Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vydané xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 xx xxxxx xx xxxxxxx článku II bodu 6 xxxxxx x. 301/2009 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 49/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma xx xxxxx posuzovat xx xxxxxx x okamžiku xxxxxx rozhodnutí; ochranné xxxxx kolem xxxxxxx xxx x xxxx 1995 oprávněn xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
XXX. Pokud xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1976 vylučoval x řízení účast xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx pasivita xxxxxxx x xxxx xxx xxxx právnímu nástupci.
IV. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ochrana xxxxx letiště před xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žijících xx xxxxxxxxx území.
Prejudikatura: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Xx. NSS, x. 1462/2008 Xx. XXX, x. 1910/2009 Xx. XXX a x. 2215/2011 Sb. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 318/2009 Sb. x x. 198/2008 Xx. XX (sp. xx. Xx. ÚS 14/07).
Xxx: Xxx. Xxxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxx České Budějovice x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxx Šimíčka x právní xxxx xxxxxxxxxxxx: Ing. X. X., zast. JUDr. X.X., xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx XX. 1, České Xxxxxxxxxx, xxxx. Xxx. Xxx. Martinem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 21, Xxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o ochranném xxxxx xxxxxxxx dne 5.6.1995, xx. XX 6787/94/Xx,
xxxxx:
X. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydaného odpůrcem xxx 5.6.1995 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pásmu letiště Xxxxx x Českých Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx izofonou „X“, xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zapsané xx XX č. 2775 xxx k. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx 7 x Xxxxxxxxxxxxx úřadu xxx Jihočeský xxxx, x. x. České Xxxxxxxxxx, xxxxxx.
XX. Ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
1. Xxxxxxxxxxx podal xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. zákona x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), xxxxx byl Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxxxx xxx 18.11.2010. Xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.6.1995, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x souladu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx stavební xxxxx“), x xxxxxxxxx xxxxx letiště Xxxxx x Xxxxxxx Budějovic. Xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx izofonou „X“, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
2. Ve xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxx bydlení xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx x přístavby uvedených xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx účely. Ostatní xxxx xxxxxxxxx stavby xxx umístit x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx projektová xxxxxxxxxxx xxx správní řízení xxxx řešit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx úprav xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx tato xxxxxxx netýkají xxxx xxxxxxxx základní technické xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx z hlediska xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo u xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx do xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydáno územní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x případě, že xxxx mírnější xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Planá a xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx upřesněny x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx měřítku x xxxxxxxxx v xxxxxx územích základní xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx Krajskou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx hygienické xxxxxxx x Českých Budějovicích, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - XXXX Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx má xxx výjimka udělena. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx podstatných xxxx může xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - XXXX Xxxxx Budějovice) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx pomine xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx stavební xxxx x jeho zrušení.
3. Xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „X“ zpracováno x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „X“, xxxxx je xxxxxxxx x leteckého xxxxxxx bojových xxxxxxx, x němž xx xxx letech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X xxx. 95 xX (X). Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ochranného pásma xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxxxxxxx o stavební xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx.
4. Navrhovatel x návrhu xxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx XX č. 2775 xxx k. x. Xxxxx Budějovice 7 x Xxxxxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxx xxxx, x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx. Jeho pozemky xxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx vydáno jako xxxxxx rozhodnutí již xxx 5.6.1995; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vymezeno xxxxxxxx xxxxx kolem xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xx. XX xxxxxx x. 301/2009 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 49/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, je x xxxx 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xx považují xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx letectví. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx test xxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxx obecné povahy; x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx napadený akt xxxxxx.
6. Xxxxx xxx x pravomoc k xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx akt xxx vydán xxxxxxxxx xxxxxx, zatímco podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ochranná xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřady pravomocí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
7. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx současné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx působnost (xxxxx krok xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx se xxxx působnosti xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx staveb x xxxxxx xxxxxxxxxx pásem. Xxxxx toho xxxxxxxxxxx xxxxx i proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx platnost opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx územní rozhodnutí) xxxx xxxxxx xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx). Nemohl xx účastnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, námitky x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dokonce jednáno xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx. Xxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx náležitosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx §171 x násl. zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx (dále xxx „xxxxxxx xxx“).
9. Xxxxxxx krokem xxxxxxxx xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx zákonem. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §171 - 174 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejného zájmu xxx xxxxxx soukromým x rozporu x §18 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soukromými x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxx provozuje xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společnost Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x.
10. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx napadený akt xxx xxxxx v xxxx 1995 xx xxxxx, kdy xxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 11. xxxx 2007 xxxxx xxxxxx předala xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x podpisu xxxxxxx o xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx letiště Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x. Xxxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma xxxx ochrana před xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx letiště; xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx letiště xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Stávající xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx nevhodnou; xxxxxx xxxxxxxxx by byla xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx hluku xx xx xxxxx xxxxxxx letiště x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxxxx x některá xxxxxx x obdobné xx xxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx tak xxxxxx, x xxxx xx xxx xxx použit xxxx xxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx bylo rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
11. Vydané xxxxxxxx obecné xxxxxx xx také xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxx; tím xxxxx nemůže xxx xxxxxx vojenského letiště, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx straně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx práva xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx disponovat xxx xxxx uvážení, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx omezen i xx xxxx právu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx omezen xx xxxx vlastnickém xxxxx, a xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního soudu xx. zn. 2 Xx 4/2008.
12. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx navrhovatel xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx.
13. Xxxxxxx xx xxxx vyjádření x podanému xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x působností x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. V souladu x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx v době xxxx vydání. Xx xx xxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavena xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vojenského xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx počítalo x xxx, xx provoz xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x izofona „X“ je xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tedy xx změně podmínek, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxxx xx nyní xxxxxxxxx xxxxxx povahy.
14. X xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx odpůrce xxxxxx, xx x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx ohledu proto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X době xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nadto xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxx., xx xx nebylo možno xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx 2000 jsou xxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxx pozemky xxxxxxxxxxxx. Ke xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemků.
15. Xxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx je nejen x souladu xx xxxxxxx, ale také x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx nesvědčí xxxxx xxxxx x xxxxxxxx aktu xxx xxxxxxxxxxx pozemků, xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx provozovateli xxxxxxx. Funkcí xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx typů staveb x xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, než vymezené, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxx Jihočeské xxxxxxx, x. x., plní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx letiště. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plyne xxxx x „Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx při xxxxxxx x provozu Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx“ xx dne 15.12.2006, xxxxxxx xx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“ z roku 2008 x xx xxxx jednou z xxxxxxx „Xxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxx kraje“. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx významného xxxxxxxxxx xxxxx je zřejmý xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx modernizace xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx poukazuje xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx č. 371/2010/XX-18. Uvedené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; přitom xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pásmu xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx neoprávněně. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx snažil neúspěšně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx jmenovaný xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jen na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. ale byly xxxxxx xxx xxxx xxxxx a x xxxx, xxx nebyly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx EKOLA xxxxx, spol. s x. o. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentuje xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (roky 2010 - 2015), xxxxxxx xxxxxxxxx na výhled x xx roce 2020, xxxxx x xxxxxxxxx přikládá. X xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxx tempa xxxxxxx xxxxxxx dokonce x xxxx rokem 2020.
17. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx, shledá-li, xx xxxx dána aktivní xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxx. xxxxxx x ostatních xxxxxxxxx.
18. Xxx prvním xxxxxxx soudu xxx 21.12.2010 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zmocněnec xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx ochranného xxxxx xxxx celku x xxxxxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatelova procesní xxxxx, neboť x xxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx nejednal x upřednostnil veřejný xxxxx xxx zájmem xxxxxxxxxxxx jako vlastníka xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebyl vlastníkem xxxxxxx x ochranném xxxxx x že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vycházel x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx civilního xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx byly pozemky xxxxx půdou. Xxxxxx xxxx x r. 2000 xxxx počítá xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxx pásma.
19. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xx xxxx vlastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxx x r. 2004, kdy xx xxxxxx xx své xxxxx X. N. Xxxxx dřívějšího xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pásmu xx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x xx nepochybné, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Poukázal na xxxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x 16.6.2010 x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jiných xxx xxxxxxxx objektů x xxxx xxxxxxx, xx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územnímu plánu. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxx komerční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x „Xxxxxxxxx xxxxxx“ vypracované společností Xxxxx group, xxxx. x x. o., x xxxxx 2007 xx zřejmé, xx xxx xxxxxxx správné xxxxxxx xxx xxxxxx xx x. 2020, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx postupem xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx vydání xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, x xx x xxxxxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení; xxxx xx však xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx opatření xxxx v x. 1995 vydáno xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx tehdy xxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx zrušeno. Xxxxxxx odpůrce, že xx nikdy xxxxxxxx xx využití pozemků xx nepravdivé, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx 2007 odpůrce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxx, xxxxx později, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zástavbě xxxxxxx. Podotýká, xx xxxxxxxxx je významným xxxxxxxxx podnikatelem a xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x., x podílel xx xx rozhodování x xxxxxxxx plánované xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x veřejném xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx odmítá xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx z xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
20. Xxx druhém jednání xxxxx xxx 1.2.2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předložil xxxxx „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx letiště Xxxxx Xxxxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx - letiště, x. r. x., x dubnu 2001, x xxx xx xxxxxxx, xx s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx hlukem, xxxx xxxxx xxxxxxxxx novou xxxxxxxx studii, xxx xx důvod xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx provoz. Xxxx xxxxxxxxx, xx nabytí xxxxxxx v x. 2004 xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx nepředložil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 29.12.2010, x. x. 00352009-10-110, xx Úřad xxxx xxxxxxxx rušit xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx letišť, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hlukového xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2010, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 18/XX/2010, xxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Budějovice, x. x., xxx xxx 2011. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx budoucí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxxxxx není aktivně xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx předchozí xxxxxxxxx, xxxxx xx x řízení xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x jsou xxxxx xxxxx, tudíž nelze xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx. Shrnul předchozí xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele, že xxx o nepravdivé xxxxxxx, neboť xxxxx xxxx pozemků xx xxxxx xxxxx, část xxxxxxx je xxxxxxxxxx; xxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx základních lidských xxxx.
21. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §101a x. x. x. xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podat ten, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx opatřením obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen. X xxxxx xxxxxxx izofona „X“, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochranné pásmo, xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území (Xxxxx Xxxxxxxxxx 7, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx u Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Homole, Závraty x Xxxxxxx u Xxxx). V katastrálním xxxxx České Budějovice 7 xxxx rozsáhlé xxxxxxxxxxx pozemky ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vymezené xxxxxxxx „X“. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x nim xxxxxxxxx xxxxx omezeni x xxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx ze dne 16.11.2010, č. j. 1 Xx 2/2010-116 (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx věci xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nemůže xxx odmítnut pro xxxxxxxxxx aktivity navrhovatele x xxxxxxxxxxxxxxx fázích xxxxxx, přičemž není xxxxxxxx, xxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx objektivními xx subjektivními. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 18.1.2011, x. j. 1 Xx 2/2010-185 (xxxxxxxx na www.nssoud.cz ). Xxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx dotčených xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx opatření, x xxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx protihlukového xxxxx, xx prvotně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxx, je xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx navrhovatel nebyl x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dotčených pozemků, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyla x průběhu xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxx-xx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx.
22. Toto xxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx nositelem xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx. Tak xxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx se vztahují xxxxxxxxx opatření plynoucí x xxxxxxxxxx pásma. X xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx ve xxxxxx x nemovitostem, xxxxxxx xx vlastníkem, xxxx x nemovitostem xxxxxxxx xx XX x. 2775 xxx x. ú. České Xxxxxxxxxx 7 u Xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxx xxxx, x. x. Xxxxx Budějovice, xxxxx tvoří xxxxx xxxx x vymezeného xxxxxxxxxx pásma. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x úvahu; rovněž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx návrhem xxxxxxx xxxx xxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxxx sice xxxxx jeden celek, xxxxx jeho části xxxxxx na sobě xxxxxxxx závislé. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx zbývající xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx k návrhu xxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx zbývající části xxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. odmítnut.
23. Xxxxxxxx xxxxxxx soud dále xxxxxxxxx, xxx akt, xxxxx navrhovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. K xxxx, xx xx xxxxx rozumět xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v rozsudku xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, xxxx. xxx x. 740/2006 Xx. XXX. Xxxxxxxx xxxxxx x nedostatku xxxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx negativního xxxxxxxx x §171 xxxxxxxxx xxxx. Tam xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx právním předpisem xxx rozhodnutím. Nejvyšší xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx věci, který xx xxxxx dotýká xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx blíže neurčeného xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx být vydáno x zákonných xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
24. Xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zakotveno x xxxxx šesté xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy jim xxxxxxxx xxxxx ukládá xxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx právním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (viz §171 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 13.3.2007, č. j. 3 Xx 1/2007-44, xxxx. xxx x. 1276/2007 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx ukládá xxxxx“ xxxx xx formálním xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx označit, xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, dostupném xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx vydání xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu ve xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.7.2009, č. x. 6 Xx 2/2009-86, www.nssoud.cz ).
25. X předchozím odstavci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xx x xxx, že popsaná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx vydán xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxx formálně xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Stávající xxxxxxxx xxxxx územní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vycházel x xxxx, že i x případě územních xxxxx vydaných xxxxx xxxxxxxxxx stavebního zákona xxx xxxxxxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. s. (xxxxxxxx xx dne 18.7.2006, č. x. 1 Xx 1/2006-74). Xxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx vyšel již xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x proto xxxxxx k závěru, xx Xxxxxxxx správní xxxx nemůže x xxxxxxxx plánech dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 13.3.2007, č. x. 3 Xx 1/2007-44). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 19.11.2008, xx. zn. Xx. XX 14/07, xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i takové xxxxxx plány, které xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
26. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ochranné xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vydáno xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 5.6.1995. X xxxxxxxxx zákona x. 49/1997 Sb., x xxxxxxxx letectví x o změně x xxxxxxxx xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x civilním xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §37 x násl. xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxxxx xx 1.1.2010 ovšem xxxxxxxx xxxxx kolem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx xxxxx správního xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx obecné xxxxxx podle věty xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx leteckých xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxx v daném xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx letectví, xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 47/1956 Xx., x civilním letectví, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx něho, xxx xxxxx dřívějšího xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xx xxx otázka, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochranných pásmech xx xxxxxxxx obecné xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx XX xxx 6 z. x. 301/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 49/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zní: „Xxxxxxxx pásma zřízená xxxxx xxxxxxxxx staveb xx dne nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pásma zřízená xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §37 odst. 1 zákona x. 49/1997 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (…), xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí x x. 1995. To xxx xxxxxxx jednak xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx x logiky, podle xxx i xxxxxxxx xxxxx letišť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mají obdobnou xxxxxx, xxx i xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx to xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy, stejně xxx xxxx xxx xx i po xxxxxxxxxx xxxxxxx.
27. Xxxxxxx xxxxxxxx pásma xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx ovšem xxxxxxxx x řízení podle §101x a násl. x. x. s. xxxxxxxxxx jako opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pásma xxxxxx xxxxxxx xx formě xxxxxxxx rozhodnutí. Jakkoliv xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx stávající xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxx tato xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx vliv, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aktu. Xxx xx zdejší xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sp. zn. 1 Xx 1/2005. Xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx představuje xx xx předmětu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecně, xxx právě xxxxxxxxx (x xxxxx nemůže x xxxxxx případě xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx příkladem xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx určité křižovatce: xxxx. dopravní značky „Xxx přednost v xxxxx!“ x „Hlavní xxxxxxx komunikace“ xxxxxxxx xx křižovatce ulic X. x X. x xxxx X. xxxx konkrétní dopravní xxxxxxx x xxxxx xxxxx.
28. Xx xx xxxxxxxx okruhu adresátů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxx normou shoduje. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x určitosti xx xxxxxxxxxxxx osob, x xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx v tom, xx xxx adresáty xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx značky „Xxx xxxxxxxx x xxxxx!“ x „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ulic X. x X. x xxxx X. xx xxxxxxxx obecně xx xxxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxx budou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx těchto xxxx xx tedy určen xxxx množina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx všem xxxxx xxxxxx.
29. Aplikací xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx projednávaný případ xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx adresátů xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nehovoří x xxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx, jichž xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma xxxxxx (xxxxx xx lege xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx navrhovatel - §34 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxx x xxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxxxx) osobám, xxxxx xxxxxx ochranného xxxxx xxxxxxx nemovitosti, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takových nemovitostí, xxxxxxx xxxxxxxxx vlastníci xx xxxxx x xxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx - je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zóny xxxxxxxx izofonou „X“, xxxxx xx zakreslena xx mapy, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx materiální xxxxxxx xxx xxxxx v xxxx věci x xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxx obecné xxxxxx. Zdejšímu xxxxx xxxx xxx nebrání x tomu, xxx xx xxxxxxxx xxx §101x a xxxx. x. x. x.
30. Xx xxxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, přistoupil xxxx x xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx. Přitom xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx tohoto soudu.
31. Xxxxx §101x x. x. x. xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zákonem, a xx, xxx xxx, xxx je xxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx způsobem.32. Prvním xxxxxxxxxxx krokem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxx x xxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx postupuje x mezích xxx xxxxxxxxx, pokud xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhoduje o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které nejsou x rovnoprávném xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kolem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xx již x xxx, že xxxx xxxxxxxxxx per xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pravomoc xxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx je totiž xxxxx posuzovat xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx. X daném případě xxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xx době x xxxxxx xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxxx) xxx 5.6.1995. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx znamenala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx xx dne 10.9.2009, sp. zn. Xx. XX 27/09, xxxx. xxx x. 318/2009 Xx.).
33. Xxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřekročil xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx své působnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x rámci xxxxx xxxx realizuje xxxxx pravomoc vydávat xxxxxxxx obecné povahy). Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx věcných xxxxxxx, x xxxxx kterých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), působnost xxxxxx (okruh xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (ta přichází xx xxxxx pouze x xxxxxxx, xxx xx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx svoji xxxxxxxx vykonávat).
34. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx takového xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx pásmu xx xxxxxx §32 xxxx. x) x xxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X době, xxx xxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx č. 47/1956 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x §24 odst. 1 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx letištích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X jejich zřízení xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dohodě xx xxxxxxxxx úřadem xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx týkalo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx účelem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx letiště - x xxxx. 2 xxx. ustanovení je xxxx xxxxxxx, xx xx „x rozhodnutí xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx porosty xxxx xxxxxxxxxx je xxxx nad stanovenou xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozu.“ Xxxxxx zřízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx byla xxxxxxx provozu xxxxxxx xxxxxxxxxx vhodných podmínek x xxxx xxxxx x nikoliv ochrana xxxxxx okolí xxxx xxxxxx provozu xxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxx č. 20/1966 Xx., o péči xxxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §4 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx závazných xxxxxxxxxx hygienika xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx rozhodování o xxxxxxxxxx pásmech xxxxxxxxxxx xxxxxx hluku. X §33 odst. 1 xxxxxxxxxx stavebního zákona xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx. 2, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochranném xxxxx, x nimž xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx, s ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx ani Xxxxxx xxxxxxx inspekce, xxx hygienik. Soud xxxx xxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxx na xxxxxxx §120 a §121 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx citovaná xxxxxxxxxx však obsahovala xxxxxx pro územní xxxxxxxxxxx. X uvedeného xxx dospět k xxxxxx, že stavební xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochranném xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx, xxx xxxx napadené xxxxxx xxxxxxxxxx vydáno, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
35. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx časová. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx důvodná.
