Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tvrdostí xxxxxx xxxxx §53a xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 176/2002 Xx. xxxx x xxxxxxx xx §180 xxxx. 1 správního xxxx x roku 2004 xxxxxxxxx odůvodnění.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Milana Xxxxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., zastoupeného xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxx se xxxxxx Xx Xxxxx 1702/65, Xxxxx 4, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 1404/4, Praha 9, x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu Xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.5.2007 čj. 051004736/06-XX-20, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 31.1.2008 č. x. 9 Xx 244/2007-35,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xx dne 31.1.2008 x. j. 9 Xx 244/2007-35, jímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx tohoto rozsudku x xxx jí xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx rozhodnuto o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxx domáhal xxxxxxxxxxx xxxxx uvedeného rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx o odstranění xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 36 541 Xx, xxxxxxxxxx xxxxxxx nedoplatků xx dne 9.1.2005.
Žalobce x žalobě namítl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tíživou sociální xxxxxxx, xx nemá xxxxx xxxxx majetek x platí výživné xx xxxxxxxxxx xxxxx x proto je xx finanční tísni. X tomto postavení xx xxxxx xxx xxx xxxx a xxxxxxxxx dluhu xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx dlužníka a xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxx navrhl, xxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx poukázala na §53x odst. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x. 48/1997 Sb.“), s xxx, že xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx x správním xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx založeného xx xxxxxx úvaze xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx neruší xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti, xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaná xxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“).
Podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sporu je xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx §53x xxxxxx č. 48/1997 Sb. o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx tvrdosti zákona - prominutí xxxxxx - xxxxxxxxx žalobcem xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx, či nikoli. Xxxx zjistil, že x xxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx důvody, xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona x vyměřené penále xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx vyšel x §53x xxxx. 2 a odst. 5 xxxxxx č. 48/1997 Xx. Uvedl, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nárok x xx řízení x xxxx prominutí xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x správním řízení, xxxx xxxxxxx x. 48/1997 Sb. xxxxxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxx třeba odůvodňovat. Xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx je rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx mezí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxx, xxxxxx nenárokové xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxx, x něhož xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx, že to xxxxx nestanoví, nebo xxxxxx úvaha xxxx xxxxxxxx ze správního xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxx. V projednávané xxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx žalované x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx nebyla xxx xxxx xxxxxxxxxxx vázána xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 48/1997 Sb. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovanou xxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx soudu xx povinností žalované xxxxx po provedeném xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, z xxxxxx zjištěného skutkového xxxxx žalovaná vycházela, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zjistila, xxxxx xxxxxxxxxxx xx za xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, jaká xxxxxx xxxxx zaujala, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx učinila x zejména x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzeným důvodům xxx odstranění xxxxxxxx xxxxxx x prominutí xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx vrátil xxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. její rozhodčí xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xx xxxxxx §53x xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx tvrdosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 36&xxxx;541 Xx, vyměřené xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, xx xxxxxx xxxxxxx. X následující xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx neshledal xxxxx xxx využití xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxx případě x xxxxxxxx penále xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nepřípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx podala kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §53x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a prominout xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxx nezaplatil xxxxxxxx na zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxxx xxxxxx x prominutí xxxxxx. Tento xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx zákonem x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Existence xxxxxx xxxxxx vyplývá ze xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nemohl xxx na její xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x případě, xx xxxxxx xxxxxxx pojistné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona nejen xxxx zabývat, ale xxxx jí xxxxx xxxx xxxxxx vyhovět.
Stěžovatelka xx xxxxxxx, xx xxxx rozhodnutí bylo xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx ani x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx úvaha xxxxxxxxx xxxxx, že rozhodčí xxxxx nebyl xxx xxxx rozhodování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, x to §53x xxxx. 3 zákona x. 48/1997 Xx., xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pojistného. X tomto xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx x zákon xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx rozsudek zrušil x věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxx rozsahem x xxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x. x. x.), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:
Xxxxxxxxxx právní úprava xx xxxxxxxx v §53x zákona č. 48/1997 Sb. Xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxx odstraňovat xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výše xxxxxxxxxxx 20&xxxx;000 Xx xx dni doručení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx ustanovení xxxxxxxx orgán může xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx se vyskytly xxx xxxxxxx pokuty, xxxxxxxx přirážky k xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxx xxxxxxxxx 20 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxx 3 téhož xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx
x) xxxxxx xxxxxxxxxx nezaplatil xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx splatné xx xxx vydání xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx,
x) xx xxxxxx pojistného xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx likvidace.
Podle odstavce 5 xxxxxx xxxxxxxxxx xx řízení o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí x odstranění tvrdostí xx rozhodnutím xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §53x xxxx do xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxxxxx xxxxxxx x. 176/2002 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.7.2002.
Podle §180 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x otázkách, xxxxxxx řešení xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.
X §53x zákona x. 48/1997 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx orgán postupují xxx podání žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxx některý x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3. Xxxxx xxxxxxx z xxxxxx důvodů xxx xx, pak xxxxxx xxxxxxxx, protože xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx splněny základní xxxxxxx podmínky.
Pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x konkrétním xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx uvedených x §53x odst. 3, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x konkrétním xxxxxxx xx xxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxx xx částečném xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelky, že xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx §53x zákona x. 48/1997 Sb. dopadá xxxxx xxxxxxx ustanovení §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §68 xxxx. 3 správního xxxx.
Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx rozhodčí xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx tvrdostí xxxxxx, xxx je xxxxx, aby x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx uvedeny úvahy, xxxxx se xxxxx xxxxx řídil. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Rozhodnutí je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx žadatel xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx se případně xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobou xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx odůvodnění, xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [§76 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s.].
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost není xxxxxxx a xxxxx xx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxx.
X nákladech xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxxxxxxxx nebyla xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x tomto xxxxxx náklady xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx (§53 xxxx. 3 s. x. x.).
X Brně xxx 12. xxxxx 2009
JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxx
xxxxxxxx senátu
*) X účinností xx 1.1.2008 bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem č. 296/2007 Sb.