Právní xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x. proto, xx byla podána xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx části, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx viny xxxxxxxxxx z přestupku xx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx i xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx).
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx; x projednání xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx x §68 písm. x) s. ř. x. xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx odmítnutí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 806/2006 Xx. XXX a x. 1043/2007 Sb. XXX
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxxxxxx X xxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx X xxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: M. X., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 161, 180 00 Xxxxx 8, proti xxxxxxxxxx: Xxxx městské xxxxx Xxxxx 14, xxxxxxxxxxxxxx odbor, se xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx 1072, 198 21 Xxxxx 9, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 14.11.2005, x. x. 3 Ca 6/2005-78,
xxxxx:
X. Kasační stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) proti shora xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v X xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx odmítnuta xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2003, č. j.: 2244/2245/02/XXX/X. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. S., xxxxx X. 2216/2, X. 4, xxxxx xx měl dne 9.9.2002 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxxx“).
Xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 13.11.2002 xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx měl xxxxxxxxxxx podnikatele X. X. xxxxxxxx přestupku. Xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahájil xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx obvinil nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X., xxxxx X. S. xxxxxx. Toto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx, xxxxxxx obviněný X. X. xxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poškozen na xxxxx xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osobě, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byl xxxxxxx fakticky xxxxxxx xx své možnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku náhradu xxxxxxx xxxxx x xxxxx přestupkového xxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x celé xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a x neposlední xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx označeného pravděpodobného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx skutkového xxxxx věci xx xxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, vůči xxxxx xxxxxx záhy xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx použitou xxxx xxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxx, konkrétně xxxxxxx, xx stěžovatel nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimován, xxxxx jakožto poškozený xxxxx x roli xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx, xxx vzniklo právo xx soudní xxxxxxx xxx xxxx, kdo xx cítí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxx má prá xx xx soudní xxxxxxx podle xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxx xxxx právo xx přístup xx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx věc x xxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx trvá xx xxx, xx xxxxxxx J. S. xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, Xxxxxxxxxx hl. x. Xxxxx a Ministerstva xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx zastávají názor, xx xx xxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Jednotni xxxx též v xxxxxx, že xxxxx xx xxxx věc xxxx xxx řešena xxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxx xxx xxx, xxxxx měl naplnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. XXX) xxxxxxx. Xxx však x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxx x nedbalosti, x xx xxxxxxx x xxxx tímto podnikatelem xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx. Daný xxxxxxxxxx byl xxx xxxxx xxxxxxxx, takže xxxx věc xxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx vyplynulo x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jelikož xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx vztáhnout k xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x celému xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x usnesením xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §102 x xxxx. zákona x.150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „x. x .x.“) xxxxxxxxx x podle xxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. e) s. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx x přestupkovém xxxxxx xxxx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. ř. x. proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x přestupku xxxxxxxxx, x je xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x.].
Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, „xxxxxx-xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx neprojednatelnou x xxxxxxxxx-xx se xx xxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx řízení xxx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; věcný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.1.2006, x. x. 2 Xx 45/2005-65, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxx xxxx xx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x případnou xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx či otázkami xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx nad rámec xxx zákonné xxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x důvody xxxxxxx xxxxxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §109 odst. 2 x 3 x. x. s. vázán.
IV.
Ze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vyplývají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxxxx odbor Úřadu xxxxxxx části Xxxxx 14 xxxxxxx dne 14.11.2002 xx stěžovatele xxxxxxxx x přestupku xxxxx majetku podle §50 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx na xxxxx neurčeného zaměstnance xxxxxxxxxxx X. S.. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxx xxxxxx J. X., xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx.
Xx provedeném xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx důkazů xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 10.2.2003, č. x. 2244/2245/02/XXX/X, x xxxxxx, xx obviněnému xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx ve věci xxxxxxxxx zastavil. Správní xxxxx xx xxxxx xxx nezabýval xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 12.2.2003.
Xxxxxxxxxx xx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xx volací xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 24.4.2003, x. x. XX 56/2003, xx je xxxxxx, xx přestupková xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx J. X. je xxxxxxxxx xxxxxx z důvodu, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx neúčastnil, xxxxxx z toho xxxxxx, xx ten, xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zjevně xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx x úmyslu xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx řízení xx založeno xx xxxxxx individuální odpovědnosti xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx považoval xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx neprokázaného xxxxxx xx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z přestupku, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx nejpříznivější xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx správnímu xxxxxx prvního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx doručeno xxx 9.5.2003.
Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 14 xxx znovu projednal x po provedeném xxxxxx jednání xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx svědků, nového xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xx posouzení všech xxxxxxxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. S. je xxxxxxxxx x důvodu, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i z xxxx xxxxxx, xx xxx, xxx xxx xxx této činnosti xxxxx způsobit, zjevně xxxxxxxx úmyslně, x xx xxx v xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2003 zastavil x poškozeného xxxxxxx x jeho xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx následně Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 14 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxx 7.7.2003 (stížnost xx. S X 54/2003) a xxx 6.8.2003 (stížnost zn. 68/2003). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxx vedením xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Úřad xxxxxxx xxxxx Praha 14 neshledal na xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx v xxxx kompetenci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx odvolací xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 5.5.2004 byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx rozhodnutí mimo xxxxxxxx xxxxxx podle §65 xxxxxxxxxx zákona x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „správní xxx“). Xxxxx občanskoprávních xxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgán dospěl x xxxxxxxxxx ze xxx 14.6.2004, x. x. 446/2002, k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx automobilu xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx trávy) xxxxx xxxxxxxxx xx přestupek x xx správní xxxxx prvního xxxxxx xxxxx z toho xxxxxx xxxx přestupkové xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx orgán xxxxx podotkl, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx §20 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, uplynul- xx xx xxxxxxxx xxxx xxx jeden rok. Xx základě xxxxxxx xxxxxxx podaného stěžovatelem xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. j. XX-965/3-2004 xx dne 10.9.2004, xx xxxxxxxxx, xx postup Magistrátu xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxx vyřízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Magistrát xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 24.9.2004 xxxxxxxxxxx.
Xxx 14.11.2005 xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2003, x. x. 2244/2245/XXX/X, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x dožadoval xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx prošetření.
Městský xxxx tuto žalobu xxxxxx usnesením xxxxxxxxx xxxxxxx stížností. Podle xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podána xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 písm. c) x. x. s.]. Xxxxxxx soud xxxxx, xx stěžovatel nebyl xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §72 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x plném xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx rozsahu (§81 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx). Účastenství xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xx xx xxxx, v xxx xx projednává xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx pouze oznamovatelem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx poškozeného.
V.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx důvodná, xxxxx výrok rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx - xxx je xxxx xxxxxxxx - xxxxxx, xxx které xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, v určitých xxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxx.
X. x)
Xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jestliže xxx podán osobou x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle §65 xxxx. 1 x. x. x., xxx xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx přímo xxxx x xxxxxxxx porušení xxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxx práva xxxx povinnosti, (xxxx xxx " xxxxxxxxxx" ), xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx.“
Xxxxx §72 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení x přestupku poškozený, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přestupkem. Xxx xx xxxxxx xxx jen ze xxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přestupkovém xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx povahou a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x kterých xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx posuzování xxxx obviněného x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - stát xxx (až xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx) ve xxxxxxxx zájmu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přestupků, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx může xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx jeho xxxx xx x xxxxxx rozhodných xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, uloží správní xxxxx pachateli přestupku xxxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxx poškozeného x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx poškozeným x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx jen xxxxxxx), x xxxx nárok xxxxxxxxxxx na náhradu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx kvalifikováno jako xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxx xxx x rámci řízení x přestupku xxxxxxxxxx (x xxxxxxx - xxxx-xx xxx to xxxx xxxxxxxx - x rozhodnuto xxx xx), nicméně xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x mimo xxxxxxxxxxx xxxxxx cestou xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - x xxx tehdy - xxxx- xx k xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx viny xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „x užším xxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemůže. Xxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx „x užším smyslu“ xx xxxxxxxxxx o xxx, xx obviněný x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx sféru ovlivnitelnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „x užším xxxxx xxxxxx“, x obviněného x přestupku. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxxx, kterou xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jiná xxxxx, x xxx skutečnost, xx xxxxxxxxx spáchala, x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (a xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jen na xxxxx xx smyslu §68 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x možnosti xxxxxxx x xxxx řízení x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x navrhovatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx xx shledání xxxx“ x pachatele xxxxxxxxx). Proto xx xxxxx xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx osobu, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx označené xxxxxxxxxxxx jako oznamovatelem xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx. Stejně xxx nepřípadná xx x jeho xxxxxxxxx xxx tím, xx xx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxx - „spravedlnost x xxxxxxx“ nejsou xxxxxxxxxxx práva, xxxxx (xx smyslu, x xxxxx x xxxx xxxxxx stěžovatel) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx krom xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx může xxxx xxxx x xxxxx x xxx, xxxx xx za xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení x pouze xxxxxxxxx x x omezené xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx ve stěžovatelově xxxx chápat x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxx xxxx on xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x přestupkovém řízení xxxxxxxxxx proti tomu, xxxx má xx xxxxxx na xxxx xxxxxxx, neměl by xxx xxxxx xxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx považoval xx škůdce, xxxxxxxxxx xxxx němu. P xxxxx-xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx úvahy x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v přestupkovém xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxx xxxx správního xxxxx, xxx xxxx otázku (xxxxx případných xxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení - x xxxx xxx xxxx) posuzoval.
Ustanovení §72 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx o přestupku, xxxxx xxxxxxxxxxx toliko x rozsahu, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx nárok, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xx. xx xxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x přestupku (x xxxxx xxxxx xx mimo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a majetkovou xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx škody. V xxxxx xxxxxx nutno xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx může odvolat xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx úpravě, xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx shora xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poškozeného x xxxxxxxxxxxx řízení; Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx nemá xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xx xxxxx protokolů x. 3, 5 x 8 (xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx.), podle jehož xxxx xxxxx každý xx xxxxx na xx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x v xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxx, xxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo x oprávněnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx úprava xxxxxxxxxxx poškozeného v xxxxxxxxxxxx xxxxxx mu xxxx určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „navíc“ xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx jeho xxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x náhradě xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxx než x xxxxxxxx procesní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx poškozeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx nároku, lze-li xxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x tím, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx (kterým xxxx xxx jak xxxxxxxx x přestupku, x něhož xx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxx, xxxx takovým xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxx být projednány xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X takto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxx žalobní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. s. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nároku na xxxxxxx škody, xxxx. xxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x tom xxxxxx, xxx vstupní podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxx nároku, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx posouzena. Poškozený xxxxx může xxxxx xxxxxx toliko xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x náhradě xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx posuzování xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx přestupek xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x toho hlediska, xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx, zda x v xxxxx xxxxxxx škodu xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx předmětem soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx xx - byť xxxxxxxxxx - xxxxxxx o xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx shledána - xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proto, že xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx kladený xx xx xxxx nespáchal [xxx §76 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx]. Xxxx jím xxx xxx výrok x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxx, že tento xx se svým xxxxxxx odkazuje na xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx byla podána xxxxxx x xxxx xxxxxx neoprávněnou, xx xxxxx nesprávný. Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxx. Xxxxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxxxx/Xxxxx, Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx, Praha, X. H. Beck, 2004, xxx. 97 x násl.). Xxxxxxxx xxxxxxx soud ostatně xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx proto, xx xxx podán xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.], xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx bez pochyb xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxx samotného. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, rozhodne x xxxx rozsudkem. Xxxxxxx-xx xxx, postupuje x rozporu s xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x §109 xxxx. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx x. x. x.], xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.9.2005, x. x. 4 Xx 50/2004-59, zveřejněný pod x. 1043/2007 Sb. XXX a xx xxx.xxxxxx.xx Podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx (x není tedy xxxxx ji xxxxxxx) x xxxxxx, x xxx xx u xxxxxxx dána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech x intencích §65 xxxx. 1 xx 2 x. x. x.), avšak xxxxx xxxxxx xxxx dána xxxxxxx hmotněprávní legitimace.
Stěžovatel xxxxx stižen zcela xxxxxxx nedostatkem aktivní xxxxxxxxxxxx legitimace x xx části xxxxxx, xxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx škody xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx mohl xxx xxxxxxxxx (x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - xxxxx v xxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. - xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx tímto xxxxxxxxxxx). Xxxxxx mu xxxx - xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx části xxxxxx, x níž napadal xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nemohl být xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx byly xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx, x xxx napadala xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x části, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
X. x)
X případě xxxxxxxxxxxxx žaloby jsou xxxxxxx xxxx důvody xxx xxxx odmítnutí xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx částech x různých xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxxx §46 odst. 2 x. x. x. xxxxx, xx xxxxxx xxxxx výroku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx poškozeného xxxx xxx nahlížena xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx však xxxx xxx.
X xxxxxxxx xx xxx 27.6.2007, x. x. 2 As 67/2006-50, publikovaném na xxx.xxxxxx.xx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x lze xxxxx xxxxx dobrých důvodů xxx xxxxx, že xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xx před xxxxxxx xxxxxx zvažovat (x xxxxxxxx velmi xxxxxxx), ke které xx dvou x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx „soukromoprávními“ xx xxxxxx části xxxx o. x. x. a „xxxxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx x. x. s. xxxxxxxx xxxx dva xxxxx xxxxxxx dogmaticky, aby xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx souvisejí x x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx od druhé x ve xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx, i xxxx xx jejich povaha x hlediska izolovaně xxxxxxxx „veřejnoprávnosti“ xx „xxxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx. Takové xxxxxxx, jakkoli se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx obecně xxxxxxxxx za nežádoucí, xxxxx neprakticky a xx své podstatě xxxxxxxxxx komplikuje systém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx důvody. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxx. xxxxxxxxxxx významná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. při xxxxxxx soudní ochrany xx xxxx vyvlastnění xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do 31.12.2006 xx „veřejnoprávní“, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x „xxxxxxxxxxxxxx“, xxx-xx x náhradu xx vyvlastněný xxxxxxx - viz x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 26.10.2006, x. x. 2 As 8/2006-130, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 12.10.2004, x. x. 4 Xx 47/2003 -50, xxxxxxxxxxx xxx. x. 448/2005 Sb. XXX), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x. 229/2002 Sb., x finančním xxxxxxxxx, xxx ta xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ta, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx veřejnoprávní - xxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.4.2007, x. x. 2 Xxx 176/2006-96, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
Soudní přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx k xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx typů xxxxxxx x nelze xxxxx ani žádný xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, tj. o xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx jakéhokoli xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stěžovatele), xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx. I xxxx xxxx xx xxxxx poškozeného xx xxxxxxx majetkové xxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, soukromoprávní xxxxxx, bude xxxxxxxxxx x něm přezkoumáváno xxxx v rámci xx větve soudního xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxxx správní rozhodnutí x xxxxxxxx otázce, x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. x)
Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §68 xxxx. x) s. ř. x. (xxxxx něho xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tehdy, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx správním orgánem, xxxxxxxxx-xx je zvláštní xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xx xxxx jeho xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx důvod xx xxx. Xxxxxxxxxx vskutku xxxxx žalobu proti xxxxxxxxxx žalovaného, který xx prvoinstančním xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podat xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx (x xxxxx již xxxxxxxxxx §81 odst. 2 x. x. x.) xxxxxxxxxx. X tom xxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx- xx xxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx shora uvedený xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxx závěru xxxxxx nic xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xx stěžovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx a Ministerstvu xxxxxx. Xxxx podněty xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného x jejich vyřizování xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak xxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx subsidiarity; xxxxx xxxxxxxx xx xx. xxxxx x xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx správnímu soudu, xxxxxxxx xxxxx opravné xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx. Xxxx povinnost xxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx x postupu xxxx xxxxxx orgány xxxxx.
X. d)
Konečně x xxxxx připadá důvod xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x), 2. xxx. x. x. s. xxx xxxxxxxxxx žaloby. Xxxxx důvod - xxxxxxxxx xxx x xxxx, bez xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx mohou xxx naplněny jiné xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx - xxx xx. Xxxxxx byla xxxxxx 4.5.2005, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx založeného xx x. x. 62 soudního xxxxx, xxx 29.5.2003, xxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, zakotvené x §72 xxxx. 1 s. x. x.
X x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxx, že x xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx úřady.
V. x)
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx připadají xxx xxxxxx odmítnutí xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx může dopadnou xxxxxx xx xxxx xxxx - xxx xxxx xxxxxx osobou x tomu zjevně xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 písm. c) x. x. x. - xxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxx], xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem [§46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. x. x.] a xxx xxxxxxxxxx žaloby [§46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxx x. x. x.]. Xx tedy nutno xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx mají xxx oporou výroku x odmítnutí xxxxxx x zda xxxxxxxxxx xxxx nimi, která xx na xxxxx xxxxxx jeví xxx xxxx, xxxx toliko xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 2.3.2005, x. x. 2 Xx 1/2005-62, publikovaném xxx x. 806/2006 Sb. XXX x na xxx.xxxxxx.xx , xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) a §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. ř. x. xxxxx, xx xxxx xxxx v xxxxx řadě xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx připadá x xxxxx, xx xx xxxx xxx aktivně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxx x úvahu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxx dospěje-li xxxx x závěru, xx tento xxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxx xxx, zkoumá eventuální xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, mezi xxxx x xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení s §68 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx žalobcem v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx byl xxxxxx, xxxxx xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx, x xxx vůbec xxxxxxx v xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxx xxxx. 2 x. x. x.
Xxx již shora xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x. xx xxx xxxxxx xx vztahu x xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zastavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx vztahu x xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx svým nárokem xx náhradu xxxxx xxxxxxx xx řízení xx xxxxxx občanskoprávních, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §68 písm. x) x. x. x. Tento důvod xx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žaloby ve xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxx (x xxxxxxx x předčasnost) lze xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádném xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nebylo- li xxxxxx rozhodnutí (x xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxx ani xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx o včasnosti, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. s. x. s. xxxxxxxx, xxxxx pojmově xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxx xxxxx x xxxxxx žaloby. Xx xx podle §72 xxxx. 1 x. x. x. vázána xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, přičemž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx - xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx žaloby - x tom, zda xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx. xxx xxx xxxxx došlo x vydání xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx- xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx posledním opravném xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxx správní rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx měl xxxxxx xxxxxxxxxxx odmítnout v xx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. a x xx xxxxx, x xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx poškozený xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx řízení xx xxxxxx občanskoprávních, xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §68 xxxx. x) x. x. s.
VI.
Jakkoli tedy xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx městský xxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zcela xxxxxxx, xx. x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxx- xx stěžovatelovu xxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. zamítl.
VII.
Stěžovatel xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxxx xxx ve xxxx xxxxxx, nevznikly xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rámec jeho xxxxx úřední xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §120 x. x. s.).
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 31. xxxxx 2007
JUDr. Vojtěch Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx