Xxxxxx věta:
I. Pro xxxxxxx xxxxxxxxx „konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx" [§92 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx] je xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxx xxxxxx xxxx poskytováno, xxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx jednotlivé xxxxxxxxx zadavatele na xxxxx xxxxxxxxxx plnění xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx nebude vybočovat x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx předkládal xxxxxxxxxx svoji xxxxxxx x xx nichž x xxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x jakému xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx §92 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 137/2006 Xx., x veřejných zakázkách, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx po uzavření xxxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxx (objednatelem xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx znamenat, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx místních, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx CE XXXX - xxxxxxx proti Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx soutěže, za xxxxxx státního xxxxxxx Xxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (Xxxx České xxxxxxxxx, s. x.) xxxxxxxxx podle zákona x veřejných zakázkách xxx 26.11.2007 x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách oznámení xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx zakázky „Xxxxxxxx dřevní xxxxx". Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx. Na xxxxxx x xxxxx (celkem 64) veřejné xxxxxxx xxx zadavatel xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxx uchazečem.
Žalovaný xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zadavatele. Ve xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§11, §89 x §90 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx byl v xxxxxxx xx xxxxxxx x veřejných zakázkách. Xxxxxxxxx stanovil v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxx uchazeči xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx dodavatele xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx nebyl xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx podmínek nebyly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx je xxxxxxxxxxxx xxx rámcová xxxxxxx, a tedy xxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxx smlouvu uzavřít xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla doručována xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §92 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx „xxxxxxxx podmínky" tam xxxxxxxx xxxx, přitom xxxx jsou x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxx, x proto žalovaný xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §118 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.3.2008 xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.9.2008 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx žalovaného xx XX. stupni xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx xxxxxxx x xxxx ani x xxxxxx této rámcové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plnění, xxx xxxx xxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx zadavateli xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxx. Rámcová xxxxxxx xxxxx obsahovat xxxxxx odhadovanou xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx zakázek, neboť xxxxxxxx nebyli při xxxxxxxxx cen xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxx xx xxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §92 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. X xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 1.X) xxxxx žalobce xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx obsahovat xxxxxx termín a xxxxx zahájení xxxxxx, xxxxxx xxxxx přepravy xxxxx, xxxxxxxx dříví xxxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxxxxxx na vagónování x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx rámcová xxxxxxx obsahovala minimální xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx veškeré podmínky xxxxxx. Pokud neobsahovala xxxxxxx xxxxxxxx plnění, xxx nebylo možné xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §92 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §92 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §92 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx zákona xx xxxx nesprávný. Xxxxxxxxx xxxx postupem xxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxxxx x zásadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X rámcové xxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxxx byli xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx výzvu ze xxxxxx zadavatele, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x souladu x §92 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx podle žalovaného xxxxxxx x fakt, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx 86 xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" x „xxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx podobný xxxx totožný, x xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx údaje xxxx v xxxxx xxxxxxx veškerými xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx znát a xxxxx xxx postup xxxxx §92 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx zákona.
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X §11 odst. 1, §89 xxxx. 1 x §92 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stanovení xxxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx na konkrétní xxxxxx, xxx budou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V rámcové xxxxxxx lze xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx; zejména x xx musí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx podmínek xxx x samotné xxxxxxx smlouvě xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxx součástí xxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxx (xxxxx xxx takové xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx smluvních xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx.). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx a množství xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x vybraný xxxxxxxxx xxx realizaci budoucích xxxxxx v rámcové xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx určena xxxxx (xxxxxxxxx), se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx jsou xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx je dán xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx základě xxxxx xxx již zjednodušeným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné zakázky, x tím xxxxxxxxx xx samotná xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx plnění. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx velmi xxxxxxxx xxxxxxxx úsecích xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxx xxxxxx jednotlivou xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že postup x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se do xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Zadavatel x xxxxx xxxx xxxxx jednoho xxxx xxxx uchazečů (x xxxxxxx případě nejméně xxx), x nimiž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx uzavřené xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx x xxxxxxx strany x xxxxx plnění, xx které xxxxxxx xxxxxxx dopadá) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx samostatnými xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx si xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravidla, xxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xx xxxx x rámcové xxxxxxx xxxxxxxxx xx opakující xx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (a xxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxx plnění). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx budoucí xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx zakázkou, xx xxxxxx aplikuje xxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx „běžných" xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odlišná xxxxxxxx xxxxxxx v §89 x xxxx. zákona x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxx „běžnou" veřejnou xxxxxxx (x ohledem xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxx povinen již x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx byly podmínky xxx využití xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx takto uzavřené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx odpovídal xxxxxxxxxx kontraktačního xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §11 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxx ceny xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx rozsah služby, xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxx xxxxxxxx předpokládaným xxxxxxx přepravovaného xxxxx - xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx 15) bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx 10&xxxx;000 m3 (xxx 1.X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x. 1); xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx smlouva se xxx xxxxxx plnění xx xxxx xxxxxx xxxxxx. X takto xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx pásem, xxx xxxx mohlo být xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx měněno x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx, aby xxxxxxx objem nebyl xxxxxxxxx (xx. XXX. xxxx. 4 xxxxxxx x kontextu s xxxxx 1.B xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxx také stanovena xxxxxx, její faktická xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x faktickým xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x „xxx" tvořících xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxx. prvního xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxx předem xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx rámcovou xxxxxxx (xxx xxxxx jednotlivé xxxxxx) x jedním xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx sporu xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx kontraktace xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §92 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx veškeré xxxxxxxx plnění již x xxxxxxx smlouvě xxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx dílčí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx smlouvy xx základě xxxx xxxxxxx výzvy x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uchazeči. Tato xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xx uzavření xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakázku. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx otevírání xxxxxx x nabídkami xxxxx §71 xxxxxxxxxx xxxxxx, posouzení xxx xxxxxxxxx nabídek podle §76 x xxxx. xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §81 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §76 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jedna xxxxxxx (§79 xxxx. 6 xxxxxx zákona), ale xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx postupem xxxxx §81 xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx podle §81 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx x §81 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx). Xxxxx se x takovém případě xxxxxxx x další xxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x rozhodnutí X. stupně xxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", „všechny xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" x „veškeré xxxxxxxx" x xxxxxxx, že x daném případě xxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxxxx rámcové xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" x tomu, xxx xxxx xxxxxxxxx postupovat xxxxx §92 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx uzavřít xxxxxxx x uchazečem xx xxxxxxxxxxx dílčí xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uchazeči. X xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „nezbytnými xxxxxxxxxx" xxxx míněny veškeré xxxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxx xx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx rámcové smlouvy xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivá xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx veškerý xxxxxx xxx xxxxxxxxx plnění, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (zde xxxxx a kam x v xxxxx xxxxxxx x věcném xxxxxxx xxxxx služby xxxxxxxxxxx), xxx (xxx xxx, jakou xxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx místního, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx) budou konkrétní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jaké míry xxxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx na každé xxxxxxxxxx plnění pro xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx žádná x těchto xxxxxxxx xxxxxx vybočovat x xxxxxxxx, za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nabídku a xx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx považováno xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxx x x jaké xxxx) xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxx šetřen xxxxx uzavírání rámcových xxxxx (xxxxxxxxx rámcové xxxxxxx je stanovení xxxxxxxx, xx nichž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na konkrétní xxxxxx, jež budou xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx), pak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x rámcové xxxxxxx xxxxxxxxx vymezeny, x xxx xxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxx x §92 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx naplněn tehdy, xxxxx xx uzavření xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxx xxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rámcové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx přesný xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx místních, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx měl xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx „vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx x §92 xxxx. 1 písm. x) citovaného xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu chápat xxx, xx xxxx xxx z rámcové xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx jednotlivá xxxxxx xx xxxxx xxxxxx konkrétních xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rámcové xxxxxxx xxxxxxxxxxx poptávána.
Jakkoli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výklad „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 'xx popíral xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx do xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx měl zadavatel xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, a xxxx xx je tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu, xxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxx zadat xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx" xxxxxxxx.
X xxxxx projednávané xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx, xx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - 10 000 x3 xxxxxx hmoty x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx maximální, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxx mají xxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx mohl být xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle potřeb xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx). Též již xx fázi xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx bude xx dobu účinnosti xxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx nakládky x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x touto xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx případné další xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hmoty. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx nebyla ve xxxx xxxxxxxxxxx rámcové xxxxxxx uvedena xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxx xxxxxxxx výlučně xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, tedy xx vzdálenosti, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx (a kde xxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx potřeb zadavatele xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl xxx xx fázi xxxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pásem. Xxxxxxxxxx xxxx nakládky a xxxxxxxx xx tedy xx podmínkách, za xxxxx mělo xxx xxxxxx poskytováno, nijak xxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx ceníkem, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx otázku, xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx objemu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx pásem bylo „xxxxxxxxxx ` x xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx že xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx x závislosti xx aktuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nemění xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx postaveny xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx skutečně x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx objemu x xxxx plnění, xxxxx způsob, jakým xxxx uchazeči xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konstruovat nabídkové xxxx, již veškeré xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jasně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx plnění i xx xxxxxxxxxx upřesnění xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx rámcovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx, že vše, xx bylo xxxxx xx xxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx zadavatele, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx veškeré xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx být každé xxxxxxxxx plnění xx xxxx xxxxxxxxx rámcové xxxxxxx realizováno, vyplývaly xxx x rámcové xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxx aplikovaly xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poté, co xxx xxxx přesný xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx přepravy xxxxx x xxxxxxxxx množství; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx pouze provedl „xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx xxxxxxx, xx požadavek „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění x xxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxx x §92 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx) xxxxxxxx netransparentnost x xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx. V postupu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mohly být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxx xxxxx zdejšího xxxxx zatížen žádnými xxxxx, jež by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, hůře kontrolovatelným, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx by xxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx neupozorňuje. Xxxxxx tak nemá xxxx xx to, xx xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx základě xxxxx xxxx xxxxxx kontrahováno, xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx dodavatelům xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx (a xxx x xxxxx směru xxxxxxx xxxxx konkrétně xxxxxxxxxxxxx), xx xx xx v xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve vztahu x jednotlivým xxxxxxxxxxx xx uchazečům xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohli xxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx kontraktačního xxxxxxx jen xxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x některých x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxx rámcové xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx. (...)