Xxxxxx věta:
I. Xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 254/2004 Xx., x omezení plateb x xxxxxxxxx, je xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx právní xxxxx (xxxxxxxx).
XX. Přenechání předmětu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx závazkovou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx proto xxxxxxxxxxxxxx platby xx xxxxxx §2 odst. x xxxx. x) xxxxxx č. 254/2004 Xx., x omezení xxxxxx x hotovosti.
Prejudikatura: xxxxx Ústavního xxxxx x. 145/2003 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 666/02).
Xxx: Xxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx a JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Zálišem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxxx 34, 370 01 Xxxxx Budějovice, xxxxx xxxxxxxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 3a, 371 87 Xxxxx Budějovice, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.3.2010, x. x. 1591/10-1500, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx dne 22.7.2010, x. j. 10 Xx 51/2010-21,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 22.7.2010, x. x. 10 Xx 51/2010-21, se xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx xxx 4.6.2009, x. x. 160764/09/077930/305806, Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Budějovicích xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 60&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 x 4 xxxxxx č. 254/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x x změně xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Porušení citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxx 24.5.2006 předal xxxx J. X. x xxxxxxxxx částku xx xxxx 1 600 000 Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vzniklého xx xxxxxxx o půjčce. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalovaný dne 19.3.2010, x. x. 1591/10-1500, xxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx finančního xxxxx.
Xxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxx ze xxx 22.7.2010, x. x. 10 Af 51/2010-21, xxxxxx xxxxxx. X odůvodnění xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x J. O. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahem. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx peněžní xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx v souladu xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx dokazování x x xxxxxxx xxxxxx bylo rozhodnuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností namítaje, xx je xxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“), xx. xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §657 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též „xxx. zák.“), x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx plateb v xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx předmět xxxxxx odevzdán xxxxxxxxxx. Xxxxx krajského soudu, xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx věřitelem x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx smlouvy x xxxxxx xxxxxxxxx přenecháním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zcela chybný. Xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx potvrzuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, x xxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx x průběhu xxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxx omezení uvedená x zákoně o xxxxxxx plateb x xxxxxxxxx na stěžovatele xxxxxxxxxx, neboť xxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxx nemohl.
Ze xxxxx shora uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx x xxxxxx xxxx prokázáno, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx oprávněně. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1 600 000 Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx právního xxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx uzavřené s xxxxx O. Na xxx nemůže nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxx nebyla uzavřena xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x jednak xxxxxxxx odevzdání předmětu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx částce, xxxx mohl xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X těchto důvodů xxx stěžovatel považován xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx odkázal xx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx konkrétní rozhodnutí, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx názor xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.3.2004, xx. xx. 29 Xxx 350/2003, x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.7.2010, č. x. 5 Xxx 44/2010-54. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zamítl.
Nejvyšší xxxxxxx soud při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podána xxxx a osobou xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
Xx správního xxxxx xxxxxxxxx následující xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad x Xxxxxxx Budějovicích xxx 5.11.2008 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjistil, xx 24.5.2006 půjčil X. X. 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxxxx s X. X. předvolán xxx 9.12.2008 ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx xxxx O. Xxxxxxxxx, xx půjčil X. X. 1 600 000 Xx x xxxxxxxxx oproti xxxxxx. Dlužník mu xxxxxx xxxxxx po xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx. Dodal, xx xxxx xxxxxxxxxx lidmi xx xxxxxx věci xxxxxx, xx xx xxxxxxx. Xxx 20.4.2009, x. j. 125687/077930/305806, xxxxxxx Finanční xxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx o xxxxxxx plateb x xxxxxxxxx je vymezen x ustanovení §1, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx fyzické i xxxxxxxxx xxxxx povinny xxxxxxx platbu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx zahraniční xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výše xxxxxxxxxx částku 15&xxxx;000 XXX, xxxxxxx provést xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx, která musí xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx x hotovosti. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxx, xxx platbou xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
X posuzovaném xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx správním xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §4 xxxxxx o omezení xxxxxx v hotovosti, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx převyšující 15&xxxx;000 XXX xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx delikty xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V obou xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx trestání, xxxx x postih xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx opomenutí). Xxx xxxxx deliktů jsou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x citelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sankcí xx obvykle nižší xxx u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x (x xxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx) xxxxxxxxx procesní xxxxx xxx xxxx správní xxxxxxx, xxx zásady xxxxxxxx a řízení x xxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, x. x. 2 As 34/2006-73, publikované pod x. 1546/2008 Xx. XXX, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx x citovanému xxxxxxxxxx uvádí, xx „[x]xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx poskytovatele platby xxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xxxx 264/0, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx ). Xxxxxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. b)]; xxxxxxx xx se x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xx xxx xxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx xxx níže).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x běžné xxxxx [tj. „xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx (vy)konat, xxxxx xxxxxx, vyplývající xx xxxxx, xxxxxxx xx.“ xxxx „dobrovolný xxxx xxxxxx xxx. xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost“ (xxxx. Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx spisovné xxxxxxx xxx školu x xxxxxxxxx. Praha: Xxxxxxxx, 2001. x. 556)], xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [„xxx xxxxxx X., přesněji xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx typ občanskoprávního xxxxxx, na základě xxxxx je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx určitou, zpravidla xxxxxxxxxx hodnotu, xx. xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx požadovat.“ (xxxx. Xxxxxxxx, D. x xxx. Právnický xxxxxxx. Xxxxx. X. X. Xxxx, 2009)]. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx „závazek“ xxxxxxxx x §2 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x hotovosti xx xxxxx chápat xxxx závazkový xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx).
Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx svojí xxxxxxx xxxxxx závazek, xxxx. xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §657 xxx. zák. xxxxxxxx x půjčce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx druhu, xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xx zavazuje xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxxx závazkového xxxxxxxx xxxxxx založeného xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 14.5.2004, xx. xx. 21 Xxx 2217/2003, xxxxxxxx xx www.nsoud.cz , xxxxx něhož „xxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxx považována za xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxx xx skutečným xxxxxxxxxx xxxxxxxx půjčky dlužníku.“ Xxxxxx xxxxx odborné xxxxxxxxxx je smlouva x xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx, který zavazuje xxx xxxxxxx strany, xxxx by xx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx synallagmatickou. Ačkoliv xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx stran xxxxxx xxxxxxxx půjčky, xx xxxxx si xxxx xxxxxxxx, že součástí xxxxxxxx xxxxxx je x (současné) xxxxxxx/xxxxxxxxx (xxxxxxx) jejího objektu. (…) Xxxxx dovolávat xx věřitelova xxxxxx x titulu půjčky xxx xxxx být xxxxxxxxx xxx absenci xxxxxxxxx smlouvy, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx na předání.“ (xxxx. Xxxxx, K. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Linde, 2008. x. 1956; jinak xxxx. Xxxxxxx, J., Xxxxxx, X., Škárová, X., Hulmák, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxxxx X, II. 2. xxxxxx, Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009, s. 1853).
Xxxxxxxxx xxxxxx pak xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx, xxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xx contrahitur xxxxxxxxx), tj. xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxx xx, xx xxxx x druhou xxxxxxxx, x to x úmyslem xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx s xxxxx vědomím xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx (mutuum; x pojetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx) byla xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx množství xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx mu xxxx. Xxx si xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx po xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx. X., Xxxxx, V., Xxxxxxxx, M. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 1995. x. 245).
Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nichž xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahem xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxx x xxxxxx vzniká xxxxxxxxx pouze dlužníkovi, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx sjednané xxxx, xxxx. na xxxxxxxx, xxxxxxx půjčky xxxxxxxx xxxxxx (shodně xxxx. Xxxxxxxx, M., Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx II. Xxxxx: Xxxx, 2005. 4. xxxxxx. x. 227: „Odevzdání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlužníkovi xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x půjčce, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx předmětem závazku xxxxxxxx.“).
X posuzovaném případě xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx X. xxxxxxx xxx 24.5.2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1 600 000 Xx xxxx O. Xxx xxxxxxxxxx dne 9.12.2008 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovateli xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxx X. xxxxx xxxxxxx nehradil; xxxxx proto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxx plateb x xxxxxxxxx. Poskytnutím xxxxxxx xxxxxx panu X. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxx xxx dlužník xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx uplynutí sjednané xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tuto povinnost xxxx X. xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x omezení xxxxxx x xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxx. Stejně xxx xx se xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx vrácených xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx proto nesprávně xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. xxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hodnotil xxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, x xxxxx odkázal x na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xx. zn. 5 Xxx 44/2010, v xxxx xx zdejší xxxx xxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx pokuty xxxxx xxxxxx x xxxxxxx plateb x xxxxxxxxx. X tomu xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx jednalo x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx půjčky xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 18.8.2008, xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. oprávněností xxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušeno xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, otázkou xxxxxxxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx vyloučil xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Zdejší xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelností xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx pro nesrozumitelnost. Xxxxxxxxxxx xx xxx x hodnocením provedeným xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx právního vztahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx zmiňovaném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx. 29 Xxx 350/2003, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx konstatoval, xx x souzené xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxxxx.
Xxxx obiter dictum xxxxxx xxxx xxxxx, xx x důvodové xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx „xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oběh, xxxxxx xxxxxxxxxx zúčastněných xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx řadě xxxxxxx xxxxx legalizaci xxxxxx x xxxxxxx činnosti.“ (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 264/0, dostupný xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx ). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx se xx xxxxxx regulace xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx akty Xxxxxxxx unie. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zmínit Xxxxxxxx xxxxx výbor proti xxxxx peněz (Xxxxxxxxx Xxxxxx Task Xxxxx xx Money Laundering, xxx.xxxx-xxxx.xxx), xxxx je xxxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxx x roce 1989, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx proti xxxxx špinavých xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxx 1990 vypracoval xxxxx 40 Doporučení xxxxx praní špinavých xxxxx (xxxx též „Xxxxxxxxxx“), xxxxx xxxx x roce 2003 xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x omezení plateb x xxxxxxxxx pak xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx z těchto Xxxxxxxxxx vycházel. Xxx x této souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx. 5 Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, když je xxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Obdobně xxxxx xx. 17 by xxxxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, úměrné x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx požadavky xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x financování xxxxxxxxx.“ Státy by xxxxxx měly zvážit „xxxxxxxxxxxx vhodných opatření xx xxxxxx odhalení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx doručitele xxxx xxxxxxx (…), xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx transakcí x xxxxxx x zahraniční xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (…).“ (čl. 19 Xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 24 vyplývá, že „xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nefinančních xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx boje xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx terorismu.“ (xxxxxxxx Doporučení xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx internetových stránkách Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx://xxx.xxxx.xx/xxx/xxx/xxxx/xxxx/40xxxXXXX.xxx ).
Xxxxxx xxxxx odborné xxxxxxxxxx zákon o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx platby přesahuje xxxxxx xxxxxxx tisíc xxx.“ (srov. Xxxxxxx, X. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Právní xxxxx 1/2005, x. 55.), xxxxx xx xxxxxxxxxx prospěšný „x xxxx proti legalizaci xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, ale také, xxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. Kovařík, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxx a xxxx. Právní rozhledy 7/2005, x. 234).
Je-li xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx plateb x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a působit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx s xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nepodrobil xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x částce xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonem stanovený xxxxx. Peněžní xxxxxxxxx, xx něž xx xxxxx x. 254/2004 Xx. xxxxxxxx, xxxx xxxx x §2 xxxxxx limitovány toliko xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx závazek. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxxx interpretací v xxx smyslu, xx xxxxxxxxxxx je to, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, nikoli x xxxxxxxxxxx představě xxxxxx xxxxxx.“ (xxxx. Weinberger, X. Xxxxx a xxxxxxxxx (Xxxx xx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx. Brno: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1995. x. 163). Xxxx xxxxxx „xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx, xx xxxxxxxx, tj. xx, xx xxx ze xxxx xxxxxx xxxxxx.“ (xxxx. Xxxxx, V. Xxxxxx práva. Praha: X. X. Xxxx, 1995. s. 171). Xxxxxx xxxx zohlednil xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx „xx xxxxxxx, xxx právo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx při xxxxxx xxxxxxx pominout, že xx xxxx veřejného xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx, co xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx, kteří xxxxx xxxxx xxx, xx xxxx zákonem zakázáno - xx. 2 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx). Z xxxx maximy pak xxxxx, že (…) xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Jinak řečeno, x xxxxxxx pochybností xxxx povinny postupovat xxxxxxx (in xxxxx xxxxxx).“ [srov. nález xx. xx. IV. XX 666/02 xx xxx 15.12.2003 (X 145/31 SbNU 291), xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ]. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx smyslu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zamýšlený cíl xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx okruh xxxxxx x xxxxxxxxx (xxx nichž xxxxxxxxxxxx xxxxxx hradí xxxxxxx), xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x podrobit režimu xxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxx jedinců xxxxxxxxxxxx x xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx x xxxxxx stanovených zákonem.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak xxxxxx x xxxxxx, xx krajský soud xxxxxxxx, když aproboval xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve výši 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx X. X. xxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx o půjčce. Xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vrátit předmět xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx půjčky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx skutečností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X. xxxxx závazek xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx x uložení xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem.
S ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx názorem vysloveným x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx x x xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 23. února 2011
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu