Xxxxxx xxxx:
X. Pojem "xxxxxxx" xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 254/2004 Sb., x omezení xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx věřitelem dlužníkovi xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x písm. x) xxxxxx x. 254/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxx v hotovosti.
Prejudikatura: xxxxx Ústavního xxxxx x. 145/2003 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 666/02).
Xxx: Xxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx věci xxxxxxx X. M., zastoupeného XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 34, 370 01 Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 3a, 371 87 Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxx 19.3.2010, x. x. 1591/10-1500, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze dne 22.7.2010, č. x. 10 Xx 51/2010-21,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 22.7.2010, x. x. 10 Xx 51/2010-21, se xxxxxxx x věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx xxx 4.6.2009, x. j. 160764/09/077930/305806, Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pokutu ve xxxx 60 000 Xx xx porušení ustanovení §3 x 4 xxxxxx x. 254/2004 Xx., x omezení xxxxxx v xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se žalobce xxxxxxxx xxx, že xxx 24.5.2006 předal xxxx J. O. x hotovosti částku xx xxxx 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx xxxx úhradu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x půjčce. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 19.3.2010, x. x. 1591/10-1500, xxx, že xxxxxxxx zamítl a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x záhlaví označenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx brojil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxx ze xxx 22.7.2010, x. x. 10 Af 51/2010-21, xxxxxx xxxxxx. X odůvodnění xxxxx, xx mezi xxxxxxxx x X. X. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxx půjčky xxxxx xxxx závazek; xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx závazek xx xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx uzavřel, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx výsledcích dokazování x o uložené xxxxxx xxxx rozhodnuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxx též „stěžovatel“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností namítaje, xx xx xxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též „s. x. x.“), xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §657 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxx. xxx.“), v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxx stěžovatele xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx kontraktem a xxxxxx v xxxxxxxx, xxx xx předmět xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxx mezi věřitelem x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx smlouvy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zcela chybný. Xx totiž zřejmé, xx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x dlužníkem nevznikla. Xxxxx potvrzuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, x níž se xxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx neměnil. Za xxxxxxx xxxxxxx se xxxx omezení xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxxx dopustit xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhl, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx x xxxxxx xxxx prokázáno, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dopustil, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1 600 000 Xx neučinil xxxxxxxxxx xxx právního důvodu. Xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx X. Xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vznik půjčky xxxxxxxxxxx jednak dohodu xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovateli xxx xxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx x dohodnuté xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx předáním xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx názor xxxxxxxxx. Xxxxx žalovaného lze xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx postup xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.3.2004, xx. xx. 29 Xxx 350/2003, x xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.7.2010, č. x. 5 Xxx 44/2010-54. Xxxxx žalovaný xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro nepřípustnost. Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti. Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Budějovicích xxx 5.11.2008 x čestného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx 24.5.2006 xxxxxx X. O. 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx. Stěžovatel xxx x xxxxxxx daňového xxxxxx vedeného s X. O. xxxxxxxxx xxx 9.12.2008 ke xxxxxxxx výpovědi ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx X. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx X. X. 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx x hotovosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxx, asi xx xxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx lidmi xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx. Xxx 20.4.2009, x. x. 125687/077930/305806, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Českých Budějovicích xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxx plateb x xxxxxxxxx.
Xxxx zákona x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §1, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx fyzické i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zahraniční xxxxx, xxxx spořitelního a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účet xxxxx, x upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx poskytovatel xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx částku 15&xxxx;000 XXX, povinen xxxxxxx xxxxxx bezhotovostně; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provedena x xxxxxxxxx. Poskytovatelem xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. b) xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx názor xxxxxxxxxxx, xx nebyl xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx, neboť poskytnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nehradil xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxx správním xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §4 xxxxxx x omezení xxxxxx x hotovosti, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx převyšující 15 000 XXX xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx nejblíže xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x součást xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx určité xxxxxxxxxx jednání (xxxxxx xx xxxxxxxxx). Oba xxxxx deliktů xxxx xxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, xxxxx x xxx rozdílem, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ač xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x citelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx či sankcí xx obvykle xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx procesní režim xxx xxxx správní xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.1.2008, x. x. 2 As 34/2006-73, xxxxxxxxxxx pod x. 1546/2008 Xx. XXX, www.nssoud.cz ).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ obsaženého x §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x omezení xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx. Ani v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx x citovanému xxxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx stanoven xxxx xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xxxx 264/0, dostupný xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx www.psp.cz ). Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zprávě, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx všechny xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x)]; jednalo xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx tedy zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozšiřovat, xxx xx tak xxxxx x souladu x xxxxxxx zákonodárce (v xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx „závazek“ xxxxxxxx xxx z xxxxxxxx významu závazku xxxxxxxxxxx x běžné xxxxx [xx. „povinnost, xxxxxxx xxxx (xx)xxxxx, xxxxx jednat, xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx.“ xxxx „xxxxxxxxxx xxxx splnit urč. xxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (srov. Xxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx. Praha: Xxxxxxxx, 2001. x. 556)], xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx jazyce [„pod xxxxxx X., přesněji xxxxxxxxx xxxxx, chápeme xxxxxx typ xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x účastníků xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) povinen xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx, zpravidla xxxxxxxxxx hodnotu, tj. xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxx plnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxx. Xxxxxxxx, D. a xxx. Právnický xxxxxxx. Xxxxx. X. X. Xxxx, 2009)]. Z xxxxxx xxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xx třeba chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (obligaci).
Poté xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx platbou xxxxxx xxxxxxx, resp. xxx bylo jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §657 xxx. xxx. xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dlužníkovi xxxx xxxxxx podle druhu, xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xx zavazuje xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
X otázce xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx založeného smlouvou x xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.5.2004, xx. xx. 21 Xxx 2217/2003, xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx , xxxxx xxxxx „smlouva x půjčce je xxxxxxxx považována xx xxxxxxx reálnou, xxxx xx xx xxxxxxx x půjčce xxxxxxxxx xxx xx základě xxxxxx stran (účinným xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), ale xx xxxxxxxxx odevzdáním xxxxxxxx půjčky dlužníku.“ Xxxxxx podle odborné xxxxxxxxxx je xxxxxxx x půjčce „reálný xxxxxxxx, xxxxx zavazuje xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Ačkoliv xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx stran způsob xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x (xxxxxxxx) xxxxxxx/xxxxxxxxx (xxxxxxx) jejího objektu. (…) Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx.“ (xxxx. Xxxxx, K. x kol. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx akademický xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2008. x. 1956; jinak xxxx. Xxxxxxx, J., Xxxxxx, X., Škárová, X., Xxxxxx, M. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx X, II. 2. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009, x. 1853).
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx svému xxxxxx vyžadují předání xxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), tj. xxxxxxxx, xxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx to, co xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, a to x úmyslem zavázat xx druhou xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx strana x xxxxx vědomím xxxxxx xxxxxxx. Zápůjčka (xxxxxx; x xxxxxx současného xxxxxxxxxx zákoníku smlouva x xxxxxx) xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednostrannou, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxx si xxxxxxxx zavázal, xxx xx po určité xxxx xxxxx množství xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (srov. Kincl. X., Xxxxx, V., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995. x. 245).
Xxxxxxxx správní xxxx v posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx uvedených názorů xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx o půjčce xxxxxxx kontraktem; k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahem jednostranným, xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxx vzniká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, resp. xx xxxxxxxx, předmět xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx, M., Xxxxxxx, J., Dvořák, X. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx II. Xxxxx: Xxxx, 2005. 4. vydání. x. 227: „Xxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxxxx dlužníkovi xx předpokladem xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx závazku xxxxxxxx.“).
X posuzovaném případě xxxx sporu x xxx, xx smlouva x půjčce xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx X. xxxxxxx xxx 24.5.2006 předáním xxxxxxxxx x částce 1 600 000 Xx xxxx X. Xxx xxxxxxxxxx xxx 9.12.2008 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovateli je xxxxx nutné xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxx O. xxxxx xxxxxxx nehradil; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx částky xxxx X. xxxxxxx smlouva x xxxxxx, x xxx xxx dlužník xxxxxxx předmět půjčky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tuto xxxxxxxxx xxxx O. xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně tak xx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx na příjemce xxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 zákona, xxxxx jde o xxxxxxx vrácených peněz. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxx x půjčce. Xxxxxxxxxx peněžních prostředků xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx hodnotil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x čemuž odkázal x na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx. zn. 5 Xxx 44/2010, x xxxx se xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx smlouvou o xxxxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx. K tomu xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xx sice xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx půjčky xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 zákona, xx xxxxx xxxxxxx xx 18.8.2008, nicméně xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx opomněly xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xx xxx zdejší xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx sankce, xxxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx soudu, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx jednání x xxxxxxxxxx vyloučil žaloby x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx provedeným xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx se zdejší xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xx. xx. 29 Xxx 350/2003, ve xxxxxx Xxxxxxxx soud konstatoval, xx v xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx vztah ze xxxxxxx x xxxxxx; xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx soud xxxxx, xx z důvodové xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx plateb x hotovosti xx xxxxxx účel přijímaného xxxxxx, xxxx xxxx „xxxxxx daňové xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oběh, xxxxxx xxxxxxxxxx zúčastněných xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx řadě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx činnosti.“ (xxxx. xxxxxxxx tisk x. 264/0, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx ). Z xxxxxxxxx obsažených x xxxxxxxx zprávě xx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxxxxx zmínit Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx peněz (Financial Xxxxxx Xxxx Force xx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxx.xxxx-xxxx.xxx), xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1989, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx v xxxx 1990 xxxxxxxxxx xxxxx 40 Doporučení xxxxx praní xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „Xxxxxxxxxx“), xxxxx byly x xxxx 2003 xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxx přípravě xxxxxx z těchto Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Lze x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx. 5 Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxxxxx všechny xxx xxxxxxx, řádně xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx převyšuje xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx. 17 xx xxxxx „měly xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, občanskoprávní x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x právnické xxxxx xxxxxxxxxx v Doporučeních, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx praní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx monitorování xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx hranice (…), xxxxxxxx x prospěšnost xxxxxxx oznamování xxxxx xxxxxxxxxx transakcí x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nad určitou xxxxxxxxxx xxx bankami x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (…).“ (xx. 19 Xxxxxxxxxx). Konečně xxxxxxxxxx z čl. 24 xxxxxxx, že „xxxxx xxxxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nefinančních podniků x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx boje xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx jsou x češtině xxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx://xxx.xxxx.xx/xxx/xxx/xxxx/xxxx/40xxxXXXX.xxx ).
Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákon o xxxxxxx plateb x xxxxxxxxx „stanovuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bezhotovostní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navzájem anebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx platby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx.“ (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x hotovosti. Právní xxxxx 1/2005, x. 55.), xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „v xxxx xxxxx legalizaci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx také, xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. Kovařík, X. Xxxxx x xxxxxxx plateb x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx směnce a xxxx. Právní xxxxxxxx 7/2005, s. 234).
Xx-xx xxxxxx zákona x xxxxxxx plateb x xxxxxxxxx xxxxxx daňové xxxxx x působit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti, xx x xxxxxxx, xx zákonodárce nepodrobil xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x hotovosti x xxxxxx převyšující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx č. 254/2004 Xx. vztahuje, však xxxx v §2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xxxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx je xx, xx xx skutečně xxxxxxxxx v právních xxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ (srov. Weinberger, X. Xxxxx a xxxxxxxxx (Xxxx xx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx. Brno: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1995. x. 163). Xxxx xxxxxx „xxxxxxxx, co xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx to, co xxxxxxxx, xx. to, xx lze xx xxxx xxxxxx xxxxxx.“ (xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxx práva. Praha: X. H. Xxxx, 1995. x. 171). Xxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, podle xxx xxxxxxxx-xx x právu xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx interpretace právního xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx mitius, xx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx „za xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx při řešení xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx veřejného xxxxx mohou státní xxxxxx xxxxx xxxxx xx, co xxx xxxxx výslovně xxxxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx, co xxxx xxxxxxx zakázáno - xx. 2 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx). X xxxx xxxxxx pak xxxxx, xx (…) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx povinny xxxxx xx. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x případě xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx postupovat xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx).“ [xxxx. nález xx. zn. XX. XX 666/02 xx xxx 15.12.2003 (X 145/31 XxXX 291), xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ]. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx extenzivní xxxxxx xxxxx závazek v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx interpretovat ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zamýšlený cíl xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx regulovat xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxx v hotovosti. Xxxxxx interpretace xxxxx xxxxx by byla x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxx k xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve výši 1&xxxx;600&xxxx;000 Kč J. X. xxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vrátit předmět xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx skutečností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxx X. xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx plateb x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx x uložení xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx vysloveným x xxxxxxxx zdejšího xxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx x x xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 23. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu