Xxxxxx věta:
Žádost x xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx uvede xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jinak xxxxxx xxxxxx, a xx x hlediska xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zamítnout xxxxxx podle §16 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx tehdy, nepřichází-li x xxxxx xxxxx x takovýchto forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 244/2004 Xx. XXX x x. 1724/2008 Xx. NSS.
Věc: Anzhelika X. (Ukrajina) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 17.9.2001 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nelegálně zdržovala xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxx 12.7.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x správním xxxxxxxxx xx dobu xxx xxx x xxxxxxxx xxx 8.8.2008 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx dne 1.9.2008 xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 25.9. 2008 xxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx o xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx z xxxxxx správního xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx do řízení x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx platnosti rozhodnutí x správním xxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx setrvání x Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxx humanitárního xxxxx x důvodu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx vyhoštění xx xxx ni xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že v xxxxxxx svého vyhoštění xx xxxxxxxx sebevražedným xxxxxxxxx, kterými xxx x minulosti xxxxxx x které ji xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.7.2009 xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx patrné, xx žádost o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx na judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx xx dne 15.8.2008, xx. 5 Xxx 24/2008-48, x. 1724/2008 Sb. XXX) xxxxx, xx došlo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx žádosti podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu. Xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxx xxxx v xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xxx x rámci xxxx nebyl xxxxxxx xxxxx xxxxx hodný xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxx xxx případné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx vyhnula xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxx okolnost, xx by při xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx nucena spáchat xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx tehdy, xxx vlastní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxx pravidlem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu humanitární xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx trpí xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx a x případě návratu xxxxx prohloubení jejích xxxxxxxxxxxx stavů, které xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxx pětičlenný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že „xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx zjištěn xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či závěry, xxx by xx xxxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxx udělení humanitárního xxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxxx xxxxxxx úvahou o xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx x hlediska §14 xxxxxx o xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovat i x řízení xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §14 xxxxxx x xxxxx x xxx závěry x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Podle xxxxxx pátého xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zamítnuta xxxxx §16 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o azylu xxxxx taková xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxxx §12, §13, §14, §14x x §14x zákona x azylu. Správní xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxx, proč je xxxxxx zjevně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxx správního orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx správním řízení xxxxxx xxxxxx skutečnosti, xxx xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx byť xxx xxxxx z forem xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx řízení, xxx xxxxxxxxx končí rozhodnutím x xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany.
Pátý xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxx závěrech xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, který vyslovil xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, čj. 2 Xxx 47/2003-130, x. 244/2004 Sb. NSS, xx xxx 10.2.2004, xx. 4 Azs 35/2003-71, a x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §16 xxxxxx x xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabýval v xxxxxxxx xx. 2 Xxx 47/2003-130, x xxxx xxxxx, že: „Xxxxx x xxxxx x §16 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx žadatel x azyl azylové xxxxxxx dovolává x xxx xx třeba xxxxxxx žadatele a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. ekonomické xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx než xxxxxxx relevantní xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx atp.), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx zcela xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xx padělání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Přes xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedůvodnosti (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zákonné xxxxx xxx rozhodnutí správní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti, x xxx je vyloučeno xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx o xxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x doložení xxxxx xxxxxxx x politickém xxxxxxxxxxxxxx. Podstatné ovšem xx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxxx."
Xx tento xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xxx 35/2003-71, x němž xxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxx závěry: „[X] xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x 116 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx [...] Uvedené xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx proces dokazování x xxx, zda xxxx splněny xxxxxxxx §12 zákona x xxxxx. Jestliže se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 112 xxxxxx x xxxxx, xxx xx nemusel zabývat xxx splněním podmínek §14 xxxxxx x xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů. Neprovádí-li xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx, neboť xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx v §12 (§16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx], xxx xx jeho xxxxx xx vztahu x §14 xxxxxx x xxxxx x posuzované xxxx výrokem, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx. [...] Xxx již xxxx xxxx výše xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. zkrácené řízení, x xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x 12 byly xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx důvody xxx udělení xxxxx xxxxx Q 12 xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx ani xxxxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxx. [...] [X]x xxxxxx [xx] xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx o xxxxx, xxx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx postup xxxxx X 16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona."
K této xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 2.3.2005, xx. 3 Xxx 77/2004-86, xxx, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx azylu může xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zde, xxxxxxx xxxx xx xxxx sp. zn. 4 Xxx 35/2003, xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx o udělení xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 zákona x xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x v xxxxxxxxxxxxx letech, xx. xx datu 31.8.2005, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 15.8.2008, xx. 5 Xxx 24/2008-48, a xx xxx 11.2. 2009, xx. 1 Xxx 107/2008-78, doznal xxxxx, xxx pouze xx vztahu x §12 x §14x xxxxxx x xxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx také xxxxxxxxxx, proč bylo x xxxxx případě xxxxx odklonit xx xx stávající xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx názor, xx „[x]xxxxxxxxx §16 odst. 2 zákona x xxxxx xx nutné xxxxxxxx xxx, xx,xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x žádost x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx z xxxxxxx xxxxxxxx patrné, xx xx podal (XXXXX) x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx do ciziny, xxxxxxx xxxx požádat x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx dříve, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [...] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x zemi xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx í jeho xxxxxxxxx podle §12 x §14x xxxxxx x azylu, x xxxxxxxx azyl xx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx hrozí xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx účelová. Xxxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx (nezávisle xx xxx, že xx mohl podat xxxxx) xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x cílem xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx tudíž vyžaduje xxxxxxxxxxx test: (1) xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x trestnímu xxxxxxx xx xxxxxx [...]; (2) xxx xxxx žadatel xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx dříve; x (3) xxx xx x postupu xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,xxxxx x cílem xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx stíhání do xxxxxx. Tyto xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxxxx byť xxxxx z xxxx xxxxx / 16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxx §16 xxxxxx x azylu xxxx xxxxx xxxxx překonán, xxxxx jde x xxxxxx, xxx je xxxxx posuzovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu x x hlediska xxxxxxx xxxxxxx humanitárního xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x azylu.
Podstatné je, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx citované xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxx sp. xx. 2 Xxx 47/2003, xx. xx. 4 Azs 35/2003 x xx. zn. 3 Xxx 77/2004 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx této xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §16 xxxx. 1 xx 2 xxxxxx x xxxxx, proč xx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxx. v xxxxxxxx xx dne 27.9.2006, xx. 2 Xxx 293/2005-60, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx rovněž xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 zákona č 325/1999 Xx. pojmově xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovat x přiznání humanitárního xxxxx podle / 14 stejného xxxxxx [...] xxx, xxx xxxxxxxx stěžovatelka" (xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 27.2.2006, čj. 4 Xxx 182/2005-60, x xxxxxxxx xx xxx 30.5.2008, xx. 7 Xxx 29/2008-49, ze xxx 18.6.2008, čj. 2 Xxx 85/2007-57, xx dne 26.3.2009, xx. 8 Xxx 51/2008-46, ze xxx 18.11.2009, xx. 3 Xxx 42/2009-75, x xx xxx 10.12.2009, xx. 6 Azs 71/2009/90).
Xxxxxxx xxxx senát xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xx obrátil xx rozšířený xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx humanitárního xxxxx, který xxxx xxxxxxx unijním právem, x navíc se xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx vydaných xx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx rozšířenému xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx xxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx skutečností, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx správním xxxxxx jinak xxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, které xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx žádost xxxxx §16 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x azylu, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; tento závěr xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[19] Rozšířený xxxxx xx xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx x citovaném xxxxxxxx xx. 4 Xxx 35/2003-71, xx jsou-li xxx relevantní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx, xxxxx žádost xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx podle §16 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podstatu institutu xxxxxxxxx žádosti jako xxxxxx nedůvodné xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx citovaného xxxxxxxx x xx xxx navazující judikatury xxx vlastně x xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx končí, xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx možných xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx shodě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Azs 24/2008-48 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu rozhodnutí x zamítnutí žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx hmotněprávním, xxx xx xxxx právě xxx, xx je xxxxx rozhodnutím žádost x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 až §14x zákona o xxxxx, tj. x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx, x xx xxxx zjevně nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x azylu tedy xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tomuto xxxxx xxxxxx institut xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxxxx x azylu, x xx xxxx xxxx pro nepřípustnost xxxxxxx xxxxxxxx nyní x §10x zákona x xxxxx. Xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xx pouze xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx žadatelů x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx nesplňují xxxxx x důvodů xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tuto skutečnost xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx se x §16 xxxxx, xx „[n]ávrh tím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx žádají xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx azylového xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx celkových xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany. Xxxxx xx xxxx xxxxx o procesní xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx x xxxx zrychlené řízení xxxxx meritorním xxxxxxxxxxx. Xxx je §16 xxxxxx x azylu xxxxxxx nesystematicky xxxxxx xxxxxxxx s §15 x §15x zákona x azylu v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany", xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výluku x xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §16 zákona x xxxxx upravuje pouze xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx o xxxxxxx x tzv. „xxxxxxxxxx" xxxxxx, tedy x xxxxxxx x §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx 30 xxx, xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxx obsáhlé xxxxxxxxxx x důvodům xxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xx xxxxx xxx xxxxx tehdy, jedná-li xx xxxxxxxx x xxxxxx nedůvodnou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxx. xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxx podle §12 xxxxxx x xxxxx xxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14x xxxxxx o azylu [§16 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx] x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx teprve xxxx, xx xx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx], xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx závěr, xx xx xxxx straně xxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 zákona x xxxxx x xx xx jedná x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zjevně xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx názor, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. Tento xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx udělit xxxx x humanitárního xxxxxx, „jestliže x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx §12". Obdobný xxxxx xxx x xxxxxxxxxx dovodit x xx vztahu k §13 x §14b xxxxxx o azylu (xxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, xx. 7 Xxx 138/2005-68). X §14x xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx chybí, xxxxxxx xxxxxxxx k obdobné xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x §13 zákona x xxxxx xxx x xxx dospět x xxxxxx, xx xx xxxxx současného xxxxxxx §16 xxxxxx x azylu xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx.
[22] Stávající xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx postavena na xxxxxxxxxxxxxx domněnce, xx x případě uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx dle §16 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx §13, §14 x §14x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx' xxx správný, neboť xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zejména důvody xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxx udělení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny, jsou xxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx a doplňkové xxxxxxx xxxxx §14x xxxxxx x xxxxx. X xxxxxx zjevně xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxxx azylu xxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx rodiny. Xxxxxxxxx xxx xxxx nastat xxxxxxx, xxx žadateli, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14, §13 xx §14x zákona x xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudem.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx upravených zákonem x xxxxx. Žádost x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxx podle §16 xxxxxx x azylu xxxxx xxxxx, je-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §12 a §14x xxxxxx x xxxxx, xxx x z xxxxxxxx §13, §14 x §14x xxxxxx x xxxxx. Tomu xxxxxxx xxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 zákona x xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx azylu xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxx byla vyhodnocena x hlediska tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x azylu. Obdobné xxxxxx xxxxx i xxx xxxx x xxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxx sloučení xxxxxx xxxxx §13 x §14x xxxxxx x xxxxx.
[24] X těmito xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx hodnotí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. „Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx stojí xx xxxxxxxx víře xx xxxxxxxx xxxxxxxx §13 XX (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), §14 XX (xxxxxxxxxxxxx xxxxx) a §14x XX (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) ze xxxxxx XX Judikatura XXX xxxxx na xxxxx straně (xxxxxxxxxx xxxxxxx) říká, xx xxxxxx žadatele, xxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxx zakotvené x §14 XX (xxxx. §13 a §14x XX), nesmí xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx konstatuje, že xxxxx je žádost xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx zjevně nedůvodná xxxxx §16 XX, xxxxx zkoumat, zdali xxxxxxx splnil xxxxxx xxx xxxxxxx humanitárního xxxxx xxxxx §14 XX (xxxx. azylu xxxxx §13 XX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x XX). [...] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 XX [...], xxx xxxxxxxx §16 XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x tudíž xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany končí xxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxxxx pro udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 XX xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x §13 x , 14x XX). Řešení tohoto xxxxxxxx je xxxxx. Xxx bude, žádost x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx §16 XX xxxxxxxxx xxxx, xx. výhradně xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx §12 AZ x xx formě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x AZ. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx zamítnutí xxxxx vnímané xxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 XX xxxxx xxxxxx xxxxxx x zjevné xxxxxxxxxxxx xxxxx obsahovat xxxxxx samostatné výroky x neudělení xxxxx xx účelem sloučení xxxxxx podle §13 XX, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx 114 XX a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14x XX. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx azylu xx účelem xxxxxxxx xxxxxx podle §13 XX, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14XX x o xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14b XX x x xxxxxx (resp. v xxxxxxx stížnosti) xxxxx xxxxxxxxxx XX, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 XX. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx systematikou XX xxxxxxxxx jako xxxxxx x udělení xxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx zakotvených x §12 xx 14b XX a xxxxxx xxxxxx bude xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 AZ pouze xxxxx, xxxxx je xxxxxx nedůvodná xxxxxxx xxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 až 14x XX. Xxxxxx xxxxxx xx podle nás xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx azyl xxxx xxxxx xxx x XX1951 [x úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 208/1993 Xx.) - xxxx. XXX] (x zatím) xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. U xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny xxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx udělení jistých xxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx azylu)" (Xxxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Lupačová, X. Xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Wolters Kluwer XX, 2010, x. 260-261).