Právní xxxx:
Xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší) xxxxxx x xxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 86/2002 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx předpisem (§7 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2140/2010 Xx. NSS x x. 2141/2010 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 167/2000 Xx., x. 318/2009 Xx. x x. 198/2008 Xx. ÚS (xx. xx. Xx. XX 14/07).
Xxx: a) Xxxxxxxx X. x x) Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraji x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Hipšra x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: x) X. X., b) X. X., xxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x Táboře, Xxxxxxxxxx 1908, proti xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx kraj, se xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 3/5, Brno, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje x. 3/2010 x 24.8.2010, xxxx se xxxx xxxxxxxx Jihomoravského xxxxx x. 384/2004, xxxxxx xx vydává Xxxxxxxxxxx krajský program xxxxxxxxx xxxxx tuhých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, oxidu xxxxxxxxxx, xxxxx dusíku, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx látek, xxxxxxxx, oxidu xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx aromatických xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Krajský program xx zlepšení xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx nařízení Xxxxxxxxxxxxxx kraje x. 228/2006, jako opatření xxxxxx xxxxxx.
xxxxx:
X. Návrh xx odmítá.
II. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Návrhem xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx 21.12.2010 xx xxxxxxxxxxxx domáhali zrušení xxxxxxxx Jihomoravského xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxx č. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 384/2004, xxxxxx xxxxx Program xx xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší (xxxx jen „Program“).
I. xxxxx návrhu
Navrhovatelé označili xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx opatření obecné xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 86/2002 Xx., x ochraně xxxxxxx, x §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vydávají x přenesené působnosti xxxxx formou nařízení. Xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx §101x x xxxx. x. x. x., xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx na vnitrostátní x xxxxxxxxxxx judikaturu:
Především xx navrhovatelé xxxxxxxx §2 x. ř. x., xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí zaručeného x xxxxxx 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx upraveného x xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx prostředí: xxxxx §11 „xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx lidskou xxxxxxxx nad xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx §12 xxxx. 1 „xxxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxx; tyto xxxxxxx xx stanoví x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxx lidí x aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx živé xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“, xxx xxxx. 2 „xxxxx xxxxxxx musejí xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x činností.“, dle §13 „xxx-xx xx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx předpokládat, xx xxxxx nebezpečí nevratného xxxx xxxxxxxxx poškození xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxx, xxxxxxx pro xxxxxx opatření, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“. Xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byly, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 597/2006 Xx., o xxxxxxxxx x vyhodnocování xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. x), §6 xxxx. 1, §7, §48 xxxx. 2 xxxx. c), xxxxxxx č. 3], xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx limitních xxxxxx znečištění.
Plnění xxxxxxxx xxxxxx xx také xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx součástí jsou xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx XXX, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Protože Program xxxxxx xx všechny „xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx byl zpracován, xxxx na osoby xxxxxxxxxx na toto xxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx nemovitostí, xxxx.)“ dopadá xx „xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (vymezených xxxx. v nálezu Xxxxxxxxx soudu Pl. XX 14/07).
Z xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé poukázali xx xxxxxxxx Rady 96/62/XX x 27.9.1996, x xxxxxxxxxx a xxxxxx kvality xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx učiní xxxxxxxx xxxxxxxx x dodržování xxxxxxx xxxxxx (xx. 7), xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx plánu xx xxxxxxxx, xx xxxxx základě xxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx oblastech (xx. 8).
Xxxxxxxxxxxx odkázali xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora (ESD) x. X-237/07 z 25.7.2008, x němž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxxxx kvality xxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudů; x poukazem na xxx 40 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X tohoto rozsudku xxxx dovodili, xx xxxxxxxx obsažená v xxxxxxx a programech xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x postupný návrat xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; povinnost xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx právo dotčených xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na národní xxxxxx.
Xx své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že „xxxxxxxxx obecné povahy“ xxxx zkráceni xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx na xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, x xx „xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“. Oba tvrdili, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ovzduší xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xx X., xxx xx xxxxx xx oblast x xxxxxx množstvím xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, blízkost xxxxxxx průmyslové xxxx); xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxx X., xxxxx xx také xxxxxxxx xxxxxxx X1, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hluku x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX10, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxx stanoveným xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx příslušných xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx x nestalo xx xxx ani v Xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx tří xxxxxx: xxxxxx s §10x x násl. xxxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí), xxxxxx x §10x xxxx. 3 xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx požadavků Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx) x xxxxxx x §7 xxxx. 6 xxxxxx o ochraně xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx - plnění xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx lhůtách).
II. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nejde x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x tedy právním xxxxxxxxx. Xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xx. XX 14/07, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx x xxx xxxxx povahu územního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x. 50/1976 Sb., stavebního xxxxxx; odpůrce zdůraznil, xx x §188 xxxx. 4 „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 183/2006 Xx.) [pozn.: xx znění xxxxxxx xx 3.6.2008] xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx obce xxxx regulačního plánu, xx pro účely xxxxxx zákona xxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx“. Zákon o xxxxxxx xxxxxxx [x §48 odst. 2 xxxx. x)] však xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004 (č. 500/2004 Sb.), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxx xxxx vůli xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxx nařízení jako xxxxxxxx předpisu.
Odpůrce xxxxxxxx xxxx xx to, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úzká xxxxxxx xxxx právními xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx právní xxxxxx obecně xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětu xxxxxxxx (xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé).
Odpůrce xxxxxx zpochybnil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; podle xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x něhož xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak, Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx posuzování vlivů xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx a veřejné xxxxxx (XXX), x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx proces xxxxxxxxx xxxxxxxxxx širší ochranu xxx správní xxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx §10x xxxx. 5 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tedy x xxxxx, jejichž xxxx se xxxxxxxxxx xxxxx nedotkne.
Odpůrce xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrhu, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx správní soud x xxxx xxxxxx xxxxx:
Xxxxxxxxxxxx xx domáhali xxxxxxx xxxxxxxxx „opatření xxxxxx xxxxxx“ xxxxx §101x s. ř. x. Xxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxx xxxxx xxx, kdo xxxxx, že xxx xx xxxxx právech xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx“. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx věci xx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx x. 500/2004 Xx.) x účinností x 1.1.2006. Xxxxxx ochrana xxxx nezákonnými xxxxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx), xx xxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxxxx k 1.5.2005 zákonem č. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x těchto předpisů xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx x §171 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx uvedeno, xx „xxxxx této xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx v případech, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxx definice xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Judikatura xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako aktu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxx smíšený, který (xxxxxxxxxx) zahrnuje xxx xxxxx individuálního, tak xxxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx navrhovatelé, xxxxxxxxxx především na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 14/07. Závěry, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx posuzoval xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2006. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxx byl xxxxx již xx xxxxxxxxx „nového“ xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xxxxx „xxxxxxx“ stavebního zákona (x. 50/1976 Xx.), xxxxx v §29 xxxx. 3 určoval, xx „závaznou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx.“; „xxxx xxxxxxxx zákon“ (x. 183/2006 Xx., xxxxxx xx 1.1.2007) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx v xxxxx xxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nimi x §43 odst. 4 xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxx“ xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxx) „podrobně xxxxxxx xxxx, úkoly x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x schvalování xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx ustanoveních stanovil, xxx xxxxxxxxx územní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxx xxxxxxx xxxxx byly vyhlášeny xxxxxx xxxxxxxxx vyhláškami“. X toho důvodu (xxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xx soud xxxxxxxxx k materiálnímu xxxxxxxxx územního xxxxx x roku 2006. Xxxx závěru, jak xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx 3.6.2008 xxxx x §188 xxxx. 4 „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zóny, xxxxxxxx xxxxx obce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx 1.1.2007), se xxx účely xxxxxx xxxxxx považují xx xxxxxxxx xxxxxx povahy“. Xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, x xxxxx vychází xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx nejméně xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx pravdu x tom, že xxxxxxxx nález xxxxx xxx dalšího xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx „xx xxxxxx xxxxx možný výklad“; xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v §48 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxx vydává x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx program ke xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší“. Xxxxx §7 xxxxxx x. 129/2000 Sb., x krajích „xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx předpisy xx nazývají xxxxxxxx xxxxx“. Xxx §8 xxxxx zákona (odstavce 2 xx 4) „xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxxx x xxxxxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxxxx právních předpisů xxxxx. Dnem xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu kraje xx den xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Právní xxxxxxx xxxxx nabývá účinnosti xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxx x něm xxxx stanoven xxxxxxxx xxxxxxx účinnosti.“. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx ke xxxxxxxx kvality ovzduší xxxx vydává xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx právním xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Pro xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx zpochybněno.
Formu xxxx, x xxx xx xxx Xxxxxxx xxxxx (právní xxxxxxx), xxxx xxxxxxx výslovně xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx případu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stránky. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx si vědom xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. xxxxxxxx xxxxx Pl. ÚS 14/07 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xx. XX 24/99 x 23.5.2000 xxxx Xx. XX 27/09 z 10.9.2009. Všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx ale spojoval xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx jediný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X nálezu x xxxx 2000 např. xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní povahu „xxxxxxxxxx vlády“ (xxx §17 odst. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění), které xxxxxxx zrušil. Xxxxx, xx „xxx xx. 78 Xxxxxx jedinou xxxxxx právně xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nařízení, x xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx aktu xxxxx x absencí xxxx odpovídající xxxxxx xxxxx.“. V xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2009 Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 195/2009 Xx., o zkrácení xxxxxx volebního období Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, ale z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx konkrétně xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006) x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud dovodil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx (stejně xxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2000), že „z xxxxx právního státu, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zakotvení x xx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx princip, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x formami xxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.“.
Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxx, x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx pravomoc xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x těchto xxxxxxxxx xx jednalo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozsudku x 25.11.2009, čj. 3 Ao 1/2007-210, x xxxx xxx xxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxx xxxxx citovaným xxxxx (v nálezu, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx uvést xxxx. xxxxxxxx x 7.1.2009, xx. 2 Xx 3/2010-55, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výměru xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx (xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx doby xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx vedené xxx xx. xx. 7 Xx 6/2010, xxxxxxxxx xxx 15.12.2010 (x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx): xxx xxxx posuzoval (xxxx xxxx) povahu xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Národního xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xx omezení xxxxxx xx určitých xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §78 odst. 3 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy; xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx hovořilo xxxxx x „nařízení“, xxxx xxxxxx xxxxxx takového xxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx jako u xxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx pro xxxxxx xxx xxxxx opatření xxxxxx povahy, přičemž xxxx xxxxx zhodnotit xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx takové „xxxx“ xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx z 9.8.2010, xx. 4 Ao 4/2010-195: x něm xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pro obecní xxxxx xxxxxx 15. - 16. října 2010 x xxxxxx x xxxxxx, že (xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x formě xxxxxxxx xxxx) se xxxxx o opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sui xxxxxxx“, xxx tvrdil odpůrce, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx volby do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx volební xxxxxx xxxx xxx prováděno xxxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx obecně xxxxxxxx vyhláškou“… „Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx volební xxxxxx xxxx prováděno xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, xxxx xx xxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxx jistoty xxxxx formální xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx“.
X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že úvahy xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu zcela xxxxx, xx xxxxx xxxxx x zásadní xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx to, xxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx. Brání tomu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx formy xxxxxx xxxxxxxx aktu.
Jestliže xxxxx (xxxx. xxxxxxx zákon) xxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxx, x tato forma xx dodržena, není xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jiné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxx. Výjimečně xx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz „xxxxx“ x „xxxx“ xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, aby právní xxx xxx xxxxx x xxxxxx formě, x xxx xxxx xxxx setrvá, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx formu xxxxxxx. Pokud xx xx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by principy xxxxx moci x xxxxxx xxxxxxx. Mimo xxxxxxxxxxx samého xx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx - xxxx xx xxxx xxxxxxxx překročil - xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx forma xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxx posuzované xxxx navrhovatelé namítali, xx Program, xx xxx xxxxx ve xxxxx nařízení xxxxx, xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx programů xx zvýšení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx ovzduší. Xxxx přisvědčit xxxxx, x xxxxx proto, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže přisvědčit xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx kvality ovzduší xxxxxxxx xxxxx formou xxxxxxxx, tj. formou xxxxxxxx předpisu).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx vázány xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou (xx. 95 xxxx. 1 Ústavy), nejsou xxxxxxxxx „xxxx xxxxxx xxxxxxx“ xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx ne x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx dle §101x x xxxx. x. x. x.
Xxx xxxxxxx poukázal xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx nebyla x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx účinnosti 1.10.2005 x od xx xxxx nebylo xxxxxxx. Je vhodné xxxxxxxxxx, xx se xxx xxxxx xxx x době, xxx xxx xxxxxx (byť xxxxx xxxxxxx účinný) „xxxx“ xxxxxxx xxx x xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxxx §101x x xxxx., xxxx xxxxxx přezkum opatření xxxxxx xxxxxx (x 1.5.2005).
Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx xxxxxxxxx pochybnost xxxxxxx souladu citovaného xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx tak důvod xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xx xxxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Důvodem xxx xxxxxx postup xx xxxxxxxxx xxxx, pokud xx xxxxxx x xxxxxx, xx zmocňovací xxxxxxxxxx zákona odporují xxxxxxxx obecnosti právních xxxxxxxx; xxxxxxxx principu xxxxxxxxx zákona xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právního xxxxx (xxx např. xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xx. XX 27/09). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či ústavním xxxxxxxx. Dopad xxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx předmětu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx normativních právních xxxx (xxx §7 x xxxxxxx x. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx předmět xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxx, xx soud xxxxx názor xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x individuálních xxxxxxxx xxxx (tak xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx sankce za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xx x opatření xxxxxx povahy (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx konkrétní, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákazu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.). Xxxx xxxxxxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx území xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ani to, xxx xx zmocnění xxxxxxxxx xxxxxxx v §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx kraje x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxxx; soud xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx xxxx dít i x xxxxxxx ochrany xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ovzduší.
Právní řád Xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, mezi xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx krajů:
Podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud „x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx písm. x) „x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxx xxxxxxx“. Podrobný xxxxxx upravuje §64 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx; v odstavci 2 xx xxxxxx xxxxx subjektů xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx zrušení „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx ministerstvo xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad). Xxxx xxxxxxxxxxxx §83 xxxxxx x krajích, xxxxx xxxxx odporuje-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx příslušné xxxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Nezjedná-li xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx 60 xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nařízení xxxxx x současně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx zřejmého xxxxxxx nařízení xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x základními xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výzvy xx xxxxxxxx nápravy. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nápravu xx xxxxxxxxx xxxxx, podá xxxxx příslušné xxxxxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxxx xxxxxxx úřad do 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xx xxx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, xx by x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxx dospěl x xxxxxx, že Program xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx ovšem Nejvyšší xxxxxxx soud nemůže xxxxxx xxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xx pravomoci Xxxxxxxxx xxxxx přezkoumávat daný xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx shledal xxxxx nepřípustný, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x judikaturu jsou xxxxxxxxxx; pro xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx. „jiných xxxxxxxxxx“, xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.), xx x Xxxxx republice xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx ochrana, x xx x podobě xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx by xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. 7 x xxxx. Xxxxxxxx Xxxx x. 96/62/XX).
Xxxxxxx xxxxxxx napadeným xxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx, nejsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §101x x xxxx x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle §101x xxxx. 5 x. ř. s., xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx žádný x účastníků xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 21. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu