Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx stanovení xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx mj. x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx než xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x nájemních xxxxxx xxxxx xxx xxx rodiny xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx bytech. Je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sociální podpory x xxxxxx rozdílných xxxxxx vycházet při xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (§27 xxxxxx x. 117/1995 Sb., x xxxxxx sociální xxxxxxx).
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx věcí, x xxxxxxxxx xx bydlení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx x soudců JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. Z., xxxxxxxxxxxx Mgr. Antonínem Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 6/11, Xxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 40a, Xxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 29.4.2009, x. x. XXXX 41862/2009, xx. xx. XXXX/40007/2009/XXX-XX/481/XXX-33, v řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 22.12.2009, x. j. 73 Xxx 2/2009-15,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx žalobce Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx 1920 Xx, xxxxx mu xxxx vyplacena x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 60 xxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) brojil xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx „krajského soudu“) 22.12.2009, č. x. 73 Cad 2/2009-15 (xxxx xxx „napadený xxxxxxxx“), jímž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.4.2009, x. x. XXXX 41862/2009, xx. zn. KÚOK/40007/2009/ XXX-XX/481/XXX-33 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxx jeho odvolání xxxxx rozhodnutí Úřadu xxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 18.3.2009, x. j. 5439/8/XXX-1/11 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), kterým xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx příspěvek xx xxxxxxx xx 1716 Xx na 2172 Kč.
V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx podmínky xxxxxx xx příspěvek na xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx dávky. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx byty xxxxxxxxx x xxxxxx xx 9999 obyvatel xxx xxxxx xxxxx x rodině činí 3109 Xx. Náklady xx xxxxxxx účastníka xxxxxx xx 4. xxxxxxxxx xxxx 2008 xx xxxx 4782,67 Xx jsou xxxxx xxx xxxxxxxxxx náklady xxx xxxx xxxxx, x xxxxx xx xxx výpočet xxxx xxxxx xxxxxxx ustanovení §27 xxxx. 1 xxxxxx č. 117/1995 Xx., podle xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx normativními xxxxxxx xx xxxxxxx 3109 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx vynásobeným xxxxxxxxxxxx 0,30, xx. po xxxxxxxxxxxx 2172 Xx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx příspěvek xx xxxxxxx xxx xxx 1.1.2009 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x ustanoveními xxxxxx x. 117/1995 Sb. X xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 117/1995 Sb. xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxx x xxxxxx xxxxx č. 117/1995 Xx., podle xxxxx xxxx orgány xxxxxx xxxxxxxx podpory povinny xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx §§24 - 27 xxxxxx č. 117/1995 Xx., x xxxxx xxxx xxxxxxxxx stanoveny xxxxxxxx, za xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jednotlivým oprávněným xxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx. Xxxxxxxxx výše nákladů xxxxxxxxxxxxx x nájemným x částek normativních xxxxxxx na bydlení xxx xxx 2009 xxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxx x. 449/2008 Xx., xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx sociální xxxxxxx xxx xxx 2009 xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxx paliva a xxxxxx normativních xxxxxxx xx bydlení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx prvoinstanční xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x Listinou x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxx.
X žalobě xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx č. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x. 117/1995 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxxx nájemních xxxx, družstevních xxxx x bytů xx xxxxxxxxxxx. V xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xx zákona xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx). Xxx x xxxxxxxx nájemného xxxxxxx, xx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x případně xxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x pořízení. Xxxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx bytů a xxxxxxxxx družstevních xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxx xxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx x. 117/1995 Xx. Xxxxxx xxx lze nahlížet xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx poskytování tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §26 xxxx. 1 zákona x. 117/1995 Sb. X xxxxxx xx xxxxxxxxx odstupňována xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx x. 117/1995 Xx. xxxx xxxxx objektivní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žadatelé (uživatelé xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx diskriminováni, xxxx x nájemců xx normativní xxxxxxx xx bydlení xxx xxxxxx č. 117/1995 Xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx konstantní. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 1 , 3, 11 x 30 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx krajský soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jímž xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §52, §24 xxxx. 1, §25 xxxx. 1, 2 x 3 a §27 xxxx. 1 x 2 zákona x. 117/1995 Sb. Xxxx xxxxxxx §2 xxxxxxxx xxxxx x. 449/2008 Xx., xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx bydlení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro rok 2009 xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xx započítávají xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxx xxxxx §26 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 117/1995 Sb. (xxx xxxxxx xx 1.1.2009 - 21.12.2009). Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx státní sociální xxxxxxx x jednou x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx nákladů xx xxxxxxx. Byl xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x je xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nerovnoprávnost xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx jedné skupiny xxxx podmínky pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jsou xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx osob xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx užívají xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx v bytě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx, xx náklady x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. To xx notorieta, xxxxxx xxxx xxxxx dokazovat. Xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že x nájemního bydlení xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx bytě xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x stejně xxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx vymezil xxxx xxx skupiny s xxxxxxx na xxxxxx xxxx x stanovil xxx ně odpovídající xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxx konstatoval, že x osob x xxxxx jedné x xxxx s xxxxxx xxxxxxxx xx 9999 xxxx xxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 449/2008 Xx. xxx xxx 2009 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 3165 Kč a x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x bytů vlastníků xx xxxx 3109 Xx. Xxxx se xxxx xxxxxxx 56 Xx. Zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxx stav pro xxx 2009 v xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x. 117/1995 Xx. a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podklad pro xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx zákonodárce je xxxxxxxxx x ospravedlnitelný. Xxxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xx xxx závislá xx xxxxxxxxx situaci x rodině a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, včetně příspěvku xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx skupiny osob. Xxx x xxxxx xxxxxxxx pomoci x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx, xxx xx x xxxxxx nouzi, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx dále xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx politiky státu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx na xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx výklad zákonných xxxxxxxx vzniku xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxx takový výklad xxxxxx (xxx. xxxxx X. XX 138/01, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxx xx krajský soud xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.1995, xx. xx. Pl. XX 5/95, č. 74/1995 Xx. nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx) x ze xxx 6.4.2009, sp. xx. X. XX 958/07 xxxxxxxxxxx xx x zákazu diskriminace x principu xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.4.2008, xx. xx. Pl. XX 2/08, xxxxx xx xxxxxxxx x úloze xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxx. Xxxxxxx krajský soud xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx je x plně x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx krajský xxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.11.2008, č. x. 4 Xxx 72/2008-78, x xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx z podpory xxxxx benefitovat, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy prioritně xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xx vůli xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxx a vymezí xxxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx. Z uvedených xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
X kasační xxxxxxxxx xxxxx napadenému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx krajský xxxx xx xxxxxxxxxx nezabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx statutem bydlení.
Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx posouzení věci xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyšší xxx u bydlení xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx mají xx xxxxxxxxxxxxx občané, xxxxx xxxxx x xxxxxx x regulovaným xxxxxxxx, a to x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nájemným xxxx xxx tak xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx - například xxxxx xxx na xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx silou, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plat nižší x xxxxxx tržního x regulovaného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx občané xxxxxxxxxx na nějaké xxxxxxx, ale xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx sociální xxxxxxx každého x xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhodnotit, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx normativní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) x xxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx uvedeno x xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxxxx diskriminační xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišování na xxxxxxxxxxxx příkladu porovnání xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx jeho xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx maximální xxx - xxxxx. Xxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx doložené náklady xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxx, příspěvek xx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x bytech x xxxxxxxxxxx nájemným xxxx xxxx xxx xxxxx, xxx nedosáhli xx xxxx příspěvku x xxxx možné výši. X uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.12.2009 a xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 3.2.2009, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx 2172 Kč. Xx spisu xx xxxx založen výpis x listu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx parc. x. 521/4 x xxxxxxxxxxxx xxxxx X. x xxxxxxx xxxxxxx x. x. X nalézajícím xx xx tomto xxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxx 18.3.2009, x. j. 5439/8/XXX-1/11 (xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí), xxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx xx xxxxxxx x 1716 Kč na 2172 Xx měsíčně xxx xxx 1.1.2009 xx 30.6.2009. V xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx 4. xxxxxxxxx xxxx 2008 xxxxx 0 Xx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 3126 Kč (xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx 0 Xx a xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx (3109 Kč), byla xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2172 Xx = 3109 - (3126 * 0,30). V xxxxxxxx xxxxx prvoinstančnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx namítl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vlastnickým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx zjistil, že xx podána xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxx §102 x §104 s. ř. x.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx, xxx jeho xxxxxx předcházelo, x xxxxxxx s §109 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“), xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xx musel xxxxx §109 xxxx. 3 x. x. s. xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx x důvody, které xxxxxxxxxx uplatnil ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
X prvé xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aplikované právní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvod [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.]. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx samotná právní xxxxxx, podle níž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydáno x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zákon x xxxxxxx xx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. X Ústavy ČR xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu XX xxxxx xx xxxxxxx zákona, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xxxxx-xx k závěru, xx je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx XX). X takovému xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prvoinstanční xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxxx důvodů.
Jak xxx x napadeném xxxxxxxx krajský soud xxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, jsou poskytovány xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxx vymezené xxxxxxx xxxx. Jde x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, kdo xx x hmotné xxxxx, má xxxxx xx xxxxxxx pomoc, xxxxx je xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. ... Xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx státní dávky x xxxx výše xx x xxxx x xxxxx zákonodárce. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nezaručuje xxxxxxxxx o příspěvek xx xxxxxxx xxx xxxxxxx výši xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x. 117/1995 Xx. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx výši příjmu, x xxxxx plyne, xx záleží xx xxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxx výše xxxxxx, užívacího xxxxxx x xxxxxxx nemovitosti xxxx.).
Xxxxxxxxx xx bydlení xx xxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxx podpory, tzn. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x účinností xx 1.1.2007 (xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 112/2006 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx minimu x xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx) xxx, že xx jedná x xxxxx xxxxxx situaci xxxx rodin, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx než 30 % (x Xxxxx 35 %) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§24 xxxx. 1, §27 xxxx. 1 zákona x. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xx bydlení a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž pracuje x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx bydlí, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxx nechce oprávněným xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nákladů xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx [§26 xxxx. 1 xxxx. a), x) zákona x. 117/1995 Xx.]. Citovaná xxxxxx úprava xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, a proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení x nájemního xxxxxxx [xxxx. x) citovaného xxxxxxxxxx] vyšší xxx x zbylých xxxx xxxxx [písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Normativní xxxxxxx xx bydlení x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx žadatelů vycházejí x propočtů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), které xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §28 xxxxxx x. 117/1995 Xx. (xxx. x xxxx Xxxxxx, X., Xxxxxxx, E., Xxxxxxx, X. Státní sociální xxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k 1.5.2007. 11. xxxxxxxxxxxxx x doplněné xxxxxx. Xxxxxxx: XXXX, 2007, x. 101 - 102). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů x srovnatelných položek xxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx velké xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx v xxxx 2009 xxxxxxxxx 56 Kč (jednočlenná xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xx 9999 xxxxxxxx) xx xx xxxxxxxxx 4221 Xx (xxxx- x vícečlenná rodina xxxxxx x Xxxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx vlastním bytě.
V xxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx 3109 Kč, x xx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x. x. X xx parc. x. 521/4 v xxx. xxxxx D., x xxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx k trvalému xxxxxx (xxxxx xx xxxx o xxxxxx xxxxx bydlící xx xxxxxxxx xxxx) x xxxx X. je xxxx xx 9999 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx x souladu se xxxxxxx xxxxxxx příspěvek xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxx 2009 xx výši 2172 Kč měsíčně. Xxxxxxxxxxxxxx přístup xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx nebyla xxxxxxxxx xxxxx částka xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx x rodině xxxxxxx x nájemním xxxx v obci xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. 3165 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodný xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxx č. 117/1995 Xx., xxxxx něhož xx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx rozhodný příjem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxx, xxx. xxxxxx 3126 Xx (xxxxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x. 110/2006 Sb., x životním a xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx do 31.12.2009). Xxxxx ustanovení §27 xxxx. 1, 2 xxxxxx x. 117/1995 Xx. xx xxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx rozdíl xxxx normativními náklady xx xxxxxxx x xxxxxxxxx příjmem rodiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 0,30, xxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx 3165 - (3126 * 0,30) = 2228 Xx xx zaokrouhlení xxxx xxxxxx xxx §57 odst. 4 xxxxxx x. 117/1995 Xx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx příspěvkem na xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx x uvedeném xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx přiznán xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx bytě xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 56 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxx činí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx x tento xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx ostatních xxxxxxxxxx skutečnostech xxx xxxxxxx dávky promítá xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx však xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx situací xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx bydlení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledává, xx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx do xxxx takové xxxxxxxxx, xxxxx xx zakládal xxxxx xx jeho xxxx chráněných xx. 30 Xxxxxxx, který xx měl xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pomoci poskytované xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx sociální xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx by se xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxx z xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx právě x těmto xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi) xxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx příjmu xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxx slouží x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x ustanovení §28 xxxx. x) xxxxxx x. 117/1995 Xx., podle xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x 1.1. xxx xxxxxx do 31.12. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx část nákladů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §25 xxxx. 1 písm. x) téhož xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx normativních xxxxxxx xx bydlení. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opodstatnění k xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČR xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy x xxxxxxxxx ústavnosti předmětných xxxxxxxxxx xxxxxx x. 117/1995 Xx.; ostatně xx xxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x žalobě xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadenému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx zpochybnil ať xxx xxxxxxxxx procesního xxxxxxx žalovaného, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x hlediska aplikace x xxxxxxxxxxxx předmětné xxxxxx úpravy. Krajský xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx bylo xxxxxxx x xxxxxxx. O xxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přesvědčen i Xxxxxxxx správní xxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 117/1995 Xx., xxxxxxx xxxxx xxx stěžovateli xx xxxxxx v xxx, že by xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zkoumat xxxxxx xxxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kteří xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx družstevní xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx-xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx de xxxx ferenda (tzn. x materiálních xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx). X těmto otázkám xx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku nemusel xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx způsobovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxx stěžovatel xxxxxxx.
X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 xx spojení x §120 x. ř. x. Stěžovatel neměl xx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení, které xx xxxxxxx. Žalovanému xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx měl xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rámec xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Mgr. Antonínu Xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx právní služby xx výši 500 Xx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx x xxxxxxxx zastoupení x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx podle §11 xxxx. 1 písm. x) x d) xxxx vyhlášky] a xxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xx xxxx 300 Xx xx každý úkon. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty, x xxxxx xx podle §35 odst. 8 x. x. x. xxxxxx zvyšuje x xxxxxx odpovídající xxxx xxxx, xxxxx xxxx 20 % x xxxxxx 1600 Xx, xx. 320 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1920 Xx, x xx z xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx 60 xxx xx právní xxxx tohoto xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 29. září 2010
JUDr. Xxxx Průcha
předseda senátu