Právní xxxx:
Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx základě skutečností, xxxxx žadatel uvede xx xxxxx ve xxxxxxxx řízení jinak xxxxxx xxxxxx, a xx z xxxxxxxx xxxxx zákonných xxxxx xxxx ochrany, xxxxx xx x těmto xxxxxxxxxxxx vztahují. Zamítnout xxxxxx podle §16 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, nepřichází-li x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 244/2004 Xx. XXX x x. 1724/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx X. (Ukrajina) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 17.9.2001 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx 12.7.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxx xxx x xxxxxxxx xxx 8.8.2008 podruhé xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxx x této žádosti xxxx xxx 1.9.2008 xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze dne 25.9. 2008 xxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x výpovědi xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx do xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx platnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, x to x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx v Xxxxx republice, a xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx měl xxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxx humanitárního azylu x důvodu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Případné xxxxxxxxx xx xxx ni xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx sebevražedným xxxxxxxxx, kterými již x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx ji xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx x sebevraždu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.7.2009 zamítl. Xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx z postupu xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx pouze s xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx ze xxx 15.8.2008, čj. 5 Xxx 24/2008-48, x. 1724/2008 Xx. XXX) xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx učiněno, xxx v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx hodný xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x rozporu xx skutkovým xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx vyhnula xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a nevzal x xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx na Ukrajinu xxxx nucena xxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože azyl xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx schopen poskytnout xxxxxxxxxxxx ochranu, měl xxxxxxx xxxx rozhodnout x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxx azylově významnou xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx pobytem x xxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx vést x xxxxxxxxxx.
Xxxx pětičlenný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx, že „xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx zjištěn xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Žalovaný totiž x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxx, xxx by se xxxxxx případných důvodů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx proto xxxxxxx, že xx xxxxxxx správní xxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. Krajský xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxx úvahou x xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx §14 xxxxxx o xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxx xx xxxx xxxxx zabýval tím, xxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §14 zákona x xxxxx x xxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xx xxxxxxxx soudnictví.
Podle xxxxxx xxxxxx senátu xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zamítnuta xxxxx §16 odst. 1 x 2 xxxxxx o xxxxx xxxxx taková žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxxx §12, §13, §14, §14x x §14x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx i v xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x azylu xxxxx, proč je xxxxxx xxxxxx nedůvodná x xxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxx kognici xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxx xx xx správním řízení xxxxxx xxxxxx skutečnosti, xxx xxx nelze xxxxxxxxx žádost x xxxxxxxx xxx jen xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany za xxxxxx nedůvodnou x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx končí rozhodnutím x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx senát xx xxx hodlá xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyslovil xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve svých xxxxxxxxxx ze xxx 4.12.2003, xx. 2 Xxx 47/2003-130, x. 244/2004 Sb. NSS, xx dne 10.2.2004, xx. 4 Azs 35/2003-71, a x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutích.
Institutem xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx nedůvodnost xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabýval x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 47/2003-130, v xxxx xxxxx, xx: „Xxxxx o azylu x §16 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx důvody, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxx, tvrzení xxxxxxxxx xxxxx, jiné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.), xxxxxx xxxxxxx objektivních xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (např. neexistence xx xxxxxxxx cestovního xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx obou kategorií xxxxxx xxxxxxxxxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §12 xxxxxx x xxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tvrdil x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x doložení xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, zda xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx."
Xx tento xxxxxxx xxx xxxxxxx rozsudek xx. 4 Azs 35/2003-71, x němž xxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxx: „[V] xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x 116 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx [...] Uvedené xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx znamená, xx xxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxx x xxx, zda xxxx splněny podmínky §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx byla či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 112 zákona x xxxxx, pak xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxx, xx. podmínkami xxxxxxx azylu x xxxxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx z toho, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §12 (§16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu], pak xx xxxx výrok xx xxxxxx k §14 zákona x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx výrokem, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx právní úpravě. [...] Jak xxx xxxx xxxx výše xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxx bylo provedeno xxx. zkrácené řízení, x to z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x 12 xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx X 12 xxxxxx zjišťovány (xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. [...] [Z]e xxxxxx [je] možno xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx X 16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx."
X této xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 2.3.2005, xx. 3 Azs 77/2004-86, tak, že xxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx může xxxxxxx humanitárních důvodů, xxxx. správní xxxxx xx xxxx shledat xxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx zde, xxxxxxx xxxx ve xxxx xx. zn. 4 Xxx 35/2003, xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx případě není xxxxx pro zamítnutí xxxxxxx xxx zjevnou xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx o azylu x xxx, xx xxxxxxx orgán xx x xxxxxxx případě xxxxx pouze xxxxxx xxxxx x udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14 zákona o xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx datu 31.8.2005, xxx došlo xx xxxxx zákona x xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 15.8.2008, xx. 5 Xxx 24/2008-48, a xx dne 11.2. 2009, xx. 1 Xxx 107/2008-78, xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx vztahu k §12 a §14a xxxxxx x azylu. X prvním x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx také xxxxxxxxxx, proč bylo x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, aby xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx xx nutné xxxxxxxx xxx, xx,xxxx xxxxxx nedůvodná xx xxxxxxx x žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je-li x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx (XXXXX) x xxxxx xxxxxxx se hrozícímu xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx ciziny, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxxx, x xxxxx žadatel neprokáže xxxx [...] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx x zemi xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx relevantních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx povinen se xxxxxxx í xxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 x §14a xxxxxx x azylu, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx udělit. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xx xx chvíli, xxx xxxxxxxx hrozí xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx byla xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nejen, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, ale (xxxxxxxxx xx xxx, xx xx mohl podat xxxxx) xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx tudíž vyžaduje xxxxxxxxxxx xxxx: (1) xxx xxxxx stěžovateli xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx [...]; (2) xxx xxxx žadatel xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx dříve; a (3) xxx je x postupu xxxxxxxx xxxxxx, xx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxx nesplnění xxx xxxxx x nich xxxxx / 16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx, zda xx xxxxx posuzovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu x x xxxxxxxx možného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxx je, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx věcech sp. xx. 2 Xxx 47/2003, xx. xx. 4 Xxx 35/2003 x sp. zn. 3 Azs 77/2004 x xxxx vyvodila xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 či 2 xxxxxx o xxxxx, xxxx je xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx tuto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxx. x rozsudku xx xxx 27.9.2006, xx. 2 Xxx 293/2005-60, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x 325/1999 Xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx humanitárního xxxxx podle / 14 xxxxxxxx xxxxxx [...] tak, xxx xxxxxxxx stěžovatelka" (xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 27.2.2006, čj. 4 Xxx 182/2005-60, x xxxxxxxx xx dne 30.5.2008, xx. 7 Xxx 29/2008-49, xx xxx 18.6.2008, xx. 2 Azs 85/2007-57, xx xxx 26.3.2009, xx. 8 Xxx 51/2008-46, ze dne 18.11.2009, xx. 3 Xxx 42/2009-75, x xx xxx 10.12.2009, xx. 6 Azs 71/2009/90).
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx oprávněn xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx senát, xxxxx předmětná xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx právem, x xxxxx xx xxxxxx názor, od xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie, postoupil xxx rozšířenému xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx se x xxxxx skutečnostem xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x azylu, xxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxx, nepřichází-li v xxxxx žádná x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx závěr xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X odůvodnění:
[19] Rozšířený xxxxx se xxxxxxxxxx xx závěrem obsaženým x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xxx 35/2003-71, xx xxxx-xx xxx relevantní xxxxxx xxx případné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 zákona x xxxxx, nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 zákona x xxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxx x xxxxxxx končí, xxxx xx xxxx žádost x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx meritorně xxxxxxxxx. Xx shodě x xxxxxxxxxxx vyjádřenou x xxxxxxxxx rozsudku čj. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hmotněprávních xxxxxxxxxx §12 až §14x xxxxxx x xxxxx, tj. z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx azylu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ze zákonem xxxxxxxxxx důvodů.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxx §16 zákona x xxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tomuto xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxxxx x azylu, x xx xxxx xxxx pro nepřípustnost xxxxxxx upravené nyní x §10a xxxxxx x xxxxx. Xxxxx §16 xxxxxx o xxxxx xx pouze xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx těch xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx; kteří xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tuto skutečnost xxxxxxx odráží x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona x xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx x §16 xxxxx, xx „[x]xxxx tím xxxxxxx evropský xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx však xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx standardního xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx x xxxx zrychlené řízení xxxxx meritorním rozhodnutím. Xxx xx §16 xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §15 x §15x xxxxxx x xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx vylučující udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx", nelze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §16 xxxxxx x xxxxx upravuje xxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx o žádosti x tzv. „zrychleném" xxxxxx, tedy v xxxxxxx x §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx ve xxxxx 30 xxx, xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxx obsáhlé dokazování x xxxxxxx uváděným x žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, jedná-li xx skutečně o xxxxxx xxxxxxxxxx žádost x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx podle §12 xxxxxx x xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxxxx x xxxxx [§16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu] x xxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx teprve xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění [§16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx], xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx jeho xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxx k jeho xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx pro udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx a xx xx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx žádost.
[21] X xxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany jako xxxxxx xxxxxxxxx podle §16 xxxxxx o xxxxx nelze posuzovat xxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14 xxxxxx o xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx §14 xxxxxx x azylu, xxxxx kterého lze x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12". Obdobný xxxxx lze z xxxxxxxxxx dovodit x xx vztahu k §13 a §14b xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxx xx dne 15.9.2005, xx. 7 Xxx 138/2005-68). K §14x xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x obdobné xxxxx xxxxxx ustanovení x §13 xxxxxx x azylu lze x xxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx současného xxxxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx doplňkové ochrany xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx judikatura xx xxx x xxxxxxxx postavena xx xxxxxxxxxxxxxx domněnce, xx x případě uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx §16 xxxx. 1 písm. x) xx h) xx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nenaplňuje xxxxxxxx xxx pro xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx §13, §14 x §14b zákona x xxxxx. Xxxxxx xxxxx však v xxxx případů xxxxxx' xxx správný, xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx z humanitárních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx rodiny, xxxx xxxxx často zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx a doplňkové xxxxxxx xxxxx §14x xxxxxx x xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zakládat xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14, §13 xx §14x xxxxxx x xxxxx, nemusí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x navíc xxxx jeho xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx upravených xxxxxxx x xxxxx. Žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, je-li xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx x hlediska §12 x §14x xxxxxx x azylu, xxx x x xxxxxxxx §13, §14 x §14b xxxxxx x xxxxx. Tomu xxxxxxx ani xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. I x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 zákona o xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx řečeno, xxxxxx být x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxxxx x azylu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, xx třeba xx dále xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx xxxxx §13 x §14x zákona x xxxxx.
[24] X xxxxxx xxxxxx koresponduje x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §16 xxxxxx x azylu xxxxxxx. „Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxx xx bezmezné xxxx xx správnou xxxxxxxx §13 XX (azylu xx xxxxxx sloučení xxxxxx), §14 AZ (xxxxxxxxxxxxx azylu) a §14x AZ (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx MV Xxxxxxxxxx XXX xxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx, že xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx jedné x xxxxx ochrany xxxxxxxxx x §14 AZ (xxxx. §13 x §14x XX), nesmí xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodná. Xx xxxxx straně tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zamítnuta xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx §16 AZ, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 XX (resp. xxxxx xxxxx §13 XX x xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x XX). [...] Ačkoli xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 XX [...], xxx xxxxxxxx §16 AZ xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx jeho xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx končí xxxxxxxx bez xxxxxx xx to, zda xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 AZ xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx judikatury postupovalo x x §13 x , 14x XX). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxx, xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx pro účely §16 XX vykládána xxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx formě xxxxx xxxxx §12 AZ x ve xxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x XX. V xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxx zamítnutí xxxxx vnímané xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx jako zjevně xxxxxxxxx xxxxx §16 XX vedle xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx muset xxxxxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxx x xxxxxxxxx azylu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 XX, x neudělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 114 AZ a x neudělení xxxxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14x XX. Xxxxxx xxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx systematiky XX. Xxxxx možnost xxxxxxx x xxx, xx XXX připustí xxxxxxx xxxxx neudělení xxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx xxxxx §13 XX, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14XX a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14b XX x x xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx XX, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx §16 XX. Xxxxx xxxxxx, žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx systematikou XX vykládána xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx forem mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 xx 14b XX x taková xxxxxx xxxx mocí xxx xxxxxxxxx jako xxxxxx nedůvodná xxxxx §16 XX xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §12 až 14x XX. Xxxxxx výklad xx podle nás xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx nemá xxxxx ani v XX1951 [x úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.) - pozn. XXX] (x xxxxx) xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. U xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx azylu)" (Xxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Lupačová, X. Xxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx. Praha : Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2010, s. 260-261).