Xxxxxx věta:
I. Žalobu xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxx, xx byla podána xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xx části, v xxx xxxxxxx napadá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx sankce (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx je x xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x přestupku).
II. Xxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx výroku x xxxxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona č. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxx žaloby xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §68 písm. x) x. x. x. xx přednost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx opožděnost xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 806/2006 Xx. XXX x č. 1043/2007 Sb. XXX
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx složeném x předsedy XXXx. Xxxxxxxx Š imíčka x xxxxxx XXXx. Xxxxx X imky x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx v právní xxxx xxxxxxx: X. X., zastoupený Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx 161, 180 00 Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 14, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Bratří Xxxxxxxx 1072, 198 21 Xxxxx 9, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxx 14.11.2005, x. x. 3 Ca 6/2005-78,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxx podanou xxxxxxx stížností brojí xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x P xxxx (xxxx jen „xxxxxxx soud“), xxxxxx xxxx odmítnuta jeho xxxxxx xxxxx správnímu xxxxxxxxxx ze xxx 26.5.2003, č. x.: 2244/2245/02/XXX/X. Xxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. S., xxxxx K. 2216/2, X. 4, xxxxx xx xxx dne 9.9.2002 dopustit xxxxxxxxx xxxxx majetku podle §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxxx“).
Xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 13.11.2002 xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikatele X., xxxxx J. X. xxxxxx. Toto řízení xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx obviněný X. X. xxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxx tímto postupem xxxxxxxxxx poškozen na xxxxx xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vedeno xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, navíc xxxxxxx xx osoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx zkrácen xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx škody x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx dále uvádí, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku se xxxxx xxxxxxxxx předvolat x zjištění skutkového xxxxx věci xx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx které xxxxxx xxxx zastavil.
Argumentaci xxxxxxxxx xxxxx použitou xxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně tvrzení, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx aktivně legitimován, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v roli xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx judikatura xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, že xxxxx xx xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx podle xx. 36 Xxxxxxx základních xxxx a svobod. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vrátit xx xxx k xxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx ve xxxx vyjádření trvá xx xxx, xx xxxxxxx J. X. xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přísluší xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx též v xxxxxx, xx pokud xx xxxx xxx xxxx xxx řešena xxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odlétnuvším xxx xxxxxxxxxx xxxxx (to xxx být xxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx - pozn. XXX) xxxxxxx. Jak xxxx x celého případu xxxxxxx, jednalo xx x xxxxxxxxx škody x xxxxxxxxxx, x xx osobami k xxxx tímto podnikatelem xxxxxxxx x při xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx byl xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxx. Jak xxxxx vyplynulo z xxxx výslechu, náhrada xx přes pojišťovnu xxxxxx uplatnit, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxx vztáhnout x xxxx činnosti.
Žalovaný x xxxxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x usnesením xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx stížnost xx xxxxx §102 x xxxx. xxxxxx č.150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx (dále jen „x. x .x.“) xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x ní xxxxxxxx xxxxxx odpovídající ustanovení §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, dospěl-li x xxxxxx, xx poškozený x přestupkovém řízení xxxx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx §65 x xxxx. s. ř. x. proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x je xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.].
Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, „xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx neprojednatelnou x xxxxxxxxx-xx xx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení xxx to, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx nesplnění procesních xxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nemůže“ (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 5.1.2006, x. x. 2 As 45/2005-65, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Zdejší xxxx se tedy xxx xxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx pouze xx xxxxxx, zda xxxx xx místě žalobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Samotným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x případnou xxxxxxx xxxx za spáchání xxxxxxxxx xx otázkami xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx xxx rámec xxx xxxxxxx role x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x. xxxxx.
XX.
Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vyplývají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxx xxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Úřadu xxxxxxx části Praha 14 obdržel dne 14.11.2002 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle §50 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx neurčeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. S.. Xx základě xxxxxx xxxxxxxx předvolal xxxxxxx xxxxx x ústnímu xxxxxx J. S., xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán v xxxxxxxxxx ze xxx 10.2.2003, č. x. 2244/2245/02/XXX/X, k závěru, xx obviněnému se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx majetku, x xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx tudíž xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx škody x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na občanskoprávní xxxxxx. Rozhodnutí bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 12.2.2003.
Stěžovatel xx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy. Xx volací xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 24.4.2003, x. x. RO 56/2003, xx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx se vysekávání xxxxx osobně xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx ten, xxx xxx při xxxx činnosti xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x úmyslu xxxxxxxx. Xxxx upozornil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx individuální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx neprokázaného xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx x důvodu, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x důvod nejpříznivější xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zrušil x vrátil xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxx poučen, že xx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx není xxxxx xxxx odvolat. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 9.5.2003.
Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 14 xxx xxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx svědků, nového xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx odpovědnost X. S. xx xxxxxxxxx z důvodu, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx osobně xxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxx xxxxxx, xx xxx, xxx xxx xxx této xxxxxxxx xxxxx způsobit, zjevně xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx instance xxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2003 zastavil x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho nárokem xx xxxxxxx škody xx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx následně Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 14 xxxxxxxxx xxx stížnosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 7.7.2003 (xxxxxxxx xx. X T 54/2003) x dne 6.8.2003 (stížnost xx. 68/2003). Stěžovatel xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxx xxxx osobě, xxx jaká byla xxxxxxxx v xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx části Xxxxx 14 neshledal xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x upozornil xxxxxxxxxxx, xx není v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx orgán xxx vyjádřil xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 5.5.2004 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §65 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx řízení (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“). Xxxxx občanskoprávních xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx dospěl x rozhodnutí xx xxx 14.6.2004, č. x. 446/2002, k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odlétnutým při xxxxxxxxxx xxxxx) nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx správní xxxxx prvního xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx přestupkové xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podotkl, xx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxx §20 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxxxxxx- xx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx. Xx základě dalšího xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ní xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odvolací řízení xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. x. XX-965/3-2004 ze dne 10.9.2004, xx potvrzuje, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalovaného byl xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxxx Magistrát xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx x průvodním xxxxxxx xx xxx 24.9.2004 xxxxxxxxxxx.
Xxx 14.11.2005 xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx žalobu xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2003, x. x. 2244/2245/OSO/B, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxx x dalšímu xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx žalobu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížností. Podle xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.]. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §72 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x plném xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx jako jediný xx xxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (§81 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xx xx část, x xxx xx projednává xxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxx stížnost a xxxxxx x xxxxxx, xx není xxxxxxx, xxxxx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx - xxx xx xxxx xxxxxxxx - xxxxxx, xxx které xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správné xxxxxx.
X. a)
Podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. soud xxxxxxxxx xxxxx odmítne, jestliže xxx xxxxx osobou x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., xxx xxxxx, že xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx jeho práva xxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx " xxxxxxxxxx" ), xxxx xx xxxxxxx domáhat zrušení xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento nebo xxxxxxxx zákon xxxxx.“
Xxxxx §72 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poškozený, xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx jen xx xxxxxxx dikce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nezakládá xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx povahou x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx obviněného z xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a obviněného x přestupku a xx čistě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - stát xxx (až xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx stíhá xxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx v tomto xxxxxx xxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx z přestupku, x následcích xxxx xxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx dobrovolně xxxxxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx nárokem xx xxxxxxx škody xx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x obviněným x xxxxxxxxx, z něhož xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx povahu xxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxx některé), x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. O tomto xxxxxx xxxx být x rámci řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx - xxxx-xx xxx to xxxx xxxxxxxx - x rozhodnuto xxx xx), xxxxxxx vždy xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx uplatnění x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Nárok xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - x xxx tehdy - xxxx- li x xxxx xxxxxxxx řízení x posuzování viny xxxxxxxxxx x přestupku xxxxxxx, xxxxxxx poškozený xx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „x užším xxxxxx“ jako xxxxxxxx xxxxxx zasahovat xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx podmínky, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx „x užším smyslu“ xx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx však nachází xxxx xxxxx ovlivnitelnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx interakci procesní xxxxxxxx státu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „x xxxxx xxxxx xxxxxx“, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx subjektivní právo xx xx, aby xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx pachatele xxxxxxxxx, xxxx jiná xxxxx, x xxx skutečnost, xx přestupek xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx najevo, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (x to xxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxx §68 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx nutnou podmínkou xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx řízení x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přestupku x xxxxxxxxx jeho subjektivní „xxxxx na xxxxxxxx xxxx“ u xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx x xxx, xx xxx, že xxxxxxx xxxxxx obvinily x xxxxxxxxx osobu, xxxxx xxx zjevně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx oznamovatelem xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx, mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx náhrady škody xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx nepřípadná xx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxx upřeno xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx - „xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx“ nejsou xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (xx xxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx jiného x řešením xxxxx x xxxxx správními xxxxxx či xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx vést xxxx x xxxxx x xxx, koho xx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxx podmíněně x x omezené xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - stejně xxx xxxx xx xxxx xxx rámec xxxxxx omezených xxxxxxxx xxxxxx mu xxxx xxxxxxxxxxx prostředky, xxx x přestupkovém xxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxx, xxxx xx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx jiný, xxxxx by za xxxxxxxxx xxxxxxxxx naopak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx němu. X xxxxx-xxxxxxxxx xxx jistě xxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx správního soudu, xxx xxxx xxxxxx (xxxxx případných úvah x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného řešení - k xxxx xxx xxxx) xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §72 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx toliko x xxxxxxx, v xxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx pouze xx otázky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx smyslu, xx. xx toho, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xx základě xxxxxx o vině xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xx mimo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) správně xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx kauzalitu xxxx jednáním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x majetkovou xxxxx poškozeného, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxx nutno xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xx věci xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx x právní xxxxxx, xxx ji Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, relativně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv poškozeného x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx konformitě xxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxxxxxxxx s xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod xx znění xxxxxxxxx x. 3, 5 x 8 (xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx.), xxxxx xxxxx xxxx xxxxx každý xx xxxxx xx xx, aby xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozhodne o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx závazcích xxxx x xxxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxx xxxxx xxxx obecných xxxxxxxxxx xxxxxxxx založených xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx občanskoprávních, xxxxxxx xxxx jeho xxxxxx možnosti nijak xxxxxxxxx. Adhezní xxxxxx x xxxxxxx škody x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx x hlediska procesní xxxxxxxx i procesního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx efektivním xxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxx, xxx-xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x rámci přestupkového xxxxxx, xxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx má xxxxxxxxx xx xxxxxx (kterým xxxx být xxx xxxxxxxx z přestupku, x něhož xx xxxxxxxx, že byl xxxx pachatelem, xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebyl), xxxxxx xxxxx xxx projednány xxxxxxxxxx orgánem (zpravidla xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) mimo xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X takto vymezeného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobní xxxxxxxxxx x soudním xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. Xxxxxx sféra xxxxxxxxxxx xx xxxxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxx přiznání či xxxxxxxxxx nároku na xxxxxxx škody, příp. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikoli xxxx x xxx xxxxxx, xxx vstupní xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiznání xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přestupku, xxxx či nebyla xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx může xxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxx správního xxxxxx x náhradě škody, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx obviněného x xxxxxxxxx či sankce xx přestupek uložené. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přestupku xx xxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx posuzuje jen x toho xxxxxxxx, xxx x řízení x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx pachatelem xxxxxxxxx, x xxxx x hledisek, xxx x x xxxxx xxxxxxx škodu xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxx výrok xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx ten xx - xxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx řečeno xxxxxxx, z něhož xxxxx, xx vina xxxxxxxxxxxx nebyla x xxxxxxxxxxxx xxxxxx shledána - xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proto, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx kladený xx xx vinu xxxxxxxxx [xxx §76 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx]. Xxxx jím xxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxx výrok x xxx, xx xxxxx xx se svým xxxxxxx odkazuje na xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že žaloba xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx. Odmítnutí xxxxxx xxx nedostatek xxxxxxx legitimace xx xxxxx xx xxxxx, xxxxx pokud je xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. k xxxx xxxx. Vopálka/Mikule/Šimůnková/Šolín, Soudní xxx správní. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx, Praha, X. X. Xxxx, 2004, xxx. 97 x násl.). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx návrhu xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx k tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.], xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x návrhu samotného. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx věcně xxxxxxxxx; xxxxx-xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx najevo, xxxxxxxx x věci xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, postupuje x xxxxxxx s xx. 36 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x zatěžuje řízení xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x §109 odst. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx x. x. x.], xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.9.2005, x. x. 4 As 50/2004-59, xxxxxxxxxx xxx x. 1043/2007 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx Podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx tedy x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odmítnout (x není xxxx xxxxx xx xxxxxxx) x žalobu, u xxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech x xxxxxxxxx §65 xxxx. 1 či 2 x. x. x.), xxxxx zcela xxxxxx není xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimace.
Stěžovatel xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nedostatkem aktivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx, xxx brojil xxxxx xxxxxx přestupkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x náhradě xxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (o xxx, xx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jakýchkoli xxxxxx, xxxxx - xxxxx v xxxxxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. - xxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx napadeného správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx mu xxxx - jak xxxxx xxxxxxxx zdůvodněno - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx části žaloby, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť takovým xxxxxxx, který xx xxx xxx o xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nemohl xxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx byly xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxx toliko x xx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx podle tohoto xxxxxxxxxx odmítnout žalobu x xxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
X. x)
X případě xxxxxxxxxxxxx žaloby jsou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx její xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx částech x xxxxxxx důvodů.
Prima xxxxx xx nabízí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxx poškozeného xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxx pravomoci v xxxxxxxxxxxxxx věci. Tento xxxxx xxxx xxxx xxx.
X xxxxxxxx ze xxx 27.6.2007, x. x. 2 Xx 67/2006-50, xxxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx o xxxx velmi xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx dobrých důvodů xxx názor, xx xxxxxxxx „dvojkolejná“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), ke které xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx rozlišování xxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxx xxxx x. s. x. x „xxxxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx x. x. x. xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx i v xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx souvisejí x x nichž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x ve xxxxxx x té xxxxx xxxxxxxxxx, i xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „veřejnoprávnosti“ xx „xxxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, jakkoli xx x xxxxxxxxx případech xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx neprakticky a xx xxx podstatě xxxxxxxxxx komplikuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx důvody. Takovými xxxxxx xxxxx být xxxx. srovnatelně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (např. při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2006 xx „veřejnoprávní“, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x „soukromoprávní“, xxx-xx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - viz x xxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2006, x. x. 2 As 8/2006-130, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx , a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 12.10.2004, x. x. 4 Xx 47/2003 -50, xxxxxxxxxxx xxx. x. 448/2005 Xx. NSS), xx jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ne xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutími xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 229/2002 Xx., x finančním xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ta, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx delikt, xxxx xxxxxx veřejnoprávní - xxx x xxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.4.2007, x. x. 2 Afs 176/2006-96, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx řadit x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx dvou typů xxxxxxx x nelze xxxxx ani xxxxx xxxx racionální xxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx otázky xxxx spojené x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxx obviněného x xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx o zastavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx), měl xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx otázce. X xxxx tedy xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx škody, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x něm xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xx xxxxx soudního xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx s xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. x)
Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx x §68 písm. x) s. x. x. (xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tehdy, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxxxx-xx je xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu bylo xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiného). Xxxxx xxxxx xx xxx. Xxxxxxxxxx vskutku xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zákon x přestupcích (x xxxxx xxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 2 x. x. x.) xxxxxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx- xx xxx x xxxxxxxx nepodal, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx odmítnutí xxxxxx.
Xx uvedeném xxxxxx xxxxxx nic xxx xxxxxxxxxx, že proti xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnostmi xx podněty x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k žalovanému, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Ministerstvu xxxxxx. Xxxx podněty xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxx proti předmětnému xxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného x xxxxxx vyřizování xxxxxxx správní úřady xxxxxxxxx xxxxx než x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Úprava správního xxxxxxxxxx je založena xx principu xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx je xx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx správnímu xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx. Tato povinnost xxxx xxxxxxxxx xxx, xx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx úřadů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx těmito orgány xxxxx.
X. x)
Xxxxxxx x xxxxx připadá důvod xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x), 2. xxx. x. x. s. xxx opožděnost žaloby. Xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxx o xxxx, xxx ohledu xx xx, že xxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxx jiné xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx - xxx xx. Xxxxxx xxxx xxxxxx 4.5.2005, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx doručeno, xxx plyne xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx založeného xx x. x. 62 xxxxxxxx spisu, xxx 29.5.2003, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §72 odst. 1 s. x. x.
X x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx ji xxxxx xxxxxx tím, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřady.
V. e)
Abstraktně xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx odmítnutí xxxxxx, xxxxxxx jeden z xxxx xxxx dopadnou xxxxxx xx xxxx xxxx - xxx xxxx xxxxxx osobou x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. - xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx], xxx nevyčerpání xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§46 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. x. x.] x pro xxxxxxxxxx xxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) in fine x. x. x.]. Xx tedy xxxxx xxxxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x odmítnutí xxxxxx x zda konkurence xxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx, není xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.3.2005, x. x. 2 As 1/2005-62, xxxxxxxxxxxx xxx x. 806/2006 Xx. XXX a na xxx.xxxxxx.xx , xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x §46 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. x. x. uvedl, xx xxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx u xxxxxxx xxxxx připadá x xxxxx, že xx xxxx být aktivně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx toto xxxxx x úvahu, xx xxxxx žalobu xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxx dospěje-li xxxx x závěru, xx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, zkoumá eventuální xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, mezi xxxx i xxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §68 písm. a) x. x. s. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx byl xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podat, xx. xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx, xxx xxxx aktivně xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx §65 odst. 1 xxxx xxxx. 2 s. x. x.
Xxx xxx shora xxxxxxxx xxxxxxxx, důvod xxx odmítnutí xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. xx xxx xxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx x výroku, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxx na řízení xx věcech xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §68 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx důvod xx xxxxxxxx před xxxxxxx odmítnutí pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §46 odst. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxx xxxxx zkoumat xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx bylo vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádném xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx- li xxxxxx rozhodnutí (v xxxxx případě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx řízení o xxx xxx nebylo xxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, vůbec nepodal, xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx předčasnosti xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x. uvažovat, xxxxx pojmově xxxxxxxxx x úvahu zkoumat xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xx xx podle §72 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx xx oznámení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxx způsobem, přičemž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x například - xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx žaloby - x xxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx, tj. zda xxx xxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou) xx xxxxx uvažovat toliko xxxxx, xxxxxxxx- xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správními xxxxxx, xxxxx „produktem“ má xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx, v xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x v xx části, x xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxx, jímž xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx nárokem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. x. x.
XX.
Xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx městský xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodl xxxxx soud zcela xxxxxxx, xx. v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx- li xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Kasační stížnost xxxxxxxxxxx tedy nebyla xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. zamítl.
VII.
Stěžovatel neměl xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx právo xx náhradu nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx zákona. Xxxxxxxx správní orgán xxx xx xxxx xxxxxx, nevznikly xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx úřední činnosti. Xxxx mu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 xx spojení x §120 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx xxx 31. xxxxx 2007
XXXx. Vojtěch Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx