Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx "xxxxxxx" obsažený v §2 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 254/2004 Xx., x omezení plateb x hotovosti, xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx).
XX. Přenechání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx skutečností xxxxxxxxxxx závazkový xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x půjčce, není xxxxx závazkovou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x písm. x) xxxxxx č. 254/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 145/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 666/02).
Xxx: Xxxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx pokuty, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx JUDr. Lenky Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx žalobce X. X., zastoupeného XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 34, 370 01 České Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 3a, 371 87 Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 19.3.2010, x. x. 1591/10-1500, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 22.7.2010, č. x. 10 Xx 51/2010-21,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 22.7.2010, x. x. 10 Xx 51/2010-21, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx dne 4.6.2009, x. x. 160764/09/077930/305806, Xxxxxxxx úřad x Xxxxxxx Budějovicích xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 60 000 Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 x 4 xxxxxx x. 254/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx 24.5.2006 xxxxxx xxxx X. O. x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 600 000 Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vzniklého xx xxxxxxx x půjčce. X xxxxxxxx žalobce xxxxxxx žalovaný xxx 19.3.2010, č. j. 1591/10-1500, xxx, že xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podanou x Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Budějovicích; xxx xxxxxxxxx ze xxx 22.7.2010, č. x. 10 Xx 51/2010-21, xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx žalobcem x X. X. xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahem. Žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx proto xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, skutková xxxxxxxx xxxx oporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx bylo rozhodnuto xxxxxxxx správným xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx dán xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“), xx. xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §657 xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx též „xxx. xxx.“), v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx plateb x xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x půjčce xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dlužníkovi. Xxxxx krajského soudu, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx plní xxxxxxx svůj xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx. Xx totiž zřejmé, xx xx reálného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx věřitelem x xxxxxxxxx nevznikla. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, x níž xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx x průběhu xxxx xxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxx situace xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx plateb x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť ten xx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel navrhl, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx byla xxxxxxx oprávněně. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 1 600 000 Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx právního xxxxxx. Xxxxx tak na xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx X. Na xxx nemůže nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxx. Vznik půjčky xxxxxxxxxxx jednak xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx. Stěžovateli tak xxxxxx závazek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finanční prostředky x dohodnuté xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx plateb v xxxxxxxxx.
Xxxx žalovaný xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxx z judikatury xxxxxxx, xx postup xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx správný, k xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 24.3.2004, xx. xx. 29 Xxx 350/2003, a xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.7.2010, č. x. 5 Xxx 44/2010-54. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele zamítl.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx má požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x osobou xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx nepřípustnost. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů a xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Budějovicích dne 5.11.2008 x čestného xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xx 24.5.2006 xxxxxx X. O. 1 600 000 Xx. Stěžovatel xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x X. X. xxxxxxxxx xxx 9.12.2008 xx xxxxxxxx výpovědi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutých xxxx X. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx X. X. 1&xxxx;600&xxxx;000 Kč x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx vracel xx xxxxxxx, asi xx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxx normálními xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx si xxxxxxx. Xxx 20.4.2009, x. j. 125687/077930/305806, xxxxxxx Xxxxxxxx úřad x Českých Budějovicích xx stěžovatelem xxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx.
Xxxx zákona x xxxxxxx plateb v xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §1, xxxxx xxxxx citovaný xxxxx určuje, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxx platbu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx banky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx družstva, xxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účet xxxxx, x upravuje kontrolu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx plateb x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx 15 000 XXX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx, která xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x hotovosti. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x omezení xxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. b) xxx, xxx platbou xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx námitkou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx platby ve xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx, xxxxx poskytnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
X posuzovaném xxxxxxx bylo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxxxx o omezení xxxxxx v xxxxxxxxx, xx. povinnosti provést xxxxxx převyšující 15 000 XXX bezhotovostně. Jiné xxxxxxx delikty jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx se jedná x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxx správním xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx). Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx rozdílem, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ač xxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sankcí xx obvykle nižší xxx u xxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxx xxxxxxx x (x xxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jiné xxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x tom xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, x. x. 2 Xx 34/2006-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 1546/2008 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ obsaženého x §2 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxx vodítko, xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonu xxxxx xxxxxxx informaci xxxxxxxx; xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, že „[x]xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx stanoven xxxx xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx tisk 264/0, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx ). Xxxxxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx, xx xx zákon xxxxxxxx xx všechny xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona [§2 xxxx. 1 xxxx. x)]; xxxxxxx xx xx x xxxxxx contra xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx níže).
Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx jak x xxxxxxxx xxxxxxx závazku xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx [xx. „xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx (vy)konat, xxxxx jednat, xxxxxxxxxxx xx xxxxx, smlouvy xx.“ nebo „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx urč. xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxx. Xxxxxxx, J. a xxx. Slovník xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x veřejnost. Xxxxx: Xxxxxxxx, 2001. x. 556)], xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [„pod xxxxxx X., xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx typ xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx jeden x účastníků takového xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (věřiteli) xxxxxxxxxx určitou, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx - věřitel - je oprávněn xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx požadovat.“ (srov. Xxxxxxxx, D. x xxx. Xxxxxxxxx slovník. Xxxxx. X. X. Xxxx, 2009)]. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxx „xxxxxxx“ obsažený x §2 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x omezení xxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx).
Xxxx zdejší xxxx hodnotil, xxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx svojí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, resp. xxx xxxx jeho xxxxxxx podřaditelné pod xxxxxxxxxx §2 odst. 1 písm. x) xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §657 xxx. xxx. xxxxxxxx x půjčce xxxxxxxxxx xxxxxxx dlužníkovi xxxx xxxxxx podle xxxxx, xxxxxxx peníze, x xxxxxxx xx zavazuje xxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxx xxxx věci xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx založeného xxxxxxxx x půjčce xxx xxxxxxxx například na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 14.5.2004, xx. xx. 21 Xxx 2217/2003, xxxxxxxx xx www.nsoud.cz , xxxxx xxxxx „xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx ke smlouvě x půjčce nedochází xxx xx xxxxxxx xxxxxx stran (xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx smlouvy), ale xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx půjčky dlužníku.“ Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je smlouva x půjčce „xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxx xxxxxxx strany, xxxx xx se xxxx jednalo x xxxxxxx synallagmatickou. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx si xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x (xxxxxxxx) předání/odevzdání (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx. (…) Xxxxx xxxxxxxxx xx věřitelova plnění x xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xx předání.“ (xxxx. Xxxxx, K. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx. Velký xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2008. x. 1956; jinak xxxx. Švestka, X., Xxxxxx, J., Škárová, X., Hulmák, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx I, XX. 2. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009, x. 1853).
Xxxxxxxxx xxxxxx pak xxx xxxxxxxxx xxxx smlouvy, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx. xxxxxxxx, xxx jedna xx xxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxx to, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx zavázat xx druhou xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx strana s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zápůjčka (xxxxxx; x xxxxxx současného xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxx x půjčce) byla xxx x xxxxxxx xxxxx smlouvou jednostrannou, xxxxx xxx věřitel xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxx xx xxxxxxxx zavázal, xxx xx po určité xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx druhu xxxxxx (srov. Xxxxx. X., Xxxxx, V., Xxxxxxxx, X. Římské xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995. x. 245).
Xxxxxxxx správní xxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx názorů xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nichž xx xxxxxxx x půjčce xxxxxxx kontraktem; k xxxxxx xxxxxx tak xxxxx teprve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahem xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ze smlouvy x xxxxxx vzniká xxxxxxxxx xxxxx dlužníkovi, x xx povinnost xx uplynutí sjednané xxxx, resp. xx xxxxxxxx, předmět půjčky xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, J., Xxxxxx, X. Občanské xxxxx xxxxxx. Xxxxxx XX. Xxxxx: Xxxx, 2005. 4. xxxxxx. x. 227: „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx uzavření xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx splývá x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxx.“).
X posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx x půjčce mezi xxxxxxxxxxxx x panem X. vznikla xxx 24.5.2006 xxxxxxxx hotovosti x částce 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx panu X. Xxx xxxxxxxxxx xxx 9.12.2008 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx panu X. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x hotovosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx X. xxxxxxx smlouva x půjčce, z xxx xxx dlužník xxxxxxx předmět xxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx O. by xx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xx vztahovala x na stěžovatele xxxx xx příjemce xxxxxx podle §6 xxxx. 2 xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxxx hotovosti xxxx X. xxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx peněžních prostředků xxxxxxxxxx totiž nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx hodnotil právní xxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx odkázal x na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xx. 5 Xxx 44/2010, x xxxx se xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx pokuty xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx zmiňované xxxx xx sice xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx půjčky xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 18.8.2008, xxxxxxx zdejší xxxx se xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx věci bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxx nepřezkoumatelnost x xxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxxx opomněly xxxxxxxx x otázce xxxxxxxx. Ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx sankce, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pokuty xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx věci xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vyloučil žaloby x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x konečně xxxxxxxx xxxxx přiznané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx mimo xxxx xxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se tak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx se zdejší xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezabýval, xxxxx závěry x xxxxx xxxxxxxx vyslovené xxxxxx relevantní pro xxxx posuzovaný případ. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xx. xx. 29 Xxx 350/2003, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx konstatoval, xx x xxxxxxx xxxx nešlo x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x půjčce; xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx aplikovatelné xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx obiter xxxxxx xxxxxx soud xxxxx, xx z důvodové xxxxxx x xxxxxx x omezení xxxxxx x hotovosti je xxxxxx účel xxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx „xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxx. sněmovní xxxx x. 264/0, xxxxxxxx xx digitálním xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx ). Z xxxxxxxxx obsažených x xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní smlouvy, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx vázána, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx výbor xxxxx xxxxx xxxxx (Financial Xxxxxx Xxxx Xxxxx xx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxx.xxxx-xxxx.xxx), jenž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx založenou x roce 1989, xxxxxx celosvětový xxxx xxx hodnocení xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx boje proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x financování terorismu. Xxxxxxx výbor v xxxx 1990 vypracoval xxxxx 40 Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx špinavých xxxxx (xxxx též „Xxxxxxxxxx“), xxxxx xxxx x xxxx 2003 xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx k zákonu x xxxxxxx xxxxxx x hotovosti xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx. 5 Doporučení, xxxxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx měly xxxxxxxxxx všechny xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx identifikační xxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx převyšuje xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx. 17 xx xxxxx „xxxx zajistit xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx trestní, občanskoprávní x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Doporučeních, xxx xxxxxx požadavky xxxx xxxxx praní xxxxx x financování xxxxxxxxx.“ Státy xx xxxxxx xxxx zvážit „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx monitorování xxxxxxx xxxxxxxxx a finančních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx hranice (…), xxxxxxxx x prospěšnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx transakcí v xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (…).“ (xx. 19 Xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 24 vyplývá, xx „xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nefinančních xxxxxxx x profesí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx boje xxxxx xxxxx peněz x xxxxxxxxxxx terorismu.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx dostupná xx internetových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx://xxx.xxxx.xx/xxx/xxx/xxxx/xxxx/40xxxXXXX.xxx ).
Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxx obecnou xxxxxxxxx provádět bezhotovostní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx přesahuje xxxxxx patnáct tisíc xxx.“ (srov. Xxxxxxx, X. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx 1/2005, s. 55.), xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „x xxxx xxxxx legalizaci xxxxxx z trestné xxxxxxxx, ale také, xxxxx xxxxxxx, x xxxx proti xxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx vztahu xx směnce x xxxx. Xxxxxx rozhledy 7/2005, s. 234).
Xx-xx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx x podivem, xx xxxxxxxxxxx nepodrobil xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx plateb x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x hotovosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonem stanovený xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx x. 254/2004 Xx. vztahuje, však xxxx v §2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx závazek. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx „je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxxxxx je xx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxx v právních xxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx.“ (xxxx. Xxxxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx (Xxxx do xxxxxx xxxxx). Přeložil Xxxxx Xxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 1995. x. 163). Xxxx xxxxxx „rozhodné, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx, xx xxxxxxxx, xx. to, xx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx.“ (xxxx. Knapp, X. Xxxxxx práva. Xxxxx: X. H. Xxxx, 1995. x. 171). Xxxxxx xxxx zohlednil xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, podle xxx xxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx interpretace xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx mitius, tj. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto „za xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx výklad, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx poli xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx rozdíl od xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx zakázáno - xx. 2 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx). X xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx (…) xxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xx. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x případě pochybností xxxx xxxxxxx postupovat xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx).“ [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 666/02 xx xxx 15.12.2003 (X 145/31 XxXX 291), xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz/ ]. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx zamýšlený xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx okruh xxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxx poskytovatel xxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx režimu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x hotovosti. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jedinců xxxxxxxxxxxx v xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx státní xxx uplatňovat jen x xxxxxxxxx x xxxxxx stanovených zákonem.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výši 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx J. X. xxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xxxx xx požádání. Xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětu půjčky xxxxxxxxx dlužníkovi xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zakládající xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx smlouvy x xxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxx. Xx tak xxxxxx, xx stěžovatel poskytnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx panu X. xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx nehradil; xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x ním xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Budějovicích, x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zdejšího xxxxx. X novém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 23. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Žišková
předsedkyně xxxxxx