Xxxxxx věta:
Rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §53a xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 176/2002 Xx. xxxx x xxxxxxx na §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx z roku 2004 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína x xxxxxx JUDr. Milana Xxxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., zastoupeného xxxxxxxxxx XXXx. Janou Xxxxxxxxxx xx sídlem Xx Xxxxx 1702/65, Xxxxx 4, proti xxxxxxxx: Xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 1404/4, Xxxxx 9, x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.5.2007 xx. 051004736/06-XX-20, x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 31.1.2008 x. x. 9 Xx 244/2007-35,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalobci xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx (dále též „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx včas xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „městský xxxx“) xx xxx 31.1.2008 x. x. 9 Xx 244/2007-35, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x věc jí xxxx xxxxxxx k xxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxx rozhodnuto x xxxxxxx nákladů xxxxxx.
X xxxxxxxxxx kasační stížností xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx, xx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu Xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o odstranění xxxxxxxx zákona a xxxxxxxxx penále ve xxxx 36&xxxx;541 Xx, xxxxxxxxxx výkazem xxxxxxxxxx xx dne 9.1.2005.
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x platí výživné xx nezletilou xxxxx x xxxxx xx xx finanční tísni. X tomto postavení xx ocitl xxx xxx xxxx x xxxxxxxxx dluhu by xxxxx xxx ohrožena xxxxxx dlužníka x xxxx na jeho xxxxxx odkázaných. Žalobce xxxxx xxxxxx, xxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx poukázala xx §53x xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx č. 48/1997 Xx.“), x xxx, xx podle xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxx nebo penále xxxxxxxxx obecné předpisy x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a má xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx úvaze xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, nemění xxx neruší xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx jím xxxxxxxxxxx x xxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaná xxxxxxx, xxx soud xxxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (dále xxx „x. x. s.“).
Podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx rozhodování podle §53x xxxxxx x. 48/1997 Xx. o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx tvrdosti zákona - prominutí penále - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx x žádosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jímž xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx důvody, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdost xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x §53x xxxx. 2 x odst. 5 zákona č. 48/1997 Sb. Uvedl, xx xxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zákonem č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx též xxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, x xx co xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že i xxxx, xxxxxx nenárokové xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx tvrdosti xxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxx xxxxxxx úvaha xxxxxx, a xx xxxxxx, xx to xxxxx nestanoví, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxx, aby xxxx xxxxx přezkoumat, xxx správní orgán xxx rozhodování x xxxxxxx správní uvážení xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx nejsou důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx x xxxxxx xxxxxxxxx materiálu xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx vázána xxxxxxxxx xxxxxxxx normou x xxxxx x. 48/1997 Xx. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx názoru xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxx, z xxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx žalovaná vycházela, xxx xxxxx skutkový xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx za xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, jaká právní xxxxx zaujala, xx xxxxxxx jakých právních xxxxxxxx tak xxxxxxx x zejména z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a prominutí xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx vrátil xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx zjistil, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x žádostech x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xx xxxxxx §53a xxxx. 2 zákona x. 48/1997 Xx. xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 36&xxxx;541 Xx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx větě xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nesnížil. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx stěžovatelka xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §53x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxx nezaplatil xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx splatné xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx penále, xxx xxxx bylo x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx rozhodnutím, které xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx tvrdosti xxxxxx a prominutí xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx zamítnutí žádosti xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Existence xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxx. Vzhledem x xxxx stěžovatelka xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, protože ani xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Teprve x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx rozhodčí xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zabývat, ale xxxx jí xxxxx xxxx xxxxxx vyhovět.
Stěžovatelka xx xxxxxxx, že xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, oproti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx ani x xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Chybná xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxxxx normou, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx. Rozhodčí orgán xxx naopak vázán xxxxxxxxx právní xxxxxx, x xx §53x xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb., xxx xx norma xxxxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx přede dnem xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x zaplacení pojistného. X xxxxx případě xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezáleží x xxxxx ani xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx příslušnému orgánu xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx rozsudek zrušil x věc vrátil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Žalobce xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx rozsahem a xxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxx xxxxxxxx důvody, x nimž by xxxxx přihlédnout z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 část xxxx xx xxxxxxxxxx x. x. s.), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx x §53x xxxxxx x. 48/1997 Xx. Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx odstraňovat xxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx 20&xxxx;000 Xx xx xxx doručení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tvrdosti, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx předepsání xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx 20 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx
x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxx do xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pokuty, xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx penále,
b) xx xxxxxx pojistného byl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx odstavce 5 tohoto ustanovení xx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxx se nevztahují xxxxxx předpisy o xxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxxx tvrdostí xx rozhodnutím xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §53x xxxx do xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxxxxx xxxxxxx x. 176/2002 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.7.2002.
Podle §180 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx řád, xxx, xxx se podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx řešení xx xxxxxxxx, podle tohoto xxxxxx xxxxxx části xxxxx.
X §53x xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx dán některý x důvodů xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xx, pak xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx orgán dospějí x závěru, xx x konkrétním xxxxxxx xxxx xxx žádný x důvodů xxxxxxxxx x §53x odst. 3, pak přistoupí xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dán xxxxx xxx odstranění xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx odstranění xxxxxxxx, nebo tuto xxxxxx zamítnou.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx podle §53x xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xx xxxxx z xxx xxxxxxx, xx náležitostí xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx v §68 xxxx. 3 správního xxxx.
Xxxxxxxx-xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x žádosti x odstranění xxxxxxxx xxxxxx, pak xx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx uvedeny úvahy, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx. Rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx seznal xxxxxx, xxx které xxxx xxxxxxxxxx x xxx xx případně xxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx x důvodům x něm xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx odůvodnění, xx xxx xxxxx xxx zrušení takového xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s.].
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. ji xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx náklady xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx (§53 odst. 3 x. x. x.).
X Xxxx xxx 12. xxxxx 2009
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx
xxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2008 bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem x. 296/2007 Xx.