Právní xxxx:
Xxxxxxxx pozitivních x negativních xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§97 s. x. x.) xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx o xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, musí xxxx xxxxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxx xxx chybějící xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Šimíčka, JUDr. Xxxxxx Xüxxx, JUDr. Xxxxx Průchy, XXXx. Xxxxx Příhody, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Marie Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxx Novosedly xx xxxxxx 398 18 Xxxxx Novosedly, xxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxx Xxxxxx 136, Písek, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx se xxxxxx 398 18 Xxxxxx 8, zastoupenému XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxx 13, Xxxxx 2, o xxxxxx xx xxxxxx pravomoci xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, na xxxx xxxx xxxx xxxx Xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxxx
[1] X xxxxxx xx xxx 25.8.2008 Xxxxxxxxxxxxxx obce Dolní Xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx obcemi x xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx vyřešit xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Chrastiny, xx xxxxxx xxxx část xxxxxxxx „xxxxx“ Xxxxxx [xxxxxxxx soudu: xxxxx „xxxxx“ současné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x tom, že xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx část xxxx Záhoří, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx katastrálním xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxx 1990, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx.
[2] Xxx 20. xxxx 1990 xx xxxxx konalo XXXXX. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru x Písku (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxx"), xx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x. 36/1960 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx státu, xx xxxxx do 31. xxxxxxxx 2000, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. X zápisu tak, xx se původní xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx čtyři xxxx, xxxx xxxx xx: 1) xxxx Xxxxxxxxx (xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Novosedly x Xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx částí, x 2) xxxx Záhoří, x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Záhoří, Dolní Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxxx, vždy v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx.
[3] V xxxxxxx x. X xxxxxx je xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Písku xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx katastrální xxxxx Xxxxxx (xxxxxxx x. x. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx do padesátých xxx 20. xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxxx xx x. ú. Xxxxxxxxx a x xxxx 1966 xxxxxxx xxxxxxxxx xx k. x. Xxxxxxxxx). Xxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx Xxxxxx xxxx přičleněna xxx xxxx Xxxxxxxxx jako xxxxxxx x. x. Xxxxxxxxx x současně xxxx xxxxxxxxxx pod xxxx Xxxxxx jako xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx. Obyvatelé xxxxx Xxxxxx jsou tak xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxx Novosedly. Xxxxxxxxx xxxxxx „nicotného xxxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. xxxx Záhoří xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx výnosu z xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx, avšak xxxx Xxxxx Novosedly xxxxxx výnos z xxxx z nemovitostí xx x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx které xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxx Xxxxx Novosedly xx xxxxxx vlastníkem xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx cizí xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního rozpočtu. X xxxxxxx stavebního xxxxxx x osadě Xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx a xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x podněty obracejí xxx xx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxx xx xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx praktickým xxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sběru, xxxxxxxx, xxxxxxx, využívání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxxxx x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, upravily xxx dotčené xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx odpadu. Xxxxx xxxxxxxxxx §10x odst. 2 zákona x. 565/1990 Xx. se xxxxxxxx platí xxxx, xx xxxxxx území xx fyzická xxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxx území xx nachází xxxxxx xxxxxx xxxx sloužící x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx Záhoří xxxxxxx Xxxxxx leží xx xxxxx obce Xxxxx Xxxxxxxxx, je navrhovatel xxxx názoru, že xx xxxxxxxxx poplatek xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx. Praxe xx xxxx taková, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx Xxxxxx x z xxxxxx xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxx poplatek.
[4] Xxxxxxx je xxxxxx, xx bývalá xxxxx Xxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx součástí xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl, xx „xxxxxxxx xxx xxxxx katastrálního území Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxx Xxxxxx, vykonávají xxxxx xxxxxxxxx orgány obce Xxxxx Xxxxxxxxx.“
XX. Podstatný xxxxx příloh xxxxxxxxxxx x xxxxxx
[5] Xxxxxxx x žalobě připojil xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx následující xxxxxxxxx:
- Xxxxx výpisu x xxxxxx identifikačního xxxxxxxx XX, vycházejícího x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx (xxx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxx/xxxxx.xxx ) spadá část xxxx Xxxxxx do xxxx Záhoří.
- Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxx Třešně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx.
- Z usnesení XXXXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Písku xx xxx 20.9.1990 xxxxx, xx xxxx schváleno xxxxxxxxx obcí, x xx mimo jiné x xxxx Záhoří, xxxxxx na xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Záhoří xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx, Horní Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx x Třešně; x xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx částí Xxxxx Xxxxxxxxx, Dolní Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
- X xxxxxxxxx Katastrálního xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 21.3.2008, xx. xx. XX-501/2008-305, xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx 50. xxx 20. xxxxxxx, xxxxx xxxx „x xxxxxxxxx důvodu a xx neznámý xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x. x. Chrastiny.“ X xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x. x. Xxxxxx blíže specifikovat.
- X xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x kartografie x Xxxxxxx Budějovicích, xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xx xxx 1.3.1966, xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxx Záhoří x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xx katastrálního xxxxx Xxxxxxxxx, xxxx Záhoří.
III. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 18/08
[6] Žalobce xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 3.6.2008, sp. zn. Xx. XX 18/08, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x místní xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxx xxxx obcemi Dolní Xxxxxxxxx a Záhoří“.
[7] X obsahu tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx „řízení xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx je vedeno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxx založena xxxxx, nepřísluší-li o xxxxx xxxxxxxxxxxx konfliktu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx-xx x xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx společně nadřízenému xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx spor xxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xx možno řešit x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subsidiarity xxxxxxxx, je tím xxx xxxxx odmítnutí xxxxxx pro nepřípustnost xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu. Ústavní xxxx dospěl k xxxxxx, xx xx xxxxxx ustanovení §120 x xxxx. zákona x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx obce dotčeným xxxxx Dolní Xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zákon x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx x. 128/2000 Xx."). O kompetenčním xxxxx přísluší pak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx řád") x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx s. x. s. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx Novosedly a Xxxxxx xx určení, xxxxx z těchto xxxx xx místně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx obce Třešně. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx x kompetenčním sporu x Xxxxxxxxx soudu xx xxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxx, aniž xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxx xxxx je xxxxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxxxx §124 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx je příslušný xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx částí xxxx Xxxxxx vykonává xxxx Xxxxx Novosedly. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetenčních sporů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx [podle §14 xxxx. 4 xxxxxx x. 129/2000 Xx., o xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), xxx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, nesmí xxxx xxxxxx zasahovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti]. Xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů nad xxxxxx Třešně, xxxxxxxx xxxxxxxxxx o místní xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 x §178 xxxxxxxxx řádu. Xxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §133 x xxxx. xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Okresního xxxxxxxxx xxxxxx x Písku xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §77 x xxxx. správního řádu x xxxxxx x xxxxxxxx x prohlášení xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §78 správního xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x. Xxxxxxxxxx §99 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xx návrh xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xx x jako xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Kompetenční xxxx xx xxx xxxx vyvolán až xxxx poslední možnost, xxx xxxxxx sporu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xx situace, xxx ustanovení §16 xxxxxx č. 36/1960 Xx., xx základě xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x. X xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx rozdělena, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 132/2000 Xx., x xxxxx x zrušení xxxxxxxxx zákonů souvisejících xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx o hlavním xxxxx Xxxxx, x xxxxx obce x xxxx změny xxxx xxxxxxxx x ustanovení §18 x xxxx. xxxxxx x. 128/2000 Xx., xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xx v xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx činnosti xxxxxx xxxxxxx moci, pokud xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxx Xxxxxx x xx xxxxxxxxx správních xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx lze uzavřít, xx podaný xxxxx xx podle xxxxxxxxxx §122 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx nepřípustný, xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sporu xxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx soudního xxxx správního.“
IV. Vyjádření xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx)
[8] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x kompetenční xxxx ve smyslu x. x. x. Xxxxxxx xx totiž x xxxxxx, kdy xx xx správní xxxxxx osobovaly právo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxx citované usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. Žaloba by xxxxx xxxx být xxxxxxxxx.
[9] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalovaný, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxx ze xxx 20.9.1990 xxxx xxxxxxx x xx xx z něj xxxxxx, že xx xxxx Xxxxxx připadla x xxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxx xx xx jednalo x xxxxxxxxxx nicotné, xxxxx xx nevznikly obce xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx druhotnou. Xxxxxxxxxx, xx státní xxxxxx xxxxxxxx neprovedla xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx na provedení xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx prý xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx roku 1770 a k xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx došlo xxxxxxxx až xx xxxx 1954. Xx xxxxxx x sloučení xxxxxxxxxxxxx území z xxxx 1966 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx došlo x zániku xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Vymezení xxxxx části Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx žalobce, že xxxxxxxxxxx území xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx skutečnosti. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx Třešně xx xxxxxxxx xx obec Xxxxxx x její xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Záhoří (xxx xxxxxxxxx listina x podpisy 26 xxxxxx). Pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[10] Ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx XXX v Xxxxx xx dne 4.6.1960, z xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx došlo x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, x to xx xxxx Xxxxxx a Xxxxxxxxx. Takto xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dvě xxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx x část xxxxxxxxx k obci Xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxxx xxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §97 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxxxxxxxx kladný xxxx xxxxxxx kompetenční xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx profesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Protože xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Novosedly x xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Záhoří, xx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx kolizi mezi xxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x pasivní xxxxxxxx legitimace xx xxxxxxx.
[12] X citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, že soud xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx spor, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 2); xxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx popírají xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x tomtéž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 3). Soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, zda xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x popsaných případů xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx i x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx popírá.
[13] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx pozitivních x xxxxxxxxxxx kompetenčních sporů xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx konkrétního řízení, x němž xxx x práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §100 odst. 2 x. x. x. xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx správních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x žalobě. Xxxxxx situace však x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxx zahájeno konkrétní xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spor xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx.
[14] Xxx totiž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx ve shora xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx o xxxxx, xxxxxx xxxx xxx mezi xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx územně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xx osada Třešně xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx existuje xxxx spočívající v xxxxxxxxxx ohledně xxxx, xxxxx x obou xxxx (xxxx. jejich xxxxxx) je oprávněna xxx touto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx právě xxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx neunesl xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxx se xx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetenčního xxxxx, xxxxx obecného xxxxxx xxxxxxxx, pod xxxxxx obec xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Takto xxxxxx xxxxxx, nepodložená xxxxxxxxx konkrétního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx [§99 písm. a) x. x. x.].
[15] Xxxxx xxxx, zmíněným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pouze xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x roce 1954 xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx katastrálního xxxxx Xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx Chrastiny a xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Třešně xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[16] Xxx xxxxx rámec xxxx xxxxx, xx podstatou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xx xxxxxx xxx složkou xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx §1 obecního xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxx základním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společenstvím občanů; xxxxx xxxxxx celek, xxxxx xx vymezen xxxxxxx xxxxx xxxx.). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx zasahovat jen xxxxxxxx-xx to ochrana xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx).
[17] Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxxxxxx xxxxxxx platí, xx xxxxx část xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx součástí území xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx jedno xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx obcí, připojení xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx obce, se xxxxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx katastrálním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Ministerstvu financí x xxxxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxx, xx zákon předpokládá xxxxxx xxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že podle xx. 5 Evropské xxxxxx místní samosprávy xxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx xx 1.9.1999 (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 181/1999 Xx.) nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s obyvatelstvem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxx zasahovat jen xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 101 odst. 4 Ústavy), xxxx xxxxx změny hranice xxxx, x xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx jde, dosáhnout xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxx x kompetenčním xxxxx xx xxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ustanovením §101 s. ř. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů v xxxxx typu xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 30. xxxxxx 2009
JUDr. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu