Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pásmu xxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 stavebního zákona x xxxx 1976 xx xxxxx na xxxxxxx článku II bodu 6 xxxxxx x. 301/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 49/1997 Xx., x xxxxxxxx letectví, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Pravomoc x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyhlašování xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx posuzovat ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; ochranné xxxxx kolem letiště xxx v xxxx 1995 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
XXX. Pokud xxxxxxxx zákon x xxxx 1976 xxxxxxxxx x xxxxxx účast xxxxxxxxx pozemků, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx kladena x xxxx ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx před xxxxxx x jeho xxxxxxx, pak xxxxx xxxxx na využití xxxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx ochraně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Xx. NSS, č. 1462/2008 Xx. NSS, x. 1910/2009 Xx. XXX x x. 2215/2011 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 318/2009 Xx. x x. 198/2008 Xx. XX (sp. xx. Xx. ÚS 14/07).
Xxx: Xxx. Josef X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Budějovice x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Doškové x xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: Xxx. X. X., xxxx. JUDr. X.X., xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xx sídlem xxxxxxx Přemysla Otakara XX. 1, Xxxxx Xxxxxxxxxx, zast. Xxx. Xxx. Martinem Zvěřinou, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 21, České Xxxxxxxxxx, x návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxx xx formě územního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx odpůrcem xxx 5.6.1995, zn. XX 6787/94/Xx,
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydaného xxxxxxxx xxx 5.6.1995 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx, vymezeném xxxxxxxx „X“, se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zapsané na XX č. 2775 xxx x. x. Xxxxx Budějovice 7 x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx, x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx, zamítá.
II. Xx xxxxxx xx návrh xxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
1. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx §101a x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), který byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx 18.11.2010. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo vydáno xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.6.1995, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 50/1976 Xx., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“), x ochranném xxxxx letiště Planá x Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx pásmo bylo xxxxxxxx xxxxxxxx „X“, xxxxx zobrazení je xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
2. Ve xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx specifikovány xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických x školských objektů, xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx x individuální xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx bydlení xxxxxx. Xxxx omezení platí x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx uvedených xxxx staveb x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Ostatní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx projektová xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x zařízení xx omezení netýká. Xxxxxx se tato xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx užívání xxxx z xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, na xxxxx xxxx již xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx, xx podmínky xxxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x případě, že xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx platné. X zastavěných xxxxxxx xxxx Xxxxx x xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx upřesněny a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x podrobnějším měřítku x nahrazují x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx hranic xxxxx xxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx stavební xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxxx obrany x xx odsouhlasení Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřad. Xxxxxxxxx xxxxxxx výjimky xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx souhlas x xxxxxxxx výjimky xx Xxxxxxx hygienické xxxxxxx x Xxxxxxx Budějovicích, Xxxxxxxxxxxx obrany - XXXX České Xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx území má xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxx xxxxxx omezena. X xxxxxxx podstatných xxxx může navrhovatel (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - XXXX Xxxxx Budějovice) xxxxxxx x změnu xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx stavební xxxx x jeho xxxxxxx.
3. Xxxxxxxx xxxx vedle xxxxx xxxxxxxxxxxx izofonou „X“ xxxxxxxxxx i xxxxx ohraničené xxxxxxxx „X“, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bojových letadel, x xxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X xxx. 95 xX (X). Xxxx xxxxx xxxxx nebylo zahrnuto xx xxxxxxxxxx pásma xxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x stavební xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx.
4. Navrhovatel x návrhu xxxxx, xx xx vlastníkem xxxxxxx xxxxxxxxx xx XX x. 2775 xxx x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx 7 x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Jihočeský xxxx, x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx. Jeho pozemky xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 5.6.1995; xxxxx xxxxxxxxxxx bylo vymezeno xxxxxxxx xxxxx kolem xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Budějovic. Podle xx. II xxxxxx x. 301/2009 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 49/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zákony, xx x bodu 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeno, xx ochranná xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xx ochranná pásma xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx podle §37 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx letectví. Xxxxxxxx obecné povahy xx přitom xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Materiální xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx test xxxx xxxxx, který Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy; x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx napadený akt xxxxxx.
6. Xxxxx jde x pravomoc x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, uvádí xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ochranná xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx pro civilní xxxxxxxx. Xxxxxxx zmocnění xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochranná pásma xxxxxxxxx staveb.
7. Xxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xx světle xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx krok xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Co se xxxx působnosti věcné, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx pásem. Xxxxx toho navrhovatel xxxxx x proti xxxxxxxxxx xxxxxx působnosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí) xxxx xxxxxx xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxx stanoveným postupem (xxxxx krok). Nemohl xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předmětného opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx návrhy, xxxxxxx x xxxxxxxxx důkazy. Xxxxxx dokonce xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx vydání napadeného xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle §171 x násl. xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx (dále xxx „správní řád“).
9. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx zákonem. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxx x §171 - 174 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx upřednostnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s §18 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x územním plánování x xxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“), xxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx zájmy xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx plynoucích x xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Planá u Xxxxxxx Budějovic xxxxxxxx xxxxxxxx společnost Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x.
10. Xxxxxxx x pátému xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx akt xxx xxxxx x xxxx 1995 xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Budějovic xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 11. xxxx 2007 xxxxx xxxxxx předala letiště Xxxxxxxxxxx kraji. Následně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx, xxxxxx x provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x. Hlavním xxxxxxx xxxxxxxxx ochranného pásma xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx z vojenského xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx letiště má xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Stávající xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxx; mnohem xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, která xx zmenšila xxxxxxxx xxxxx. Intenzita xxxxx xx po xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxx i stanovisko Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxx odpadl, x xxxx by xxx být xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx důvodů, pro xxxxx bylo rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o ukončení xxxx platnosti.
11. Xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxx neúměrné xxxxxxxxxxx cíli x xxxxxxxx zasahuje dle xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 11 odst. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx omezit vlastnické xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx; tím xxxxx nemůže být xxxxxx vojenského xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx civilní. Xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx smíšenou xxxxxxxx. Xxxxxxxx pásmo xxxxx xx straně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx zřetelně zasahuje xx práva xxxxxxxxxxxx x pozemky xxxxxxxxxx xxx xxxx uvážení, xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx omezen i xx svém právu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxx xx výrazně xxxxxx xx xxxx vlastnickém xxxxx, x to xxx náhrady. Navrhovatel xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 2 Xx 4/2008.
12. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx navrhovatel žádá, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx zrušil.
13. Odpůrce xx svém xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx nepochybně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i působností x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx účinných xxxxxx. V xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxx ani x xxxxxxx xx zákony xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Co xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx letiště. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx „X“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Nedošlo xxxx xx xxxxx podmínek, xx kterých xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
14. X xxxxxxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxxx vlastníkem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x dnešním xxxxxxxxxxx navrhovatele funkčně xxxxxx xxxx xxxx xxxx, tzn., že xx xxxxxx možno xxxxxxxx. Teprve xx xxxx 2000 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ke xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemohlo xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemků.
15. Navíc xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, ale xxxx x xxxxxxxx zájmem. Xx skutečnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx pozemků, na xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Funkcí xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx účinky xxxxx. Xxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxx jen xxxxxxxx xxxx staveb x xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obyvatel. Xxxxxxx xxxxxx, xxx vymezené, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx protihlukových xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, x. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx letiště plyne xxxx x „Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx“ xx xxx 15.12.2006, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stávající „Politiky xxxxxxxx rozvoje Xxxxx xxxxxxxxx“ x xxxx 2008 x xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx „Zásad územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zřejmý xxxx x výše xxxxxxxxxx, které jsou xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxx odpůrce xx usnesení xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx kraje č. 371/2010/XX-18. Xxxxxxx dokumenty xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vyjádření.
16. Podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; přitom brojí xxxxx ochrannému xxxxx xxxx celku s xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx neoprávněně. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx snažil xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Naposled jmenovaný xxxxxxxx xx ovšem xxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx dodaných xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx byly xxxxxx pro jiné xxxxx x x xxxx, kdy nebyly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx EKOLA xxxxx, xxxx. s x. o. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx 2010 - 2015), xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x po xxxx 2020, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxx, xx xxxxxxx území xxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xx dle xxxxx xxxxxxx letiště xxxxxxx x před xxxxx 2020.
17. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxx dána aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, popř. xxxxxx x ostatních xxxxxxxxx.
18. Při xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 21.12.2010 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx písemných xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pásma xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx s xxx, xxxxxx jako x ostatními xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x době vydání xxxxxxxxxx xxxxx vlastníkem xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vycházel z xxxxxxxxxxxxxxx provozu xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx pozemky xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx z x. 2000 xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx pozemků, xxxxx x mezích xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
19. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, v níž xxxxxxx, xx se xxxx vlastníkem předmětných xxxxxxx x x. 2004, xxx xx xxxxxx xx xxx xxxxx X. N. Xxxxx dřívějšího xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx matka xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx za xxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx pásmu xx charakter opatření xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx argument, xxxxx xx odůvodňoval absolutní xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Poukázal na xxxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxx Budějovice z 16.6.2010 x xxxxxxxxxx x výstavbou xxxxxx xxx bytových xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ovšem xxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx společnosti x x „Xxxxxxxxx xxxxxx“ vypracované xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxxx. x r. x., x xxxxx 2007 xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx x. 2020, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx postupem xx xxx byla xxxxx ochranného xxxxx, xx xxxxxx nového xxxxxxxx obecné povahy, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxx účastníky řízení; xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Tvrzení xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x r. 1995 xxxxxx pro xxxxxxx provoz xx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx tehdy xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx nikdy xxxxxxxx xx využití xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. V xxxx 2007 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxx, ovšem později, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx primátora x xxxxxxx Xxxxxxxxx Jelena, xx mu bráněno x xxxxxxxxx zástavbě xxxxxxx. Podotýká, xx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx podnikatelem x xxxxxx dozorčí xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x., x xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx střetu zájmů. Xxxxxxxxxxx z toho xxxxxxxx, xx xxxxxxx x veřejném xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx územních dokumentech, xxxxx nic x xxxx xxxx rozhodné xxx posouzení xxxxxxxxx x účinnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
20. Xxx xxxxxx jednání xxxxx dne 1.2.2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx České Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx provoz“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx - xxxxxxx, x. x. x., x xxxxx 2001, x xxx xx xxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx ochranného xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx provoz. Dále xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x r. 2004 xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x řízení a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx relevantní argument xxxxxxxxxxxx prioritu veřejného xxxxx. Shrnul předchozí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Zástupce odpůrce xxxxxxxxx vyjádření Xxxxx xxx xxxxxxx letectví xx xxx 29.12.2010, x. x. 00352009-10-110, xx Xxxx nemá xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ochranná xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx zabývat x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx hlukového xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx kopii xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2010, xx xxxx bylo přijato xxxxxxxx x. 18/XX/2010, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x., pro rok 2011. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx z akustické xxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, nemohl xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx x řízení xxxxx xxxxxx. Pozemky xxxx x xxxx ornou xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Shrnul xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx doplnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx x nepravdivé xxxxxxx, xxxxx pouze xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, část xxxxxxx xx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx pásma xxxxxxx xx zásah do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
21. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci navrhovatele. Xxxxx §101x x. x. x. xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx izofona „X“, která xxxxxxxx xxxxxxxxx ochranné xxxxx, xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území (České Xxxxxxxxxx 7, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx u Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Závraty x Xxxxxxx x Xxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx 7 xxxx rozsáhlé xxxxxxxxxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „X“. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx majitelé xxxxxxx xx vlastnickém xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, č. x. 1 Xx 2/2010-116 (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx dosud xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž není xxxxxxxx, zda procesní xxxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx objektivními xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx uznán xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx procesně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 18.1.2011, x. x. 1 Xx 2/2010-185 (xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Toto rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepředpokládal x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, než navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxxx pásma. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxxxxxx x xxx žijících, xx xxxxxxx i xx xxxxxxxxx omezeními. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx předchůdkyně xxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx zrušení, tvrdí-li, xx je xxxxxxxxx xxxxxx.
22. Toto xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, to xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx nositelem práv, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mohou být xxxxxxx. Xxx xxxx xx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí x ochranného xxxxx. X navrhovatele je xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx vlastníkem, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx XX x. 2775 xxx x. x. České Xxxxxxxxxx 7 x Xxxxxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxx xxxx, k. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx tvoří xxxxx xxxx x vymezeného xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dotčení nepřichází x xxxxx; rovněž xxxx oprávněn domáhat xx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx celek, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx sobě xxxxxxxx xxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx k návrhu xxxxx ohledně části xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxx xxxx věcně xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. xxxxxxxx.
23. Xxxxxxxx xxxxxxx soud dále xxxxxxxxx, xxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. K xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxx. xxx x. 740/2006 Xx. XXX. Xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení x §171 xxxxxxxxx xxxx. Xxx je xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx určenými xxxxxxxx, tedy úkonem xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx věci, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, povinností xxxx xxxxx xxxxx neurčeného xxxxxx osob. Přitom xxxx být xxxxxx x zákonných mezích x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx (blíže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
24. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Podle xxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (viz §171 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.3.2007, x. x. 3 Xx 1/2007-44, xxxx. xxx x. 1276/2007 Xx. XXX, xxxxxxx spojení „zvláštní xxxxx xxxxxx vydat“ xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx smyslu, xxxx xx zvláštní xxxxx xxxx xxxxxxxx označit, xx xxxxxxxx akt xx opatřením xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xx xxx 19.11.2008, sp. xx. Xx. XX 14/07, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , zrušil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx vydání xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx rozsudek xx xxx 16.7.2009, č. x. 6 Xx 2/2009-86, xxx.xxxxxx.xx ).
25. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxx projednávanou xxx. Xxxxxxxxx xx x xxx, že popsaná xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxx vydán xxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxx xx xxxxx xxxxxx xxx jako xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx. Xxxxx dřívějšího xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx plán xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxx vyhláška. Stávající xxxxxxxx xxxxx územní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydaných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxx podle §101x x násl. x. x. s. (xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, x. x. 1 Ao 1/2006-74). Xxxxxxxx xxxx rozšířený xxxxx vyšel xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x proto xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže o xxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 13.3.2007, x. x. 3 Xx 1/2007-44). Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. ÚS 14/07, xxxxx dospělo x xxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vydány formálně xxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
26. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx obdobná. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx územního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již 5.6.1995. X xxxxxxxxx zákona x. 49/1997 Xx., x civilním letectví x o xxxxx x doplnění zákona x. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §37 x násl. xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxxxx xx 1.1.2010 ovšem xxxxxxxx xxxxx kolem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx xxx civilní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xx projednání x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Úřad stanoví xxxxxxxxx ochranného xxxxx x jednotlivá opatření x xxxxxxx leteckých xxxxxx. Je xxxxxxx, xx územní xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 47/1956 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx podle xxxx, xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xx xxx otázka, xxx xx novela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochranných xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx takové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx II xxx 6 z. x. 301/2009 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 49/1997 Xx., x civilním xxxxxxxx, xxxxx xxx: „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx leteckých staveb xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pásma xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 zákona č. 49/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona“ (…), xx třeba xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx x x. 1995. To xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x logiky, xxxxx xxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zřízená xxxxx dřívějšího xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obdobnou xxxxxx, xxx i xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Mimo xx xxxxxxxxxx x ochranném xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx xxx jako jím xx x xx xxxxxxxxxx stránce.
27. Veškerá xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx opatřeními xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vývoj xx ovšem nezbytné x řízení xxxxx §101x x násl. x. x. x. xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pásma xxxxxx xxxxxxx ve formě xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xx xx do xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx odlišná xx té xxxxxxxxx, xxxx xxxx skutečnost xx xxxxx uvedený xxxxx vliv, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxx xxxx obsáhle zabýval x již xxxxxxxx xxxxxxxxxx sp. xx. 1 Xx 1/2005. Xxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s konkrétním xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecně, xxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx křižovatce: xxxx. dopravní xxxxxx „Xxx přednost x xxxxx!“ a „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx X. x B. x xxxx X. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx.
28. Xx xx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx normou xxxxxxx. Xxxxxxxx co do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x určitosti či xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx se xxxxxxxx, xxxxx x tom, xx xxx adresáty xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž se xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx této množiny. Xxxx. xxxxx zmíněné xxxxxxxx xxxxxx „Dej xxxxxxxx x xxxxx!“ x „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ulic X. x B. x xxxx X. xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx budou xxxxx křižovatkou projíždět. Xxxxx těchto osob xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxx xxxxx osobám.
29. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx projednávaný xxxxxx xxxxxx xxxx zjistil, xx okruh adresátů xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx obecně. Xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí nehovoří x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotklo (xxxxx xx lege xxxxx, že účastníkem xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx - §34 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxx z xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) osobám, xxxxx xxxxxx ochranného xxxxx xxxxxxx nemovitosti, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx vztahovat x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mohou x xxxx xxxxx (z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxx - je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pásmo xx vymezeno xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx uvnitř xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „X“, xxxxx je zakreslena xx xxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx, nýbrž x opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx nic nebrání x xxxx, xxx xx xxxxxxxx dle §101x x xxxx. x. x. x.
30. Xx xxxxxxxx otázky xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x charakteru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy v xxxxxx xxx. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
31. Xxxxx §101d x. x. x. platí, xx soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, a xx, xxx xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx pravomoci x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx způsobem.32. Prvním xxxxxxxxxxx krokem je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxx. Správní xxxxx tedy xxxxxxxxx x mezích xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhoduje o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxxxxxx postavení x tímto orgánem. Xxxxxxxxxxx argumentuje, xx xxxxxxxx vyhlašovat xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx v xxx, xx tato xxxxxxxxxx per xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je totiž xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x okamžiku, xxx bylo xxxxxx. X xxxxx případě xxxx vydáno jako xxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxxx) xxx 5.6.1995. Závěr xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoc xxx xxxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxxxxxxxx x její xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx obsáhle x Xxxxxxx soud (viz xxxxx ze xxx 10.9.2009, sp. zn. Xx. XX 27/09, xxxx. xxx x. 318/2009 Xx.).
33. Xxxxxxx xxxxx také pro xxxxxxx otázky, zda xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vztahů, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx věcnou (xxxxx věcných xxxxxxx, x rámci kterých xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx osob, xxxx xxxxxx správní xxxxx působí), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (na xxxxx xxxxx vykonává xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxx (xx přichází xx úvahy xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
34. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx jednalo x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §32 xxxx. x) a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 dřívějšího stavebního xxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x. 47/1956 Xx., o civilním xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §24 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozu xx civilních xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranných xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxx ustanovení, xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx inspekce x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx příslušným x vydání územního xxxxxxxxxx. Ochranné xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx však týkalo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx letiště - x xxxx. 2 xxx. xxxxxxxxxx xx xxxx uvedeno, xx xx „x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx určité stavby xxxx zařízení, xxxxxxxxx xxxxxx, vysazovat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxx nad stanovenou xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vhodných xxxxxxxx x xxxx xxxxx x nikoliv xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx letiště. Xxxxxx xxx i xxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx xxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §4 předpokládal xxxxx vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hygienika xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hluku. V §33 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s výjimkou xxxxxxxx v xxxx xxxx. 2, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušný xxxx xxxxx státní xxxxxx. Xxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx hygienik. Soud xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx nespadalo do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §120 x §121 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by mohl xxx xxxxxxxxx xxxx xxx stavby xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx pásmu. Xxxxxx xxxxxxxxxx musejí xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x tedy platí xxxxxxx shora uvedené.
35. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx působnost časová. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxxx, x xxxx xxx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
36. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy bylo xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Také x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxx v xxxx, xxx xxx xxxxxxx, xx. konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stal xxxxxxx x xxxx xxx deset let xxxxxxx.
37. Xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx xxxx části) xx xxxxxxx. X rámci xxxxxx xxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomoc xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxx své argumentace xxxxxx xxxxxx x §171 - 174 xxxxxxxxx xxxx. Krom xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx čtvrtého kroku xx xxxxxxxx jen xx, xxx xx xx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §18 odst. 1 x 2 stávajícího xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx ale xxxx cílů xxxxxxxx xxxxxxxxx, x které xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx postupováno xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx tehdy Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kdežto xxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; je xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx k ochraně xxxx okolí xxxx xxxxxx hlučnosti xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx spíše xx xxxxxxxxx v rámci xxxxx xxxxxx.
38. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx odpůrce xxxxxx, xx rozhodnutí je xxxxxxxxxxxxxxxx x nesrozumitelné xxxxx, xx se xxxxxxxx xx civilní xxxxxx, xx xxxxx xxx na letišti xxxxxx xxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxxxx. Ze xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx v xx xxxx (x xxxxxx x později) xxxxxxxx vojenskému xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „X“ xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx civilnímu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „X“ x xxxx o xxx xxxxxxxxxx samostatně.
39. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx vnímá xxxxx xxxxxxx - v xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx. Proporcionalitou x širším smyslu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx patří xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Soud xx xxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativním prostředkem (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx adresáty xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx); v xxxxxxxxxx řadě xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx následek xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx sledovanému xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx slova xxxxxx).
40. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx doktrínu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxx x xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxxxx pod x. 968/2006 Xx. XXX, xxxxx, xx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, stejně xxxx xxxxxxx xxxxxx složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spolu musí xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxx xxx hledána xxxxxxxxx xxxx ochranou xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx využití a xxxxxxxxx území je, xx vyslechnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx, úkolem xxxxxx xxxxxxx xx úseku xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xx xxxxx xxxxxxx rovnováhy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postupem, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soudní xxxxx xxxxxxxxx. Obdobné xxxxx Nejvyšší správní xxxx x xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 24.10.2007, x. x. 2 Ao 2/2007-73, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. XXX.
41. Zdrženlivost xxxxx xxxxxx xxxxx nastíněného xxxxx vyplývá konečně x x xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120, xxxx. xxx x. 1910/2009 Sb. XXX. Xxx xxxxxx usnesení xx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx plánu, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. s., xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxx legitimní x x xxxxxxx cíle xxxxxx důvody x xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x nejšetrnějším xx způsobů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx subsidiarity x minimalizace xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxx xxxxxxx územním plánem) xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx věcných xxxx x pozemkům xx xxxxxxx v území xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníka x xxx je xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx těchto zásad, xxxx xxxxxxx x xxxx zrušení xxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx věcných xxxx xxxxxxxx spravedlivou xxxx.
42. Xx vše xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx proporcionality xxxxxx, xxxxxxx hodnoceným xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx specifika. Xxx xxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx nebyl x xxxx vydání opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx nabytím xxxxxxx xxxxxxxx do právního xxxxx, vzniklého xxx xx jeho právního xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx neměl xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zákona neměl xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x zákon xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx vymezeném xxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxx vznesení xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx.
43. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzované xxxx xx skutečnost, xx xx xxxxx o xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx v x. 1995. Xxxxxx xxx xxxxxxx neomezuje xxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx lhůtou. Xxxx xx xx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu; xxx xxxxx zatím xxxxxxxxx tom, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx protiústavní. X xxxxx Ústavní soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx by xxx xxx omezen xxxxxx, xxxx by x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx závěr xx xxxx xxxxxx zpětně xxxxxxx na xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx upravené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obvykle xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xx xxxxx straně xxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx pásma, xxxxx xxxxxxx x cílem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx neomezilo xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy oslabuje xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx není. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx odhlížet xx xxxxxxxxxx stavu. Soud xx jistě nemohl xxxxxxxx xxx povšimnutí, xxxxx by např. xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx letiště x toto letiště xx xxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx tak xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, že ochranné xxxxx xx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx, xxxxx intenzita xx trvale xxxxxxx xxxxx x opatření xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
44. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx neproporcionální xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx za xxxxxxx, xxx letiště Xxxxx x Českých Xxxxxxxxx xxxx využíváno armádou, xxxxx x současné xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Změna x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxxx xxx rozsáhlé xxxxxxxx xxxxx a xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xx svého xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxx mu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx výslovně xxxxxxx, xx „Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. xx xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx základna letadel XX XX x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Izofona „X“, na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pásmo je xxxxxxxx x předpokládaných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx letiště. (…) X xxxxx předloženého xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „X“, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx provozu bojových xxxxxxx, v xxxx xx xxx letech xxxxxxxxxx bojových xxxxxxx xxxxxxxxx hladiny xxxxx X max 95 xX(X). Xx dohodě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx ochranného xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx samostatným xxxxxxx xxxxxxxxxxx x stavební xxxxxxx.“
45. X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „X“ vycházelo ze xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k civilnímu xxxxxxx. Xxxxxxxx částečné xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx izofonou „X“; xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu x tomto xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „X“ xxxxxx xxxxxxxxx x hlukové xxxxxx x závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx důkazem, xx stávající xx xxxxxxxxx provoz letiště xx natolik xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx stavu x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xx zde xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx chráněného xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ochranné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx hluku. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx provozu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx spočívá xxxxxxx xx vyloučení xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx trvalé umístění.
46. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx disproporci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zájmu xxxxxxxxxxxx. Xx třeba zdůraznit, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx x ochranné xxxxx xxxxxxxxxxx řádný xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx staveb x xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx navrhovatele. Xxxxxxx x ochranným pásmem xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zdraví. Nelze xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx vlastnictví xxxxxxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx, xxx veřejný xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx účinky xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx převažujícím xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx obyvatel. Xx xxx nemůže xxx změnit xxx xx, že xx xxxxxxxxxxx zřejmě xxxxxxx xxx xxxxx chráněn. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx, pak xxxxxxxx xxxx probíhat jen x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx účinky xx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx záměru xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx do xxxxxxxxxx pásma umístit, xxxxxx mít při xxxxx xxxxxxxxx význam - předmětem xxxxxx xxxx povolení těchto xxxxxx.
47. Stejně xxx xxxx xxxxxx přisvědčit xxxxxxx neústavnosti zásahu xx práv xxxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx. X tomu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxx 5.2.2009, x. x. 2 Xx 4/2008-88. Xxxxx xxx xxxxxxx xxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120, xxxxx něhož „(x)x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx plánem, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxx nevyžadují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx náhrady. Xxxxxx-xx xxxx x přezkoumávaném xxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx ke zrušení xxxxxxxx xxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu (xxxx xxxxx).“
48. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodnou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
49. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx územního xxxxxxxxxx x ochranném xxxxx odpůrcem dne 5.6.1995, v části, x níž xxx xxxx přezkum xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx rozsudkem xxxxxxxxx (§101x xxxx. 2 věta druhá x. x. x.).
50. X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx, xx žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx náhradu, xxx plyne x xxxxx typu řízení xx xxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx (§101x odst. 5 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 1. února 2011
XXXx. Xxxxxx Došková
předsedkyně xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx).