Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxxx x ochranném pásmu xxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 xx xxxxx na xxxxxxx článku II bodu 6 xxxxxx x. 301/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 49/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx x působnost xxxxxxxxx xxxxxx při vyhlašování xxxxxxxxxx pásma xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx letiště xxx x roce 1995 xxxxxxxx zřídit xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx 1976 vylučoval x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxx právnímu xxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx proti xxxxx na využití xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx letiště, xxx xxxxx xx ochraně xxxxxx subjektů xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, č. 968/2006 Xx. XXX, č. 1462/2008 Sb. XXX, x. 1910/2009 Xx. XXX a x. 2215/2011 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 318/2009 Xx. x x. 198/2008 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 14/07).
Xxx: Xxx. Xxxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x senátu xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Šimíčka x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: Ing. X. X., xxxx. JUDr. X.X., xxxxx odpůrci: Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx Přemysla Xxxxxxx XX. 1, České Xxxxxxxxxx, xxxx. Xxx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx 21, Xxxxx Xxxxxxxxxx, o xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o ochranném xxxxx xxxxxxxx dne 5.6.1995, zn. XX 6787/94/Xx,
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.6.1995 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx letiště Xxxxx u Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx izofonou „X“, xx x xxxxx xxxxxxxxxx pozemky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx XX x. 2775 xxx x. ú. Xxxxx Budějovice 7 x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx, x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx, zamítá.
II. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
1. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101a a xxxx. zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), který xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx 18.11.2010. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.6.1995, jímž xxxx xxxxxxxxxx, v souladu x tehdy xxxxxxx xxxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxxx stavební xxxxx“), o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Budějovic. Xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx „X“, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
2. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxx, zejména, xx x něm xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx objektů, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ubytování ani xxx bydlení trvalé. Xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx x přístavby xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx užívání pro xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx řešit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hlukové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx prací x xxxxxxxxxx úprav xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx terénních úprav, xxxxx x zařízení xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx. X již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx které xxxx již xx xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx podmínky xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx dříve xxxxxx. X zastavěných částech xxxx Planá a xxxxx Xxxxx Budějovice xxxx hranice ochranného xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na situacích x podrobnějším xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx hranic xxxxx xxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxxx obrany a xx xxxxxxxxxxxx Krajskou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx povolit xxxxxxxx úřad. Podmínkou xxxxxxx xxxxxxx xx, xxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx výjimky xx Xxxxxxx hygienické xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - XXXX Xxxxx Budějovice x xxxx, na xxxxxx území xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx obrany - XXXX Xxxxx Xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud pomine xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx vydáno, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxx.
3. Xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx izofonou „X“ xxxxxxxxxx x xxxxx ohraničené izofonou „X“, xxxxx je xxxxxxxx x leteckého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x němž se xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyskytují xxxxxxx xxxxx X xxx. 95 xX (X). Toto xxxxx xxxxx xxxxxx zahrnuto xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxxxxxxx o stavební xxxxxxx, které xx xxxxxx omezeno.
4. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx uvádí, xx xx vlastníkem xxxxxxx xxxxxxxxx na XX x. 2775 xxx x. x. Xxxxx Budějovice 7 x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Jihočeský xxxx, x. x. České Xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx již xxx 5.6.1995; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pásmo xxxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Podle xx. II xxxxxx x. 301/2009 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 49/1997 Xx., x civilním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxx 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeno, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx považují xx xxxxxxxx pásma xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxx x civilním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx smyslu. Materiální xxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxx, který Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x xxxxxx x xxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx akt xxxxxx.
6. Xxxxx jde x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx akt xxx vydán xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pásma xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx. Zákonné zmocnění xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxx a v xxxxxxxx době xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pásma xxxxxxxxx staveb.
7. Dále xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx působnost (xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Co xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ochranných xxxxx. Xxxxx xxxx navrhovatel xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx působnosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx). Nemohl xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x navrhovat xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dotčených nemovitostí. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx dle §171 x xxxx. xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (dále xxx „xxxxxxx xxx“).
9. Xxxxxxx krokem přezkumu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Zde xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s §171 - 174 správního xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxx zájmem soukromým x xxxxxxx x §18 xxxx. 1 x 2 zákona x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx stavební zákon“), xxxxx xxxxxxxx dosahovat xxxx územního plánování xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soukromými a xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx. Nositelem xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X současné xxxxxx ale xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Budějovic xxxxxxxx xxxxxxxx společnost Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x.
10. Konečně x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx algoritmu, xxxx xx zohlednění principu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx napadený xxx xxx xxxxx x xxxx 1995 za xxxxx, xxx bylo xxxxxxx Xxxxx u Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Dne 11. xxxx 2007 ovšem xxxxxx xxxxxxx letiště Xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi Xxxxxxxxxx krajem x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx letiště Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x. Hlavním důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx; mnohem xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ochranné xxxxx. Xxxxxxxxx hluku xx xx xxxxx xxxxxxx letiště x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxxxx x některá xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx i stanovisko Xxxxxxx hygienické xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tak odpadl, x xxxx xx xxx xxx použit xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx, rozhodne xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxx platnosti.
11. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx zasahuje xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xx. 11 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxx; tím xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx letiště, xxxxx letiště xxxxxxx xxxx civilní. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx navrhovatel, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx ovšem xx straně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx zasahuje xx práva navrhovatele x xxxxxxx disponovat xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx hodnoty xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx omezen i xx svém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx a nyní xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx vlastnickém xxxxx, x to xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. xx. 2 Xx 4/2008.
12. Xx xxxxx shrnutých xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx zrušil.
13. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x podanému návrhu xxxxx, že stavební xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx účinných xxxxxx. X xxxxxxx x nimi také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx. Co xx xxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, xx argumentace xxxxxxxxxxxx postavena na xxxxxxxxxxx tvrzení, že xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pod civilní xxxxxxxx x izofona „X“ xx konstruována xxxxx pro civilní xxxxxx. Nedošlo tedy xx xxxxx podmínek, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
14. X doplnění xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxx, že x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, nebyl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx ohledu proto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X době xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nadto byly xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxx., že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx 2000 xxxx xxx územního plánu xxxxxxxxx xxxx pozemky xxxxxxxxxxxx. Ke dni xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemohlo ovšem xxxxx x zásahu xx vlastnických xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
15. Xxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxx xxxx x veřejným zájmem. Xx skutečnosti nesvědčí xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx ani provozovateli xxxxxxx. Xxxxxx ochranného xxxxx je xxxxxxx xxxxx letiště xxxx xxxxxxxxxxx účinky hluku. Xxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, než vymezené, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx protihlukových xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, x. x., xxxx xxxxxxx veřejné služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, údržby x xxxxxx letiště. Veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx letiště plyne xxxx x „Memoranda x xxxxxxxxxx při xxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx“ xx xxx 15.12.2006, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxx xxxxxxxxx“ z xxxx 2008 a xx xxxx jednou z xxxxxxx „Xxxxx územního xxxxxxx Jihočeského kraje“. Xxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je zřejmý xxxx z výše xxxxxxxxxx, které xxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x. 371/2010/XX-18. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx podnikatelských xxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx celku x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxxxxxxxxx snažil neúspěšně xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx věci. Xxx x xxxxxx řízeních xxxxxxxxxx akustickou xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Naposled xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelem, xxxx. xxx byly xxxxxx pro jiné xxxxx x x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx výsledky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx EKOLA xxxxx, xxxx. x x. o. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx touto xxxxxx xxxxx xxx xxxxx etapu xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx 2010 - 2015), xxxxxxx xxxxxxxxx xx výhled x xx xxxx 2020, který x xxxxxxxxx přikládá. Z xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx hlukem xxxxxxxx bude, x xx xxx xxxxx xxxxxxx letiště xxxxxxx x xxxx rokem 2020.
17. Ze všech xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, shledá-li, xx xxxx xxxx aktivní xxxxxxxxxx navrhovatele, popř. xxxxxx v ostatních xxxxxxxxx.
18. Xxx prvním xxxxxxx xxxxx xxx 21.12.2010 xxxxxxxxx setrvali xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx celku x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxx x časovou xxxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatelova xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx, xxxxxx jako x xxxxxxxxx vlastníky, x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx užívat své xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx vlastníkem xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx x že xxxxxx ochranného xxxxx xxx vycházel z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx civilního xxxxxxx. X době xxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x x. 2000 xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pásma.
19. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xx xxxx vlastníkem předmětných xxxxxxx x x. 2004, xxx xx xxxxxx xx své xxxxx X. X. Xxxxx dřívějšího xxxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxx xxxx matka xxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx charakter xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx nepochybné, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxx soukromými xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x 16.6.2010 x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx oblasti, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územnímu xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx provozu xxxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxxx x tím, xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejnou xxxxxx. Xxxxx xx x xxxx komerční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x „Xxxxxxxxx xxxxxx“ vypracované xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxxx. x x. o., x xxxxx 2007 xx xxxxxx, xx xxx použití správné xxxxxxx xxx období xx r. 2020, xx xxxxxxx pouze xxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Správným x spravedlivým xxxxxxxx xx tak xxxx xxxxx ochranného xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx s xxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxx řízení; xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x x. 1995 vydáno xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx tehdy xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx provoz. To xxxxxxx zakládá xxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnost x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx nikdy nebránil xx využití xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx 2007 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxx, ovšem xxxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxxxx primátora x xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xx bráněno x jakékoliv xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx dozorčí rady Xxxxxxxxxxx xxxxxxx České Xxxxxxxxxx, x. x., x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx z toho xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x sobě xxxxxx xxxxxxx xxxx komerčních xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a o xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx z xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
20. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 1.2.2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „Studie xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxx provoz“ xxxxxxxxxxx projektovou xxxxxxxxx Xxx - xxxxxxx, x. x. o., x xxxxx 2001, x xxx je xxxxxxx, že x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx úpravu ochrany xxxx xxxxxx, bude xxxxx xxxxxxxxx novou xxxxxxxx xxxxxx, což xx důvod xx xxxxx ochranného xxxxxxxxx xxxxx pro výhledový xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x x. 2004 xxxx vliv xx jeho xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx nepředložil xxxxx xxxxxxxxxx argument xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxx předchozí xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx. Zástupce odpůrce xxxxxxxxx vyjádření Úřadu xxx xxxxxxx letectví xx dne 29.12.2010, x. x. 00352009-10-110, xx Úřad xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx letišť, xxxx xx xxxx xxxx zabývat x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hlukového xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x jednání xxxxxxxxxxxxxx města ze xxx 16.12.2010, xx xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx x. 18/XX/2010, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Budějovice, a. x., xxx xxx 2011. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx podstatně xxxxxxxx. Shrnul, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x řízení xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx byly x jsou xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Shrnul xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x nedůvodnosti xxxxxx. X tomu doplnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx půdou, část xxxxxxx je xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pásma xxxxxxx xx zásah do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx.
21. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §101x s. x. x. je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho částí xxxxxxxx xxxxx ten, xxx tvrdí, xx xxx na xxxxx xxxxxxx opatřením obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen. X xxxxx případě izofona „X“, která xxxxxxxx xxxxxxxxx ochranné xxxxx, xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (České Xxxxxxxxxx 7, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Homole, Závraty x Kaliště x Xxxx). X katastrálním xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx 7 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zóny vymezené xxxxxxxx „A“. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnickém právu x nim napadeným xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak uvedl xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 16.11.2010, x. j. 1 Ao 2/2010-116 (x době rozhodování xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxx odmítnut xxx xxxxxxxxxx aktivity xxxxxxxxxxxx x předcházejících xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Konkrétně xxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osob, xxxxx xxxxxx procesně xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v navazujícím xxxxxxxx xx dne 18.1.2011, č. j. 1 Xx 2/2010-185 (xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx však xx xxxxxxxx opatření, x xxxxx procesní xxxxxxx nepředpokládal x xxxxxx účast xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protihlukového xxxxx, ač prvotně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, tvrdí-li, xx xx opatřením xxxxxx.
22. Xxxx dotčení xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx nositelem xxxx, xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Tak xxxx xx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx xx vztahují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx je xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx XX x. 2775 pro x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx 7 u Xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxx xxxx, x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx tvoří xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx částech xxxx xxxx dotčení xxxxxxxxxx x úvahu; xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx návrhem ochrany xxxx xxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxxx sice xxxxx xxxxx celek, xxxxx jeho xxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx pásma xx xxxxx území by xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx x návrhu xxxxx ohledně xxxxx xxxxxxxxxx pásma, jímž xx dotčen. V xxxx xxxxx byl xxxx věcně projednán x ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. odmítnut.
23. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx, xxxxx navrhovatel jako xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. X xxxx, co xx xxxxx rozumět xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxx. xxx x. 740/2006 Xx. NSS. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §171 správního xxxx. Tam xx xxxxxxx, že závazné xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxx předpisem xxx rozhodnutím. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, že xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx x xxxxxxxxx vymezeným xxxxxxxxx x obecně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx úkonem xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxx, který xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx vydáno x xxxxxxxxx xxxxxx x může xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí).
24. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx obecný xxxxxx xxxxxxxx xx zakotveno x části šesté xxxxxxxxx xxxx. Podle xxxx části postupují xxxxxxx orgány x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (viz §171 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 13.3.2007, x. x. 3 Xx 1/2007-44, xxxx. pod č. 1276/2007 Xx. NSS, xxxxxxx spojení „xxxxxxxx xxxxx ukládá xxxxx“ xxxx xx formálním xxxxx smyslu, xxxx xx xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 19.11.2008, sp. xx. Xx. XX 14/07, dostupném na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Po vydání xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx rozsudek xx xxx 16.7.2009, x. x. 6 Ao 2/2009-86, xxx.xxxxxx.xx ).
25. X předchozím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx povahy je xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx je x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xx změně xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx. Xxxxx dřívějšího xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako obecně xxxxxxx xxxxxxxx. Stávající xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydaných xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §101x a násl. x. x. s. (xxxxxxxx ze xxx 18.7.2006, x. x. 1 Ao 1/2006-74). Xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx vyšel xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x xxxxx xxxxxx k závěru, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 13.3.2007, č. x. 3 Xx 1/2007-44). Xxxx rozhodnutí xxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 19.11.2008, sp. xx. Xx. ÚS 14/07, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
26. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx obdobná. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx letiště xxxx xxxxxx ve xxxxx územního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 5.6.1995. X xxxxxxxxx xxxxxx x. 49/1997 Xx., x xxxxxxxx letectví x o změně x doplnění zákona x. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x civilním letectví“), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx letišť x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §37 x násl. xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx 1.1.2010 ovšem xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zřizuje Xxxx xxx civilní xxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx xxxxx správního xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx věty xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochranného xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx vydáno xxxx xxxxxxxxx uvedeného zákona x xxxxxxxx letectví, xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 47/1956 Sb., x civilním xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx dřívějšího xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx x ochranných xxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx XX xxx 6 z. x. 301/2009 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 49/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx: „Xxxxxxxx xxxxx zřízená xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxx pásma xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxx x. 49/1997 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (…), xx xxxxx xxxxxxxxx x na ochranné xxxxx vydané xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x. 1995. To xxx dovodit xxxxxx xxxxx xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x logiky, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx letišť zřízená xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx mají obdobnou xxxxxx, cíl x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx to xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx jím xx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
27. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kolem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx nyní opatřeními xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nezbytné x xxxxxx podle §101x x xxxx. x. ř. x. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx pásma letišť xxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jakkoliv xx xx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx se xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sp. xx. 1 Xx 1/2005. Xxx je xxxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx adresáty představuje xx xx předmětu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx právě konkrétně (x proto xxxxxx x žádném xxxxxxx xxx povahu xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx křižovatce: xxxx. xxxxxxxx značky „Xxx xxxxxxxx x xxxxx!“ x „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ umístěné xx xxxxxxxxxx ulic X. a X. x xxxx C. xxxx xxxxxxxxx dopravní xxxxxxx x xxxxx xxxxx.
28. Co xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx přitom nespočívá x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx osob, x xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitými xxxxx, přičemž xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx množiny. Xxxx. xxxxx zmíněné xxxxxxxx xxxxxx „Xxx xxxxxxxx x jízdě!“ x „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ umístěné xx xxxxxxxxxx ulic A. x B. v xxxx X. xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx křižovatkou xxxxxxxxx. Xxxxx těchto osob xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx.
29. Xxxxxxxx xxxxx uvedeného xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jichž xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma xxxxxx (xxxxx ex xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx - §34 xxxx. 1 xxxxxxxxxx stavebního zákona). Xxxxxx x xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, xxxxx uvnitř ochranného xxxxx xxxxxxx nemovitosti, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx označeny xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxxxxx omezení se xxxxx vztahovat i xx xxxxx množinu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx konkrétní vlastníci xx xxxxx v xxxx xxxxx (z xxxxxxxxxxx právního xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxx situace x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx uvnitř xxxx xxxxxxxx izofonou „X“, xxxxx je zakreslena xx xxxx, xxx xx součástí xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx v xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxx xxx §101x x násl. x. x. x.
30. Xx xxxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, přistoupil soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy x xxxxxx xxx. algoritmů, xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
31. Xxxxx §101x x. x. x. xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx posuzuje xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx zákonem, x xx, zda xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx pravomoci x xxxxxxxxxx x zda xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.32. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx vydat opatření xxxxxx xxxxxx. Pravomoc xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxx, pokud xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou x rovnoprávném xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vyhlašovat ochranná xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxx pro civilní xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx má xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xx xxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx per se xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx orgánu xxxxx opatření obecné xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx vydáno xxxx xxxxxx rozhodnutí (institut xxxxxxxx xxxxxx povahy x té xxxx x xxxxxx právním xxxx vůbec xxxxxxxxxxx) xxx 5.6.1995. Závěr xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx by znamenala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoc dle xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx nepřípustnosti xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx obsáhle x Xxxxxxx xxxx (viz xxxxx xx dne 10.9.2009, sp. xx. Xx. XX 27/09, xxxx. xxx x. 318/2009 Sb.).
33. Xxxxxxx xxxxx také xxx xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezené působnosti (xxxx druhý). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy upravuje xxxxx xxxxxx, ke xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x rámci xxxxx xxxx realizuje xxxxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxx obecné xxxxxx). Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx), působnost xxxxxx (xxxxx osob, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx působí), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx vykonává xxxxxxx xxxxx svoji pravomoc) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (ta přichází xx xxxxx pouze x situaci, xxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx může xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
34. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) byl xxxxxxx věcně xxxxxxxxxx x xxxxxx takového xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §32 xxxx. x) a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx, xxx xxxx rozhodnutí xxxxxx, tehdy platný xxxxx x. 47/1956 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v §24 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx letištích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx zřízení xxxxx xxxx. 2 xxxxx ustanovení, xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx územního xxxxxxxxxx. Ochranné pásmo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx civilních xxxxxx x xxxx účelem xxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - x odst. 2 xxx. ustanovení xx xxxx xxxxxxx, že xx „v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx určité xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, vysazovat xxxxxxx xxxx ponechávat xx xxxx xxx stanovenou xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx provozu letiště xxxxxxxxxx vhodných podmínek x jeho okolí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx okolí před xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx i xxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x §4 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx závazných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxxx omezujících xxxxxx hluku. X §33 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x územnímu xxxxxx xx xxxxxxxxx stavební xxxx s výjimkou xxxxxxxx x xxxx xxxx. 2, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, k xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxx xxxxxx správy. Xxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx hygienik. Xxxx xxxx vážil, xxx xxxxxxxxxx nespadalo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxx xx xxxxxxx §120 x §121 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx úřad xxx xxxxxx letecké xx xxx stavby xxxxxxxx. Xxx citovaná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx územní xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že stavební xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxxx k období, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx platí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
35. Xxxxx xxxx navrhovatel xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x daném xxxxxxx nikterak xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx, a tedy xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
36. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx (xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx). Také v xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx vedoucí x vydání xxxxxxxxxx xxxx vztahují xxxxxxxx xxxxxx v xxxx, xxx byl xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x více xxx xxxxx let xxxxxxx.
37. Xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx povahy) xx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx části) xx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nezneužil xxxxxxx xxxxxxxx pravomoc xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s §171 - 174 xxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxx, že xxx xxxxxxxxx výše uvedené x zákazu retroaktivity, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxx kroku xx xxxxxxxx jen xx, xxx xx xx není dán xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx kroku algoritmu xxxxxx x xxxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx cílů xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx x nemohlo xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx bylo tehdy Xxxxxxxxxxxx obrany, kdežto xxxx xx jím xxxxxxxx xxxxxxxxxx; je xxxxx xxxxx mít xx paměti, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx provozuje xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx hlučnosti xxxx xxxxxxx. Xxxx námitka xxxxxxxxxxx, ač xxxxxxxxx xxxxxxxx kroku xxxxx xxxxxx spíše xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx.
38. Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx namítl, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx a nesrozumitelné xxxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xx letišti xxxxxx vojenský, nelze xx přisvědčit. Xx xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx v xx xxxx (x xxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, xxxxx x xxxxxxxxxx xx výslovně xxxxxxx, xx xxxxxxxx pásmo xxxxxxxx xxxxxxxx „A“ xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx civilnímu provozu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „B“ a xxxx o xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
39. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx) považuje xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx proporcionality. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx - x xxxxx užším x xxxxxx smyslu. Xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx smyslu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxx základní atributy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zákonem xxxxxx xxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx vhodnosti), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x sledovaný xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx cíle xxxxx lépe dosáhnout xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů); x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx zkoumá, xxx xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx xxxxxxxxxxx cíli (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx slova xxxxxx).
40. X několika xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o poslední xxxx xxxxxxxxxxx algoritmu (xxxx proporcionality). Xxx x xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Xx. XXX, xxxxx, xx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, stejně xxxx xxxxxxx jiných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spolu musí xxx ve vzájemné xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx být hledána xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx společenskými xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx využití x xxxxxxxxx xxxxx je, xx xxxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxx řízení. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx rozumného řešení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx ovšem Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x ve xxxx rozsudku ze xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. XXX.
41. Xxxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyplývá konečně x x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxx. xxx x. 1910/2009 Sb. XXX. Xxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxx xxxx xxxx zkoumá x xxxxxx xxxxx §101x x násl. x. ř. x., xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx nutné xxxx x xxxxxxxxxxxxx xx způsobů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, nediskriminačním xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx libovůle (xxxxxx xxxxxxxxxxxx x minimalizace xxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx územním xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx věcných práv x xxxxxxxx či xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx spravedlivou xxxx; xxxxxx xxxxxxx nevyžadují xxxxxxxx dotyčného xxxxxxxxx x ten xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx zrušení xxx xx, že omezení xxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx míru.
42. Xx vše xxxx xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž hodnoceným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X daném xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zasahují xxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nejprve xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vlastníkem xxxxxxxxx pozemků. Jak xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tato skutečnost xxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx právního xxxxx, xxxxxxxxx již xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ovšem xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx případné xxxxxxx. Přitom xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxx žijících, xxx xx xxxxxxx vznesení xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx.
43. Xxxxxx výrazným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx skutečnost, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x r. 1995. Soudní řád xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxx lhůtou. Xxxx xx xx xxxxx xxxxxx jiného xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx; xxx xxxxx zatím xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx lhůty xx protiústavní. X xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx návrh xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx x tomu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxx nemohl zpětně xxxxxxx xx již xxxxxx xxxxxx. Plynutí xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx upravené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obvykle xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, které zasahuje xx xxxx xxxxxxx x dotčených xxxxxxxx, xxxx být xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůči jiným xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx okolí xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx provozu, xxx tomu ovšem xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx druhu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx dotčené osoby. Xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy oslabuje xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx není. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx odhlížet xx xxxxxxxxxx stavu. Xxxx xx xxxxx nemohl xxxxxxxx xxx povšimnutí, xxxxx by např. xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx letiště xx xxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx zřízeno xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx intenzita xx trvale xxxxxxx xxxxx x opatření xxx poskytuje jednak xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nadbytečně zatěžuje.
44. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx zejména xxxxx, že bylo xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx Planá x Českých Budějovic xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v současné xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozsáhlé xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x tom xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva. V xxx mu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx výslovně xxxxxxx, xx „Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. xx xx xxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx letadel XX XX x xxxxxxxxxx xx výběrové xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx letiště. Xxxxxxx „X“, na kterou xx vyhlášeno xxxx xxxxxxxx pásmo xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx letiště. (…) X rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x pásmo xxxxxxxxxx xxxxxxxx „X“, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bojových xxxxxxx, x němž xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hladiny xxxxx X xxx 95 xX(X). Po xxxxxx xxxxxxxxxxxx stran xxxx xxxx pásmo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxxxxxxx o stavební xxxxxxx.“
45. X toho xxxxx, xx ochranné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „X“ vycházelo xx xxxxxx změny užívání xxxxxxx x civilnímu xxxxxxx. Tehdejší xxxxxxxx xxxxxxx letiště k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ochrany x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „X“; xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „X“ xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx studie x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podklady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx provoz letiště xx natolik xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx by xxx xxx dán xxxxxx xxxxxxx mezi vlivem xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx území. X xxxxxx tedy xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx přesahuje hranici xxxxxxxx xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxx hluku. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx provozu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vyloučení xxxxxx pro xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
46. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x zájmu navrhovatele. Xx třeba zdůraznit, xx smyslem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx; nejednalo se x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. omezením xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx míří xx xxxxxxxx zde existující, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zdraví. Nelze xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx zájem xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx nevážil xxxxx xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví navrhovatele xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx účinky xxxxx. Dospěl x xxxxxx, že převažujícím xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx obyvatel. Xx tom nemůže xxx xxxxxx xxx xx, xx xx xxxxxxxxxxx zřejmě xxxxxxx xxx takto chráněn. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, pak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x limitech daných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx účinky se xxx xxxxxxxx i xx případné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxx posouzení xxxxxx - předmětem xxxxxx xxxx xxxxxxxx těchto xxxxxx.
47. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx omezení, která xxxxxx xxxxx kompenzována. X tomu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek xxxxxx soudu ze xxx 5.2.2009, č. x. 2 Xx 4/2008-88. Xxxxx xxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.7.2009, x. x. 1 Ao 1/2009-120, xxxxx xxxxx „(x)x xxxxxxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxx x minimalizace xxxxxx xxxx územním xxxxxx (xxxx změnou) xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx věcných xxxx x xxxxxxxx či xxxxxxx v území xxxxxxxxxxx tímto plánem, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx míru; xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tento xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ani xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx spravedlivou xxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu (xxxx xxxxx).“
48. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
49. X ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx územního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 5.6.1995, x části, x xxx xxx xxxx přezkum xxxxxxxxx, xxxx důvodný, a xxxxx xx xxxxxxx, xxx jej xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§101x xxxx. 2 xxxx druhá x. x. s.).
50. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak, xx žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx náhradu, xxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx bez xxxxxx na xxxxxxxx (§101x xxxx. 5 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 1. února 2011
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) X účinnosti xx 1.1.2007 nahrazen zákonem x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx).