Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odmítne xxxxx §46 odst. 1 xxxx. c) x. x. x. proto, xx xxxx podána xxxxxx k tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx části, x xxx žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se viny xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x přestupku).
II. Xxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx škody xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, je přípustná; x projednání žaloby xxxx xxxxxxxxx soudy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. ř. x. xx přednost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx opožděnost xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 806/2006 Xx. XXX x č. 1043/2007 Xx. XXX
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxxx Š imíčka x soudců XXXx. Xxxxx X xxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Černým, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 161, 180 00 Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Úřad xxxxxxx xxxxx Xxxxx 14, xxxxxxxxxxxxxx odbor, xx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx 1072, 198 21 Xxxxx 9, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 14.11.2005, x. x. 3 Xx 6/2005-78,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Žádný x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I.
Včas podanou xxxxxxx xxxxxxxxx brojí xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x P xxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx správnímu xxxxxxxxxx xx dne 26.5.2003, x. x.: 2244/2245/02/XXX/X. Tímto rozhodnutím xxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx X. S., xxxxx X. 2216/2, X. 4, xxxxx xx xxx xxx 9.9.2002 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle §50 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxx“).
Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx dne 13.11.2002 xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx J. X. xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X., xxxxx X. X. xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx X. X. xxxxx xxxxxxx vinným xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxx, xx xxx xxxxx postupem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech. Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx od xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx zkrácen xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx škody x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxx, xx žalovaný xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, pořádek a x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx označeného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx nepokusil xxxxxxxxx x xxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx se xxxxxx tím, xx xxxxxxx evidentně xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx záhy xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx použitou xxxx odůvodnění odmítnutí xxxxxx, konkrétně tvrzení, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx účastníka, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím. Stěžovatel xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx má xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxx uvedených xxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx městského soudu xxxxxx x vrátit xx xxx x xxxxxxx řízení.
II.
Žalovaný ve xxxx xxxxxxxxx xxxx xx tom, že xxxxxxx J. S. xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx na vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx hl. m. Xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný stejně xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xx jedná x xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxx xx pracovního a xxxxxxxxxx práva. Jednotni xxxx též x xxxxxx, že xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx prokázán xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx auta xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx trávy (xx xxx xxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatu přestupku - xxxx. XXX) xxxxxxx. Jak však x xxxxxx případu xxxxxxx, xxxxxxx xx x způsobení xxxxx x nedbalosti, a xx osobami k xxxx tímto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx činnosti. Xxxx xxxxxxxxxx byl xxx xxxxx pojištěn, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxx řešena x xxxx xxxxxxxx. Jak xxxxx vyplynulo x xxxx výslechu, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx žádné poškození, xxxxx xx se xxxx vztáhnout k xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Navrhuje, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx §102 a xxxx. zákona x.150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „x. x .x.“) xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx obsahu xxxx x xx namítány xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. e) x. x. s. Stěžovatel xxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, dospěl-li k xxxxxx, že poškozený x xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx legitimován x podání xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. ř. x. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.].
Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, „xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxx jako neprojednatelnou x xxxxxxxxx-xx xx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení xxx xx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.1.2006, x. x. 2 As 45/2005-65, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Zdejší xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx žalobu xxxxxxxxxxx odmítnout. Samotným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx náhrady xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nezabýval, xxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x důvody kasační xxxxxxxxx je Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx §109 odst. 2 x 3 x. x. s. xxxxx.
XX.
Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vyplývají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx důvodnosti kasační xxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxxxx odbor Úřadu xxxxxxx části Xxxxx 14 xxxxxxx dne 14.11.2002 od stěžovatele xxxxxxxx o přestupku xxxxx xxxxxxx podle §50 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxxxx X. S.. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předvolal správní xxxxx x xxxxxxx xxxxxx X. X., xxxxxxx označil xx xxxxxxxxxx, x další xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán v xxxxxxxxxx xx dne 10.2.2003, x. j. 2244/2245/02/XXX/X, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx se xxxxx xxx nezabýval xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx poškozeného x těmito xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx doručeno 12.2.2003.
Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx x Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 24.4.2003, x. x. XX 56/2003, xx xx xxxxxx, xx přestupková xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx J. X. je xxxxxxxxx xxxxxx z důvodu, xx se vysekávání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx z xxxx xxxxxx, že ten, xxx xxx při xxxx činnosti xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx v xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx založeno na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx považoval odvolací xxxxx výrok xxxxxxxx xx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx chybné, xxxxx xxxxxx mělo být xxxxxxxxx z xxxxxx, xx skutek xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx x důvod nejpříznivější xxx obviněného. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x novému projednání x rozhodnutí. Stěžovatel xxx xxxxxx, xx xx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx není xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx doručeno xxx 9.5.2003.
Úřad xxxxxxx xxxxx Xxxxx 14 xxx xxxxx xxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dospěl, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, právních xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx posouzení xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx odpovědnost X. X. xx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xx vysekávání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxx důvodu, xx xxx, xxx xxx xxx xxxx činnosti xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx úmyslně, x xx xxx x xxxxxx nepřímém. Xxxxxxx xxxxx první xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2003 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odkázal x jeho nárokem xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx následně Xxxxx Xxxxxxx části Xxxxx 14 adresoval xxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxx 7.7.2003 (stížnost xx. S X 54/2003) a dne 6.8.2003 (stížnost xx. 68/2003). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx jaká xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx, x vyjádřil své xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Úřad xxxxxxx xxxxx Xxxxx 14 neshledal xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxx kompetenci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx odvolací xxxxx xxx vyjádřil xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodnuty. Xxx 5.5.2004 byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy xxxxxxx podnět xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx jako xxxxxxxxx orgán xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 14.6.2004, č. x. 446/2002, x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx, že samotný xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xx přestupek x xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x toho xxxxxx vést xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xx vyloučeno x xxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, které stanoví, xx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxxxxxx- xx xx xxxxxxxx více xxx xxxxx rok. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy ve xxxx přezkoumá ní xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. x. XX-965/3-2004 ze xxx 10.9.2004, xx potvrzuje, xx postup Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxx x souladu xx zákonem o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Magistrát xxxxxxxx města Xxxxx xxxxx x průvodním xxxxxxx xx xxx 24.9.2004 xxxxxxxxxxx.
Xxx 14.11.2005 xxxxx stěžovatel x xxxxxxxxx xxxxx žalobu xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2003, x. j. 2244/2245/XXX/X, x odůvodněním, že xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x dalšímu xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx tuto žalobu xxxxxx usnesením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podána xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x.]. Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §72 zákona x xxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x plném xxxxxxx xx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přestupku, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (§81 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx na xx xxxx, v xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x zároveň účastníkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx není xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx správný, jakkoli - jak je xxxx xxxxxxxx - xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxx.
X. x)
Xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxx usnesením xxxxx odmítne, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx " xxxxxxxxxx" ), může xx xxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nicotnosti, xxxxxxxxx-xx xxxxx nebo xxxxxxxx zákon jinak.“
Podle §72 písm. b) xxxxxx o přestupcích xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxx. Xxx xx patrné xxx jen xx xxxxxxx dikce uvedeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxx generelní účastenství xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx účastenství xxxxxxx povahou x xxxxxxxx práv poškozeného, x xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx přestupkového xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx obviněného z xxxxxxxxx a případné xxxxxxxx sankce. Xxxx xxxxxxxxxx se děje xxxxxxx xx vztahu xxxxx x xxxxxxxxxx x přestupku a xx čistě veřejnoprávní xxxxxx - xxxx xxx (xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx) ve xxxxxxxx zájmu xxxxx xxxxxxx naplňující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. specifických deliktů. Xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx toliko svědka, xxxxx může podat xxxxxxxxx o jednání xxxxxxxxxx x přestupku, x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx o xxxxxx rozhodných xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx škoda x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx dobrovolně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ji xxxxxxxx; xxxxx odkáže xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx nebo xxxx příslušný orgán. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, má povahu xxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (a xxxxx xxx xxxxxxx), x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx náhradu xxxxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx kvalifikováno xxxx xxxxxxxxx. O xxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnuto (x xxxxxxx - xxxx-xx pro xx xxxx xxxxxxxx - x rozhodnuto xxx xx), nicméně vždy xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svůj majetkový xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Nárok xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - a xxx xxxxx - xxxx- li k xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx viny xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx poškozený xx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „x užším xxxxxx“ jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemůže. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, že x přestupkovém xxxxxx „x xxxxx smyslu“ xx rozhodnuto x xxx, xx obviněný x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xx pachatelem přestupku. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx však xxxxxxx xxxx sféru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxx přestupkové řízení „x xxxxx xxxxx xxxxxx“, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxxx, kterou xxxxxx xx pachatele přestupku, xxxx jiná xxxxx, x níž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (a to xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xx smyslu §68 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích, xxxxx xxx xx xxxxx nutnou xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x přestupku, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx „xxxxx xx shledání xxxx“ u xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Proto xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx o tom, xx xxx, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jej xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx oznamovatel xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx x xxxx lamentace xxx xxx, že xx rozhodnutím žalovaného xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxx - „xxxxxxxxxxxx x pořádek“ nejsou xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (xx smyslu, v xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) sociologické xxxxxxxxx charakterizující xxxx xxxxxxxxxxx, kterého xx xxxxxxxx krom xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x právo správními xxxxxx či xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x právo x xxx, xxxx xx xx škůdce xx xxxx majetku, xxxxxx občanskoprávního xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx přestupkového. X xxxxx smyslu je xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx rovnosti před xxxxxxx - stejně xxx jako xx xxxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx možností xxxxxx xx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx za xxxxxx xx svém xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx xxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx naopak xx stěžovatele považoval xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx němu. X xxxxx-xxxxxxxxx lze xxxxx xxxx úvahy o xxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v přestupkovém xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není však xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx (xxxxx případných úvah x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - k xxxx xxx xxxx) xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §72 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx toliko x rozsahu, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx posuzování xxxxxx xxxx a xxxxxx, nýbrž xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx smyslu, xx. xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x přestupku (x xxxxx xxxxx xx xxxx procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) správně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx poškozeného, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §81 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx může odvolat xxx xx xxxx xxxxxxx škody.
Zákonodárce xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx ji Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení; Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx pochyb x ústavní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xx xxxxx xxxxxxxxx x. 3, 5 x 8 (xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx.), xxxxx xxxxx xxxx první xxxxx xx xxxxx xx xx, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozhodne x xxxx občanských právech xxxx závazcích xxxx x oprávněnosti jakéhokoli xxxxxxxxx obvinění proti xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx poškozeného x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx tyto jeho xxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx x rámci řízení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx než x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx x procesního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx nároku, xxx-xx xxx učinit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x rámci přestupkového xxxxxx, xxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxx xx mezi xxxxxxxxxx x tím, xxxx xx poškozený xx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebyl), sporné xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (zpravidla xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) mimo xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x přestupku xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx přestupku xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. Xxxxxx sféra xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčena toliko xxxxx přiznání či xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxx, xxxxxx však x tom xxxxxx, xxx vstupní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nároku, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx, xxxx xx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxx. Poškozený xxxxx může xxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx posuzování xxxx obviněného z xxxxxxxxx xx xxxxxx xx přestupek xxxxxxx. Xxxxxx viny obviněného x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx posuzuje xxx x xxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxx x xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx pachatelem xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx, zda x x jakém xxxxxxx škodu svým x rámci přestupkového xxxxxx xxxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx - byť implicitně - výrokem x xxxx, přesněji xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx, že vina xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx shledána - xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx kladený xx xx vinu xxxxxxxxx [xxx §76 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o přestupcích]. Xxxx xxx xxx xxx výrok x xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xx xx svým xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx, že žaloba xxxxxxxxxxx xxxx podána xxxxxx x xxxx xxxxxx neoprávněnou, je xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx na místě, xxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxx. Xxxxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxxxx/Xxxxx, Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx, Praha, X. H. Xxxx, 2004, xxx. 97 x xxxx.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx ve své xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx byl xxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx neoprávněnou [§46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.], lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxx zjevným xxxxxxxxxxx legitimace xxxxxx, xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tomu xxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx najevo, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 36 odst. 1 Listiny základních xxxx a xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxx vadou, která xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. d) x §109 odst. 3 xxxx xx xxxxxxxxxx x. ř. x.], xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.9.2005, x. x. 4 As 50/2004-59, xxxxxxxxxx xxx x. 1043/2007 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx Xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x není xxxx xxxxx xx xxxxxxx) x žalobu, u xxx xx x xxxxxxx xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx tvrdí zkrácení xx svých právech x xxxxxxxxx §65 xxxx. 1 či 2 s. ř. x.), xxxxx zcela xxxxxx xxxx dána xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxxxx legitimace x xx části xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx přestupkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx škody xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (x tom, xx xxx procesní xxxxxxxxxx, xxxx jakýchkoli xxxxxx, xxxxx - xxxxx v xxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. - xxxxxx xx xxxxxx x oběma xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zkrácení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxx - jak xxxxx xxxxxxxx zdůvodněno - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimace v xx xxxxx xxxxxx, x xxx napadal xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx x xxxx vůbec xxxxxxx, xxxxxxx nemohl xxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci, xxx městský soud xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx xxxxxx x té xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx x zastavení xxxxxxxxxxxxx řízení, avšak xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odmítnout xxxxxx x části, x xxx směřovala xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
X. b)
V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žaloby xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx její odmítnutí xxxx celku, xxx x různých xxxxxxx x různých xxxxxx.
Xxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx, že xxxxxx xxxxx výroku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x mezích xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx.
X xxxxxxxx xx xxx 27.6.2007, č. x. 2 Xx 67/2006-50, xxxxxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx soukromoprávními x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx samo x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx snést xxxxx dobrých důvodů xxx xxxxx, že xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví komplikuje xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x nezřídka xxxxx xxxxxxx), xx které xx dvou x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudních xxxxx xx xxxx xxxxx. Soudy nemohou xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx části xxxx o. s. x. x „xxxxxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx s. x. x. xxxxxxxx xxxx dva pojmy xxxxxxx dogmaticky, xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x z xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x ve vztahu x xx druhé xxxxxxxxxx, i xxxx xx jejich povaha x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx“ či „xxxxxxxxxxxxxxxxx“ odlišná. Xxxxxx xxxxxxx, jakkoli xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nutno xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx neprakticky x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx komplikuje xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx důvody. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2006 xx „xxxxxxxxxxxxx“, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x „xxxxxxxxxxxxxx“, xxx-xx x náhradu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - viz k xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2006, x. x. 2 Xx 8/2006-130, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , x xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 12.10.2004, x. j. 4 Xx 47/2003 -50, xxxxxxxxxxx pod. č. 448/2005 Xx. NSS), xx jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx (xxxx. při xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx finančního xxxxxxx podle xxxxxx x. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ta xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx spor xxxx xxxxxxxxxxxxx x finanční xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ta, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sankce xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx veřejnoprávní - xxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.4.2007, č. x. 2 Xxx 176/2006-96, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x náhradě xxxxx xxxxxxxxx xx x přestupkovém xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx dvou xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx ani žádný xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx otázky xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, tj. o xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx (tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x přestupku xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxx výjimečně oddělen xx režimu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx otázce. X xxxx tedy xx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která má xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx rozhodnuto.
V. c)
Dále xx nabízí odmítnutí xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §68 písm. x) x. x. x. (xxxxx xxxx xx xxxxxx nepřípustná xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxxxx-xx je zvláštní xxxxx, ledaže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx újmu xxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx je xxx. Xxxxxxxxxx vskutku xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx prvoinstančním xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx správnímu rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zákon x přestupcích (x xxxxx xxx zmiňovaném §81 odst. 2 x. x. s.) xxxxxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Neučinil- xx xxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx řízení před xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx nahradit xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx správní úřady xxxxxxxxx jinak xxx x xxxxx odvolacího xxxxxx. Úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx subsidiarity; xxxxx xxxxxxxx xx xx. xxxxx x xxxxxxxxx žalobce předtím, xxx xxxx žalobu xx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx řádné opravné xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, s nímž xxxxxxxxxx, xxxxx u xxxxxxxxx xxxxx jinými xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx těmito xxxxxx xxxxx.
X. d)
Konečně x xxxxx připadá xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x), 2. xxx. x. x. x. xxx xxxxxxxxxx žaloby. Xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx sám x xxxx, xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx mohou xxx naplněny jiné xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx - xxx xx. Žaloba xxxx xxxxxx 4.5.2005, přičemž xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx č. x. 62 xxxxxxxx xxxxx, xxx 29.5.2003, tedy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby, zakotvené x §72 xxxx. 1 x. ř. x.
X v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxx, xx x době xxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx úřady.
V. e)
Abstraktně xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx - xxx xxxx xxxxxx osobou x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. c) x. x. x. - xxxxxx ve xxxxxx k xxxxx xxxxxx], xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxx před xxxxxxxx orgánem [§46 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. x. x.] a xxx xxxxxxxxxx žaloby [§46 xxxx. 1 xxxx. x) in fine x. ř. x.]. Xx xxxx nutno xxxxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x odmítnutí xxxxxx x xxx konkurence xxxx xxxx, xxxxx xx na první xxxxxx xxxx být xxxx, xxxx toliko xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudku ze xxx 2.3.2005, č. x. 2 As 1/2005-62, xxxxxxxxxxxx pod x. 806/2006 Sb. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx , xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 písm. x) x. x. x. xxxxx, že xxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx připadá v xxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nepřipadá-li xxxx xxxxx v úvahu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxx xxxxxxx-xx xxxx x závěru, xx tento xxxxx xxxxxxxxx žaloby není xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx důvody xxx xxxxxxxxx žaloby, mezi xxxx i důvod xxxxx §46 odst. 1 xxxx. d) xx spojení x §68 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxxx řádných opravných xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx před správním xxxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx byl xxxxxx, xxxxx mohla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx, x níž vůbec xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 nebo xxxx. 2 x. x. x.
Xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 písm. x) x. x. x. xx xxx toliko xx xxxxxx x xx části xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zastavení xxxxxxxxxxxxx řízení.
Ve xxxxxx x výroku, xxxx xxx jako xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx dán xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x §68 xxxx. x) s. x. x. Xxxxx xxxxx xx přednost před xxxxxxx odmítnutí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxx (a xxxxxxx x předčasnost) xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x instančně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxx připouští xxxxx. Nebylo- li xxxxxx rozhodnutí (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxx ani xxxxxx xxxxxxxx, jelikož stěžovatel xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx předčasnosti xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx lhůty x xxxxxx xxxxxx. Ta xx xxxxx §72 xxxx. 1 x. x. x. vázána xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x například - xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x tom, zda xx xxxxx co xxxxxxxxx, tj. zda xxx vůbec xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx možno xxxxxx xxxxxxx žalobou) má xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, existuje- li xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx opravném xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „produktem“ xx xxx správní rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx tedy xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx žalobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx části, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. a x xx části, x xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx poškozený xx xxxx nárokem xx xxxxxxx xxxxx odkázán xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. x. s.
VI.
Jakkoli tedy xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx ohledech xxxxxxxx, xx výsledku xxxxxxx xxxxx xxxx zcela xxxxxxx, tj. v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx- xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Kasační stížnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ji xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. ř. x. xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxx neměl xx xxxx úspěch, xxxx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx věci xxxxxx, xxxxxxxxx mu xxxx náklady xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx rámec xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx dne 31. xxxxx 2007
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx