Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší) xxxxxx x xxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx (§7 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2140/2010 Xx. NSS x x. 2141/2010 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 167/2000 Xx., x. 318/2009 Xx. x č. 198/2008 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 14/07).
Xxx: x) Xxxxxxxx X. a x) Xxxxxxxx X. xxxxx Jihomoravskému xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxx Passera x Xxx. Davida Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: a) X. X., x) J. X., oba zastoupeni Xxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx x Xxxxxx, Xxxxxxxxxx 1908, xxxxx odpůrci: Xxxxxxxxxxxx xxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx nám. 3/5, Xxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje x. 3/2010 x 24.8.2010, xxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx č. 384/2004, xxxxxx se vydává Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx emisí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění nařízení Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 228/2006, xxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
xxxxx:
X. Návrh xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.12.2010 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx); podstatou xxxxxxxx byla změna xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 384/2004, xxxxxx xxxxx Program xx xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší (xxxx jen „Program“).
I. xxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nařízení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx podstatné, že xxxxx x. 86/2002 Xx., x ochraně xxxxxxx, x §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxxx formou xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přezkoumatelné xxx §101a x xxxx. x. x. x., xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx níže uvedených xxxxxxxx předpisů Xxxxx xxxxxxxxx a Evropské xxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxx §2 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx poskytují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx upraveného x zákoně x. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx prostředí: podle §11 „území xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxx xxxxxxxx zatížení“, xxx §12 odst. 1 „xxxxxxxxxx míru znečišťování xxxxxxxxx prostředí xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; tyto xxxxxxx xx stanoví x xxxxxxx x xxxxxxxxx stavem xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdraví lidí x aby nebyly xxxxxxxxxx další xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“, xxx xxxx. 2 „xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx znečišťujících xxxxx x xxxxxxxx.“, dle §13 „xxx-xx se xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx závažného poškození xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx pochybnost o xxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx opatření, xxx xxxx poškození xxxxxxxx.“. Xxxxxxx xxxxxxx znečištění xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx poukázali xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 597/2006 Xx., o sledování x vyhodnocování xxxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. j), §6 xxxx. 1, §7, §48 odst. 2 písm. x), xxxxxxx x. 3], xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx Programu. Xxxx xxxxxxxxxx součástí jsou xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (procesu XXX, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxx xxxx Program xx xxxx důsledku xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx jejich práv xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Protože Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx žijící xx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx.)“ dopadá xx „xxxxxxxx, obecně vymezený“ xxxxx adresátů, jež xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xx. XX 14/07).
X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX z 27.9.1996, x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vnějšího xxxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxx členské xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k dodržování xxxxxxx xxxxxx (xx. 7), xx xxxxxxx xxxxxxxx k vypracování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx programu, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mezní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 8).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Evropského xxxxxxxx dvora (XXX) x. X-237/07 x 25.7.2008, x xxxx xxxx deklaroval xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx přímo dotčených xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánů x programů xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx domáhat xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudů; x xxxxxxxx na xxx 40 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředků, xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a programech xxxx xxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na minimum x xxxxxxxx návrat xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx národní xxxxxx.
Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedli, xx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ xxxx zkráceni xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx na xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, x xx „xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“. Oba tvrdili, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: navrhovatelka x) xxxx ve X., xxx je xxxxx xx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx, letiště, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx); xxxxxxxxxxx x) je xxxxxxx xxxx X., xxxxx xx také xxxxxxxx xxxxxxx D1, xxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivům xxxxx x zhoršeného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx částic XX10, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jsou xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Přitom xx xxxxx let nebyla xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přijata xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x nápravě x xxxxxxx xx xxx xxx x Xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx: xxxxxx x §10a x xxxx. zákona x. 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Programu xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxx. xxxxxx před xxx, než xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx), rozpor x §10x xxxx. 3 xxxxx zákona (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx x §7 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx účelu Xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
XX. xxxxx xxxxxxxxx odpůrce
Odpůrce ve xxxx xxxxxxxxx především xxxxxxx, xx xxxxx x přípustný xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxx, xx Program xx xxxxxxxxx xxxxx, x tedy xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Pl. XX 14/07, který xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx nedopadá. Ústavní xxxx x něm xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx; odpůrce xxxxxxxxx, xx x §188 xxxx. 4 „xxxxxx“ xxxxxxxxxx zákona (č. 183/2006 Xx.) [pozn.: xx xxxxx xxxxxxx xx 3.6.2008] bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx, že „xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxx vymezena xxxxxxx část územně xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx xxxxxx nebo zóny, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx plánu, xx xxx účely xxxxxx zákona xxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx“. Zákon x xxxxxxx ovzduší [v §48 xxxx. 2 xxxx. x)] xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to přesto, xx byl již xxxxxxxxxx měněn, x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 (č. 500/2004 Xx.), který xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nemá xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx kvality xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, ale právě xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx poukázal xxxx xx xx, xx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx úzká hranice xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x opatřeními xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxx zpochybnil aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; podle xxxx návrh neobsahuje xxxxx konkrétní tvrzení, x něhož xx xxxx xxxxx dovodit xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxxx, Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx posuzování xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a veřejné xxxxxx (SEA), x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Uvedl, xx xxxxx xxxxxx poskytuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, xxxxx xxx §10x odst. 5 xxxx kdokoli xxxxx námitky, tedy x xxxxx, xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx podrobně vyjádřil x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx neshledal xxxxxxxxxxxx.
XXX. xxxxxx odmítnutí xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud x věci uvážil xxxxx:
Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx tvrzeného „xxxxxxxx xxxxxx povahy“ podle §101x x. x. x. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx část xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx“. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx opatření vůbec xxxxx.
Xxxxxx institut xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx x. 500/2004 Xx.) x xxxxxxxxx k 1.1.2006. Xxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonnými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxx uvedeno), xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x 1.5.2005 xxxxxxx č. 127/2005 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, co se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx x §171 xxxxxxxxx xxxx, xxx uvozuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxxxxx, je xxxxxxx, xx „xxxxx xxxx xxxxx postupují xxxxxxx xxxxxx v případech, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx ukládá vydat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxx definice xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx pokusila xxxxxxx také pozitivní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako aktu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx vymezeným xxxxxxx adresátů. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx o xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxx aktu.
O toto xxxxxxxxxxx pozitivní vymezení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 14/07. Xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx nedopadají.
Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx Břeclavska xxxxxxxx x roce 2006. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx plán xxx xxxxx již za xxxxxxxxx „nového“ xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004) xxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 50/1976 Sb.), xxxxx v §29 xxxx. 3 xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx změny, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“; „nový xxxxxxxx zákon“ (č. 183/2006 Sb., účinný xx 1.1.2007) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nimi x §43 xxxx. 4 xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že „xxxx“ xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx řádu) „podrobně xxxxxxx xxxx, úkoly x postup při xxxxxxxxxx x schvalování xxxxxx správních xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxx, xxx posuzovat xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., jejichž xxxxxxx xxxxx xxxx vyhlášeny xxxxxx závaznými vyhláškami“. X xxxx důvodu (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx x xxxx 2006. Xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xx 3.6.2008 xxxx v §188 xxxx. 4 „xxxxxx“ xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vymezena xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zóny, xxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx plánu (xxxxxxx xxxx 1.1.2007), xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx obecné povahy“. Xxxxxxx xxxx tedy, xxx také výslovně xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu: xxxxxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx výklad xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a svobod.
Odpůrce xx tedy pravdu x xxx, xx xxxxxxxx nález xxxxx xxx dalšího xxxxxx xx nyní posuzovaný xxxxxx. Xxxxxxxxx se x xxxx věci xxxxxxx o situaci, xxx „se xxxxxx xxxxx xxxxx výklad“; xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x §48 xxxx. 2 xxxx. x) výslovně xxxxxxx, xx „kraj xxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx §7 xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx „na xxxxxxx x v xxxxxx zákona rada xxxxxx právní předpisy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx x xxxx xxxx zákonem xxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nazývají nařízení xxxxx“. Xxx §8 xxxxx zákona (xxxxxxxx 2 až 4) „xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášení xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx den rozeslání xxxxxxxxx xxxxxx Věstníku, xxxxx musí být xxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Právní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xx xxxxxxxxx xx Věstníku, xxxxx x xxx xxxx stanoven pozdější xxxxxxx xxxxxxxxx.“. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vydává xxxxxx xxxxxxxx v přenesené xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx zpochybněno.
Formu xxxx, x xxx xx xxx Xxxxxxx xxxxx (xxxxxx předpis), xxxx xxxxxxx výslovně xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx - např. xxxxxxxx xxxxx Pl. ÚS 14/07 xx další xxxxxxxx nálezy Xx. XX 24/99 z 23.5.2000 nebo Pl. XX 27/09 x 10.9.2009. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že nebyl xxx xxxxxx možný xxxxxx xxxxxxxxxxx aktu. X xxxxxx x xxxx 2000 xxxx. xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx vlády“ (xxx §17 odst. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx zrušil. Uvedl, xx „xxx xx. 78 Ústavy jedinou xxxxxx xxxxxx normativního xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx přijímat, xx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx obsahem xxxx xxxxx a absencí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.“. X citovaném xxxxxx x xxxx 2009 Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 195/2009 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx posoudil xxxxxxx xxx xxxx formálního xxxxxxxx xxxx ústavní xxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x situací xxxxxxx xx konkrétně xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx zvolenou v xxxx 2006) a xxxxxxxxx xxxxxxx (skončení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydat individuální xxxxxx akt x xxxxxxxxx (stejně jako xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2000), xx „x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx exekutiva nemůže x formami práva, xx. x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx libovolně, xxxxx xx musí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x hledisky xxxxxxx, xxxxxxx, přípustnosti x xxxxxxxx.“.
Xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxx xxxxxxxxxx materiální xxxxxx právního xxxx, x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozhodovat. Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x nejednoznačnou zákonnou xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x 25.11.2009, čj. 3 Xx 1/2007-210, x xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx x 7.1.2009, čj. 2 Xx 3/2010-55, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydaného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách, pro xxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx předpis). X xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx sp. zn. 7 Xx 6/2010, xxxxxxxxx xxx 15.12.2010 (x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx): zde xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx) povahu xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xx omezení xxxxxx xx určitých xxxxxxx, xxxxx byla vydána xxxxx §78 xxxx. 3 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx před xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zavedla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy; xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx pro věc xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x „nařízení“, aniž xxxxxx povahu xxxxxxxx xxxx. Jednalo xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx jako u xxxx zmiňované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro určitý xxx formu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx nutno zhodnotit xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx „xxxx“ xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x 9.8.2010, xx. 4 Xx 4/2010-195: v xxx xxxx řešil povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx na volební xxxxxx xxx obecní xxxxx konané 15. - 16. xxxxx 2010 x xxxxxx x závěru, že (xxxxx-xx xxxxxxxx úprava xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx) se xxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx, nikoli x „xxxxxxxxxx organizační xxxxxx xxx generis“, xxx tvrdil odpůrce, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx situace - xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx „zákon xxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx území xxxx xx xxxxxxx obvody xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxxxx, ergo obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx“… „Pakliže xx zákonodárce upřednostnil, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx závaznou vyhláškou, xxxx xx xxxxx, xxx již x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx formální xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakotvil xx xxxxxx“.
X uvedených xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu xxxxx xxxxx, xx pokud xxxxx x zásadní xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxx xxxxxxx výslovná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nemůže být xxxxx xx, xxx xxxx akt za xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. To však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, xxxx xxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Brání tomu xxxxxxxxx výslovné zákonné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx aktu.
Jestliže zákon (xxxx. ústavní zákon) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxx, x tato xxxxx xx dodržena, xxxx xx zpravidla xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxx může xxxx xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx později xxxxxxxxx xxxxx (viz „xxxxx“ x „xxxx“ stavební xxxxx).
Xxxxxxx-xx zákonodárce jednoznačně xxxx, xxx xxxxxx xxx byl xxxxx x xxxxxx formě, x xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Pokud xx xx obecný soud xxxxxxx pravomoc xxxxxxx, xxxxxxx xx principy xxxxx moci x xxxxxx xxxxxxx. Mimo xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx - xxxx xx svou xxxxxxxx překročil - xxxx zasáhnout x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx neodpovídala xxxx xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelé namítali, xx Xxxxxxx, ač xxx vydán ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx argumentovali xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §48 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx proto, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxx x povaze xxxxxx xxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxx zákonem (xxxxx výslovně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx kvality xxxxxxx xxxxxxxx kraje xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx rozhodování xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x jsou xxxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 95 odst. 1 Xxxxxx), nejsou xxxxxxxxx „xxxx právní xxxxxxx“ zrušit, xxx xxxxxxxxxx navrhovatelé, a xxxxx xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, zde x řízení xxx §101x x xxxx. x. x. s.
Jak xxxxxxx poukázal xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx účinnosti 1.10.2005 x xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx stalo xxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx) „xxxx“ xxxxxxx xxx x xxx dokonce xxx xxxx účinná xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx §101x x násl., xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (x 1.5.2005).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ovzduší x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx důvod xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxx postup xx xxxxxxxxx bylo, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xx zmocňovací xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; porušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx rámce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právního xxxxx (xxx např. xxxxx citovaný xxxxx Xx. XX 27/09). Xxxxxxxx správní soud xxxx nemá xx xx, xx by xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx, ani xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx zmocňuje xxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx xx ústavním xxxxxxxx. Xxxxx této xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx předmětu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (viz §7 x xxxxxxx č. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx, xx xxxxxxx programů xxxxxxxxxx kritérium obecnosti xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nerozvedli), xxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. X konkrétnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxx volebních obvodů xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxxxx území xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx apod.). Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx kraje, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ani xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x §48 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx krajů; xxxxx zákona x xxxxxxx vydávají xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx se xxx xxxx dít x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ovzduší.
Právní xxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx něž xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx krajů:
Podle xx. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud „x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx xxxx. x) „x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx upravuje §64 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx; v xxxxxxxx 2 xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx oprávněných x podání xxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx předpisu“ (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad). Tomu xxxxxxxxxxxx §83 zákona x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx nařízení xxxxx zákonu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx příslušné xxxxxxxxxxxx nebo jiný xxxxxxxx správní xxxx xxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx. Nezjedná-li xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx 60 xxx xx xxxxxxxx výzvy, xxxxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kraje x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přiměřenou xxxxx xx zjednání xxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x základními svobodami xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo jiný xxxxxxxx správní úřad xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx předchozí výzvy xx xxxxxxxx nápravy. Xxxxxxxx-xx příslušný xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě, podá xxxxx příslušné ministerstvo xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx 30 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxx xxx nápravu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajů. Do xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx nespadají. Xxxxx x xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx věci byla xxxxxxxx xx zákonných xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxx, že Program xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx sám, xxxxx xx xxx zasáhl xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx daný xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx shledal xxxxx nepřípustný, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxx úplnost xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx. „jiných xxxxxxxxxx“, xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ovzduší (xxxx. xxxxxxxxxxx posouzením xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.), xx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx x dostatečná xxxxxx ochrana, x xx x podobě xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x pokud xx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx (čl. 7 x xxxx. Směrnice Xxxx x. 96/62/ES).
Jelikož xxxxxxx xxxxxxxxx aktem xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nejsou vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §101x a násl x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx soud xxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxx §101x odst. 5 x. ř. x., xxxxx něhož x xxxxx xxxxxxxxx druhu xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 21. ledna 2011
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu