Právní xxxx:
Xxxxxxxxx licenčního xxxxxx, čítaje v xx x neúspěšné xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx licenčních xxxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x.162/2004 Sb. XXX, x. 379/2004 Xx. NSS, č. 739/2006 Sb. XXX, x. 806/2006 Xx. XXX x x. 1119/2007 Sb. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx a JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobkyně: Xxxxx Xxxxxx s. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 3163/38, Xxxxxxx, zastoupena Xxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xx Xxxxxx 24, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: Rada xxx xxxxxxxxxx a televizní xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, xx xxxxxx xxxx zúčastněných na xxxxxx: 1) XX Xxxxx, x. r. x., xx xxxxxx Xxxxxxx 1005/23x, Brno, xxxxxxxxxx XXXx. Danielem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Mezibranská 1579/4, Xxxxx 1, 2) XXXXXX 2, spol. x x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 4/1872, Xxxxx 2, 3) XXXXXXX s. x. x., xx xxxxxx M. Xüxxxxxxx 12, Brno, zastoupena Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxx 8, Xxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 23.2.2009, x. x. 6 Xx 332/2008-54,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.2.2009, x. x. 6 Xx 332/2008-54, se xxxxxxx a xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 23.2.2009, č. x. 6 Ca 332/2008-54, byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „Rada“) ze xxx 1.7.2008, xx. xx. 2008/925/xxx/XXX, č. x. xxx/4812/08, kterým xxxxxxxxxxx XX Rádio, x. r. o. (x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx jako AZ Xxxxx, x. x., xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx skutečnosti xxxxxxx x žádosti x licenci Xx/116/04 xxxxx xxx. §21 xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxxxx x. 231/2001 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x vysílání“) xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx programu xx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxx x změně xxxxxxxxxx xxxxxxx. Městský soud xxxxxx xxxxxx podle xxx. §46 odst. 1 xxxx. c) x. x. x., xxxxx měl xx xx, xx žalobkyně xxxxxx xxxxxx jako xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx provozování rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx řízení. Xxxxxx řízení x xxxxxxx (vysílací) licence xxxxx ust. §12 x násl. zákona x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx), jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. §13 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx všichni xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jejichž žádost xxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx jako xxxxx xx žadatelů, x jednak xxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxx x xxxxxxx. Toto xxxxxx, xx rozdíl od xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx účastníky xxxxxx x udělení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx ust. §65 xxxx. 1, 2 x. ř. x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x souhlasu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxx v xxxxx řízení, nýbrž xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx licenčních podmínek xxxxxxxxx x ust. §21 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx x kritéria tam xxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) x xxxxxxx lhůtě kasační xxxxxxxx, x xx x důvodu jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxxxxxx legitimace xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Zda xxxx tak xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx, xx xxxx již xxxxx o xxxxx, xxxxxx procesní, xxxxxxxxxx, x xxxx závěr x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navíc xxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxx, xx napadeným xxxxxxxx rozhodnutím není xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx AZ Xxxxx, s. x. x. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skladeb xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání na xxxxx Xxxx a xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxx, xxxxx Xxxx identifikovala xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx licenčních podmínek Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx původně xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx stěžovatelky xxxx přínosná xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o licenci. Xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxx. §21 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x vysílání, podle xxxxx Rada souhlas xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx slyšení. Právní xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx x souladu x principy xxxxxxxx xxxxx, x proto xxxxx osob, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady xxxxxx x řízení x xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x licenci, xxxxxx být xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by x xxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxx důvody, xxxxxx xx xxxxx, xxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxx, dosáhnout xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx to, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, kdo xxxxx, xx souhlas xx xxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x žádosti x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx licence xx xxxxxxx veřejného slyšení. Xxxxx se stěžovatelka xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx účastníkem xxxxxx a xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxx xxxxx stěžovatelka. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx AZ Xxxxx, s. r. x. Podle xxxxxx xx na Xxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx., tedy xxx zhodnotila zákonem xxxxxxxxx kritéria, avšak x xxxxx xxxxxx xxxx povinna jednat xxxx s účastníky xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx účastníci xxxxxx xxxxxxxxx licenčního xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zamítnutí kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx NONSTOP, x. x. x. xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby. V xxxxxx x udělení xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx skladba. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx programové xxxxxxx, došlo xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Šance x xxxxxxx licence xx tak změnila xx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 odst. 2 x 3 x. x. x., vázán xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podané xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx vady xxxxxxx v odstavci 3, k xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx povinnosti.
Podle xxx. §65 xxxx. 1 s. x. x., kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx porušení svých xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx práva xxxx xxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxx"), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxx zkrácení xx xxxxx subjektivních xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx její xxxxx xxxx povinnosti zakládá, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx předepisuje zákon, xxxx byl xxxxxxxx xx vydán v xxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx procesní xxxxx dotyčné xxxxx xxx, že to xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx zkrácen xx svých xxxxxxx, xxxxxxx pod xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx zahrnout xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, ale x xx právech procesních (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.7.2004, č. x. 7 A 139/2001-67, xxx.xxxxxx.xx ).
Podle xxx. §65 odst. 2 s. ř. x. může xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 citovaného xxxxxxxxxx, xxxxx-xx, že postupem xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xx právech, xxxxx mu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, že xx mohlo mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x usnesení xx xxx 2.12.2003, x. x. 7 X 56/2002-54 (xxxxxxxxxx xxx x. 162/2004 Xx. XXX a xx xxx.xxxxxx.xx ) xxxxxxxx, xxxxxx podle xxx. §65 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxx x xxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx nejednal xxxx x xxxxxxxxxx, ačkoli xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x daném správním xxxxxx xxx, x xxx xxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx příslušejí, xxxxxxx způsobem, xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, zda xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx materiálně, x xxxxxx xxxxx xxxx, x kým xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání žaloby xxxxx xxx. §65 x. x. s. xxxx jasnou xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx, xx nikoli, xx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. 2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ust. §65 odst. 1 x. x. x. xxxx, alespoň xxxxx xxxx xxxxx, xxxx x sobě podmíněna xxx, že xx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žalobou xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx xx zprostředkovaně xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 2.3.2005, x. j. 2 Xx 1/2005-62, xxxxxxxxxxx xxx x. 806/2006 Xx. XXX x xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx . X něm xxx vysloven xxxxx, xx nájemce xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1, 2 x. x. x., domáhá-li xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx stavební xxxxxx xxxxxx bytu x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.12.2007, x. j. 2 Xx 33/2007-99, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx hl. xxxxx Xxxxx není xxxxxxxxx vystupovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx uděluje xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx vydává závazné xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx právě x xxxxxx důvodu xxxx dotyčná xxxxxxx xxxx ani aktivně xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x vydání xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx odchylovat. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx určeným xxxxxx xxxx xxxxx jednotlivcům xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx dotčené xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podobu xxxxxxxxxx xxxxxxxx svojí xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx umožnila xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xx xxx xxxxx v rámci xxxxxx, xx xxxxxx xx (xxxxxxxxxxxx následně, xxxx. x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) ti, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx x věci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx byla x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx, xxxxx něhož každý xx xxxx domáhat xxxxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiného xxxxxx. X nezbytnosti xxxxxxxxx „stanoveného postupu“ xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxx ně xxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxxx xx x věci x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx svojí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx těchto úvah xx xxxxx posoudit x xxx stěžovatelky. X ní xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx. Xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx vln o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jejichž prostřednictvím xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (hudba, mluvené xxxxx xxx.) x xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx šíření informací xxxxxxxxx xxxxxxxx statku (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), který xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx není xxxxx, xxx xxxxx, kdo xx chtěl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vysílačů, xxx xxxx xxxxx, xxxx by tím xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Proto zákon x vysílání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxx. Licenční xxxxxx xx založeno na xxx, xx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx užívat xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Právo xx xxxxx na xxxxxx xxxxxx období [u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 8 xxx, xxx §12 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxx xx určitých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (viz §12 xxxx. 10 až 12 xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx statku xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx více xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx jeden bude xx xxxxxx x xx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx moci xx xxxxxx frekvenci x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ostatní, xxxx neúspěšní, xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxx licence xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx situace, kdy xxxxxxxx řízení xx xxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx nejen xxxx, komu xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. I xxxx xxxx xxxx aktivně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2004, x. j. 3 Xx 24/2004-79, publikovaný xxx č. 739/2006 Xx. XXX x xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Licence xx xxxxxxx tomu, kdo xxxxx nejlépe ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx a jejichž xxxxxxxxx xxxx xx xxxx obsahu xxxxxxxx. X rozhlasového vysílání xxx x tomto xxxxxx o přínos xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx programů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx by xxx xxxx xxx xxxxxxx, x jeho přínos xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx přínos k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Nikoli xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx zdůraznil xxxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx xxx, xxx x něho xxxx xxxxx přesně x xxxxxxxxxx podrobně xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx uchazeči xxxxxxxx kritéria xxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx lépe xxx ostatní xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.6.2005, x. x. 7 As 10/2005-298, xxxxxxxxxxx xxx x. 1119/2007 Xx. XXX x xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx licence xxxxxx xxxx žadateli o xxxxxxx xxxxx. Licence xx xxxxxxx xxxxxxx x uchazečů, který xxxxxxx xxxxx vysílat, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxx. Xxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx licenci xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx uchazeče o xxxxxxx, x Rady, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx uchazečů. X xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx neúspěšní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxx x řízení podle xxx. §21 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx licenčního xxxxxx x povahu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uchazeče x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx vzato xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx bylo xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nejvhodnějšího xxxxxxxx xxxx více uchazeči, xxxxxxx xx licence xxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xx xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx slibují xxx xxxxxx xxxxxxx licence xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zákonem stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx tedy v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx, xx úspěšný uchazeč (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) bude xxxxxxx program xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jaký v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx kterého x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx trvání licence, xxxxx by uvedenou xxxxxx distribuce xxxxxxxx xxxxxxxxx statku xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx rozporu se xxxxxxx libovůle x xxxxxxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce xx jistě může xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx soutěže více xxxxxxxx o xxxx xxxxxxx, v xxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx splní xxxxxx xxxxxxxxx věcné xxxxxxxx (xxxxxx xxx xx xx mohl xxxxxxxxxx, xx licence xxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx udělení licence xxxxxxxxxx - xxxx xxxxx xx x xxxx diskreci). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx x xxxxxxx kritérií xxxxx xxx. §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxx reálně vyžadováno. Xxxxx xx výkladem xxxxxx bylo xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebudou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx uskutečnitelných xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx nejspíše xxxxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zajistí xxxxxxx průběžnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx licence xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx roli xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx pravda, xx xxxxxxxxx uchazeči xx skončení licenčního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx vztah k xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Na xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxx, jak xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx x xxx. §12 xxxx. 4 a xxx xxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 30.11.2004, x. j. 3 Xx 24/2004-79. To xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx že xx-xx licence xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx na základě xxxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádným xxxxxxxxxxx nejlépe splnil xxxxxxx stanovená soutěžní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zasaženo do xxxxxx subjektivního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, bude-li jejich xxxxxx nejlépe vyhovovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxx v xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxx xxxxxx za xxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxxx zejména xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zcela xxxxxxx x neúspěšní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jej xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x soutěži nesplnili xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx získat xxxxxxxx xxxxxxx, bude-li xxxxxx xxxxxx nejlépe xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx po xxxx, xx xxxxxx trvá xxxxxxx, x xxx x soutěži neuspěli, xx xxxx xxxxxx xxx takový xxxxxxx, xxxxx, na xxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx pak x xxxxx xx xx, xxx po xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx po jejím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx licence xxxxxxx xxx, xx by xxx nadále nemusel xxxxx slib ohledně xxxxxxxxxx programu, na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx licence (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání xxxxx xxxxxxx dodržet, xxxxx xx xx vést x tomu, že xxxxxxxxxx [§24 x) xxxxxx x vysílání] xx xxxxxxxxxxxx (§63 xxxxxx o vysílání) xxxxxx xxxxxxxx a xxx se následně xxxxxx xxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx mohou xxxxxxxxx uchazeči x xxxxxxx xxxxxxx x x soutěži uspět.
Uvedený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx i x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx. §21 xxxx. 3 xxxx třetí, xxxxx souhlas xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx vylučuje v xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx veřejného xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, x xxxxxxxx způsobem x xxxxxxx, okruh xxxxxxxxxxx změn skutečností xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx licence, xx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skutečností xxxxxxxxx x xxxxxxx x licenci, xxxxx xx znamenala, xx xxxxxxxxxx-xx by se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání x licenci xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. §21 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx uchazečem. Xxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněna xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx provozovateli vysílání xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx, posuzováno xxxxxx, xxxxxxxxxxx jiný xxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx provozovatel xxxxxxxx licenci xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxx. §21 xxxxxx o vysílání xxxx xxxxx provozovatele xxxxxxxx i všichni xxxxxxx xxxxxxxxx licenčního xxxxxx, xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx. §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxx. §66 věta xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx nutno x xxxxxx účastenství x řízení xxxxxx xxxxx x. 500/2004 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „správní xxx“), xxxxx x xxx. §27 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení (…) jsou x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x další xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxx xxxxx ust. §21 xxxx. 1 xxxxxx x vysílání xx xxx xxxxx jeho xxxxx řízením x xxxxxxx. X xxx, xx xxxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx ust. §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx však účastníky xxxxxx xxxx též xxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vyloženo, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ust. §21 xxxxxx o vysílání xxxxxxx na xxxx xxxxx xx xx, xxx xx dobu xxxxxx udělené xxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xx jejím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxx nadále xxxxxxx xxxxx slib xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx jsou pak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx ust. §65 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle ust. §21 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx-xx v xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx právu xx xx, xxx xx xxxx trvání udělené xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx následujícím xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) parametry xxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx již xxxxxx xxxxxxx xxxxx slib xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx základě xxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka x xxxxxx pod xxxx 2. x 3. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (že xxxxxxxxxx AZ Xxxxx, x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanic x xxxxxxx nenabízela, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx byl dán xxxxxxx k možnosti xxxxxxx skladby x xxxxxxx hudebního xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §46 odst. 1 xxxx. c) x. x. x., xxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x věc xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1xxxx xxxxx xxxx středníkem x. x. x.). Xx xxxx rozhodl v xxxxxxx s §109 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx rozhoduje Nejvyšší xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxx jednání, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx nařízení.
Zruší-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx x Městského xxxxx x Xxxxx) x xxxxx-xx xx věc x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx v rozhodnutí x xxxx xxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 30. xxxxxxxx 2009
XXXx. Xxxxxx Cihlářová
předsedkyně xxxxxx