Právní xxxx:
Xxxxxxxxx licenčního xxxxxx, xxxxxx x xx i neúspěšné xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx legitimováni x xxxxxx xxxxx rozhodnutí x změně xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §21 xxxxxx x. 231/2001 Xx., o provozování xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č.162/2004 Xx. XXX, x. 379/2004 Xx. NSS, č. 739/2006 Xx. NSS, x. 806/2006 Xx. XXX x x. 1119/2007 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu složeném x předsedkyně JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Karla Xxxxx x JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxx Xxxxxx x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 3163/38, Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xx Xxxxxx 24, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx: 1) XX Xxxxx, s. x. x., se xxxxxx Xxxxxxx 1005/23x, Xxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Danielem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Mezibranská 1579/4, Xxxxx 1, 2) XXXXXX 2, spol. x x. o., xx sídlem Xxxxxxxxx 4/1872, Xxxxx 2, 3) NONSTOP s. x. x., xx xxxxxx X. Xüxxxxxxx 12, Xxxx, zastoupena Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxx 8, Xxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení Městského xxxxx x Praze xx xxx 23.2.2009, x. x. 6 Xx 332/2008-54,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 23.2.2009, x. x. 6 Xx 332/2008-54, xx xxxxxxx x věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Městského soudu x Praze xx xxx 23.2.2009, x. x. 6 Ca 332/2008-54, xxxx odmítnuta xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“) ze xxx 1.7.2008, sp. xx. 2008/925/xxx/XXX, x. x. xxx/4812/08, xxxxxx xxxxxxxxxxx XX Rádio, x. x. x. (x xxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxx XX Xxxxx, a. x., xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx číslem) xxxxxxx xx změně skutečnosti xxxxxxx x xxxxxxx x licenci Xx/116/04 xxxxx ust. §21 xxxx. 1 písm. x), x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx změně xxxxxxxxxx podmínek, x xx změněn označení xxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxx Xxxxx Xxxx x xxxxx programové xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §46 odst. 1 xxxx. c) x. x. s., xxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x tomu xxxxxx neoprávněná. Xx xxxxxx provozování rozhlasového x xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx řízení. Xxxxxx řízení x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx ust. §12 x xxxx. xxxxxx x vysílání (xxxxxxxx xxxxxx), jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. §13 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona všichni xxxxxxxx x udělení xxxxxxx, xxxxxxx žádost xxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxxxx stanovené xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x účastníkem xxxxxx xxxxxx xxxx x žalobkyně xxxx xxxxx xx žadatelů, x xxxxxx řízení xxxxx xxx. §21 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx rozdíl od xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx provozovatele vysílání, xxxxx je xxxx xxxx jediným účastníkem. Xxxxxxxxx žadatelé x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, x proto nemají xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §65 odst. 1, 2 x. ř. x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxx, která xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx licenčních podmínek xxxxxxxxx x ust. §21 xxxx. 3 xxxxxx x vysílání x xxxxxxxx tam xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x. x. s. xx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xx byl xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx právech. Xxx xxxx tak xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx již xxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navíc xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX Xxxxx, x. r. x. x licenčním xxxxxx právě xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dvou nejpřínosnějších xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx programů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxx x xxxxx, xxxxx její xxxxxxxx doplňovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tomto teritoriu, xxxxx Rada xxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutím x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx schválila xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxx než xxxxxxx nabídky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxx. §21 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x vysílání, podle xxxxx Rada xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx změna xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx slyšení. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx vydané x xxxxxx x xxxxxxxx xx změnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx o licenci, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ačkoli xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxx, xxx xxx, xxx xx zrušení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, dosáhnout xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx podat xxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxx x xxxxxxx neměl být xxxxxx, protože by xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx licence xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a vrácení xxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx případě účastníkem xxxxxx x xx xx x xxxxx xxxxxxx nejedná o xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Nemohla xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech, xxxxx xx xxxxxx xxxxx provozovatele XX Xxxxx, x. x. x. Xxxxx xxxxxx xx xx Radě, xxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ust. §21 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx., tedy xxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx povinna xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx licenčního řízení. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX, x. x. x. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx názor, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx o udělení xxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx licence xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx hodnotícího xxxxxxxx Rady x xxxxxxx licence. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx prospěch pouze xxxxxxx uchazeče. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x ust. §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx uplatnila xxxxxxxxxxxx x podané xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3, x nimž xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx povinnosti.
Podle xxx. §65 xxxx. 1 s. x. x., xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v předcházejícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž se xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx práva nebo xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx"), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx tvrdící zkrácení xx xxxxx subjektivních xxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx xxxx práva xxxx povinnosti zakládá, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx proveden xx xxxxx x xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx procesní xxxxx dotyčné xxxxx xxx, xx xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx namítat xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxxxx xxx zkrácení xx právech xx xxxxx zahrnout xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx právech procesních (xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.7.2004, x. x. 7 X 139/2001-67, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxx xxx. §65 odst. 2 x. ř. x. může xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx, xx postupem xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxx xx následek nezákonné xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxx xx dne 2.12.2003, x. x. 7 X 56/2002-54 (xxxxxxxxxx xxx č. 162/2004 Xx. XXX x xx www.nssoud.cz ) xxxxxxxx, žalobu xxxxx xxx. §65 xxxx. 2 x. x. x. xx oprávněn xxxxx x xxx, x xxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxx x účastníkem, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, a xxx xxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx podle xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx xxx. §65 x. x. x. xxxx jasnou xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx stanovení x odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx nikoli, xx xx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. 2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ust. §65 xxxx. 1 x. ř. s. xxxx, alespoň xxxxx xxxx xxxxx, sama x xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx mohl xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx právech. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobce v xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 2.3.2005, x. x. 2 Xx 1/2005-62, xxxxxxxxxxx xxx x. 806/2006 Xx. NSS x xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx . V xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx nájemce xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1, 2 x. x. x., xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx stavební xxxxxx xxxxxx bytu x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 12.12.2007, x. x. 2 Xx 33/2007-99, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz , xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xx. xxxxx Prahy xxxx xxxxxxxxx vystupovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx se uděluje xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx řízení ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx právě x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxxxx v předchozím xxxxxxxx řízení, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, xx nichž Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx se odchylovat. Xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx určeným xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx tehdy, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx dotčené xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svojí procesní xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx by umožnila xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx (xxxxxxxxxxxx následně, xxxx. v xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxx rozhodnutí) ti, xxxxxx se stanoví xxxxxxxxxx xxxx přiznávají xxxxx, měli možnost xx k xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx byla x rozporu s xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx může xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx stanovených xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X nezbytnosti xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx postupu“ xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx požadavky na xxxxx tohoto postupu. Xxxx xx patří xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx možnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx těchto xxxx xx xxxxx posoudit x věc stěžovatelky. X xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx kmitočtu xxxxxx xxxxxxxxx, jejichž prostřednictvím xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (hudba, mluvené xxxxx xxx.) x xxxxxxxxxx. Jde o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), který xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x x jehož xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx každý, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vysílačů, xxx mohl činit, xxxx xx xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (práva xxxxxxx xx určité xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, xx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx užívat xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednomu xx zpravidla xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxx období [u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 8 let, xxx §12 odst. 5 xxxx. a) xxxxxx x vysílání]. Xxxxx xxxxxxxx za určitých xxxxxxxx periodické prodlužování xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (viz §12 xxxx. 10 xx 12 xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx statku xx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx bude xx xxxxxx x xx úspěšný, x xxxx xxx tento xxxxx bude xxxx xx určité xxxxxxxxx x xxxxxxx územním x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x užívání xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyloučeni. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x část xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, týká xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. X tito xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx licence (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2004, x. x. 3 Xx 24/2004-79, publikovaný xxx č. 739/2006 Xx. NSS a xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx xx xxxxxxx tomu, xxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxx uchazečů xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. §17 odst. 1 zákona x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x tomto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx skladby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x licenci x rozmanitosti stávající xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx by xxx xxxx xxx pokryto, x xxxx xxxxxx xxx xxxxxx původní xxxxxx a x xxxx přínos x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice. Xxxxxx xxxxxxx proto Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádného odůvodnění xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx x xxxx bylo xxxxx přesně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.6.2005, x. x. 7 As 10/2005-298, xxxxxxxxxxx pod x. 1119/2007 Sb. XXX x xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxx xxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx soutěž xxxx žadateli o xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx udělena xxxxxxx x uchazečů, xxxxx xxxxxxx právo vysílat, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx má xx xx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx uchazeče x xxxxxxx, x Rady, xxxxxx však už xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx závěr, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x licenci xxxx xxxxx xxxxxx neoprávněné x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxx x řízení xxxxx xxx. §21 xxxxxx x xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (provozovatele xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx vzato xxxxx licenční xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx bylo xxxxx xxxxxx, toto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx více xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx právě xxxxx, xx x xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xx xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, byl x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejlepší. Vysílání xx xxxxxxx licence xx tedy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx vysílání) xxxx xxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx základě xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx distribuce vzácného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx byl x xxxxxxxx rozporu xx xxxxxxx libovůle a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx racionálního xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech. Zákonodárce xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx určitý xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx by xx xxxx xxxxxxxxxx, xx licence xxxx xxxxxx x xx xxxxxxx věcnými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxx je x xxxx diskreci). Xxxxx xxxxx zvolil metodu xxxxxx provozovatele xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx (tu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ust. §17 xxxx. 1 xxxxxx x vysílání xxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx vysílání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx následků xxxxxxxx, ztratí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebudou xxxxxxxx s nabídkami xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx programů. Xxxxx xxx slibovat xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx ochotni xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx parametrů licence xxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx trvání licence, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx hrají x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx uchazeči xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx uchazeči (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, jak xxxxxxx xxxxx x vysílání x xxx. §12 xxxx. 4 x xxx uvedl x Xxxxxxxx správní soud x citovaném xxxxxxxx xx xxx 30.11.2004, x. x. 3 Xx 24/2004-79. Xx xxxx v daných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx subjektivního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, bude-li jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kritériím. Tento xxxxx xxx x xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx porovnání xxxxx xxxxxxx, zcela xxxxxxx x xxxxxxxxx uchazeči xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nesplnili xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejlépe. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx získat xxxxxxxx xxxxxxx, bude-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx právo xxxxxxxxx, xxx xx xxxx, xx kterou trvá xxxxxxx, x xxx x xxxxxxx neuspěli, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxx xx nich, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx i xxxxx xx to, xxx po xxxx xxxxxx udělené xxxxxxx x žádném řízení xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx licence xxxxxxx xxx, xx by xxx nadále nemusel xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx něhož v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx bránit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx samoúčelné. Xxxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dodržet, xxxxx xx xx vést x xxxx, xx xxxxxxxxxx [§24 x) xxxxxx x xxxxxxxx] xx xxxxxxxxxxxx (§63 xxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxx vysílání a xxx xx následně xxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx uchazeči x xxxxxxx xxxxxxx x x soutěži xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx i x zákoně x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx. §21 xxxx. 3 xxxx třetí, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx skutečností uvedených x žádosti o xxxxxxx vylučuje x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx licence xx xxxxxxx xxxxxxxxx slyšení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zásadním xxxxxxxx x omezuje, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxx výsledků xxxxxxx uchazečů x xxxxxxx. Rada tedy xxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxxx změnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. §21 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněna xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání xxx xxxxxx změny xxxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx, posuzováno xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx provozovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx tedy xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx účastníky řízení xxxxx xxx. §21 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx provozovatele xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx definováni v xxx. §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx výslovné ustanovení x účastenství x xxxxxx xxxxx xxx. §21 tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxx. §66 xxxx první xxxxxx o vysílání xx xxxxx xxxxx x xxxxxx účastenství x xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 500/2004 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxx v ust. §27 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx (…) jsou x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx pro xxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx x žadatelem xxxx vztahovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Řízení xxxxx xxx. §21 xxxx. 1 zákona x vysílání xx xxx podle jeho xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. O xxx, xx provozovatel xxxxxxxx xx účastníkem xxxxxx, xxxx není xxxxxx. Xxxxx ust. §27 xxxx. 2 správního xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx přímo dotčeny xx xxxxx právech xxxx povinnostech. Jak xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vyloženo, xxxxxxxxx xxxxxxxx o licenci xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx ust. §21 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxx na to, xxx po xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x žádném xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (provozovateli xxxxxxxx) xxxxxxxxx licence změněny xxx, že xx xxx nadále xxxxxxx xxxxx slib xxxxxxx xxxxxxxxxx programu, na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x licenci xxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §27 odst. 2 xxxxxxxxx řádu.
Ze xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx licenčního xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx uchazečů x xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx. §65 odst. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ust. §21 xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx-xx x xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zkráceni na xxxx právu xx xx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x žádném xxxxxx následujícím xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx již nadále xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx charakteru programu, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka x xxxxxx xxx xxxx 2. x 3. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí (že xxxxxxxxxx AZ Xxxxx, x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx programu, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanic x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hudebního spektra). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1xxxx první xxxx xxxxxxxxxx x. x. s.). Xx xxxx rozhodl x xxxxxxx x §109 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxxx rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxx nařízení.
Zruší-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (xxxx x Městského xxxxx x Praze) x xxxxx-xx mu věc x xxxxxxx řízení, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx městský xxxx x rozhodnutí x věci xxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 30. xxxxxxxx 2009
XXXx. Xxxxxx Cihlářová
předsedkyně xxxxxx