Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx kraje (Xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) vydané x xxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 86/2002 Xx., o xxxxxxx ovzduší, je xxxxxxx xxxxxxxxx (§7 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x krajích), xxxxxx opatřením obecné xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2140/2010 Xx. XXX a x. 2141/2010 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 167/2000 Xx., x. 318/2009 Xx. x č. 198/2008 Xx. ÚS (xx. xx. Pl. XX 14/07).
Xxx: x) Xxxxxxxx X. x x) Xxxxxxxx X. xxxxx Jihomoravskému xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: a) M. X., x) X. X., xxx xxxxxxxxxx Xxx. Vítězslavem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxx, Xxxxxxxxxx 1908, proti xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 3/5, Xxxx, xxxxx xxxxxxxx Jihomoravského xxxxx x. 3/2010 z 24.8.2010, xxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx č. 384/2004, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx krajský xxxxxxx xxxxxxxxx emisí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, oxidu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx organických xxxxx, xxxxxxxx, oxidu xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxx, xxxxx x polycyklických xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx kvality xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 228/2006, xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
takto:
I. Návrh xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxx 21.12.2010 xx xxxxxxxxxxxx domáhali zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje (xxxxxxxxxx x záhlaví xxxxxx xxxxxxxx); podstatou xxxxxxxx byla změna xxxxxxx č. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 384/2004, xxxxxx xxxxx Program xx xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší (xxxx xxx „Program“).
I. xxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx. Podle xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, x §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxxx xxx §101a x xxxx. s. x. x., xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x komunitární judikaturu:
Především xx xxxxxxxxxxxx dovolali §2 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektivním právům. Xxxxxxxxxxxx žádali xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí zaručeného x xxxxxx 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, blíže xxxxxxxxxx x zákoně x. 17/1992 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx §11 „xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx §12 odst. 1 „xxxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx živé xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“, xxx xxxx. 2 „xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx látek x činností.“, xxx §13 „xxx-xx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx závažného poškození xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx pochybnost x xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, důvodem pro xxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 597/2006 Xx., x sledování x xxxxxxxxxxxxx kvality xxxxxxx. Xxxx citovali xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx [§2 písm. j), §6 xxxx. 1, §7, §48 xxxx. 2 písm. c), xxxxxxx č. 3], xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxx znečištění.
Plnění xxxxxxxx xxxxxx je také xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx součástí xxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxx navazujícím xxxxxxx (xxxxxxx EIA, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx). Podle navrhovatelů xxxx Program xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dodržení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx žijící xx xxxxx, pro xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx toto xxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx a xxxx xxxx majitele xxxxxxxxxxx, xxxx.)“ xxxxxx na „xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx x xxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxxxxxxxx xxxx. x nálezu Xxxxxxxxx soudu Xx. XX 14/07).
Z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx poukázali xx směrnici Rady 96/62/XX z 27.9.1996, x posuzování x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 7), či přijmou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx mezní xxxxxxx xx stanovených xxxxxxxxx (xx. 8).
Navrhovatelé xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora (XXX) x. X-237/07 z 25.7.2008, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánů x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxx xx xxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxx; x poukazem xx xxx 40 rozsudku xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx není xxxxxxxxx xxx existencí jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx lze domáhat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X tohoto rozsudku xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x postupný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx členského xxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na národní xxxxxx.
Xx své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ xxxx zkráceni xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to „xxxxxxxxxx x hmotně právními xxxxxxxxxxxxx“. Oba xxxxxxx, xx jejich xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxxx a) xxxx xx Š., xxx je xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, blízkost xxxxxxx průmyslové zóny); xxxxxxxxxxx x) je xxxxxxx xxxx T., xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx D1, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx vystavuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX10, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádná xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x nápravě x xxxxxxx xx xxx xxx x Xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx: xxxxxx x §10a x xxxx. zákona x. 100/2001 Xx., x posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxx jako xxxxxxxx ve smyslu xxx. zákona xxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx), rozpor x §10x xxxx. 3 xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx vlivů koncepce) x xxxxxx s §7 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (nesplnění xxxxx Xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx hodnot xx xxxxxxxxxxx lhůtách).
II. xxxxx xxxxxxxxx odpůrce
Odpůrce ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukazem xx xxxxx Xx. XX 14/07, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx posuzovanou xxx nedopadá. Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxx povahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx, xx v §188 xxxx. 4 „nového“ xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Sb.) [xxxx.: xx xxxxx účinném xx 3.6.2008] xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sídelního xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx obce xxxx xxxxxxxxxxx plánu, xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxx x xxxxxxx ovzduší [v §48 xxxx. 2 xxxx. x)] xxxx xxxxxxx ustanovení neobsahuje, x xx přesto, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 (x. 500/2004 Xx.), xxxxx xxxxxx institut xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx zákona zákonodárce xxxx nemá xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx kvality xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx právě xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx předpisu.
Odpůrce poukázal xxxx na xx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx se zřejmě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů; xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x něhož xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak, Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx posuzování xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (SEA), x xxxxx rámci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ochranu xxx xxxxxxx řád xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, neboť xxx §10x xxxx. 5 může xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tedy x osoby, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrhu, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx soud x věci xxxxxx xxxxx:
Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „opatření xxxxxx povahy“ xxxxx §101x s. ř. x. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho část xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx je, xxx se v xxxxx xxxxxxx o xxxxxx opatření vůbec xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky zaveden xxxxxxxx řádem (zákon x. 500/2004 Sb.) x účinností x 1.1.2006. Soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (jak xxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxx vnesena x xxxxxxxxx x 1.5.2005 xxxxxxx x. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx předpisů xxxx vyčerpávajícím způsobem xxxxxxxxxx, co se xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx; pouze v §171 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx, xx „xxxxx xxxx xxxxx postupují správní xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx ukládá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxx definice tedy xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx vymezení. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx jako aktu x konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxx regulace a x obecně xxxxxxxxx xxxxxxx adresátů. X xxxxxxxxx xxxxxxx jde xxxx x správní xxx smíšený, který (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx aktu.
O xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Pl. XX 14/07. Xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx vztahovaly xx specifickému xxxxxxxx: xxxxxx xxxx byl xxxxx xxx xx xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx (č. 500/2004) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx podle „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 50/1976 Xx.), xxxxx x §29 xxxx. 3 určoval, xx „závaznou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx změny, xxxxx schvaluje xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx orgány obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx.“; „xxxx xxxxxxxx xxxxx“ (č. 183/2006 Xx., účinný xx 1.1.2007) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx x šesti xxxxxxxx takto označených xxxxxxxxx, xxxx xxxx x §43 xxxx. 4 xxxx xxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxx“ xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx řádu) „podrobně xxxxxxx cíle, úkoly x postup při xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aktů, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx územní xxxxx pořízené x xxxxxxxxx xxxxx předchozího xxxxxx č. 50/1976 Xx., xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxxxx“. X xxxx důvodu (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) se soud xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x roku 2006. Xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx od 3.6.2008 xxxx x §188 xxxx. 4 „xxxxxx“ xxxxxxxxxx zákona výslovně xxxxxxx, xx „obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vymezena xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, územního xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (rozuměj xxxx 1.1.2007), se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx obecné xxxxxx“. Xxxxxxx xxxx tedy, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx ke xxxxx závěru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx e ratione xxxxx x úmyslem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx také xx xxxxxxx, z xxxxx vychází xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxx-xx xx dvojí xxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxx, xx třeba xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a svobod.
Odpůrce xx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx nález nelze xxx dalšího xxxxxx xx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx. Především xx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx „xx nabízí xxxxx možný xxxxxx“; xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxx vydává x přenesené působnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx kvality xxxxxxx“. Xxxxx §7 zákona x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx „na xxxxxxx a v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx předpisy x přenesené xxxxxxxxxx, xx-xx x tomu xxxx zákonem xxxxxxx; xxxx právní předpisy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxx §8 xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx 2 xx 4) „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nařízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášení xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xx xxxxxxxxx ve Xxxxxxxx, xxxxx v něm xxxx stanoven xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx kvality xxxxxxx xxxx xxxxxx formou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (vydávaným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem). Pro xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že nabytí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx zpochybněno.
Formu xxxx, v xxx xx xxx Xxxxxxx xxxxx (právní xxxxxxx), xxxx stanoví xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx žádné xxxxxxxxx případu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úvaze, xx xx xxxx xxxxxxx o právní xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx si xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu - např. xxxxxxxx xxxxx Xx. XX 14/07 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Pl. XX 24/99 z 23.5.2000 xxxx Xx. XX 27/09 x 10.9.2009. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nebyl xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx z xxxx 2000 xxxx. xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ (xxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx zrušil. Xxxxx, xx „xxx xx. 78 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nařízení, x xx x podmínkou xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx tudíž xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obsahem xxxx xxxxx a absencí xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx.“. X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2009 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zrušil ústavní xxxxx x. 195/2009 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx nikoliv xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxx, xxxxx xxxxxxx požadovaného xxxxx obecnosti xx xxxxxx k okruhu xxxxxxxx x situací xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx subjekt (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2006) x xxxxxxxxx xxxxxxx (skončení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydat individuální xxxxxx akt x xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2000), xx „z xxxxx právního xxxxx, xxxx xxxxxxx své xxxxxxx zakotvení x xx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx princip, xxx xxxxx xxx zákonodárce, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxx, nakládat libovolně, xxxxx se xxxx xxxxx hledisky xxxxxxxxxxx, xxxxx i hledisky xxxxxxx, zejména, přípustnosti x xxxxxxxx.“.
Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxx, x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx pravomoc xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x těchto xxxxxxxxx xx jednalo x nejednoznačnou xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozsudku x 25.11.2009, xx. 3 Ao 1/2007-210, x němž byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (v nálezu, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxx. usnesení x 7.1.2009, xx. 2 Xx 3/2010-55, v xxxx xxxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách, xxx xxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx (xxxxxx k závěru, xx xx jedná x xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx doby xxx uvést rozsudek xx věci vedené xxx sp. xx. 7 Ao 6/2010, xxxxxxxxx xxx 15.12.2010 (x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx): xxx xxxx posuzoval (mimo xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Národního xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx vydána xxxxx §78 odst. 3 xxxxxx č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx novelou, xxxxx xx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze x „xxxxxxxx“, aniž xxxxxx povahu xxxxxxxx xxxx. Jednalo xx xxxx o obdobný xxxxxx xxxx u xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx takové „xxxx“ úpravy. Xxxxxxx xxx zmínit xxxx xxxxxxxx x 9.8.2010, xx. 4 Xx 4/2010-195: x xxx xxxx řešil povahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 15. - 16. xxxxx 2010 a xxxxxx x závěru, xx (xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx) xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikoli x „rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx“, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx obvody xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx závazným právním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“… „Xxxxxxx xx zákonodárce upřednostnil, xxx členění území xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx prováděno xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx třeba, xxx již x xxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx atribut xx xxxx ferenda xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx“.
X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx x tom, xxx xxxxxxxx akt xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, či xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxx chybějí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx, nemůže být xxxxx xx, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx označuje příslušný xxxxx. To však xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx kdokoli xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, xxxx xxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx formy daného xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx formu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx prostor xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx povahy takového xxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx „starý“ x „nový“ xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx jednoznačně xxxx, xxx právní xxx xxx vydán x určité xxxxx, x xxx xxxx xxxx setrvá, xxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx obecný xxxx xxxxxxx xxxxxxxx osvojil, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx samého xx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx, který - xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx by xxxxxx stanovená forma xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxx, xx Xxxxxxx, xx xxx xxxxx ve xxxxx nařízení xxxxx, xx opatřením xxxxxx xxxxxx. Přitom argumentovali xxxxxx xxxxxxx programů xx xxxxxxx kvality xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx přisvědčit xxxxx, x nejen xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přisvědčit xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxx zákonem (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx programy ke xxxxxxx xxxxxxx ovzduší xxxxxxxx xxxxx formou xxxxxxxx, xx. formou xxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx stanovené xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx jsou soudy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxx mezinárodní smlouvou (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx), nejsou xxxxxxxxx „jiný xxxxxx xxxxxxx“ zrušit, xxx xxxxxxxxxx navrhovatelé, x xxxxx xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, zde x řízení dle §101x x xxxx. x. x. s.
Jak xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce, xxxx xxxxxxxxxxx nebyla x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpochybněna případnými xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx ovzduší, neboť xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxx 1.10.2005 x od xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že se xxx xxxxx xxx x xxxx, kdy xxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx účinný) „xxxx“ správní xxx x kdy xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx §101a x násl., xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (k 1.5.2005).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx ovzduší s xxxxxxxx pořádkem x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecnosti xxxxxxxx xxxxxxxx; porušení xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona spadá xx xxxxx nepřípustného xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xx. XX 27/09). Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxx xx xx, xx by xxxx zákonné ustanovení xxxxxxx, xxx způsob xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, ať xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx obecný, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (viz §7 x xxxxxxx x. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx programů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx myšlenku xxxxxxxxxx), xxx je třeba xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxx konkrétní, individuálně xxxxxx volby, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x národním xxxxx apod.). Xxxx xxxxxxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx kraje, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx ke zvážení xxxxxx xxx to, xxx xx zmocnění xxxxxxxxx zákonem x §48 xxxx. 2 xxxx. x) nevymyká x xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx zákona x xxxxxxx vydávají kraje x přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxxx; soud nemá xxxxxxxxxx x xxx, xx se xxx xxxx xxx i x oblasti xxxxxxx xxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx institutů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx:
Xxxxx xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx republiky xxxxxxxxx Xxxxxxx soud „o xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx-xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx xxxx. x) „x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx-xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxx zákonem“. Podrobný xxxxxx upravuje §64 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx; x xxxxxxxx 2 xx uveden xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx zrušení „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxx §83 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx nařízení xxxxx zákonu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx správní úřad xxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx 60 xxx xx doručení xxxxx, xxxxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx správní xxxx x pozastavení účinnosti xxxxxx nařízení xxxxx x současně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lhůtu xx xxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx svobodami xxxx věcně příslušné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxx předchozí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, podá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx 30 dnů ode xxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx v případě, xx xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx předložena Xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxx, že Program xxxx xxxxxxx předpisem, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přezkoumávat xxxx xxx xxxxxxxx vymezeného xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů shledal xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxx úplnost xx poznamenává, xx xxxxxx xxx opodstatněné. Xxxxx tzv. „jiných xxxxxxxxxx“, xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.), xx x Xxxxx republice xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x pokud xx xxxxxx x xxxxxx, xx xx nejedná x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx (čl. 7 x násl. Xxxxxxxx Xxxx x. 96/62/XX).
Xxxxxxx xxxxxxx napadeným xxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x neexistenci předmětu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §101x x xxxx x. x. s. xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx také xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx řízení xxxxxxx soud xxxxx §101x xxxx. 5 x. x. x., xxxxx xxxxx x xxxxx zvláštním xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 21. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu