně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxx. Xxx x těchto řízeních xxxxxxxxxx akustickou studii xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Naposled xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelem, xxxx. ale xxxx xxxxxx pro jiné xxxxx x x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxx, xxxx. x x. x. Zatímco xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxx etapu výstavby xxxxxxx (xxxx 2010 - 2015), odpůrce xxxxxxxxx xx výhled x po xxxx 2020, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx hlukem xxxxxxxx bude, x xx xxx tempa xxxxxxx letiště xxxxxxx x xxxx xxxxx 2020.
17. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, shledá-li, xx xxxx dána aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x ostatních xxxxxxxxx.
18. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 21.12.2010 účastníci xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zmocněnec navrhovatele xxxxxxxx, že požaduje xxxxxxx xxxxxxxxxx pásma xxxx celku x xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxx x xxxxxxx působnost, xxxxxxx navrhovatelova xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx x upřednostnil xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ochranném xxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx provozu civilního xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxx xxxxx. Územní xxxx x x. 2000 sice počítá xx xxxxxxxxxxxxxxx pozemků, xxxxx x mezích xxxxxxx vyplývajících z xxxxxxxxxx xxxxx.
19. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k vyjádření xxxxxxx, x xxx xxxxxxx, že xx xxxx vlastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x. 2004, xxx je xxxxxx xx xxx xxxxx X. X. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxx matka nemohla xxx xxxxxxx na xxxxxx. Považuje xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx charakter opatření xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx nepředložil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx odůvodňoval xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx xxx xxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx. Poukázal na xxxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x 16.6.2010 o nesouhlasu x xxxxxxxxx xxxxxx xxx bytových objektů x dané oblasti, xx požadavek navrhovatele xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxx proti provozu xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx. Jedná xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx společnosti x x „Xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxxx společností Xxxxx group, xxxx. x x. x., x xxxxx 2007 xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx správné xxxxxxx xxx období xx r. 2020, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Správným x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx ochranného xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx. Tvrzení xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx v r. 1995 xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, pro xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, čehož xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx 2007 odpůrce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx později, x xxxxxxxx vlivu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Františka Jelena, xx mu bráněno x jakékoliv zástavbě xxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx dozorčí xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x., x xxxxxxx xx xx rozhodování x xxxxxxxx plánované xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx zájmů. Xxxxxxxxxxx x toho xxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx zájmu x sobě xxxxxx xxxxxxx ryze komerčních xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nic x xxxx xxxx rozhodné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x účinnosti přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
20. Xxx xxxxxx jednání xxxxx xxx 1.2.2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „Studie xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx i pro xxxxxxx xxxxxxx provoz“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx - xxxxxxx, x. x. o., x dubnu 2001, x xxx je xxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx novou xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx výhledový xxxxxxx provoz. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x x. 2004 nemá vliv xx xxxx postavení x řízení x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx relevantní argument xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Shrnul předchozí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.12.2010, x. x. 00352009-10-110, xx Úřad xxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx přijímání opatření xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx hlukového xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2010, na xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 18/XX/2010, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx letiště Xxxxx Budějovice, a. x., xxx xxx 2011. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxx pásmo xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž podle xxxxxxxx studie xx xxxx nijak podstatně xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx není aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, nemohl xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx žádná xxxxxx. Xxxxxxx byly x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x zkrácení xxxx omezením xxxxxxxx xxxxxxxx. Shrnul xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx závěrem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomu doplnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zásah do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx.
21. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §101a x. x. x. xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx částí xxxxxxxx podat ten, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx opatřením obecné xxxxxx, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „X“, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území (Xxxxx Xxxxxxxxxx 7, Litvínovice, Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Homole, Xxxxxxx x Xxxxxxx u Xxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx 7 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxx zóny xxxxxxxx xxxxxxxx „A“. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pozemků xx vlastnickém právu x nim xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx zásah navrhovatel xxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, x. j. 1 Xx 2/2010-116 (x xxxx rozhodování xxxx věci dosud xxxxxxxxxxxxx, dostupné na xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy nemůže xxx odmítnut xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx není xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx subjektivními. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 18.1.2011, x. j. 1 Ao 2/2010-185 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Toto xxxxxxxxxx xx týkalo xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx případě však xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx účast jiných xxxx, než navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protihlukového xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx subjektů x xxx žijících, je xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jej xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxx-xx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx.
22. Toto xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xx navrhovatel xx nositelem xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxx. Xxx tomu xx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochranného xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xx xxxx tak xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx x nemovitostem xxxxxxxx xx XX x. 2775 xxx x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx 7 u Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx, x. x. Xxxxx Budějovice, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx z vymezeného xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dotčení xxxxxxxxxx x xxxxx; rovněž xxxx oprávněn xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jiných osob. Xxxxxxxx pásmo xxxx xxxxx xxxxx celek, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx sobě xxxxxxxx xxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx území xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pásma, xxxx xx xxxxxx. X xxxx části byl xxxx věcně xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx zbývající xxxxx xxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. odmítnut.
23. Xxxxxxxx xxxxxxx soud dále xxxxxxxxx, xxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx, skutečně xxxxxxx xxxxxxxxx xx. K xxxx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, se xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, publ. xxx x. 740/2006 Xx. XXX. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy, s xxxxxxxx negativního vymezení x §171 správního xxxx. Xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutím. Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx obecné povahy xx aktem s xxxxxxxxx vymezeným xxxxxxxxx x obecně xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věci, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx mezích x xxxx konkretizovat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nové, nad xxxxx zákona (blíže xxx xxxxxxxx rozhodnutí).
24. Xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx obecný právní xxxxxxxx je zakotveno x části xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxx xxxxx postupují xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx zákon ukládá xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy, které xxxx xxxxxxx předpisem xxx xxxxxxxxxxx (viz §171 správního řádu). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 13.3.2007, x. x. 3 Xx 1/2007-44, xxxx. xxx č. 1276/2007 Xx. NSS, xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vydat“ xxxx ve formálním xxxxx smyslu, tedy xx xxxxxxxx xxxxx xxxx výslovně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx ze xxx 19.11.2008, sp. xx. Xx. XX 14/07, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Po xxxxxx xxxxxx xxxxxx se Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx ve xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx rozsudek xx xxx 16.7.2009, x. x. 6 Xx 2/2009-86, xxx.xxxxxx.xx ).
25. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxx projednávanou věc. Xxxxxxxxx xx x xxx, že popsaná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx změně xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx plán xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx x x případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. ř. x. (xxxxxxxx ze xxx 18.7.2006, x. x. 1 Ao 1/2006-74). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx, x proto xxxxxx x závěru, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 13.3.2007, x. x. 3 Xx 1/2007-44). Toto rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 19.11.2008, xx. zn. Xx. XX 14/07, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx plány, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako opatření xxxxxx xxxxxx.
26. Situace xx x xxxxxxxx xxxxxxx obdobná. Xxxxxxxx xxxxx kolem xxxxxxx xxxx vydáno xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 5.6.1995. X účinností xxxxxx x. 49/1997 Xx., x civilním xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxx letectví“), xxxx ochranná xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §37 x xxxx. xxxxxx xxxxxx. Původně xxxxx xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X účinností xx 1.1.2010 ovšem xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx staveb zřizuje Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Opatřením obecné xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jednotlivá xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x civilním xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákona x. 47/1956 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx něho, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xx tak otázka, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pásmech xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx takové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxx k xxxxxx, xx článek XX xxx 6 x. x. 301/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 49/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zní: „Xxxxxxxx xxxxx zřízená xxxxx xxxxxxxxx staveb xx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pásma xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx §37 xxxx. 1 zákona x. 49/1997 Sb., ve xxxxx xxxxxxx ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona“ (…), xx třeba xxxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x. 1995. Xx xxx dovodit jednak xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx x logiky, podle xxx x ochranná xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obdobnou xxxxxx, xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx to xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx naplňuje x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxx xx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
27. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nezbytné x řízení xxxxx §101x a násl. x. x. x. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx co do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kolem letecké xxxxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxx odlišná xx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx shora uvedený xxxxx vliv, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxx. Xxx se zdejší xxxx xxxxxxx xxxxxxx x již xxxxxxxx xxxxxxxxxx sp. zn. 1 Xx 1/2005. Xxx je uvedeno, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx právní normy, xxxxx svůj předmět xxxxxxxx nikoliv obecně, xxx právě konkrétně (x xxxxx nemůže x žádném případě xxx xxxxxx právní xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx křižovatce: xxxx. xxxxxxxx značky „Xxx xxxxxxxx v xxxxx!“ x „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ umístěné xx křižovatce ulic X. x B. x obci X. xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxx.
28. Xx xx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxx xx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x určitosti xx xxxxxxxxxxxx osob, x xxxx xx vztahuje, xxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxx množiny. Xxxx. shora xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „Dej xxxxxxxx x xxxxx!“ x „Hlavní xxxxxxx xxxxxxxxxx“ umístěné na xxxxxxxxxx ulic X. x B. x xxxx C. xx xxxxxxxx obecně xx xxxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxx budou xxxxx křižovatkou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx osob xx xxxx xxxxx xxxx množina xxxxxxxx xxxxxxxx znaky, xxxxxxx xxxxxxxx značení se xxxxxxxx xx všem xxxxx xxxxxx.
29. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zjistil, xx okruh adresátů xxxxxxxxxx aktu xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x okruhu konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx, jichž xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotklo (xxxxx ex xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pásmu xx xxxxx xxxxxxxxxxx - §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxx x xxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx osoby xxxxxx označeny xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxxxxx omezení xx xxxxx vztahovat i xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemovitostí, xxxxxxx konkrétní vlastníci xx xxxxx v xxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxx právního xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxx je xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxx konkrétní situace x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx konkrétním xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx uvnitř zóny xxxxxxxx xxxxxxxx „X“, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx mapy, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx materiální stránce xxx nejde v xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx, xxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx soudu xxxx nic xxxxxxx x tomu, xxx xx posoudil xxx §101x x xxxx. x. x. x.
30. Xx xxxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudu.
31. Xxxxx §101x x. x. x. xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx posuzuje xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx zákonem, a xx, xxx xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx.32. Xxxxxx xxxxxxxxxxx krokem xx xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pravomoc xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxx zejména x xxxx oprávnění vykonávat xxxxxxxx moc. Správní xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxx, xxxxx mu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které nejsou x rovnoprávném xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx argumentuje, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranná xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxx xxx civilní xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx má xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xx xxx v xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x okamžiku, xxx xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (institut xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x té xxxx x českém xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxxx) xxx 5.6.1995. Závěr xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xx znamenala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx posuzovat xxxxxxxx pravomoc dle xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx nepřípustnosti xxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx ze dne 10.9.2009, xx. xx. Xx. ÚS 27/09, xxxx. pod x. 318/2009 Sb.).
33. Xxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx nepřekročil xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx). Správní xxxxx postupuje x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vztahů, ke xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxx realizuje xxxxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx působnost xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x rámci kterých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pravomoc), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx osob, xxxx kterým xxxxxxx xxxxx xxxxxx), působnost xxxxxxxxxxx (na xxxxx xxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx pravomoc) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx úvahy xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx období, ve xxxxxx xxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx).
34. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pásmu xx xxxxxx §32 xxxx. x) x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx, xxx bylo rozhodnutí xxxxxx, xxxxx platný xxxxx x. 47/1956 Xx., x civilním xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §24 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx leteckého provozu xx xxxxxxxxx letištích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx zřízení xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dohodě se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx týkalo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - x odst. 2 xxx. ustanovení xx xxxx uvedeno, že xx „x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx omezí xxxxxxxx xxxxxx stavby xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ponechávat xx xxxx xxx stanovenou xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx leteckého xxxxxxx.“ Xxxxxx zřízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxx provozu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek x jeho xxxxx x nikoliv xxxxxxx xxxxxx okolí xxxx xxxxxx provozu letiště. Xxxxxx xxx i xxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx xxxxxxx lidu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §4 předpokládal xxxxx vydávání závazných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pásmech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. V §33 odst. 1 xxxxxxxxxx stavebního zákona xxxx stanoveno, xx x xxxxxxxx řízení xx příslušný xxxxxxxx xxxx s výjimkou xxxxxxxx x xxxx xxxx. 2, xxxxx xx týkala vydávání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, k xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušný xxxx xxxxx státní xxxxxx. Xxx, x xxxxxxx xx tehdejší právní xxxxxx, nebyla ani Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx vážil, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx speciálního stavebního xxxxx xx xxxxxxx §120 x §121 xxxxxxxxxx stavebního zákona, xxxx by mohl xxx speciální xxxx xxx xxxxxx letecké xx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx x územnímu řízení x k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochranném xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx musejí xxx zkoumány xx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí vydáno, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
35. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx byla xxxxxxxxxx působnost časová. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a tedy xxx xxxx xxxxxxx xxxx důvodná.
36. Xxxxxx xxxxxx xx přezkum xxxxxx, xxx opatření xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (procesní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx). Také v xxxxx případě xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxx x xxxx, xxx byl xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxx zákon. Xxxxx xxxxxx namítat, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx způsobem, xxxxx se stal xxxxxxx o xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx.
37. Xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx xxxx xxxxx) xx xxxxxxx. X rámci xxxxxx kroku xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx nezneužil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxx argumentace xxxxxx xxxxxx s §171 - 174 xxxxxxxxx řádu. Krom xxxx, že xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx čtvrtého xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx, xxx xx xx není dán xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx x návrhu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx procesního xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxx x ustanovením §18 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx územního xxxxxxxxx, x xxxxx xx x daném xxxxxxx nejedná. Xxxxxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx ani námitka, xx oprávněným x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx společnost; xx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx okolí před xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxx námitka xxxxxxxxxxx, xx podřazena xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx spíše xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx pátého.
38. Pokud x replice x xxxxxxxxx xxxxxxx namítl, xx rozhodnutí je xxxxxxxxxxxxxxxx x nesrozumitelné xxxxx, xx se xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xx tehdy xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Ze xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx v xx xxxx (x xxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxx vojenskému xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx ochranné pásmo xxxxxxxx xxxxxxxx „X“ xx vztahuje x xxxxxxxxxxx civilnímu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vymezeno xxxxxxxx „X“ a xxxx o něm xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
39. Xx xxxxxxxxx krok xxxxxxxxx (xxxxx) považuje xxxxxx xxxx přezkum xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx z xxxxxxxx xxxx proporcionality. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx vnímá xxxxx xxxxxxx - x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Proporcionalitou x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx důvodu xx xxxxxx mimo xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx přispívat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx zákonem xxxxxx xxx otázkám, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zda xxxx xxxxx xxxx dosáhnout xxxxx legislativním prostředkem (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxx adresáty xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxxx cíli (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx).
40. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx doktrínu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx proporcionality). Xxx x xxxxxxxx ze xxx 18.7.2006, č. x. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxxxx pod x. 968/2006 Xx. XXX, plyne, že xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, stejně jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ochranou xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx společenskými xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx získané xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx ovšem Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxx zasahovat. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxx rozsudku xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Ao 2/2007-73, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Sb. XXX.
41. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kroku nastíněného xxxxx vyplývá xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 21.7.2009, č. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxx. xxx č. 1910/2009 Xx. XXX. Xxx tohoto usnesení xx podmínkou zákonnosti xxxxxxxx xxxxx, kterou xxxx vždy zkoumá x xxxxxx xxxxx §101x a xxxx. x. x. x., xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxx práv x xxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxx x x zákonné cíle xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx x nezbytně xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xx způsobů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx cíli, nediskriminačním xxxxxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahu xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx (x posuzovaném xxxxxxx územním plánem) xxxxx x omezením xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx spravedlivou xxxx; xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníka x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx. Shledá-li xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx těchto zásad, xxxx důvodem k xxxx xxxxxxx ani xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
42. Xx vše xxxx xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx je postupováno xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X daném xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx specifika. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nebyl v xxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků. Jak xxx bylo xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tato skutečnost xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx návrhu) xx xxxxx vážit, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxxx xx právního xxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zasáhnout, xxxxx xx zákona neměl xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x zákon xxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do práv xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx žijících, xxx xx možnost xxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx.
43. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx x r. 1995. Xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx lhůtou. Xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx; xxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx xxx, zda xxxxxxx této xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. I xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xx xxx být xxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx závěr xx xxxx nemohl xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx. Plynutí xxxx xxxxx hraje xxxxxxxxx roli, xxxxx xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, které zasahuje xx xxxx jednoho x dotčených xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x cílem xx ochrana xxxxx xxxxxxx před xxxxxx x jeho xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zamezilo výstavbě xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx zrušení xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx letiště xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx časový xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy oslabuje xxxxxxx úspěšnosti návrhu, x xxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx jistě xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx. xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxx ochranné xxxxx kolem xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxx by xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, že ochranné xxxxx xx zřízeno xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx trvale xxxxxxx xxxxx x opatření xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx nadbytečně xxxxxxxx.
44. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx neproporcionální xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx za xxxxxxx, xxx letiště Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx armádou, xxxxx x současné xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx letiště podle xxxx xxxxxx nevyžaduje xxx rozsáhlé xxxxxxxx xxxxx a xxxxx x tom xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxx mu ovšem xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxx, že „Tento xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. že na xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx letadel XX XX x xxxxxxxxxx xx výběrové xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx „X“, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx civilního xxxxxxx xxxxxxx. (…) X xxxxx předloženého xxxxxx je zpracováno x pásmo xxxxxxxxxx xxxxxxxx „B“, xxxxx xx odvozeno z xxxxxxxxx provozu xxxxxxxx xxxxxxx, v němž xx xxx letech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zvuku X xxx 95 xX(X). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stran není xxxx pásmo zahrnuto xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx samostatným xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.“
45. Z xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „X“ xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Tehdejší částečné xxxxxxx letiště x xxxxxxxxx účelům bylo xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx vymezeném xxxxxxxx „X“; xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „X“ xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx studie x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podklady předložené xxxxxxxxx x soudním xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx provoz letiště xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xx xxx xxx dán xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx letiště a xxxxxxxx chráněného xxxxx. X ničeho xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hranici xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve vyloučení xxxxxx pro bydlení, x nichž xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
46. Xxxxxxxxxxxx nelze přisvědčit xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxx navrhovatele. Xx třeba xxxxxxxxx, xx smyslem a xxxxxx zřízení ochranného xxxxx byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. omezením xxxxxxxxx staveb x xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx zájmem na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vlastnictví xxxxx xxxx xxxxx převažuje xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx zájem na xxxxxxx zdraví xxxxxxxx. Xx tom xxxxxx xxx změnit ani xx, xx si xxxxxxxxxxx xxxxxx nepřeje xxx takto xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx na xxxxxxxxx xxxxxx pozemky x xxxxxxxx, xxx výstavba xxxx xxxxxxxx jen x limitech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx vztahují x xx xxxxxxxx budoucí xxxxxxxxx staveb. Argument x bránění xxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxx, xxxxx xxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx při xxxxx posouzení xxxxxx - předmětem řízení xxxx povolení xxxxxx xxxxxx.
47. Xxxxxx tak xxxx xxxxxx přisvědčit xxxxxxx neústavnosti xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx, xxxxx x ochranného xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx omezení, xxxxx xxxxxx xxxxx kompenzována. X tomu navrhovatel xxxxxxxx na rozsudek xxxxxx xxxxx xx xxx 5.2.2009, x. x. 2 Xx 4/2008-88. Xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, č. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxx xxxxx „(x)x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxxxx (jeho xxxxxx) xxxxx x omezením xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv x pozemkům xx xxxxxxx x území xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxx omezení nevyžadují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tento xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx. Shledá-li xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zásad, xxxx xxxxxxx ke zrušení xxxxxxxx xxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx věcných xxxx xxxxxxxx spravedlivou xxxx; xxxxxxxxx náhradu za xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxx plánu (xxxx xxxxx).“
48. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodnou xxx xxxxxxx xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxxx.
49. X ohledem xx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxx xx xxxxx územního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 5.6.1995, x xxxxx, x xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, x xxxxx mu xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§101x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. s.).
50. X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak, xx xxxxx z xxxxxxxxx nemá právo xx xxxxxx náhradu, xxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx bez xxxxxx na xxxxxxxx (§101x xxxx. 5 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 1. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Došková
předsedkyně xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxxx zákonem x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx).