Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxx xxxxxxx xx. x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx bydlení x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx než xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx bytech. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (§27 xxxxxx x. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxx: Jiří X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxxxxx věcí, o xxxxxxxxx na xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z předsedy XXXx. Xxxxx Xxxxxx x soudců JUDr. Xxxxxxxxx Vlašína x XXXx. Xxxxxx Kamlacha x xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Antonínem Xxxxxxx, advokátem se xxxxxx Pavelčákova 6/11, Xxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxx Olomouckého xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 40a, Olomouc, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.4.2009, x. x. KUOK 41862/2009, sp. zn. XXXX/40007/2009/XXX-XX/481/XXX-33, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx ze xxx 22.12.2009, x. j. 73 Xxx 2/2009-15,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost se xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Zástupci xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx, se přiznává xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx výši 1920 Xx, která mu xxxx vyplacena x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 60 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx soudu“) 22.12.2009, č. j. 73 Xxx 2/2009-15 (xxxx jen „napadený xxxxxxxx“), xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.4.2009, x. x. XXXX 41862/2009, xx. xx. XXXX/40007/2009/ XXX-XX/481/XXX-33 (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx odvolání xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxx v Xxxxxxxx xx xxx 18.3.2009, x. x. 5439/8/XXX-1/11 (xxxx xxx „prvoinstanční xxxxxxxxxx“), kterým byl xxxxxxxxxxx zvýšen příspěvek xx bydlení xx 1716 Xx na 2172 Xx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, xx přezkoumal x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx pro byty xxxxxxxxx x xxxxxx xx 9999 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx 3109 Kč. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za 4. xxxxxxxxx xxxx 2008 xx výši 4782,67 Xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx náklady xxx xxxx xxxxx, x proto xx xxx výpočet xxxx xxxxx použilo xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx č. 117/1995 Xx., podle něhož xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení 3109 Xx x rozhodným xxxxxxx vynásobeným xxxxxxxxxxxx 0,30, tj. xx xxxxxxxxxxxx 2172 Kč. X xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx 1.1.2009 postupoval xxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 117/1995 Xx. X xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 117/1995 Xx. xxxxxxxx xxxxx, xx x konkrétní věci xx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xx. 30 xxxx. 2 Listiny, xxxxx garantuje občanům xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních podmínek x dále xxxxxxx, xx podmínky xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxx x účinný xxxxx x. 117/1995 Xx., xxxxx něhož xxxx orgány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinny xxxxxxxxxx. Žalovaný konkrétně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §§24 - 27 xxxxxx č. 117/1995 Xx., x nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxx přispět x x jaké xxxx. Xxxxxxxxx xxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx x nájemným x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení xxx xxx 2009 xxxx stanovena nařízením xxxxx č. 449/2008 Xx., xxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx xx bydlení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2009 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx započitatelné xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx, že prvoinstanční xxxxxxxxxx bylo vydáno xxxxx v souladu xx zákonem, xxx x Listinou x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, které xxxx součástí právního xxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx namítal, xx xxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „zákon x. 117/1995 Sb.) xxxxxxxxx uživatele xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx bytů x xxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xx zákona xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení). Již x podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx, xx je x xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x případně xxx xx xxxxxxxx xxxx pronajímatelem. To xxxxx xxxxxxxxxxx znamená, xx stát x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na jejich xxxxxx a zhodnocení, xxxxxxxx i xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx považoval za xxxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytů xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb. Stejně xxx lze xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx bydliště xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §26 xxxx. 1 zákona x. 117/1995 Xx. X xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx kritéria xxx xxxxxxxxx nároku na xxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, ale xxx xxxxx x. 117/1995 Xx. xxxx xxxxx objektivní způsob xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxx touto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx normativní xxxxxxx xx bydlení xxx xxxxxx x. 117/1995 Xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx žadatelů jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx smyslu xx. 1 , 3, 11 a 30 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudkem, jímž xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x účastníků xxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §52, §24 xxxx. 1, §25 xxxx. 1, 2 x 3 a §27 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 117/1995 Sb. Xxxx xxxxxxx §2 xxxxxxxx vlády x. 449/2008 Sb., xxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx sociální xxxxxxx xxx xxx 2009 stanoví xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx paliva a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podle §26 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 117/1995 Xx. (xxx xxxxxx xx 1.1.2009 - 21.12.2009). Krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx a xxxxxx x dávek k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Byl xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx nákladů na xxxxxxx x xx xxxxxxx na příjmové xxxxxxx a xxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx úrovně xxx xxx odlišné skupiny xxxx xxxxxxxxxxxx, nerovnoprávnost xx xxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jsou xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx osob na xxx xxxxxxx podle xxxx, xxx užívají xxx xx základě xxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxxx v bytě xxxxxxxx xx družstevním, xx založeno xx xxxxx, xx xxxxxxx x nájemního xxxxxxx xxxx xxxxx. To xx notorieta, xxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx. Xxx x pojmů xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx užívající xxx nájemné, xxxxxx xx vlastním xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x stejně xxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxxx vymezil xxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx ně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xx tuto xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx x xxxxx xxxxx x xxxx x počtem xxxxxxxx do 9999 xxxx jsou náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 449/2008 Xx. xxx xxx 2009 x nájemního xxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 3165 Xx x x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x bytů xxxxxxxxx xx xxxx 3109 Xx. Xxxx xx xxxx částkou 56 Xx. Xxxxxxxxxxx zohlednil xxxxxxxx xxxx pro xxx 2009 v xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxx výši xxxxxx x xxxxxx x. 117/1995 Xx. x xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx předpisu. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a ospravedlnitelný. Xxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvku xx pak závislá xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx osob. Xxx o výraz xxxxxxxx pomoci x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx, má xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, která je xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx. Xxxxx čl. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx politiky xxxxx x xxxxxxx sociálních xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx je možné xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx všechny xxxxxxx stanovené podmínky. Xxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nároku xx xxx v xxxxxxx xx zájmy xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x výkladu právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxx takový výklad xxxxxx (xxx. xxxxx X. ÚS 138/01, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uvedené x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.11.1995, xx. zn. Xx. XX 5/95, x. 74/1995 Xx. xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) x ze xxx 6.4.2009, xx. xx. X. XX 958/07 xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.4.2008, xx. xx. Xx. ÚS 2/08, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx x xxxx x xxxxx zákonodárce. X xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 21.11.2008, x. x. 4 Xxx 72/2008-78, x němž je xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx mohou xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politiky xxxxx, xxxx prioritně xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Z uvedených xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx proti napadenému xxxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx brojí xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku x xxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx soud xx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx o příspěvek xx bydlení s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou vyšší xxx x bydlení xxxxxxxxxxxx, což krajský xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx dokazovat. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx obecně xxxxxx xxxxxx je, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx mají xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nájemníci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx velké xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx stejného xxxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxx xxxxx x rozdíl xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxx občané xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx se vycházet x aktuální sociální xxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx stanovena xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x nájemní xxxxxxx) x xxxx xx xxxxxx mezi normativními xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x zákoně. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxx rozlišování na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nájemního xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx maximální xxx - xxxxx. Pokud xxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx doložené xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx již dále xxxxxxxxx. Xxxxxxx nákladů xxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxxx bydlících x bytech x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx příspěvku v xxxx xxxxx xxxx. X uvedenou argumentací xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravu za xxxxxxxxx x navrhl xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx xxx 22.12.2009 x xxxxxxx xxxx k dalšímu xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsaženým x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx námitku xxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 3.2.2009, xxxxxx xx byl zvýšen xxxxxxxxx na bydlení xx 2172 Xx. Xx spisu xx xxxx založen xxxxx x listu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele x xxxxxxx xxxx. x. 521/4 v xxxxxxxxxxxx xxxxx X. x xxxxxxx bydlení x. x. X nalézajícím xx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.3.2009, x. x. 5439/8/XXX-1/11 (xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí), xxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx xx bydlení z 1716 Xx na 2172 Kč xxxxxxx xxx xxx 1.1.2009 xx 30.6.2009. V xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx 4. čtvrtletí xxxx 2008 činil 0 Xx. Proto xxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 3126 Xx (xxxxxxx minimum). Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx 0 Xx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení (3109 Kč), byla xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vypočtena xxxx 2172 Xx = 3109 - (3126 * 0,30). X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výpočtu xxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bydlení xxxxxx xxxxxxx nájemnímu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx zkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zjistil, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §102 a §104 s. x. x.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx, xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx s §109 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x. 150/2002 Sb., soudního xxxx xxxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“), xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, k nimž xx musel xxxxx §109 xxxx. 3 x. ř. x. xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx; vázán xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx uplatnil ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx námitek míří x tomu, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx. X Xxxxxx XX xxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx x xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx XX xxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxxx xx být xxx xxxxxx věci použito, xxxxx-xx x závěru, xx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx XX). K takovému xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx otázce xxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx i prvoinstanční xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx, a to x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský soud xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx příspěvku na xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pro vymezené xxxxxxx osob. Jde x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxx garantovanými xx. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxx, kdo xx x xxxxxx xxxxx, má právo xx xxxxxxx pomoc, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx státní dávky x její xxxx xx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx výši xxxxx, xxx nárok na xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x. 117/1995 Xx. je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx statutu (xxx. dle výše xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.).
Xxxxxxxxx xx bydlení xx tedy tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory, tzn. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx příjmu. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx konstruován x xxxxxxxxx xx 1.1.2007 (xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 112/2006 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x existenčním minimu x xxxxxx o xxxxxx x hmotné xxxxx) tak, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx situaci xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxx 30 % (v Xxxxx 35 %) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§24 xxxx. 1, §27 xxxx. 1 zákona x. 117/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xx 1.1.2007). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx skutečných nákladů xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx. Xxxx xxxxxx stanovené xxxxxxxxx v závislosti xx xxxxx xxxx x rodině x xxxxxxxxx sídla, x xxxx rodina bydlí, xxxxxxxxxxx xxxxxx limit, xxx xxxx již xxxx nechce xxxxxxxxxx xxxxxx xx systému xxxxxx sociální podpory xx xxxxxx xxxxxxx xx bydlení xxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce v xxxxx xxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a mezi xxxx x družstevních xxxxxx a bytech xxxxxxxxx [§26 xxxx. 1 písm. a), x) zákona x. 117/1995 Xx.]. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxx nájemce nákladnější xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx bydlení [xxxx. x) citovaného xxxxxxxxxx] vyšší xxx x xxxxxxx dvou xxxxx [xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx ve xxxxxxxxxxx žadatelů xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxxxxxxx nájemného), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx výsledky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydávaným xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §28 xxxxxx č. 117/1995 Xx. (xxx. x xxxx Xxxxxx, X., Xxxxxxx, E., Xxxxxxx, X. Xxxxxx sociální xxxxxxx s komentářem x xxxxxxxx x 1.5.2007. 11. xxxxxxxxxxxxx x doplněné xxxxxx. Xxxxxxx: ANAG, 2007, x. 101 - 102). Xxxxxxx mezi xxxxxxxx normativních nákladů x srovnatelných položek xxxx tabulek (xxx. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx osob x xxxxxx žijící xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx) dosahovaly v xxxx 2009 minimálně 56 Kč (xxxxxxxxxxx xxxxxx žijící v xxxxx x velikosti xx 9999 xxxxxxxx) xx xx xxxxxxxxx 4221 Kč (xxxx- x vícečlenná xxxxxx xxxxxx x Praze) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx u xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx normativní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx 3109 Xx, x to z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx x. x. X xx xxxx. x. 521/4 v xxx. území X., x němž xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx x trvalému xxxxxx (xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx) x xxxx X. xx xxxx xx 9999 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx příspěvek xx bydlení xx xxxxx xxxxxxxx roku 2009 ve xxxx 2172 Xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxx x tom, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx stejný xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tzn. 3165 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx započítán xxxxxx xxxxxxxx příjem, xxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxx č. 117/1995 Xx., xxxxx xxxxx xx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx bydlení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx částka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx. částka 3126 Xx (životní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x. 110/2006 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx 31.12.2009). Xxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1, 2 xxxxxx x. 117/1995 Xx. xx xxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx měsíc xxxxxx xxxx normativními náklady xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx rodiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 0,30, xxx xx x xxxxxxxxxxx činilo 3165 - (3126 * 0,30) = 2228 Xx po xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §57 xxxx. 4 xxxxxx x. 117/1995 Xx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v uvedeném xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx přiznán xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx podmínek, xxxx 56 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx činí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx) a nájemním xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx ostatních xxxxxxxxxx skutečnostech pro xxxxxxx dávky xxxxxxx xx stanovení xxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na specifika xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledává, xx by toto xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx zásah do xxxx xxxxxx intenzity, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. 30 Xxxxxxx, který xx měl xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx sociální pomoci xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx právě x xxxxx cílům xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx) míří, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečných xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx příjmu xxxxxx. X xxxxx cíli xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx vládu xxxxxxxx x ustanovení §28 xxxx. x) xxxxxx x. 117/1995 Xx., xxxxx něhož xxxxx xxxxxxx xxxx x 1.1. xxx xxxxxx do 31.12. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx nákladů xx xxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx §25 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Xx.; xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadenému rozsudku xxxxx námitky, xxxxx xx zpochybnil xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxx správné x xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx x výše uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 117/1995 Xx., xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x bydlení xxxx xxxxxxx xx družstevní xxx. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx-xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx de xxxx xxxxxxx (xxx. x materiálních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). X těmto otázkám xx tedy xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s ustanovením §60 odst. 1 xx xxxxxxx x §120 s. x. x. Stěžovatel neměl xx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx jinak měl xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx přesahující xxxxx xxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx, byla xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx výši 500 Xx podle §9 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 177/1996 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx [převzetí a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx věci xxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x d) xxxx xxxxxxxx] x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx vyhlášky xx xxxx 300 Xx xx xxxxx úkon. Xxxxxxxx stěžovatele je xxxxxxx daně z xxxxxxx hodnoty, x xxxxx se xxxxx §35 xxxx. 8 x. x. x. xxxxxx zvyšuje x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx 20 % z xxxxxx 1600 Xx, xx. 320 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1920 Xx, x xx x xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx 60 xxx od xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 29. xxxx 2010
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx