Právní xxxx:
X. Žalobu xxxxxxxxxxx xxxxx správnímu xxxxxxxxxx v řízení x přestupku xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. s. xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx neoprávněnou, x xx xxxxx, x xxx žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx i xxxxx o zastavení xxxxxx x xxxxxxxxx).
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx škody xxxxx §70 xxxx. 2 zákona č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxx žaloby xxxx příslušné soudy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 písm. x) x. x. x. má xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx její opožděnost xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 806/2006 Xx. XXX a x. 1043/2007 Xx. NSS
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Š xxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx X imky x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., zastoupený Mgr. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 161, 180 00 Xxxxx 8, proti xxxxxxxxxx: Xxxx xxxxxxx xxxxx Prahy 14, xxxxxxxxxxxxxx odbor, se xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx 1072, 198 21 Xxxxx 9, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 14.11.2005, x. x. 3 Xx 6/2005-78,
xxxxx:
X. Kasační stížnost xx zamítá.
II. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx shora xxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x X xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx proti správnímu xxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2003, x. x.: 2244/2245/02/XXX/X. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx J. S., xxxxx X. 2216/2, X. 4, xxxxx xx xxx dne 9.9.2002 xxxxxxxx přestupku xxxxx majetku xxxxx §50 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Sb., x přestupcích (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“).
Xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx stížnosti uvedl, xx dne 13.11.2002 xxxxxx oznámení, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx podnikatele X. X. xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahájil xxxxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikatele X., xxxxx X. X. xxxxxx. Xxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx, xxxxxxx obviněný X. X. xxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx přestupku. Stěžovatel xx xxxxxxx, xx xxx xxxxx postupem xxxxxxxxxx poškozen xx xxxxx xxxxxxx. Tím, xx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osobě, navíc xxxxxxx xx osoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx škody v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pravděpodobného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx záhy zastavil.
Argumentaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimován, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x roli xxxxxxxxx účastníka, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx vzniklo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx toho, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xx prá xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 Listiny základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxx xxxx právo xx přístup xx xxxxxxxxxxxxx.
X výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a vrátit xx věc x xxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx ve xxxx vyjádření xxxx xx xxx, xx xxxxxxx X. X. xxxxxx v rozporu xx xxxxxxx, a xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů, Xxxxxxxxxx hl. m. Xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná x kauzu, která x hlediska xxxxx xxxxxxx žalobci přísluší xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Jednotni xxxx též x xxxxxx, xx xxxxx xx celá xxx xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xx zde xxx xxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx firmy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odlétnuvším xxx xxxxxxxxxx trávy (xx xxx xxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx - xxxx. XXX) xxxxxxx. Jak xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x způsobení xxxxx x xxxxxxxxxx, x xx osobami k xxxx tímto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, takže xxxx věc xxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx přes xxxxxxxxxx xxxxxx uplatnit, xxxxxxx xx voze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx poškození, xxxxx by se xxxx vztáhnout x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxx xxxxxxxx s usnesením xxxxxxxxx xxxxx. Navrhuje, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx §102 x xxxx. xxxxxx x.150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x .s.“) xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx obsahu jsou x xx namítány xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x. Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx žaloby bylo xxxxxxxxx, xxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, dospěl-li x xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x. proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x je xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.].
Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, „xxxxxx-xx xxxxxxx soud xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx-xx xx xx věcně, přezkoumává Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx to, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; věcný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.1.2006, x. x. 2 Xx 45/2005-65, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, zda xxxx xx místě žalobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx přestupkového xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxx rámec xxx zákonné xxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §109 xxxx. 2 x 3 x. x. s. vázán.
IV.
Ze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxx xxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Úřadu xxxxxxx části Xxxxx 14 xxxxxxx xxx 14.11.2002 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxx neurčeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx J. X.. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxx xxxxxx J. S., xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x další xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx ústním xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dospěl xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 10.2.2003, x. x. 2244/2245/02/XXX/X, k závěru, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dostatečně prokázat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx majetku, x xxxxxx xx věci xxxxxxxxx zastavil. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx nezabýval xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxx x těmito xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 12.2.2003.
Xxxxxxxxxx xx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Magistrátu xxxxxxxx města Xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí xx xxx 24.4.2003, x. x. XX 56/2003, xx xx xxxxxx, xx přestupková xxxxxxxxxxx obviněného J. X. je xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx z toho xxxxxx, xx xxx, xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx škodu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx přestupkové xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx považoval odvolací xxxxx výrok xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx neprokázaného xxxxxx xx chybné, xxxxx xxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přestupku, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx obviněného. Odvolací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx x novému projednání x xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxx, xx xx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx možné xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx stěžovateli doručeno xxx 9.5.2003.
Úřad městské xxxxx Xxxxx 14 xxx znovu xxxxxxxxx x po provedeném xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx svědků, xxxxxx xxxxxx, právních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx x závěru, xx přestupková xxxxxxxxxxx X. X. xx xxxxxxxxx x důvodu, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i z xxxx důvodu, xx xxx, kdo xxx xxx této činnosti xxxxx xxxxxxxx, zjevně xxxxxxxx úmyslně, a xx xxx v xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx instance xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2003 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx nárokem xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx občanskoprávních.
Stěžovatel následně Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 14 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx potvrzeno xxx 7.7.2003 (stížnost xx. X X 54/2003) x dne 6.8.2003 (xxxxxxxx zn. 68/2003). Stěžovatel xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jiné osobě, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x oznámení, x vyjádřil xxx xxxxxxxxxxx xxx vedením xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 14 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx nezákonného x upozornil xxxxxxxxxxx, xx xxxx v xxxx kompetenci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ke kterým xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 5.5.2004 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přezkoumání výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 tehdejšího zákona x. 71/1967 Sb., x správním xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“). Odbor občanskoprávních xxxxx Magistrátu hlavního xxxxx Xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxxxxxx ze xxx 14.6.2004, x. x. 446/2002, x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Přezkumný orgán xxxxxxxxxxx, že samotný xxxxxx (poškození xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx trávy) xxxxx xxxxxxxxx za přestupek x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx xxxx přestupkové xxxxxx xxxx žádné xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxx §20 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx- xx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx rok. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxx přezkoumá xx xxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. j. XX-965/3-2004 xx xxx 10.9.2004, že xxxxxxxxx, xx postup Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem o xxxxxxxxxxx a správním xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy xxxxx s průvodním xxxxxxx xx xxx 24.9.2004 xxxxxxxxxxx.
Xxx 14.11.2005 xxxxx stěžovatel x xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2003, x. x. 2244/2245/XXX/X, x odůvodněním, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního řádu, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx tohoto rozhodnutí x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx osobou x tomu zjevně xxxxxxxxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.]. Xxxxxxx soud xxxxx, xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §72 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx x přestupku, xxxxx jako jediný xx může xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (§81 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Účastenství xxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxx jen xx xx xxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx poškozeného.
V.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx - jak xx xxxx xxxxxxxx - xxxxxx, pro xxxxx xxx uvedený xxxx xxxxxxx, v určitých xxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxx.
X. x)
Xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., kdo xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přímo nebo x xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, mění, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, (dále xxx " xxxxxxxxxx" ), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx.“
Xxxxx §72 xxxx. b) xxxxxx o přestupcích xx účastníkem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nezakládá se xxx generelní účastenství xxxxxxxxxxx x přestupkovém xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, x kterých xx x přestupkovém xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx obsahem přestupkového xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx děje xxxxxxx ve xxxxxx xxxxx x obviněného x xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx (xx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx stíhá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx, xx. specifických deliktů. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx může podat xxxxxxxxx x jednání xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx jeho xxxx xx x xxxxxx rozhodných xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx výše xxxx xxxxxxxxxx zjištěna a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, uloží xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ji xxxxxxxx; xxxxx xxxxxx poškozeného x xxxx nárokem xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxx příslušný xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přestupkovém xxxxxx, xx povahu xxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (a xxxxx xxx xxxxxxx), x xxxx nárok xxxxxxxxxxx na náhradu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. O xxxxx xxxxxx xxxx být x xxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx - xxxx-xx xxx to xxxx podmínky - x rozhodnuto xxx xx), xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx otevřena xxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxx x mimo xxxxxxxxxxx řízení cestou xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - x xxx xxxxx - xxxx- xx k xxxx výsledek xxxxxx x posuzování xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xx xxxxxx přestupkového xxxxxx „x xxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemůže. Xxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx podmínky, xx x xxxxxxxxxxxx řízení „x xxxxx xxxxxx“ xx rozhodnuto o xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx přestupek xxxxxxx, xx. že xx xxxxxxxxxx přestupku. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktivitou xxxxxxxxxxx xxxx účastníka řízení, xxxxx xx svěřeno xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řízení „x užším xxxxx xxxxxx“, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Poškozený xxxx subjektivní xxxxx xx xx, xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx pachatele přestupku, xxxx xxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx spáchala, x přestupkovém xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (x to xxx x přestupků xxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx podmínkou xxxxxx xx xxxxxx x možnosti xxxxxxx x vést xxxxxx x xxxxxxxxx, nečiní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx x přestupku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx xx shledání xxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx o tom, xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx obvinily x xxxxxxxxx osobu, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx osoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx oznamovatelem xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx přestupek. Stejně xxx nepřípadná xx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxx právo xx spravedlnost, xxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxx - „xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxxxx (xx xxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx charakterizující xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx jiného x xxxxxxx sporů x právo xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx může xxxx xxxx o xxxxx x xxx, koho xx za škůdce xx xxxx majetku, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x pouze xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx chápat x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxx xxxx xx xxxx xxx rámec xxxxxx xxxxxxxxx možností xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxx xx svém xxxxxxx, xxxxx xx xxx nikdo xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx naopak xx xxxxxxxxxxx považoval xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxx-xxxxxxxxx lze xxxxx xxxx úvahy o xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v přestupkovém xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxx xxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx úvah x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného řešení - k xxxx xxx xxxx) xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §72 xxxx. x) xxxxxx o přestupcích xxxx xxxxxxxxx univerzální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, v xxxxx xx projednává xxxx nárok, přičemž xxxxxxxxx nemá xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx posuzování xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx otázky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx smyslu, xx. xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x vině xxxxxxxxxx x přestupku (x xxxxx xxxxx xx xxxx procesní xxxxxxxxx poškozeného) správně xxxxxxxx otázky xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxxx xxxx jednáním xxxxxxxxx xxxxxxxxx a majetkovou xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx. V xxxxx smyslu xxxxx xxxxxx interpretovat xxxxxxxxxx §81 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx může odvolat xxx xx xxxx xxxxxxx škody.
Zákonodárce xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx restriktivní xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nemá xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x konformitě s xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxx x. 3, 5 x 8 (xxxxxxxxx xxx č. 209/1992 Xx.), xxxxx xxxxx xxxx xxxxx každý xx xxxxx na xx, aby jeho xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxx, zřízeným zákonem, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx právech xxxx závazcích xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx mu xxxx určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „navíc“ xxx xxxxx xxxx obecných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o řízení xx věcech občanskoprávních, xxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxx. Adhezní xxxxxx x náhradě xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxx jiným xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x procesního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx efektivním xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx, xxx-xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx mezi xxxxxxxxxx a xxx, xxxx má xxxxxxxxx xx škůdce (xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x něhož je xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X takto vymezeného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx i rozsah xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. Xxxxxx xxxxx poškozeného xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, příp. xxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxx ohledu, xxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxx nároku, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přestupku, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx toliko xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx výroku xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx obviněného x xxxxxxxxx či xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx posuzuje xxx x xxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx pachatelem xxxxxxxxx, a dále x xxxxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx ten xx - byť xxxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx shledána - ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx x přestupku xxxxxx xxxxxxx mu xx xxxx xxxxxxxxx [xxx §76 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxxxxxx]. Xxxx xxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxx škody, x xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxx xxxxx o xxx, xx tento xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx. Odmítnutí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. k tomu xxxx. Xxxxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxxxx/Xxxxx, Xxxxxx xxx správní. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx, Xxxxx, X. H. Xxxx, 2004, xxx. 97 x xxxx.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ostatně xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx podán xxxxxx x tomu xxxxxx neoprávněnou [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxx vyhradit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxx xxxxx zjevným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx pochyb xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x návrhu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx věcně projednat; xxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx najevo, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, postupuje x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Listiny základních xxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx mít za xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x věci samé [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x §109 odst. 3 xxxx xx středníkem x. x. s.], xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, č. x. 4 As 50/2004-59, xxxxxxxxxx pod x. 1043/2007 Xx. XXX a na xxx.xxxxxx.xx Xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx (x není xxxx xxxxx ji xxxxxxx) x xxxxxx, x xxx je u xxxxxxx dána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx tvrdí xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xx 2 s. ř. x.), xxxxx zcela xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimace.
Stěžovatel xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx, xxx brojil proti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx škody xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (o xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - xxxxx x intencích §65 odst. 1 x. ř. s. - xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxx práv tímto xxxxxxxxxxx). Zjevně mu xxxx - xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - nesvědčila xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx části žaloby, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť takovým xxxxxxx, xxxxx se xxx xxx o xxxx xxxxx netýkal, xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xx svých xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx projednání věci, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx odmítnout žalobu x části, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx.
X. x)
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx její xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx částech x xxxxxxx důvodů.
Prima xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxxx §46 odst. 2 x. x. x. proto, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx škody xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx.
X rozsudku xx xxx 27.6.2007, x. x. 2 As 67/2006-50, xxxxxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx, Xxxxxxxx správní xxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx samo o xxxx velmi obtížné x xxx snést xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx velmi xxxxxxx), ke které xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ji xxxx xxxxx. Soudy xxxxxxx xxxxx xxx rozlišování xxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xx smyslu xxxxx xxxx o. x. x. x „veřejnoprávními“ xx xxxxxx s. x. s. vykládat xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxx, xxx spolu xxxxx úzce xxxxxxxxx x z xxxxx xxxxx xx zřetelně xxxxxxx xx xxxxx x ve xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx, x když xx xxxxxx povaha x hlediska izolovaně xxxxxxxx „veřejnoprávnosti“ xx „xxxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx. Takové xxxxxxx, jakkoli xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxx podstatě xxxxxxxxxx komplikuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxx x zřetelné xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obou posuzovaných xxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2006 xx „xxxxxxxxxxxxx“, xxx-xx x xxxxxxx vyvlastňovací xxxxx, a „soukromoprávní“, xxx-xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx majetek - xxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.10.2006, x. x. 2 As 8/2006-130, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.10.2004, x. x. 4 Xx 47/2003 -50, xxxxxxxxxxx xxx. x. 448/2005 Xx. XXX), xx jejich zjevně xxxxxxx povaha xx xxxxxxxxxx ne xxxxx xxxxxxxx stupně vzájemné xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx arbitrovi, xxx xx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx spor xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, mají povahu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sankce xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx povahu xxxxxxxxxxxxx - xxx k xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.4.2007, x. x. 2 Afs 176/2006-96, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x nelze xxxxx xxx žádný xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx spojené s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx (tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, tedy i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxxxx oddělen xx režimu xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx tedy xx xxxxx poškozeného xx xxxxxxx majetkové škody, xxxxx je v xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxx přezkoumáváno xxxx v rámci xx větve soudního xxxxxxxx, která má xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x primární xxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx rozhodnuto.
V. c)
Dále xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x §68 xxxx. x) x. ř. x. (podle xxxx xx xxxxxx nepřípustná xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx opravné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx je zvláštní xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xx újmu jeho xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx prostředku jiného). Xxxxx xxxxx je xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx prvoinstančním správním xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx odvolání, xxxxx to xxxxx x přestupcích (x xxxxx již xxxxxxxxxx §81 odst. 2 x. ř. x.) xxxxxxxxxx. O xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx- xx tak x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx uvedeném závěru xxxxxx nic ani xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx podněty xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vyřizování xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx jinak xxx x xxxxx odvolacího xxxxxx. Úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx projevem xx xx. xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx předtím, xxx podá xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx opravné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x postupu xxxx těmito xxxxxx xxxxx.
X. x)
Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x), 2. alt. x. ř. x. xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx sám x xxxx, bez xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxx naplněny jiné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx - dán xx. Xxxxxx byla xxxxxx 4.5.2005, xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxxx, xxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx č. l. 62 soudního spisu, xxx 29.5.2003, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §72 xxxx. 1 s. ř. x.
X v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx platí, xx ji nelze xxxxxx tím, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřady.
V. x)
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx připadají tři xxxxxx odmítnutí xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx může xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxx - pro xxxx xxxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. - xxxxxx xx xxxxxx x části xxxxxx], pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. ř. x.] x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§46 xxxx. 1 písm. x) in fine x. x. x.]. Xx tedy nutno xxxxxx, které z xxxxxxxxx důvodů mají xxx oporou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx na xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx, není xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.3.2005, x. x. 2 As 1/2005-62, publikovaném xxx x. 806/2006 Xx. XXX a xx xxx.xxxxxx.xx , xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) s. ř. x. xxxxx, xx xxxx musí x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx u žalobce xxxxx xxxxxxx v xxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx toto xxxxx x úvahu, xx xxxxx žalobu xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. Teprve dospěje-li xxxx x xxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby, mezi xxxx i xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. d) xx xxxxxxx s §68 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx zkoumat xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx byl xxxxxx, xxxxx xxxxx tyto xxxxxxx prostředky xxxxx, xx. xxxxxxx osobou, x xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §65 odst. 1 nebo odst. 2 x. x. x.
Xxx xxx shora xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx odmítnutí xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xx xxx xxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx občanskoprávních, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x §68 xxxx. x) s. x. x. Xxxxx důvod xx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxx (a ostatně x předčasnost) xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx situace, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x instančně xxxxxxxxx xxxxxx opravném xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx připouští xxxxx. Xxxxxx- li xxxxxx rozhodnutí (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxx ani xxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, vůbec xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx předčasnosti xxxxxx podle §65 x xxxx. s. x. x. xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zkoumat xxxxxxxxxxx rozhodné pro xxx xxxxx x xxxxxx žaloby. Xx xx xxxxx §72 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxx způsobem, přičemž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x tom, zda xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx. xxx xxx xxxxx došlo x xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx by xxxx možno xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx toliko xxxxx, existuje- xx xxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx napadal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přestupkového xxxxxx, podle §46 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. x x xx části, x xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxx, xxxx byl xxxx poškozený se xxxx nárokem na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) ve xxxxxxx s §68 xxxx. x) x. x. x.
XX.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx dospěl xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodl xxxxx xxxx zcela xxxxxxx, xx. x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx- li xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ji xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 věty xxxxx s. ř. x. zamítl.
VII.
Stěžovatel xxxxx xx xxxx úspěch, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxx úřední činnosti. Xxxx mu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx dne 31. xxxxx 2007
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx