Právní věta:
Koncepce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§97 x. x. x.) xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx jde x xxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zahájeno, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xüxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxx Xxxxxxxxx se xxxxxx 398 18 Xxxxx Xxxxxxxxx, zastoupeného Xxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Fráni Xxxxxx 136, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Zastupitelstvo xxxx Xxxxxx xx xxxxxx 398 18 Xxxxxx 8, zastoupenému XXXx. Xxxxxxxxxx Syllou, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxx 13, Xxxxx 2, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx katastrálního xxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxx leží xxxx xxxx Xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Obsah xxxxxx
[1] V xxxxxx xx xxx 25.8.2008 Xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxx Xxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx obcemi x xxxxx xxxx, xxxxx nelze vyřešit xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx „osady“ Xxxxxx [xxxxxxxx xxxxx: pojem „xxxxx“ současné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx]. Podstata xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx svým xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx x roce 1990, xxx vznikly xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxx.
[2] Dne 20. září 1990 xx xxxxx konalo XXXXX. plenární zasedání Xxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxx"), xx kterém xxxx xxxxx ustanovení §16 xxxxxx x. 36/1960 Xx., x územním xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx do 31. xxxxxxxx 2000, xxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí xxxxxxxxx x xxxxxxx č. X xxxxxx xxx, xx se původní xxxxxxxxxxx xxxx Záhoří xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx xxxx xx: 1) obec Xxxxxxxxx (xxxx Dolní Xxxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Novosedly, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, vždy x xxxxxxxxxxxxx hranicích xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a 2) xxxx Xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Dolní Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx a Xxxxxx, vždy x xxxxxxxxxxxxx hranicích xxxxxx xxxxxxxx částí.
[3] X xxxxxxx x. X xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Okresní xxxxxxx xxxxx v Písku xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx území Xxxxxx (xxxxxxx x. x. Třešně xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxx 20. xxxxxxx, xxx xxxx přejmenováno xx k. x. Xxxxxxxxx x x xxxx 1966 zaniklo xxxxxxxxx xx x. x. Chrastiny). Tím xxxxx k tomu, xx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxx jako xxxxxxx x. x. Xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx přičleněna pod xxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx. Obyvatelé xxxxx Xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxxxxxx sice xxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx na území xxxx Dolní Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ dochází k xxxxxxxxxx situacím, xxx xxxx. xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx výnosu x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx obce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxx Xxxxxx, avšak xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xx x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx části, xx které leží xxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxx Xxxxx Novosedly xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dalších xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx cizí xxxx, xx xxx nedostává xxxx Dolní Novosedly xxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v osadě Xxxxxx je vyrozumívacím xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx Třešně xxxxxx xxxx. Obyvatelé xxxxxx xxxxx Třešně xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxx xx xxxx Záhoří. Xxxxxxxx praktickým xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx x. 565/1990 Xx., o místních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, upravily xxx dotčené obce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx odpadu. Xxxxx xxxxxxxxxx §10x xxxx. 2 xxxxxx x. 565/1990 Xx. xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx fyzická osoba xxxxxx pobyt x xx xxxxxx xxxxx xx nachází xxxxxx xxxxxx xxxx sloužící x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem na xxxxxxxxxx, xx část xxxx Xxxxxx nazvaná Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx odvoz xxxxxx xxxxxxx xxxx Dolní Xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxx taková, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x hradí xxxx Xxxxxx a x xxxxxx xxxxxx také xxxxxxxx předmětný xxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xx názoru, xx xxxxxx osada Xxxxxx je x xxxxxxxx historického x xxxxxxxx součástí xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl, xx „xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, na xxxx xxxx xxxx obce Xxxxxx, xxxxxxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxx obce Xxxxx Novosedly.“
II. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx připojených x xxxxxx
[5] Žalobce x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příloh, x xxxxx xxxxxx následující xxxxxxxxx:
- Xxxxx výpisu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, vycházejícího x xxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx úřadu a Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxx/xxxxx.xxx ) xxxxx xxxx xxxx Xxxxxx xx xxxx Xxxxxx.
- Podle xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxx obce Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxx Dolní Xxxxxxxxx.
- X xxxxxxxx XXXXX. plenárního zasedání Xxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru x Xxxxx xx xxx 20.9.1990 xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx mimo xxxx x xxxx Záhoří, xxxxxx na čtyři xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx, Horní Záhoří, Xxxxx, Xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxxx; x obec Novosedly x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
- X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Jihočeský xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 21.3.2008, sp. xx. XX-501/2008-305, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx území Třešně xxxxxxxxxx do 50. xxx 20. století, xxxxx xxxx „x xxxxxxxxx důvodu x xx neznámý podnět xxxxxxxxxxxx na x. x. Xxxxxxxxx.“ V xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx bylo xxxxx k. ú. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
- X xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx geodézie x Xxxxx xx xxx 1.3.1966, je xxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Třešně x xxxx Xxxxxx x xxxx katastrální xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 18/08
[6] Xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.6.2008, sp. xx. Xx. XX 18/08, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx návrh „xx xxxxxxxxxx kompetenčního sporu x místní příslušnost x xxxxx Xxxxxx xxxx obcemi Dolní Xxxxxxxxx x Xxxxxx“.
[7] X xxxxxx tohoto xxxxxxxx zejména plyne, xx „řízení xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx subsidiarity, xxxxx xxx xx příslušnost Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx řízení založena xxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx konfliktu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nepřísluší-li x xxx rozhodovat xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxx spor xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx spory, xxxxx xx možno řešit x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx podmínce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tím xxx xxxxx odmítnutí xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o Xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx §120 x xxxx. xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxx xxxx dotčeným xxxxx Dolní Novosedly x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx zákon x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx č. 128/2000 Xx."). O xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxx zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "správní xxx") x Nejvyššímu správnímu xxxxx xxxxx x. x. s. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx úvahy. Jádrem xxxxx xxxx obcemi Xxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxx xx určení, xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxx působnosti x xxxxx obce Třešně. Xxxxxxxxxxxxxxx podání xxxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx rozhodnout, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx, xxx to xxxxxxxx navrhovatel, rozhodnout, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx obce Xxxxxx vykonává xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků přímo xxxxxxxx není [xxxxx §14 xxxx. 4 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), při xxxxxx samostatné působnosti xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxx xx šlo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxx Třešně, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x místní xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 x §178 správního řádu. Xxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dán xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §133 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxxx Okresního xxxxxxxxx xxxxxx x Písku xxx uvést, že xxxxxx tohoto institutu xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §77 a xxxx. xxxxxxxxx řádu x postup o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §78 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů xxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxxx navzájem xx xxx xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu podle xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxx §99 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx, že xxxxxx xx nepřípustná, xxx-xx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spor xxxxxxxxx, a xx x xxxx otázku xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xx být xxxx xxxxxxx až xxxx poslední xxxxxxx, xxx otázku xxxxx xxxxxxxxxx mezi úřady xxxxxxx. Xx situace, xxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x. 36/1960 Xx., xx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxx Xxxxxx, uvedená x xxxxxxx x. I xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozdělena, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 132/2000 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů souvisejících xx zákonem x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, zákonem o xxxxxxxxx úřadech x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §18 x xxxx. xxxxxx x. 128/2000 Xx., xx xxxxx xx navrhovateli, xxx xxxxxx xxxxxxxx dané xx tímto xxxxxxx. Xxxx by x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxxxxxx zásahů xx činnosti xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx Záhoří x xx xxxxxxxxx správních xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx xx byla xxxx možnost příslušným xxxxxxx k realizaci xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx lze uzavřít, xx xxxxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxxx §122 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx přísluší xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx. xxxxx správního xxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx)
[8] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x. ř. s. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxx xx si správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x určité věci. Xxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tuto xxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
[9] Pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx nebyla, xxxxx žalovaný, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxx xx xxx 20.9.1990 xxxx xxxxxxx x xx xx x xxx xxxxxx, že do xxxx Xxxxxx připadla x místní xxxx Xxxxxx. Xxxxx by xx jednalo o xxxxxxxxxx nicotné, xxxxx xx nevznikly xxxx xxxxxxxxx od obce Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx proto xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x otázka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx až xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nemovitostí, xxxxxx xxx xx újmu xxxxxxxxxx x rozdělení xxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx na provedení xxxxxx xxxx v xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx bylo xxxxxxxxx v pozemkových xxxxxxx xx roku 1770 x x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx 1954. Xx xxxxxx x sloučení xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1966 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Vymezení xxxxx části Třešně xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx nikdy neexistovalo, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Třešně xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxx xxxx začlenění xxxxx k Xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 26 xxxxxx). Xxxxx xx xxxx žaloba nebyla xxxxxxxxx, navrhuje žalovaný xxxx xxxxxxxxx.
[10] Xx xxxxx vyjádření žalovaný xxxxxxxx zápis ze xxxxxxxx XXX x Xxxxx xx xxx 4.6.1960, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, x xx xx xxxx Třešně x Xxxxxxxxx. Takto mělo xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx katastrálního území xx xxx xxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx k obci Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx k xxxx Xxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X. Xxxxxxxxxxx xxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx podmínky řízení x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. s. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx stranami xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xx proti Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Záhoří, xx xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a pasivní xxxxxxxx legitimace xx xxxxxxx.
[12] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx se jedná x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, ve xxxxxx si správní xxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx téhož účastníka xxxxxx xxxx správním xxxxxxx (xxxx. 2); xxxxxxxx xxx spor, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 3). Soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x některý x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx x s xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[13] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vycházet xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pozitivních i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxx x práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §100 xxxx. 2 x. x. x. xxx, xx soud xxxxxxxxx určí, který xx xxxxxxxxx orgánů xx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxx situace však x xxxxx případě xxxxxx nenastala x xxx samotný žalobce xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx.
[14] Xxx totiž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx skutečnosti xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x spor o xxxxx, vedený xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx nemovitostí x xxxxxx evidenčním. Spořícími xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx sensu xxxxxx xxx zmíněná xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx samotné xxxx xxxx územně xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx, xx xxxxx Xxxxxx xx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx toho, xxxxx x obou xxxx (resp. xxxxxx xxxxxx) je xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx současně xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx věc xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxx učiněno sporným xxxxxx konkrétního rozhodnutí x x xxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx. Je xxx xxxxx xxxxxx, xx žalobce se xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetenčního xxxxx, xxxxx obecného xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx žaloba, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx [§99 xxxx. x) x. x. x.].
[15] Xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx katastrálního a xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pouze xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx názor, xx x xxxx 1954 xxxxx xx svévolnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území Xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx, x hodlá xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[16] Nad xxxxx xxxxx soud xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx složkou xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx územní (xxx §1 obecního zřízení, xxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx územní xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx.). Xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem (xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx).
[17] Podle xxxxxxxxxx §18 obecního xxxxxxx platí, xx xxxxx část xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx území xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx jedno xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx ustanovení §26 xxxxxxxx zřízení xxxxx, xx „xxxxx xxxxxx obcí, xxx xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxx obce, xx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx katastrálním úřadem. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.“ X citovaného ustanovení xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obcí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Absenci xxxx x xxxxxxxx této xxxxxx však nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx. 5 Evropské xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx xx 1.9.1999 (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x. 181/1999 Xx.) nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek xxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obyvatelstvem xxxxxxxxx xxxxxxxx, provedené xxxxx xxxxx referendem, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx platí, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxx xxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx a jen xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx (xx. 101 xxxx. 4 Ústavy), není xxxxx změny hranice xxxx, o což xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx jde, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava x touto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] O xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §101 s. x. x., podle něhož xxxx žádný x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx typu řízení.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně 30. xxxxxx 2009
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu