Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pásmu xxxxxxx xxxxxx podle §39 xxxxxxxxxx zákona x roku 1976 xx třeba na xxxxxxx článku II xxxx 6 zákona č. 301/2009 Xx., xxxxxx xx mění zákon x. 49/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx za opatření xxxxxx povahy.
II. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyhlašování xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; ochranné xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx v roce 1995 oprávněn zřídit xxxxxxxx úřad.
III. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx 1976 xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pozemků, na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nemůže být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tíži xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx letiště xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx území.
Prejudikatura: x. 740/2006 Xx. XXX, č. 968/2006 Xx. XXX, x. 1462/2008 Xx. XXX, x. 1910/2009 Xx. XXX x x. 2215/2011 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního soudu x. 318/2009 Xx. x č. 198/2008 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 14/07).
Xxx: Xxx. Josef X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x soudců Mgr. Xxxxxxxx Havelce x XXXx. Xxxxxxxx Šimíčka x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: Xxx. X. X., zast. JUDr. X.X., xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx XX. 1, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx. Xxx. Xxx. Martinem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxx 21, Xxxxx Xxxxxxxxxx, o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydaného xx xxxxx územního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx odpůrcem dne 5.6.1995, xx. XX 6787/94/Xx,
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.6.1995 jako xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx pásmu xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx, vymezeném izofonou „X“, se v xxxxx zasahující xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zapsané xx XX x. 2775 xxx k. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx 7 x Xxxxxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxx kraj, x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx.
XX. Xx xxxxxx se návrh xxxxxx.
XXX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
1. Xxxxxxxxxxx podal xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x a xxxx. zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 18.11.2010. Xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.6.1995, xxxx bylo xxxxxxxxxx, x souladu x tehdy xxxxxxx xxxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „dřívější stavební xxxxx“), x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx x Českých Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „A“, xxxxx zobrazení xx xxxxxxxx rozhodnutí.
2. Ve xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx pásma, zejména, xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x školských objektů, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, objektů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx trvalé. Xxxx omezení xxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx staveb x xxxxx užívání xxx xxxx xxxxx. Ostatní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx protihluková xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx doloženo xxxxxxx příslušných xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx staveb x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx tato xxxxxxx netýkají nově xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx užívání xxxx x hlediska xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxx povolených xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx dříve platné. X xxxxxxxxxxx částech xxxx Xxxxx x xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx upřesněny x xxxxxxxxx xx situacích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nahrazují v xxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxx. V případě xxxxxxxxxx xxxxxx pásma xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx projednání s xxxxxxxxxx obcí x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx Krajskou xxxxxxxxxxx stanicí x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Výjimku x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřad. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx, xxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx souhlas x xxxxxxxx xxxxxxx od Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanice x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - XXXX Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxx udělena. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx omezena. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - XXXX České Budějovice) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx zrušení.
3. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ohraničeného xxxxxxxx „X“ xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „X“, které je xxxxxxxx z leteckého xxxxxxx xxxxxxxx letadel, x xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zvuku X xxx. 95 dB (X). Xxxx xxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale bylo xxxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které je xxxxxx omezeno.
4. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx uvádí, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na XX x. 2775 xxx x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx 7 x Katastrálního xxxxx xxx Jihočeský xxxx, x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zasahuje. Předmětné xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx vydáno jako xxxxxx rozhodnutí xxx xxx 5.6.1995; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vymezeno xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx u Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Podle xx. II xxxxxx x. 301/2009 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 49/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx a některé xxxxx xxxxxx, je x xxxx 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeno, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx leteckých xxxxxx do xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx ochranná xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x materiálním xxxxx smyslu. Xxxxxxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxxxxxx splňuje.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro přezkum xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x každém z xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.
6. Xxxxx jde x pravomoc k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadený akt xxx vydán xxxxxxxxx xxxxxx, zatímco podle xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxx xxxxxxxx pásma xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zákonné xxxxxxxx xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona tak xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
7. Dále xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy překročil xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Co se xxxx působnosti xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx působnosti, xxxxx platnost opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx územní rozhodnutí) xxxx xxxxxx xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx rovněž uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx (xxxxx xxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx návrhy, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x dalšími xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx. Xxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx §171 x xxxx. xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (dále xxx „xxxxxxx řád“).
9. Xxxxxxx krokem přezkumu xx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx povahy xx zákonem. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §171 - 174 správního xxxx. Opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx upřednostnění xxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozporu s §18 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánování xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx. Nositelem xxxx plynoucích x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Ministerstvo xxxxxx. V současné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Planá x Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Jihočeské xxxxxxx Xxxxx Budějovice, x. x.
10. Xxxxxxx x pátému xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxx 1995 xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 11. xxxx 2007 ovšem xxxxxx xxxxxxx letiště Xxxxxxxxxxx kraji. Následně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx, xxxxxx x provozování xxxxxxxxxxx letiště xxxx Xxxxxxxxxx krajem a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Budějovice, x. x. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx letiště; tento xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx letiště má xxx xxxxxxx x xxxxxx civilním. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx; mnohem xxxxxxxxx by byla xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ochranné xxxxx. Intenzita hluku xx xx změně xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx na civilní xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanice Xxxxxxxxxxx kraje. Xxxxx xxx xxxxxx napadeného xxxx tak xxxxxx, x tedy xx xxx být xxxxxx xxxx xxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
11. Xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx také xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli x xxxxxxxx zasahuje dle xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxx omezit xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx nemůže být xxxxxx vojenského letiště, xxxxx xxxxxxx funguje xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx pozemky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx zástavbu. Xxxxxxxx pásmo xxxxx xx xxxxxx druhé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx zřetelně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho uvážení, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx tržní xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx pozemky x xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx omezen xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx náhrady. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx na rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 2 Xx 4/2008.
12. Xx xxxxx shrnutých xxxxxx xxxx navrhovatel xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušil.
13. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. V souladu x xxxx také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx x xxxxxxx xx zákony xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx. Co xx týče xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx letiště. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a izofona „X“ xx konstruována xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx.
14. X doplnění xxxxxxxxx x návrhu odpůrce xxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vlastníkem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx ohledu proto xxxxxxxxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxx, tzn., xx xx nebylo xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx 2000 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx dni xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx.
15. Navíc xxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxx x veřejným zájmem. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx provozovateli xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx týká xxx xxxxxxxx xxxx staveb x vyplývá x xxxxxxxxxxxx předpisů chránících xxxxxx obyvatel. Ostatní xxxxxx, než xxxxxxxx, xxxx povoleny při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Jihočeské xxxxxxx, x. s., plní xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx. Veřejný xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx letiště xxxxx xxxx x „Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx při xxxxxxx x provozu Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx“ xx xxx 15.12.2006, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „Politiky xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“ x xxxx 2008 a je xxxx xxxxxx x xxxxxxx „Xxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx letiště xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx z výše xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxx modernizace xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva Xxxxxxxxxxx xxxxx č. 371/2010/XX-18. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přiložil x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
16. Podle xxxxxxx xx navrhovatel xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pásmu xxxx celku x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx snažil neúspěšně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxx věci. Xxx x xxxxxx řízeních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx studii xx stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxxx. Naposled xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. ale byly xxxxxx xxx xxxx xxxxx a x xxxx, kdy xxxxxx xxxxx výsledky xxxxxxxxx xxxxxx společnosti XXXXX xxxxx, xxxx. x x. o. Zatímco xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxx výstavby xxxxxxx (xxxx 2010 - 2015), xxxxxxx xxxxxxxxx xx výhled x xx xxxx 2020, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx hlukem xxxxxxxx xxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dokonce x před rokem 2020.
17. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, shledá-li, že xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
18. Xxx prvním xxxxxxx xxxxx dne 21.12.2010 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx písemných xxxxxxxx. Zmocněnec xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pásma xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, že odpůrce xxxxxxxxx svou xxxxxx x časovou xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesní xxxxx, xxxxx x xxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx x upřednostnil xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx nebyl vlastníkem xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx civilního xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Územní xxxx x r. 2000 sice počítá xx zastavitelností pozemků, xxxxx x mezích xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
19. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaslal písemnou xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x. 2004, kdy je xxxxxx xx xxx xxxxx X. N. Xxxxx dřívějšího xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxx xxxxx nemohla xxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, a xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx dotčena xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxx Budějovice x 16.6.2010 x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jiných xxx bytových objektů x xxxx xxxxxxx, xx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územnímu xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxxx x tím, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x „Akustické xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx group, xxxx. x x. o., x xxxxx 2007 xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx správné xxxxxxx pro období xx x. 2020, xx zasáhla xxxxx xxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxx vymezení. Správným x spravedlivým xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx nového xxxxxxxx obecné xxxxxx, x xx s xxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxx řízení; xxxx xx však xxxxxxx xxxxx. Tvrzení xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x x. 1995 xxxxxx xxx xxxxxxx provoz xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx tehdy xxxx xxxxxx xxx vojenský xxxxxxx provoz. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, pro xxxxxx xxxx být xxxxxxx. Xxxxxxx odpůrce, že xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pozemků xx nepravdivé, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rady. X xxxx 2007 odpůrce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, ovšem později, x xxxxxxxx vlivu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xx xxxxxxx x jakékoliv xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx dozorčí xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx České Xxxxxxxxxx, x. x., x xxxxxxx xx xx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx střetu xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx tvrzení x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx ryze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů. Nakonec xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx územních dokumentech, xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx platnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy.
20. Xxx druhém xxxxxxx xxxxx xxx 1.2.2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předložil xxxxx „Xxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx - letiště, x. r. x., x dubnu 2001, x xxx xx xxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, bude xxxxx zpracovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx hlukového xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x x. 2004 nemá xxxx xx jeho xxxxxxxxx x xxxxxx x xx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxxx relevantní argument xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Shrnul xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx závěrem, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx letectví xx xxx 29.12.2010, x. x. 00352009-10-110, xx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxx stávající xxxxxxxx xxxxxxx pásma xxxxxx, xxxx xx však xxxx zabývat x xxxxx přijímání opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pásma. Xxxx předložil xxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx města xx xxx 16.12.2010, xx xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx č. 18/XX/2010, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Jihočeské xxxxxxx Xxxxx Budějovice, x. x., pro rok 2011. Zdůraznil, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx provoz a xxxxxxxxx x akustické xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, nemohl xxxxxxxx xx xxxx předchozí xxxxxxxxx, xxxxx ta x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx byly x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť pouze xxxx pozemků je xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
21. Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxx §101x x. x. s. xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx částí xxxxxxxx podat ten, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen. V xxxxx xxxxxxx izofona „X“, xxxxx vymezuje xxxxxxxxx xxxxxxxx pásmo, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxx Xxxxxxxxxx 7, Litvínovice, Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Homole, Xxxxxxx x Xxxxxxx x Xxxx). V xxxxxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx 7 leží xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zóny xxxxxxxx xxxxxxxx „A“. V xxxxxxxxxx ochranném xxxxx xxxx majitelé pozemků xx vlastnickém právu x nim xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, x. x. 1 Ao 2/2010-116 (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx fázích xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx, xxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx objektivními xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx byl uznán xxxxxxxxxx návrh osob, xxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 18.1.2011, x. j. 1 Xx 2/2010-185 (xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxxx rozhodnutí xx xxxxxx územního xxxxx, v xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx případě xxxx xx napadeno xxxxxxxx, x něhož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx jiných xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranného pásma. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protihlukového xxxxx, ač xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx subjektů x xxx xxxxxxxx, je xxxxxxx i se xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx vydání xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyla x průběhu xxxxxx xxxxxxx, jej xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxx xxxxxxx, xxxxx-xx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx.
22. Toto xxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxx možné, to xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx nositelem xxxx, xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxx tomu xx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xx vztahují xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx XX x. 2775 xxx x. x. České Xxxxxxxxxx 7 u Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx, x. x. České Xxxxxxxxxx, xxxxx tvoří xxxxx xxxx x vymezeného xxxxxxxxxx pásma. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx; xxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx osob. Xxxxxxxx pásmo xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx závislé. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx území by xxxxxxxxxx xxxx existenci xx xxxxxxxxx části. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx dotčen. X xxxx části xxx xxxx věcně xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx zbývající části xxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxx.
23. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xxx akt, xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. X xxxx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, xxxx. xxx x. 740/2006 Xx. XXX. Vycházel xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §171 správního xxxx. Xxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx aktem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy úkonem xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxx, který xx přímo xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxx osob. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x zákonných mezích x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxx, nad xxxxx xxxxxx (blíže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
24. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx obecný xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu. Podle xxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (viz §171 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 13.3.2007, č. x. 3 Xx 1/2007-44, xxxx. pod x. 1276/2007 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx“ xxxx xx formálním xxxxx xxxxxx, tedy xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx označit, xx xxxxxxxx akt xx opatřením obecné xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. ÚS 14/07, xxxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Po vydání xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.7.2009, x. x. 6 Ao 2/2009-86, xxx.xxxxxx.xx ).
25. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x otázce opatření xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx je v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se zabývala xxxxx, který xxxxxxxx xxxxx vydán jako xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx po xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. ř. s. (xxxxxxxx xx dne 18.7.2006, č. j. 1 Ao 1/2006-74). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vyšel xxx xxxxx x formálního xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx nemůže x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 13.3.2007, x. x. 3 Xx 1/2007-44). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 19.11.2008, xx. zn. Xx. ÚS 14/07, xxxxx dospělo x xxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x takové xxxxxx plány, xxxxx xxxx vydány xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
26. Situace xx x xxxxxxxx xxxxxxx obdobná. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx letiště xxxx vydáno ve xxxxx územního xxxxxxxxxx xxx dřívějšího xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 5.6.1995. X účinností xxxxxx x. 49/1997 Xx., x civilním xxxxxxxx x o změně x doplnění zákona x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx staveb xxxxxxxxx xxxxxxxx v §37 x násl. tohoto xxxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx ochranná xxxxx xxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxx xx xxxxxxxxxx x úřadem xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jednotlivá xxxxxxxx x xxxxxxx leteckých xxxxxx. Xx pravdou, xx územní xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx vydáno xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x civilním xxxxxxxx, xx účinnosti xxxxxx x. 47/1956 Sb., x civilním letectví, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx podle xxxx, xxx xxxxx dřívějšího xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx otázka, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx XX xxx 6 x. x. 301/2009 Xx., xxxxxx se mění xxxxx x. 49/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx: „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pásma xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxx č. 49/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx“ (…), xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx vydané xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x. 1995. Xx xxx dovodit xxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxx obdobnou xxxxxx, xxx i xxxxx xx vlastníky xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx xxx xxxx xxx xx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
27. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kolem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nezbytné x řízení xxxxx §101x x násl. x. x. x. xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx letišť xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx do xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxx kolem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx té xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx uvedený xxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxxx je materiální xxxxxx napadeného aktu. Xxx se zdejší xxxx obsáhle xxxxxxx x již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. 1 Xx 1/2005. Xxx je xxxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx předmětu xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nikoliv xxxxxx, xxx právě konkrétně (x proto nemůže x xxxxxx případě xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx značení umístěné xx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxx. xxxxxxxx značky „Xxx xxxxxxxx x xxxxx!“ a „Xxxxxx xxxxxxx komunikace“ xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx X. x X. x xxxx X. xxxx xxxxxxxxx dopravní xxxxxxx v xxxxx xxxxx.
28. Xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxx normou xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx osob, x xxxx se vztahuje, xxxxx x xxx, xx své xxxxxxxx xxxxxx jako množinu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxxxx ke všem xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx této xxxxxxx. Xxxx. shora xxxxxxx xxxxxxxx značky „Xxx xxxxxxxx x jízdě!“ x „Hlavní pozemní xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx X. x X. x xxxx C. se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxx budou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx těchto osob xx xxxx určen xxxx množina vymezená xxxxxxxx znaky, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx.
29. Aplikací xxxxx uvedeného xx xxxx xxxxxxxxxxxx případ xxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxx adresátů xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x okruhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, jichž xx xx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xx lege xxxxx, xx účastníkem xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx - §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx). Xxxxxx x xxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxxxx ochranného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx označeny xxxxxxxxx xx jmenovitě - xxxxxxx omezení xx xxxxx vztahovat x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mohou x xxxx xxxxx (z xxxxxxxxxxx právního titulu). Xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pásmo xx xxxxxxxx konkrétním xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zóny xxxxxxxx izofonou „X“, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx součástí xxxxxxxxxx. Xx materiální stránce xxx xxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, ač je xxx xxxxxxx, xxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx §101x a násl. x. x. x.
30. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x charakteru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx postupoval x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxx tzv. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
31. Xxxxx §101d x. x. x. platí, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx, x xx, xxx ten, xxx je vydal, xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx pravomoci x xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.32. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx postupuje x mezích xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx x rovnoprávném postavení x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kolem xxxxxxxxx xxxxxx přešla xx Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx pravdu, xxx xx xxx x xxx, xx tato xxxxxxxxxx per se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxx. Xxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx posuzovat ve xxxxxx x okamžiku, xxx xxxx vydáno. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx (institut xxxxxxxx obecné xxxxxx x xx době x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx neexistoval) xxx 5.6.1995. Závěr xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx by znamenala xxxxxxxxxxxx retroaktivitu - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoc xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx obsáhle x Xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx xx xxx 10.9.2009, xx. zn. Xx. ÚS 27/09, xxxx. xxx x. 318/2009 Sb.).
33. Xxxxxxx xxxxx také pro xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx druhý). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ke xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx (x rámci xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx). Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx oblastí, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správní orgán xxxxx pravomoc), působnost xxxxxx (okruh xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx působí), působnost xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxx (ta xxxxxxxx xx úvahy xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
34. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx (odpůrce) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §32 xxxx. x) x xxxx xxxxxxxx vydáno xxxxx §39 xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx. V xxxx, xxx bylo rozhodnutí xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x. 47/1956 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x §24 odst. 1 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dohodě xx xxxxxxxxx úřadem příslušným x xxxxxx územního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xx však xxxxxx xxxxx civilních letišť x xxxx xxxxxx xxxx zajištění bezpečnosti xxxxxxx xxxxxxx - x xxxx. 2 xxx. xxxxxxxxxx xx xxxx uvedeno, xx xx „v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx omezí xxxxxxxx určité xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nad stanovenou xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx leteckého xxxxxxx.“ Xxxxxx zřízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vhodných xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx ochrana xxxxxx xxxxx před xxxxxx provozu xxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxx x. 20/1966 Xx., o xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x §4 xxxxxxxxxxxx xxxxx vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. V §33 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x územnímu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx. 2, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochranném xxxxx, x xxxx xxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx státní správy. Xxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nebyla xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx vážil, zda xxxxxxxxxx nespadalo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §120 x §121 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahovala xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx byl oprávněn x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx územního rozhodnutí x ochranném xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx napadené xxxxxx rozhodnutí xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx shora xxxxxxx.
35. Xxxxx toho navrhovatel xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanoveno xxxxxx, x xxxx xxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxx námitka xxxx xxxxxxx.
36. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, zda opatření xxxxxx povahy xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx (procesní postup xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx). Také v xxxxx případě xx xx xxxxxx vedoucí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxx zákon. Nelze xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx způsobem, xxxxx se stal xxxxxxx x více xxx xxxxx xxx xxxxxxx.
37. Čtvrtým krokem (xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (nebo xxxx xxxxx) xx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nezneužil zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §171 - 174 xxxxxxxxx xxxx. Krom xxxx, xx lze xxxxxxxxx výše uvedené x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx nezbytné xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx, xxx xx xx není dán xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxx s xxxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 x 2 stávajícího xxxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, o které xx x xxxxx xxxxxxx nejedná. Xxxxxx xxx při rozhodování xxxxxx a xxxxxxx xxx postupováno podle xxxxxx xxxxxx. Rozhodná xxxx xxx námitka, xx oprávněným x xxxxxxxxxx xxxx tehdy Xxxxxxxxxxxx obrany, kdežto xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx stále mít xx paměti, že xxxxxxxx pásmo xxxxxx xxxxxxx xx prospěchu xxxxxxx, ať xx xxx provozuje kdokoliv, xxx x xxxxxxx xxxx okolí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx podřazena xxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx pátého.
38. Xxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx odpůrce xxxxxx, xx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx na letišti xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Ze xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx v xx xxxx (x xxxxxx i xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „X“ xx vztahuje k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx vztahující xx x vojenskému xxxxxxx xxxx vymezeno xxxxxxxx „X“ x xxxx o xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
39. Za xxxxxxxxx krok algoritmu (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx vnímá xxxxx xxxxxxx - x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Proporcionalitou x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx obecnou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práva x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx právě x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozumnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zákonem xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), zda xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxx cíl xxxxx xxxxxxx souvisí x xxx xxxx xxxxx lépe xxxxxxxxx xxxxx legislativním xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx nejméně (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů); v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx sledovanému cíli (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx slova xxxxxx).
40. X několika svých xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx vymezil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, pokud xxx o xxxxxxxx xxxx načrtnutého xxxxxxxxx (xxxx proporcionality). Xxx x xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, x. x. 1 Ao 1/2006-74, publikovaném xxx x. 968/2006 Xx. XXX, plyne, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spolu xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxx být hledána xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx rovnováhu xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx, xx vyslechnutí dotčené xxxxxxxxxx, xxxxxx orgánů xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx rovnováhy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Obdobné xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx i xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Ao 2/2007-73, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. XXX.
41. Zdrženlivost xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxx. xxx č. 1910/2009 Sb. NSS. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx podmínkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxx xxxx vždy xxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x., xx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxx vyplývající xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx činěna jen x xxxxxxxx xxxxx xxxx x nejšetrnějším xx xxxxxxx vedoucích xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx cíli, nediskriminačním xxxxxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx x minimalizace xxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx x minimalizace zásahu xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx (v posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx plánem) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo jiného xxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxx či xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníka x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx náhrady. Xxxxxx-xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx těchto zásad, xxxx xxxxxxx k xxxx zrušení xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo jiného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx spravedlivou xxxx.
42. Xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx postupováno xxx xxxxxxxxx proporcionality xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxx zpravidla xxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx vydání opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx skutečnost xxxx význam. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx návrhu) xx xxxxx vážit, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx již xx xxxx právního xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxx možnost xx xxxxxx o xxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxx zasáhnout, neboť xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zákon ani xxxxxxxxxxx x něm xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx do xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx.
43. Dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzované věci xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x r. 1995. Xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu; xxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx této lhůty xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxx by xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx návrhy. Plynutí xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obvykle xxxxxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxx x dotčených subjektů, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx neúnosným xxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx pásma, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx hlukem x xxxx provozu, xxx xxxx xxxxx xxxx. Ochranné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx případné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx dotčené xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx časový xxxxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, x xxxxx xxxxxxx xxxx tak není. Xx xxxxx straně xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx jistě xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx, xxxxx xx např. xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx vymezeno xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x toto letiště xx xxx neexistovalo; xxxxxx tak xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
44. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx situace, xxx xxxxxxx Planá x Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx armádou, xxxxx x xxxxxxxx xxxx slouží xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ochranné xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxx, xx „Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. že na xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX ČR x xxxxxxxxxx xx výběrové xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Izofona „X“, na kterou xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx budoucího civilního xxxxxxx xxxxxxx. (…) X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „X“, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bojových xxxxxxx, v němž xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X xxx 95 xX(X). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx zahrnuto xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.“
45. Z toho xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „X“ vycházelo xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx ochrany x xxxxx xxxxxxxxx izofonou „X“; xxxx ochranné xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx řízení. Xxxxxxxx okruhu izofony „X“ xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx. Podklady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx provoz xxxxxxx xx xxxxxxx odlišný xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx by xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx letiště x xxxxxxxx chráněného území. X ničeho xxxx xxxxxxx, xx ochranné xxxxx xxxxxxxxx hranici xxxxxxxx ochrany zdraví xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z dlouhodobého xxxxxxx xxxxxxx letiště, xxxxx omezení spočívá xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
46. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxx navrhovatele. Xx třeba zdůraznit, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx z jeho xxxxxxx; nejednalo xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx provoz xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx staveb x xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx míří na xxxxxxxx zde existující, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je logicky xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx zdraví. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx využití xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxx úvahy xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx. Xxxx xxxx nevážil xxxxx zájmu na xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx účinky xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx nemůže xxx změnit xxx xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx výstavba xxxx xxxxxxxx xxx x limitech daných xxxxxxxxx pásmem x xxxx xxxxxx xx xxx vztahují x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxx, xxxxx lze xx xxxxxxxxxx pásma umístit, xxxxxx mít při xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx řízení xxxx povolení xxxxxx xxxxxx.
47. Xxxxxx xxx xxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx omezení, která xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx. X xxxx navrhovatel xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxx 5.2.2009, č. x. 2 Xx 4/2008-88. Xxxxx xxx xxxxxxx byl ovšem xxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxx xxxxx „(x)x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx) xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x pozemkům či xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx míru; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ani xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx věcných práv xxxxxxxx spravedlivou xxxx; xxxxxxxxx náhradu za xx nelze poskytnout x xxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx).“
48. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodnou xxx xxxxxxx porušení principů xxxxxxxxxxxxxxx.
49. X xxxxxxx xx skutečnosti xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy vydaného xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o ochranném xxxxx xxxxxxxx dne 5.6.1995, v části, x níž byl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xxx jej rozsudkem xxxxxxxxx (§101x odst. 2 věta xxxxx x. x. s.).
50. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx, xx žádný x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxx náhradu, xxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xx lege bez xxxxxx xx xxxxxxxx (§101x xxxx. 5 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 1. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Došková
předsedkyně xxxxxx
*) X účinnosti od 1.1.2007 xxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon).