Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §53a xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 176/2002 Xx. xxxx x xxxxxxx na §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 obsahovat xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína a xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx x JUDr. Xxxxx Průchy x xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxx se xxxxxx Xx Xxxxx 1702/65, Xxxxx 4, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxx Drahobejlova 1404/4, Praha 9, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodčího xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.5.2007 čj. 051004736/06-XX-20, x řízení x kasační stížnosti xxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 31.1.2008 č. x. 9 Xx 244/2007-35,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xx dne 31.1.2008 x. x. 9 Xx 244/2007-35, jímž xxxx zrušeno rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx rozsudku x xxx jí xxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxx rozhodnuto x xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx žalobce se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvedeného rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zamítnuta xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona a xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 36 541 Xx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 9.1.2005.
Žalobce x žalobě xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sociální xxxxxxx, xx nemá xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x proto xx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx dlužníka a xxxx xx jeho xxxxxx odkázaných. Žalobce xxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx §53x xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 48/1997 Xx.“), s xxx, že xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx o prominutí xxxxxx, přirážky x xxxxxxxxxx nebo penále xxxxxxxxx xxxxxx předpisy x správním řízení. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxx x má xxxxxx úkonu xxxxxxxxxx xx právní úvaze xxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx neruší xxxxx, xxx závazně neurčuje xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx jím xxxxxxxxxxx o právu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (dále jen „x. x. s.“).
Podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, zda žalovaná xxx rozhodování podle §53x zákona x. 48/1997 Xx. x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, či nikoli. Xxxx zjistil, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx důvody, xxxx x xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxx pravomoci xxxxxxxxx tvrdost xxxxxx x xxxxxxxx penále xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x §53x xxxx. 2 a odst. 5 xxxxxx x. 48/1997 Sb. Uvedl, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx penále xxxx xxxxxx xxxxx a xx řízení x xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx, xxxx xxxxxxx x. 48/1997 Sb. xxxxxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxx třeba xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxx xx xxxxxxxxxx x žádosti o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, x xx xx xx xxxxxxxx předepsaného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxx. Městský soud xxxxx, xx x xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x odstranění tvrdosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z něhož xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx možno xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx nejsou důvody xxxxxxxxxx žádosti xxxxxxx x xxxxxxx napadeném xxxxxxxxxx uvedeny a xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx žalované x xxxxxxxx xxxxxx zamítnutí xxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxx x xxxxx x. 48/1997 Xx. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx postrádá, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx žalované xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalovaná xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x které xxxxxx, jaká právní xxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx jakých xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx nepřisvědčila xxxxxxxx xxxxxxxx důvodům xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x prominutí xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatku xxxxxx rozhodnutí a xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx zjistil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx rozhodčí xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §53a xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx tvrdosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 36&xxxx;541 Kč, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xx uvedeno, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zmírňovat xxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx penále nesnížil. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nepřípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxxx x xxx, xx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx neobsahuje, x xxxxxx spisového xxxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxx důvod, xxx xxxxx stěžovatelka xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, rozhodnout xxxxx xxx žádost xxxxxxx zamítnout xxxxx §53x xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 48/1997 Xx. X xxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout x odstranění tvrdosti xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxx do xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx bylo x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxx vydat, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dán zákonem x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxx. Vzhledem x xxxx stěžovatelka již xxxxxxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Teprve x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejen xxxx zabývat, ale xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx vyhovět.
Stěžovatelka xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není v xxxxxxx se zákonem, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx než rozhodnout xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nebyl xxx xxxx rozhodování vázán xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jej xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx. Rozhodčí xxxxx xxx xxxxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx §53x xxxx. 3 zákona x. 48/1997 Xx., xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezáleží x zákon xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx příslušnému orgánu xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx se xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 xxxx xxxx za xxxxxxxxxx x. x. x.), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:
Xxxxxxxxxx právní úprava xx xxxxxxxx x §53x xxxxxx x. 48/1997 Xx. Podle xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odstraňovat xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxx předepsání xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx 20&xxxx;000 Kč xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxxx tvrdosti, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pokuty, xxxxxxxx přirážky x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výše xxxxxxxxx 20&xxxx;000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx, jestliže
a) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx splatné do xxx vydání rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx,
x) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxxx vstoupil xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxx ustanovení xx xxxxxx o xxxxxxxxx pokuty, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx konečným.
Ustanovení §53x xxxx do xxxxxx č. 48/1997 Xx. xxxxxxx zákonem x. 176/2002 Xx., xxxxx xxxxx účinnosti xxx 1.7.2002.
Podle §180 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, tam, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx vydávají xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu upravují, xxxxxxxxx v otázkách, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx tohoto xxxxxx včetně xxxxx xxxxx.
X §53a xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx nebo její xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak, že xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx dán některý x důvodů uvedených x xxxxxxxx 3. Xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky.
Pokud zdravotní xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §53a xxxx. 3, pak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x konkrétním xxxxxxx je dán xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx x úplném xx částečném xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxx xxxxxx zamítnou.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx. Xx rozhodování xxxxx §53x xxxxxx x. 48/1997 Xx. dopadá xxxxx zmíněné ustanovení §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx z xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx v §68 xxxx. 3 správního xxxx.
Xxxxxxxx-xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx o žádosti x odstranění xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedeny xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxx xxxxxxxx vysvětlením věci xx vyjádření k xxxxxx. Rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxx proto, xxx žadatel xxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xx případně xxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx x důvodům x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [§76 odst. 1 xxxx. a) x. x. x.].
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a proto xx xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. ji xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxxxx nebyla xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx přípustné xxxxxxx xxxxxxxxxx (§53 odst. 3 x. ř. x.).
X Xxxx xxx 12. srpna 2009
JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxx
xxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2008 bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 296/2007 Xx.