Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx. x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x družstevním či xxxxxxxx bytě, a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx rodiny xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx bydlící x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x těchto rozdílných xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx (§27 zákona x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, odboru xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: J. X., xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 6/11, Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx úřad Olomouckého xxxxx, xxxxx sociálních xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 40x, Olomouc, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.4.2009, x. x. XXXX 41862/2009, xx. xx. XXXX/40007/2009/XXX-XX/481/XXX-33, v řízení x kasační stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 22.12.2009, x. x. 73 Xxx 2/2009-15,
takto:
I. Xxxxxxx stížnost se xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
XXX. Zástupci xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx přiznává xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx výši 1920 Xx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx z xxxx Nejvyššího správního xxxxx xx 60 xxx od právní xxxx tohoto xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx „krajského xxxxx“) 22.12.2009, x. x. 73 Xxx 2/2009-15 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatele proti xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 29.4.2009, č. x. KUOK 41862/2009, xx. zn. XXXX/40007/2009/ XXX-XX/481/XXX-33 (dále xxx „xxxxxxxx rozhodnutí“). Xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx dne 18.3.2009, x. j. 5439/8/XXX-1/11 (xxxx jen „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), kterým xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx 1716 Xx na 2172 Xx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaný xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prvoinstanční xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx i xxxxxxx výpočet xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx byty xxxxxxxxx x xxxxxx xx 9999 xxxxxxxx xxx jednu xxxxx x xxxxxx xxxx 3109 Xx. Xxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxx xxxxxx xx 4. xxxxxxxxx xxxx 2008 xx xxxx 4782,67 Xx xxxx vyšší xxx xxxxxxxxxx náklady xxx xxxx xxxxx, x xxxxx xx xxx výpočet xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 odst. 1 xxxxxx x. 117/1995 Xx., xxxxx něhož xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 3109 Xx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientem 0,30, xx. xx xxxxxxxxxxxx 2172 Xx. X xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx příspěvek xx xxxxxxx xxx dne 1.1.2009 postupoval xxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 117/1995 Xx. X námitkám stěžovatele x diskriminačním charakteru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 117/1995 Sb. xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xx. 30 xxxx. 2 Listiny, xxxxx garantuje občanům xxxxx xx takovou xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x dále xxxxxxx, xx podmínky xxxx xxxxxx stanoví xxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 117/1995 Xx., podle něhož xxxx orgány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinny xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx §§24 - 27 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxx xxxx xxxxxxxxx stanoveny xxxxxxxx, za kterých xx xxxxxxxxx na xxxxxxx spojené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněným xxxxxx přispět x x xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x částek normativních xxxxxxx na xxxxxxx xxx rok 2009 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 449/2008 Xx., xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2009 xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx prvoinstanční xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem, ale x Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x. 117/1995 Xx.) xxxxxxxxx uživatele xxxxxxxxx xxxx, družstevních xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx. X tom xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx přispívá na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xx zákona xxxxx normativní náklady xx xxxxxxx). Již x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx je x xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x údržbu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx pořízení xxxx xxxxxxxxxxxxxx. To xxxxx stěžovatele znamená, xx xxxx v xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na jejich xxxxxx x zhodnocení, xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, pokud mají xxxxxxxxx bytů a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx x. 117/1995 Xx. Stejně xxx xxx xxxxxxxx xxxx xx zákonnou xxxxxx poskytování xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxx §26 xxxx. 1 xxxxxx x. 117/1995 Xx. X zákoně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obce, xxx kritéria pro xxxxxxxxx nároku xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx x. 117/1995 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žadatelé (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) jsou xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x nájemců xx xxxxxxxxxx náklady xx bydlení xxx xxxxxx č. 117/1995 Xx. xxxxx počtu xxxxxxxx obce bydliště xxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svých xxxxxxx zaručených xxxx xx xxxxxx čl. 1 , 3, 11 x 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jímž xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x účastníků xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §52, §24 xxxx. 1, §25 xxxx. 1, 2 x 3 a §27 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 117/1995 Sb. Xxxx xxxxxxx §2 xxxxxxxx xxxxx x. 449/2008 Sb., xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx sociální xxxxxxx xxx xxx 2009 stanoví výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxxx, které xx započítávají xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xx bydlení, výše xxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxx xxxxx §26 odst. 1 xxxx. x) a x) zákona x. 117/1995 Xx. (pro xxxxxx od 1.1.2009 - 21.12.2009). Krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx na bydlení xx xxxxxx x xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx úhrady xxxxxxx xx bydlení. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nákladů na xxxxxxx x je xxxxxxx xx příjmové xxxxxxx a počtu xxxx, které v xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx odlišné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx diskriminaci. V xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx podmínky xxx xxxxxxx osoby nastaveny xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx na xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx užívají xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, anebo xxxxx x xxxx xxxxxxxx či družstevním, xx založeno xx xxxxx, xx náklady x nájemního xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxx, kterou xxxx třeba xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx bydlení xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx nájemné, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xx tomu x bytů družstevních. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx skupiny x xxxxxxx na xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xx odpovídající xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx na tuto xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx x xxxxx jedné v xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx 9999 xxxx xxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 449/2008 Sb. xxx rok 2009 x nájemního xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 3165 Xx x x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx vlastníků xx xxxx 3109 Xx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx 56 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx 2009 x xxxxxxxx vlády, kterým xxxxxxx výši xxxxxx x zákoně x. 117/1995 Xx. x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx předpisu. Xxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxx x ospravedlnitelný. Xxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvku xx pak xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx dobrodiní xxx xxxxxxxx xxxxxxx osob. Xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s právy xxxxxxxxxxxxx xx. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx, xxx je x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních podmínek. Xxxxx xx. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx sociálních xxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx na xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nároku xx byl v xxxxxxx xx zájmy xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxx. Proto xxxx xxxxx při aplikaci x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx takový výklad xxxxxx (xxx. xxxxx X. XX 138/01, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.11.1995, xx. zn. Xx. XX 5/95, x. 74/1995 Xx. nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) x ze xxx 6.4.2009, xx. xx. X. XX 958/07 xxxxxxxxxxx se x xxxxxx diskriminace x xxxxxxxx xxxxxxxx x právech. Xxxxxxx xxxxxxx x nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.4.2008, sp. xx. Xx. ÚS 2/08, který xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx v systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro splnění xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xx x xxxx x xxxxx zákonodárce. X xxxx krajský xxxx xxxxxxx x na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.11.2008, č. x. 4 Xxx 72/2008-78, x němž je xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx benefitovat, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy prioritně xxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxx zamítl.
V kasační xxxxxxxxx xxxxx napadenému xxxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx otázky. X xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx znevýhodnění xxxxxxx xxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx statutem xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx náklady xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x bydlení xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx označil xx xxxxxxxxx, xxxxxx není xxxxx dokazovat. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx obecně xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx mají xx privilegovaní xxxxxx, xxxxx bydlí x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nájemníci x xxxxxxxxxxx nájemným xxxx xxx xxx velké xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx - například xxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, protože xxx xxxxxxxxx stejného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x rozdíl xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx by xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, ale mělo xx se xxxxxxxx x aktuální xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ona xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx bydlení) x xxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x zákoně. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx diskriminační xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišování xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx porovnání xxxxxxxxxxxx, nájemního xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx bytě. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx lze xxxxxxx, xx jeho xxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx - xxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx příspěvku na xxxxxxx doložené náklady xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx bydlení přesáhnou xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx již xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nákladů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx tak xxxxx, xxx nedosáhli xx xxxx příspěvku x xxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxx úpravu xx xxxxxxxxx x navrhl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.12.2009 x xxxxxxx xxxx x dalšímu xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxx názoru stěžovatel xxxxx krácen xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx spisu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxx xxxx dávky státní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3.2.2009, xxxxxx xx xxx zvýšen xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx 2172 Kč. Xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx prokazuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx parc. x. 521/4 x katastrálním xxxxx D. x xxxxxxx xxxxxxx č. x. X nalézajícím xx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx vydal xxxxxxxxxx xx xxx 18.3.2009, x. x. 5439/8/OLE-1/11 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x 1716 Xx xx 2172 Xx xxxxxxx xxx dne 1.1.2009 xx 30.6.2009. V xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx 4. xxxxxxxxx xxxx 2008 xxxxx 0 Xx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 3126 Kč (xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx 0 Xx x xxxx xxx xxxxxx normativních xxxxxxx xx xxxxxxx (3109 Xx), byla xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vypočtena xxxx 2172 Xx = 3109 - (3126 * 0,30). V xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu výpočtu xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s vlastnickým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx bez diskriminačních xxxxxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxxx doplatku xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xx podána xxxxxx xxxxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxx §102 a §104 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 a 3 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxx §109 xxxx. 3 x. ř. x. xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx; xxxxx rozsahem x důvody, xxxxx xxxxxxxxxx uplatnil xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx většinu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aplikované xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx primárně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxx xxxxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxx důvod [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxxxxx většinou xxxxx xxxxxxx míří x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx uvádí, xx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zákon x xxxxxxx xx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx ústavního pořádku. X Xxxxxx XX xxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx pouze právo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu XX návrh na xxxxxxx xxxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx věci použito, xxxxx-xx x závěru, xx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx XX). X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx však v xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelovým xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit xxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx státní xxxxxx, xxxxxx příspěvku xx xxxxxxx, xxxx poskytovány xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx x výraz sociální xxxxxx v souladu x právy garantovanými xx. 30 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx. ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx dávky x xxxx výše xx x plně x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nezaručuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx ani xxxxxxx výši xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x. 117/1995 Xx. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx zákonodárce, jak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxx výše xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.).
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx tedy xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory, xxx. xxxxxx přiznávanou x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx výši xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2007 (novelizace xxxxxxx x. 112/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x životním x xxxxxxxxxxx minimu x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx) xxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx situaci xxxx rodin, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx než 30 % (x Xxxxx 35 %) svého xxxxxxxxxx příjmu (§24 xxxx. 1, §27 xxxx. 1 zákona x. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx princip výpočtu xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dávky xxxx rozdíl xxxx xxxxxxx skutečných nákladů xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx poměrnou xxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx počtu xxxx x rodině a xxxxxxxxx sídla, x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx limit, xxx nějž xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx systému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx bydlení xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x bytech xxxxxxxxx [§26 odst. 1 xxxx. x), x) xxxxxx x. 117/1995 Xx.]. Citovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx či vlastním xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. a) citovaného xxxxxxxxxx] vyšší než x xxxxxxx dvou xxxxx [xxxx. x) xxxxxxxxxx ustanovení]. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bytů x xxxx xx xxxxxxxxxxx žadatelů xxxxxxxxx x xxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ročnímu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx ustanovení §28 xxxxxx č. 117/1995 Xx. (srv. k xxxx Xxxxxx, N., Xxxxxxx, X., Vránová, X. Státní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k 1.5.2007. 11. aktualizované x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx: ANAG, 2007, x. 101 - 102). Rozdíly xxxx xxxxxxxx normativních xxxxxxx x srovnatelných xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx ke stejnému xxxxx xxxx x xxxxxx žijící ve xxxxxx xxxxx kategorii xxxx) dosahovaly v xxxx 2009 xxxxxxxxx 56 Xx (xxxxxxxxxxx xxxxxx žijící x xxxxx o velikosti xx 9999 obyvatel) xx xx maximálně 4221 Xx (xxxx- x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx vlastním xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení xxxxxx 3109 Xx, x xx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx x. x. X xx xxxx. x. 521/4 x xxx. xxxxx X., x xxxx xxxxx x je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx bydlící ve xxxxxxxx bytě) x xxxx X. je xxxx xx 9999 xxxxxxxx. Stěžovateli xxx x souladu se xxxxxxx xxxxxxx příspěvek xx bydlení xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2009 xx výši 2172 Xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx přístup xxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxx stěžovatele spočíval x xxx, že xx nebyla započtena xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx počet xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x obci xxxxxx velikosti, tzn. 3165 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příjem, xxxx v jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §27 odst. 3 xxxxxx x. 117/1995 Xx., podle xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xx bydlení xxxx xxxxxxxx příjem xxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxxxx minimu xxxx xxxxxx, tzn. xxxxxx 3126 Xx (životní xxxxxxx jednotlivce podle xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x. 110/2006 Sb., x životním x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx platném x xxxxxxx xx 31.12.2009). Xxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1, 2 xxxxxx č. 117/1995 Xx. by xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx činila za xxxxxxxxxx xxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxxxx náklady xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx rodiny xxxxxxxxxxx koeficientem 0,30, xxx by x xxxxxxxxxxx činilo 3165 - (3126 * 0,30) = 2228 Xx xx zaokrouhlení xxxx xxxxxx xxx §57 xxxx. 4 xxxxxx x. 117/1995 Xx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxx x uvedeném xxxxxx, x příspěvkem xx bydlení, xxxxx xx xxx přiznán xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx bytě za xxxxxxxx xxxxxxxx, činí 56 Kč.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xx pravdu x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vlastnickým (resp. xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx x tento xxxxxx se x xxxxxxxxxx xx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx názoru, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx situací xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxx intenzity, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxx chráněných čl. 30 Listiny, xxxxx xx xxx rozměr xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx sociální xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xx by xx xxxx vycházet x xxxxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxx x nich, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxx x xxxxx cílům xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx) xxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §28 xxxx. x) xxxxxx x. 117/1995 Xx., xxxxx něhož xxxxx xxxxxxx xxxx x 1.1. xxx xxxxxx do 31.12. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx cen xxx část xxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §25 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx normativních xxxxxxx xx bydlení. X těchto důvodů xxxxxxxxx opodstatnění x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 117/1995 Xx.; xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nenavrhoval.
V xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx x žalobě xxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx výpočet xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x hlediska aplikace x interpretace předmětné xxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx správné x xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx x výše uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x. 117/1995 Sb., xxxxxxx xxxxx dát xxxxxxxxxxx xx pravdu x xxx, xx by xxxx úkolem krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kteří xxxxxxx x xxxxxxx svůj xxxxxxx či družstevní xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx-xxxxxxxxx x spadají do xxxxxx argumentace de xxxx xxxxxxx (xxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). X těmto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxx se stěžovatelem, xx xx takový xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., jak xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 xx spojení x §120 x. x. x. Stěžovatel xxxxx xx xxxx úspěch, x xxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx vznikly. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx ustanovenému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Antonínu Xxxxxxxx, advokátu, xxxx xxxxxxxxx za dva xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 500 Xx xxxxx §9 xxxx. 2 vyhlášky x. 177/1996 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx [převzetí x xxxxxxxx zastoupení a xxxxxxx podání soudu xxxxxxxx xx xxxx xxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx. x) a d) xxxx xxxxxxxx] x xxxxxxx paušál xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xx xxxx 300 Kč xx xxxxx úkon. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxx §35 xxxx. 8 x. x. s. xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx 20 % x xxxxxx 1600 Xx, xx. 320 Kč. Xxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxx částka ve xxxx 1920 Xx, x xx z xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx do 60 xxx od právní xxxx xxxxxx rozhodnutí.
Poučení: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 29. září 2010
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx senátu