36. Xxxxxx xxxxxx je přezkum xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx). Také x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx, xxx xxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx dřívější xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx mělo xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxx xxx deset let xxxxxxx.
37. Xxxxxxx krokem (xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (nebo xxxx xxxxx) xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx zjišťuje, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nezneužil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §171 - 174 xxxxxxxxx řádu. Krom xxxx, xx lze xxxxxxxxx výše xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zjišťuje xxx xx, zda xx xx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxx x xxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx namítá xx vztahu x xxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxx x ustanovením §18 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádu. Toto xxxxxxxxxx xx ale xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx postupováno xxxxx xxxxxx xxxxxx. Rozhodná xxxx xxx námitka, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx tehdy Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx společnost; xx xxxxx xxxxx mít xx xxxxxx, že xxxxxxxx pásmo nebylo xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, ať už xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x ochraně xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ač xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx.
38. Xxxxx x replice k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx na civilní xxxxxx, xx xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx přisvědčit. Ze xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx v xx xxxx (x xxxxxx i xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zmíněno, xx xxxxxxxx pásmo xxxxxxxx xxxxxxxx „X“ xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx vztahující xx x vojenskému xxxxxxx xxxx vymezeno xxxxxxxx „X“ a xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
39. Xx xxxxxxxxx krok xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxx přezkum xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx - x xxxxx xxxxx a xxxxxx smyslu. Proporcionalitou x širším smyslu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx patří xxxxxxxxxxx práva x x tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx i xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxxxxxx x xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx proto x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx zákonem věnuje xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný cíl (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x sledovaný xxx xxxxx logicky xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředkem (xxxxxxxxx potřebnosti), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxx řadě xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx sledovanému xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx slova xxxxxx).
40. X xxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vymezil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o poslední xxxx xxxxxxxxxxx algoritmu (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Již x xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Sb. XXX, xxxxx, xx xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx vzájemné xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmy. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx rovnováhu xxx xxxxxxxx využití a xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx získané xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zasahovat. Xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. XXX.
41. Zdrženlivost xxxxx xxxxxx kroku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120, xxxx. xxx x. 1910/2009 Sb. XXX. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx podmínkou zákonnosti xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx vždy xxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. ř. x., xx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx vyplývající mají xxxxxxx xxxxxxxxx x x zákonné xxxx xxxxxx důvody a xxxx xxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xx způsobů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a s xxxxxxxxxx libovůle (zásada xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásady subsidiarity x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx územním xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx či xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx míru; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotyčného vlastníka x ten je xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx. Shledá-li xxxx x přezkoumávaném xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx důvodem k xxxx xxxxxxx xxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx spravedlivou xxxx.
42. Xx vše jsou xxxxxx hlediska, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx proporcionality xxxxxx, přičemž hodnoceným xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx však do xxxxxx xxxxxxxxx zasahují xxxxxx specifika. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků. Jak xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tato skutečnost xxxx význam. X xxxxxxxx xxxxx legitimace (xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx vážit, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx právního xxxxx, xxxxxxxxx již xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ani xxx xxxxx možnost xx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx neměl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zákon xxx xxxxxxxxxxx v něm xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxx žijících, kde xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxx nedostatek xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovateli x xxxx.
43. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx x x. 1995. Xxxxxx řád xxxxxxx neomezuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx je xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx zatím xxxxxxxxx tom, zda xxxxxxx xxxx lhůty xx xxxxxxxxxxxx. I xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx zpětně xxxxxxx xx xxx xxxxxx návrhy. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx roli, xxxxx xxxxxxxx času xxxx xxxxxx upravené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zasahuje xx xxxx xxxxxxx x dotčených subjektů, xxxx být xx xxxxx straně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx pásma, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx ochrana xxxxx xxxxxxx xxxx hlukem x jeho xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx. Ochranné pásmo xxxxxxxxx xxxxxxxx výstavbě xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx zrušení xx neomezilo xxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx dotčené xxxxx. Xxxxxxxx tedy obvykle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx není. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu. Xxxx xx jistě xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx. xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x toto letiště xx xxx neexistovalo; xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xx ochranné xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x opatření xxx xxxxxxxxx jednak xxxxxxxxxxx ochranu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
44. Xxxxxxxxxxx označil opatření xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx bylo xxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Budějovic xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx názoru nevyžaduje xxx rozsáhlé xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxx spatřuje xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva. V xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „Tento xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx letiště xxx. xx na xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX XX x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx letiště. Xxxxxxx „X“, na kterou xx vyhlášeno xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx z předpokládaných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. (…) X rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x pásmo xxxxxxxxxx xxxxxxxx „B“, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x němž xx xxx letech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hladiny xxxxx X xxx 95 xX(X). Po dohodě xxxxxxxxxxxx stran není xxxx xxxxx xxxxxxxx xx ochranného pásma xxxxxxx, ale xxxx xxxxxx samostatným xxxxxxx xxxxxxxxxxx x stavební xxxxxxx.“
45. X xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „X“ xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx letiště x xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx ochrany x xxxxx xxxxxxxxx izofonou „X“; xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x tomto řízení. Xxxxxxxx okruhu izofony „X“ xxxxxx xxxxxxxxx x hlukové xxxxxx x závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soudním xxxxxx xxxxxx důkazem, xx stávající xx xxxxxxxxx provoz letiště xx natolik odlišný xx předpokládaného xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx by zde xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx chráněného území. X xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxx hluku. Xxxxxx xx třeba xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx letiště, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, x nichž lze xxxxxxxxxxxx trvalé xxxxxxxx.
46. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx disproporci mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zájmu xxxxxxxxxxxx. Xx třeba zdůraznit, xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx letiště xxxx xxxxxx z jeho xxxxxxx; xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx provoz xxxxxxx xxxx. omezením xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx okolí. Xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zde existující, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x ochranným xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx zdraví. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx nemůže xxx xxxxxx xxx xx, xx xx xxxxxxxxxxx zřejmě xxxxxxx xxx takto xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jen x limitech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xx případné xxxxxxx xxxxxxxxx staveb. Xxxxxxxx x bránění xxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxx, xxxxx lze xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
47. Stejně xxx xxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxxxx neústavnosti xxxxxx xx xxxx navrhovatele, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx něho xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X tomu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx soudu xx xxx 5.2.2009, x. x. 2 Xx 4/2008-88. Názor xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.7.2009, x. x. 1 Ao 1/2009-120, xxxxx xxxxx „(x)x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx a minimalizace xxxxxx může územním xxxxxx (jeho xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx věcných xxxx x pozemkům či xxxxxxx x území xxxxxxxxxxx tímto xxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotyčného xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx strpět xx xxx náhrady. Xxxxxx-xx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zásad, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx spravedlivou míru; xxxxxxxxx náhradu za xx xxxxx poskytnout x xxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxx plánu (xxxx xxxxx).“
48. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx důvodnou xxx xxxxxxx porušení principů xxxxxxxxxxxxxxx.
49. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy vydaného xx xxxxx územního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 5.6.1995, x xxxxx, x xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx důvodný, a xxxxx xx xxxxxxx, xxx jej rozsudkem xxxxxxxxx (§101d odst. 2 věta xxxxx x. x. s.).
50. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xx lege bez xxxxxx xx xxxxxxxx (§101x odst. 5 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně dne 1. února 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 nahrazen xxxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx).