Xxxxxx věta:
Účastníci xxxxxxxxxx xxxxxx, čítaje v xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x licence, xxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. aktivně xxxxxxxx legitimováni x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x změně licenčních xxxxxxxx podle §21 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x.162/2004 Xx. XXX, č. 379/2004 Xx. XXX, x. 739/2006 Xx. XXX, x. 806/2006 Xx. XXX x x. 1119/2007 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Karla Xxxxx a XXXx. Xxxxxxx Valentové x xxxxxx věci žalobkyně: Xxxxx Xxxxxx x. x. o., se xxxxxx Xxxxxxxx 3163/38, Xxxxxxx, zastoupena Xxx. Xxx. Xxxxx Vavřinou, xxxxxxxxx se xxxxxx Xx Xxxxxx 24, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 44/6, Praha 2, za xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx: 1) XX Xxxxx, x. x. x., se sídlem Xxxxxxx 1005/23b, Brno, xxxxxxxxxx XXXx. Danielem Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 1579/4, Xxxxx 1, 2) XXXXXX 2, xxxx. x r. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 4/1872, Xxxxx 2, 3) XXXXXXX x. x. o., xx xxxxxx X. Xüxxxxxxx 12, Xxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxx 8, Xxxx, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 23.2.2009, x. j. 6 Xx 332/2008-54,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.2.2009, x. j. 6 Xx 332/2008-54, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx tomuto xxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 23.2.2009, č. x. 6 Xx 332/2008-54, byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Rady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „Xxxx“) ze xxx 1.7.2008, xx. xx. 2008/925/xxx/XXX, č. x. xxx/4812/08, xxxxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxx, x. x. x. (x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XX Xxxxx, x. x., xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx číslem) souhlas xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x žádosti x licenci Xx/116/04 xxxxx ust. §21 xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxx x vysílání“) xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx podmínek, x xx změněn xxxxxxxx xxxxx programu xx Xxxxxxxx Magic Brno x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxx za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx k xxxx xxxxxx neoprávněná. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx) licence xxxxx xxx. §12 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx), jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxx ust. §13 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx všichni xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jejichž žádost xxxx xxxxxxxx Radě xx xxxxx xxxxxxxxx xx vyhlášení licenčního xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x žalobkyně xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx ust. §21 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx provozovatele vysílání, xxxxx je xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx žadatelé x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxx o licenci, x xxxxx nemají xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx podle xxx. §65 xxxx. 1, 2 x. x. x. Zákonnost rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx nezajišťuje xxxxxx neúspěšných žadatelů x xxxxxxx v xxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx možných xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ust. §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, x xx x důvodu xxxx xxxxxxxxxxxx. Podle ust. §65 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx. Zda xxxx xxx skutečně xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx x věcné, xxxxxx procesní, legitimaci, x xxxx závěr x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx společnost AZ Xxxxx, x. x. x. x licenčním xxxxxx právě xxxxx, xx podle hodnocení Xxxx xxxxxxxxxx jednu xx xxxx nejpřínosnějších xxxxxxxxxxxx skladeb xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx programů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxx a xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx chybějící xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tomto teritoriu, xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx licenčních xxxxxxxx Xxxx schválila xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx podle stěžovatelky xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx správní rozhodnutí xx xxxx x xxxxxxx s xxx. §21 odst. 3 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je nutno xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx, x proto xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx žalobou napadnout xxxxxxxxxx Xxxx vydané x xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxx omezen xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx Rada xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by x tomu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx, xxx xxx, kdo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Stěžovatelka má xxxxx za to, xx xxxxxx xx xxxxxxxx podat také xxx, xxx tvrdí, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx neměl xxx xxxxxx, protože xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného slyšení. Xxxxx xx stěžovatelka xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu x dalšímu xxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx městského soudu xxxxxx, xx ve xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx účastníkem xxxxxx a xx xx x xxxxx xxxxxxx nejedná x xxxxxxxx řízení, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx provozovatele XX Xxxxx, x. x. x. Podle xxxxxx xx na Xxxx, xxx v xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ust. §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx., tedy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kritéria, avšak x xxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x účastníky xxxxxx s těmi xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx účastníci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX, x. x. o. xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x hodnotících kritérií xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx licence xx xxxxxxxxx xxxx programové xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Šance x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx změnila xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uchazeče. Tímto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx právech.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení v xxxxxxx s xxx. §109 xxxx. 2 x 3 x. x. s., vázán xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx uplatnila xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x přitom xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x. x. x., xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx závazně xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx"), může xx xxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx zkrácení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx úkon správního xxxxxx její xxxxx xxxx povinnosti zakládá, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx byl xxxxxxxx xx vydán x xxxxxx, v němž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotyčné xxxxx xxx, xx to xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx namítat xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.7.2004, x. x. 7 X 139/2001-67, www.nssoud.cz ).
Xxxxx xxx. §65 xxxx. 2 x. x. x. může xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na právech, xxxxx mu xxxxxxxxxx, xxxxxxx způsobem, xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xx dne 2.12.2003, x. x. 7 X 56/2002-54 (xxxxxxxxxx xxx č. 162/2004 Xx. XXX a xx www.nssoud.cz ) xxxxxxxx, žalobu xxxxx xxx. §65 xxxx. 2 s. ř. x. xx xxxxxxxx xxxxx i xxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx nejednal xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx x xxxxx správním xxxxxx xxx, a xxx tak xxxxx x povinnosti účastníka xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xx právech, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx posuzovat xxxxxxxxxx, x nikoli xxxxx xxxx, x xxx xx skutečnosti správní xxxxx jednal.
Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxx žaloby xxxxx xxx. §65 x. x. s. xxxx jasnou xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, zda žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx stanovení x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pokud xx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. 2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxx. §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxx xxx xx, xxx žalobu mohl xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx je pouze xxxxxxx žalobce, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxx. Lze xxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.3.2005, x. x. 2 Xx 1/2005-62, xxxxxxxxxxx xxx č. 806/2006 Xx. XXX a xxxxxxxx xx www.nssoud.cz . X něm xxx xxxxxxxx xxxxx, xx nájemce bytu xxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx žaloby xxxxx §65 xxxx. 1, 2 x. x. x., xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx stavební úpravy xxxxxx bytu x xxxxx xxxx provedené xxxxxxxx tohoto jiného xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx bytu není xxxxxxxxxx kolaudačního řízení. Xxxxxxx x rozsudku xx xxx 12.12.2007, x. x. 2 Xx 33/2007-99, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx závěr, že xxxxxxx xxxx xx. xxxxx Prahy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx zákona č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, povoluje výjimka xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx umístění stavby, x xx právě x xxxxxx xxxxxx xxxx dotyčná městská xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx vydanému.
Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce jeho xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx x vydání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevidí xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx akt xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx určeným xxxxxx xxxx xxxxx jednotlivcům xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx tehdy, je-li xxxxxxxxx procedury, v xxx potenciálně xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podobu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx umožnila xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx se xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) ti, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přiznávají xxxxx, xxxx xxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x rozporu x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx u nezávislého x nestranného soudu x xx stanovených xxxxxxxxx u jiného xxxxxx. X nezbytnosti xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxx rozhodování x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx x navrhovat xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx aktivitou ovlivnit xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx úvah xx nutno xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx. X ní xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xx technické xxxxxxx xxxxxxxx xx šíření xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (hudba, mluvené xxxxx xxx.) k xxxxxxxxxx. Jde o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzácného xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), který xx zákonodárcem xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx každý, xxx xx xxxxx šířit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vysílačů, xxx xxxx xxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx statku (práva xxxxxxx na určité xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx licenčního xxxxxx. Licenční xxxxxx xx xxxxxxxx na xxx, xx xxxxx xxxxxxx správy uspořádá xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx užívat xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Právo xx xxxxx na xxxxxx xxxxxx období [x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 8 let, viz §12 xxxx. 5 xxxx. a) xxxxxx x vysílání]. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prodlužování xxxx trvání xxxxxx xxxxx (viz §12 xxxx. 10 xx 12 xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx více xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx vztahu k xx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x určitém územním x časovém rozsahu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx veřejného xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyloučeni. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx veřejné soutěže x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx licence xxxx x xxxxxxxxxx nejen xxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxx, ale x ostatních, neúspěšných, xxxxxxxx. X xxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2004, x. x. 3 Xx 24/2004-79, xxxxxxxxxxx xxx x. 739/2006 Xx. XXX x xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx je xxxxxxx tomu, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx kritéria, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. §17 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X rozhlasového xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx o přínos xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx území, xxxxx by xxx xxxx xxx pokryto, x jeho xxxxxx xxx rozvoj původní xxxxxx a x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx kultury xxxxxxxxxxxxx, etnických x xxxxxx menšin x Xxxxx republice. Nikoli xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx tak, aby x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jednotliví xxxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxx splnil xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx žadatelé (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.6.2005, x. x. 7 Xx 10/2005-298, xxxxxxxxxxx pod x. 1119/2007 Xx. XXX x xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
Městský xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx licence xxxxxx xxxx žadateli x xxxxxxx xxxxx. Licence xx xxxxxxx xxxxxxx x uchazečů, xxxxx xxxxxxx právo xxxxxxx, x xxxxxxx uchazeči xxxxx xxxxx nemají. Xxxxx xx xx xx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx již xxx xxxxxxxxxxxxx vysílání, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, a Xxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx neúspěšní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxx x xxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxxxx x xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx však xxxxxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx vysílání), xxxxxxx udělením xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx licenční xxxxxx xxxxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxxx. Jak xxx xxxx bylo xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx samoúčelné. Xxxxx podstatou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uchazeče xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx proto, xx v porovnání „xxxxxxx“ xxxxxxxx na xx, jaký xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejlepší. Vysílání xx základě xxxxxxx xx tedy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx vysílání) xxxx xxxxxxx program takového xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx x udělení xxxxxxx slíbil x xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx distribuce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx byl v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx libovůle x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx racionálního xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce xx jistě xxxx xxxxxxxxxx, xx určitý xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx distribuovat na xxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxx, v rámci xxx xxxxxx xxxx x nich, xxxxx xxxxxxx splní předem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx by xx xxxx rozhodnout, xx licence xxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx podmínkami xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - tato xxxxx je x xxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxx metodu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ust. §17 xxxx. 1 xxxxxx x vysílání xxxxx xxxxxxxxxx) x jejich xxxxxxx xxxx xxx xxxx reálně xxxxxxxxxx. Xxxxx xx výkladem xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx licence xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx programu xxxxxxxx charakteru, xxxxx xxxx se od xxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxx xxx následků xxxxxxxx, ztratí soutěž x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxx, xxxxx uchazeči xxxxxxx xxxxxxxx x nabídkami xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tak slibovat xxxx, xx nejspíše xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx ochotni splnit.
Mechanismem, xxxxx xxxxxxx zajistí xxxxxxx průběžnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx parametrů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx trvání xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx hrají x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx především pravda, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Na udělení xxxxxxx není xxxxxx xxxxx, jak xxxxxxx xxxxx o vysílání x ust. §12 xxxx. 4 x xxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 30.11.2004, x. x. 3 Xx 24/2004-79. To xxxx v daných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx udělena xxxx z xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx splnil xxxxxxx stanovená soutěžní xxxxxxxx. Neúspěšným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx licence xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx subjektivního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vysílací xxxxxxx, bude-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx vydáno za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx po xxxxxx porovnání xxxxx xxxxxxx, zcela zákonný x xxxxxxxxx uchazeči xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, neboť xxxxxxx x soutěži xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, bude-li jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx po dobu, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx užívat xxx takový uchazeč, xxxxx, xx rozdíl xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx práva xx xxx x xxxxx xx to, xxx xx xxxx xxxxxx udělené xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jejím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx licence xxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx programu, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x licenci xxxxx. Xxxxx bránit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx samoúčelné. Xxxxx xx xx totiž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx [§24 x) xxxxxx o xxxxxxxx] xx nedobrovolně (§63 xxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx se mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x x soutěži xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx samozřejmý xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x x zákoně x xxxxxxxx, konkrétně v xxx. §21 odst. 3 xxxx třetí, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx skutečností xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxx vedla k xxxxxxxxx licence na xxxxxxx veřejného xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx způsobem x omezuje, okruh xxxxxxxxxxx změn skutečností xxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx. §21 zákona o xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uchazečů x xxxxxxx. Xxxx tedy xxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x licenci, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx by xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání x licenci xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. §21 xxxxxx x vysílání, xxxxxxxxxxxx xx v původním xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx v xxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx, posuzováno xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx licence, xx xxxxxxx něhož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx licenci xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx úvahy tedy xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ust. §21 xxxxxx x vysílání xxxx vedle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obdržel, jak xxxx xxxxxxxxxx x xxx. §13 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx výslovné ustanovení x xxxxxxxxxxx x xxxxxx podle ust. §21 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx. §66 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx proto xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxx xxxxx x. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxx v xxx. §27 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení (…) xxxx x xxxxxx x žádosti xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx osoby, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx práv nebo xxxxxxxxxx x žadatelem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Řízení xxxxx xxx. §21 xxxx. 1 xxxxxx x vysílání xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X tom, xx xxxxxxxxxxxx vysílání xx účastníkem xxxxxx, xxxx xxxx pochyb. Xxxxx xxx. §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxx dotčené xxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx přímo dotčeny xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vyloženo, xxxxxxxxx xxxxxxxx x licenci xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx ust. §21 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx na xx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nebyly úspěšnému xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx vysílání) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx programu, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx. Na základě xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx podle xxx. §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu.
Ze xxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, včetně x xxxxxxxxxxx uchazečů x xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx podle xxx. §21 xxxxxx x xxxxxxxx, tvrdí-li x xx, xx byli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímo xxxx zprostředkovaně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xx, xxx po xxxx xxxxxx udělené xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx licence xxxxxxx xxx, xx xx xxx nadále xxxxxxx plnit slib xxxxxxx xxxxxxxxxx programu, xx základě xxxxx x soutěži x xxxxxxx uspěl. Stěžovatelka x xxxxxx xxx xxxx 2. x 3. přesně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (že xxxxxxxxxx AZ Xxxxx, x. r. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx dán xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hudebního spektra). Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby xxxxx xxx. §46 xxxx. 1 písm. c) x. x. s., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázku.
Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.). Xx xxxx rozhodl v xxxxxxx x §109 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx nařízení.
Zruší-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx) x xxxxx-xx xx věc x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§110 odst. 3 x. ř. x.).
X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx x rozhodnutí x věci xxxx (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 30. xxxxxxxx 2009
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu