Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 xxxxxxxxxx zákona x roku 1976 xx třeba xx xxxxxxx článku II bodu 6 xxxxxx x. 301/2009 Xx., kterým xx mění zákon x. 49/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx za opatření xxxxxx povahy.
II. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí; xxxxxxxx xxxxx xxxxx letiště xxx x xxxx 1995 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
XXX. Pokud xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1976 xxxxxxxxx x řízení účast xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx ochranné pásmo xxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx pasivita xxxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx zřízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, pak xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelem xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx území.
Prejudikatura: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Xx. XXX, č. 1462/2008 Sb. XXX, x. 1910/2009 Xx. XXX x x. 2215/2011 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního soudu x. 318/2009 Xx. x č. 198/2008 Xx. XX (sp. xx. Xx. XX 14/07).
Xxx: Ing. Josef X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Miluše Doškové x xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Vojtěcha Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: Ing. X. X., zast. JUDr. X.X., xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx Přemysla Xxxxxxx XX. 1, Xxxxx Xxxxxxxxxx, zast. Mgr. Xxx. Martinem Zvěřinou, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxx 21, České Xxxxxxxxxx, x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 5.6.1995, zn. SÚ 6787/94/Xx,
xxxxx:
X. Návrh na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx vydaného xxxxxxxx xxx 5.6.1995 xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx u Xxxxxxx Xxxxxxxxx, vymezeném izofonou „X“, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zapsané xx XX x. 2775 xxx x. x. Xxxxx Budějovice 7 x Katastrálního úřadu xxx Xxxxxxxxx xxxx, x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx.
XX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
1. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Sb., soudní xxx správní (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx dne 18.11.2010. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.6.1995, jímž xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“), o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Budějovic. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx izofonou „A“, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
2. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx povolovány xxx xxxxxxxxxx novostavby xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx objektů, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, objektů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx omezení platí x pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx užívání xxx xxxx účely. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx za předpokladu, xx xxxxxxxxxx dokumentace xxx xxxxxxx řízení xxxx řešit protihluková xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx použitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx prací x stavebních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx terénních xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx netýká. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx netýkají nově xxxxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxxxxx obcí x xxxxxx, xxxxxxx užívání xxxx x xxxxxxxx xxxxx z provozu xxxxxxx zdraví xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo u xxxxxx, xx které xxxx xxx do xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx vydáno územní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahují xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X zastavěných xxxxxxx xxxx Xxxxx a xxxxx České Budějovice xxxx hranice xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx situacích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx projednání x xxxxxxxxxx obcí a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx Budějovicích. Výjimku x podmínek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Podmínkou xxxxxxx xxxxxxx xx, xxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx od Xxxxxxx hygienické xxxxxxx x Xxxxxxx Budějovicích, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - XXXX Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx má xxx výjimka udělena. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx časově omezena. X případě xxxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - XXXX České Budějovice) xxxxxxx x změnu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, pro který xx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx úřad x xxxx xxxxxxx.
3. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „X“ zpracováno x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „X“, které xx xxxxxxxx z leteckého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x němž xx xxx xxxxxx proudových xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X xxx. 95 xX (X). Toto xxxxx xxxxx xxxxxx zahrnuto xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx uvádí, xx je vlastníkem xxxxxxx xxxxxxxxx na XX x. 2775 xxx x. ú. Xxxxx Xxxxxxxxxx 7 x Katastrálního úřadu xxx Xxxxxxxxx xxxx, x. x. České Xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 5.6.1995; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pásmo kolem xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Budějovic. Xxxxx xx. XX xxxxxx x. 301/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 49/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx a některé xxxxx zákony, xx x bodu 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx leteckých xxxxxx xx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xx ochranná xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §37 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx smyslu. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx splňuje.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na test xxxx xxxxx, který Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy; x každém x xxxxxx kroků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx akt xxxxxx.
6. Xxxxx xxx x xxxxxxxx k xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, uvádí navrhovatel, xx napadený xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxx pásma xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx civilní xxxxxxxx. Zákonné xxxxxxxx xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxx nedisponují xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pásma xxxxxxxxx staveb.
7. Dále xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx krok přezkumného xxxxxxxxx). Xx xx xxxx xxxxxxxxxx věcné, xxxxxxx xxxx již xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ochranných xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i proti xxxxxxxxxx xxxxxx působnosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí) xxxx časově omezena.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxx stanoveným postupem (xxxxx xxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x dalšími xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nesplňuje xxx xxxxxxxx náležitosti xxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxx §171 x násl. zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád (xxxx xxx „xxxxxxx řád“).
9. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §171 - 174 xxxxxxxxx xxxx. Opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §18 xxxx. 1 x 2 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x stavebním řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soukromými x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx plynoucích z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxx provozuje xxxxxxx Xxxxx u Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společnost Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Budějovice, x. x.
10. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx zohlednění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxx 1995 za xxxxx, xxx bylo xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Dne 11. xxxx 2007 ovšem xxxxxx předala letiště Xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x podpisu xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx x provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x. Hlavním důvodem xxxxxxxxx ochranného pásma xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx z vojenského xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx ovšem xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx; mnohem xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ochranné xxxxx. Intenzita hluku xx po změně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxxxx x některá měření x xxxxxxx je xxxxxxx i stanovisko Xxxxxxx hygienické xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tak xxxxxx, x xxxx by xxx být použit xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx důvodů, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, rozhodne stavební xxxx x ukončení xxxx xxxxxxxxx.
11. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx neúměrné xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx do jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jen xx xxxxxxxx zájmu; xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx vojenského letiště, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx smíšenou xxxxxxxx. Xxxxxxxx pásmo ovšem xx straně xxxxx xxxxxxx výstavbu xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx zasahuje xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx, xxxx xxxxxxx k xxxxxxx tržní xxxxxxx xxxxxxx a navrhovatel xx xxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. xx. 2 Xx 4/2008.
12. Ze xxxxx shrnutých xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušil.
13. Odpůrce xx svém xxxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxx, že xxxxxxxx xxxx nepochybně disponoval xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x nimi xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ani x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx. Xx xx týče xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx tvrzení, že xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx letiště. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, že provoz xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxx x izofona „X“ je konstruována xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Nedošlo xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx.
14. X xxxxxxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vlastníkem žádného x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxxxxxx chybí xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nadto xxxx xxxxxxx v dnešním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx orná xxxx, xxx., xx xx xxxxxx možno xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx 2000 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
15. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, ale také x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx nesvědčí xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx ochranného xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx výstavbě xx xxxx jen xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, než vymezené, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx protihlukových xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, x. s., xxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxxx v zajištění xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx provozu xxxxxxxxx letiště xxxxx xxxx z „Memoranda x xxxxxxxxxx při xxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx“ xx xxx 15.12.2006, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stávající „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx“ x xxxx 2008 a xx xxxx jednou z xxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Jihočeského kraje“. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx provozu xxxxxxx xxxxxxx významného xxxxxxxxxx xxxxx xx zřejmý xxxx z xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxx modernizace xxxxxxxxxxx. V tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva Xxxxxxxxxxx xxxxx x. 371/2010/XX-18. Uvedené dokumenty xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx vyjádření.
16. Xxxxx xxxxxxx se navrhovatel xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx podnikatelských xxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxx ochrannému xxxxx xxxx celku s xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxx začleněny xxxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxxxxxxxxx snažil xxxxxxxxx xxxxxxxx x řadě xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx. Xxx x xxxxxx řízeních xxxxxxxxxx akustickou studii xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelem, xxxx. xxx byly xxxxxx xxx xxxx xxxxx x x xxxx, xxx nebyly xxxxx xxxxxxxx akustické xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxx, spol. x x. o. Zatímco xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pouze pro xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx 2010 - 2015), xxxxxxx xxxxxxxxx xx výhled x xx xxxx 2020, xxxxx k xxxxxxxxx přikládá. X xxx plyne, xx xxxxxxx území xxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xx dle xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x před rokem 2020.
17. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
18. Při xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 21.12.2010 xxxxxxxxx setrvali xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx působnost, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx s xxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vlastníka xxxxxxx užívat xxx xxxxxxxxxxx x svobodně xxxxxxxx. Xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx civilního xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxx půdou. Územní xxxx x x. 2000 xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx vyplývajících z xxxxxxxxxx pásma.
19. Následně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k vyjádření xxxxxxx, v xxx xxxxxxx, že xx xxxx vlastníkem předmětných xxxxxxx x x. 2004, xxx je xxxxxx xx xxx xxxxx F. X. Xxxxx dřívějšího stavebního xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx účastna na xxxxxx. Xxxxxxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pásmu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, a xx nepochybné, že xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxx xxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx. Poukázal xx xxxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x 16.6.2010 o nesouhlasu x xxxxxxxxx jiných xxx bytových xxxxxxx x dané xxxxxxx, xx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ovšem nemůže xxxxxxxxx s xxx, xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejnou xxxxxx. Xxxxx se x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x „Akustické xxxxxx“ vypracované xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, spol. x x. x., x říjnu 2007 xx xxxxxx, xx xxx použití xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx r. 2020, xx zasáhla xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx vymezení. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pásma, xx vydání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx se však xxxxxxx brání. Tvrzení xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x x. 1995 vydáno xxx xxxxxxx provoz xx xxxxxxxxxxxxxxxx a nesmyslné, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx vojenský xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx zakládá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx zrušeno. Xxxxxxx odpůrce, že xx nikdy xxxxxxxx xx využití xxxxxxx xx nepravdivé, xxxxx xxxxxxx je zmíněné xxxxxxxx xxxx. V xxxx 2007 odpůrce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x záměru xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, ovšem xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx primátora a xxxxxxx Xxxxxxxxx Jelena, xx mu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, a. x., x podílel xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx plánované xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx z toho xxxxxxxx, že tvrzení x xxxxxxxx xxxxx x xxxx skrývá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nakonec xxxxxxxxxxx odmítá argumentaci xxxxxxx x významu xxxxxxx x o xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxx rozhodné xxx xxxxxxxxx platnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
20. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 1.2.2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxx České Xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxxx projektovou xxxxxxxxx Xxx - xxxxxxx, x. x. x., x xxxxx 2001, x níž xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx zpracovat novou xxxxxxxx xxxxxx, což xx důvod xx xxxxx ochranného xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx v x. 2004 xxxx vliv xx xxxx postavení x xxxxxx x xx xxxxxxx nepředložil xxxxx relevantní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx letectví xx dne 29.12.2010, x. x. 00352009-10-110, xx Xxxx xxxx xxxxxxxx rušit xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pásma letišť, xxxx xx xxxx xxxx zabývat v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx xxxxxxxxx pásma. Xxxx předložil kopii xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx města xx xxx 16.12.2010, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 18/XX/2010, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx letiště Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x., xxx rok 2011. Zdůraznil, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx budoucí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx podstatně xxxxxxxx. Shrnul, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx práv předchozí xxxxxxxxx, xxxxx ta x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Pozemky xxxx x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx předchozí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomu doplnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x nepravdivé xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx pozemků xx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx.
21. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve posuzoval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §101a x. x. x. xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx částí xxxxxxxx podat xxx, xxx xxxxx, že xxx na svých xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „X“, xxxxx vymezuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx několika xxxxxxxxxxxxx území (Xxxxx Xxxxxxxxxx 7, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx x Českých Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx x Xxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx 7 xxxx rozsáhlé xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zóny xxxxxxxx xxxxxxxx „X“. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnickém xxxxx x nim xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx xx dne 16.11.2010, x. x. 1 Ao 2/2010-116 (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx věci xxxxx xxxxxxxxxxxxx, dostupné na xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxxx faktory objektivními xx subjektivními. Xxxxxxxxx xxx xxx uznán xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 18.1.2011, č. x. 1 Xx 2/2010-185 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx územního xxxxx, x xxxx xxxxx účast xxxxxxxxx xxxx předpokládá. V xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx jiných xxxx, xxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxxx pásma. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ač prvotně xxxxxx k ochraně xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx i se xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx navrhovatel nebyl x xxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků, x že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxx, jej xxxx xxxxxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx-xx, xx xx opatřením xxxxxx.
22. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, to xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx. Xxx xxxx xx, xxxxx je xxxxxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření plynoucí x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx je xxxx tak xx xxxxxx x nemovitostem, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx XX x. 2775 xxx x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx 7 u Xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxx kraj, x. x. České Budějovice, xxxxx xxxxx malou xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma. X xxxxxxxxx částech však xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x úvahu; xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx části xxxxxx xx sobě xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zbývající části. Xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx ohledně části xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx dotčen. X xxxx xxxxx byl xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxx části xxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxx.
23. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx akt, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx, skutečně xxxxxxx xxxxxxxxx xx. X xxxx, xx xx xxxxx rozumět xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxx. xxx x. 740/2006 Xx. NSS. Vycházel xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §171 xxxxxxxxx xxxx. Xxx je xxxxxxx, že závazné xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxx předpisem xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx, xxxxx xx přímo dotýká xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxx osob. Xxxxxx xxxx být xxxxxx x zákonných mezích x xxxx konkretizovat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx zákona (xxxxx xxx citované xxxxxxxxxx).
24. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zakotveno x xxxxx šesté xxxxxxxxx xxxx. Podle xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány v xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxx §171 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.3.2007, x. x. 3 Xx 1/2007-44, xxxx. xxx x. 1276/2007 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxx „zvláštní xxxxx ukládá vydat“ xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx smyslu, tedy xx xxxxxxxx zákon xxxx výslovně xxxxxxx, xx vydávaný akt xx opatřením xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 19.11.2008, sp. xx. Xx. ÚS 14/07, dostupném xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , zrušil xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Po xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx rozhodovací činnosti xxxxxxxxx k tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.7.2009, x. x. 6 Ao 2/2009-86, xxx.xxxxxx.xx ).
25. X xxxxxxxxxx odstavci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx je v xxx, že popsaná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx formálně xxxxx vydán xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx po xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona byl xxxxxx xxxx formálně xxxxxxx jako obecně xxxxxxx vyhláška. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx rozhodovat xxxxx §101x a xxxx. x. x. s. (xxxxxxxx xx dne 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x proto xxxxxx x závěru, xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 13.3.2007, č. x. 3 Xx 1/2007-44). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
26. Situace xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ochranné xxxxx xxxxx letiště xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 5.6.1995. X účinností xxxxxx x. 49/1997 Sb., x xxxxxxxx letectví x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „zákon x civilním xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxx pásma xxxxx letišť x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §37 x xxxx. xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx územního xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx xxx civilní xxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx správního xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle věty xxxxx Úřad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx územní rozhodnutí xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx letectví, xx účinnosti zákona x. 47/1956 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, byť xxxxxx xxxxxx podle xxxx, xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Naskýtá xx xxx otázka, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochranných pásmech xx opatření xxxxxx xxxxxx xx takové xxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx XX xxx 6 z. x. 301/2009 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 49/1997 Xx., x civilním xxxxxxxx, xxxxx xxx: „Xxxxxxxx pásma zřízená xxxxx leteckých staveb xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx §37 odst. 1 xxxxxx č. 49/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (…), xx třeba xxxxxxxxx x xx ochranné xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí x x. 1995. Xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ze znění xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mají obdobnou xxxxxx, cíl x xxxxx na vlastníky xxxxxxx. Mimo to xxxxxxxxxx x ochranném xxxxx naplňuje x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxx xx x po xxxxxxxxxx xxxxxxx.
27. Veškerá xxxxxxxx xxxxx kolem xxxxxxxxx staveb jsou xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx judikaturní vývoj xx ovšem xxxxxxxx x xxxxxx podle §101x x xxxx. x. x. x. xxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ve formě xxxxxxxx rozhodnutí. Jakkoliv xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx stávající xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx předchozí, xxxx xxxx skutečnost xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aktu. Xxx se xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. zn. 1 Xx 1/2005. Xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s konkrétním xxxxxxxxx a obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx do předmětu xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxx předmět xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx právě xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx x xxxxxx případě xxx povahu právní xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx určité křižovatce: xxxx. dopravní xxxxxx „Xxx xxxxxxxx x xxxxx!“ x „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx křižovatce xxxx X. a X. x obci X. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx.
28. Co xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxx normou xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx osob, x xxxx xx vztahuje, xxxxx x xxx, xx své xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitými xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx této xxxxxxx. Xxxx. xxxxx zmíněné xxxxxxxx xxxxxx „Xxx xxxxxxxx x jízdě!“ x „Hlavní pozemní xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx na xxxxxxxxxx ulic X. x B. x xxxx X. se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxx křižovatkou projíždět. Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx určen xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx.
29. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx okruh xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x okruhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, jichž xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx pásmu je xxxxx navrhovatel - §34 odst. 1 xxxxxxxxxx stavebního zákona). Xxxxxx z něj xxxx práva a xxxxxxxxxx (omezení) xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx celou xxxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vlastníci xx mohou x xxxx měnit (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxx situace x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - pozemky xxxxxxxx xxxxxx zóny xxxxxxxx xxxxxxxx „X“, xxxxx xx zakreslena xx xxxx, jež xx xxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxxxxxxxxx stránce xxx nejde x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxx nazváno, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zdejšímu soudu xxxx nic xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx §101x x násl. x. ř. x.
30. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přistoupil xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy v xxxxxx xxx. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
31. Xxxxx §101x x. x. x. platí, xx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, a xx, xxx ten, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx v mezích xxx pravomoci x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.32. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Správní xxxxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které nejsou x rovnoprávném xxxxxxxxx x tímto xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vyhlašovat ochranná xxxxx kolem xxxxxxxxx xxxxxx přešla xx Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx má xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx x xxx, xx tato xxxxxxxxxx per xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxx. Pravomoc orgánu xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx, xxx xxxx vydáno. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx (institut xxxxxxxx xxxxxx povahy x té době x českém xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxxx) xxx 5.6.1995. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxx by znamenala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx zákona. K xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx soud (xxx xxxxx xx dne 10.9.2009, xx. xx. Xx. XX 27/09, xxxx. pod č. 318/2009 Xx.).
33. Obdobné xxxxx také xxx xxxxxxx otázky, zda xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx působnosti, xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upravuje xxxxx xxxxxx, ke xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxx xxxx realizuje xxxxx pravomoc vydávat xxxxxxxx xxxxxx povahy). Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx věcnou (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pravomoc), působnost xxxxxx (okruh osob, xxxx kterým správní xxxxx působí), působnost xxxxxxxxxxx (na jakém xxxxx xxxxxxxx správní xxxxx svoji xxxxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx působnost xxxxxxx (ta xxxxxxxx xx xxxxx pouze x xxxxxxx, kdy xx správní xxxxx xxxxxxxxx období, xx xxxxxx může xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
34. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx (odpůrce) byl xxxxxxx xxxxx příslušným x xxxxxx takového xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se jednalo x rozhodnutí x xxxxxxxxx pásmu xx xxxxxx §32 písm. x) a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx platný xxxxx x. 47/1956 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v §24 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx územního xxxxxxxxxx. Ochranné pásmo xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx letišť x xxxx xxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - x xxxx. 2 xxx. xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, že xx „x rozhodnutí xxxxxx xxxx omezí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zařízení, umisťovat xxxxxx, vysazovat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, které ohrožují xxxxxxxxxx leteckého xxxxxxx.“ Xxxxxx zřízení ochranného xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vhodných xxxxxxxx x jeho xxxxx x xxxxxxx ochrana xxxxxx okolí před xxxxxx xxxxxxx letiště. Xxxxxx tak i xxxxx č. 20/1966 Xx., x xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x §4 předpokládal xxxxx xxxxxxxx závazných xxxxxxxxxx hygienika územním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx omezujících xxxxxx xxxxx. X §33 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanoveno, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx stavební xxxx s výjimkou xxxxxxxx x xxxx xxxx. 2, která xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, k nimž xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušný jiný xxxxx státní xxxxxx. Xxx, s ohledem xx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx ani Xxxxxx xxxxxxx inspekce, xxx hygienik. Xxxx xxxx vážil, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxx na základě §120 x §121 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxx speciální úřad xxx xxxxxx xxxxxxx xx pro xxxxxx xxxxxxxx. Obě citovaná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pásmu. Xxxxxx xxxxxxxxxx musejí xxx zkoumány xx xxxxxx k xxxxxx, xxx bylo napadené xxxxxx rozhodnutí xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
35. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx byla xxxxxxxxxx působnost xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx důvodná.
36. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx opatření xxxxxx povahy bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (procesní postup xxxxxxxxx orgánu při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xx proces xxxxxxx x vydání napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx, xxx xxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx o xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx.
37. Xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxx) xx xxxxxxx. V rámci xxxxxx xxxxx xxxx xxxx zjišťuje, zda xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx. Navrhovatel v xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s §171 - 174 xxxxxxxxx řádu. Krom xxxx, xx lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxxx, xxx xx nezbytné xxxxxxxxx, že x xxxxx čtvrtého xxxxx xx zjišťuje jen xx, xxx xx xx není dán xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx ale x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx namítá xx xxxxxx x xxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu. Toto xxxxxxxxxx se xxx xxxx cílů xxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxx xx v daném xxxxxxx nejedná. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nemohlo xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx obrany, kdežto xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxx xxx xx paměti, xx xxxxxxxx pásmo xxxxxx xxxxxxx ku xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx provozuje xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx okolí xxxx xxxxxx hlučnosti xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v rámci xxxxx pátého.
38. Xxxxx x replice k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x nesrozumitelné xxxxx, xx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, ač xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx vojenský, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx je zřejmé, xx xxxxxxx x xx době (x xxxxxx x později) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x rozhodnutí xx výslovně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „X“ xx vztahuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx „B“ a xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
39. Za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Proporcionalitu xxxx xxxxx dvěma xxxxxxx - v xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx obecnou xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx patří xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xx úkolem xxxx xxxx právě x xxxxxx xxxx přispívat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Soud xx xxxxx v xxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx věnuje xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x sledovaný cíl xxxxx logicky xxxxxxx x zda xxxx xxxxx xxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx); v xxxxxxxxxx xxxx soud xxxx zkoumá, zda xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx smyslu).
40. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx plánů, xxxxx xxx x poslední xxxx načrtnutého xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Již x xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, x. x. 1 Ao 1/2006-74, publikovaném xxx x. 968/2006 Sb. XXX, plyne, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx složky xxxxxxx spolu xxxx xxx xx vzájemné xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx a xxxxxxx xxxx rovnováhu xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx, xx vyslechnutí dotčené xxxxxxxxxx, úkolem xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx řízení. Do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soudní xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx i xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 24.10.2007, č. x. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Sb. XXX.
41. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x z již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.7.2009, č. j. 1 Xx 1/2009-120, xxxx. pod č. 1910/2009 Xx. XXX. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx plánu, kterou xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x x násl. x. x. x., xx veškerá omezení xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxx práv z xxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxx legitimní x x zákonné cíle xxxxxx důvody x xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumně x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x minimalizace zásahu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx územním xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx věcných xxxx x xxxxxxxx či xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx plánem, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx míru; xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotyčného xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx strpět je xxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx důvodem x xxxx xxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
42. Xx xxx xxxx xxxxxx hlediska, podle xxxxx je xxxxxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx však xx xxxxxx xxxxxxxxx zasahují xxxxxx specifika. Při xxxxxxxxxx důvodnosti návrhu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, x hlediska procesní xxxxxxxxxx xxxx skutečnost xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx nabytím xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, vzniklého xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ovšem xxx xxx xxxxx možnost xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx zasáhnout, xxxxx xx zákona xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx práv xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx možnost vznesení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v řízení xxxxxxxxxx navrhovateli x xxxx.
43. Dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzované xxxx xx skutečnost, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x. 1995. Soudní řád xxxxxxx neomezuje možnost xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx lhůtou. Xxxx xx je xxxxx xxxxxx jiného xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu; xxx xxxxx zatím xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx by xxx být xxxxxx xxxxxx, xxxx xx x tomu třeba xxxx právní xxxxxx; xxxxx xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx. Plynutí xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx času xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx subjektů, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx před xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx pásmo xxxxxxxxx zamezilo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx případné xxxxxxx xx neomezilo xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx odstup xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx oslabuje xxxxxxx úspěšnosti návrhu, x tomto xxxxxxx xxxx tak xxxx. Xx xxxxx straně xx znamená, xx xxxxx odhlížet od xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx jistě nemohl xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vymezeno ochranné xxxxx xxxxx letiště x xxxx letiště xx xxx neexistovalo; xxxxxx tak by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx je zřízeno xx vztahu x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x opatření xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
44. Xxxxxxxxxxx označil xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx letiště Xxxxx x Českých Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx armádou, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Změna x xxxxxxx letiště xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozsáhlé xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxx xx ovšem xxxxx přisvědčit. X xxxxxxxx územního xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxx, xx „Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. xx xx xxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX XX x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx provozovatele xxxxxxxxx xxxxxxx. Izofona „X“, na kterou xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x předpokládaných xxxxxxxx xxxxxxxxx civilního xxxxxxx letiště. (…) X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x pásmo ohraničené xxxxxxxx „B“, které xx odvozeno x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zvuku X xxx 95 xX(X). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pásma xxxxxxx, ale xxxx xxxxxx samostatným xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.“
45. Z xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „X“ xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx užívání xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ochrany x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „X“; toto ochranné xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „X“ xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx studie x xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx. Podklady předložené xxxxxxxxx x soudním xxxxxx xxxxxx důkazem, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx letiště xx xxxxxxx xxxxxxx xx předpokládaného xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xx xxx xxx xxx zřejmý xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx chráněného xxxxx. X ničeho xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hranici xxxxxxxx xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxx hluku. Xxxxxx je třeba xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx letiště, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxx bydlení, x nichž xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
46. Xxxxxxxxxxxx xxxxx přisvědčit xxx x xxxxxx xx disproporci xxxx xxxxxxxx veřejného zájmu x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx třeba zdůraznit, xx smyslem a xxxxxx zřízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx z jeho xxxxxxx; xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx pásmo xxxxxxxxxxx řádný provoz xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx staveb x xxxx okolí. Xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Omezení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je logicky xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx dospět k xxxxxx, že zájem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vlastnictví podle xxxx úvahy xxxxxxxxx xxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxx obyvatel. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx účinky xxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx převažujícím xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx si xxxxxxxxxxx zřejmě xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx na nemožnost xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx, xxx výstavba xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx do xxxxxxxxxx pásma xxxxxxx, xxxxxx xxx při xxxxx posouzení význam - předmětem xxxxxx xxxx povolení xxxxxx xxxxxx.
47. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx práv navrhovatele, xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx omezení, která xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 5.2.2009, x. x. 2 Ao 4/2008-88. Xxxxx tam xxxxxxx xxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. j. 1 Ao 1/2009-120, xxxxx něhož „(z)a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx změnou) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx věcných práv x pozemkům xx xxxxxxx v území xxxxxxxxxxx tímto plánem, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx náhrady. Shledá-li xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxx zásad, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo jiného xxxxxxxx věcných xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx za xx xxxxx poskytnout x xxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx změny).“
48. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
49. X ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx územního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 5.6.1995, x části, x níž xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§101x odst. 2 xxxx xxxxx x. x. s.).
50. X xxxxxxx nákladů xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx náhradu, xxx xxxxx v xxxxx xxxx řízení xx xxxx xxx xxxxxx xx výsledek (§101x xxxx. 5 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 1. xxxxx 2011
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2007 nahrazen zákonem x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon).