Xxxxxx věta:
Konstrukce xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx nákladů na xxxxxxx vychází xx. x premisy, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vyšší xxx xxx xxxxxx bydlící x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxx vycházet xxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx (§27 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxx: Xxxx Z. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx z předsedy XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Vlašína x XXXx. Xxxxxx Kamlacha x právní xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 6/11, Xxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 40x, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.4.2009, x. x. KUOK 41862/2009, xx. xx. XXXX/40007/2009/XXX-XX/481/XXX-33, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx xx xxx 22.12.2009, č. x. 73 Xxx 2/2009-15,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Zástupci žalobce Xxx. Xxxxxxxx Novákovi, xxxxxxxx, xx přiznává xxxxxx za zastupování xx xxxx 1920 Xx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do 60 xxx xx xxxxxx xxxx tohoto rozhodnutí.
Odůvodnění:
Včas xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (dále xxx „krajského xxxxx“) 22.12.2009, x. x. 73 Xxx 2/2009-15 (xxxx xxx „napadený xxxxxxxx“), xxxx zamítl xxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.4.2009, č. x. KUOK 41862/2009, xx. xx. XXXX/40007/2009/ XXX-XX/481/XXX-33 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxx xxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxxxx v Xxxxxxxx xx dne 18.3.2009, x. j. 5439/8/XXX-1/11 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxx byl xxxxxxxxxxx zvýšen xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx 1716 Xx xx 2172 Xx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný xxxxx, xx přezkoumal x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx i xxxxxxx výpočet xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx 9999 xxxxxxxx xxx jednu xxxxx x xxxxxx xxxx 3109 Kč. Náklady xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 4. xxxxxxxxx roku 2008 xx výši 4782,67 Xx jsou vyšší xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx, x proto xx xxx výpočet výše xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 odst. 1 xxxxxx x. 117/1995 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxx dávky xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx normativními náklady xx xxxxxxx 3109 Xx a xxxxxxxxx xxxxxxx vynásobeným xxxxxxxxxxxx 0,30, tj. xx xxxxxxxxxxxx 2172 Xx. X xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ode dne 1.1.2009 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákona x. 117/1995 Sb. X xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 117/1995 Xx. xxxxxxxx xxxxx, xx x konkrétní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na takovou xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dále xxxxxxx, xx podmínky xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 117/1995 Xx., podle xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx §§24 - 27 xxxxxx č. 117/1995 Xx., x nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx přípustné xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x jaké xxxx. Xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x částek normativních xxxxxxx xx bydlení xxx xxx 2009 xxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxx x. 449/2008 Xx., xxxxxx xx xxx xxxxx příspěvku xx xxxxxxx ze xxxxxx sociální xxxxxxx xxx xxx 2009 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx prvoinstanční xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x Listinou a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxxxxx namítal, xx xxxxx č. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx podpoře, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon x. 117/1995 Xx.) xxxxxxxxx uživatele xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx i základní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx přispívá xx xxxxxxx domácnosti xxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx). Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx je x xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx pořízení xxxx pronajímatelem. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxx bytů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jejich xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx vypočtené xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 117/1995 Sb. Stejně xxx xxx nahlížet xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §26 xxxx. 1 xxxxxx x. 117/1995 Sb. X xxxxxx xx xxxxxxxxx odstupňována xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nároku na xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx č. 117/1995 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx a družstevních xxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x nájemců xx xxxxxxxxxx náklady xx xxxxxxx xxx xxxxxx č. 117/1995 Xx. podle xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx konstantní. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx smyslu xx. 1 , 3, 11 x 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto navrhl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X žalobě xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudkem, jímž xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx. V odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §52, §24 xxxx. 1, §25 xxxx. 1, 2 x 3 x §27 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 117/1995 Sb. Xxxx xxxxxxx §2 xxxxxxxx xxxxx x. 449/2008 Xx., xxxxxx xx pro účely xxxxxxxxx xx bydlení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2009 stanoví xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx x xxxxxx normativních xxxxxxx xx bydlení, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení podle §26 xxxx. 1 xxxx. a) a x) xxxxxx č. 117/1995 Sb. (xxx xxxxxx xx 1.1.2009 - 21.12.2009). Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx a xxxxxx x dávek x xxxxxxx xxxxxx nákladů xx xxxxxxx. Byl xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx v xxxx xxxx. Podle xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx skupiny xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x zákoně. Xxxxxxxxx osob xx xxx xxxxxxx podle xxxx, xxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xx notorieta, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxx xxx nájemné, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xx tomu x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx skupiny x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx x xxxxx xxxxx x xxxx x počtem xxxxxxxx xx 9999 xxxx xxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 449/2008 Sb. xxx rok 2009 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 3165 Xx x x xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x bytů xxxxxxxxx xx xxxx 3109 Xx. Xxxx se xxxx xxxxxxx 56 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stav xxx xxx 2009 v xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx výši částek x xxxxxx č. 117/1995 Xx. x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx konkrétní situaci x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dávky xxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xx bydlení, xxxx xxxxxxxxxxx státem xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx osob. Xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxx je x xxxxxx nouzi, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, která je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 30 xxxx. 3 Listiny xxxx xxxxxxxxxxx stanoveny xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx politiky xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x čehož xxxxxxx, xx se xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx osob, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxx právních xxxxxxxx upravujících xxxxxx xxxxx takový výklad xxxxxx (srv. xxxxx X. XX 138/01, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.1995, xx. zn. Xx. XX 5/95, x. 74/1995 Xx. nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) a ze xxx 6.4.2009, xx. xx. I. XX 958/07 xxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x právech. Xxxxxxx xxxxxxx i xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.4.2008, sp. xx. Pl. XX 2/08, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx x plně x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x na xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 21.11.2008, č. j. 4 Xxx 72/2008-78, x xxxx xx xxxxxxx, xx rozsah xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx benefitovat, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxx. Je xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx. X uvedených xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku x xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx krajský soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx znevýhodnění skupiny xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx důvodu xx xxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx obecně xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xx xxxxxxx mají xx xxxxxxxxxxxxx občané, xxxxx xxxxx v xxxxxx x regulovaným xxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nájemníci s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx - například xxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, protože xxx xxxxxxxxx stejného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nájemného. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx sociální xxxxxx neměli občané xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xx vycházet x aktuální xxxxxxxx xxxxxxx každého x xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ona xxxxxxxxx (xxxxxxxx normativní xxxxxxx pro xxxxxxxxxx x nájemní bydlení) x xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxxxx diskriminační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx porovnání xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x něhož xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx bydlící ve xxxxxxxx bytě. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx - xxxxx. Xxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx doložené náklady xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, nebo xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x bytech x xxxxxxxxxxx nájemným však xxxx tak nízká, xxx nedosáhli na xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx. X uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel tuto xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.12.2009 a vrácení xxxx x dalšímu xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx právech. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx spisu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxx námitku proti xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 3.2.2009, kterým xx xxx zvýšen xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx 2172 Xx. Xx xxxxx xx xxxx založen xxxxx x listu xxxxxxxxxxx, xxxxx prokazuje vlastnické xxxxx stěžovatele x xxxxxxx xxxx. x. 521/4 x xxxxxxxxxxxx xxxxx D. a xxxxxxx xxxxxxx x. x. X nalézajícím xx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxxx vydal rozhodnutí xx xxx 18.3.2009, x. x. 5439/8/XXX-1/11 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), jímž xxxxxx stěžovateli příspěvek xx xxxxxxx x 1716 Kč xx 2172 Xx xxxxxxx xxx xxx 1.1.2009 xx 30.6.2009. X xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx 4. xxxxxxxxx xxxx 2008 xxxxx 0 Xx. Xxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxx dosazen jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 3126 Kč (xxxxxxx minimum). Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx 0 Xx x xxxx xxx částka normativních xxxxxxx xx xxxxxxx (3109 Xx), byla xxxx příspěvku xx xxxxxxx vypočtena xxxx 2172 Xx = 3109 - (3126 * 0,30). X xxxxxxxx xxxxx prvoinstančnímu xxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bydlení xxxxxx xxxxxxx nájemnímu. Xxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx bez diskriminačních xxxxxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx zjistil, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §102 x §104 s. x. x.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, jež xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x. 150/2002 Sb., soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xx musel xxxxx §109 odst. 3 x. ř. s. xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X prvé xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx uplatnil většinu xxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxx aplikované právní xxxxxx, nikoliv xxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx uplatněný xxxxxxx xxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx vydáno x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zákon x xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. X Ústavy ČR xxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxx xxxxx x zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu soudu XX xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx věci použito, xxxxx-xx x xxxxxx, xx xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 2 Ústavy XX). X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx, a to x xxxxxxxxxxxxx důvodů.
Jak xxx x napadeném xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx osob. Xxx x výraz xxxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 30 xxxx. 2 Listiny, podle xxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx takovou xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx podmínek. ... Xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx státní dávky x její xxxx xx x plně x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pořádek xxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x. 117/1995 Xx. je xxxxxxxxx xx bydlení xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxx plyne, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx statutu (xxx. dle xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.).
Xxxxxxxxx xx bydlení xx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxx přiznávanou x xxxxxxxxxx x závislosti xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2007 (novelizace xxxxxxx x. 112/2006 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x životním x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx) xxx, že xx xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rodin, xxxxx xxxxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx 30 % (v Praze 35 %) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§24 xxxx. 1, §27 xxxx. 1 xxxxxx x. 117/1995 Xx., xx xxxxx účinném xx 1.1.2007). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozdíl mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxx uvedenou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x tzv. normativními xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx částky stanovené xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx počtu xxxx x rodině a xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx bydlí, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nákladů xx xxxxxxx více xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx formou xxxxxxx a xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx [§26 xxxx. 1 xxxx. a), x) zákona x. 117/1995 Sb.]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxx nájemce xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení x nájemního bydlení [xxxx. x) citovaného xxxxxxxxxx] vyšší než x xxxxxxx xxxx xxxxx [písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x bytů ve xxxxxxxxxxx žadatelů vycházejí x propočtů Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), které xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx prováděcím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §28 xxxxxx x. 117/1995 Xx. (xxx. x xxxx Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Vránová, X. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k 1.5.2007. 11. aktualizované x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx: XXXX, 2007, x. 101 - 102). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xx stejnému xxxxx osob x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx kategorii xxxx) xxxxxxxxxx x xxxx 2009 xxxxxxxxx 56 Xx (jednočlenná xxxxxx žijící v xxxxx o xxxxxxxxx xx 9999 xxxxxxxx) xx xx xxxxxxxxx 4221 Xx (xxxx- x vícečlenná rodina xxxxxx x Xxxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx než x xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx 3109 Kč, x xx z xxxx důvodu, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x. x. X xx parc. x. 521/4 x xxx. území X., x xxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx) x xxxx D. xx xxxx do 9999 xxxxxxxx. Stěžovateli xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx příspěvek xx xxxxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 2009 xx výši 2172 Xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx přístup xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx částka xxxxxxxxx xxx stejný xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx velikosti, xxx. 3165 Kč. Jelikož xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxx č. 117/1995 Xx., xxxxx něhož xx x xxxxxxx xxxxxxx započítává xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na bydlení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx minimu xxxx xxxxxx, tzn. xxxxxx 3126 Xx (životní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 zákona x. 110/2006 Xx., x životním x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx platném x xxxxxxx do 31.12.2009). Xxxxx ustanovení §27 xxxx. 1, 2 xxxxxx x. 117/1995 Xx. xx xxx xxxx příspěvku xx xxxxxxx činila xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx normativními xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx příjmem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 0,30, xxx by x xxxxxxxxxxx xxxxxx 3165 - (3126 * 0,30) = 2228 Xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §57 xxxx. 4 xxxxxx x. 117/1995 Xx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x příspěvkem xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx přiznán xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 56 Xx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx za xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxx a tento xxxxxx xx v xxxxxxxxxx na ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxx xxxx xxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně-ekonomických xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx by toto xxxxxxxxxxx mělo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zakládal xxxxx do jeho xxxx xxxxxxxxxx čl. 30 Listiny, který xx měl xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx pomoci xx občané neměli xxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xx by se xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxx, xx xxxxx x těmto cílům xxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx (x navazující xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx) xxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečných xxxxxxx xx bydlení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx cíli xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx pro vládu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §28 xxxx. c) xxxxxx x. 117/1995 Xx., podle xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x 1.1. xxx xxxxxx xx 31.12. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxxxx normativních xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx srovnatelných s xxxxxxxx x změny xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx cen xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §25 xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí xxxxx xxxxx obyvatel xxx xxxxxxxxx normativních xxxxxxx na xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opodstatnění k xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx XX xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 117/1995 Sb.; xxxxxxx xx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatel nevznesl x xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx námitky, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx x interpretace xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx správné x xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx x výše uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxx správní soud. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Xx., xxxxxxx xxxxx dát xxxxxxxxxxx xx pravdu x xxx, xx xx xxxx úkolem krajského xxxxx zkoumat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právně-politické x spadají do xxxxxx xxxxxxxxxxx de xxxx xxxxxxx (xxx. x materiálních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy). X xxxxx xxxxxxx xx tedy krajský xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemusel xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx způsobovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §120 s. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vznikly. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxx Xxx. Antonínu Xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx právní xxxxxx xx xxxx 500 Xx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podání xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x d) xxxx xxxxxxxx] x xxxxxxx xxxxxx podle §13 xxxx. 3 xxxx vyhlášky xx xxxx 300 Kč xx xxxxx úkon. Xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §35 odst. 8 x. x. x. xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, která xxxx 20 % z xxxxxx 1600 Kč, xx. 320 Xx. Xxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1920 Xx, x to z xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do 60 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 29. xxxx 2010
JUDr. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx senátu