Xxxxxx věta:
Účastníci licenčního xxxxxx, čítaje x xx x neúspěšné xxxxxxxx o licence, xxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č.162/2004 Xx. XXX, č. 379/2004 Xx. NSS, č. 739/2006 Xx. XXX, x. 806/2006 Xx. XXX x x. 1119/2007 Xx. NSS.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobkyně: Xxxxx Pálava s. x. x., xx xxxxxx Brněnská 3163/38, Xxxxxxx, zastoupena Xxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xx Xxxxxx 24, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, xx xxxxxx xxxx zúčastněných na xxxxxx: 1) XX Xxxxx, s. r. x., xx xxxxxx Xxxxxxx 1005/23x, Xxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Danielem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Mezibranská 1579/4, Xxxxx 1, 2) XXXXXX 2, xxxx. x x. x., xx sídlem Wenzigova 4/1872, Xxxxx 2, 3) NONSTOP x. x. x., xx xxxxxx X. Xüxxxxxxx 12, Xxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Tomášem Pelíškem, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxx 8, Xxxx, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 23.2.2009, x. x. 6 Xx 332/2008-54,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx dne 23.2.2009, x. j. 6 Xx 332/2008-54, xx xxxxxxx a věc xx vrací xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.2.2009, č. x. 6 Xx 332/2008-54, byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání (dále xxx „Rada“) xx xxx 1.7.2008, xx. xx. 2008/925/mis/AZR, x. x. xxx/4812/08, xxxxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxx, x. r. o. (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx AZ Xxxxx, x. x., xxxxx xxxxxxxxxxxxx označené xxxxxxxxxxxxxx číslem) souhlas xx xxxxx skutečnosti xxxxxxx x žádosti x licenci Xx/116/04 xxxxx xxx. §21 xxxx. 1 písm. x), x) zákona x. 231/2001 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx podmínek, x xx změněn xxxxxxxx xxxxx programu xx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Městský soud xxxxxx xxxxxx podle xxx. §46 xxxx. 1 písm. c) x. x. x., xxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx žalobu xxxx xxxxx k xxxx xxxxxx neoprávněná. Ve xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhlasového x televizního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (vysílací) licence xxxxx ust. §12 x násl. zákona x vysílání (xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxx podle ust. §13 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx všichni xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxxxx stanovené xx vyhlášení licenčního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx x xxxxxxxxx jako xxxxx xx žadatelů, x xxxxxx řízení xxxxx xxx. §21 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx provozovatele vysílání, xxxxx xx také xxxx jediným účastníkem. Xxxxxxxxx žadatelé x xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx ust. §65 xxxx. 1, 2 s. x. x. Xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxx x xxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxx licenčních podmínek xxxxxxxxx x ust. §21 xxxx. 3 xxxxxx o vysílání x kritéria xxx xxxxxxx.
Xxxxx tomuto usnesení xxxxxx žalobkyně (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxx ust. §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zkrácen na xxxxx právech. Xxx xxxx tak xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx však již xxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxx závěr x důvodnosti, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx společnost AZ Xxxxx, s. x. x. v licenčním xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx hodnocení Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dvou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxx x xxxxx, neboť její xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxx, xxxxx Xxxx identifikovala xx základě xxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutím x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx schválila programovou xxxxxxx xxxxx odlišnou xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx správní rozhodnutí xx xxxx x xxxxxxx s ust. §21 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, podle xxxxx Rada souhlas xxxxxxx pouze tehdy, xxxxx by xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx slyšení. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx napadnout xxxxxxxxxx Xxxx vydané x řízení x xxxxxxxx xx změnou xxxxxxxxxxx uvedených v xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by x tomu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by nikdo, xxx ten, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx naléhavý právní xxxxx, dosáhnout xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx to, xx žalobu je xxxxxxxx xxxxx také xxx, xxx tvrdí, xx souhlas xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx licence xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx městskému soudu x xxxxxxx řízení.
Rada xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx xxxxxx, že ve xxxx napadeného rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xx x tomto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx být vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx XX Xxxxx, x. x. x. Podle xxxxxx xx xx Xxxx, xxx v řízení x xxxxxxx x xxxxxxx se změnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ust. §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx., xxxx xxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx kritéria, xxxxx x xxxxx řízení xxxx xxxxxxx jednat xxxx s xxxxxxxxx xxxxxx s těmi xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX, x. r. o. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x udělení xxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx skladba. Došlo-li xxxx rozhodnutím o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tím xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Šance x získání xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech.
Nejvyšší správní xxxx přezkoumal na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxx. §109 odst. 2 x 3 s. x. x., xxxxx xxxxxxxx a důvody, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podané xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 s. ř. x., xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx nebo x xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx v předcházejícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx práva nebo xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx"), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jinak.
Aktivně xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx je tedy xxxxx xxxxxxx zkrácení xx svých subjektivních xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx její práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jinak, xxx předepisuje xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxx osoby xxx, že xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx napadeného xxxxx. Žalobce může xxxxxx xxxxxxx xxx xx nezákonnost rozhodnutí, xxxxxx xxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxxxx pod zkrácení xx právech xx xxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.7.2004, č. x. 7 A 139/2001-67, www.nssoud.cz ).
Xxxxx xxx. §65 xxxx. 2 x. ř. x. může xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx podat x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x žalobě xxxxxxxx podle odst. 1 xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx-xx, xx postupem xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx mu příslušejí, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xx dne 2.12.2003, x. x. 7 X 56/2002-54 (xxxxxxxxxx xxx x. 162/2004 Xx. XXX a xx xxx.xxxxxx.xx ) xxxxxxxx, žalobu podle xxx. §65 odst. 2 x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxx x ten, x xxxx xxxxxxx xxxxx nejednal xxxx x účastníkem, ačkoli xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx správním xxxxxx xxx, a xxx xxx xxxxx x povinnosti účastníka xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu byl xxxxxxx xx právech, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx způsobem, xx xx mohlo mít xx následek nezákonné xxxxxxxxxx. Skutečnost, xxx xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoli xxxxx xxxx, s xxx xx skutečnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxx xxxxxxx legitimace x podání žaloby xxxxx xxx. §65 x. x. s. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X první xxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pokud je xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. 2. Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxx to, xxx žalobu mohl xxxxx, musel xxx xxxxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx žalobou xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx žalobce, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx zprostředkovaně xxxxxxxx xx právech. Xxxxxxxxx judikatura xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Lze poukázat xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 2.3.2005, x. x. 2 Xx 1/2005-62, xxxxxxxxxxx xxx x. 806/2006 Xx. NSS x xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . X xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx nájemce bytu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx §65 odst. 1, 2 s. x. x., xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx stavební xxxxxx xxxxxx bytu x xxxxx domě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx bytu není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 12.12.2007, x. j. 2 Xx 33/2007-99, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx hl. xxxxx Xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxx zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx uděluje xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro účely xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx právě x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx vydanému.
Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxx k vydání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx odchylovat. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx působící xxxx xxxxxxxxxxxx určeným xxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxx xxxxxxx xxxxx xxx tehdy, je-li xxxxxxxxx procedury, x xxx potenciálně xxxxxxx xxxxx xxxx možnost xxxxxxxxx podobu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx umožnila xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xx xxx xxxxx v xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx (přinejmenším xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx) ti, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx k věci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx stanovených xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx postupu“ xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx postupu. Xxxx xx patří xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x věci x navrhovat xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx. X xx xx xxxxx x rozhlasové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xx xxxxxxxxx stránce xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx vln o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx, mluvené xxxxx xxx.) k xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzácného statku (xxxxxxxxxxxx spektra), xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x k jehož xxxxxx xx povolána xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx, xxx xx chtěl šířit xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx, xxx mohl xxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx statku (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx) prostřednictvím licenčního xxxxxx. Licenční xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, xx orgán xxxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxx užívat xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednomu xx xxxxxxxxx více xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx období [u xxxxxxxxxxxx vysílání xx 8 let, viz §12 xxxx. 5 xxxx. a) zákona x xxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prodlužování xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx §12 xxxx. 10 xx 12 xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxx bude xx xxxxxx x xx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx moci xx určité xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxx části veřejného xxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx své xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x část xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx x povinností xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx udělena, xxx x ostatních, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. X tito xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2004, x. x. 3 Xx 24/2004-79, xxxxxxxxxxx xxx x. 739/2006 Xx. XXX a xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx nejlépe xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. §17 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx x jejichž xxxxxxxxx část se xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X rozhlasového xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx o přínos xxxxxxxxxx skladby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx jím xxxx být xxxxxxx, x jeho xxxxxx xxx rozvoj xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx kultury xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx menšin x Xxxxx xxxxxxxxx. Nikoli xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx zdůraznil xxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx tak, xxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx podrobně xxxxxxx, xxx jednotliví xxxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx tedy splnil xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ostatní žadatelé (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.2005, x. x. 7 Xx 10/2005-298, xxxxxxxxxxx pod x. 1119/2007 Sb. XXX x dostupný xx www.nssoud.cz ).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx soutěž xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx udělena xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xx, že další xxxxxx vztahy x xxxxxxx licenci xx xxxxxx xxx jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x Xxxx, xxxxxx xxxx už xxxxxxxxxxx uchazečů. X xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx neúspěšní xxxxxxxx x xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxx xxx. §21 zákona x xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x povahu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uchazeče x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx vysílání), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx nejvhodnějšího uchazeče xxxx xxxx uchazeči, xxxxxxx se licence xxxxx právě xxxxx, xx v porovnání „xxxxxxx“ xxxxxxxx na xx, jaký xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejlepší. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx tím, xx úspěšný xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx program takového xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx xxxxxx licence, xxxxx xx uvedenou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx statku xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx statek xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, v rámci xxx xxxxxx toho x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx předem xxxxxxxxx xxxxx podmínky (xxxxxx tak xx xx mohl xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxx věcnými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - tato xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx (tu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ust. §17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxx reálně vyžadováno. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx se od xxxxxxxxx programu bude xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ztratí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s nabídkami xxxxxx uskutečnitelných xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, co xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx ochotni splnit.
Mechanismem, xxxxx nejlépe zajistí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx parametrů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx licence, xx připuštění, že xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x neúspěšní uchazeči. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx skončení licenčního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx uchazeči (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx udělení xxxxxxx není právní xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x vysílání x ust. §12 xxxx. 4 a xxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud x citovaném xxxxxxxx xx xxx 30.11.2004, x. x. 3 Xx 24/2004-79. Xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx neznamená nic xxxxxx, xxx xx xx-xx licence xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxx z uchazečů, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx uchazečům xxxx rozhodnutím o xxxxxxx licence jinému xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx subjektivního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vysílací xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhovovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx byl x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx vydáno xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx porovnání xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinni jej xxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx získat vysílací xxxxxxx, bude-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx právo požadovat, xxx xx dobu, xx xxxxxx trvá xxxxxxx, x níž x soutěži xxxxxxxx, xx mohl užívat xxx takový uchazeč, xxxxx, na xxxxxx xx xxxx, splnil xxxxxxxx kritéria xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx pak x xxxxx xx xx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jejím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx vysílání) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxx nadále xxxxxxx xxxxx slib xxxxxxx xxxxxxxxxx programu, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Právo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx licence (xxxxxxx licenčních xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx je totiž xxxxxxxxxxxx vysílání xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx to vést x xxxx, xx xxxxxxxxxx [§24 x) xxxxxx o vysílání] xx xxxxxxxxxxxx (§63 xxxxxx x vysílání) xxxxxx xxxxxxxx a xxx xx následně xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx uchazeči x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx uspět.
Uvedený xxxxx samozřejmý xxxxxxxxx xxxxxx podstatných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ostatně xxx xxxxxx i x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx. §21 odst. 3 věta třetí, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx vylučuje v xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx licence na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx způsobem x omezuje, xxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxx x popření xxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxx výsledků xxxxxxx uchazečů o xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx změnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x licenci, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxx provozovatele vysílání x licenci se xxxxxxxxxxx xxxx podle xxx. §21 xxxxxx x xxxxxxxx, provozovatel xx v původním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx v xxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provést xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx xx, xxxxxxxxxx xxxxxx, nezpůsobily xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx licenci xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx tedy xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ust. §21 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxx provozovatel vysílání xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx. §13 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx výslovné ustanovení x xxxxxxxxxxx x xxxxxx podle ust. §21 xxxxxx zákona xxxxxxxxxx. Xxxxx ust. §66 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx proto xxxxx x otázce xxxxxxxxxxx x řízení použít xxxxx x. 500/2004 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxx x ust. §27 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx (…) jsou x xxxxxx o žádosti xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx osoby, na xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx s žadatelem xxxx vztahovat rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Řízení xxxxx xxx. §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx je xxx xxxxx jeho xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X tom, xx provozovatel vysílání xx účastníkem řízení, xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxx xxxxxx xxxx též xxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx shora xxxxxxxx vyloženo, neúspěšní xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxxxx x vysílání xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xx, xxx po xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x žádném xxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx licence změněny xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx programu, na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx jsou účastníky xxxxxx podle ust. §27 odst. 2 xxxxxxxxx řádu.
Ze stejného xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx uchazečů o xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx. §65 odst. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx-xx v xx, xx byli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zprostředkovaně určitým xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx právu na xx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx licence xxxxxxx tak, že xx již xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx něhož x xxxxxxx x xxxxxxx uspěl. Stěžovatelka x xxxxxx xxx xxxx 2. a 3. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxx AZ Xxxxx, x. x. o. xxxxxxx licenci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanic x xxxxxxx nenabízela, xxxxxxx xxxxxxx napadeným rozhodnutím xx byl dán xxxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx spektra). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §46 xxxx. 1 písm. c) x. x. s., xxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1xxxx první xxxx xxxxxxxxxx s. x. x.). Xx xxxx rozhodl v xxxxxxx s §109 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx nařízení.
Zruší-li Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze) a xxxxx-xx xx věc x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx právním názorem xxxxxxxxxx xx zrušovacím xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. ř. x.).
X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx městský xxxx x xxxxxxxxxx x věci samé (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 30. července 2009
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx