Právní xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx č. 117/1995 Xx., x xxxxxx sociální xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx finanční xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dávku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx trvale xxxxx xx xxxxxx xxxxxx k individuální xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §24 xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx podpoře, x xxxxx, xxxxxxx xxx se xxxxxxx xx stavbě určené x bydlení.
Věc: Petr X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx sídlem Xxxxxxxxxxxxxx 138, Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx kraje, se xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx 3118/48, Xxxx nad Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.10.2008, x.x. 2951/SZ/2008-3, x řízení o xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 27.5.2009, x. x. 16 Xxx 71/2008-49,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx nad Xxxxx ze xxx 27.5.2009, x. j. 16 Cad 71/2008-49 xx xxxxxxx x xxx se vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Labem xx xxx 27.5.2009, x. x. 16 Cad 71/2008-49, xxxx byla xxxxxxxxx xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx práce x Xxxxxx, č.j. 2637/8/XXX-1/3 xx xxx 22.8.2008, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx příspěvek xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x individuální xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nároku xx příspěvek xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx zákona x. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále jen „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“) vázáno xx konkrétnímu xxxx x nákladům na xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx bytem uvádí §3 písm. x) xxxxxxxx x. 137/1998 Xx., o obecných xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx, zda xx xxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x rekreaci, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx byt xx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx nevzal x xxxxx vyjádření xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx otázky nesouvisí.
V xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx uvedenou nemovitost x Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx X xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx vznikl xxxx o xxxxxx xxxxxx, žalovaný xxxxxxxxx xxxxx xxxxx bydlení. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx průběh správního xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svědka X. X., starosty xxxx Xxxxxxxx, který xxxxx, že X. xxxx v obci xxxxxx pobyt.
Žalobce xxxx xxxxxxxxx kolaudační xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 14.1.2000, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx užívání xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xx.x. 173 x na x.x. č. 176 x x.x. Xxxx Xxxxxxxx“ x dále xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx x Xxxxxx xx xxx 21.8.2007, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx 1.7.2007 xx 30.6.2008.
X xxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xx xxx 4.11.1997 xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx listu xxxxxxxxxxx 193, katastrální xxxxx Xxxx Xxxxxxxx, xxxxx Děčín, jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. X - xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx X. x X. X.; x xxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx x xxxx 11.5.2009 xxxx xxxxxxxx, xx xx listu vlastnictví 193, xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxxx, obec Xxxxxxxx, okres Xxxxx, xxxx xxxx vlastníci xxxxxx Xxxx Chřibská, x.x. X, xxxxxx xxxxxxx rodinná rekreace, xxxxxxx X. X. x K. K.
Krajský xxxx odkázal xx §24 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a §10 xxxx. 1 xxxxxx č. 133/2000 Xx., o evidenci xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx pojem „xxx“ xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podpoře definován.
Jeho xxxxxxxx se nalézá x ustanovení §2 xxxx. b) xxxxxx x. 72/1994 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx prostorům (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx“) x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx pojem xxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx x. 137/1998 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx těž „xxxxxxxx x obecných xxxxxxxxxxx požadavcích na xxxxxxxx“), v xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. x) je xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx místnost, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxx xxxxxxx x xx x xxxxxx xxxxx užívání xxxxx.
Xxx xxxxxx xxxx, zda xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx podle xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánem.
Z přednesených xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx, že xx musí jednat x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxxx xx žadatel xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx jednu podmínku, x to tu, xx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx o xxxxxx určený x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx objekt, xx xxxxxx má žalobce xxxxxx xxxxx, veden xxxx xxxxxx xxxxxx x rodinné rekreaci, x x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx přiděleno xxxxxxxxx číslo. Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pobyt, byla xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x obcích xxxxxxxxx xxxxx popisné.
Krajský soud xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx x. 193, katastrální xxxxx Nová Xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx, nejsou xxxxxxxx, xxxx ve výpisu x katastru nemovitostí xx dne 4.11.1997 xx xxxxxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, číslo xxxxxxx X, xxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 11.5.2009 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx X, x xxxx xxxxxxxx xx však xxxx xxxxxxx xxxx nemovitosti xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx žalobce, xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx od xxxx 2000, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx rozhodování xxxxxxxx xx skutkových xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxx bylo xxxx xxx pochybnost prokázáno, xx se jedná x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rekreaci, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x §24 zákona x státní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx k bydlení.
Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 7 x. x. x. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx pochybení xxxxx, xxxxx ten xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx svědecké xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxx xxx svědkovi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navržený xxxxx znaleckým posudkem, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Dle mínění xxxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx uvedené x xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx do nemovitosti x Xxxx Chřibské x. evidenční X xxxxxxxxxx - přihlásil x xxxxxxxx xxxxxx xxx 2.10.2000. Od 2.10.2000 xx 30.6.2008 xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx rozhodující xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx bydlení xx to, zda xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx účelu xx xxxxxxxxxx určena. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxxx §24 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx, kde se xxx přihlásit x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, který je xxxxxxx xxxxxx popisným xxxx evidenčním. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx a tím x k xxxxxxx x xxxxxxxxx určených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx vykládat tak, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bydlet xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx občanům Xxxxx xxxxxxxxx x nižšími xxxxxx xxx zajišťování xxxxxxx xx bydlení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx započitatelný příjem, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podpoře v xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxx“ x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, než xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxx x občanském xxxxxxxx xxx x zákoně x sociální podpoře xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxx. Definice xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx věc xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx vyhlášky xx xxxxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X ustanovení §3 xxxxxxxx xx xxxxxxx, že tato xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx vyhlášky. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xx x xxx uvedená xxxxxxxx xxxx slouží xxx účely xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxx.
Xxxxxxxxxx proto xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 odst. 2 x 3 s. x. x., xxxxx xxxxxxxx x důvody, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podané xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx sám xxxxxxxxx vady xxxxxxx x xxxxxxxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx.
Xx posouzení xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx stížním námitkám xxx xxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx konstrukce lze xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xx žalobními xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, proč x souzené xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx nadbytečné provedení xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx pochybením, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx svědka xxxxxx xxxxxxxx xxxx řízení, xxxxx by xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx.
X věci xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx benefitovat, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xx vůli xxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxx rozsah x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx xxx 21.7.2008, x. j. 4 Xxx 62/2007-72, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dávkou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je poskytována x xxxxxxxxxx na xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §24 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vymezuje xxxxxxxx xxxxxx na příspěvek xx bydlení. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx nájemce xxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xxxxxxxx
x) xxxx náklady xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu x rodině a xxxxxxxxxxx 0,30, x xx území xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxxxxxx 0,35, x
x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx 0,30, x xx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx 0,35, xxxx xxxxx xxx xxxxxx normativních xxxxxxx xx bydlení.
Podle §24 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx nájemce obytné xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx byt, xxxxx xxxxxxxx užívá, xxxxx xx x xxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx pomoc xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastnictví xxxx xxxxxxxx vztahem x bytu, x xxxx xx žadatel xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x ust. §24 xxxx. 1 xxxx. a) x x) zákona x xxxxxx sociální xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx výklad §24 odst. 2 xxxxxx, xxxx stanoví, xx xx xxxxxxx xxxx xx považuje xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx za vlastníka xxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx které xx xxx, xxxxx vlastník xxxxx, pokud xx x xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxxxxx za rozhodující xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, nýbrž x individuální xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx podmínka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x bydlení, respektive xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x ve xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na výstavbu, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xx nemůže xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pro individuální xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx více xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx od koncepce xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx x účelu xxxxxxxxx xxxxx.
X důvodové xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx uvádí, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx náklady xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx dávku, která xxxx diferencovaně xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx bydlení xxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xx, v xxxxx xxxx xxxxx, xx. xxx xxx x byt xxxxxx, xxxxxxxxxx, x osobním xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx x xxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx xxxxx měla xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 319/1993 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx užívajícím xxx xx obytnou místnost xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx samotná xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nachází xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxx síly. Xxxxxx slovy, xxxxxx xxxxxxxx bytu xxxx x právním xxxx xxxxxxxx, existují xxxxx xxxxxxxx pro potřeby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx bytu vykládá x důrazem xx xxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx základě xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx) povoleno. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx právě xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vymezení xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xx totiž xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx (xxxxxxx „bytu“ vlastníka xxxxxxxxxxx, §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, xx xx jedná o xxxxxxx ucelenou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bydlení. Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na bydlení xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx nákladů ve xxxxxx k „xxxxxxx“, xxxx tak pro xxxxxx xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ucelené xxxxxxxx xxxxxxx plnit xxxxxxxxxx funkci xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx nemovitosti, x xxx xx příspěvek xx bydlení xxxxxxxxxx, xxxxxxxx.
Xx xxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x předkládá xxxxxx, že x xxxxxxxxxxx trvale bydlí, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx aspekt xxx vznik nároku xx příspěvek na xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx alternativou xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxxx vztah x bytu podle §24 zákona x xxxxxx xxx. podpoře), xxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxx xxxxxxx x individuální xxxxxxxx.
Xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx při xxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx je xxx, xxxxx xxxxxxxx užívá xx xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx zastávaným xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který bez xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rovině xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, totiž xx xx xxxxxx určené x xxxxxxxxxxxx rekreaci xx xxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx oblast xxxxxx sociální xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx výklad, jakkoliv xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx patrně xxxx x celistvosti xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jelikož citované xxxxxxxx bytu xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxx posuzované xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx ostatně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxx zákonodárce přistoupil xx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvolit si xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x individuální xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že by xxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dále xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xx x nim správní xxxxx xxx dalšího x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku nároku xx xxxxx totiž xxxxx vysledovat xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxxx trvale bydlící xx stavbě xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nedisponují xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §24 xxxxxx x státní xxxxxxxx podpoře, x xxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, stejně xxxx x objektivním xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx, x současně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx adresátů xxxxxx xxxxx, xxxxx zvolit xxxxx tento výklad.
Krajský xxxx tak xxxxxxxx, xxxxx za nutnou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vlastnit objekt xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx, xxxx užívá, xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx podmínku xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X dalším xxxxxx pak krajský xxxx posoudí xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx nacházející xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavbě xxxxxx x individuální xxxxxxxx x pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxxx splnil xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení. X něm je Xxxxxxx soud v Xxxx xxx Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx.
X novém xxxxxxxxxx xxx Krajský xxxx x Xxxx nad Xxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 věty xxxxx s. x. x. xxxxxxxx také x náhradě xxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3 x. x. x.).
X Xxxx dne 6. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx