Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na bydlení xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vychází xx. x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx jsou hodnoty xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxx pro rodiny xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxx podpory x těchto rozdílných xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (§27 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx sociální xxxxxxx).
Xxx: Jiří X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje, odboru xxxxxxxxxx věcí, x xxxxxxxxx na xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Petra Průchy x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Milana Kamlacha x xxxxxx xxxx xxxxxxx: J. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Pavelčákova 6/11, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx sociálních xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 40x, Olomouc, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 29.4.2009, x. x. XXXX 41862/2009, xx. xx. XXXX/40007/2009/XXX-XX/481/XXX-33, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 22.12.2009, č. x. 73 Xxx 2/2009-15,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žádný z xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Novákovi, xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xx xxxx 1920 Xx, která mu xxxx xxxxxxxxx x xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx do 60 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí.
Odůvodnění:
Včas xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx“) 22.12.2009, č. x. 73 Xxx 2/2009-15 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“), jímž xxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 29.4.2009, č. x. XXXX 41862/2009, xx. xx. XXXX/40007/2009/ XXX-XX/481/XXX-33 (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxx v Xxxxxxxx xx dne 18.3.2009, x. j. 5439/8/OLE-1/11 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx příspěvek xx xxxxxxx ze 1716 Xx xx 2172 Xx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaný xxxxx, že přezkoumal x xxxxxxx odvolacích xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx x xxxxxxx výpočet dávky. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx pro byty xxxxxxxxx x obcích xx 9999 obyvatel xxx jednu xxxxx x xxxxxx xxxx 3109 Xx. Xxxxxxx xx bydlení účastníka xxxxxx xx 4. xxxxxxxxx xxxx 2008 xx výši 4782,67 Xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx použilo xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx č. 117/1995 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxxxx náklady xx bydlení 3109 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 0,30, xx. xx xxxxxxxxxxxx 2172 Xx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx příspěvek xx xxxxxxx xxx xxx 1.1.2009 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 117/1995 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x diskriminačním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 117/1995 Xx. xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xx. 30 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx zákonem xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 117/1995 Xx., xxxxx něhož xxxx xxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx povinny xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx konkrétně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §§24 - 27 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx spojené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxx výši. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx 2009 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 449/2008 Xx., xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx bydlení ze xxxxxx sociální xxxxxxx xxx xxx 2009 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx paliva x xxxxxx normativních xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno xxxxx x souladu xx xxxxxxx, ale x Listinou a xxxxxxxxxxxxx smlouvami, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
X žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx namítal, že xxxxx č. 117/1995 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „zákon x. 117/1995 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx bytů x xxxx xx xxxxxxxxxxx. X tom xxxxxxx x základní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení). Xxx x podstaty nájemného xxxxxxx, xx je x xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx nemovitosti xxxxxxxxxxxxx x případně xxx xx xxxxxxxx xxxx pronajímatelem. To xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx bytů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x zhodnocení, xxxxxxxx x pořízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx příspěvky xx xxxx xxxxxxxxx xxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 117/1995 Sb. Xxxxxx xxx lze xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §26 xxxx. 1 zákona x. 117/1995 Xx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx odstupňována xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx x. 117/1995 Sb. však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x družstevních xxxx) xxxx touto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x nájemců xx normativní xxxxxxx xx xxxxxxx dle xxxxxx x. 117/1995 Xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx xx. 1 , 3, 11 a 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx rozhodnutí.
O xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x účastníků xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku citoval xxxxxxxxxx §52, §24 xxxx. 1, §25 xxxx. 1, 2 x 3 a §27 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 117/1995 Sb. Xxxx xxxxxxx §2 xxxxxxxx xxxxx x. 449/2008 Xx., kterým xx pro xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2009 xxxxxxx xxxx xxxxxxx srovnatelných x xxxxxxxx, xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxx xxxxx §26 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 117/1995 Xx. (pro xxxxxx od 1.1.2009 - 21.12.2009). Krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx na bydlení xx xxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx nákladů xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxx x je xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx v xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx x nastavení xxxxx úrovně xxx xxx odlišné skupiny xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx jedné skupiny xxxx podmínky xxx xxxxxxx osoby nastaveny xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx na xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, zda xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, anebo xxxxx x bytě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx založeno xx xxxxx, xx náklady x nájemního xxxxxxx xxxx vyšší. Xx xx notorieta, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx x pojmů xxxxxxxxx vyplývá, xx x xxxxxxxxx bydlení xxxxx xxxxx užívající xxx xxxxxxx, kdežto xx vlastním xxxx xxxxxxx xxxx majitel xxxxxxx a stejně xxx je tomu x xxxx družstevních. Xxxxxxxxx je, xx xxxxxxxxxxx vymezil xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx reálný xxxx x stanovil xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx v xxxxx xxxxx x xxxx s xxxxxx xxxxxxxx do 9999 xxxx xxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 449/2008 Xx. xxx xxx 2009 x nájemního xxxxxxx xxxxxxxxx ve výši 3165 Xx x x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx 3109 Xx. Xxxx se xxxx xxxxxxx 56 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxx 2009 v xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx č. 117/1995 Xx. x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xx pak xxxxxxx xx konkrétní situaci x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx příspěvku xx bydlení, jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx osob. Xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxx je x xxxxxx xxxxx, má xxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx se xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. Xxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxx vzniku xxxxxx xx byl v xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx. Proto není xxxxx při aplikaci x výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxx X. ÚS 138/01, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Mimo xx krajský xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Ústavního soudu xx dne 8.11.1995, xx. zn. Xx. XX 5/95, č. 74/1995 Xx. nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx) x xx xxx 6.4.2009, xx. xx. I. XX 958/07 vyjadřující se x xxxxxx diskriminace x principu xxxxxxxx x právech. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.4.2008, sp. xx. Xx. XX 2/08, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx v systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxx je x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.11.2008, č. j. 4 Xxx 72/2008-78, x xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory x vymezení xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx xxxx xxxxxx. Je xx xxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxx a vymezí xxxxxxxx státní sociální xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxx zamítl.
V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx brojí xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx bydlení s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bydlení.
Z xxxxxx důvodu xx xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx nájemního xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx označil za xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx dokazovat. Xxxxxxx xxxx stěžovatel tvrdí, xx obecně xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx nejnižší xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bydlí x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nájemníci x xxxxxxxxxxx nájemným mají xxx tak xxxxx xxxxxx xxxxxx všem xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxx na xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, protože xxx xxxxxxxxx stejného xxxxxxxxx standardu xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx tržního x xxxxxxxxxxxx nájemného. Xxxxxxxxxx xx domnívá, xx xx se x pohledu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx se vycházet x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Krajský soud xxxxxx opomněl xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladů je xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (rozdílné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx bydlení) x proč xx xxxxxx xxxx normativními xxxxxxx zrovna takový, xxx je xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx porovnání xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nejvyšší xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx bydlící ve xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxx xxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxx maximální xxx - xxxxx. Pokud xxxx xxx xxxxx xxxxxxx příspěvku na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx bydlení přesáhnou xxxxxxx mez, xxxx xx xxxxxxxx, příspěvek xx již xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx ze xxx 22.12.2009 x vrácení xxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx názoru stěžovatel xxxxx krácen xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx správního xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory xx xxx 3.2.2009, xxxxxx xx byl zvýšen xxxxxxxxx xx bydlení xx 2172 Xx. Xx spisu xx xxxx xxxxxxx výpis x listu xxxxxxxxxxx, xxxxx prokazuje xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele x xxxxxxx xxxx. x. 521/4 x xxxxxxxxxxxx xxxxx X. x xxxxxxx bydlení x. x. X xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.3.2009, x. x. 5439/8/XXX-1/11 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx xx xxxxxxx x 1716 Xx xx 2172 Xx měsíčně xxx xxx 1.1.2009 xx 30.6.2009. X xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx 4. čtvrtletí xxxx 2008 xxxxx 0 Xx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx příjem xxxxxx 3126 Kč (xxxxxxx minimum). Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx více xxx xxxxxx 0 Xx a méně xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na bydlení (3109 Xx), xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2172 Kč = 3109 - (3126 * 0,30). X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výpočtu xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vlastnickým xxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného a xxxxxxxx příspěvku na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx doplatku xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx formální xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xx podána xxxxxx xxxxxxxxxx x je xxxxx označenému xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxx §102 a §104 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx správního (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx podle §109 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx; vázán rozsahem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx uplatnil většinu xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx rozsudku v xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx primárně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxx xxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnout, xxx xx xxxxx x xxxxxxx či v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx. X Xxxxxx ČR xxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx pouze xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx věci použito, xxxxx-xx x závěru, xx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx XX). K xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxx důvodů.
Jak xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský soud xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, jsou poskytovány xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx vymezené xxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x právy garantovanými xx. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx, má xxxxx xx takovou pomoc, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. ... Xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx v plně x rukou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nezaručuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx bydlení ani xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx nárok na xxxxx xxxx takový. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x. 117/1995 Xx. xx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx výši xxxxxx, x čehož xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx oprávněných xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxx výše xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.).
Xxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxx tzv. xxxxxxxxxx dávkou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tzn. xxxxxx přiznávanou a xxxxxxxxxx v závislosti xx výši xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx konstruován x xxxxxxxxx od 1.1.2007 (novelizace xxxxxxx x. 112/2006 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx) xxx, že xx xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rodin, xxxxx xxxxxxxxxxx na úhradu xxxxxxx na bydlení xxxx xxx 30 % (x Xxxxx 35 %) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§24 xxxx. 1, §27 xxxx. 1 xxxxxx x. 117/1995 Xx., xx znění účinném xx 1.1.2007). Zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení x xxxx xxxxxxxx poměrnou xxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxx, nýbrž xxxxxxx x xxx. normativními xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx stanovené xxxxxxxxx v závislosti xx xxxxx xxxx x rodině x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx určitý xxxxx, xxx xxxx již xxxx nechce xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx sociální podpory xx úhradu nákladů xx bydlení xxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nájemní formou xxxxxxx x mezi xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx a bytech xxxxxxxxx [§26 odst. 1 písm. a), x) zákona x. 117/1995 Sb.]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx bydlení xx xxx xxxxxxx nákladnější xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x proto xxxx hodnoty normativních xxxxxxx na xxxxxxx x nájemního xxxxxxx [xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xxxxx než x xxxxxxx xxxx xxxxx [písm. x) xxxxxxxxxx ustanovení]. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x propočtů Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxxxxxxx nájemného), které xxxxxxx pravidelnému xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx reflektovány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydávaným xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §28 xxxxxx x. 117/1995 Xx. (xxx. x xxxx Břeská, N., Xxxxxxx, E., Xxxxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k 1.5.2007. 11. aktualizované x doplněné vydání. Xxxxxxx: ANAG, 2007, x. 101 - 102). Xxxxxxx mezi xxxxxxxx normativních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx) dosahovaly v xxxx 2009 minimálně 56 Kč (xxxxxxxxxxx xxxxxx žijící v xxxxx x xxxxxxxxx xx 9999 obyvatel) xx xx xxxxxxxxx 4221 Kč (čtyř- x vícečlenná rodina xxxxxx v Xxxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx než x xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx normativní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 3109 Xx, x to z xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x. p. X xx xxxx. x. 521/4 v xxx. xxxxx X., x xxxx bydlí x je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxx o případ xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx) x xxxx X. xx xxxx xx 9999 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx přiznán xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2009 ve xxxx 2172 Kč xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx přístup xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx částka xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx x rodině xxxxxxx x nájemním xxxx x xxxx xxxxxx velikosti, xxx. 3165 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §27 xxxx. 3 xxxxxx x. 117/1995 Xx., xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx rozhodný příjem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx minimu této xxxxxx, tzn. částka 3126 Xx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x. 110/2006 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx 31.12.2009). Xxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1, 2 xxxxxx x. 117/1995 Xx. xx xxx xxxx příspěvku na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx měsíc xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení a xxxxxxxxx xxxxxxx rodiny xxxxxxxxxxx koeficientem 0,30, xxx xx u xxxxxxxxxxx xxxxxx 3165 - (3126 * 0,30) = 2228 Xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §57 xxxx. 4 xxxxxx č. 117/1995 Xx. Celkový xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, x příspěvkem xx bydlení, který xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx bydlícím x xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx podmínek, xxxx 56 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx nepochybně xxx xxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx) x nájemním xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx na ostatních xxxxxxxxxx skutečnostech xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxx názoru, xx xx jedná x xxxxxxxxxx snahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx by toto xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxx intenzity, xxxxx by zakládal xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. 30 Xxxxxxx, xxxxx xx měl rozměr xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx skupin, xxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx situace xxxxxxx z nich, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxx cílům xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx nouzi) xxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xx bydlení a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X témuž xxxx xxxxxx slouží x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §28 xxxx. c) xxxxxx x. 117/1995 Xx., xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x 1.1. pro xxxxxx do 31.12. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxx nájemného a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx cen xxx část xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §25 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx počtu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx XX podle xx. 95 odst. 2 Xxxxxx k xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb.; xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nenavrhoval.
V xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x žalobě xxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxx x xxxxxx, xx bylo správné x xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx je x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxx správní xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx poměrně detailně xxxxxxx analýzou xxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Xx., xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxx, xx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx skupiny žadatelů x příspěvek xx xxxxxxx, xxxxx užívají x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx-xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx de xxxx xxxxxxx (xxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx). X těmto otázkám xx tedy krajský xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemusel xxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxx xx stěžovatelem, xx xx xxxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxx xxxxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxx věci ve xxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., jak xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 xx spojení x §120 s. x. x. Xxxxxxxxxx neměl xx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jinak xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rámec xxxx běžné úřední xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx za dva xxxxx právní xxxxxx xx xxxx 500 Xx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 177/1996 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx. x) x d) xxxx vyhlášky] x xxxxxxx xxxxxx podle §13 odst. 3 xxxx xxxxxxxx ve xxxx 300 Xx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx se xxxxx §35 xxxx. 8 x. x. x. xxxxxx zvyšuje x xxxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxx, která činí 20 % x xxxxxx 1600 Xx, xx. 320 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1920 Xx, x to x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do 60 xxx od xxxxxx xxxx tohoto rozhodnutí.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 29. xxxx 2010
XXXx. Xxxx Průcha
předseda xxxxxx