Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx č. 117/1995 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx podpoře, xx xxxxxxxxxx finanční xxxxx xx úhradu xxxxxxx na xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dávku xxxxx vysledovat xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx odlišovat xxxxx, xxxxx prokazatelně xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx k individuální xxxxxxxx, kterou vlastní, x xxxxx zároveň xxxxxx xxx nebo xxxxxxx místnost xxxxx §24 zákona x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx, xxxxxxx xxx se nachází xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Krajskému xxxxx Ústeckého xxxxx x příspěvek xx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší správní xxxx rozhodl v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Milana Xxxxxxxx x XXXx. Petra Xxxxxx v právní xxxx žalobce: X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Teleckým, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxxxxxx 138, Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Velká Xxxxxxxx 3118/48, Xxxx xxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.10.2008, x.x. 2951/XX/2008-3, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx ze xxx 27.5.2009, č. x. 16 Xxx 71/2008-49,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx dne 27.5.2009, x. j. 16 Xxx 71/2008-49 xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx (dále xxx „stěžovatel“) xxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Ústí xxx Xxxxx xx xxx 27.5.2009, č. x. 16 Cad 71/2008-49, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx žaloba xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx práce x Xxxxxx, č.j. 2637/8/XXX-1/3 xx dne 22.8.2008, xxxxxx byla zamítnuta xxxxxx žalobce x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příspěvek xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházel xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx žádost x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k individuální xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nároku xx příspěvek xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 117/1995 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále jen „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxx xx konkrétnímu xxxx x nákladům xx xxxxxxx x bytem xxxxxxxxx. Xx se xxxxxx xxxxx xxxxx §3 písm. h) xxxxxxxx x. 137/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx není xxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxx, xxx se xxxxx o byt xxxx xxxxxx určený x xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx uvedené xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x trvalému xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx nesouvisí.
V xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nemovitost x Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx číslo X xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx k rekreaci. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxx, žalovaný xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx podle xxxxxxx skutečnost, zda xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu.
Krajský xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. X., starosty xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx X. xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Děčín xx xxx 14.1.2000, x kterého xxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx „Biologický xxxxxx a biologický xxxxx xx xx.x. 173 a na x.x. x. 176 x x.x. Xxxx Xxxxxxxx“ a dále xxxxxxxxxx Úřadu práce x Xxxxxx ze xxx 21.8.2007, xxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx od 1.7.2007 xx 30.6.2008.
X výpisu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.11.1997 xxxxxxx xxxx zjistil, xx xx listu xxxxxxxxxxx 193, xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx, jsou xxxx xxxxxxxxx stavby xx. X - xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx X. x X. X.; a výpisem x xxxxxxxx nemovitostí x datu 11.5.2009 xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx 193, xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx, xxxx xxxx vlastníci xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx, x.x. X, způsob xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx P. X. x X. X.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx §24 odst. 1 x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a §10 xxxx. 1 xxxxxx x. 133/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxx „xxx“ xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx x státní xxxxxxxx podpoře xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. b) xxxxxx x. 72/1994 Xx., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahy x budovám x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx“) x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x. 137/1998 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx o obecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx“), x xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. x) je xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a vybavením xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xx x xxxxxx xxxxx užívání určen.
Pro xxxxxx xxxx, zda xx xxxx xxxxxx xxxxx, je podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánem.
Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x to, xx xx xxxx jednat x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx je žadatel xxxxxx x trvalému xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu splnil xxxxx jednu podmínku, x to xx, xx xx x xxxxxxx hlášen k xxxxxxxx pobytu. Xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx jednat x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx není.
V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, ve xxxxxx má žalobce xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rekreaci, x v xxxxxxx x xxxxx stavem xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx nemovitost xxxxxxxxx xxxxxxxxx číslo. Pokud xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx žalobce xxxxxx xxxxx, byla xxxxxx x bydlení, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx přiděleno xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že ani xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x listu vlastnictví x. 193, xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx Chřibská, xxxx Xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xx xxx 4.11.1997 xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx X, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x datu 11.5.2009 xx stejná xxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx X, x obou výpisech xx však xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jako rekreační xxxxxx.
X námitce žalobce, xx xxxxxxxxx na xxxxxxx mu xxx xxxxxxxxxx xxx od xxxx 2000, aniž xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx soud xxxxx, xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxxx xxxx xxxx xxx pochybnost prokázáno, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rekreaci, xxxx xxxxxxx jedna x xxxxxxxx xxxxxxx x §24 xxxxxx x státní sociální xxxxxxx, neboť se x xxxxx případě xxxxxxx x objekt xxxxxx x bydlení.
Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxxx podle §78 xxxx. 7 x. x. x. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx svědecké xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx předmět xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navržený xxxxx znaleckým xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx důkazu xxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx uvedené x xxxxxx.
Xx skutkovému xxxxx xxxxxxxxxx připomněl, xx xx xx xxxxxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxx x. xxxxxxxxx X xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxx 2.10.2000. Od 2.10.2000 do 30.6.2008 xxx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na bydlení xx to, zda xx x dané xxxxxxxxxxx přihlášen x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na bydlení xxxxx xxxxx, že xxxxx bydlí v xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx rekraci, je xxxxx náhledu stěžovatele xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §24 xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxx přihlásit x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx evidenčním. Jestliže xx xxxxxxxx přihlásit xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx x x xxxxxxx x objektech xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx započitatelný xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx podpoře v xxxxxxxxxxx x pojmem xxxxxxx xxxxxxx pojem xxx, je xxxxxxx, xx xxxxx pojem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x pojmem xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxxx definici pojmu „xxx“ x tento xxxxx xx širší xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tato okolnost xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Definice xxxx xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx již x xxxxx vyhlášky xx zjevné, xx xx xxxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx vyhlášky. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xx x xxx uvedená xxxxxxxx bytu slouží xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx proto xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x., vázán xxxxxxxx a důvody, xxxxx xxxxxxxx stěžovatel x xxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x odstavci 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx věci xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx k závěru, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx soud předně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Je možno xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx věci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx. Rovněž x xxxx xxxxxxx při xxxxxxxx svědka nebyla xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx za následek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxx příslušně poučen xxx.
X xxxx xxxx xxx Nejvyšší správní xxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx státu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxx moci zákonodárné, xxxxxxx moci xxxxxx. Xx na vůli xxxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxx rozsah x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx dne 21.7.2008, x. x. 4 Xxx 62/2007-72, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx bydlení xx obligatorní xxxxxxxxx xxxxxxxxx se dávkou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §24 zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx příspěvek xx xxxxxxx. Nárok xx xxxxxxxxx na xxxxxxx má xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx
x) xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx 0,30, x xx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx 0,35, x
x) součin xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx 0,30, x xx xxxxx hlavního města Xxxxx koeficientu 0,35, xxxx xxxxx xxx xxxxxx normativních xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx §24 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zařízeních xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx bytu xx xxxxxxxx x vlastník xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxx užívá, xxxxx xx v xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx na xxxxxxx xx tedy xxxxxx, xxxxxx účelem je xxxxxxxxxx rodinám (jednotlivci) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx.
Xxxxx na xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nájemním xxxxxxx x bytu, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx k trvalému xxxxxx, x rozhodného xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. §24 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx.
Xxxxxxxx x projednávané věci xx pak xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx, xxxx stanoví, xx xx nájemce xxxx se xxxxxxxx xxx nájemce obytné xxxxxxxxx x zařízeních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx předpisu a xxxxxxx věty xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxx za vlastníka xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxx x trvalému xxxxxx.
Xxxxxxxx x krajský soud xxxxxxxxxx za rozhodující xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx objekt určený x xxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x není xxx xxxxxxxx xxxxx podmínka xxxxxxx objektu xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx podpořily xxxxxxx xx definici xxxx x zákoně x vlastnictví bytů x xx xxxxxxxx x obecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dovodily, xx xxx se xxxxxx xxxxxxxx x objektu xxxxxxx xxx individuální xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx žalovaný x xxxxxxx soud xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx bez dalšího xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx norem, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx výkladových xxxxx.
X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx smyslu x xxxxx předmětné xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx uvádí, že x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx diferencovaně xxxxxxxxx xxxxxxx xx náklady xxxxxxx s bydlením. Xxxxx xx příspěvek xx xxxxxxx xxxx xxx každý, xxx xx xxxxxx nepřevyšující xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx ohledu xx to, x xxxxx xxxx xxxxx, xx. xxx xxx x xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zda xxx x xxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx xxxxx měla xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona x. 319/1993 Xx., xxxxx dosud xxxxxxx xxx osobám bydlícím xxxx xxxxxxxxxx byt xx xxxxxxx místnost xx základě xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx není x zákonu x xxxxxx sociální podpoře xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx v řadě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní síly. Xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx bytu xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx fakt není xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx bytu xxxxxxx x důrazem xx xxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx prostoru (xxxx) povoleno. Xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx případ, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, x xx xxxxx vzhledem x xxxxx zákonné konstrukce xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx „bytu“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx ucelenou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx na bydlení xxxxxxxxx xx mysli xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k „xxxxxxx“, xxxx xxx pro xxxxxx xxxx, xx xx bytem x xxxxxx uvedeného zákona, xxxxxxxxx x faktický xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx funkci bydlení. Xxx však není xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxxx, xxxxxxxx.
Xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rekreaci trvalý xxxxx x předkládá xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx trvale bydlí, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přistupující xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx příspěvek xx xxxxxxx, x sice xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx §24 xxxxxx o xxxxxx xxx. xxxxxxx), xxx xxxxxxx pouze xxxx stavbu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rekreaci.
Byť xx xxxx předmětná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx formálně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpokladů xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxx užívá xx xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx soud se xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx stavebně xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x individuální xxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxx podstaty xxxxxx nacházet, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, jakkoliv xx žalovanému i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, nelze x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx podpoře xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztáhnout, xx-xx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx ostatně xxxxx podpůrně působí x fakt, xx xxxxx xxxxxxxxxxx přistoupil xx podmínku, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pobyt x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx předložené xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, by vedly xxx x nedůvodnému xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx, xxxxx xx x xxx správní xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxx vzniku xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody, xxxx odlišovat xxxxx xxxxxxxxxxxx trvale xxxxxxx xx stavbě určené x xxxxxxxxxxxx rekreaci, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §24 xxxxxx o státní xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx, jejichž xxx xx nachází xx xxxxxx určené x xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, stejně xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx adresátů xxxxxx xxxxx, nutno zvolit xxxxx xxxxx výklad.
Krajský xxxx tak xxxxxxxx, xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žadatel xxxx xxxxxxxx objekt xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx, jenž užívá, xxxxxxx, xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx posoudí xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx samotného xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, bude xxx za to, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx příspěvek xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z výše xxxxxxxxx důvodů xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx zrušil x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. X xxx je Xxxxxxx xxxx v Xxxx nad Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx rozhodnutí xxx Krajský soud x Xxxx xxx Xxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 věty xxxxx s. x. x. rozhodne xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx stížnosti.
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3 x. x. x.).
X Xxxx xxx 6. xxxxx 2010
XXXx. Jaroslav Xxxxxx
xxxxxxxx senátu