Právní věta:
I. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pásmu xxxxxxx xxxxxx xxxxx §39 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 xx xxxxx xx xxxxxxx článku II bodu 6 zákona x. 301/2009 Sb., kterým xx mění zákon x. 49/1997 Xx., x civilním letectví, xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Pravomoc x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyhlašování xxxxxxxxxx pásma xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx letiště xxx x xxxx 1995 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1976 xxxxxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx ochranné xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx kladena x xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx smyslem x xxxxxx xxxxxxx ochranného xxxxx xxxx ochrana xxxxx letiště před xxxxxx z xxxx xxxxxxx, xxx proti xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelem xxxxxxx zájem xx xxxxxxx letiště, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vymezeném území.
Prejudikatura: x. 740/2006 Sb. XXX, x. 968/2006 Xx. XXX, x. 1462/2008 Xx. XXX, x. 1910/2009 Xx. XXX x x. 2215/2011 Xx. NSS; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 318/2009 Xx. x x. 198/2008 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 14/07).
Xxx: Ing. Josef X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Vojtěcha Šimíčka x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: Xxx. X. X., zast. XXXx. X.X., proti xxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Přemysla Xxxxxxx XX. 1, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx. Mgr. Xxx. Xxxxxxxx Zvěřinou, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxx 21, České Xxxxxxxxxx, o návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 5.6.1995, xx. SÚ 6787/94/Xx,
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.6.1995 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx pásmu xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx „X“, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zapsané xx XX x. 2775 xxx x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx 7 x Katastrálního úřadu xxx Xxxxxxxxx kraj, x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx.
XX. Ve xxxxxx se návrh xxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
1. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“), xxxxx xxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxxxx xxx 18.11.2010. Xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx bylo vydáno xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 5.6.1995, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x tehdy účinným xxxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“), o ochranném xxxxx letiště Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx izofonou „X“, xxxxx zobrazení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
2. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma, xxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx novostavby xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx objektů, xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx i individuální xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx trvalé. Xxxx xxxxxxx platí x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx staveb a xxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx projektová xxxxxxxxxxx xxx správní řízení xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx použitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x stavebních xxxxx xxxxxxxxxxx staveb x xxxxxxxxxx terénních xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx netýkají xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x hlediska xxxxx x provozu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx které xxxx xxx do xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx vydáno xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze x případě, že xxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X zastavěných částech xxxx Xxxxx x xxxxx Xxxxx Budějovice xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx upřesněny a xxxxxxxxx xx situacích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx územích xxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanicí x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřad. Xxxxxxxxx xxxxxxx výjimky xx, xxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxx, i xxxxxxxxxxx xxxxxxx souhlas x xxxxxxxx výjimky od Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx Budějovicích, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - XXXX Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxx výjimka xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx časově xxxxxxx. X xxxxxxx podstatných xxxx může xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx obrany - XXXX Xxxxx Budějovice) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx který xx xxxxxxxxxx vydáno, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxx.
3. Xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „X“ zpracováno x xxxxx ohraničené xxxxxxxx „X“, xxxxx xx xxxxxxxx x leteckého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxx proudových xxxxxxxx letounů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X xxx. 95 xX (X). Xxxx xxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx omezeno.
4. Xxxxxxxxxxx x návrhu uvádí, xx xx vlastníkem xxxxxxx zapsaných xx XX x. 2775 xxx k. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx 7 x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Jihočeský kraj, x. p. Xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxx. Předmětné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vydáno xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx již xxx 5.6.1995; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pásmo xxxxx xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Budějovic. Xxxxx xx. XX xxxxxx x. 301/2009 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 49/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx zákony, je x xxxx 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeno, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pásma xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxx x civilním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Materiální xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
5. Navrhovatel xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxx obecné xxxxxx; x xxxxxx x xxxxxx kroků xxxxxx xxxxxxxx napadený xxx xxxxxx.
6. Pokud jde x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx navrhovatel, xx napadený akt xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ochranná pásma xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona tak xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxx nedisponují xxxxxxxx úřady xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
7. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx překročil xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx krok xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx staveb x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i proti xxxxxxxxxx časové působnosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (vydaného xxxx územní xxxxxxxxxx) xxxx časově xxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx). Nemohl xx xxxxxxxx procesu xxxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nemohl xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nesplňuje xxx xxxxxxxx náležitosti pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §171 x xxxx. xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád (xxxx xxx „správní řád“).
9. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxx x §171 - 174 správního xxxx. Opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx upřednostnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx soukromým x xxxxxxx x §18 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zachování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx zájmy na xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V současné xxxxxx xxx provozuje xxxxxxx Xxxxx u Xxxxxxx Xxxxxxxxx soukromá xxxxxxxx xxxxxxxxxx Jihočeské xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. s.
10. Konečně x xxxxxx kroku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx namítá, xx napadený akt xxx vydán x xxxx 1995 za xxxxx, xxx bylo xxxxxxx Planá u Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 11. xxxx 2007 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx kraji. Xxxxxxxx xxxxx x podpisu xxxxxxx x nájmu, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx letiště xxxx Xxxxxxxxxx krajem a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. x. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma xxxx xxxxxxx před xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx letiště; xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx letiště má xxx užíváno x xxxxxx xxxxxxxx. Stávající xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx; mnohem xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Intenzita xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. To potvrdila x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx. Důvod xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx tak odpadl, x xxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx bod xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx stavební xxxx x ukončení xxxx xxxxxxxxx.
11. Xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 4 Listiny základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxx omezit vlastnické xxxxx xxx ve xxxxxxxx zájmu; tím xxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx funguje xxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxx pozemky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx ovšem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx zřetelně xxxxxxxx xx xxxxx navrhovatele x pozemky xxxxxxxxxx xxx jeho uvážení, xxxx dochází x xxxxxxx tržní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xx svém xxxxx xxxxxxxx podnikat. Xxxxxxxxxxx xxxxxx pozemky v xxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx na rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 2 Xx 4/2008.
12. Xx xxxxx shrnutých důvodů xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
13. Xxxxxxx xx svém vyjádření x xxxxxxxx návrhu xxxxx, že stavební xxxx xxxxxxxxxx disponoval xxxxxxxxx x působností x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. V souladu x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx zákony xxxxxxxx x době xxxx vydání. Xx xx týče xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx počítalo x xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx „X“ je xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx podmínek, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx.
14. X xxxxxxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vlastníkem xxxxxxx x pozemků xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxxxxxx chybí xxxxxxx xxxxxxxxxx. V době xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x dnešním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx funkčně xxxxxx xxxx orná xxxx, xxx., že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx 2000 jsou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nemohlo ovšem xxxxx k xxxxxx xx vlastnických xxxx xxxxxxxxx pozemků.
15. Navíc xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx je xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx nesvědčí xxxxx xxxxx z xxxxxxxx aktu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani provozovateli xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxx jen xxxxxxxx typů xxxxxx x vyplývá x xxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xxxxxx obyvatel. Ostatní xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Jihočeské xxxxxxx, x. s., plní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, údržby a xxxxxx xxxxxxx. Veřejný xxxxx xx provozu xxxxxxxxx xxxxxxx plyne xxxx x „Memoranda x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a provozu Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx“ xx xxx 15.12.2006, xxxxxxx je také xxxxxxxxx xxxxxxxxx „Politiky xxxxxxxx rozvoje Xxxxx xxxxxxxxx“ x xxxx 2008 x je xxxx xxxxxx x xxxxxxx „Zásad územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravního xxxxx xx zřejmý xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx usnesení zastupitelstva Xxxxxxxxxxx xxxxx x. 371/2010/XX-18. Uvedené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx podnikatelských xxxxxxx; přitom xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx do xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx snažil xxxxxxxxx xxxxxxxx x řadě xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx. Již x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Naposled xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx byly xxxxxx xxx xxxx xxxxx a x xxxx, xxx xxxxxx xxxxx výsledky xxxxxxxxx xxxxxx společnosti XXXXX xxxxx, xxxx. x x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx touto xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx 2010 - 2015), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxx 2020, xxxxx x xxxxxxxxx přikládá. X xxx plyne, xx xxxxxxx xxxxx hlukem xxxxxxxx xxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxx letiště xxxxxxx x před xxxxx 2020.
17. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx, že xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x ostatních xxxxxxxxx.
18. Při xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 21.12.2010 xxxxxxxxx setrvali xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pásma xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxx x časovou působnost, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx vlastníky, x řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx ochranného xxxxx xxx vycházel x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X době xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx z x. 2000 sice počítá xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxx xxxxx.
19. Následně xxxxxxxxxxx zaslal písemnou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxx, xx xx xxxx vlastníkem předmětných xxxxxxx x x. 2004, xxx je xxxxxx xx své xxxxx X. N. Xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxx ani xxxx xxxxx xxxxxxx xxx účastna na xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pásmu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx nepředložil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Poukázal na xxxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx z 16.6.2010 x nesouhlasu x výstavbou jiných xxx xxxxxxxx objektů x xxxx oblasti, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územnímu xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxx proti provozu xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se x xxxx komerční xxxxxx soukromé xxxxxxxxxxx x z „Xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxxx. x x. x., x xxxxx 2007 xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx r. 2020, xx xxxxxxx pouze xxxxx část xx xxxxxxxxxxx vymezení. Správným x spravedlivým xxxxxxxx xx tak xxxx xxxxx ochranného xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xx s xxxxxxxx uplatnění námitek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Tvrzení xxxxxxx, xx opatření xxxx x r. 1995 xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx pro vojenský xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx kterou xxxx xxx zrušeno. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx nepravdivé, čehož xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rady. X xxxx 2007 xxxxxxx xxxxx podporoval navrhovatele x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx, ovšem později, x důsledku xxxxx xxxxxxxx primátora a xxxxxxx Františka Jelena, xx mu xxxxxxx x jakékoliv xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podnikatelem x xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx letiště Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. s., x xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx plánované xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx z toho xxxxxxxx, xx tvrzení x xxxxxxxx xxxxx x sobě skrývá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx z xxxx xxxx xxxxxxxx xxx posouzení platnosti x účinnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
20. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dne 1.2.2011 xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx České Xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxx provoz“ xxxxxxxxxxx projektovou xxxxxxxxx Xxx - xxxxxxx, x. r. x., x dubnu 2001, x níž xx xxxxxxx, že x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, bude xxxxx xxxxxxxxx novou xxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxx xx xxxxx ochranného xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxx, xx nabytí xxxxxxx x x. 2004 xxxx vliv xx xxxx xxxxxxxxx x řízení x xx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx argument xxxxxxxxxxxx prioritu xxxxxxxxx xxxxx. Shrnul předchozí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx letectví xx xxx 29.12.2010, x. x. 00352009-10-110, xx Úřad nemá xxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx ochranná xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx se však xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx předložil xxxxx xxxxxx x jednání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2010, xx xxxx xxxx přijato xxxxxxxx č. 18/XX/2010, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Budějovice, x. x., xxx xxx 2011. Zdůraznil, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx budoucí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx studie xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ta x řízení xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Shrnul xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x nedůvodnosti xxxxxx. X tomu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx půdou, část xxxxxxx xx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pásma xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
21. Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve posuzoval xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §101x x. x. s. xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx tvrdí, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „X“, která xxxxxxxx xxxxxxxxx ochranné pásmo, xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (České Xxxxxxxxxx 7, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx u Českých Xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx u Xxxx). V katastrálním xxxxx Xxxxx Budějovice 7 xxxx rozsáhlé xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „X“. X xxxxxxxxxx ochranném pásmu xxxx xxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxxxx právu x nim napadeným xxxxx xxxxxxx a xxxxx zásah xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 16.11.2010, č. x. 1 Xx 2/2010-116 (x xxxx rozhodování xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, dostupné na xxx.xxxxxx.xx ), návrh xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxx odmítnut xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele x předcházejících fázích xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 18.1.2011, č. x. 1 Xx 2/2010-185 (xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxx územního xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx předpokládá. V xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepředpokládal v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, než xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranného xxxxx. Xxxxxxxxx ochranného protihlukového xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx k ochraně xxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx i se xxxxxxxxx omezeními. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxx nebyl x době vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx tedy xxxxxxxxxx x možnosti xxxxx návrh na xxxx xxxxxxx, xxxxx-xx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx.
22. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx práv, xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxx. Xxx xxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx pásma. X xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx x nemovitostem xxxxxxxx xx XX x. 2775 pro x. x. České Xxxxxxxxxx 7 x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx, k. x. Xxxxx Budějovice, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x vymezeného xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x úvahu; xxxxxx xxxx oprávněn domáhat xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx sice xxxxx jeden xxxxx, xxxxx xxxx části xxxxxx xx sobě xxxxxxxx xxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx existenci xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx je tedy xxxxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx dotčen. X xxxx části byl xxxx věcně projednán x xx xxxxxx xx zbývající xxxxx xxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxx.
23. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, skutečně xxxxxxx xxxxxxxxx xx. X xxxx, co xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxx. xxx č. 740/2006 Xx. XXX. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §171 správního xxxx. Xxx je xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx právním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx vymezeným xxxxxxxxx x xxxxxx určenými xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxx osob. Xxxxxx xxxx být vydáno x xxxxxxxxx mezích x xxxx konkretizovat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nové, xxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí).
24. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx obecný právní xxxxxxxx xx zakotveno x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Podle xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány v xxxxxxxxx, xxx jim xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx předpisem xxx xxxxxxxxxxx (xxx §171 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 13.3.2007, x. x. 3 Xx 1/2007-44, xxxx. xxx x. 1276/2007 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxxxx „zvláštní xxxxx xxxxxx xxxxx“ xxxx xx formálním xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx zákon xxxx výslovně označit, xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxxx xx xxx 19.11.2008, sp. xx. Xx. XX 14/07, dostupném xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x intencích názoru Xxxxxxxxx xxxxx ve xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxx k tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.7.2009, x. x. 6 Ao 2/2009-86, xxx.xxxxxx.xx ).
25. X xxxxxxxxxx odstavci xxxxxxx vývoj xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxx xxxx projednávanou xxx. Xxxxxxxxx xx v xxx, xx popsaná xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx po změně xxxxxx byl xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, že x x xxxxxxx územních xxxxx vydaných podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxx podle §101x x násl. x. ř. x. (xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, č. j. 1 Xx 1/2006-74). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 13.3.2007, č. x. 3 Xx 1/2007-44). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zrušeno xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. ÚS 14/07, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxx vydány xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
26. Xxxxxxx xx x nynějším xxxxxxx obdobná. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vydáno xx xxxxx územního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již 5.6.1995. X xxxxxxxxx xxxxxx x. 49/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx ochranná pásma xxxxx letišť x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §37 x xxxx. tohoto xxxxxx. Původně xxxxx xxxxxxxx 1 tohoto xxxxxxxxxx ochranná xxxxx xxxxxxxx xxxx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X účinností xx 1.1.2010 ovšem xxxxxxxx xxxxx kolem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx leteckých xxxxxx. Je xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx účinnosti zákona x. 47/1956 Xx., x civilním xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxx nebylo xxxxxx podle něho, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx tak xxxxxx, xxx xx novela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx opatření obecné xxxxxx xx takové xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx XX xxx 6 x. x. 301/2009 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 49/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zní: „Xxxxxxxx xxxxx zřízená xxxxx xxxxxxxxx staveb xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxx x. 49/1997 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (…), xx třeba xxxxxxxxx x xx ochranné xxxxx vydané xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x. 1995. Xx xxx xxxxxxx jednak xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx x ochranná xxxxx letišť zřízená xxxxx dřívějšího xxxxxxxxxx xxxxxx mají obdobnou xxxxxx, cíl x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxx xx x xx xxxxxxxxxx stránce.
27. Veškerá xxxxxxxx pásma xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx ovšem xxxxxxxx x řízení podle §101x x xxxx. x. ř. s. xxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx letišť xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx značně xxxxxxx xx xx předchozí, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxxx xx materiální xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx se zdejší xxxx obsáhle xxxxxxx x již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. zn. 1 Xx 1/2005. Xxx je uvedeno, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx svůj předmět xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx konkrétně (x proto nemůže x xxxxxx xxxxxxx xxx povahu xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx umístěné xx xxxxxx křižovatce: xxxx. xxxxxxxx značky „Xxx xxxxxxxx x xxxxx!“ x „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ umístěné xx xxxxxxxxxx xxxx X. x X. x obci X. xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxx.
28. Xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx normou shoduje. Xxxxxxxx co xx xxxxxxxx xxxxxx nespočívá x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx se xxxxxxxx, xxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx jako množinu xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitými xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, které jsou xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx. xxxxx zmíněné xxxxxxxx xxxxxx „Dej xxxxxxxx v jízdě!“ x „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ulic X. x X. x xxxx X. se xxxxxxxx obecně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx projíždět. Xxxxx xxxxxx xxxx xx tedy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx značení xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx osobám.
29. Xxxxxxxx xxxxx uvedeného na xxxx xxxxxxxxxxxx případ xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x okruhu konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx ex xxxx xxxxx, xx účastníkem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx navrhovatel - §34 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx x xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxxxx ochranného xxxxx vlastní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx tyto osoby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxxxxx omezení xx xxxxx xxxxxxxxx x xx celou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vlastníci xx mohou x xxxx měnit (x xxxxxxxxxxx právního xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ochranné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx uvnitř xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „A“, xxxxx xx zakreslena xx xxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nejde x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, ač xx xxx nazváno, xxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx. Zdejšímu soudu xxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx posoudil xxx §101x x xxxx. x. x. x.
30. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x charakteru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx soud x xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx. Přitom xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxx.
31. Xxxxx §101x s. x. s. platí, xx soud při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xx, xxx ten, xxx xx vydal, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx pravomoci x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx.32. Prvním xxxxxxxxxxx krokem je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydat opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxx zejména x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx moc. Správní xxxxx xxxx postupuje x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tímto orgánem. Xxxxxxxxxxx argumentuje, xx xxxxxxxx vyhlašovat xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx x xxx, že tato xxxxxxxxxx per xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxx posuzovat xx xxxxxx x okamžiku, xxx bylo xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx vydáno jako xxxxxx rozhodnutí (institut xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxx 5.6.1995. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona. K xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx nepřípustnosti xxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx xx xxx 10.9.2009, xx. xx. Xx. ÚS 27/09, xxxx. pod č. 318/2009 Xx.).
33. Obdobné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřekročil xxxx xxxxxxx vymezené působnosti (xxxx druhý). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy upravuje xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx zákonem xxxxxxx (x xxxxx xxxxx tedy realizuje xxxxx pravomoc vydávat xxxxxxxx xxxxxx povahy). Xxxxxxxxxx xx dále xxxxx xxxxxxxxx věcnou (xxxxx věcných xxxxxxx, x xxxxx kterých xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx pravomoc), působnost xxxxxx (okruh osob, xxxx xxxxxx správní xxxxx působí), působnost xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pravomoc) x xx určitých xxxxxxxxx též působnost xxxxxxx (xx přichází xx xxxxx xxxxx x situaci, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx může svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx).
34. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx stavební xxxx (xxxxxxx) byl xxxxxxx věcně příslušným x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §32 xxxx. x) a xxxx xxxxxxxx vydáno xxxxx §39 dřívějšího xxxxxxxxxx xxxxxx. X době, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x. 47/1956 Xx., x civilním xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §24 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásem. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx, rozhodovala Xxxxxx xxxxxxx inspekce x dohodě xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pásmo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx civilních xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx letiště - x odst. 2 xxx. xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xx „v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx omezí xxxxxxxx určité xxxxxx xxxx zařízení, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ponechávat xx xxxx xxx stanovenou xxxx x vykonávat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx leteckého xxxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle tohoto xxxxxx xxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek x jeho okolí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx okolí xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxx x. 20/1966 Xx., o xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x §4 xxxxxxxxxxxx xxxxx vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxxxx pásmech omezujících xxxxxx xxxxx. X §33 odst. 1 xxxxxxxxxx stavebního zákona xxxx stanoveno, že x xxxxxxxx řízení xx příslušný xxxxxxxx xxxx s výjimkou xxxxxxxx x jeho xxxx. 2, která xx xxxxxx vydávání xxxxxxxxxx x ochranném xxxxx, k nimž xxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx příslušný xxxx xxxxx xxxxxx správy. Xxx, s ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx ani Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx hygienik. Xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx speciálního xxxxxxxxxx xxxxx xx základě §120 x §121 xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx úřad xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahovala xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxx dospět k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx oprávněn x xxxxxxxx řízení x x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x tedy xxxxx xxxxxxx shora xxxxxxx.
35. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxx námitka xxxx xxxxxxx.
36. Třetím xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Také x xxxxx případě xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vztahují xxxxxxxx xxxxxx x době, xxx xxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nelze xxxxxx namítat, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx způsobem, xxxxx se stal xxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx.
37. Xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx povahy) je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxx) se xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezneužil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s §171 - 174 xxxxxxxxx xxxx. Krom xxxx, že lze xxxxxxxxx xxxx uvedené x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zjišťuje jen xx, xxx xx xx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx ale x návrhu xxxxxxxxx xx ustanovení procesního xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx ale xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx postupováno xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx bylo xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx je jím xxxxxxxx společnost; xx xxxxx stále xxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx už xxx xxxxxxxxx kdokoliv, xxx x xxxxxxx xxxx okolí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ač xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx spíše do xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx.
38. Xxxxx x replice x xxxxxxxxx xxxxxxx namítl, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x nesrozumitelné xxxxx, xx se xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xx tehdy xxx na letišti xxxxxx vojenský, nelze xx xxxxxxxxxx. Ze xxxxx xx zřejmé, xx letiště x xx xxxx (a xxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zmíněno, xx xxxxxxxx pásmo xxxxxxxx xxxxxxxx „A“ xx vztahuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x vojenskému xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx „X“ x xxxx o něm xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
39. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx) považuje xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx - x xxxxx užším a xxxxxx smyslu. Xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx regulace. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx patří xxxxxxxxxxx xxxxx x x tohoto xxxxxx xx úkolem xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx přispívat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx otázkám, zda xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl (xxxxxxxxx vhodnosti), xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx lépe xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxx xx nejméně (kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxx); v xxxxxxxxxx řadě xxxx xxxx zkoumá, xxx xx následek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sledovanému xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx smyslu).
40. X několika svých xxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx doktrínu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxx x xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, x. x. 1 Ao 1/2006-74, xxxxxxxxxxxx pod x. 968/2006 Xx. XXX, plyne, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx jiných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx složky xxxxxxx xxxxx musí xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx rovnováhu xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Do xxxxx získané xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zasahovat. Obdobné xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xx xxxx rozsudku xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxxxx pod x. 1462/2008 Xx. XXX.
41. Zdrženlivost xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx konečně x x již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, č. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxx. xxx č. 1910/2009 Xx. NSS. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, kterou xxxx vždy xxxxxx x řízení xxxxx §101x x xxxx. x. x. x., xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxx práv x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx činěna xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xx způsobů vedoucích xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx libovůle (xxxxxx xxxxxxxxxxxx x minimalizace xxxxxx). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plánem) xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx míru; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx je xxxxxxx xxxxxx je xxx náhrady. Xxxxxx-xx xxxx x přezkoumávaném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx těchto zásad, xxxx xxxxxxx x xxxx zrušení xxx xx, xx omezení xxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
42. Xx vše xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx postupováno xxx hodnocení proporcionality xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X daném xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zasahují xxxxxx specifika. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nejprve xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx nebyl x xxxx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků. Jak xxx xxxx uvedeno, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skutečnost xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxxx xx právního xxxxx, xxxxxxxxx již xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ovšem xxx xxx xxxxx možnost xx xxxxxx x xxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zákon ani xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a jejich xxxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy nedostatek xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx.
43. Dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx skutečnost, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx x x. 1995. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxx. Xxxx xx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx; xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, zda xxxxxxx této xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xx xxx být xxxxxx xxxxxx, xxxx by x xxxx třeba xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx by xxxx nemohl xxxxxx xxxxxxx xx již xxxxxx návrhy. Xxxxxxx xxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx roli, neboť xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx opatřením xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xx práv jednoho x dotčených xxxxxxxx, xxxx xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx ochrana okolí xxxxxxx xxxx hlukem x xxxx provozu, xxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx pásmo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx zrušení xx neomezilo xxx xxxxxx letiště xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx časový xxxxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy oslabuje xxxxxxx úspěšnosti xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx odhlížet xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx nemohl xxxxxxxx xxx povšimnutí, xxxxx xx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ochranné xxxxx kolem xxxxxxx x xxxx letiště xx již xxxxxxxxxxxx; xxxxxx tak xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx ochranné xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx intenzita xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx poskytuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zatěžuje.
44. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx zejména xxxxx, xx bylo xxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxx Planá x Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx slouží xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx letiště podle xxxx xxxxxx nevyžaduje xxx rozsáhlé xxxxxxxx xxxxx x právě x xxx xxxxxxxx xxxxx xx svého xxxxxxxxxxxx práva. X xxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxx, že „Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx letiště xxx. xx xx xxxxxxx je pouze xxxxxxxxxxxx základna xxxxxxx XX XX a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx „X“, xx kterou xx vyhlášeno xxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x předpokládaných xxxxxxxx budoucího civilního xxxxxxx xxxxxxx. (…) X xxxxx předloženého xxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxx ohraničené xxxxxxxx „B“, které xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx bojových xxxxxxx, v xxxx xx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X xxx 95 xX(X). Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx pásmo xxxxxxxx xx ochranného xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxxxxxxx o stavební xxxxxxx.“
45. Z xxxx xxxxx, xx ochranné xxxxx vymezené xxxxxxxx „X“ xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx užívání xxxxxxx x civilnímu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx izofonou „X“; xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx řízení. Xxxxxxxx okruhu xxxxxxx „X“ xxxxxx vycházelo x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx předložené xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx předpokládaného xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxx xxx zřejmý xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx přesahuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxx umístění.
46. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx před xxxxxx x xxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx se x ochranné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx provoz xxxxxxx xxxx. omezením xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx míří xx xxxxxxxx xxx existující, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x ochranným pásmem xxxxxxx je logicky xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx využití xxxx vlastnictví xxxxx xxxx xxxxx převažuje xxx zájmem na xxxxxxx zdraví xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx účinky xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxx změnit xxx xx, že si xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx takto xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx výstavba xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx budoucí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x bránění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx umístit, xxxxxx mít xxx xxxxx posouzení xxxxxx - xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
47. Xxxxxx xxx xxxx nemohl přisvědčit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx práv xxxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx kompenzována. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek xxxxxx xxxxx ze xxx 5.2.2009, x. x. 2 Xx 4/2008-88. Názor xxx xxxxxxx xxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxx něhož „(z)a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx změnou) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx plánem, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tento xx xxxxxxx strpět je xxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ani xx, xx omezení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx spravedlivou míru; xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx změny).“
48. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
49. X ohledem xx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vydaného xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 5.6.1995, x části, x níž xxx xxxx přezkum xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xxx jej xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§101x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.).
50. X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud tak, xx xxxxx z xxxxxxxxx nemá právo xx jejich xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxx řízení xx lege bez xxxxxx na xxxxxxxx (§101x xxxx. 5 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 1. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 nahrazen xxxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon).