Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x provedení §48 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx předpisem (§7 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2140/2010 Xx. NSS a x. 2141/2010 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 167/2000 Xx., x. 318/2009 Xx. x x. 198/2008 Sb. XX (xx. xx. Pl. XX 14/07).
Xxx: a) Xxxxxxxx T. a x) Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx a Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: a) M. X., x) J. X., xxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se sídlem x Xxxxxx, Příběnická 1908, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxx, se xxxxxx Žerotínovo nám. 3/5, Xxxx, xxxxx xxxxxxxx Jihomoravského xxxxx x. 3/2010 z 24.8.2010, xxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 384/2004, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx program xxxxxxxxx xxxxx tuhých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, oxidů xxxxxx, xxxxxxxx organických xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, kadmia, xxxxx, arsenu, rtuti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx program xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xx znění xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje x. 228/2006, xxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx doručeným Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.12.2010 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje (xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx změna xxxxxxx č. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 384/2004, xxxxxx xxxxx Program ke xxxxxxxx kvality xxxxxxx (xxxx jen „Program“).
I. xxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx opatření obecné xxxxxx. Podle xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x. 86/2002 Xx., x ochraně xxxxxxx, v §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx, xx xxxxxxx ke zlepšení xxxxxxx xxxxxxx vydávají x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx §101a x xxxx. s. x. x., xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx níže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxx a dále xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §2 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaručeného x xxxxxx 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx upraveného x zákoně x. 17/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx §11 „xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx lidskou xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx zatížení“, xxx §12 xxxx. 1 „xxxxxxxxxx xxxx znečišťování xxxxxxxxx xxxxxxxxx určují xxxxx hodnoty stanovené xxxxxxxxxx předpisy; xxxx xxxxxxx se stanoví x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx nebylo xxxxxxxxxx zdraví xxxx x aby nebyly xxxxxxxxxx další živé xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí.“, xxx xxxx. 2 „xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx stanoveny s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek x xxxxxxxx.“, xxx §13 „xxx-xx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx poškození xxxxxxxx.“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, jak xxxx poukázali navrhovatelé, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 597/2006 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ovzduší [§2 xxxx. j), §6 odst. 1, §7, §48 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxxxx č. 3], xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je také xxxxxx Programu. Jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (procesu XXX, xxxxxxxx a stavebnímu xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Protože Xxxxxxx xxxxxx xx všechny „xxxxxxx osoby žijící xx území, pro xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx na osoby xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx.)“ dopadá na „xxxxxxxx, obecně xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx. v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Pl. XX 14/07).
X komunitární xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Rady 96/62/XX z 27.9.1996, x posuzování x xxxxxx kvality vnějšího xxxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxx členské xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 7), či přijmou xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx základě bude xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mezní hodnoty xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 8).
Navrhovatelé odkázali xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (ESD) x. X-237/07 z 25.7.2008, v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx kvality xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx tohoto xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx; x poukazem xx xxx 40 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že uplatnění xxxxxx xxxxx x xxxxx není vyloučeno xxx existencí jiných xxxxxxxx prostředků, xxxxx xx lze domáhat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx překračování xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx návrat xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx hodnoty imisních xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxxx právo dotčených xxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
Xx své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxx obecné xxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí x xxxx na xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx „procesními x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“. Oba tvrdili, xx jejich xxxxxx xxxx v důsledku xxxxxxxxxx ovzduší xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: navrhovatelka x) xxxx xx X., xxx je podle xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx, letiště, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zóny); xxxxxxxxxxx x) je xxxxxxx xxxx T., xxxxx je xxxx xxxxxxxx dálnice D1, xxx xxxxxxxxxxxx a xxxx rodinu vystavuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zhoršeného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX10, jejichž xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jsou xxxxx nad stanoveným xxxxxxx. Přitom za xxxxx let nebyla xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxx se xxx xxx v Xxxxxxxx.
Xxxxxx návrhu xxxxxxxxx xx xxx okruhů: xxxxxx s §10x x násl. xxxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Programu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. zákona před xxx, než proběhlo xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx x §10x odst. 3 téhož zákona (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx) x xxxxxx x §7 xxxx. 6 xxxxxx o ochraně xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
XX. xxxxx xxxxxxxxx odpůrce
Odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx především xxxxxxx, xx nejde x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx Program xx xxxxxxxxx xxxxx, x tedy xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xx. XX 14/07, který xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x §188 xxxx. 4 „nového“ xxxxxxxxxx zákona (x. 183/2006 Xx.) [xxxx.: xx znění účinném xx 3.6.2008] xxxx xxxxxxxx stanoveno, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sídelního xxxxxx nebo zóny, xxxxxxxx xxxxx obce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx považují xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx [x §48 odst. 2 xxxx. x)] však xxxxxxx xxxxxxxxxx neobsahuje, x xx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 (x. 500/2004 Xx.), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona zákonodárce xxxx xxxx vůli xxxxxxx programy xx xxxxxxxx kvality ovzduší xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx předpisu.
Odpůrce poukázal xxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úzká xxxxxxx xxxx právními xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx naznačit xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; podle xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx, x něhož xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (SEA), x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx proces poskytuje xxxxxxxxxx širší xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, xxxxx xxx §10x xxxx. 5 může kdokoli xxxxx námitky, xxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx se posuzovaný xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx vyjádřil x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX. důvody xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x věci xxxxxx xxxxx:
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx povahy“ podle §101x s. ř. x. Dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho část xxxxx xxx, xxx xxxxx, že byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx“. Rozhodné xxx xxxxxxxxx xxxx xx, xxx se v xxxxx xxxxxxx o xxxxxx opatření xxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádem (xxxxx x. 500/2004 Xx.) x xxxxxxxxx x 1.1.2006. Soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v soudním xxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx), xx xxxxx byla vnesena x xxxxxxxxx x 1.5.2005 xxxxxxx x. 127/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Žádný x xxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx x §171 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx „xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v případech, xxx xxx zvláštní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Judikatura xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx také pozitivní xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x konkrétně určeným xxxxxxxxx regulace x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx o správní xxx xxxxxxx, který (xxxxxxxxxx) zahrnuje jak xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx aktu.
O xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/07. Xxxxxx, xxxxx z něj xxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxxxxx věc nedopadají.
Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx posuzoval povahu xxxxxxxx plánu velkého xxxxxxxx celku Břeclavska xxxxxxxx x roce 2006. Xxxxx Ústavního xxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx problému: xxxxxx plán xxx xxxxx xxx za xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx zákona (x. 50/1976 Sb.), xxxxx v §29 xxxx. 3 určoval, xx „xxxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací dokumentace x její změny, xxxxx schvaluje kraj xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyhlašují xxxxxx orgány obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx.“; „nový xxxxxxxx xxxxx“ (č. 183/2006 Xx., xxxxxx xx 1.1.2007) již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsáhl, x xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx x §43 odst. 4 xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx „xxxx“ xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxx) „podrobně xxxxxxx xxxx, xxxxx x postup xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx správních aktů, xxxx by xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 50/1976 Xx., xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územního plánu x roku 2006. Xxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxx od 3.6.2008 xxxx v §188 xxxx. 4 „xxxxxx“ xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx závazná xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, územního xxxxx obce nebo xxxxxxxxxxx plánu (xxxxxxx xxxx 1.1.2007), se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx povahy“. Xxxxxxx soud xxxx, xxx také výslovně xxxxx, xxxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx e xxxxxxx xxxxx x úmyslem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxx-xx xx dvojí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxxx a xxxxxx.
Xxxxxxx xx tedy xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx použít xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxx věci xxxxxxx o situaci, xxx „xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx“; xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx v §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xx „kraj xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx program ke xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší“. Xxxxx §7 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx „xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx předpisy x přenesené působnosti, xx-xx x tomu xxxx xxxxxxx zmocněn; xxxx právní xxxxxxxx xx nazývají xxxxxxxx xxxxx“. Xxx §8 xxxxx zákona (odstavce 2 xx 4) „xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxx x nařízení xxxxx xxxxxx platnosti xxxx vyhlášení ve Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Dnem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kraje xx den xxxxxxxxx xxxxxxxxx částky Xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx předpis xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx ve Xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx stanoven xxxxxxxx xxxxxxx účinnosti.“. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx ke xxxxxxxx kvality ovzduší xxxx vydává formou xxxxxxxx v přenesené xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (vydávaným územním xxxxxxxxxxxx celkem). Pro xxxxxxx je vhodné xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx x účinnosti Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx, x xxx xx xxx Xxxxxxx xxxxx (xxxxxx předpis), xxxx stanoví xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx případu nezaložily xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx o právní xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu - např. xxxxxxxx xxxxx Xx. XX 14/07 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xx. XX 24/99 x 23.5.2000 xxxx Xx. XX 27/09 z 10.9.2009. Všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx spojoval xxxxxxxxxx, xx nebyl xxx xxxxxx možný xxxxxx příslušného xxxx. X xxxxxx x xxxx 2000 např. xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxx §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění), xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx „xxx xx. 78 Ústavy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, kterou xx xxxxx oprávněna přijímat, xx xxxxxxxx, x xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx vzniká xxxxx xxxxxx mezi právně xxxxxxxxxxx xxxxxxx aktu xxxxx a absencí xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx.“. X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2009 Ústavní soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 195/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx akt, xxxxx namísto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx subjekt (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2006) a xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxx). Xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxxxxx chyběla xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxxxx xxxxxx akt x xxxxxxxxx (xxxxxx jako xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x roku 2000), xx „z xxxxx právního státu, xxxx nachází své xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx ani xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x formami xxxxx, xx. s xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx musí xxxxx xxxxxxxx ústavodárce, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.“.
Xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxx xxxxxxxxxx materiální xxxxxx právního xxxx, x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx pravomoc xxxxx x návrhu rozhodovat. Xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xx jednalo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozsudku x 25.11.2009, xx. 3 Xx 1/2007-210, x xxxx byl xxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x nálezu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), lze uvést xxxx. xxxxxxxx x 7.1.2009, xx. 2 Xx 3/2010-55, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydaného Xxxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx (xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxx x právní předpis). X xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. 7 Xx 6/2010, xxxxxxxxx dne 15.12.2010 (x době xxxxxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx): zde xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxx nařízení xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §78 odst. 3 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx ustanovení ve xxxxx pro xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze x „xxxxxxxx“, xxxx xxxxxx povahu xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx se xxxx o obdobný xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx pro xxxxxx xxx formu opatření xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxx aktů xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxx“ xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx také xxxxxxxx x 9.8.2010, xx. 4 Xx 4/2010-195: x xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na volební xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 15. - 16. října 2010 a xxxxxx x závěru, že (xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx, nikoli x „rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx“, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx volby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Soud xxxxxxxxx, že „zákon xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx obce xx volební xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx, ergo xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou“… „Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx prováděno xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx formální xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakotvil xx xxxxxx“.
X uvedených případů xxxxx, xx úvahy xxxxx o tom, xxx xxxxxxxx xxx xx opatřením xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zcela xxxxx, xx pokud xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxx chybějí výslovná xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro posouzení, xxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx být xxxxx to, xxx xxxx akt xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx označuje xxxxxxxxx xxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx označen xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx napadne xxxx „opatření obecné xxxxxx“, xxxx být x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Brání xxxx xxxxxxxxx výslovné xxxxxxx xxxxxx xxxxx daného xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx zákon (xxxx. xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx formu xxxxxxxxxxx právního xxxx, x xxxx forma xx dodržena, není xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx soudní xxxxxxxxx povahy takového xxxx. Výjimečně xx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx později xxxxxxxxx xxxxx (viz „starý“ x „xxxx“ xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxx vydán x xxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx obecný xxxx xxxxxxx xxxxxxxx osvojil, xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx jistotu. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx Ústavní xxxx, který - xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx by xxxxxx stanovená forma xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx namítali, xx Xxxxxxx, xx xxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx opatřením obecné xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §48 odst. 2 xxxx. x) zákona x ochraně xxxxxxx. Xxxx přisvědčit xxxxx, x xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, je-li xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx stanoví, xx programy xx xxxxxxx kvality xxxxxxx xxxxxxxx kraje xxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx takto vyjádřenou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx stanovené xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx součástí xxxxxxxx xxxx, x jsou xxxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx zákonem nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx „xxxx právní xxxxxxx“ xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx navrhovatelé, x xxxxx xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx dle §101x x xxxx. x. x. x.
Xxx xxxxxxx poukázal xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případnými xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ovzduší, xxxxx xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxx 1.10.2005 x xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxx xxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx (byť xxxxx nikoliv xxxxxx) „xxxx“ xxxxxxx xxx x xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx §101a x xxxx., xxxx xxxxxx přezkum opatření xxxxxx xxxxxx (x 1.5.2005).
Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxx nevznikla xxxxxxxxxx xxxxxxx souladu citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx ovzduší x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Důvodem xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx rámce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxx xxxxxxxx nález Xx. XX 27/09). Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxx za xx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dopad xxxx xxxxxxxx, xx již x xxxxxxxx xxxxxxxx xx předmětu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (viz §7 x xxxxxxx x. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx programů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecnosti xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx myšlenku xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxx xxxxx nesdílí. X xxxxxxxxxxxx předmětu xxxxxxxx aktu xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx sankce za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxx konkrétní, individuálně xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx území xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx apod.). Sama xxxxxxxxxx, že se Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ani to, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kraje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; soud xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx tak xxxx dít i x oblasti xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxx ovzduší.
Právní xxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxx institutů x xxxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, mezi xxx xxxxxxxxxx patří x xxxxxxxx xxxxx:
Xxxxx xx. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx „o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx xxxx. b) „x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx-xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx“. Podrobný xxxxxx xxxxxxxx §64 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx; x xxxxxxxx 2 xx uveden xxxxx subjektů xxxxxxxxxxx x podání návrhu xx zrušení „xxxxxx xxxxxxxx předpisu“ (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiný ústřední xxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxx §83 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxx příslušné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx 60 dnů xx doručení výzvy, xxxxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx správní úřad x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x současně stanoví xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx zřejmého xxxxxxx xxxxxxxx kraje x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx předchozí výzvy xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nápravu ve xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ústřední xxxxxxx úřad xx 30 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nařízení kraje.
Je xxx zřejmé, že xxxxxxxx dostatečné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajů. Do xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx věc xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxx dospěl x xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx právním xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx dán xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxx xxx, xxxxx xx jím xxxxxx xx pravomoci Xxxxxxxxx xxxxx přezkoumávat daný xxx xxxxxxxx vymezeného xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx x judikaturu jsou xxxxxxxxxx; pro xxxxxxx xx poznamenává, xx xxxxxx ani opodstatněné. Xxxxx tzv. „xxxxxx xxxxxxxxxx“, jimiž xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx apod.), xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dostatečná xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x pokud by xxxxxx k xxxxxx, xx xx nejedná x právní xxxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx tu xxxx rozpor s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čl. 7 x xxxx. Xxxxxxxx Xxxx č. 96/62/XX).
Xxxxxxx xxxxxxx napadeným xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nejsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxx §101x x xxxx x. ř. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx řízení xxxxxxx soud xxxxx §101x xxxx. 5 x. ř. s., xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx žádný x xxxxxxxxx řízení xxxxx xx jejich xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 21. xxxxx 2011
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu