Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 254/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxx (xxxxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx věřitelem xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxx. Věřitel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxxxx, xxxx proto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x xxxx. x) xxxxxx x. 254/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Ústavního xxxxx x. 145/2003 Sb. XX (sp. xx. XX. XX 666/02).
Věc: Xxxxxxxxx M. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Žiškové a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Kühna v xxxxxx věci žalobce X. X., zastoupeného XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxxx 34, 370 01 Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx žalovanému Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 3x, 371 87 České Xxxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxx 19.3.2010, x. x. 1591/10-1500, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 22.7.2010, x. x. 10 Xx 51/2010-21,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xx xxx 22.7.2010, x. x. 10 Af 51/2010-21, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx tomuto soudu x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx xxx 4.6.2009, x. x. 160764/09/077930/305806, Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Budějovicích xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 60 000 Xx xx xxxxxxxx ustanovení §3 a 4 xxxxxx x. 254/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xxx 24.5.2006 předal xxxx X. X. x hotovosti částku xx xxxx 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 19.3.2010, x. x. 1591/10-1500, tak, xx xxxxxxxx zamítl x xxxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx označenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích; xxx xxxxxxxxx xx xxx 22.7.2010, č. x. 10 Af 51/2010-21, xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx žalobcem x X. X. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahem. Žalobce xxxxxxxxxxx peněžní půjčky xxxxx xxxx závazek; xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx plateb x xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxx uzavřel, že xxxxxxxx rozhodnutí bylo xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxx xx výsledcích xxxxxxxxxx x x uložené xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx včas xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx namítaje, xx xx xxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“), xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení §657 xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxx. xxx.“), x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx plateb v xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx o půjčce xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x okamžiku, xxx xx xxxxxxx xxxxxx odevzdán xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx na základě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x dlužníkem plní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx chybný. Xx totiž zřejmé, xx xx reálného xxxxxxxxx xxxxxxxxx věcí xxxxx xxxxxxx o xxxxxx mezi věřitelem x dlužníkem nevznikla. Xxxxx potvrzuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx se xxxxxx na xxxxx xxxxxxx o xxxxxx x průběhu doby xxxxx neměnil. Xx xxxxxxx situace xx xxxx omezení xxxxxxx x zákoně o xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemohl.
Ze xxxxx shora uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Žalovaný xx vyjádření ke xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx dopustil, xxxxxx xx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx. přenechání xxxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx xxxxxxxx stěžovatel xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx O. Xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx smlouva o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vznik půjčky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovateli xxx xxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx mohl xxx xxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx hotovosti. X xxxxxx důvodů xxx stěžovatel xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx podotkl, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxx podpořila. Xxxxx žalovaného xxx xxxxxx x judikatury xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx dne 24.3.2004, xx. xx. 29 Xxx 350/2003, a xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.7.2010, x. x. 5 Afs 44/2010-54. Xxxxx žalovaný xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zamítl.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podána xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx kasační stížnost xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti. Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dne 5.11.2008 z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx 24.5.2006 xxxxxx X. X. 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx. Stěžovatel xxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s X. X. předvolán xxx 9.12.2008 xx xxxxxxxx výpovědi ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutých xxxx O. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx J. X. 1&xxxx;600&xxxx;000 Kč x xxxxxxxxx oproti xxxxxx. Xxxxxxx mu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx na xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx lidmi xx xxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx. Dne 20.4.2009, x. x. 125687/077930/305806, xxxxxxx Xxxxxxxx úřad x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx.
Xxxx zákona o xxxxxxx plateb x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §1, xxxxx něhož citovaný xxxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx banky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx banky, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx družstva, xxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účet xxxxx, x xxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx plateb x xxxxxxxxx xx poskytovatel xxxxxx, jejíž výše xxxxxxxxxx xxxxxx 15 000 XXX, xxxxxxx provést xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxx, jde-li x xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x hotovosti. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx námitkou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx platby xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jiném správním xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx. povinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 15&xxxx;000 XXX bezhotovostně. Xxxx xxxxxxx delikty xxxx xxxx povahou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx trestání, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx). Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx soustředěné v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ač xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx obvykle xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx a (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx režim xxx jiné xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx a řízení x tom xxxx xxxxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, x. x. 2 As 34/2006-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 1546/2008 Sb. XXX, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx „závazek“ xxxxxxxxxxxxx. Ani x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx zákonu nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx x citovanému xxxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx poskytovatele xxxxxx xxxx xx stanoven xxxx xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx.“ (sněmovní xxxx 264/0, dostupný xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx ). Xxxxxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx na všechny xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx na jejich xxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx neodpovídá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x)]; xxxxxxx xx se o xxxxxx contra legem. Xxxxx tedy zákonodárce xxxxxx veřejnoprávní regulaci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxx hrazeny xxxxxxx, nemůže Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozšiřovat, xxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx viz xxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx závazku xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx [xx. „povinnost, xxxxxxx xxxx (vy)konat, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx slibu, xxxxxxx xx.“ nebo „xxxxxxxxxx xxxx splnit urč. xxxxx xxxx normální xxxxxxxx povinnost“ (xxxx. Xxxxxxx, X. x xxx. Slovník xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x veřejnost. Xxxxx: Xxxxxxxx, 2001. s. 556)], tak z xxxxxx zastávaného x xxxxxxx xxxxxx [„xxx xxxxxx Z., přesněji xxxxxxxxx vztah, chápeme xxxxxx typ xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na základě xxxxx je jeden x účastníků takového xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxx. Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxxx slovník. Xxxxx. X. X. Xxxx, 2009)]. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx závazkový právní xxxxx (obligaci).
Poté zdejší xxxx xxxxxxxx, xxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx platbou xxxxxx xxxxxxx, resp. xxx bylo xxxx xxxxxxx podřaditelné xxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §657 xxx. xxx. smlouvou x xxxxxx přenechává xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xx zavazuje xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
X otázce xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx smlouvou x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.5.2004, xx. zn. 21 Xxx 2217/2003, xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx , xxxxx xxxxx „xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx základě xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx smlouvy), xxx xx skutečným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxx podle odborné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx „reálný xxxxxxxx, xxxxx zavazuje xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx synallagmatickou. Ačkoliv xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx stran xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je x (xxxxxxxx) xxxxxxx/xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx objektu. (…) Xxxxx xxxxxxxxx xx věřitelova plnění x xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy, xxxx xxxx vznik xx xxxxx xx xxxxxxx.“ (xxxx. Xxxxx, K. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2008. x. 1956; xxxxx xxxx. Švestka, X., Xxxxxx, J., Xxxxxxx, X., Hulmák, X. x kol. Občanský xxxxxxx X, II. 2. vydání, Xxxxx: X. X. Beck, 2009, x. 1853).
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lze xxxxxxxxx xxxx smlouvy, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (re xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx. vyžadují, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxx xx druhou xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx strana s xxxxx vědomím xxxxxx xxxxxxx. Zápůjčka (mutuum; x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouva x xxxxxx) xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx věřitel xxxxxxx do vlastnictví xxxxxxxx xxxxxx množství xxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxx poskytnout xx xxxx. Xxx si xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxx množství xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. Kincl. X., Xxxxx, X., Xxxxxxxx, M. Římské xxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 1995. x. 245).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx x xxxxxxx literatury, xxxxx xxxxx je xxxxxxx o půjčce xxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxx vzniku xxx xxxxx teprve xxxxxxxx xxxxxxxx půjčky xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednostranným, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx půjčky xxxxxxxxxx. Xx smlouvy x půjčce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to povinnost xx xxxxxxxx sjednané xxxx, resp. na xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (shodně xxxx. Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx XX. Xxxxx: Xxxx, 2005. 4. vydání. s. 227: „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlužníkovi xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx splývá s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxx.“).
X xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx a xxxxx X. xxxxxxx xxx 24.5.2006 předáním xxxxxxxxx x xxxxxx 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx xxxx X. Xxx stěžovatel xxx 9.12.2008 tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovateli xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxx poskytovatelem xxxxxx xx smyslu §2 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x omezení xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx X. vznikla xxxxxxx x xxxxxx, x xxx byl xxxxxxx xxxxxxx předmět půjčky xx uplynutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx O. xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx na příjemce xxxxxx podle §6 xxxx. 2 zákona, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx případu. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. xxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx. xx. 5 Xxx 44/2010, v xxxx se zdejší xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. K xxxx xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx, že v xxxxxxxxx zmiňované věci xx xxxx xxxxxxx x uložení xxxxxx xxxxxxxx půjčky podle xxxxxxxxxx §6 odst. 2 zákona, ve xxxxx xxxxxxx xx 18.8.2008, nicméně zdejší xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezabýval. V xxxx věci xxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxxxx, otázkou xxxxxxxxxxxxxxx citovaného rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xx xxxx rozhodl xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx projednání, x xxxxxxx námitkou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxx xxxx jiné xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelností xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx nesrozumitelnost. Xxxxxxxxxxx xx tak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx oprávněnosti xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx zmiňovaném xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxxx relevantní xxx xxxx xxxxxxxxxx případ. Xxxxxxxx xxxx odkázal x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx. 29 Odo 350/2003, xx kterém Xxxxxxxx xxxx konstatoval, xx v souzené xxxx xxxxx x xxxxxxxxx vztah xx xxxxxxx o půjčce; xxxxxx závěry xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx aplikovatelné xx posuzovaný případ xxxxxxxxxxx.
Xxxx obiter xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx x důvodové xxxxxx x xxxxxx x omezení xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx účel xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx bylo „xxxxxx daňové úniky, xxxxxxxxxxxxxx x optimalizovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx bezpečnost zúčastněných xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx působit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti.“ (xxxx. xxxxxxxx tisk x. 264/0, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx ). X xxxxxxxxx obsažených x xxxxxxxx zprávě xx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v hotovosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx zmínit Xxxxxxxx xxxxx xxxxx proti xxxxx xxxxx (Financial Xxxxxx Task Force xx Money Xxxxxxxxxx, xxx.xxxx-xxxx.xxx), jenž je xxxxxxxxxxx organizací založenou x xxxx 1989, xxxxxx celosvětový xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x teritorií v xxxxxxx boje xxxxx xxxxx xxxxxxxxx peněz x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx výbor x xxxx 1990 xxxxxxxxxx xxxxx 40 Xxxxxxxxxx xxxxx praní xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „Xxxxxxxxxx“), které xxxx x xxxx 2003 xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx plateb x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx přípravě xxxxxx z xxxxxx Xxxxxxxxxx vycházel. Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx. 5 Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx identifikační xxxx xxxx, když je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx převyšuje stanovený xxxxx. Obdobně podle xx. 17 xx xxxxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, úměrné x xxxxxxxxxx xxxxxxx, občanskoprávní x správní xxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx x právnické osoby xxxxxxxxxx v Doporučeních, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Státy by xxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx vhodných opatření xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na doručitele xxxx hranice (…), xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x zahraniční xxxx xxx určitou xxxxxxxxxx xxx bankami x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (…).“ (xx. 19 Xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 24 vyplývá, xx „xxxxx zajistí, xxx x xxxxxxx kategorie xxxxxxxxx nefinančních xxxxxxx x profesí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx monitoringu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx terorismu.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx://xxx.xxxx.xx/xxx/xxx/xxxx/xxxx/40xxxXXXX.xxx ).
Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákon o xxxxxxx plateb v xxxxxxxxx „stanovuje xxxxxxx xxxxxxxxx provádět bezhotovostní xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx navzájem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tuzemskými xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx.“ (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxx zákonem x omezení plateb x hotovosti. Xxxxxx xxxxx 1/2005, x. 55.), neboť xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „v xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx z trestné xxxxxxxx, ale xxxx, xxxxx dalšího, x xxxx xxxxx daňovým xxxxxx“ (srov. Xxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxx a xxxx. Právní xxxxxxxx 7/2005, x. 234).
Xx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx plateb v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti, xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nepodrobil xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx plateb x xxxxxxxxx xxxxxxx peněžní xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x částce převyšující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx transakce, xx xxx xx xxxxx č. 254/2004 Xx. xxxxxxxx, však xxxx x §2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx platby, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx stanoviska xxxxxxxx, podle xxx xxxxxx xxxxx „xx xxxxxxxxxx interpretací x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx to, xx xx skutečně xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, nikoli v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ (xxxx. Weinberger, X. Xxxxx x xxxxxxxxx (Úvod do xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx Xxxxx Hungr. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1995. x. 163). Xxxx xxxxxx „xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřit, xxx xx, xx xxxxxxxx, xx. xx, xx xxx ze xxxx xxxxxx xxxxxx.“ (xxxx. Knapp, X. Xxxxxx práva. Xxxxx: X. H. Beck, 1995. x. 171). Xxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, podle níž xxxxxxxx-xx v xxxxx xxxxxxxx xxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxxxx postupovat xxxxxxx. Xxxxx „xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx výklad, xxxxx xxx řešení xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx poli xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx činit pouze xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx rozdíl od xxxxxx, kteří xxxxx xxxxx vše, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xx. 2 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx). X xxxx xxxxxx xxx xxxxx, že (…) xxxx orgány veřejné xxxx xxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x případě xxxxxxxxxxx xxxx povinny postupovat xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx).“ [xxxx. xxxxx xx. zn. XX. XX 666/02 xx xxx 15.12.2003 (X 145/31 XxXX 291), xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/ ]. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. b) zákona xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx rozhodl v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx určitý xxxxx xxxxxx x hotovosti (xxx xxxxx poskytovatel xxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx citovaného xxxxxx vykládat xxxxxx x xxxxxxxx režimu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx státní xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxx žalovaného, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;600&xxxx;000 Kč X. X. xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xx xxxxxxxx. Samotné xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx smlouvy x xxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitele. Xx xxx xxxxxx, xx stěžovatel poskytnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X. xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; řízení x xxxxxxx xxxxxx x ním bylo xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
X ohledem xx xxxx uvedené xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích, x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vysloveným x rozsudku xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 23. xxxxx 2011
XXXx. Xxxxx Žišková
předsedkyně senátu