Xxxxxx xxxx:
X. Žalobu xxxxxxxxxxx proti správnímu xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. proto, xx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xx xxxxx, v xxx xxxxxxx napadá xxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x přestupku xx sankce (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx je x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx).
XX. Xxxxxx poškozeného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx se výroku x xxxxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx, xx přípustná; x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
XXX. Důvod xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx x §68 písm. x) x. x. x. xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. b) x. x. s.
Prejudikatura: x. 806/2006 Xx. XXX x x. 1043/2007 Xx. XXX
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Š imíčka x xxxxxx JUDr. Xxxxx X xxxx x XXXx. Miluše Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: X. X., zastoupený Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Sokolovská 161, 180 00 Xxxxx 8, proti xxxxxxxxxx: Úřad městské xxxxx Xxxxx 14, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx Venclíků 1072, 198 21 Xxxxx 9, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 14.11.2005, č. x. 3 Xx 6/2005-78,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I.
Včas xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) proti xxxxx xxxxxxxxx usnesení Městského xxxxx v X xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), kterým xxxx odmítnuta xxxx xxxxxx proti správnímu xxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2003, č. x.: 2244/2245/02/XXX/X. Xxxxx rozhodnutím xxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. X., xxxxx X. 2216/2, X. 4, který xx xxx dne 9.9.2002 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx majetku xxxxx §50 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“).
Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 13.11.2002 xxxxxx oznámení, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx podnikatele X. X. xxxxxxxx přestupku. Xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X., xxxxx X. X. xxxxxx. Toto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx X. X. xxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx přestupku. Stěžovatel xx domnívá, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Tím, xx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx fakticky zkrácen xx xxx možnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxx v xxxxx přestupkového xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx, pořádek a x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zjištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx záhy xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx použitou xxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimován, xxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxx x roli xxxxxxxxx účastníka, xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx účastenství xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být podmínkou, xxx vzniklo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxx xx prá xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxx uvedených xxxxxx navrhl stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření trvá xx tom, xx xxxxxxx J. X. xxxxxx x rozporu xx zákonem, a xxxxxxxx xx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx hl. x. Xxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný stejně xxxx jeho nadřízené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxx x xxxxx, která x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přísluší xx pracovního x xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx, xx pokud xx xxxx xxx xxxx být řešena xxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx prokázán xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx poškození xxxx xxxxxxxx odlétnuvším xxx xxxxxxxxxx xxxxx (to xxx být xxx, xxxxx xxx naplnit xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx - pozn. NSS) xxxxxxx. Xxx však x celého případu xxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxx škody x nedbalosti, x xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx byl xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxx výslechu, xxxxxxx xx xxxx pojišťovnu xxxxxx uplatnit, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx k celému xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx §102 x xxxx. xxxxxx č.150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „x. ř .x.“) xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx jsou x xx xxxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx aktivně legitimován x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. x. proti správnímu xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x je xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, „xxxxxx-xx krajský soud xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx-xx xx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.1.2006, č. x. 2 As 45/2005-65, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxx xxxx se xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, zda bylo xx místě xxxxxx xxxxxxxxxxx odmítnout. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x případnou xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx xxx rámec xxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x důvody xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 2 x 3 x. x. s. vázán.
IV.
Ze xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx části Xxxxx 14 obdržel xxx 14.11.2002 od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxx neurčeného zaměstnance xxxxxxxxxxx J. S.. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx X. S., xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x další xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán v xxxxxxxxxx xx xxx 10.2.2003, x. x. 2244/2245/02/XXX/X, x závěru, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spáchání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx ve věci xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx se tudíž xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx škody x xxxxxxxxxxx xxxxxxx poškozeného x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na občanskoprávní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 12.2.2003.
Stěžovatel xx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 24.4.2003, x. x. RO 56/2003, že je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx neúčastnil, xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx ten, xxx měl xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nejednal xxxxxxx, x xx xxx v xxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx považoval xxxxxxxx xxxxx výrok xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx neprokázaného skutku xx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx poučen, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxx odvolat. Rozhodnutí xxxx stěžovateli xxxxxxxx xxx 9.5.2003.
Úřad xxxxxxx xxxxx Prahy 14 xxx xxxxx projednal x xx xxxxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností, xxxxxxxx xxxxxx, nového xxxxxx, xxxxxxxx názorů xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx posouzení xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. xx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx osobně xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxx xxxxxx, že xxx, kdo xxx xxx xxxx činnosti xxxxx způsobit, zjevně xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx v xxxxxx nepřímém. Správní xxxxx xxxxx instance xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2003 zastavil x poškozeného odkázal x jeho xxxxxxx xx náhradu xxxxx xx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Městské xxxxx Xxxxx 14 adresoval xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxx 7.7.2003 (xxxxxxxx xx. S X 54/2003) x xxx 6.8.2003 (xxxxxxxx xx. 68/2003). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx osobě, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx, x vyjádřil své xxxxxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxx xxxxx Praha 14 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxx kompetenci přezkoumávat xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx odvolací xxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dne 5.5.2004 byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxx podnět stěžovatele x přezkoumání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení podle §65 xxxxxxxxxx zákona x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx řízení (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“). Xxxxx občanskoprávních xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 14.6.2004, č. x. 446/2002, x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx samotný xxxxxx (poškození xxxxxxxxxx xxxxxxxx odlétnutým při xxxxxxxxxx trávy) xxxxx xxxxxxxxx za přestupek x že xxxxxxx xxxxx prvního stupně xxxxx x toho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Přezkumný xxxxx xxxxx podotkl, že xxxxx projednání tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, které stanoví, xx přestupek xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx- xx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx rok. Xx xxxxxxx dalšího xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxxxxxxx Magistrátu hlavního xxxxx Prahy ve xxxx xxxxxxxxx ní xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. x. XX-965/3-2004 ze dne 10.9.2004, xx xxxxxxxxx, xx postup Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v souladu xx zákonem x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 24.9.2004 xxxxxxxxxxx.
Xxx 14.11.2005 xxxxx stěžovatel k xxxxxxxxx xxxxx žalobu xxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxx 26.5.2003, x. x. 2244/2245/OSO/B, x odůvodněním, xx xxxxxxxxx xxxx porušena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x dožadoval se xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x vrácení xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx žalobu xxxxxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podána xxxxxx x tomu zjevně xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.]. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §72 xxxxxx x přestupcích. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx x přestupku, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx (§81 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je pak xxxxxxx jen na xx xxxx, x xxx xx projednává xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxx oznamovatelem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost a xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxx, jakkoli - xxx xx xxxx xxxxxxxx - xxxxxx, xxx xxxxx xxx uvedený xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxx.
X. x)
Xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx podán osobou x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., kdo xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, (dále xxx " rozhodnutí" ), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx nebo xxxxxxxx zákon xxxxx.“
Xxxxx §72 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx majetkové xxxxx způsobené xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx účastenství xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx poškozeného, x kterých se x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx.
Xxxxxxxx obsahem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a případné xxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xx čistě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx (xx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx zájmu stíhá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx deliktů. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nemá postavení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx podat xxxxxxxxx o jednání xxxxxxxxxx x přestupku, x xxxxxxxxxx xxxx xxxx či x xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnostech.
Podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx výše byla xxxxxxxxxx zjištěna x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, uloží správní xxxxx xxxxxxxxx přestupku xxxxxxxxx xx nahradit; xxxxx odkáže xxxxxxxxxxx x xxxx nárokem xx náhradu xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, z něhož xxxxxxx omezené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxx některé), x xxxx nárok xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které bude xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. O xxxxx xxxxxx xxxx xxx x rámci řízení x xxxxxxxxx rozhodnuto (x xxxxxxx - xxxx-xx pro xx xxxx xxxxxxxx - x rozhodnuto xxx xx), xxxxxxx xxxx xxx xxx poškozeného xxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cestou xxxx uplatnění x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx přiznán xxxxx - a xxx xxxxx - xxxx- li x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx viny xxxxxxxxxx z přestupku xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „x xxxxx xxxxxx“ xxxx účastník xxxxxx zasahovat xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx „x xxxxx smyslu“ xx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx xx pachatelem přestupku. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx nachází xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poškozeného xxxx účastníka xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx státu, xxxxx xxxx přestupkové řízení „x užším slova xxxxxx“, x obviněného x přestupku. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxxx, kterou xxxxxx xx xxxxxxxxx přestupku, xxxx xxxx xxxxx, x xxx skutečnost, xx přestupek spáchala, x přestupkovém řízení xxxxx xxxxxx, byla xxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxx (x xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx nutnou xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx zahájit x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x navrhovatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx xx xxxxxxxx xxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx zjevně xxxxxxxxxx, navíc xxxxxxxx xx osoby označené xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx, mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx domoci xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednáním, xxxxx xxxx oznamovatel xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxxx xxx tím, xx xx rozhodnutím žalovaného xxxx upřeno xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x rovnost xxxx xxxxxxx - „xxxxxxxxxxxx x pořádek“ xxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxxxx (xx xxxxxx, v xxxxx x xxxx xxxxxx stěžovatel) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, kterého xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx může xxxx xxxx x xxxxx x xxx, xxxx xx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení x pouze xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx smyslu xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxx jako on xxxx xxx rámec xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx za xxxxxx na svém xxxxxxx, neměl xx xxx nikdo jiný, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx považoval xx škůdce, xxxxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxx-xxxxxxxxx xxx jistě xxxx úvahy x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přestupkovém xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxx xxxx správního soudu, xxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx úvah x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxx - k xxxx xxx xxxx) xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §72 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx nezakládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poškozeného v xxxxxx x přestupku, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozsahu, x xxxxx se xxxxxxxxxx xxxx nárok, přičemž xxxxxxxxx nemá xxxx xxxxxxxx řízení možnost xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xx otázky náhrady xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx slova smyslu, xx. xx xxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (x tento závěr xx xxxx procesní xxxxxxxxx poškozeného) xxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxx xxxxxxxxxxx x náhradou xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, zavinění xxxxxxxxx přestupku a xxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx interpretovat xxxxxxxxxx §81 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx konformitě xxxx xxxxxx x xxxxxx výkladu, xxxxxxx x xxxxxxxxxx s xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod xx xxxxx xxxxxxxxx x. 3, 5 x 8 (xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx.), podle jehož xxxx první xxxxx xx xxxxx na xx, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x v xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx občanských xxxxxxx xxxx závazcích xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx mu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx“ nad xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx jeho xxxxxx možnosti nijak xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tedy není xxxxx jiným xxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx x procesního xxxxxxxx poškozeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx-xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx složitostí x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx mezi xxxxxxxxxx x tím, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx x přestupku, x něhož xx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (zpravidla xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx vymezeného xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o přestupku xxxxxxx x rozsah xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx podle §65 x násl. x. x. x. Xxxxxx sféra xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx, příp. xxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiznání xxxxxx, xxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx správního orgánu x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx obviněného x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx přestupek xxxxxxx. Xxxxxx viny xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx hlediska, xxx x xxxxxx x přestupku byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx x xxxxxxxx, zda x x jakém xxxxxxx škodu xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx posuzovaným xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxx nepochybné, xx předmětem soudního xxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx přestupkového řízení, xxxxx ten je - xxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx, že vina xxxxxxxxxxxx nebyla v xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx - ve stěžovatelově xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx kladený mu xx vinu xxxxxxxxx [xxx §76 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx]. Xxxx xxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxx výrok x xxx, xx tento xx se svým xxxxxxx odkazuje xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podána xxxxxx x xxxx xxxxxx neoprávněnou, xx xxxxx xxxxxxxxx. Odmítnutí xxxxxx xxx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xx místě, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. k xxxx xxxx. Xxxxxxx/Xxxxxx/Xxxxxxxxx/Xxxxx, Soudní xxx správní. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx, Xxxxx, X. H. Beck, 2004, xxx. 97 x xxxx.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx návrhu xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], lze xxxxxxxx xxxxx případům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx pochyb xxxxxxxx, zpravidla xxx x návrhu samotného. Xxxxx xxxx tak xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx-xx x této xxxx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, rozhodne x věci xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx samé [§103 odst. 1 xxxx. d) x §109 xxxx. 3 xxxx za středníkem x. ř. x.], xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 4 As 50/2004-59, xxxxxxxxxx xxx x. 1043/2007 Sb. XXX x na xxx.xxxxxx.xx Xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. xxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x není xxxx xxxxx ji xxxxxxx) x xxxxxx, x xxx je x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx tvrdí zkrácení xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xx 2 x. x. x.), xxxxx xxxxx xxxxxx není dána xxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x náhradě xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx (o tom, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - xxxxx v intencích §65 xxxx. 1 x. ř. x. - tvrdil ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxx - xxx xxxxx xxxxxxxx zdůvodněno - xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxxxx legitimace v xx části žaloby, x xxx xxxxxxx xxxxx správního rozhodnutí x zastavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť takovým xxxxxxx, který se xxx sám o xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx byly xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx projednání xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. žalobu xxxxxx x xx části, x níž xxxxxxxx xxxxx x zastavení xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobu x xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
X. x)
X případě xxxxxxxxxxxxx žaloby xxxx xxxxxxx dány xxxxxx xxx její xxxxxxxxx xxxx celku, xxx x různých xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxxx §46 xxxx. 2 x. x. x. proto, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx nahlížena xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, jímž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxx xxxx xxxx xxx.
X xxxxxxxx xx xxx 27.6.2007, x. x. 2 Xx 67/2006-50, publikovaném na xxx.xxxxxx.xx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx spory xx xxxx x xxxx xxxxx obtížné x xxx snést xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx je xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xx dvou x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ji xxxx xxxxx. Soudy nemohou xxxxx xxx rozlišování xxxx věcmi „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xx smyslu xxxxx xxxx o. x. x. x „veřejnoprávními“ xx xxxxxx x. x. x. vykládat xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx „štěpily“ soudní xxxxxxx x x xxxxxxxx, jež spolu xxxxx úzce xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx od druhé x ve xxxxxx x té druhé xxxxxxxxxx, x xxxx xx jejich povaha x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxxxxxxxx“ odlišná. Xxxxxx xxxxxxx, jakkoli xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nežádoucí, xxxxx neprakticky x xx své podstatě xxxxxxxxxx komplikuje systém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxx. xxxxxxxxxxx významná xxxxxxxxx xxxx posuzovaných xxxxxx (xxxx. při xxxxxxx soudní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxx xx 31.12.2006 xx „veřejnoprávní“, xxx-xx x samotný xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x „xxxxxxxxxxxxxx“, xxx-xx o xxxxxxx xx vyvlastněný majetek - xxx x xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2006, x. x. 2 Xx 8/2006-130, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.10.2004, x. x. 4 Xx 47/2003 -50, xxxxxxxxxxx xxx. x. 448/2005 Xx. XXX), xx jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ne xxxxx xxxxxxxx stupně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x. 229/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, mají xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zatímco ta, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx veřejnoprávní delikt, xxxx povahu xxxxxxxxxxxxx - xxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 19.4.2007, x. x. 2 Xxx 176/2006-96, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ).
Soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx řadit x xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxx typů xxxxxxx x xxxxx xxxxx ani xxxxx xxxx racionální xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx sekundární otázky xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx x primární xxxxxx, xx. o xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stěžovatele), měl xxx výjimečně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx poškozeného na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, soukromoprávní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx otázce, x xxxxxxxxxxx s xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. x)
Xxxx xx nabízí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. ř. x. (xxxxx něho xx žaloba xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, nevyčerpal-li xxxxxxx xxxxx opravné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx je xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx je xxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, který xx prvoinstančním xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 2 x. x. x.) xxxxxxxxxx. X tom xxx xxxxxxxxxx x xxxxx poučen. Xxxxxxxx- xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx odmítnutí xxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxx xxxxxxxxxx, že proti xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x žalovanému, Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x Ministerstvu xxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx nahradit xxxxxx xxxxxxxx xxxxx předmětnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx než x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Úprava správního xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx principu subsidiarity; xxxxx projevem je xx. xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx podá xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx řádné opravné xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx nahrazena tím, xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, x nímž xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
X. x)
Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x), 2. xxx. x. x. x. xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx důvod - xxxxxxxxx xxx o xxxx, xxx ohledu xx xx, xx xxxxx xxxx mohou xxx naplněny jiné xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx - xxx xx. Žaloba xxxx xxxxxx 4.5.2005, xxxxxxx xxxxxxxx správní rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx plyne xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x. x. 62 xxxxxxxx xxxxx, xxx 29.5.2003, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx žaloby, xxxxxxxxx x §72 xxxx. 1 x. ř. x.
X v případě xxxxxxxxxxx žaloby xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxx, xx x xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x podáním xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxx v rámci xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X. e)
Abstraktně xxxxx tedy x xxxxx připadají tři xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jeden x xxxx může xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxx - xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. - toliko xx xxxxxx k xxxxx xxxxxx], xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §68 písm. x) s. ř. x.] x pro xxxxxxxxxx xxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) xx fine x. x. s.]. Xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x zda konkurence xxxx xxxx, xxxxx xx na xxxxx xxxxxx jeví xxx xxxx, xxxx toliko xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 2.3.2005, č. x. 2 Xx 1/2005-62, publikovaném pod x. 806/2006 Sb. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx , xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §68 písm. x) s. x. x. xxxxx, xx xxxx musí x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx by xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nepřipadá-li xxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxx dospěje-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, zkoumá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx i xxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxxxxxx řádných opravných xxxxxxxxxx žalobcem v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx byl xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx prostředky xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxx xxxx. 2 x. x. x.
Xxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx odmítnutí xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xx xxx xxxxxx xx xxxxxx k xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení.
Ve xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx občanskoprávních, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x §68 xxxx. x) x. ř. x. Tento xxxxx xx přednost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxx toliko xx xxxxxxx, že xxxxx xxxx vydáno xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opravném xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx- xx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx) vydáno, xxxxx řízení o xxx xxx nebylo xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx, vůbec xxxxxxx, xxxxx x včasnosti, xxxxxxxxxxx či předčasnosti xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nepřipadá x úvahu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxx žaloby. Ta xx xxxxx §72 xxxx. 1 x. x. x. vázána xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí doručením xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí (x xxxxxxxxx - xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx. xxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx uvažovat xxxxxx xxxxx, existuje- xx xxxxx řízení x xxxxxxxxx posledním xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx správními xxxxxx, xxxxx „produktem“ má xxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobou.
Lze xxxx xxxxxxx, xx městský xxxx xxx žalobu xxxxxxxxxxx odmítnout x xx xxxxx, x xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přestupkového xxxxxx, podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x x xx části, x xxx stěžovatel napadal xxxxx, jímž xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx občanskoprávních, xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. x. x.
XX.
Xxxxxxx tedy xxxxxx závěry, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nepřesné, xx xxxxxxxx rozhodl xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxx se zákonem, xxxxxx- xx stěžovatelovu xxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x. xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ze zákona. Xxxxxxxx správní xxxxx xxx xx věci xxxxxx, nevznikly mu xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rámec jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 xx spojení x §120 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. xxxxx 2007
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx