Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, čítaje x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x licence, xxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č.162/2004 Xx. XXX, x. 379/2004 Xx. NSS, č. 739/2006 Xx. XXX, x. 806/2006 Sb. XXX x č. 1119/2007 Sb. NSS.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxx Xxxxxx s. x. o., xx xxxxxx Xxxxxxxx 3163/38, Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Mgr. Xxx. Janem Vavřinou, xxxxxxxxx se xxxxxx Xx Poříčí 24, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, xx účasti xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx: 1) AZ Xxxxx, x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxx 1005/23x, Xxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 1579/4, Xxxxx 1, 2) XXXXXX 2, xxxx. x x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 4/1872, Xxxxx 2, 3) NONSTOP x. x. x., xx xxxxxx X. Xüxxxxxxx 12, Xxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Tomášem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxx 8, Xxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 23.2.2009, x. x. 6 Xx 332/2008-54,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 23.2.2009, x. x. 6 Xx 332/2008-54, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 23.2.2009, č. x. 6 Ca 332/2008-54, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Rady xxx rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání (xxxx xxx „Rada“) ze xxx 1.7.2008, xx. xx. 2008/925/mis/AZR, x. x. xxx/4812/08, xxxxxx xxxxxxxxxxx AZ Xxxxx, x. r. o. (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XX Xxxxx, x. x., xxxxx nezaměnitelně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx skutečnosti xxxxxxx x žádosti x xxxxxxx Ru/116/04 xxxxx ust. §21 xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxx Brno x změně xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx xxx xx xx, xx žalobkyně xxxxxx xxxxxx jako xxxxx k tomu xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx typy xxxxxx. Xxxxxx řízení x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxx. §12 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx (licenční xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ust. §13 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx všichni xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx doručena Radě xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx licenčního xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx řízení byla x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx žadatelů, x jednak xxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxx x xxxxxxx. Toto xxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx provozovatele vysílání, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx účastníkem. Xxxxxxxxx žadatelé o xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimaci x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxx ust. §65 xxxx. 1, 2 x. ř. x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v řízení x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx řízení, nýbrž xxxxxxxx Rady, která xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx možných xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ust. §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně (xxxx xxx „stěžovatelka“) x xxxxxxx lhůtě kasační xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx. §65 xxxx. 1 x. x. x. xx procesní legitimace xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx právech. Zda xxxx xxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navíc xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxxxx společnost XX Xxxxx, x. x. x. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx proto, xx podle xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx nejpřínosnějších xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxx a xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvek xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela odlišnou xx skladby původně xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nabídky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx v xxxxxxx x ust. §21 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x vysílání, xxxxx xxxxx Xxxx souhlas xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx změna xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx slyšení. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady vydané x řízení o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx, xxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Stěžovatelka má xxxxx xx xx, xx xxxxxx je xxxxxxxx podat také xxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx skutečností uvedených x žádosti x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx licence xx xxxxxxx xxxxxxxxx slyšení. Xxxxx xx stěžovatelka xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx městskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x že xx x xxxxx xxxxxxx nejedná x xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx stěžovatelka. Nemohla xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx svých právech, xxxxx xx xxxxxx xxxxx provozovatele XX Xxxxx, x. x. x. Podle xxxxxx xx xx Radě, xxx v xxxxxx x žádosti x xxxxxxx se změnou xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx., tedy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak x xxxxx xxxxxx xxxx povinna xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx s těmi xxxxxxxx, xxxxx vystupovali xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx osoba xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX, x. x. x. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx oprávněnou x xxxxxx žaloby. V xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx jedním x xxxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxx skladba. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx změně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Rady k xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x získání licence xx xxx xxxxxxx xx prospěch pouze xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení v xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxx vady xxxxxxx x xxxxxxxx 3, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti.
Podle xxx. §65 xxxx. 1 s. x. x., xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx"), xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je tedy xxxxx tvrdící xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx úkon správního xxxxxx xxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určuje xxxxx, xxx předepisuje zákon, xxxx xxx xxxxxxxx xx vydán x xxxxxx, v němž xxxx porušena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, že xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx napadeného xxxxx. Xxxxxxx může xxxxxx namítat xxx xx nezákonnost xxxxxxxxxx, xxxxxx byl zkrácen xx xxxxx právech, xxxxxxx pod zkrácení xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, ale x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.7.2004, č. x. 7 A 139/2001-67, www.nssoud.cz ).
Xxxxx xxx. §65 odst. 2 x. ř. x. může žalobu xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx i xxxxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x žalobě xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 citovaného xxxxxxxxxx, xxxxx-xx, že postupem xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, že xx mohlo mít xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 2.12.2003, x. x. 7 X 56/2002-54 (xxxxxxxxxx xxx č. 162/2004 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx ) xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx. §65 odst. 2 x. x. x. je oprávněn xxxxx i xxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx nejednal xxxx x účastníkem, xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx x xxxxx správním xxxxxx byl, x xxx xxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx příslušejí, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx mít xx následek nezákonné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx posuzovat xxxxxxxxxx, x xxxxxx podle xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednal.
Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxx xxxxxx xxxxx ust. §65 x. x. x. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx pokud je xxxxxxxx, xx nikoli, xx na xxxxx xxxxxxx, zda naplňuje xxxxxxxx xxxx xxxx. 2. Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §65 odst. 1 x. ř. s. xxxx, alespoň xxxxx xxxx xxxxx, sama x xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxx vydáno rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx napadá. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx či zprostředkovaně xxxxxxxx xx právech. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.3.2005, x. j. 2 Xx 1/2005-62, xxxxxxxxxxx xxx x. 806/2006 Xx. XXX x xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . X něm xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1, 2 x. x. x., domáhá-li xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx stavební xxxxxx xxxxxx bytu x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x toho, že xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.12.2007, x. j. 2 Xx 33/2007-99, dostupný xx www.nssoud.cz , xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx hl. xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx stavby, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx vydanému.
Uvedená judikatura xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxx x vydání xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osobám xxxx xxxxx jednotlivcům xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, je-li xxxxxxxxx procedury, v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svojí xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu vydat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx se xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) ti, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xx může domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx soudu x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiného xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx postupu“ xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxx ně patří xxxxx xxxxxxx vyjadřovat xx x věci x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx aktivitou xxxxxxxx xxxxxx x skutkové xxxxx správního orgánu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx nutno xxxxxxxx x xxx stěžovatelky. X xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx. Xx xx xx technické stránce xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (hudba, mluvené xxxxx xxx.) x xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx informací xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxxx považován xx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx každý, kdo xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mohl činit, xxxx xx tím xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x vysílání vytváří xxxxxxxxxxx distribuce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx v určitém xxxxxxx a časovém xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx licenčního xxxxxx. Licenční xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, xx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx více xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx na určité xxxxxx xxxxxx [x xxxxxxxxxxxx vysílání na 8 xxx, xxx §12 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx]. Zákon xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prodlužování xxxx trvání xxxxxx xxxxx (xxx §12 xxxx. 10 xx 12 xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx způsobu distribuce xxxxxxxx veřejného statku xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx konkrétní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, z nichž xxxxx xxxxx xxxx xx vztahu x xx úspěšný, a xxxx jen xxxxx xxxxx bude xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rozsahu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, uchazeči xxxxx x xxxxxxx xxxx části veřejného xxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xx situace, kdy xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx vzácného xxxxxxxxx xxxxxx, týká xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, komu xx xxxxxxx udělena, ale x xxxxxxxxx, neúspěšných, xxxxxxxx. X tito xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx licence (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2004, x. x. 3 Xx 24/2004-79, xxxxxxxxxxx xxx x. 739/2006 Xx. NSS x xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Licence je xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx uchazečů xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. §17 odst. 1 zákona o xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx část xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X rozhlasového xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx skladby navrhované xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx programů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx být xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx přínos x xxxxxxxxx xxxxxxx kultury xxxxxxxxxxxxx, etnických x xxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádného odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx x xxxx xxxx xxxxx přesně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zjistit, xxx jednotliví xxxxxxxx xxxxxxxx kritéria výběru x v xxxxxx xxxxxxxx tedy splnil xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx kritéria lépe xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.6.2005, č. x. 7 As 10/2005-298, xxxxxxxxxxx xxx x. 1119/2007 Xx. XXX a xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxx xxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx licence soutěž xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx končí. Xxxxxxx xx udělena xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxx. Xxxxx má xx xx, xx další xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx uchazeče x xxxxxxx, a Xxxx, xxxxxx xxxx už xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx uchazeči x licenci xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx rozhodnutí Rady x xxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx názor však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x povahu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx (provozovatele xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx licence xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx licenční xxxxxx xxxxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx samoúčelné. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uchazeče xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se licence xxxxx právě xxxxx, xx x xxxxxxxxx „xxxxxxx“ uchazečů xx xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx udělení licence xxxxxxx, byl z xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejlepší. Xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xx tedy x xxxxxxx ohledu xxxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxxx uchazeč (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) bude xxxxxxx program xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx slíbil x xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx ustanovení o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx trvání xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vzácného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že určitý xxxxxx veřejný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx o jeho xxxxxxx, x rámci xxx xxxxxx toho x nich, xxxxx xxxxxxx splní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínky (xxxxxx xxx by xx mohl rozhodnout, xx licence xxxx xxxxxx x že xxxxxxx věcnými podmínkami xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxx je x xxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx zvolil xxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povahu (xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx výkladem xxxxxx xxxx připuštěno, xx licence bude xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx vysílání xxxxxxxx xxxxxxxx charakteru, xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zajistí xxxxxxx průběžnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx roli xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x neúspěšní uchazeči. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx uchazeči xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nemají xxxxx vztah x xxxxxxxxx uchazeči (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx udělení xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx stanoví xxxxx o xxxxxxxx x xxx. §12 xxxx. 4 a xxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 30.11.2004, x. x. 3 Xx 24/2004-79. Xx xxxx v daných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nic xxxxxx, než xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx řádným xxxxxxxxxxx nejlépe xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Neúspěšným uchazečům xxxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxxx jinému xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kritériím. Xxxxx xxxxx byl v xxxxxxx, že rozhodnutí xxxx vydáno xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxx, zcela xxxxxxx x xxxxxxxxx uchazeči xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, neboť zkrátka x xxxxxxx nesplnili xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx součástí xxxxxx xxxxx získat xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx právo xxxxxxxxx, xxx xx xxxx, xx xxxxxx trvá xxxxxxx, o níž x soutěži xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx, na xxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxx xx to, xxx po xxxx xxxxxx udělené xxxxxxx x žádném xxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx vysílání) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxx nadále xxxxxxx xxxxx xxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx něhož x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx parametrů xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek) xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxx dodržet, xxxxx xx to vést x xxxx, xx xxxxxxxxxx [§24 f) xxxxxx o xxxxxxxx] xx xxxxxxxxxxxx (§63 xxxxxx x vysílání) xxxxxx xxxxxxxx a xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx ucházet x x xxxxxxx uspět.
Uvedený xxxxx samozřejmý xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nalézt i x zákoně x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx. §21 odst. 3 xxxx třetí, xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx licence xx xxxxxxx veřejného xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx definuje, x zásadním xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx skutečností xxxxxxxxx x xxxxxxx x licenci x xxxxxx podle ust. §21 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx obsahem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Rada xxxx xxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx by xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx změn xxxxx xxx. §21 xxxxxx x xxxxxxxx, provozovatel xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx je v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provést xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx xx, posuzováno xxxxxx, xxxxxxxxxxx jiný xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx licence, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx úvahy tedy xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k závěru, xx účastníky řízení xxxxx xxx. §21 xxxxxx o vysílání xxxx vedle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x všichni xxxxxxx xxxxxxxxx licenčního xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx provozovatel vysílání xxxxxxx obdržel, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx. §13 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxx podle xxx. §21 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ust. §66 xxxx xxxxx xxxxxx o vysílání xx proto xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 500/2004 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxx x xxx. §27 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx (…) xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx práv nebo xxxxxxxxxx x žadatelem xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxx. 1 xxxxxx x vysílání je xxx podle jeho xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. O xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx pochyb. Xxxxx xxx. §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx též xxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx povinnostech. Jak xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vyloženo, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xx, xxx xx dobu xxxxxx xxxxxxx licence x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx licence xxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxx nemusel xxxxx xxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx něhož x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xx základě xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ust. §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu.
Ze stejného xxxxxx jsou xxx xxxxxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx. §65 odst. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §21 xxxxxx x xxxxxxxx, tvrdí-li x xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx xx xx, xxx xx xxxx xxxxxx udělené xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uchazeči (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxxx plnit xxxx xxxxxxx charakteru xxxxxxxx, xx základě něhož x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka x žalobě pod xxxx 2. a 3. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí (že xxxxxxxxxx XX Xxxxx, x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx slibem xxxxxxxxx rockového xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanic x xxxxxxx xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx dán xxxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx spektra). Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle xxx. §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. s., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1xxxx xxxxx xxxx středníkem x. x. s.). Xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §109 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxxx rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx nařízení.
Zruší-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (tedy x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx) a xxxxx-xx mu věc x dalšímu xxxxxx, xx xxxxx soud xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§110 odst. 3 x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne městský xxxx v xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (§110 xxxx. 2 x. ř. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 30. xxxxxxxx 2009
XXXx. Xxxxxx Cihlářová
předsedkyně xxxxxx