Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx pozitivních x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§97 s. x. x.) xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, x xxxx jde o xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxx nebylo xxx zahájeno, xxxx xxxx kompetenční xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Šimíčka, JUDr. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx věci xxxxxxx: Zastupitelstvo xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxx 398 18 Xxxxx Novosedly, xxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxx Xxxxxx 136, Xxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx se xxxxxx 398 18 Xxxxxx 8, zastoupenému XXXx. Xxxxxxxxxx Syllou, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 13, Praha 2, o xxxxxx xx určení xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Chrastiny, na xxxx xxxx xxxx xxxx Xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Obsah xxxxxx
[1] X xxxxxx xx xxx 25.8.2008 Xxxxxxxxxxxxxx obce Dolní Xxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx letitý xxxx xxxx dvěma obcemi x xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Předmětem xxxxx xx xxxx katastrálního xxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxx“ Xxxxxx [xxxxxxxx xxxxx: pojem „xxxxx“ xxxxxxxx platné xxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxx sporu xxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx část xxxx Záhoří, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx katastrálním xxxxx Chrastiny. Xxxxx xxxx xxxxxx již x xxxx 1990, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx a Xxxxx Novosedly.
[2] Xxx 20. září 1990 xx xxxxx xxxxxx XXXXX. xxxxxxxx zasedání Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx (dále xxx "plenární xxxxxxxx"), xx xxxxxx bylo xxxxx ustanovení §16 xxxxxx x. 36/1960 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2000, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. X xxxxxx xxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Záhoří xxxxxxxxx na xxxxx xxxx, xxxx xxxx xx: 1) xxxx Xxxxxxxxx (xxxx Dolní Xxxxxxxxx), x místními xxxxxx Xxxxx Novosedly, Xxxxx Novosedly x Xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x 2) xxxx Xxxxxx, x místními xxxxxx Xxxxx Záhoří, Xxxxx Xxxxxx, Jamný, Kašina Xxxx, Svatonice a Xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[3] V xxxxxxx x. X xxxxxx je xxx xxxx závažná xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx, xx neexistuje xxxxx xxxxxxxxxxx území Xxxxxx (xxxxxxx x. x. Xxxxxx existovalo xxx xx padesátých xxx 20. století, xxx bylo přejmenováno xx x. x. Xxxxxxxxx a x xxxx 1966 zaniklo xxxxxxxxx xx x. x. Xxxxxxxxx). Xxx xxxxx k tomu, xx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx Novosedly xxxx xxxxxxx x. x. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx přičleněna xxx xxxx Záhoří jako xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx osady Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx „nicotného xxxxxxxxxx“ dochází k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx Novosedly xxxxxx xxxxx x xxxx x nemovitostí xx x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx které xxxx xxxxxx xxxx Třešně. Xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v místní xxxxx Xxxxxx, vlastníkem xxxxxxxxxx x dalších xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx něž xxxxxxxxx xxxx Dolní Xxxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx rovněž x současné době xxxxxxxx a xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx místní xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx xx stížnostmi x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxx xx xxxx Záhoří. Xxxxxxxx praktickým problémem xx xxxx xxxxx xxxxxxxx poplatků, zejména xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx č. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxx xxxxxxx obce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §10b xxxx. 2 xxxxxx č. 565/1990 Xx. se xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx území xx fyzická xxxxx xxxxxx xxxxx x xx jejímž xxxxx xx xxxxxxx stavba xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx leží xx xxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx poplatek xx xxxxx odpadu xxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx. Praxe je xxxx taková, xx xxxxx xxxxxx zajišťuje x hradí obec Xxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xx xxxxxx, xx bývalá osada Xxxxxx xx x xxxxxxxx historického x xxxxxxxx xxxxxxxx obce Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx území Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx obce Xxxxxx, vykonávají xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx.“
XX. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x žalobě
[5] Xxxxxxx x xxxxxx připojil xxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx:
- Xxxxx xxxxxx x územně identifikačního xxxxxxxx XX, xxxxxxxxxxxxx x databáze Českého xxxxxxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxx/xxxxx.xxx ) xxxxx xxxx xxxx Xxxxxx do xxxx Xxxxxx.
- Podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx.
- X xxxxxxxx XXXXX. plenárního zasedání Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx ze xxx 20.9.1990 plyne, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí, a xx xxxx jiné x xxxx Xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxx nově xxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxxx; x xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Dolní Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, vždy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx částí.
- X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx, katastrální pracoviště Xxxxx ze xxx 21.3.2008, sp. xx. XX-501/2008-305, vyplývá, že xxxxxxxxxxx xxxxx Třešně xxxxxxxxxx do 50. xxx 20. století, xxxxx xxxx „x xxxxxxxxx xxxxxx x xx neznámý xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k. x. Xxxxxxxxx.“ V xxxxxxx xxx nejsou xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx bylo xxxxx x. ú. Xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxx.
- X xxxxxx Ústavu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xx xxx 1.3.1966, je xxxxxx, xx xx ruší xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x obci Záhoří x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx slučuje xx katastrálního xxxxx Xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 18/08
[6] Žalobce xxxxxxxx k žalobě xxxxxx usnesení Ústavního xxxxx ze dne 3.6.2008, xx. zn. Xx. XX 18/08, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx „na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Třešně xxxx xxxxxx Dolní Xxxxxxxxx x Xxxxxx“.
[7] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zejména plyne, xx „xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx subsidiarity, podle xxx xx příslušnost Xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxx založena xxxxx, nepřísluší-li x xxxxx kompetenčním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinému xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx x xxxxxxxxxx-xx x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx společně nadřízenému xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vznikl. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx spory, které xx xxxxx řešit x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subsidiarity xxxxxxxx, xx tím xxx důvod xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §120 x xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxx xxxx dotčeným xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x Záhoří xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zákon x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen "xxxxx x. 128/2000 Xx."). X kompetenčním xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "správní řád") x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxx x. x. x. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jádrem xxxxx mezi xxxxxx Xxxxx Novosedly a Xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx Třešně. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx uvedené x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx navrhovatel, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx působnost xxx částí obce Xxxxxx vykonává xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetenčních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků přímo xxxxxxxx není [xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx kompetenčního sporu xxxxxxx místní příslušnosti xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 a §178 správního xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx dle ustanovení §133 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §77 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §78 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navzájem xx xxx svěřeno Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxxxxxx §99 písm. x) x. x. x. stanoví, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spor xxxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxxxxx stížnosti. Kompetenční xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx až xxxx poslední xxxxxxx, xxx xxxxxx sporu xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x. 36/1960 Xx., xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx, uvedená x xxxxxxx x. X xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx zákonem č. 132/2000 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákonem x xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §18 a násl. xxxxxx x. 128/2000 Xx., je xxxxx xx navrhovateli, xxx xxxxxx možnosti dané xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx by v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož i x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxx Xxxxxx i xx xxxxxxxxx správních xxxxx a Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx bez toho, xxxx xx xxxx xxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx x realizaci xxxxxx pravomoci. Pro xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxxx §122 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx přísluší rozhodovat x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tzn. xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx)
[8] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x. ř. s. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxx xx si xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x určité xxxx. Xxx citované xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nepředurčuje xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
[9] Xxxxx by xxxxxx odmítnuta xxxxxx, xxxxx žalovaný, že xxxxxxxxx usnesení pléna XXX Písek xx xxx 20.9.1990 xxxx xxxxxxx x že xx x xxx xxxxxx, xx do xxxx Xxxxxx připadla x místní xxxx Xxxxxx. Pokud xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nicotné, xxxxx xx xxxxxxxxx obce xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx ani xxxxxxx. Toto rozhodnutí xxxx vydáno x xxxxx práva xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx evidence xx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx následně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx nicméně xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx provedení xxxxxx xxxx v xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1770 x x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx až xx xxxx 1954. Xx xxxxxx x sloučení xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1966 údajně xxxxx dovozovat, xx xxx skutečně xxxxx x xxxxxx katastrálního xxxxx Xxxxxx. Vymezení xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx území xxxxx Xxxxxx xxxxx neexistovalo, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxx uvádí, xx xxxxx Třešně xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxx proto jednoznačně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx k Xxxxxx (xxx připojená listina x podpisy 26 xxxxxx). Pokud by xxxx žaloba xxxxxx xxxxxxxxx, navrhuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[10] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx XXX x Xxxxx ze dne 4.6.1960, x něhož xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, x xx xx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx katastrálního území xx xxx části x xxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx x část xxxxxxxxx x obci Xxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxxx xxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxx řízení x této xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x. soud xxxxxxxxx kladný nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx stranami xxxx xxxxxx územní, zájmové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Protože xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Novosedly x xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Záhoří, xx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx orgány územní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[12] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx kompetenční xxxx. Xxxxxxx kompetenčním xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (odst. 2); xxxxxxxx pak xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx popírají xxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx orgánem (odst. 3). Xxxx xx xxxxx musel zabývat xxx, zda se x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x s xxxxxxxxxxxx ke skutečnosti, xx xxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[13] Xxx hodnocení xxxxxxx xxxx podmínky řízení xx xxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti, že xxxxxxxx pozitivních x xxxxxxxxxxx kompetenčních xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, x němž jde x xxxxx xx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §100 odst. 2 x. x. s. xxx, xx soud xxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx v žalobě. Xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx nenastala x xxx xxxxxxx žalobce xxxxx netvrdí, xx xx probíhalo či xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Jak xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx usnesení, xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx x xxxxx, xxxxxx xxxx xxx mezi xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x nesouladu mezi xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Spořícími xx xxxxxxxx tedy xxxxxxx sensu nejsou xxx xxxxxxx zastupitelstva, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx samosprávné xxxxx, které tvrdí, xx osada Třešně xx xxxxxx součástí. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ohledně xxxx, xxxxx z xxxx xxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxx xxxxx osadou xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xxxx současně xxxxx, xxxxxx konkrétní xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x žádném xxxxxx, x němž xx xxxx učiněno sporným xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x tomto xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx tvrzení. Xx xxx xxxxx zřejmé, xx žalobce se xx xxxxx nedomáhá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetenčního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx obec spadá xxxxxxxxx xxxxx. Takto xxxxxx žaloba, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx [§99 písm. x) x. x. x.].
[15] Xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx argumentuje x xxxxxxxx pouze xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxx 1954 xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx katastrálního území Xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx území Xxxxxx xxxxx, a hodlá xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx změn x xxxxxxxx nemovitostí.
[16] Nad xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tak také xxxxxxx xxxxxx (xxx §1 obecního xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx území obce.). Xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxx zasahovat jen xxxxxxxx-xx to ochrana xxxxxx a jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 101 odst. 4 Xxxxxx).
[17] Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx území xxxxxxx obce, přičemž xxxx má xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxx zřízení xxxxx, že „změny xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx obcí, připojení xxxx xxxx oddělení xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadem. Xxxxxxxx dohody xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxxxxx xxxxx.“ X citovaného xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx této xxxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx. 5 Evropské xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro Českou xxxxxxxxx xx 1.9.1999 (xxxxxxx Ministerstva zahraničních xxxx x. 181/1999 Xx.) nelze xxxxxxx xxxxxxxx správních jednotek xxxxx xxx předchozí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx referendum xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx x jen xxxxxxxx stanoveným zákonem (xx. 101 xxxx. 4 Ústavy), není xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxxx x daném xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x kompetenčním xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x touto xxxxxxxx xxxxxxxx nepočítá.
[18] X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §101 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx řízení.
Poučení: Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 30. xxxxxx 2009
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx