Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx uvede xx xxxxx ve xxxxxxxx řízení jinak xxxxxx xxxxxx, a xx x hlediska xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ochrany, xxxxx xx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx podle §16 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o azylu, xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxxx žádná x xxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 244/2004 Sb. NSS x x. 1724/2008 Xx. XXX.
Xxx: Anzhelika X. (Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 17.9.2001 podala xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxx xxxxxxxxxx negativně, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Dne 12.7.2008 xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xx dobu tří xxx x následně xxx 8.8.2008 xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx dne 1.9.2008 xxxxxxxxx. Poté xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 25.9. 2008 žalovaný xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx. X odůvodnění xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, xx do xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pro xx xxxxxxxxxxxxx velmi stresovou xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx onemocnění pravděpodobně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx vyhoštění xx podlehla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xxx x minulosti xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x sebevraždu. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.7.2009 zamítl. Ve xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxxxxx je patrné, xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx xx xxx 15.8.2008, xx. 5 Xxx 24/2008-48, x. 1724/2008 Sb. XXX) xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx žalobkyně učiněno, xxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx hodný xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x azylu.
Rozsudek krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx stavem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx vyhnula hrozícímu xxxxxxxxx, x xxxxxx x úvahu xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx na Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx ochrana xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, měl xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx humanitární xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx, xx trpí xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx x x xxxxxxx návratu xxxxx xxxxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxx vést x xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx, xx „udělení xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ovšem x rámci xxxx xxxxx xxxxxxx žádný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx závěry, xxx xx xx xxxxxx případných xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx uvážení xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. Krajský xxxx navíc, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úvahou o xxx, že stěžovatelkou xxxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxxx x xxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxx předběžném posouzení xxxx xx páry xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxx §14 xxxxxx x azylu a xxx závěry x xxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxx a zda xxxx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxx soudnímu přezkoumání xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxx senátu xxxx xxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxx xxxxx taková xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx nedůvodná x xxxxxxxx xxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxxxxx §12, §13, §14, §14x x §14x xxxxxx x azylu. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx o azylu xxxxx, proč xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx všech xxxxxxx vymezených forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kognici xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx uvede xx xx správním xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx něž nelze xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxx xxx xxxxx x forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nedůvodnou x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx doplnění xxxxxxxx xxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx žádost x xxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx končí xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx senát xx tak xxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx, který vyslovil xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxxxxx ze dne 4.12.2003, xx. 2 Xxx 47/2003-130, x. 244/2004 Xx. XXX, xx dne 10.2.2004, xx. 4 Xxx 35/2003-71, x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §16 xxxxxx x xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 47/2003-130, v xxxx xxxxx, xx: „Xxxxx o azylu x §16 obsahuje xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx důvody, pro xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx je třeba xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxx, tvrzení xxxxxxxxx xxxxx, jiné xxx xxxxxxx relevantní xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž xxxx důvody xxxxxxx x xxxx zcela xxxxxxxxxx (např. neexistence xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, hrozba xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodu x xxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx rozhodne o xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xx tak xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx důkazy xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ovšem xx, xxx xxxx x xxxx případě xxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx."
Xx xxxxx xxxxxxx xxx navázal xxxxxxxx xx. 4 Xxx 35/2003-71, x němž xxxx vysloveny xxxx xxxxxx závěry: „[X] xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z 116 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx [...] Uvedené xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxx splněny xxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzením xxxx, xxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx skutková xxxxxxxx 112 xxxxxx x xxxxx, pak xx xxxxxxx xxxxxxx xxx splněním xxxxxxxx §14 xxxxxx o xxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx důvodů. Neprovádí-li xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx azylu xx xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx by xxxx být vystaven xxxxxxxxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxx x §12 (§16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx], xxx xx xxxx výrok xx xxxxxx k §14 xxxxxx x xxxxx x posuzované xxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxx x xxxxxx právní úpravě. [...] Jak xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx řízení, x xx x xxxxxx zjevně nedůvodné xxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx uvedené v x 12 xxxx xxxxxxxxxx. Jestliže důvody xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx X 12 xxxxxx zjišťovány (nemohly xxx xxxxx xxx xxxxxxxx), nepřichází v xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxx. [...] [X]x xxxxxx [je] xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx dovolává udělení xxxxxxxxxxxxx azylu podle §14 zákona o xxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx podle §12 xxxxxx x azylu, xxxxxxx xxxxxx xxxxx X 16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx."
X xxxx xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyjádřil xxxx v xxxxxxxx xx dne 2.3.2005, xx. 3 Xxx 77/2004-86, xxx, xx xxxxxxx se zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx humanitárních xxxxxx, xxxx. správní orgán xx může xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx, xxxxxxx xxxx ve xxxx xx. zn. 4 Xxx 35/2003, xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx případě není xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §16 xxxxxx o xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx má x xxxxxxx případě xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i x xxxxxxxxxxxxx letech, xx. xx datu 31.8.2005, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 15.8.2008, xx. 5 Xxx 24/2008-48, x xx xxx 11.2. 2009, čj. 1 Xxx 107/2008-78, xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx vztahu k §12 x §14x xxxxxx x xxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx bylo také xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx názor, že „[x]xxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xx nutné xxxxxxxx xxx, xx,xxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx ji xxxxx (XXXXX) x cílem xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx ciziny, xxxxxxx mohl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [...] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přesvědčivě xxxxxxx, xx xx xxxxx x zemi xxxxxx pronásledování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx povinen xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx podle §12 x §14x xxxxxx x xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X výše uvedeného xxxxxxx, xx v xxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx (xxxxxxxxx xx xxx, že xx mohl xxxxx xxxxx) rovněž xx xx xxxxxxx xxxxx x cílem vyhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx test: (1) xxx hrozí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx [...]; (2) zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; x (3) xxx xx x xxxxxxx žadatele xxxxxx, xx žádost x mezinárodní ochranu xxxxx,xxxxx x cílem xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, vydání xxxx předání x xxxxxxxxx stíhání do xxxxxx. Xxxx tři xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxx byť xxxxx x xxxx xxxxx / 16 xxxx. 2 zákona x xxxxx xxxxxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx dosud překonán, xxxxx jde o xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx zjevnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx možného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věcech xx. xx. 2 Xxx 47/2003, xx. xx. 4 Xxx 35/2003 x xx. zn. 3 Azs 77/2004 x nich xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx patrně xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx této xxxxxxxxxx je správní xxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 či 2 xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx tuto xxxxxx xxxxxx xxxx dosah xxxxxxxx správních soudů. Xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2006, xx. 2 Xxx 293/2005-60, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyplývá, xx zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxx azylu xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx x 325/1999 Xx. pojmově xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx / 14 stejného zákona [...] tak, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (xxxx xxxx. xxxx. rozsudek XXX xx xxx 27.2.2006, xx. 4 Xxx 182/2005-60, a xxxxxxxx xx xxx 30.5.2008, xx. 7 Xxx 29/2008-49, ze xxx 18.6.2008, xx. 2 Xxx 85/2007-57, xx xxx 26.3.2009, xx. 8 Azs 51/2008-46, xx xxx 18.11.2009, xx. 3 Xxx 42/2009-75, x xx xxx 10.12.2009, xx. 6 Xxx 71/2009/90).
Xxxxxxx xxxx senát xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx se obrátil xx xxxxxxxxx senát, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx právem, x xxxxx xx xxxxxx názor, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx odchýlit, xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydaných xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx posuzuje xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyjdou xxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxx, které se x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x azylu, xxxx xxxxxxx orgán jen xxxxx, xxxxxxxxxx-xx v xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx forem mezinárodní xxxxxxx; xxxxx závěr xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[19] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x citovaném xxxxxxxx xx. 4 Azs 35/2003-71, xx jsou-li xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx případné udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx podle §16 xxxxxx x xxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxx xxxxxxxxxx judikatury xxx vlastně x xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx řízení x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx meritorně posouzena. Xx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Azs 24/2008-48 xx podle názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx právě xxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xx §14x zákona x xxxxx, xx. x xxxxxxxx všech zákonných xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxx ze zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x azylu xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tomuto účelu xxxxxx institut xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxxxx o azylu, x to mimo xxxx xxx nepřípustnost xxxxxxx xxxxxxxx nyní x §10a xxxxxx x xxxxx. Cílem §16 xxxxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx žadatelů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; kteří xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx x §16 xxxxx, xx „[n]ávrh xxx xxxxxxx evropský xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pobytem např. xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx azylu xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx celkových xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx xx však xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx standardního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxx nemění xx xxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nesystematicky uveden xxxxxxxx s §15 x §15a xxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rubrikou „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany", xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výluku x xxxxxxxxxxx ochrany, které xxxxx věcnému posouzení xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §16 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. „zrychleném" xxxxxx, tedy v xxxxxxx x §16 xxxx. 3 xxxxxx x azylu xx xxxxx 30 dnů, xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx obsáhlé xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xx xxxxx ale xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx žádost x hlediska xxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvádí xxxxxxxxxx důvody pro xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 zákona o xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxxxx o xxxxx [§16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx] a xxxxx podal xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx mu xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění [§16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx], xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx závěr, xx xx xxxx straně xxxxxxx být, xxxx. xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu podle §14 xxxxxx o xxxxx a xx xx jedná i x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x zjevně xxxxxxxxxx žádost.
[21] V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany jako xxxxxx xxxxxxxxx podle §16 zákona x xxxxx nelze posuzovat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §14 xxxxxx o xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx především x znění §14 xxxxxx x azylu, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx udělit xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany nebude xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx §12". Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x §13 x §14b xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, xx. 7 Xxx 138/2005-68). X §14x zákona o xxxxx sice judikatura xxxxxxxx chybí, nicméně xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x §13 xxxxxx x azylu xxx x xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx zamítnutí žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem sloučení xxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx judikatura xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx §16 xxxx. 1 písm. x) xx x) xx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx žadatel nenaplňuje xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxx §13, §14 x §14x xxxxxx x xxxxx. Takový xxxxx xxxx v xxxx případů xxxxxx' xxx správný, xxxxx xxxxxx pro udělení xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zejména důvody xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx rodiny, xxxx xxxxx často xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx §12 zákona x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14a xxxxxx x xxxxx. X žádost xxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx může nastat xxxxxxx, xxx žadateli, xxxxx splňuje podmínky xxxxx §14, §13 xx §14b xxxxxx x azylu, xxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx, a navíc xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx hledisek xxxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudem.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §12 x §14x xxxxxx o azylu, xxx i x xxxxxxxx §13, §14 x §14x zákona x xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx §14 xxxxxx o xxxxx. I x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx o xxxxx xxxxx, jak xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx případné důvody xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx dále xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx platí x xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny xxxxx §13 a §14x xxxxxx o xxxxx.
[24] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx. Komentář x zákonu x xxxxx xxxxxxx dosavadní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x §16 zákona x xxxxx xxxxxxx. „Xxxx xxxxxxx judikatura XXX xxxx xxxxx xx bezmezné víře xx správnou xxxxxxxx §13 XX (xxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx), §14 AZ (xxxxxxxxxxxxx azylu) a §14x XX (doplňkové xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx XX Xxxxxxxxxx XXX xxxxx xx xxxxx straně (xxxxxxxxxx xxxxxxx) říká, že xxxxxx žadatele, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx jedné x xxxxx ochrany zakotvené x §14 AZ (xxxx. §13 x §14x XX), xxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx žádost xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 XX, xxxxx xxxxxxx, zdali xxxxxxx xxxxxx důvody xxx udělení humanitárního xxxxx xxxxx §14 XX (xxxx. azylu xxxxx §13 XX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14b XX). [...] Xxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 XX [...], xxx xxxxxxxx §16 XX tyto xxxxxxx xxxxxxxx nemůže, x xxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx §14 XX xxxxxxxx xx nikoliv (xxxxxxxxxx xx xx podle xxxxxxxxx judikatury xxxxxxxxxxx x u §13 x , 14x XX). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §16 XX xxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx xxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx azylu xxxxx §12 XX x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x XX. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §16 XX vedle xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx obsahovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 XX, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxxxx 114 XX a x neudělení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny podle §14x XX. Xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx problematické x xxxxxxxx systematiky XX. Xxxxx možnost spočívá x xxx, xx XXX xxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx účelem sloučení xxxxxx xxxxx §13 XX, x neudělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14XX x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx podle §14x XX x v xxxxxx (xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxxx) proti xxxxxxxxxx MV, kterým xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodná xxxxx §16 XX. Xxxxx xxxxxx, žádost x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 xx 14x XX x taková xxxxxx xxxx mocí xxx xxxxxxxxx jako xxxxxx nedůvodná podle §16 XX xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 xx 14x XX. Xxxxxx výklad xx xxxxx xxx xxxxxx správný, xxx xxxxxxxxxxx xxxx nemá xxxxx xxx x XX1951 [x úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.) - pozn. XXX] (x xxxxx) xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx sloučení xxxxxx xxxxx komunitární xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jistých xxxx (xxx xx xxxxxxxx udělení azylu)" (Xxxxx, X.; Molek, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx. Praha : Wolters Xxxxxx XX, 2010, x. 260-261).