Xxxxxx xxxx:
X. Žalobu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x přestupku xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx části, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx z přestupku xx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx týkajícím xx xxxx je x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx).
XX. Xxxxxx poškozeného xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx; x projednání žaloby xxxx příslušné xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 písm. x) x. ř. x. xx xxxxxxxx xxxx důvodem odmítnutí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 806/2006 Xx. XXX a č. 1043/2007 Sb. XXX
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx X xxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx X xxxx x XXXx. Miluše Xxxxxxx v právní xxxx xxxxxxx: X. X., zastoupený Xxx. Xxxxxxx Černým, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 161, 180 00 Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Úřad xxxxxxx xxxxx Prahy 14, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx Venclíků 1072, 198 21 Xxxxx 9, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 14.11.2005, x. x. 3 Ca 6/2005-78,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností brojí xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v X xxxx (dále jen „xxxxxxx soud“), xxxxxx xxxx odmítnuta xxxx xxxxxx xxxxx správnímu xxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2003, x. x.: 2244/2245/02/XXX/X. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodl o xxxxxxxxx řízení vedeného xxxxx J. X., xxxxx X. 2216/2, X. 4, xxxxx xx měl dne 9.9.2002 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx majetku xxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxx“).
Xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxx 13.11.2002 xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx podnikatele X. X. xxxxxxxx přestupku. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele zahájil xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx obvinil nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx S., xxxxx J. X. xxxxxx. Xxxx řízení xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxx X. X. nebyl xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přestupku. Stěžovatel xx xxxxxxx, že xxx xxxxx postupem xxxxxxxxxx poškozen na xxxxx xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx oznamovatelem, xxx xxxxxxx xxxxxxxx zkrácen xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx přestupkového xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, pořádek x x neposlední xxxx xxxxxxx xxxx zákonem, xxxxx označeného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku se xxxxx xxxxxxxxx předvolat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevinnou xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimován, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v roli xxxxxxxxx účastníka, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx ustálená xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx účastenství xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx podmínkou, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx přezkum xxx toho, kdo xx cítí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxxx tím, že xxxxx má prá xx xx soudní xxxxxxx xxxxx xx. 36 Listiny základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx přístup xx xxxxxxxxxxxxx.
X výše xxxxxxxxx xxxxxx navrhl stěžovatel xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx a vrátit xx xxx k xxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx, že xxxxxxx X. S. xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, x xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx nadřízených xxxxxx, Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná x kauzu, xxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx též x xxxxxx, xx xxxxx xx celá xxx xxxx xxx řešena xxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx by zde xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx trávy (xx xxx být xxx, xxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - pozn. XXX) xxxxxxx. Xxx xxxx x celého případu xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, x xx osobami x xxxx tímto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x při xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx pojištěn, takže xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxx pojistky. Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx voze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx vztáhnout k xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x celému xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §102 x xxxx. xxxxxx č.150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř .x.“) xxxxxxxxx x podle xxxxxx xxxxxx xxxx x ní namítány xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxx, xx poškozený x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx aktivně legitimován x xxxxxx žaloby xxxxx §65 a xxxx. x. x. x. proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxx x přestupku xxxxxxxxx, x je xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.].
Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, „xxxxxx-xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx-xx xx xx xxxxx, přezkoumává Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xx, zda xxxxxxx soud správně xxxxxxxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.1.2006, x. x. 2 As 45/2005-65, dostupný na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxx xxxx se tedy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxx bylo xx xxxxx žalobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx přestupkového řízení x případnou xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx nad xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx §109 odst. 2 x 3 x. x. s. xxxxx.
XX.
Xx xxxxxxxxx x soudního xxxxx vyplývají následující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Praha 14 obdržel xxx 14.11.2002 xx stěžovatele xxxxxxxx x přestupku xxxxx majetku xxxxx §50 odst. 1 xxxx. a) zákona x přestupcích xx xxxxx neurčeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. S.. Xx základě xxxxxx xxxxxxxx předvolal správní xxxxx x ústnímu xxxxxx X. X., xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zhodnocení xxxxx xxxxxx dospěl xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 10.2.2003, č. j. 2244/2245/02/XXX/X, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x těmito nároky xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí bylo xxxxxxxxxxx doručeno 12.2.2003.
Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 24.4.2003, x. j. XX 56/2003, xx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx osobně neúčastnil, xxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxx, xxx xxx při xxxx činnosti xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a to xxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx přestupkové xxxxxx xx založeno xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvolací xxxxx výrok xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutku xx xxxxxx, neboť xxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx nespáchal xxxxxxxx x přestupku, xxxxxxx se jednalo x xxxxx nejpříznivější xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vrátil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x novému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxx poučen, že xx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx není xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 9.5.2003.
Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 14 xxx znovu xxxxxxxxx x xx provedeném xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zjištěných skutečností, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, právních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xx posouzení xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx přestupková xxxxxxxxxxx X. X. xx xxxxxxxxx x důvodu, xx se vysekávání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x z xxxx xxxxxx, že xxx, xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx ani x xxxxxx nepřímém. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2003 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odkázal x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx části Xxxxx 14 adresoval xxx stížnosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 7.7.2003 (xxxxxxxx xx. X X 54/2003) a dne 6.8.2003 (xxxxxxxx xx. 68/2003). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jiné osobě, xxx xxxx byla xxxxxxxx v oznámení, x vyjádřil xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx celkovým xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 14 xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx nic nezákonného x upozornil stěžovatele, xx není v xxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 5.5.2004 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx podnět stěžovatele x xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxxxxxxxx zákona x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx řízení (xxxx xxx „správní xxx“). Odbor xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Prahy jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 14.6.2004, x. x. 446/2002, x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Přezkumný xxxxx xxxxxxxxxxx, xx samotný xxxxxx (xxxxxxxxx automobilu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xx přestupek x xx správní xxxxx xxxxxxx stupně xxxxx x xxxx xxxxxx vést přestupkové xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Přezkumný orgán xxxxx podotkl, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vyloučeno x xxx ustanovení §20 zákona o xxxxxxxxxxx, které stanoví, xx přestupek nelze xxxxxxxxx, xxxxxxx- xx xx xxxxxxxx více xxx xxxxx rok. Xx xxxxxxx dalšího xxxxxxx podaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Magistrátu hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. x. XX-965/3-2004 ze xxx 10.9.2004, xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxx vyřízení xxxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 24.9.2004 xxxxxxxxxxx.
Xxx 14.11.2005 xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2003, x. x. 2244/2245/XXX/X, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního řádu, x dožadoval xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx prošetření.
Městský xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx usnesením napadeným xxxxxxx stížností. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podána xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s.]. Xxxxxxx soud uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §72 zákona x přestupcích. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x plném xxxxxxx xx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx x přestupku, xxxxx xxxx jediný xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (§81 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Účastenství xxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxx jen xx xx xxxx, v xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle §50 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxx oznamovatelem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx poškozeného.
V.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx - xxx xx xxxx xxxxxxxx - xxxxxx, pro které xxx xxxxxxx soud xxxxxxx, x určitých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X. x)
Xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx podán osobou x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx. Podle §65 xxxx. 1 s. x. x., xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zakládají, mění, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx " xxxxxxxxxx" ), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx jinak.“
Podle §72 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx účastníkem řízení x xxxxxxxxx poškozený, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx dikce uvedeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx účastenství xxxxxxxxxxx x přestupkovém xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, x kterých xx x přestupkovém xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx obsahem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx posuzování xxxx obviněného x xxxxxxxxx x případné xxxxxxxx sankce. Xxxx xxxxxxxxxx xx děje xxxxxxx ve xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx čistě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - stát xxx (až xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx povinnosti) xx xxxxxxxx zájmu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. specifických xxxxxxx. Xxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxx svědka, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku, x následcích xxxx xxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx škoda a xxxx xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx přestupku xxxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxx příslušný xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x obviněným x xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, má xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - jeho xxxxxxxxx jsou výlučně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxx xxxxxxx), x sice xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx být x xxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x zásadně - xxxx-xx pro xx xxxx podmínky - x xxxxxxxxxx xxx xx), nicméně xxxx xxx pro poškozeného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx i mimo xxxxxxxxxxx řízení cestou xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx občanskoprávním. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - x xxx xxxxx - xxxx- li x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x posuzování xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „x užším xxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxx zasahovat xxxxxx. Xxxx nárok xx xxxxx projednává toliko xx podmínky, xx x přestupkovém řízení „x xxxxx smyslu“ xx rozhodnuto o xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx této xxxxxx xx však nachází xxxx sféru ovlivnitelnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx je svěřeno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx přestupkové řízení „x užším xxxxx xxxxxx“, x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx subjektivní právo xx xx, xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx, x xxx skutečnost, xx přestupek spáchala, x přestupkovém xxxxxx xxxxx xxxxxx, byla xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (a xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx na xxxxx ve xxxxxx §68 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x možnosti xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, nečiní xxxx x navrhovatele xxxxxxxxxxxxxx účastníka řízení x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx „xxxxx xx shledání xxxx“ u xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přestupku osobu, xxxxx xxx zjevně xxxxxxxxxx, xxxxx odlišnou xx xxxxx označené xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, mu fakticky xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx domoci xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx měl xx přestupek. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx je x jeho lamentace xxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx upřeno xxxxx xx spravedlnost, xxxxxxx x rovnost před xxxxxxx - „xxxxxxxxxxxx x pořádek“ nejsou xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (xx smyslu, x xxxxx o xxxx xxxxxx stěžovatel) sociologické xxxxxxxxx charakterizující stav xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx jiného x řešením xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx soudy. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x právo x tím, xxxx xx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx občanskoprávního xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx přestupkového. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - stejně xxx jako on xxxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jako xxxxxxxxxxx prostředky, jak x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx má xx xxxxxx xx svém xxxxxxx, neměl xx xxx xxxxx xxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx stěžovatele xxxxxxxxx xx škůdce, xxxxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxx-xxxxxxxxx lze xxxxx xxxx xxxxx x xxx, xxx postavení xxxxxxxxxxx x přestupkovém xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx tuto xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxx - k xxxx xxx xxxx) posuzoval.
Ustanovení §72 písm. x) xxxxxx x přestupcích xxxx xxxxxxxxx univerzální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx účastenství xxxxxx x rozsahu, v xxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx slova smyslu, xx. do xxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x vině xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xx mimo procesní xxxxxxxxx poškozeného) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x náhradou xxxxx, xxxxxxx kauzalitu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku a xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx nutno xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení §81 odst. 2 xxxxxx x přestupcích, xxxxx xxxxx poškozený xx může xxxxxxx xxx xx věci xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx x právní xxxxxx, xxx ji Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, relativně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x přestupkovém xxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx výkladu, xxxxxxx x konformitě x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx xx xxxxx protokolů x. 3, 5 x 8 (vyhlášena xxx x. 209/1992 Xx.), xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx spravedlivě, xxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxx projednána xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, zřízeným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx občanských xxxxxxx xxxx závazcích xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvinění proti xxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx, xx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx privilegované xxxxxxxxx „xxxxx“ xxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx možností založených xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x náhradě xxxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxx xxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx i procesního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx efektivním xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nároku, xxx-xx xxx učinit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxx jak xxxxxxxx x přestupku, x něhož xx xxxxxxxx, xx xxx xxxx pachatelem, tak xxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (zpravidla xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) mimo xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X takto vymezeného xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x přestupku xxxxxxx x rozsah xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxxxxxxx podle §65 a násl. x. x. x. Xxxxxx sféra xxxxxxxxxxx xx xxxxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxx, nikoli však x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiznání xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přestupku, xxxx xx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxx. Poškozený xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx toliko xxxxx xxxxxx správního orgánu x náhradě xxxxx, xxxxxx xxxxx výroku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx či sankce xx přestupek uložené. Xxxxxx xxxx obviněného x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx posuzuje xxx x toho xxxxxxxx, xxx v řízení x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx shledán pachatelem xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx, xxx x x jakém xxxxxxx škodu xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx přestupkového xxxxxx, xxxxx xxx je - xxx implicitně - výrokem x xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx z přestupku xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx nespáchal [xxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx]. Xxxx jím ale xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxx xxxxx o xxx, xx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx žaloba xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxx, xxxxx pokud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. k xxxx xxxx. Xxxxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxxxx/Xxxxx, Xxxxxx xxx xxxxxxx. Komentář. 1. vydání, Xxxxx, X. H. Beck, 2004, str. 97 x násl.). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.], xxx xxxxxxxx xxxxx případům nedostatku xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimace xxxxxx, xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx, zpravidla xxx x návrhu samotného. Xxxxx tomu xxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx najevo, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x zatěžuje xxxxxx xxxxx xxxxx, která xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) a §109 xxxx. 3 xxxx za xxxxxxxxxx x. ř. s.], xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2005, č. x. 4 As 50/2004-59, zveřejněný xxx x. 1043/2007 Xx. XXX x na xxx.xxxxxx.xx Xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxx tedy x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x není xxxx xxxxx xx xxxxxxx) x žalobu, x xxx je x xxxxxxx dána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxx zkrácení xx svých právech x xxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xx 2 s. x. x.), xxxxx zcela xxxxxx xxxx dána xxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimace x xx xxxxx xxxxxx, xxx brojil proti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx mohl být xxxxxxxxx (x xxx, xx xxx procesní xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - xxxxx x xxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. - xxxxxx xx xxxxxx k oběma xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práv tímto xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxx - jak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - nesvědčila xxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimace x xx xxxxx žaloby, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx o xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. xxxxxx toliko x xx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x části, x xxx xxxxxxxxx proti xxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
X. b)
V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx x různých xxxxxxx x xxxxxxx důvodů.
Prima xxxxx xx xxxxxx xxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 x. ř. x. proto, xx xxxxxx xxxxx výroku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán rozhodl x mezích xxx xxxxxxx pravomoci v xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxx není xxx.
X xxxxxxxx ze xxx 27.6.2007, x. x. 2 Xx 67/2006-50, xxxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx xxxx soukromoprávními x veřejnoprávními xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx dobrých xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx zvažovat (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xx xxxx x xxxxx přicházejících soudních xxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx „soukromoprávními“ xx xxxxxx xxxxx xxxx x. x. x. a „xxxxxxxxxxxxxxx“ xx smyslu x. x. x. vykládat xxxx xxx pojmy xxxxxxx dogmaticky, xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx, jež spolu xxxxx xxxx souvisejí x x xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x ve xxxxxx x xx druhé xxxxxxxxxx, i když xx xxxxxx povaha x xxxxxxxx izolovaně xxxxxxxx „veřejnoprávnosti“ xx „xxxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx. Takové xxxxxxx, jakkoli se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx neprakticky x xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxx, a proto xx mělo představovat xxxxxxx x pravidla, xxxxx xxxx xxx xxxxxx o zřetelné xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx mohou xxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obou posuzovaných xxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxx xx 31.12.2006 xx „xxxxxxxxxxxxx“, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a „xxxxxxxxxxxxxx“, xxx-xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - viz x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2006, x. x. 2 Xx 8/2006-130, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 12.10.2004, x. j. 4 Xx 47/2003 -50, xxxxxxxxxxx xxx. č. 448/2005 Xx. NSS), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ne zcela xxxxxxxx stupně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (např. xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx finančního xxxxxxx podle zákona x. 229/2002 Xx., x finančním arbitrovi, xxx xx rozhodnutí, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x finanční xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxxxx xx finanční xxxxxxxxx ukládá xxxxxx xx veřejnoprávní delikt, xxxx xxxxxx veřejnoprávní - xxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.4.2007, č. x. 2 Xxx 176/2006-96, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx řadit x xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxx typů xxxxxxx x xxxxx xxxxx ani žádný xxxx racionální důvod, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx spojené x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (tedy jakéhokoli xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx), měl xxx výjimečně xxxxxxx xx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx tedy xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, bude xxxxxxxxxx x něm xxxxxxxxxxxxx xxxx x rámci xx větve xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx, x souvislosti s xxxx xxxx x xxxxxxxxx rozhodnuto.
V. c)
Dále xx nabízí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. ř. x. (xxxxx xxxx xx žaloba xxxxxxxxxxx xxxx tehdy, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správním orgánem, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx, ledaže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xx újmu xxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx xx xxx. Xxxxxxxxxx vskutku xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xx prvoinstančním xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x přestupcích (x xxxxx již xxxxxxxxxx §81 xxxx. 2 x. x. s.) xxxxxxxxxx. O tom xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Neučinil- xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pro odmítnutí xxxxxx.
Xx xxxxxxxx závěru xxxxxx nic ani xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx různými xxxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxx. mimoodvolacího xxxxxx k xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx a Ministerstvu xxxxxx. Xxxx podněty xxxxxxxxxxxxx a ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx jinak xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxx; xxxxx projevem je xx. xxxxx x xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx, xxx xxxx žalobu xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Tato povinnost xxxx nahrazena xxx, xx žalobce proti xxxxxxxxxx, x nímž xxxxxxxxxx, brojí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx x postupu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
X. d)
Konečně v xxxxx připadá důvod xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x), 2. alt. x. ř. x. xxx xxxxxxxxxx žaloby. Xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxx o xxxx, bez ohledu xx to, že xxxxx něho mohou xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx - dán xx. Xxxxxx xxxx xxxxxx 4.5.2005, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx doručeno, xxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx č. x. 62 soudního spisu, xxx 29.5.2003, tedy xxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §72 xxxx. 1 x. ř. x.
X v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx platí, xx xx xxxxx xxxxxx xxx, xx x xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X. x)
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx tři xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jeden z xxxx může dopadnou xxxxxx xx xxxx xxxx - xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. - toliko xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx], xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 písm. x) s. ř. x.] x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) xx fine x. x. s.]. Xx tedy xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxx xxxxxx x odmítnutí xxxxxx x zda xxxxxxxxxx xxxx xxxx, která xx na xxxxx xxxxxx jeví xxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.3.2005, x. x. 2 As 1/2005-62, xxxxxxxxxxxx xxx x. 806/2006 Xx. XXX a xx xxx.xxxxxx.xx , xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §68 xxxx. x) x. ř. x. xxxxx, xx xxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx u žalobce xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx by xxxx být aktivně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxx x úvahu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. Teprve xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxx xxx, zkoumá eventuální xxxxx důvody pro xxxxxxxxx žaloby, xxxx xxxx i xxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) xx spojení x §68 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxxx řádných opravných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx prostředky podat, xx. xxxxxxx osobou, x xxx xxxxx xxxxxxx v úvahu, xxx byla aktivně xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxx xxxx. 2 x. x. x.
Xxx xxx shora xxxxxxxx vyloženo, xxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. xx xxx toliko xx vztahu k xx xxxxx žaloby, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxx xxxx poškozený xx svým xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx řízení xx věcech xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx důvod xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxx důvod xx přednost před xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žaloby ve xxxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) lze xxxxx xxxxxxx toliko xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádném xxxxxxxx xxxxxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx. Nebylo- li xxxxxx rozhodnutí (x xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x odvolání) xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxx xxx nebylo xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. s. uvažovat, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Ta xx xxxxx §72 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xx oznámení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx žaloby - x xxx, zda xx xxxxx co xxxxxxxxx, xx. zda xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx uvažovat toliko xxxxx, existuje- xx xxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx tedy xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx žalobu xxxxxxxxxxx odmítnout v xx xxxxx, x xxx stěžovatel napadal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. x v xx části, v xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx odkázán xx řízení ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx s §68 xxxx. a) x. x. x.
XX.
Xxxxxxx tedy xxxxxx závěry, xx xxxxxx dospěl městský xxxx, xxxx x xxxxxxxx ohledech nepřesné, xx výsledku xxxxxxx xxxxx xxxx zcela xxxxxxx, xx. x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx- li xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 věty xxxxx s. x. x. xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxx, xxxx proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx věci xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rámec xxxx xxxxx xxxxxx činnosti. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx (§60 odst. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx dne 31. xxxxx 2007
XXXx. Vojtěch Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx