Právní xxxx:
Xxxxxxxx kraje (Xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší) xxxxxx x xxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (§7 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o krajích), xxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2140/2010 Xx. NSS a x. 2141/2010 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 167/2000 Xx., x. 318/2009 Xx. x č. 198/2008 Xx. ÚS (xx. zn. Pl. XX 14/07).
Věc: a) Xxxxxxxx X. x x) Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraji x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Hipšra x právní xxxx xxxxxxxxxxxx: a) M. X., x) X. X., xxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem x Xxxxxx, Xxxxxxxxxx 1908, xxxxx odpůrci: Xxxxxxxxxxxx kraj, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 3/5, Xxxx, xxxxx xxxxxxxx Jihomoravského kraje x. 3/2010 x 24.8.2010, xxxx xx xxxx xxxxxxxx Jihomoravského xxxxx x. 384/2004, xxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx emisí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, oxidu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx organických látek, xxxxxxxx, xxxxx uhelnatého, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxx, arsenu, rtuti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Krajský xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Jihomoravského kraje, xx xxxxx nařízení Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx č. 228/2006, jako xxxxxxxx xxxxxx povahy.
takto:
I. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Návrhem doručeným Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.12.2010 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje (xxxxxxxxxx v záhlaví xxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx změna xxxxxxx č. 2 xxxxxxxx Jihomoravského xxxxx x. 384/2004, xxxxxx xxxxx Xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Program“).
I. xxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kraje xx opatření xxxxxx xxxxxx. Podle xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, v §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx formou xxxxxxxx. Xxxxx, že xx xxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx §101a a xxxx. x. x. x., xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Evropské xxxx x xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xx navrhovatelé dovolali §2 x. x. x., podle něhož xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 35 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 17/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx §11 „území xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx míru xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx §12 xxxx. 1 „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx předpisy; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx.“, xxx xxxx. 2 „xxxxx xxxxxxx musejí xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x činností.“, xxx §13 „xxx-xx se xxxxxxxx ke všem xxxxxxxxxx předpokládat, xx xxxxx nebezpečí xxxxxxxxxx xxxx závažného poškození xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx pochybnost o xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxx, xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx zabránit.“. Xxxxxxx xxxxxxx znečištění xxx oblast ochrany xxxxxxx byly, jak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx x. 597/2006 Xx., x xxxxxxxxx x vyhodnocování xxxxxxx xxxxxxx. Dále xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx [§2 xxxx. x), §6 xxxx. 1, §7, §48 xxxx. 2 xxxx. c), xxxxxxx č. 3], xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx znečištění.
Plnění xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx součástí xxxx xxxxxxxx, z nichž xxxxxxx xxxxxxxxx navazujícím xxxxxxx (xxxxxxx XXX, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx navrhovatelů xxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nepovede x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Protože Xxxxxxx xxxxxx xx všechny „xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxx zpracován, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx na toto xxxxx (stavební xxxxx, xxxxxx x obce xxxx xxxxxxxx nemovitostí, xxxx.)“ dopadá na „xxxxxxxx, xxxxxx vymezený“ xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xx. XX 14/07).
Z xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 96/62/XX x 27.9.1996, x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx učiní xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx. 7), či xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx stanovené lhůtě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 8).
Navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (XXX) x. X-237/07 x 25.7.2008, x němž xxxx deklaroval xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dotčených xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zpracování xxxxx x programů xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxx xx tohoto práva x xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxxx xx xxx 40 rozsudku xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx existencí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx obsažená v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx snížení xxxxxx překračování xxxxxxxx xxxxxx xx minimum x postupný xxxxxx xxxxxxx ovzduší xx xxxxxxx xxxxxxx imisních xxxxxx; povinnost xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx právo dotčených xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedli, že „xxxxxxxxx obecné povahy“ xxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx prostředí a xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx „xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“. Xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xx X., xxx xx xxxxx xx oblast x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší (dálnice, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zóny); xxxxxxxxxxx b) xx xxxxxxx xxxx X., xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx D1, xxx navrhovatele a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zhoršeného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX10, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jsou xxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxx nebyla xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a účinná xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxx x Xxxxxxxx.
Xxxxxx návrhu xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx: xxxxxx x §10a x násl. xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxx. zákona před xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx prostředí), xxxxxx x §10d xxxx. 3 xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx koncepce) x xxxxxx s §7 xxxx. 6 xxxxxx o ochraně xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
XX. obsah xxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že nejde x xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xx nařízením kraje, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Odmítl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xx. ÚS 14/07, xxxxx podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx nedopadá. Xxxxxxx xxxx v něm xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydaného xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx, xx v §188 xxxx. 4 „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 183/2006 Xx.) [xxxx.: xx xxxxx xxxxxxx xx 3.6.2008] xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxx xxxx vymezena xxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx dokumentace sídelního xxxxxx nebo xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx plánu, xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx považují xx opatření obecné xxxxxx“. Xxxxx x xxxxxxx ovzduší [v §48 xxxx. 2 xxxx. c)] xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neobsahuje, x xx xxxxxx, xx byl již xxxxxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 (x. 500/2004 Sb.), xxxxx xxxxxx institut opatření xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx vůli xxxxxxx programy xx xxxxxxxx kvality xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx poukázal xxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxx životního prostředí xx úzká xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obecné xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx vyznačuje značnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx regulace (xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé).
Odpůrce xxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx navrhovatelů; xxxxx xxxx xxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxx tvrzení, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (XXX), x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svá xxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxx proces xxxxxxxxx xxxxxxxxxx širší ochranu xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxx §10x odst. 5 xxxx kdokoli xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx, jejichž xxxx xx posuzovaný xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxx podrobně xxxxxxxx x xxxxxxxx ohledně xxxxx xxxxxxxxxx návrhu, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX. xxxxxx odmítnutí xxxxxx
Xxxxxxxx správní soud x xxxx xxxxxx xxxxx:
Xxxxxxxxxxxx se domáhali xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ xxxxx §101x s. x. x. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jeho xxxx xxxxx ten, xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“. Rozhodné xxx xxxxxxxxx xxxx je, xxx xx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx x. 500/2004 Sb.) x xxxxxxxxx x 1.1.2006. Soudní ochrana xxxx nezákonnými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (jak xxxx uvedeno), xx xxxxx xxxx xxxxxxx x účinností x 1.5.2005 zákonem x. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích. Xxxxx x těchto předpisů xxxx vyčerpávajícím xxxxxxxx xxxxxxxxxx, co xx xxxxxxxxx obecné povahy xxxxxx; xxxxx x §171 xxxxxxxxx řádu, xxx uvozuje část xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx „podle xxxx xxxxx postupují správní xxxxxx x případech, xxx xxx zvláštní xxxxx ukládá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které není xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx určeným xxxxxxxxx xxxxxxxx x x obecně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx jde xxxx o správní xxx smíšený, xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx jak xxxxx individuálního, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
X toto xxxxxxxxxxx pozitivní xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 14/07. Xxxxxx, xxxxx z něj xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2006. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se vztahovaly xx specifickému problému: xxxxxx plán xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, ale xxxxx „xxxxxxx“ stavebního zákona (x. 50/1976 Xx.), xxxxx v §29 xxxx. 3 určoval, xx „xxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx schvaluje kraj xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx.“; „nový xxxxxxxx xxxxx“ (x. 183/2006 Xx., účinný xx 1.1.2007) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, a xx v šesti xxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx x §43 xxxx. 4 xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx „xxxx“ xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx) „podrobně xxxxxxx xxxx, úkoly x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aktů, xxxx by xxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx předchozího xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxx xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) se soud xxxxxxxxx x materiálnímu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006. Xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxx xx 3.6.2008 xxxx x §188 xxxx. 4 „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx vymezena xxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx útvaru xxxx xxxx, územního xxxxx obce xxxx xxxxxxxxxxx plánu (xxxxxxx xxxx 1.1.2007), xx xxx účely tohoto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx také xx xxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxx-xx se dvojí xxxxx výklad xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a svobod.
Odpůrce xx tedy xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx nález xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Především se x dané xxxx xxxxxxx o situaci, xxx „se xxxxxx xxxxx xxxxx výklad“; xxxxx x ochraně xxxxxxx v §48 xxxx. 2 xxxx. x) výslovně stanoví, xx „kraj vydává x xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx §7 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích „xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx rada xxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx k xxxx xxxx zákonem zmocněn; xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxx §8 xxxxx xxxxxx (odstavce 2 až 4) „xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášení xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxx x jejím xxxxxxx. Právní xxxxxxx xxxxx nabývá účinnosti xxxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx pozdější xxxxxxx xxxxxxxxx.“. X xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy právním xxxxxxxxx (vydávaným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx nabytí xxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx, v xxx xx xxx Program xxxxx (právní předpis), xxxx xxxxxxx výslovně xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezaložily xxxxxxxxxx x úvaze, xx se xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx vědom xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xx. XX 14/07 xx xxxxx xxxxxxxx nálezy Xx. XX 24/99 x 23.5.2000 xxxx Pl. XX 27/09 x 10.9.2009. Všechna citovaná xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nebyl xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx x xxxx 2000 xxxx. xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx vlády“ (dle §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění), xxxxx xxxxxxx zrušil. Xxxxx, xx „dle xx. 78 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx normativního xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nařízení, x xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. V dané xxxx vzniká xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obsahem aktu xxxxx x absencí xxxx odpovídající xxxxxx xxxxx.“. X citovaném xxxxxx x xxxx 2009 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zrušil ústavní xxxxx x. 195/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx posoudil xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ústavní xxxxx, ale x xxxxxxxx materiálního jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx akt, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x situací xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Poslaneckou xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006) a xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx volebního období). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx chyběla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxx x roku 2000), xx „x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nemůže x xxxxxxx práva, xx. s xxxxxxx xxxxx, nakládat libovolně, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx ústavodárce, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.“.
Xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx materiální xxxxxx právního xxxx, x s xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx pravomoc xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x těchto xxxxxxxxx xx jednalo x nejednoznačnou xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x 25.11.2009, xx. 3 Ao 1/2007-210, x xxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx citovaným xxxxx (v xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx x 7.1.2009, xx. 2 Xx 3/2010-55, x xxxx posuzoval povahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx formu (xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx doby xxx xxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxx xxx sp. zn. 7 Xx 6/2010, xxxxxxxxx dne 15.12.2010 (x době xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxxx): xxx xxxx xxxxxxxxx (mimo xxxx) povahu xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Národního xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xx omezení xxxxxx xx xxxxxxxx lokalit, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 3 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, ve znění xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx do tohoto xxxxxxxxxx zavedla institut xxxxxxxx obecné povahy; xxxx ustanovení xx xxxxx pro xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxx“, aniž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Jednalo xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx u xxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vydaných xxxx účinností takové „xxxx“ úpravy. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x 9.8.2010, xx. 4 Xx 4/2010-195: v xxx xxxx xxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx o xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx volební xxxxxx pro obecní xxxxx xxxxxx 15. - 16. xxxxx 2010 x dospěl x xxxxxx, že (xxxxx-xx výslovná xxxxxx xxxxxx x formě xxxxxxxx aktu) xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx“, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx předmětem jeho xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx situace - xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx obce xx xxxxxxx obvody xxxx xxx prováděno xxxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“… „Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx území xxxx xx xxxxxxx xxxxxx bylo prováděno xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx třeba, xxx xxx x xxxxx právní jistoty xxxxx formální atribut xx lege ferenda xxxxxxxx zakotvil xx xxxxxx“.
X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx úvahy xxxxx o xxx, xxx xxxxxxxx xxx xx opatřením obecné xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx pojmenování xxxxxxxx aktu xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx k zásadní xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx chybějí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx se jedná x opatření obecné xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx, zda xxxx akt xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příslušný xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx kdokoli napadne xxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, xxxx xxx x xxxxx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tomu xxxxxxxxx výslovné xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx aktu.
Jestliže xxxxx (xxxx. ústavní zákon) xxxxxxxx stanoví formu xxxxxxxxxxx právního xxxx, x tato xxxxx xx xxxxxxxx, není xx zpravidla xxxxxxx xxx xxxx soudní xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxx později xxxxxxxxx xxxxx (viz „xxxxx“ x „xxxx“ xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxx xxx xxx xxxxx x určité formě, x při této xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx obecný xxxx xxxxxxx xxxxxxxx osvojil, xxxxxxx by principy xxxxx moci x xxxxxx jistotu. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xx pouze Xxxxxxx xxxx, xxxxx - xxxx by xxxx xxxxxxxx překročil - xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx forma xxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Program, xx xxx xxxxx xx xxxxx nařízení xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx ovzduší. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx proto, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxx o povaze xxxxxx xxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx programy xx xxxxxxx kvality xxxxxxx xxxxxxxx kraje xxxxxx xxxxxxxx, xx. formou xxxxxxxx předpisu).
Nejvyšší správní xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx vázány xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx zákonem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx „xxxx xxxxxx xxxxxxx“ xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx již xx x řízení upraveném xxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx dle §101x x násl. x. ř. x.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpochybněna xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ovzduší, neboť xxxxxxxx znění §48 xxxx. 2 xxxx. x) nabylo xxxxxxxxx 1.10.2005 x xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxx xxx x době, xxx xxx platný (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx) „xxxx“ xxxxxxx řád x xxx xxxxxxx xxx byla xxxxxx xxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx §101a x násl., tedy xxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy (k 1.5.2005).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx důvod xxxxxxxx, zda věc xxxxxxxx Ústavnímu soudu xx xxxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; porušení principu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právního xxxxx (viz xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xx. XX 27/09). Xxxxxxxx správní soud xxxx nemá xx xx, xx by xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx, ani xxxxxx xxxxxx regulace, k xxx zmocňuje xxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ústavním xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx adresátů xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx obecný, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx §7 x příloha x. 3 zákona x xxxxxxx ovzduší).
Jestliže xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx programů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx třeba xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů (tak xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxxxx území zákazu xxxxxx x národním xxxxx xxxx.). Xxxx xxxxxxxxxx, že xx Xxxxxxx týká xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx to, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem v §48 odst. 2 xxxx. x) nevymyká x kompetence krajů; xxxxx xxxxxx x xxxxxxx vydávají xxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx xxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxx institutů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx krajů:
Podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx „o xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx xxxx. x) „x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx-xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem“. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §64 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxxx 2 xx xxxxxx xxxxx subjektů xxxxxxxxxxx x podání návrhu xx xxxxxxx „jiného xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. xxxxx příslušné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxx §83 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právnímu předpisu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx zjednání xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx kraje nápravu xx 60 xxx xx doručení xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kraje x současně stanoví xxxxx přiměřenou lhůtu xx xxxxxxxx nápravy. X případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kraje x xxxxxxxx xxxxx x základními xxxxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx předchozí xxxxx xx xxxxxxxx nápravy. Xxxxxxxx-xx příslušný xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx příslušné xxxxxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxxx xxxxxxx xxxx do 30 dnů xxx xxx uplynutí lhůty xxx nápravu Xxxxxxxxx xxxxx návrh na xxxxxxx nařízení xxxxx.
Xx xxx zřejmé, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydávání xxxxxxxx xxxxx. Do xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ze zákonných xxxxxxx věc xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxx dospěl x xxxxxx, xx Program xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx dán xxxxxxx k jeho xxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx sám, neboť xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx formálně xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx. „xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xx xxx xxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx posouzením při xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx apod.), xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx v xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxx by xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx předpis, xxx případně i xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není tu xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx (xx. 7 x xxxx. Směrnice Xxxx x. 96/62/ES).
Jelikož xxxxxxx napadeným xxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxx §101x x násl x. ř. s. xxxxxxx podmínky řízení. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx soud xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X nákladech xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §101x odst. 5 x. x. x., xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx druhu xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx na jejich xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně 21. ledna 2011
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx