Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx licenčního xxxxxx, xxxxxx x xx i xxxxxxxxx xxxxxxxx x licence, xxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §21 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x.162/2004 Xx. XXX, x. 379/2004 Xx. NSS, x. 739/2006 Xx. XXX, x. 806/2006 Xx. XXX a č. 1119/2007 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxx Pálava s. x. o., xx xxxxxx Xxxxxxxx 3163/38, Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xx Xxxxxx 24, Xxxxx 1, proti xxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, za xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx: 1) XX Xxxxx, s. r. x., xx sídlem Xxxxxxx 1005/23b, Brno, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxxx 1579/4, Xxxxx 1, 2) XXXXXX 2, xxxx. x x. x., xx xxxxxx Wenzigova 4/1872, Praha 2, 3) NONSTOP s. x. x., se xxxxxx X. Xüxxxxxxx 12, Xxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxx 8, Xxxx, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx usnesení Městského xxxxx x Praze xx dne 23.2.2009, x. x. 6 Xx 332/2008-54,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.2.2009, x. x. 6 Xx 332/2008-54, xx xxxxxxx x věc xx xxxxx tomuto xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.2.2009, č. x. 6 Xx 332/2008-54, byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“) xx xxx 1.7.2008, xx. xx. 2008/925/xxx/XXX, č. x. xxx/4812/08, xxxxxx xxxxxxxxxxx XX Rádio, x. x. o. (x xxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxx jako AZ Xxxxx, x. x., xxxxx xxxxxxxxxxxxx označené xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx změně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Ru/116/04 xxxxx ust. §21 xxxx. 1 xxxx. x), d) xxxxxx x. 231/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x vysílání“) xxxxxxxxxxx ve změně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx změněn xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Magic Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Městský soud xxxxxx žalobu xxxxx xxx. §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx měl za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx x tomu xxxxxx neoprávněná. Xx xxxxxx provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx typy xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx (vysílací) xxxxxxx xxxxx xxx. §12 x xxxx. xxxxxx x vysílání (licenční xxxxxx), xxxxx účastníky xxxx xxxxx xxx. §13 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxx doručena Xxxx xx lhůtě xxxxxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla x žalobkyně xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxx řízení xxxxx ust. §21 xxxxxx x vysílání x xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx. Toto řízení, xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zahajováno xx xxxxx provozovatele xxxxxxxx, xxxxx xx také xxxx jediným xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se změnou xxxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxx x licenci, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx podle xxx. §65 odst. 1, 2 x. x. x. Zákonnost rozhodnutí xxxxxxxx x řízení x souhlasu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Rady, která xxx rozhodování xxxx xxxxxxxxxxx xxxx možných xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx. §21 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx žalobkyně (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) v xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx založena xxxx xxxxxxxx, xx byl xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx tak skutečně xxxx nebo nikoli, xx xxxx xxx xxxxx o xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x tedy xxxxx x xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navíc xxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na svých xxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxxxx xxxxxxxxxx AZ Xxxxx, x. x. x. v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx podle hodnocení Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dvou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx programů xxxxxxxxxxxx vysílání na xxxxx Xxxx x xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx teritoriu, xxxxx Xxxx identifikovala xx základě xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx podmínek Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tato xx podle stěžovatelky xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nabídky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o licenci. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxx. §21 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x vysílání, xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x neudělení xxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx osob, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxx xxx omezen xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ačkoli xx x xxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxx, xxx xxx, xxx xx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, dosáhnout xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx za xx, xx žalobu xx xxxxxxxx xxxxx také xxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx skutečností uvedených x žádosti o xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, protože xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného slyšení. Xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vrácení xxxx městskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti xx xxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx řízení, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx týkalo xxxxx provozovatele XX Xxxxx, s. r. x. Xxxxx zákona xx na Xxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx změnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ust. §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx., xxxx xxx zhodnotila xxxxxxx xxxxxxxxx kritéria, avšak x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx s těmi xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx společnost XXXXXXX, x. r. x. xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx o udělení xxxxxxx bylo xxxxxx x hodnotících xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Došlo-li xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx změně hodnotícího xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Šance x xxxxxxx licence xx tak změnila xx prospěch pouze xxxxxxx uchazeče. Xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx přezkoumal na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení x xxxxxxx x xxx. §109 odst. 2 x 3 x. x. x., vázán xxxxxxxx a důvody, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podané xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední povinnosti.
Podle xxx. §65 xxxx. 1 s. x. x., xxx xxxxx, xx byl na xxxxx právech zkrácen xxxxx nebo v xxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxx"), může se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx subjektivních xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx úkon správního xxxxxx její xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zakládá, xxxx, ruší nebo xxxxxxx určuje xxxxx, xxx předepisuje xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xx vydán v xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxx osoby xxx, že xx xxxxx mít vliv xx xxxxxxxxx napadeného xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pod xxxxxxxx xx právech xx xxxxx zahrnout xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, ale x xx právech xxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.7.2004, č. x. 7 A 139/2001-67, www.nssoud.cz ).
Podle xxx. §65 odst. 2 s. x. x. xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx x žalobě xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx právech, xxxxx xx příslušejí, xxxxxxx způsobem, xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 2.12.2003, x. j. 7 X 56/2002-54 (xxxxxxxxxx xxx x. 162/2004 Xx. XXX a xx www.nssoud.cz ) xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx. §65 xxxx. 2 s. x. x. xx oprávněn xxxxx x xxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x účastníkem, ačkoli xxxxx zákona xxxxxxxxxx x daném xxxxxxxx xxxxxx byl, x xxx xxx práva x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, pokud xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx právech, xxxxx mu xxxxxxxxxx, xxxxxxx způsobem, xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx posuzovat materiálně, x nikoli xxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx správní xxxxx jednal.
Z výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx xxx. §65 x. x. x. xxxx jasnou vnitřní xxxxxxxxxx. V první xxxx je nutno xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pokud xx xxxxxxxx, že xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. 2. Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx podle ust. §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxx, alespoň xxxxx xxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxx to, xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žalobou xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx žalobce, že xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxxx judikatura xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx poukázat xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.3.2005, x. x. 2 Xx 1/2005-62, publikovaný xxx č. 806/2006 Xx. XXX x xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx . V xxx xxx xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxx xxxx aktivně xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx §65 odst. 1, 2 x. x. x., xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx domě provedené xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud vyvodil x xxxx, xx xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx kolaudačního řízení. Xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 12.12.2007, x. x. 2 Xx 33/2007-99, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx část xx. xxxxx Prahy není xxxxxxxxx vystupovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxx xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx výjimka xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx právě x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx městská xxxx xxx aktivně xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, x dobrých xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nevidí xxxxxx se xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx určeným xxxxxx xxxx totiž jednotlivcům xxxxxxxx povinnosti xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxx procedury, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx možnost xxxxxxxxx podobu xxxxxxxxxx xxxxxxxx svojí xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx umožnila xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxx v xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, měli xxxxxxx xx k věci xxxxxxxx x navrhnout xxxxxx, xx byla x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx u nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiného xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x věci x navrhovat xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx těchto xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx. X xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xx xxxxxxx vysílaná xxxxxxxxx (hudba, xxxxxxx xxxxx xxx.) k xxxxxxxxxx. Jde x xxxxxx xxxxxx informací xxxxxxxxx vzácného xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx zákonodárcem považován xx statek xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx tolik, xxx každý, kdo xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vysílačů, xxx xxxx xxxxx, xxxx xx tím xxxxxxxxx xx vysílání xxxxxx. Proto xxxxx x vysílání vytváří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (práva xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x určitém xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx licenčního xxxxxx. Xxxxxxxx řízení xx založeno xx xxx, xx orgán xxxxxxx xxxxxx uspořádá xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednomu xx zpravidla xxxx xxxxxxxx. Právo xx xxxxx na xxxxxx xxxxxx období [x xxxxxxxxxxxx vysílání xx 8 xxx, xxx §12 xxxx. 5 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx]. Zákon xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx tohoto xxxxx (viz §12 xxxx. 10 xx 12 xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx způsobu distribuce xxxxxxxx xxxxxxxxx statku xx xxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx mezi více xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxx, a xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xx určité xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rozsahu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, uchazeči xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyloučeni. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx dovodil, že xx situace, kdy xxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x část vzácného xxxxxxxxx xxxxxx, týká xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x povinností xxxxx xxxx, komu je xxxxxxx udělena, xxx x ostatních, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. X xxxx xxxx tedy aktivně xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2004, x. x. 3 Xx 24/2004-79, publikovaný xxx x. 739/2006 Xx. XXX x xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, kdo xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. §17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X rozhlasového xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx x přínos xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x licenci x xxxxxxxxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxxxx rozhlasového xxxxxxxx na xxxxx, xxxxx by jím xxxx být xxxxxxx, x xxxx přínos xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x o xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx rozvoje kultury xxxxxxxxxxxxx, etnických x xxxxxx menšin x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx, aby x xxxx xxxx xxxxx přesně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kritéria xxxx xxx ostatní žadatelé (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.2005, x. x. 7 As 10/2005-298, xxxxxxxxxxx xxx x. 1119/2007 Xx. XXX x dostupný xx www.nssoud.cz ).
Xxxxxxx xxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx žadateli o xxxxxxx končí. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x uchazečů, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x ostatní xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x Xxxx, xxxxxx však xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx závěr, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x řízení xxxxx xxx. §21 zákona x vysílání. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x povahu xxxx a povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx vysílání), xxxxxxx udělením xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx vzato xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx však xxxx xxxxx xxxxxx, toto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx podstatou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx x porovnání „xxxxxxx“ xxxxxxxx xx xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx slibují xxx xxxxxx xxxxxxx licence xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx základě licence xx tedy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, xx úspěšný xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx vysílání) xxxx xxxxxxx program takového xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx základě kterého x soutěži zvítězil. Xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx licence, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vzácného xxxxxxxxx xxxxxx popřel, xx xxx x xxxxxxxx rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx racionálního xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech. Xxxxxxxxxxx xx jistě může xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx veřejný xxxxxx xxxx distribuovat na xxxxxxx soutěže více xxxxxxxx x jeho xxxxxxx, v xxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx splní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínky (xxxxxx tak xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx bude xxxxxx x že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx udělení licence xxxxxxxxxx - tato xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxxxxx xx základě stanovení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §17 xxxx. 1 xxxxxx x vysílání xxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxx reálně xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx vysílání programu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx soutěž x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx smysl, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx uskutečnitelných xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, co xxxxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xxxxx nejlépe xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx parametrů licence xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx licence, xx připuštění, že xxxxxxx roli xxx xxxx xxxxxxxx hrají x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx uchazeči xx skončení licenčního xxxxxx již nemají xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x vysílání x ust. §12 xxxx. 4 a xxx uvedl i Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku xx xxx 30.11.2004, x. x. 3 Xx 24/2004-79. Xx xxxx x daných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, než xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxxx podložené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx uchazečům xxxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxxx jinému xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx subjektivního veřejného xxxxx získat xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zejména po xxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x neúspěšní uchazeči xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxxx nesplnili xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx součástí xxxxxx xxxxx získat vysílací xxxxxxx, bude-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhovovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx, xx kterou xxxx xxxxxxx, o níž x soutěži neuspěli, xx xxxx užívat xxx takový uchazeč, xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx, splnil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx práva xx xxx x xxxxx na xx, xxx xx dobu xxxxxx xxxxxxx licence x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jejím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (provozovateli xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx změněny xxx, xx xx xxx nadále xxxxxxx xxxxx xxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx o licenci xxxxx. Xxxxx bránit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek) xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx je totiž xxxxxxxxxxxx vysílání xxxxx xxxxxxx dodržet, mohlo xx xx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx [§24 x) xxxxxx x xxxxxxxx] xx xxxxxxxxxxxx (§63 xxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx x xxx xx následně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxx xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ucházet a x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podstatných změn xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nalézt x x xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxx. §21 odst. 3 věta xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx skutečností xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx vedla k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx. §21 zákona x xxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx licence, tj. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx. Rada xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skutečností xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx změn podle xxx. §21 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněna xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uvedených v xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx jiný xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx licence, na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ust. §21 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx základě xxxxx provozovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx definováni x xxx. §13 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx výslovné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxxxx zákona xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx. §66 věta první xxxxxx x xxxxxxxx xx proto xxxxx x otázce xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxx xxxxx č. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxx v xxx. §27 xxxx. 1 xxxx. a) stanoví, xx xxxxxxxxx xxxxxx (…) xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x další xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vztahovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx je xxx podle xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X xxx, xx xxxxxxxxxxxx vysílání xx účastníkem xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx účastníky xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx přímo dotčeny xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxxxx x vysílání xxxxxxx xx svém xxxxx na xx, xxx po xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx po jejím xxxxxxx nebyly úspěšnému xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx vysílání) xxxxxxxxx licence xxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxx nemusel xxxxx slib xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xx základě xxxx xxxx účastníky xxxxxx xxxxx xxx. §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxx, včetně i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxxxx, podle xxx. §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxx legitimováni x xxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxx podle xxx. §21 xxxxxx o xxxxxxxx, tvrdí-li v xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímo xxxx zprostředkovaně určitým xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx xx xx, aby po xxxx xxxxxx udělené xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx následujícím xx xxxxx udělení nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) parametry xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx již xxxxxx xxxxxxx plnit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx základě něhož x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx pod xxxx 2. x 3. přesně xxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí (xx xxxxxxxxxx XX Rádio, x. x. o. xxxxxxx licenci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx profilu xxxxxxxxxxxx programu, xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanic x xxxxxxx nenabízela, xxxxxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx hudebního spektra). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x., xxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. s.). Xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §109 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx stížnosti zpravidla xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx nařízení.
Zruší-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx) a xxxxx-xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xx tento soud xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zrušovacím xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozhodnutí x xxxx xxxx (§110 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 30. xxxxxxxx 2009
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx