Xxxxxx věta:
I. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x přestupku krajský xxxx xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. s. xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx neoprávněnou, v xx xxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx viny xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx x xxxxx x zastavení xxxxxx o přestupku).
II. Xxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx se výroku x xxxxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx přípustná; x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx příslušné soudy xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §68 xxxx. x) x. x. x. má xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s.
Prejudikatura: x. 806/2006 Sb. XXX x x. 1043/2007 Xx. XXX
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxxx X xxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Š xxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx 161, 180 00 Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxxxxxx xxxxx Prahy 14, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Bratří Xxxxxxxx 1072, 198 21 Xxxxx 9, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 14.11.2005, x. x. 3 Xx 6/2005-78,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx zamítá.
II. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
I.
Včas xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x X xxxx (dále xxx „xxxxxxx soud“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2003, č. x.: 2244/2245/02/XXX/X. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx X. X., xxxxx X. 2216/2, X. 4, který xx xxx xxx 9.9.2002 xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxx podle §50 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxx“).
Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 13.11.2002 xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X. xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx S., xxxxx X. X. xxxxxx. Toto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx X. X. xxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxx postupem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech. Xxx, xx přestupkové xxxxxx xxxx vedeno proti xxxxxxxxx xxxxx, navíc xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byl xxxxxxx fakticky zkrácen xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a x xxxxxxxxxx řadě xxxxxxx před xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zjištění xxxxxxxxxx xxxxx věci se xxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevinnou xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx záhy xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, považuje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dříve xxxxxxxx, xx plnohodnotné xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 Listiny základních xxxx x svobod. Xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxx xx věc k xxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxx J. X. xxxxxx v rozporu xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nadřízených orgánů, Xxxxxxxxxx hl. x. Xxxxx x Ministerstva xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx nadřízené xxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xx xxxxx x kauzu, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx, xx pokud xx xxxx xxx xxxx být řešena xxxxx ustanovení §50 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxx xxx xxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku - pozn. XXX) xxxxxxx. Xxx však x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jednalo xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, x xx osobami k xxxx xxxxx podnikatelem xxxxxxxx x xxx xxxx činnosti. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx mohla xxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx vyplynulo z xxxx výslechu, náhrada xx xxxx pojišťovnu xxxxxx uplatnit, xxxxxxx xx voze nebylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x s xxxxxxxxxxxx x celému xxxxxxxxx spisu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Navrhuje, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx §102 x xxxx. xxxxxx č.150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxx jen „x. ř .x.“) xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x ní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Stěžovatel xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx žaloby xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání žaloby xxxxx §65 x xxxx. s. x. x. proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx o přestupku xxxxxxxxx, a xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
Xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx soud judikoval, „xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx x nezabýval-li xx xx věcně, přezkoumává Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení xxx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nemůže“ (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.1.2006, x. x. 2 Xx 45/2005-65, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxx xxxx xx místě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx otázkou xxxx xx spáchání xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx by tak xxxxx nad rámec xxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx §109 odst. 2 x 3 x. x. s. vázán.
IV.
Ze xxxxxxxxx x soudního xxxxx vyplývají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxx Xxxxx 14 xxxxxxx xxx 14.11.2002 xx stěžovatele xxxxxxxx x přestupku xxxxx xxxxxxx podle §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. S.. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předvolal xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx J. X., xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx.
Xx provedeném xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxx xx dne 10.2.2003, x. x. 2244/2245/02/XXX/X, k xxxxxx, xx obviněnému xx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx majetku, a xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx zastavil. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx otázkou xxxxxxx škody x xxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxx x těmito xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 12.2.2003.
Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí xx xxx 24.4.2003, x. j. XX 56/2003, xx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx J. X. xx vyloučena xxxxxx z xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx ten, xxx xxx xxx xxxx činnosti škodu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx upozornil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx individuální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx napadené xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxx, xx skutek xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí. Stěžovatel xxx xxxxxx, že xx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx možné xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 9.5.2003.
Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 14 xxx xxxxx projednal x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, právních názorů xxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx případu x xx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx x závěru, xx přestupková xxxxxxxxxxx X. S. xx xxxxxxxxx z důvodu, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x z xxxx xxxxxx, xx xxx, kdo xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx ani x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx první xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2003 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx xx xxxxxxx škody xx xxxxxx ve xxxxxx občanskoprávních.
Stěžovatel xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx části Xxxxx 14 xxxxxxxxx xxx stížnosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 7.7.2003 (xxxxxxxx xx. X X 54/2003) x dne 6.8.2003 (xxxxxxxx xx. 68/2003). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxx vedeno xxxxx xxxx osobě, xxx jaká byla xxxxxxxx x oznámení, x vyjádřil xxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx úředníků x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 14 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx nezákonného x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx není x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx odvolací orgán xxx vyjádřil xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 5.5.2004 byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x přezkoumání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 71/1967 Xx., x správním xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“). Odbor xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x rozhodnutí xx xxx 14.6.2004, č. x. 446/2002, k xxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx nebylo vydáno x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx automobilu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx vést xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žádné xxxxx. Přezkumný xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, uplynul- xx xx spáchání xxxx xxx xxxxx rok. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx odboru xxxxxxxxxx xxxx odvolací xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. x. XX-965/3-2004 xx dne 10.9.2004, xx potvrzuje, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x správním xxxxx. Sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaslal Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 24.9.2004 stěžovateli.
Dne 14.11.2005 xxxxx stěžovatel k xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.5.2003, x. x. 2244/2245/XXX/X, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx, x dožadoval xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx prošetření.
Městský xxxx xxxx žalobu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxx xxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. c) x. x. s.]. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §72 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení pouze xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx rozsahu (§81 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je pak xxxxxxx jen xx xx část, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx v případě xxxxxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx x zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx poškozeného.
V.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx důvodná, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx správný, xxxxxxx - jak xx xxxx xxxxxxxx - xxxxxx, xxx které xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správné xxxxxx.
X. a)
Podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx osobou x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx porušení xxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx zakládají, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxx xxxxx xxxx povinnosti, (xxxx xxx " rozhodnutí" ), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho nicotnosti, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.“
Xxxxx §72 xxxx. b) xxxxxx x přestupcích xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobené přestupkem. Xxx xx xxxxxx xxx jen ze xxxxxxx dikce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v přestupkovém xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx x přestupkovém xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx obsahem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx posuzování xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se děje xxxxxxx ve vztahu xxxxx a obviněného x xxxxxxxxx x xx čistě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx (xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx povinnosti) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přestupků, xx. xxxxxxxxxxxx deliktů. Xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx může xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku, x xxxxxxxxxx jeho xxxx či x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxx výše xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx správní xxxxx pachateli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nahradit; xxxxx xxxxxx poškozeného x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxx příslušný orgán. Xxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v přestupkovém xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nároky (x xxxxx xxx některé), x xxxx nárok xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. O xxxxx xxxxxx xxxx xxx x rámci řízení x přestupku xxxxxxxxxx (x xxxxxxx - xxxx-xx xxx to xxxx xxxxxxxx - x rozhodnuto xxx xx), xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx otevřena xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cestou xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx občanskoprávním. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - a xxx xxxxx - xxxx- xx k xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přestupku xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „v xxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxx „x xxxxx xxxxxx“ xx rozhodnuto o xxx, xx xxxxxxxx x přestupku xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx xx pachatelem přestupku. Xxxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ovlivnitelnou xxxxxxxx aktivitou poškozeného xxxx účastníka xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxx přestupkové xxxxxx „x xxxxx xxxxx xxxxxx“, a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx subjektivní právo xx to, xxx xxxxx, kterou xxxxxx xx xxxxxxxxx přestupku, xxxx jiná xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx také xxxxxxxx (a to xxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jen xx xxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zahájit x xxxx řízení x xxxxxxxxx, nečiní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx „xxxxx xx xxxxxxxx xxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx tím, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jej xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx oznamovatelem xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx, mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx náhrady škody xxxxxxxxx jednáním, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxx tím, že xx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxx upřeno právo xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx - „xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (xx xxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxx stěžovatel) sociologické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x řešením xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx. Xxxxxxxxxx může xxxx xxxx x právo x xxx, koho xx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx podmíněně x v xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxx smyslu xx xxxxx xx stěžovatelově xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx xxx jako on xxxx xxx xxxxx xxxxxx omezených xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx prostředky, xxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx proti xxxx, xxxx xx za xxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx jiný, xxxxx xx za xxxxxxxxx okolností naopak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, prostředky xxxx němu. X xxxxx-xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v přestupkovém xxxxxx xx koncipováno xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx soudu, xxx tuto otázku (xxxxx případných úvah x ústavní konformitě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - k xxxx xxx xxxx) xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §72 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx univerzální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx účastenství xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxxx xxxx nárok, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx pouze xx otázky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx smyslu, xx. do xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx z přestupku (x xxxxx xxxxx xx xxxx procesní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx otázky přímo xxxxxxxxxxx x náhradou xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a majetkovou xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx škody. X xxxxx smyslu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xx věci xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, relativně restriktivní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení; Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx nemá xxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x konformitě s xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních svobod xx xxxxx xxxxxxxxx x. 3, 5 x 8 (xxxxxxxxx xxx č. 209/1992 Xx.), xxxxx xxxxx xxxx první xxxxx xx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nestranným xxxxxx, zřízeným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx občanských xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x oprávněnosti jakéhokoli xxxxxxxxx obvinění xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „navíc“ nad xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx založených xxxxxxxxxxxx o řízení xx xxxxxx občanskoprávních, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxx. Adhezní xxxxxx x náhradě škody x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxx než x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx efektivním xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nároku, lze-li xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx přestupkového xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či mezi xxxxxxxxxx a xxx, xxxx xx poškozený xx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxx jak xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxx, xxxx takovým xxxxxxx nebyl), xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) mimo přestupkové xxxxxx.
X takto xxxxxxxxxx xxxxxxx procesních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxx žalobní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. s. Xxxxxx xxxxx poškozeného xx tímto správním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nároku na xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxx, nikoli xxxx x tom xxxxxx, xxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx přiznání xxxxxx, xxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx x přestupku, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Poškozený xxxxx může xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x náhradě xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přestupku xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx posuzuje xxx x toho xxxxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x dále x hledisek, xxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx posuzovaným xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx tedy nepochybné, xx předmětem soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx výrok xxxxxxxxxx žalovaného o xxxxxxxxx přestupkového xxxxxx, xxxxx ten xx - xxx xxxxxxxxxx - výrokem o xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx - xx stěžovatelově xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx kladený mu xx xxxx nespáchal [xxx §76 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx]. Xxxx jím xxx xxx výrok x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx x nepochybná (xxxx. k xxxx xxxx. Vopálka/Mikule/Šimůnková/Šolín, Soudní xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx, Xxxxx, X. X. Beck, 2004, xxx. 97 x násl.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx proto, xx byl xxxxx xxxxxx k tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.], xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotné, xxxxxxxxxxxx xxx pochyb xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx najevo, xxxxxxxx x xxxx rozsudkem. Xxxxxxx-xx tak, xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod x zatěžuje řízení xxxxx xxxxx, která xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) a §109 odst. 3 xxxx xx středníkem x. x. x.], xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, č. x. 4 Xx 50/2004-59, zveřejněný xxx x. 1043/2007 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx Xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx xxxxx ji xxxxxxx) x xxxxxx, x xxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxx zkrácení xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xx 2 x. x. x.), avšak zcela xxxxxx není xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimace.
Stěžovatel xxxxx stižen zcela xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx škody xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxx, xx uvedený xxxxx xxxx být xxxxxxxxx (o xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - xxxxx x intencích §65 xxxx. 1 x. x. s. - xxxxxx xx xxxxxx k oběma xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx žalovaného zkrácení xxxxx práv xxxxx xxxxxxxxxxx). Zjevně xx xxxx - xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimace v xx xxxxx xxxxxx, x xxx napadal xxxxx správního xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť takovým xxxxxxx, xxxxx se xxx xxx x xxxx vůbec xxxxxxx, xxxxxxx nemohl xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Pokud by xxxx jinak xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx městský xxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxx toliko x xx části, x xxx napadala xxxxx x zastavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx odmítnout xxxxxx x xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
X. b)
V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx její xxxxxxxxx xxxx xxxxx, byť x různých xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxx odmítnutí žaloby xxxxx §46 odst. 2 x. x. x. proto, že xxxxxx proti výroku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx však xxxx xxx.
X rozsudku xx xxx 27.6.2007, x. x. 2 Xx 67/2006-50, xxxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx soukromoprávními x veřejnoprávními spory xx samo x xxxx xxxxx xxxxxxx x lze snést xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxx „dvojkolejná“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komplikuje xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx-xx je xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx velmi xxxxxxx), xx které xx dvou v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ji xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xx smyslu xxxxx xxxx o. x. x. x „veřejnoprávními“ xx smyslu x. x. x. vykládat xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx, jež spolu xxxxx xxxx xxxxxxxxx x z xxxxx xxxxx xx zřetelně xxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxx x xx druhé xxxxxxxxxx, x když xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „veřejnoprávnosti“ či „xxxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx. Takové xxxxxxx, xxxxxxx se x některých xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx neprakticky x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx komplikuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x pravidla, xxxxx musí být xxxxxx o zřetelné xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx mohou být xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx posuzovaných xxxxxx (např. xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx vyvlastnění xxxxx právního stavu xxxxxxxx xx 31.12.2006 xx „veřejnoprávní“, xxx-xx x samotný xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x „xxxxxxxxxxxxxx“, xxx-xx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx x xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 26.10.2006, x. x. 2 As 8/2006-130, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx , x xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 12.10.2004, x. x. 4 Xx 47/2003 -50, xxxxxxxxxxx xxx. č. 448/2005 Sb. NSS), xx xxxxxx zjevně xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona x. 229/2002 Xx., x finančním arbitrovi, xxx ta rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a finanční xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx povahu xxxxxxxxxxxxx - viz x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.4.2007, x. x. 2 Xxx 176/2006-96, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
Soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x náhradě xxxxx xxxxxxxxx xx x přestupkovém xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx dvou xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx žádný xxxx racionální xxxxx, xxxx by přezkum xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx spojené x xxxxxxxxxxx x primární xxxxxx, xx. x xxxx obviněného z xxxxxxxxx (tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, tedy x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stěžovatele), xxx xxx xxxxxxxxx oddělen xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx tedy xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, soukromoprávní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx správní rozhodnutí x primární otázce, x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx rozhodnuto.
V. c)
Dále xx xxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. x. x. (xxxxx něho xx xxxxxx nepřípustná xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx opravné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx je xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xx újmu jeho xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx xx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx odvolání, xxxxx xx xxxxx x přestupcích (x xxxxx xxx xxxxxxxxxx §81 xxxx. 2 x. ř. x.) xxxxxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx- xx xxx a xxxxxxxx nepodal, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pro odmítnutí xxxxxx.
Xx uvedeném xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx různými xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto podněty xxxxxxxxxxxxx a ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx projevem xx xx. právě x xxxxxxxxx žalobce předtím, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tím, xx žalobce proti xxxxxxxxxx, x nímž xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx x postupu xxxx těmito xxxxxx xxxxx.
X. x)
Xxxxxxx x xxxxx připadá důvod xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x), 2. xxx. x. x. x. xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx sám x xxxx, xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxx naplněny xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxx xx. Žaloba byla xxxxxx 4.5.2005, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx doručeno, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx doručenky založeného xx x. x. 62 soudního xxxxx, xxx 29.5.2003, xxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §72 xxxx. 1 x. x. x.
X x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx nelze xxxxxx tím, že x době xxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X. x)
Xxxxxxxxxx xxxxx tedy x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxx - pro xxxx xxxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. - toliko xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx], pro nevyčerpání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§46 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. ř. x.] x pro xxxxxxxxxx žaloby [§46 xxxx. 1 písm. x) xx xxxx x. x. x.]. Xx xxxx nutno xxxxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx výroku x odmítnutí xxxxxx x zda konkurence xxxx xxxx, která xx na xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx, není xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 2.3.2005, x. x. 2 Xx 1/2005-62, xxxxxxxxxxxx xxx x. 806/2006 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx , xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. x. x. uvedl, že xxxx musí v xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx připadá x xxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx toto xxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxx xxxxxxx-xx xxxx k závěru, xx tento důvod xxxxxxxxx žaloby xxxx xxx, zkoumá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §68 xxxx. a) x. ř. x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx žalobce xxxxx xxx osobou, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx prostředky xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxx xxxx. 2 x. ř. x.
Xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xx dán xxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx občanskoprávních, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) ve spojení x §68 xxxx. x) x. ř. x. Tento xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. s. Xxxxxxxxxx (a xxxxxxx x předčasnost) xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx situace, xx xxxxx bylo vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nebylo- xx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx případě xxxxxxxxxx x odvolání) xxxxxx, xxxxx řízení o xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, jelikož stěžovatel xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxxx, vůbec xxxxxxx, xxxxx x včasnosti, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. s. uvažovat, xxxxx pojmově xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx lhůty x xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx §72 xxxx. 1 x. x. x. vázána xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doručením xxxx písemného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x například - xx vztahu k xxxxxxxxxxxx žaloby - x xxx, zda xx xxxxx co xxxxxxxxx, xx. xxx xxx xxxxx došlo x vydání xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx možno brojit xxxxxxx žalobou) má xxxxx xxxxxxxx toliko xxxxx, xxxxxxxx- xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „produktem“ xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobou.
Lze xxxx xxxxxxx, xx městský xxxx měl xxxxxx xxxxxxxxxxx odmítnout x xx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x zastavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. x x xx xxxxx, x xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx se xxxx nárokem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx občanskoprávních, xxxxx §46 odst. 1 xxxx. d) ve xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. x. x.
XX.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx dospěl xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx ohledech xxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodl xxxxx xxxx zcela xxxxxxx, tj. x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxx- li xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx proto xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §120 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. xxxxx 2007
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu