Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx výpočtu xxxxxxxxx xx bydlení xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx mj. x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x družstevním či xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx v nájemních xxxxxx vyšší xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxx podpory x xxxxxx rozdílných xxxxxx vycházet xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (§27 zákona x. 117/1995 Sb., x státní sociální xxxxxxx).
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, o xxxxxxxxx na bydlení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Petra Xxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x právní věci xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Pavelčákova 6/11, Xxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxx Olomouckého xxxxx, odbor xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 40x, Olomouc, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 29.4.2009, x. j. KUOK 41862/2009, xx. xx. XXXX/40007/2009/XXX-XX/481/XXX-33, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx ze dne 22.12.2009, x. x. 73 Xxx 2/2009-15,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx žalobce Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx výši 1920 Xx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do 60 xxx xx právní xxxx tohoto xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxx“) 22.12.2009, x. x. 73 Xxx 2/2009-15 (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx zamítl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.4.2009, x. x. KUOK 41862/2009, xx. zn. XXXX/40007/2009/ XXX-XX/481/XXX-33 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx x Olomouci xx xxx 18.3.2009, x. j. 5439/8/XXX-1/11 (xxxx xxx „prvoinstanční xxxxxxxxxx“), kterým xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ze 1716 Xx na 2172 Xx.
X odůvodnění xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X normativním xxxxxxxx xx bydlení xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 9999 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x rodině xxxx 3109 Kč. Xxxxxxx xx bydlení účastníka xxxxxx xx 4. xxxxxxxxx roku 2008 xx xxxx 4782,67 Xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jeho osobu, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x. 117/1995 Xx., podle xxxxx xx xxxx dávky xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx náklady xx bydlení 3109 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 0,30, tj. xx xxxxxxxxxxxx 2172 Xx. X xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxx, že při xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx příspěvek na xxxxxxx ode xxx 1.1.2009 xxxxxxxxxx úřad xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 117/1995 Xx. X námitkám xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 117/1995 Sb. xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx garantuje občanům xxxxx xx takovou xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx podmínky xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x účinný xxxxx č. 117/1995 Xx., xxxxx xxxxx xxxx orgány státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §§24 - 27 xxxxxx x. 117/1995 Xx., v nichž xxxx taxativně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxx výši. Xxxxxxxxx výše nákladů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x částek normativních xxxxxxx na bydlení xxx xxx 2009 xxxx stanovena nařízením xxxxx x. 449/2008 Xx., kterým xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx bydlení ze xxxxxx sociální xxxxxxx xxx xxx 2009 xxxxxxx výše nákladů xxxxxxxxxxxxx s nájemným, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx paliva x xxxxxx normativních nákladů xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx prvoinstanční xxxxxxxxxx bylo vydáno xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x Listinou a xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xxxx xxxxxxxx právního xxxx.
X žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx č. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx podpoře, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 117/1995 Xx.) xxxxxxxxx uživatele xxxxxxxxx xxxx, družstevních xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx. V tom xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nájemcům xx přispívá na xxxxxxx xxxxxxxxxx více (xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení). Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xx opotřebení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx pronajímatelem. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na jejich xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytů xxxxx xx příspěvky xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 117/1995 Sb. Xxxxxx xxx lze nahlížet xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxx §26 xxxx. 1 zákona x. 117/1995 Xx. X xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx x. 117/1995 Xx. xxxx xxxxx objektivní způsob xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx a družstevních xxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx diskriminováni, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx náklady xx xxxxxxx xxx xxxxxx č. 117/1995 Xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 1 , 3, 11 x 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jímž xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx z účastníků xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §52, §24 xxxx. 1, §25 xxxx. 1, 2 x 3 x §27 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 117/1995 Xx. Xxxx citoval §2 xxxxxxxx xxxxx x. 449/2008 Xx., kterým xx pro xxxxx xxxxxxxxx xx bydlení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2009 stanoví xxxx xxxxxxx srovnatelných s xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, výše xxxxxx normativních xxxxxxx xx bydlení xxxxx §26 odst. 1 xxxx. a) x x) xxxxxx x. 117/1995 Xx. (pro xxxxxx od 1.1.2009 - 21.12.2009). Krajský xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx jednou z xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx nákladů na xxxxxxx a xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nerovnoprávnost xx diskriminaci. V xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx nastaveny xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx osob xx xxx xxxxxxx podle xxxx, xxx užívají xxx na xxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx či družstevním, xx založeno xx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyšší. To xx notorieta, xxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx x nájemního xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx nájemné, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx je xxxx x xxxx družstevních. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxx a stanovil xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx splnění xxxxxx na tuto xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx v xxxxx xxxxx x xxxx x počtem xxxxxxxx do 9999 xxxx xxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 449/2008 Xx. xxx rok 2009 x nájemního bydlení xxxxxxxxx ve výši 3165 Kč x x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx vlastníků xx výši 3109 Xx. Xxxx se xxxx xxxxxxx 56 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stav xxx xxx 2009 x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx č. 117/1995 Sb. x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podklad xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, který má xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x ospravedlnitelný. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, včetně příspěvku xx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx osob. Xxx o xxxxx xxxxxxxx pomoci x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 30 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx každý, xxx xx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxx čl. 30 xxxx. 3 Listiny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxx x účelem xxxxxxxx politiky státu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx možné xxxxxxx xxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxxxxx vzniku xxxxxx xx xxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (srv. nález X. XX 138/01, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Mimo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx právní xxxxxx uvedené v xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.11.1995, xx. xx. Xx. XX 5/95, č. 74/1995 Xx. xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx) x xx xxx 6.4.2009, xx. xx. X. XX 958/07 vyjadřující xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Konečně xxxxxxx i xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.4.2008, sp. xx. Xx. XX 2/08, xxxxx xx xxxxxxxx x úloze xxxxxxxxxx x systému xxxxxxxxxxx sociálních práv. Xxxxxxx krajský soud xxxxxx, že stanovení xxxxxxxx pro splnění xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx je x plně x xxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x na xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 21.11.2008, x. x. 4 Xxx 72/2008-78, x xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxxxx okruhu xxxx, xxxxx xxxxx xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx benefitovat, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vymezí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X uvedených xxxxxx krajský soud xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadenému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx znevýhodnění skupiny xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx důvodu je xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx u bydlení xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Naproti xxxx stěžovatel tvrdí, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx privilegovaní občané, xxxxx xxxxx x xxxxxx x regulovaným xxxxxxxx, a xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx tak xxxxx xxxxxx oproti xxxx xxxxxxxx - například xxxxx být na xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx silou, protože xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu mohou xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x regulovaného nájemného. Xxxxxxxxxx se domnívá, xx by se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx občané xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, ale mělo xx se vycházet x aktuální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhodnotit, xx xxxxxxx jakých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx stanovena ona xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro vlastnické x nájemní bydlení) x proč xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrovna xxxxxx, xxx je uvedeno x xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx porovnání xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx bydlení x regulovaného nájemního xxxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že nejvyšší xxxxxx náklady xx xxxxxxx bydlící xx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx bydlení xxx xxxxxxx, xx jeho xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx - xxxxx. Xxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx přesáhnou xxxxxxx xxx, xxxx xx překročí, xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxxx x bytech s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx možné xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.12.2009 x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx vyjádření ke xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx názoru stěžovatel xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx správního xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx námitku xxxxx xxxxxxxx x změně xxxx dávky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3.2.2009, xxxxxx xx xxx zvýšen xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx 2172 Xx. Xx spisu xx xxxx založen xxxxx x listu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele k xxxxxxx xxxx. č. 521/4 x katastrálním xxxxx X. x xxxxxxx xxxxxxx č. x. X xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.3.2009, x. x. 5439/8/XXX-1/11 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), jímž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x 1716 Kč na 2172 Xx xxxxxxx xxx xxx 1.1.2009 xx 30.6.2009. X xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx 4. xxxxxxxxx xxxx 2008 činil 0 Xx. Xxxxx xxx xxx výpočet xxxxx dosazen xxxx xxxxxxxx měsíční xxxxxx xxxxxx 3126 Xx (xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx více xxx xxxxxx 0 Xx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (3109 Xx), xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vypočtena xxxx 2172 Xx = 3109 - (3126 * 0,30). V xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bydlení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného a xxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xxx diskriminačních xxxxxxxxxxxx, jakož x x vyplacení xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx označenému xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx §102 a §104 s. ř. x.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, jež jeho xxxxxx předcházelo, x xxxxxxx s §109 xxxx. 2 x 3 xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudního xxxx správního (xxxx xxx „x. x. x.“), neshledal přitom xxxx, k xxxx xx xxxxx podle §109 xxxx. 3 x. ř. x. xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx x důvody, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx většinu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx primárně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxx uplatněný xxxxxxx xxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx, xx není oprávněn xxxxxxxxxxxxx rozhodnout, xxx xx zákon v xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. X Ústavy XX xxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx XX návrh xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx, xx je x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx XX). K xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx otázce xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxxxxx stěžovatelovým xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xx x následujících xxxxxx.
Xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx státní pomoci, xxxxxx příspěvku xx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx pro vymezené xxxxxxx xxxx. Jde x xxxxx sociální xxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx, má xxxxx xx xxxxxxx pomoc, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x její xxxx xx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příspěvek xx bydlení xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x. 117/1995 Xx. xx příspěvek xx bydlení xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, x čehož xxxxx, xx záleží xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx skupinu oprávněných xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx statutu (xxx. xxx výše xxxxxx, xxxxxxxxx titulu x obývané xxxxxxxxxxx xxxx.).
Xxxxxxxxx xx bydlení xx xxxx xxx. xxxxxxxxxx dávkou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tzn. xxxxxx přiznávanou a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx příjmu. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx konstruován x xxxxxxxxx xx 1.1.2007 (xxxxxxxxxx zákonem x. 112/2006 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x životním x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx) xxx, xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx bydlení xxxx než 30 % (v Xxxxx 35 %) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§24 xxxx. 1, §27 xxxx. 1 xxxxxx x. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozdíl xxxx xxxxxxx skutečných xxxxxxx xx bydlení x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení. Xxxx částky xxxxxxxxx xxxxxxxxx v závislosti xx xxxxx xxxx x rodině x xxxxxxxxx sídla, x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx určitý xxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxx oprávněným xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx sociální podpory xx xxxxxx nákladů xx bydlení xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nájemní xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx [§26 xxxx. 1 písm. x), x) xxxxxx x. 117/1995 Xx.]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx nákladnější xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení x nájemního bydlení [xxxx. x) citovaného xxxxxxxxxx] xxxxx než x xxxxxxx xxxx xxxxx [písm. x) xxxxxxxxxx ustanovení]. Xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bytů x xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ročnímu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx reflektovány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydávaným xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §28 xxxxxx x. 117/1995 Xx. (xxx. k xxxx Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Vránová, X. Státní xxxxxxxx xxxxxxx x komentářem x xxxxxxxx x 1.5.2007. 11. aktualizované x xxxxxxxx vydání. Xxxxxxx: ANAG, 2007, x. 101 - 102). Xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů x srovnatelných xxxxxxx xxxx tabulek (tzn. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx osob v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx x xxxx 2009 xxxxxxxxx 56 Xx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx x xxxxxxxxx xx 9999 xxxxxxxx) xx xx xxxxxxxxx 4221 Xx (čtyř- x vícečlenná xxxxxx xxxxxx x Praze) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx než x xxxxxxx v družstevním xx xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx 3109 Xx, x xx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx x. x. X xx xxxx. x. 521/4 v xxx. xxxxx D., x xxxx bydlí x xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (jedná se xxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx) x xxxx X. xx xxxx xx 9999 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx x souladu se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2009 ve výši 2172 Kč xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxx sociální podpory xxxxx stěžovatele xxxxxxxx x xxx, že xx nebyla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stanovená xxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx velikosti, xxx. 3165 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx započítán xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x jeho xxxxxxx uplatněno ustanovení §27 xxxx. 3 xxxxxx č. 117/1995 Xx., xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxx xx bydlení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx částka odpovídající xxxxxxxxx minimu xxxx xxxxxx, xxx. xxxxxx 3126 Xx (životní xxxxxxx jednotlivce podle xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x. 110/2006 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx platném a xxxxxxx xx 31.12.2009). Xxxxx ustanovení §27 xxxx. 1, 2 xxxxxx x. 117/1995 Xx. xx xxx xxxx příspěvku xx xxxxxxx činila xx xxxxxxxxxx měsíc xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx rodiny xxxxxxxxxxx koeficientem 0,30, xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx 3165 - (3126 * 0,30) = 2228 Xx xx zaokrouhlení xxxx částky xxx §57 xxxx. 4 xxxxxx x. 117/1995 Xx. Celkový rozdíl xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x příspěvkem xx xxxxxxx, který xx xxx přiznán xxxxxxxx bydlícím v xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx podmínek, xxxx 56 Kč.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxx xx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vlastnickým (xxxx. xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx x tento xxxxxx xx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnostech xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx její xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxx xxxx názoru, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na specifika xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxxxx případě za xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx intenzity, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. 30 Xxxxxxx, xxxxx xx měl rozměr xxxxxxxxxxxx diskriminace xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pomoci poskytované xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxx sociální xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx skupin, xxxxx xx xx se xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x navazující xxxxxx xxxxxx v xxxxxx nouzi) xxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení a xxxxxxxxxx příjmu rodiny. X xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §28 xxxx. x) xxxxxx x. 117/1995 Xx., xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx vždy x 1.1. xxx xxxxxx do 31.12. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx normativních xxxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx spotřebitelských cen xxx xxxx nákladů xx xxxxxxx uvedených x ustanovení §25 xxxx. 1 písm. x) téhož zákona, xxxxxxxxx rozdělení xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx stanovení normativních xxxxxxx xx bydlení. X těchto důvodů xxxxxxxxx opodstatnění x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 117/1995 Xx.; xxxxxxx xx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx nenavrhoval.
V xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx x žalobě xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadenému rozsudku xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx výpočet xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x hlediska aplikace x interpretace předmětné xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumal napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx správné x xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přesvědčen x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 117/1995 Xx., xxxxxxx xxxxx xxx stěžovateli xx pravdu v xxx, xx xx xxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kteří xxxxxxx x xxxxxxx svůj xxxxxxx xx družstevní xxx. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxx právně-politické x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx de xxxx xxxxxxx (xxx. x xxxxxxxxxxxx pramenech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xx xxxx krajský xxxx v odůvodnění xxxxxxxxxx rozsudku nemusel xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stěžovatelem, xx xx takový xxxxxx krajského xxxxx xxx xxxxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxx věci xx xxxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., jak stěžovatel xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 xx spojení x §120 s. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx. Žalovanému xxxxxxxxx xxxxxx, který xx jinak měl xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx úřední xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxx Xxx. Antonínu Xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx dva xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 500 Xx podle §9 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [převzetí a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxx xxxxxxxx] x xxxxxxx xxxxxx podle §13 odst. 3 xxxx xxxxxxxx xx xxxx 300 Xx xx každý xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx se xxxxx §35 xxxx. 8 x. ř. x. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, která činí 20 % x xxxxxx 1600 Xx, xx. 320 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1920 Kč, x xx z xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 60 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 29. xxxx 2010
JUDr. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx senátu