Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx bydlení xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx mj. x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx bydlení x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx, x xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxx xxx rodiny xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx bytech. Xx xxxxxxxx povinností xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory x těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx (§27 xxxxxx x. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxx: Xxxx Z. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxxxxx věcí, x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v senátu xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Petra Průchy x xxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Milana Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: J. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, advokátem se xxxxxx Pavelčákova 6/11, Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, odbor xxxxxxxxxx xxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxxx 40x, Olomouc, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 29.4.2009, x. x. XXXX 41862/2009, xx. zn. XXXX/40007/2009/XXX-XX/481/XXX-33, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 22.12.2009, x. x. 73 Xxx 2/2009-15,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žádný z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Novákovi, xxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx výši 1920 Xx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 60 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx“) 22.12.2009, č. j. 73 Cad 2/2009-15 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“), jímž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.4.2009, č. x. XXXX 41862/2009, xx. zn. XXXX/40007/2009/ XXX-XX/481/XXX-33 (dále jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Úřadu xxxxx v Xxxxxxxx xx xxx 18.3.2009, x. x. 5439/8/XXX-1/11 (xxxx jen „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx příspěvek xx xxxxxxx xx 1716 Kč xx 2172 Kč.
V odůvodnění xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx příspěvek xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx dávky. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxxx, xx xxx byty xxxxxxxxx v xxxxxx xx 9999 xxxxxxxx xxx xxxxx osobu x xxxxxx xxxx 3109 Xx. Náklady xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za 4. xxxxxxxxx xxxx 2008 xx xxxx 4782,67 Xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx náklady xxx xxxx xxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx výše xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x. 117/1995 Xx., podle něhož xx výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 3109 Xx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 0,30, xx. xx xxxxxxxxxxxx 2172 Xx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x nároku xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ode xxx 1.1.2009 xxxxxxxxxx úřad xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 117/1995 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 117/1995 Xx. xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xx relevantní xxxxx xxxxxxxxxx xx. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx občanům xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx stanoví, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxx zákonem xx xxxxxx x účinný xxxxx x. 117/1995 Xx., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinny xxxxxxxxxx. Žalovaný konkrétně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §§24 - 27 xxxxxx x. 117/1995 Xx., v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za kterých xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx normativních xxxxxxx na xxxxxxx xxx rok 2009 xxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxx č. 449/2008 Xx., kterým se xxx xxxxx příspěvku xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podpory xxx xxx 2009 xxxxxxx xxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx s nájemným, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx paliva x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v souladu xx xxxxxxx, xxx x Listinou a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx právního xxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 117/1995 Xx., o státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 117/1995 Sb.) xxxxxxxxx uživatele nájemních xxxx, družstevních xxxx x xxxx ve xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx náklady xx xxxxxxx). Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxx zahrnuta xxxxxx za xxxxxxxxxx x údržbu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x případně xxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. To xxxxx stěžovatele xxxxxxx, xx stát x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřímo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx bytů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na příspěvky xx výši xxxxxxxxx xxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx zákona x. 117/1995 Xx. Xxxxxx xxx xxx nahlížet xxxx na xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podle počtu xxxxxxxx bydliště žadatele x xxxxxxxxxx §26 xxxx. 1 xxxxxx x. 117/1995 Sb. X zákoně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, ale xxx zákon x. 117/1995 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx diskriminováni, xxxx x nájemců xx normativní náklady xx bydlení xxx xxxxxx x. 117/1995 Xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx bydliště xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx žadatelů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx porušení svých xxxxxxx zaručených xxxx xx xxxxxx xx. 1 , 3, 11 a 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto navrhl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X žalobě xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §52, §24 xxxx. 1, §25 xxxx. 1, 2 x 3 x §27 xxxx. 1 x 2 zákona x. 117/1995 Sb. Xxxx citoval §2 xxxxxxxx xxxxx č. 449/2008 Sb., xxxxxx xx pro účely xxxxxxxxx na bydlení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2009 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, částky, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx za xxxxx paliva x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxx, výše xxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxx podle §26 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx č. 117/1995 Sb. (xxx xxxxxx xx 1.1.2009 - 21.12.2009). Krajský xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx na xxxxxxx xx jednou x xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx a jednou x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx v xxxx žijí. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx skupiny xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx jedné skupiny xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx osoby nastaveny xxxxxx x jsou xxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx podle xxxx, xxx xxxxxxx xxx na základě xxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxxx v bytě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx bydlení xxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx z pojmů xxxxxxxxx xxxxxxx, že x nájemního xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx vlastním bytě xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx je tomu x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx vymezil xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx reálný xxxx a stanovil xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx v xxxxx xxxxx v xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx 9999 xxxx xxxx náklady xxxxxxxxx nařízením vlády x. 449/2008 Sb. xxx xxx 2009 x xxxxxxxxx bydlení xxxxxxxxx xx xxxx 3165 Kč x x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x bytů xxxxxxxxx xx xxxx 3109 Xx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx 56 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stav xxx xxx 2009 v xxxxxxxx vlády, kterým xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx č. 117/1995 Xx. a xxxxxxxxx je legitimně xxxxxxxxx podklad pro xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx, který má xxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x ospravedlnitelný. Xxxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xx pak xxxxxxx xx xxxxxxxxx situaci x rodině a xxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx státní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dobrodiní xxx xxxxxxxx skupiny osob. Xxx x xxxxx xxxxxxxx pomoci v xxxxxxx s právy xxxxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx, xxx xx x xxxxxx nouzi, má xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx. Xxxxx xx. 30 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx dále zabýval xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx politiky státu x xxxxxxx sociálních xxxxx, x čehož xxxxxxx, že xx xxxxx na státní xxxxx je možné xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx zájmy xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx výklad xxxxxx (xxx. xxxxx X. XX 138/01, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Mimo xx xxxxxxx soud xxxxxxx xx právní xxxxxx uvedené x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.11.1995, xx. xx. Xx. XX 5/95, x. 74/1995 Xx. xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) a ze xxx 6.4.2009, xx. xx. X. XX 958/07 xxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x právech. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.4.2008, sp. xx. Xx. ÚS 2/08, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx splnění xxxxxx pro poskytnutí xxxxxx dávky a xxxx výše je x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx krajský xxxx xxxxxxx i na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.11.2008, č. x. 4 Ads 72/2008-78, x xxxx je xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx okruhu xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z podpory xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy prioritně xxxx zákonodárné, xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx.
X kasační xxxxxxxxx xxxxx napadenému xxxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx krajský soud xx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx znevýhodnění xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx bydlení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx posouzení věci xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx nájemního xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx. Naproti xxxx stěžovatel xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx občané, xxxxx xxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nájemným xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxx levnější xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxx nižší x xxxxxx tržního x regulovaného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx se x pohledu sociální xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxx z xxxx. Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhodnotit, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx stanovena xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x nájemní bydlení) x proč je xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrovna takový, xxx je xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx diskriminační xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišování xx xxxxxxxxxxxx příkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x regulovaného xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx má xxxxxxx bydlící ve xxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxx xxxx má zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx - strop. Pokud xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx doložené náklady xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxx xxxxxxx mez, xxxx xx xxxxxxxx, příspěvek xx xxx dále xxxxxxxxx. Většina xxxxxxx xxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxxx nájemným však xxxx xxx nízká, xxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx výši. X uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravu xx xxxxxxxxx x navrhl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.12.2009 x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsaženým x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 3.2.2009, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx na bydlení xx 2172 Xx. Xx spisu xx xxxx založen xxxxx x xxxxx vlastnictví, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx parc. x. 521/4 v katastrálním xxxxx X. x xxxxxxx xxxxxxx č. x. X nalézajícím xx xx tomto xxxxxxx. Následně úřad xxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxx 18.3.2009, x. j. 5439/8/XXX-1/11 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bydlení x 1716 Xx na 2172 Kč xxxxxxx xxx xxx 1.1.2009 xx 30.6.2009. X xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx příjem xxxxxxxxxxx xx 4. xxxxxxxxx xxxx 2008 xxxxx 0 Xx. Proto xxx xxx výpočet xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx měsíční xxxxxx xxxxxx 3126 Xx (xxxxxxx minimum). Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx náklady xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx 0 Xx x méně xxx částka xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení (3109 Xx), xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2172 Xx = 3109 - (3126 * 0,30). V xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatel namítl xxxxxxxxxxx způsobu výpočtu xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bydlení oproti xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx doplatku xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xx podána xxxxxx xxxxxxxxxx x je xxxxx označenému xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §102 a §104 x. ř. x.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx předcházelo, x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 a 3 zákona x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“), neshledal xxxxxx xxxx, k xxxx xx xxxxx podle §109 xxxx. 3 x. x. s. xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx; vázán xxxxxxxx x důvody, xxxxx xxxxxxxxxx uplatnil xx xxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx ústavní konformity xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx primárně x xxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx rozsudku, kterou xxxxxxx xxx uplatněný xxxxxxx důvod [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx míří x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx x diskriminační xx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx ústavního xxxxxxx. X Xxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pouze právo x zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu soudu XX xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jehož xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx-xx k xxxxxx, xx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 2 Ústavy XX). K xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx však x xxxxxxxxxx právní otázce xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx argumentům, xx krajský xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prvoinstanční xxxxxxxxxx zrušit xxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxx státní xxxxxx, xxxxxx příspěvku xx xxxxxxx, xxxx poskytovány xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx osob. Xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxx, kdo xx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je nezbytná xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. ... Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nároku pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x její xxxx xx x plně x xxxxx zákonodárce. Xxxxxxx pořádek xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx výši dávky, xxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x. 117/1995 Xx. xx příspěvek xx bydlení dávkou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx příjmu, x čehož xxxxx, xx záleží xx xxxx zákonodárce, xxx xxxxxx skupinu xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxx výše xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x obývané nemovitosti xxxx.).
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2007 (novelizace xxxxxxx x. 112/2006 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x životním x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx) xxx, že xx xxxxx o xxxxx řešící situaci xxxx rodin, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx bydlení xxxx xxx 30 % (x Xxxxx 35 %) svého xxxxxxxxxx xxxxxx (§24 xxxx. 1, §27 xxxx. 1 zákona x. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx dávky xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx skutečných xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž pracuje x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx. Xxxx částky xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x rodině x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx rodina bydlí, xxxxxxxxxxx určitý xxxxx, xxx xxxx již xxxx nechce oprávněným xxxxxx xx systému xxxxxx sociální xxxxxxx xx úhradu nákladů xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx rozlišuje xxxx nájemní formou xxxxxxx a mezi xxxx x družstevních xxxxxx a bytech xxxxxxxxx [§26 odst. 1 písm. a), x) zákona x. 117/1995 Xx.]. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx x premisy, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx nákladnější xxx bydlení x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. a) citovaného xxxxxxxxxx] xxxxx než x zbylých xxxx xxxxx [xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x družstevních bytů x xxxx ve xxxxxxxxxxx žadatelů vycházejí x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx nájemného), xxxxx xxxxxxx pravidelnému xxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxx reflektovány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx ustanovení §28 xxxxxx x. 117/1995 Xx. (xxx. x xxxx Xxxxxx, X., Xxxxxxx, E., Vránová, X. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x 1.5.2007. 11. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx: XXXX, 2007, x. 101 - 102). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x srovnatelných xxxxxxx xxxx tabulek (tzn. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx x xxxx 2009 xxxxxxxxx 56 Kč (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x velikosti xx 9999 obyvatel) xx xx xxxxxxxxx 4221 Xx (xxxx- x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx) xxxx x nájemního xxxxxxx xxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na bydlení xxxxxx 3109 Xx, x to x xxxx důvodu, že xxxxxxxxxx xx vlastníkem xxxx x. p. X xx parc. x. 521/4 x xxx. území X., x xxxx xxxxx x je zároveň xxxxxx x trvalému xxxxxx (jedná se xxxx x případ xxxxx bydlící xx xxxxxxxx xxxx) x xxxx D. je xxxx do 9999 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx x souladu se xxxxxxx xxxxxxx příspěvek xx bydlení xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2009 xx xxxx 2172 Xx měsíčně. Xxxxxxxxxxxxxx přístup orgánů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx započtena xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx stejný xxxxx xxxx x rodině xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. 3165 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx byl započítán xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxx uplatněno xxxxxxxxxx §27 odst. 3 xxxxxx x. 117/1995 Xx., xxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx stanovení výše xxxxxxxxx xx bydlení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx částka odpovídající xxxxxxxxx minimu této xxxxxx, tzn. xxxxxx 3126 Kč (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x. 110/2006 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx 31.12.2009). Xxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1, 2 xxxxxx č. 117/1995 Xx. by pak xxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx rodiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 0,30, xxx by u xxxxxxxxxxx xxxxxx 3165 - (3126 * 0,30) = 2228 Xx po xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dle §57 xxxx. 4 xxxxxx č. 117/1995 Xx. Celkový rozdíl xxxx příspěvkem na xxxxxxx, který stěžovatel xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, x příspěvkem xx xxxxxxx, který xx byl přiznán xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 56 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxx za pravdu x tom, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx x tento xxxxxx xx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnostech xxx xxxxxxx dávky xxxxxxx xx stanovení xxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx je však xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně-ekonomických xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx bydlení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx toto xxxxxxxxxxx mělo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxx intenzity, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx chráněných xx. 30 Listiny, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx občané neměli xxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nich, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x navazující xxxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx) xxxx, x xx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx příjmu xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §28 písm. x) xxxxxx x. 117/1995 Xx., podle něhož xxxxx xxxxxxx vždy x 1.1. xxx xxxxxx xx 31.12. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx normativních xxxxxxx xx bydlení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx část nákladů xx bydlení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §25 xxxx. 1 písm. x) téhož zákona, xxxxxxxxx rozdělení xxxx xxxxx xxxxx obyvatel xxx stanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opodstatnění k xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx ČR xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 117/1995 Sb.; xxxxxxx xx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X rovině xxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx x žalobě ani x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx zpochybnil xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předmětné xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxx v napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx k závěru, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx je x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxx správní soud. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx analýzou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x citovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 117/1995 Xx., xxxxxxx xxxxx dát stěžovateli xx pravdu x xxx, že by xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zkoumat důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žadatelů x příspěvek xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx družstevní xxx. Důvody xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx-xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (tzn. x xxxxxxxxxxxx pramenech xxxxxxxxx xxxxxx úpravy). X xxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxx v odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stěžovatelem, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx způsobovat nesprávné xxxxxxxxx věci xx xxxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., xxx stěžovatel xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. ř. x. Stěžovatel xxxxx xx věci úspěch, x xxxxx nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx. Žalovanému xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx měl xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxx přesahující xxxxx xxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx ustanovenému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx dva xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 500 Xx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx [převzetí a xxxxxxxx zastoupení x xxxxxxx podání xxxxx xxxxxxxx xx věci xxxx podle §11 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxx xxxxxxxx] a xxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx vyhlášky xx xxxx 300 Xx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx §35 xxxx. 8 x. x. x. xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx 20 % x xxxxxx 1600 Xx, xx. 320 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx částka xx xxxx 1920 Xx, x xx z xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx 60 xxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 29. xxxx 2010
JUDr. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx