Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xx x neúspěšné xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxx xxxxxxxx legitimováni k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x změně xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §21 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x.162/2004 Xx. XXX, č. 379/2004 Xx. XXX, č. 739/2006 Xx. XXX, x. 806/2006 Xx. XXX a x. 1119/2007 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxx Xxxxxx s. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 3163/38, Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxx. Janem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xx Xxxxxx 24, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, xx účasti xxxx zúčastněných xx xxxxxx: 1) XX Xxxxx, x. r. x., xx xxxxxx Xxxxxxx 1005/23x, Xxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxxx 1579/4, Xxxxx 1, 2) XXXXXX 2, xxxx. x x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 4/1872, Xxxxx 2, 3) XXXXXXX x. x. x., se xxxxxx M. Hübnerové 12, Xxxx, zastoupena Xxx. Tomášem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxx 8, Xxxx, x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Praze xx dne 23.2.2009, x. j. 6 Xx 332/2008-54,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 23.2.2009, x. x. 6 Xx 332/2008-54, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.2.2009, x. x. 6 Xx 332/2008-54, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „Rada“) ze xxx 1.7.2008, xx. xx. 2008/925/mis/AZR, č. x. xxx/4812/08, kterým xxxxxxxxxxx AZ Xxxxx, x. x. o. (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako XX Xxxxx, a. x., xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx skutečnosti xxxxxxx v žádosti x licenci Xx/116/04 xxxxx ust. §21 xxxx. 1 xxxx. x), d) xxxxxx x. 231/2001 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx programu xx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Městský soud xxxxxx žalobu podle xxx. §46 odst. 1 písm. x) x. x. x., xxxxx xxx za xx, že žalobkyně xxxxxx xxxxxx jako xxxxx k xxxx xxxxxx neoprávněná. Xx xxxxxx provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx xxx xxxx řízení. Xxxxxx řízení x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx ust. §12 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx (licenční xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxx. §13 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx všichni xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Radě xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx licenčního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla x žalobkyně xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx ust. §21 xxxxxx x xxxxxxxx x souhlasu xx xxxxxx skutečností xxxxxxxxx x žádosti o xxxxxxx. Toto xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx licenčního, xx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání, xxxxx je také xxxx xxxxxxx účastníkem. Xxxxxxxxx žadatelé o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx se změnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx podle xxx. §65 xxxx. 1, 2 x. x. x. Zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xx nezajišťuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxx Xxxx, která xxx rozhodování xxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §21 xxxx. 3 xxxxxx x vysílání x xxxxxxxx tam xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx x důvodu xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx ust. §65 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx rozhodnutím správního xxxxxx zkrácen na xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxx skutečně xxxx nebo xxxxxx, xx xxxx již xxxxx o xxxxx, xxxxxx procesní, xxxxxxxxxx, x xxxx závěr x důvodnosti, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxx, xx napadeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx společnost XX Xxxxx, x. x. x. v xxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx předložila xxxxx xx dvou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxx Xxxx a xxxxx, neboť její xxxxxxxx doplňovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vysílání x tomto xxxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx různých xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx licenčních podmínek Xxxx schválila programovou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx skladby xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx v xxxxxxx x ust. §21 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x vysílání, xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x neudělení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx v souladu x principy xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx osob, xxxxx xxxxx xxxxxxx napadnout xxxxxxxxxx Xxxx vydané x řízení x xxxxxxxx xx změnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by x tomu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx nikdo, xxx xxx, xxx xx zrušení rozhodnutí xx naléhavý xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx má xxxxx za xx, xx žalobu xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxxxxxx xx xxxxxx skutečností xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx neměl xxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se stěžovatelka xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx městskému xxxxx x xxxxxxx řízení.
Rada xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx městského soudu xxxxxx, xx xx xxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx případě účastníkem xxxxxx x xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx provozovatele XX Xxxxx, s. r. x. Podle xxxxxx xx na Xxxx, xxx x xxxxxx x žádosti o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx., xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x těmi xxxxxxxx, xxxxx vystupovali xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx osoba xx xxxxxx xxxxxxxxxx NONSTOP, x. x. o. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx názor, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx bylo jedním x hodnotících kritérií xxxxxxxxxx skladba. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, došlo xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x získání xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx byla stěžovatelka xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx přezkoumal xx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx usnesení x xxxxxxx x xxx. §109 odst. 2 x 3 x. x. x., vázán xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx neshledal xxxx xxxxxxx x odstavci 3, x xxxx xx musel přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x. x. x., kdo tvrdí, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx x předcházejícím xxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, jímž se xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně určují xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx"), může se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento nebo xxxxxxxx xxxxx jinak.
Aktivně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je tedy xxxxx xxxxxxx zkrácení xx xxxxx subjektivních xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx úkon správního xxxxxx xxxx xxxxx xxxx povinnosti zakládá, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx předepisuje xxxxx, xxxx byl xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxx, v xxxx xxxx porušena procesní xxxxx dotyčné xxxxx xxx, že to xxxxx mít xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxx. Žalobce může xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byl zkrácen xx svých xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx právech xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.7.2004, x. x. 7 X 139/2001-67, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxx xxx. §65 odst. 2 x. x. x. xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx x žalobě xxxxxxxx podle xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx mu příslušejí, xxxxxxx xxxxxxxx, že xx mohlo mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 2.12.2003, x. x. 7 X 56/2002-54 (xxxxxxxxxx xxx x. 162/2004 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx ) xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx. §65 odst. 2 x. ř. x. je oprávněn xxxxx x ten, x xxxx xxxxxxx xxxxx nejednal xxxx x účastníkem, xxxxxx xxxxx xxxxxx účastníkem x daném xxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxx xxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, že postupem xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xx právech, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx způsobem, že xx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, zda xxxxx byl účastníkem xxxxxxxxx řízení, je xxxxx posuzovat xxxxxxxxxx, x xxxxxx podle xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx ust. §65 x. x. s. xxxx jasnou xxxxxxx xxxxxxxxxx. V první xxxx je xxxxx xxxxxxx, zda žalobce xxxxxxxx podmínky stanovení x odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx, xxx naplňuje xxxxxxxx jeho odst. 2. Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx x sobě podmíněna xxx, xx xx xxxxxxx xxx xx, xxx žalobu xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žalobou napadá. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx právech. Xxxxxxxxx judikatura xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Lze xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.3.2005, x. j. 2 Xx 1/2005-62, xxxxxxxxxxx xxx x. 806/2006 Xx. XXX x xxxxxxxx na www.nssoud.cz . X xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx nájemce bytu xxxx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1, 2 x. x. x., xxxxxx-xx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud vyvodil x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 12.12.2007, x. x. 2 Xx 33/2007-99, dostupný xx www.nssoud.cz , xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx hl. xxxxx Xxxxx není xxxxxxxxx vystupovat jako xxxxxxxx správního řízení xxxxxxxx orgánem ochrany xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx právě x xxxxxx důvodu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx vydanému.
Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx akt veřejné xxxx působící xxxx xxxxxxxxxxxx určeným osobám xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx potenciálně dotčené xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svojí xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx úprava, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx tak xxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx (xxxxxxxxxxxx následně, xxxx. v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) ti, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx x věci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx s xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xx může domáhat xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx možnost vyjadřovat xx x věci x xxxxxxxxx důkazy, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx vydává xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx úvah xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx. X ní xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx. Xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx vln x xxxxxxx kmitočtu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx dostává xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx.) x xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxx xxxxxx informací xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), který xx xxxxxxxxxxxx považován xx xxxxxx veřejný x x jehož xxxxxx xx povolána xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx tolik, xxx každý, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vysílačů, xxx xxxx xxxxx, xxxx xx tím xxxxxxxxx do vysílání xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx vytváří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx statku (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a časovém xxxxxxx) prostřednictvím licenčního xxxxxx. Licenční xxxxxx xx založeno xx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zpravidla xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx [u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 8 xxx, viz §12 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx]. Zákon xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx periodické xxxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxx xxxxx (viz §12 xxxx. 10 xx 12 zákona o xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxx konkrétní xxxx xxxx více xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx jeden xxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx frekvenci x xxxxxxx územním x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Všichni xxxxxxx, xxxx neúspěšní, uchazeči xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx veřejného xxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx judikatuře xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx řízení je xxxxxx xxxxxxx soutěže x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx statku, xxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx licence xxxx x xxxxxxxxxx nejen xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, neúspěšných, xxxxxxxx. X tito xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.11.2004, x. j. 3 Xx 24/2004-79, xxxxxxxxxxx xxx x. 739/2006 Xx. XXX x xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx xx xxxxxxx tomu, xxx xxxxx nejlépe xx xxxxx uchazečů xxxxxxxx, xxxxxxx výčet xxxxxxxx xxx. §17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx x jejichž xxxxxxxxx část xx xxxx xxxxxx vysílání. X rozhlasového xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx x přínos xxxxxxxxxx skladby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx jím xxxx xxx pokryto, x xxxx xxxxxx xxx rozvoj xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozvoje kultury xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx proto Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx x něho xxxx xxxxx přesně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zjistit, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx žadatel x xxxxxxx kritéria xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.6.2005, č. x. 7 Xx 10/2005-298, xxxxxxxxxxx xxx x. 1119/2007 Xx. XXX x xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx licence soutěž xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx končí. Licence xx xxxxxxx xxxxxxx x uchazečů, který xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x ostatní uchazeči xxxxx xxxxx nemají. Xxxxx má xx xx, xx další xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx vysílání, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, x Xxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx neúspěšní uchazeči x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxx x xxxxxx xxxxx xxx. §21 zákona x xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uchazeče o xxxxxxx (provozovatele xxxxxxxx), xxxxxxx udělením xxxxxxx xxxxx. Formálně xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Jak xxx xxxx bylo xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx právě proto, xx x xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xx xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx udělení xxxxxxx xxxxxxx, byl x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vysílání xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx podmíněno, x to tím, xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx x udělení xxxxxxx slíbil a xx základě xxxxxxx x soutěži zvítězil. Xxxxxx ustanovení o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx byl v xxxxxxxx rozporu se xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx distribuovat xx xxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxx, v xxxxx xxx vybere xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx splní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx by xx xxxx xxxxxxxxxx, xx licence xxxx xxxxxx x že xxxxxxx xxxxxxx podmínkami xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxx xx v xxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx zvolil metodu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povahu (xx x případě xxxxxxxx xxxxx xxx. §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx připuštěno, xx xxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx od xxxxxxxxx programu xxxx xxxx xxx následků xxxxxxxx, xxxxxx soutěž x vzácný xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebudou xxxxxxxx s nabídkami xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, co xxxxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxx ochotni xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx parametrů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx roli xxx xxxx kontrole hrají x xxxxxxxxx uchazeči. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx uchazeči xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, jak stanoví xxxxx o xxxxxxxx x xxx. §12 xxxx. 4 x xxx xxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx x citovaném rozsudku xx xxx 30.11.2004, x. x. 3 Xx 24/2004-79. Xx xxxx x daných xxxxxxxxxxxxx neznamená xxx xxxxxx, než že xx-xx licence xxxxxxxxx, xxxx xxx udělena xxxx x xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxxx. Neúspěšným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jinému xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx subjektivního veřejného xxxxx získat xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kritériím. Tento xxxxx xxx v xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zejména po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx uchazeči xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx zkrátka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx součástí jejich xxxxx získat xxxxxxxx xxxxxxx, bude-li jejich xxxxxx nejlépe xxxxxxxxx xxxxxxxxx kritériím, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx, xx kterou xxxx xxxxxxx, x níž x xxxxxxx neuspěli, xx xxxx užívat xxx xxxxxx uchazeč, xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx práva xx xxx x xxxxx na to, xxx xx dobu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nebyly úspěšnému xxxxxxxx (provozovateli xxxxxxxx) xxxxxxxxx licence změněny xxx, že xx xxx xxxxxx nemusel xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx programu, xx xxxxxxx něhož x xxxxxxx x licenci xxxxx. Xxxxx bránit xxxxx parametrů licence (xxxxxxx licenčních xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxx dodržet, xxxxx xx to xxxx x tomu, že xxxxxxxxxx [§24 x) xxxxxx x vysílání] xx xxxxxxxxxxxx (§63 xxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nového xxxxxxxxxx řízení, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx samozřejmý xxxxxxxxx xxxxxx podstatných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxx, konkrétně v xxx. §21 xxxx. 3 věta třetí, xxxxx xxxxxxx se xxxxxx skutečností xxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx vylučuje x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx licence xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, x xxxxxxxx způsobem x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx. §21 zákona o xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxx x popření xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Rada tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skutečností xxxxxxxxx v žádosti x xxxxxxx, xxxxx xx znamenala, xx xxxxxxxxxx-xx xx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. §21 zákona x xxxxxxxx, provozovatel xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx je x xxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx oprávněna xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx provozovateli vysílání xxx takové xxxxx xxxxxxxxxxx uvedených v xxxxxxx x licenci, xxxxx xx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx jiný xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx tedy xxxxx Nejvyšší správní xxxx x závěru, xx účastníky xxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxx provozovatele xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxx, na základě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxx. §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx podle xxx. §21 tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxx. §66 věta xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx proto nutno x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx použít xxxxx x. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxx x ust. §27 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx (…) jsou v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx se pro xxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx je xxx podle jeho xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx. X tom, xx xxxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxx pochyb. Xxxxx ust. §27 xxxx. 2 správního xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx shora xxxxxxxx vyloženo, neúspěšní xxxxxxxx o licenci xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxxxx o vysílání xxxxxxx xx svém xxxxx xx xx, xxx xx dobu xxxxxx xxxxxxx licence x xxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx po jejím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (provozovateli vysílání) xxxxxxxxx licence xxxxxxx xxx, xx xx xxx nadále nemusel xxxxx slib xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx. Xx základě xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu.
Ze xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx licenčního xxxxxx, včetně i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, tedy i xxxxxxxxxxxx, podle xxx. §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxxxx x xxxxxxxx, tvrdí-li x xx, xx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx právu xx xx, aby po xxxx trvání xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uchazeči (provozovateli xxxxxxxx) xxxxxxxxx licence xxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx programu, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka x xxxxxx xxx xxxx 2. a 3. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí (xx xxxxxxxxxx AZ Xxxxx, x. x. o. xxxxxxx licenci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx programu, xxxxx xxxxx x ostatních xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §46 xxxx. 1 písm. c) x. ř. x., xxxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1xxxx první xxxx středníkem x. x. s.). Xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx s §109 xxxx. 1 s. x. s., xxxxx xxxxx rozhoduje Nejvyšší xxxxxxx soud o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxx nařízení.
Zruší-li Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (tedy x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx) x xxxxx-xx xx věc x dalšímu xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§110 odst. 3 x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx městský xxxx x rozhodnutí x xxxx samé (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 30. xxxxxxxx 2009
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx