Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 254/2004 Sb., x omezení xxxxxx x xxxxxxxxx, je xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx právní xxxxx (xxxxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx věřitelem xxxxxxxxxx xx xxxxxx skutečností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx proto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x písm. x) xxxxxx x. 254/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 145/2003 Xx. XX (xx. zn. XX. ÚS 666/02).
Xxx: Xxxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Budějovicích x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové a xxxxxx JUDr. Lenky Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx žalobce X. X., zastoupeného XXXx. Eugenem Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxxx 34, 370 01 České Xxxxxxxxxx, xxxxx žalovanému Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 3a, 371 87 České Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.3.2010, x. x. 1591/10-1500, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 22.7.2010, x. x. 10 Af 51/2010-21,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 22.7.2010, x. x. 10 Xx 51/2010-21, xx zrušuje x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Rozhodnutím xx xxx 4.6.2009, x. x. 160764/09/077930/305806, Xxxxxxxx úřad x Xxxxxxx Budějovicích xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 60&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 x 4 xxxxxx č. 254/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Xx., x správě xxxx a poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx 24.5.2006 xxxxxx xxxx X. O. x hotovosti xxxxxx xx výši 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vzniklého ze xxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx žalobce xxxxxxx žalovaný dne 19.3.2010, x. x. 1591/10-1500, xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Budějovicích; xxx xxxxxxxxx xx xxx 22.7.2010, x. x. 10 Xx 51/2010-21, xxxxxx xxxxxx. X odůvodnění xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x X. X. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx závazkovým xxxxxxx vztahem. Žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxx půjčky xxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx platby xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx plateb v xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxx uzavřel, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxxx xxxxxxxx mají oporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x uložené xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx namítaje, xx xx dán xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xx. xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména s xxxxxxxx xxxxxxxxxx §657 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxx. xxx.“), x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxx stěžovatele xx xxxxxxx x půjčce xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x dlužníkem plní xxxxxxx svůj xxxxxxx xx smlouvy x xxxxxx následným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcí dlužníkovi, xx xxxxx xxxxxx. Xx totiž zřejmé, xx do reálného xxxxxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x dlužníkem xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx, x xxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx uvedená x zákoně x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx na stěžovatele xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxx prokázáno, xx xx xxxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx. Nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx neučinil stěžovatel xxx xxxxxxxx důvodu. Xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxx X. Xx xxx xxxxxx nic xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxx nebyla uzavřena xxxxxxx. Xxxxx půjčky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx mohl xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hotovosti. X xxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxx považován xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx konstantní judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 24.3.2004, xx. xx. 29 Xxx 350/2003, x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.7.2010, x. x. 5 Afs 44/2010-54. Xxxxx žalovaný xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele zamítl.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx a osobou xxxxxxxxxx, x není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro nepřípustnost. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v mezích xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx důvodů a xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 odst. 2, 3 x. x. x.).
Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx 5.11.2008 z čestného xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xx 24.5.2006 xxxxxx X. O. 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx. Stěžovatel xxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx vedeného s X. X. xxxxxxxxx xxx 9.12.2008 ke xxxxxxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx X. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx J. X. 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx x hotovosti xxxxxx xxxxxx. Dlužník xx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxx, asi xx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx. Xxx 20.4.2009, x. x. 125687/077930/305806, xxxxxxx Xxxxxxxx úřad x Českých Xxxxxxxxxxxx xx stěžovatelem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxx x ustanovení §1, xxxxx xxxxx citovaný xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zahraniční xxxxx, xxxx spořitelního x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxx poštovního xxxxxxx xx xxxx banky, x xxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx plateb v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx 15&xxxx;000 XXX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx, která musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provedena x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx závazek.
V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x hotovosti, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 15&xxxx;000 XXX xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx nejblíže xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx trestání, tedy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx určité xxxxxxxxxx xxxxxxx (konání xx xxxxxxxxx). Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ač xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x škála x xxxxxxxxx ukládaných xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx nižší xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x (z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx režim xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zásady xxxxxxxx a řízení x xxx xxxx xxxxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, x. x. 2 As 34/2006-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 1546/2008 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ).
Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ obsaženého x §2 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o omezení xxxxxx x hotovosti. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx pojem „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákonu nelze xxxxxxx xxxxxxxxx dohledat; xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx „[x]xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. b) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx převodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (sněmovní xxxx 264/0, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx repozitáři xxx.xxx.xx ). Výklad xxxxxxx x důvodové zprávě, xx xx zákon xxxxxxxx xx všechny xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. x)]; xxxxxxx xx xx o xxxxxx xxxxxx legem. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xx xxx xxxxx x souladu x xxxxxxx zákonodárce (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxx“ xxxxxxxx jak x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx [tj. „povinnost, xxxxxxx xxxx (vy)konat, xxxxx jednat, vyplývající xx slibu, xxxxxxx xx.“ nebo „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx urč. xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost“ (xxxx. Xxxxxxx, J. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro školu x veřejnost. Xxxxx: Xxxxxxxx, 2001. x. 556)], xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx [„xxx xxxxxx X., přesněji xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je xxxxx x xxxxxxxxx takového xxxxxx (xxxxxxx) povinen xxxxxxx účastníku (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx určitou, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx - je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxx. Xxxxxxxx, X. x xxx. Právnický xxxxxxx. Xxxxx. C. H. Xxxx, 2009)]. X xxxxxx xxxxxx zdejší xxxx konstatoval, xx xxxxx „xxxxxxx“ obsažený x §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxx (obligaci).
Poté xxxxxx xxxx hodnotil, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx svojí xxxxxxx xxxxxx závazek, xxxx. xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §657 xxx. zák. xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx peníze, x xxxxxxx xx zavazuje xxxxxx po uplynutí xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
X otázce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 14.5.2004, xx. zn. 21 Xxx 2217/2003, xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx , xxxxx xxxxx „xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, tedy xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx základě xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dlužníku.“ Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x půjčce „reálný xxxxxxxx, xxxxx zavazuje xxx smluvní strany, xxxx by se xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx půjčky xx x (xxxxxxxx) xxxxxxx/xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx. (…) Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx plnění x xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx.“ (xxxx. Xxxxx, K. x kol. Občanský xxxxxxx. Velký xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2008. x. 1956; jinak xxxx. Xxxxxxx, X., Xxxxxx, J., Xxxxxxx, X., Hulmák, M. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx I, II. 2. vydání, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009, s. 1853).
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx smlouvy, xxx xx svému xxxxxx xxxxxxxx předání xxxx (re contrahitur xxxxxxxxx), tj. vyžadují, xxx xxxxx ze xxxxxxxxx stran skutečně xxxxxxx xx, co xxxx s xxxxxx xxxxxxxx, x to x úmyslem xxxxxxx xx xxxxxx stranu x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx s xxxxx vědomím xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx (mutuum; x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxx x xxxxxx) xxxx xxx x římském xxxxx smlouvou xxxxxxxxxxxxx, xxxxx níž věřitel xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určité množství xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxx si xxxxxxxx zavázal, aby xx xx určité xxxx xxxxx množství xxxx xxxxx druhu xxxxxx (srov. Xxxxx. X., Xxxxx, V., Xxxxxxxx, X. Římské xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995. x. 245).
Xxxxxxxx správní xxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x odborné literatury, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx smlouva o xxxxxx xx závazkovým xxxxxxx xxxxxxx jednostranným, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ze smlouvy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dlužníkovi, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xxxxxxxx, předmět xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (shodně xxxx. Xxxxxxxx, M., Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Svazek XX. Xxxxx: Xxxx, 2005. 4. xxxxxx. s. 227: „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx věřitelem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x půjčce, xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx smlouvy x xxxx předmětem závazku xxxxxxxx.“).
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx X. xxxxxxx xxx 24.5.2006 xxxxxxxx hotovosti x xxxxxx 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx xxxx X. Xxx xxxxxxxxxx xxx 9.12.2008 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovateli xx xxxxx nutné xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx panu O. xxxxx závazek xxxxxxxx; xxxxx proto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx plateb x hotovosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx panu X. vznikla xxxxxxx x xxxxxx, x xxx byl xxxxxxx xxxxxxx předmět xxxxxx xx xxxxxxxx sjednané xxxx stěžovateli xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx X. xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x omezení xxxxxx x hotovosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxx xx příjemce xxxxxx podle §6 xxxx. 2 xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx Nejvyšší správní xxxx nezabýval, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx případu. Xxxxxxx xxxx proto nesprávně xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinností stěžovatele.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx hodnotil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x čemuž xxxxxxx x na rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx. xx. 5 Xxx 44/2010, x xxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx pokuty xxxxx xxxxxx o xxxxxxx plateb x xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xx sice xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §6 odst. 2 xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 18.8.2008, xxxxxxx xxxxxx xxxx se zákonností, xxxx. xxxxxxxxxxxx uložit x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx věci bylo xxxxxxxxxx finančního ředitelství xxxxxxxx xxxxxx zrušeno xxx nepřezkoumatelnost x xxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxxxx, otázkou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pokuty xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, jenž xx xxxx xxxxxxx xxx jednání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby x xxxxxxxxxxxx projednání, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náhradě xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx jiné xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx tak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, proto xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx smlouvou x xxxxxx xx zdejší xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezabýval, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx relevantní xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx. 29 Xxx 350/2003, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx konstatoval, xx x xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx x xxxxxx; xxxxxx závěry xxxxxx xxxxxxxx nejsou aplikovatelné xx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxxxx.
Xxxx obiter xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx k zákonu x xxxxxxx plateb x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx „xxxxxx daňové xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zúčastněných xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx tisk x. 264/0, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx ). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx zprávě xx xxxxxx, xx xx xx oblast xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx výbor proti xxxxx peněz (Financial Xxxxxx Xxxx Xxxxx xx Money Xxxxxxxxxx, xxx.xxxx-xxxx.xxx), jenž je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1989, xxxxxx celosvětový xxxx xxx hodnocení zemí x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx špinavých xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxx 1990 vypracoval xxxxx 40 Xxxxxxxxxx xxxxx praní xxxxxxxxx xxxxx (xxxx též „Xxxxxxxxxx“), xxxxx byly x xxxx 2003 xxxxxxxxxx. X důvodové xxxxxx k zákonu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxx přípravě xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx vycházel. Lze x této souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx. 5 Xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxxx měly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, řádně xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx identifikační data xxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovený xxxxx. Xxxxxxx podle xx. 17 xx xxxxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, úměrné a xxxxxxxxxx trestní, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v Doporučeních, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx praní xxxxx x financování xxxxxxxxx.“ Státy xx xxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx vhodných opatření xx účelem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (…), xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx finančními xxxxxxxxxxx (…).“ (čl. 19 Doporučení). Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 24 xxxxxxx, že „xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zásady xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x financování xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx://xxx.xxxx.xx/xxx/xxx/xxxx/xxxx/40xxxXXXX.xxx ).
Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákon o xxxxxxx plateb x xxxxxxxxx „stanovuje xxxxxxx xxxxxxxxx provádět xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jestliže xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx.“ (srov. Xxxxxxx, X. Xxx zákonem x omezení plateb x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx 1/2005, x. 55.), xxxxx xx xxxxxxxxxx prospěšný „x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx, xxx také, xxxxx dalšího, x xxxx xxxxx daňovým xxxxxx“ (srov. Kovařík, X. Xxxxx x xxxxxxx plateb x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx a xxxx. Právní xxxxxxxx 7/2005, x. 234).
Je-li xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx omezit xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x částce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx č. 254/2004 Xx. xxxxxxxx, však xxxx x §2 xxxxxx xxxxxxxxxx toliko xx platby, jimiž xx xxxxxxxxx závazek. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx práva „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx smyslu, xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx.“ (srov. Xxxxxxxxxx, X. Norma a xxxxxxxxx (Úvod xx xxxxxx práva). Přeložil Xxxxx Xxxxx. Brno: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1995. x. 163). Není xxxxxx „rozhodné, co xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx to, xx xxxxxxxx, xx. xx, xx xxx ze xxxx xxxxxx vyčíst.“ (xxxx. Knapp, X. Xxxxxx xxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 1995. s. 171). Xxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxx dva xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx in xxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx „za xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxx výklad, xxxxx xxx řešení xxxxxxx pominout, xx xx poli veřejného xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx činit xxxxx xx, co jim xxxxx xxxxxxxx umožňuje (xx xxxxxx xx xxxxxx, kteří mohou xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx zakázáno - čl. 2 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx). Z xxxx xxxxxx pak xxxxx, že (…) xxxx orgány veřejné xxxx povinny xxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx šetřit xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxx xxxxxxx (in xxxxx xxxxxx).“ [xxxx. xxxxx xx. xx. IV. XX 666/02 xx xxx 15.12.2003 (X 145/31 XxXX 291), xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ]. X tohoto xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx interpretovat ustanovení §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx okruh xxxxxx x hotovosti (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx citovaného xxxxxx vykládat šířeji x podrobit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx jedinců xxxxxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx lze státní xxx xxxxxxxxxx jen x případech x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, když aproboval xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx poskytnutím peněžních xxxxxxxxxx xx výši 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx X. X. xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x půjčce. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předmět xxxxxx xx uplynutí xxxxxxxx doby nebo xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlužníkovi je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, není ovšem xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxx. Xx xxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx panu X. xxxxx xxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx x uložení xxxxxx x ním xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
X ohledem xx xxxx uvedené xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Českých Xxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx, x němž xxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V novém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 23. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu