Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení (§84 x xxxx. xxxxxx x. 200/1990 Sb., x přestupcích) je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxx obviněným z xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 505/2005 Xx. XXX, x. 1038/2007 Xx. NSS x x. 1797/2009 Xx. NSS; x. 4/2002 Xx. NSS
Věc: Xxx. Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx pokuty, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x Mgr. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxx. J. X., xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxx nám. 23, Xxxxx 1, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx U Xxxx 642/2x, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 20.1.2010, xx. OD 1500/09-3/67.1/9234/Xx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Labem - xxxxxxx x Xxxxxxx xx dne 9.9.2010, čj. 63 X 6/2010-47,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxx xx xxx 9.9.2010, xx. 63 X 6/2010-47, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxx xx dne 20.1.2010, xx. XX 1500/09-3/67.1/9234/Xx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xx xxx 18.11.2009, xx. 104521/2009, kterým xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxx 27.8.2009 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích podle §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 3 xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“), za xxxxx xx byla uložena xxxxxx ve xxxx 3500 Xx a xxxxx činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx nad Labem - xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.9.2010, xx. 63 X 6/2010-47, rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx prvního stupně xxxxxx x vrátil xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským soudem xx neshodli, xxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxx zda xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo. Krajský xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx J.K., xxxxxxxxx xx správním xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx rychlosti xxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 2500 Kč x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx vyřízení xxxxxxxxx. Xxxx šla xxxxxxxx vypisovat xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, zatímco xxxx kolega xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxx xxxxx znamenalo, xx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx místě xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vlivem základních xxxxxxxxx dospěla k xxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x přestupku xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pokutu. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo x xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx §85 xxxx. 3 xxxxxx o přestupcích xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx standard xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx ve věci xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx je xxxx xxxxxx závislá xx okamžiku xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx pokutu xxxxxxxxxxxx xx místě.
Otázku, xxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x blokovém řízení xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxx“) Rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx vyhotovení (§72 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx řízení xx v podstatě xxxxx xxxxxxx jednání x §49 xxxxxxxxx xxxx nebrání xxxx, xxx i xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámeno xxxx ústním vyhlášením. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutím xx smyslu §65 x. x. x., xxxxx xx xx xx vztahují xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx §44 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx stanoveno xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro rozhodnutí x blokovém řízení (§84 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxx svým rozhodnutím x je xxxxx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxx hrají xxxx potvrzení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x exekučního xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ústně xxxxxxxx, xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x §67 xxxx. 3 a §72 xxxxxxxxx xxxx x x §84 x §85 zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx srovnání x dalšími xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §84 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxx“ xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx sankce. Uložením xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (ne jejím xxxxxxxxxx) xx xxxx xxx pravomocně xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxx právní xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx místě, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx xxxxx pojmu „projednání“ xxxx, xxx xx x gramaticky xxxxx x proces, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx věci.
Poukaz xxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.12.2004, xx. 6 Xx 49/2003-46, krajský soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozsudek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zmiňoval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“. X xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyvozovat, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vyhlášeno, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx poznamenal, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxx soud zmínil xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zdůraznil, xx xx xxxxx být xxxxxxxx zhojeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx proto, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x pohledu §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xx jistě xxxxxxxx, xxxxxx musí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, zda xx lze xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxx. Xxxxx, která xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vypořádat se x důvodností xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti nemusí xxx akceptována jako xxxxx, xxxx. xxxxx, xx omlouvající xx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx neuplatnila x zaměstnání, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx vydal xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx aj. Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xx osoba xxxxxxx účastnit se xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx aktuální zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx důvodnosti omluvy xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. zprávou od xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx, zprávou xxxxxxxxxxxxxx xxxx., xxxxxxx telefonickým xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci. Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx zjišťování xxxxxxxxxx omluvy formou xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx ze xxx 20.11.2009), navíc xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Osoba, xxxxx omluvu uplatnila, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx telefony.
Ve xxxxxx x počtu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxx xxx přestupek xx xxx 17.9.2008. Xxxxxx xxx ve vyjádření x žalobě, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx asi xxx vlivem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx nebylo zcela xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx §22 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxxx x x xxxxxx skutkových zjištění xxxxxxxx, x tomto xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx hranici xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §22 odst. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x postihu xx xxxxxxxxx ze xxx 17.9.2008, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 24.4.2008. Dané xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupek v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, „xxx tento xxxxxxxxx spáchal x xxxxxx dvanácti po xxxx jdoucích kalendářních xxxxxxx a xxxxxxxx“, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx stejně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx provede xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (listinami z xxxxxxxxx řízení), týkajícím xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx sankce xxxxx §22 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx výpisem x evidenční karty xxxxxx, navíc jako x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx správního spisu.
III.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx pro xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx řízení.
Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxx by x případě xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jakého xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x v jaké xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, čímž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pokuty. Teprve xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx sděluje xxxxxxxxxxx, zda souhlasí x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx řízení xx xxxxxx §84 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.12.2004, xx. 6 Xx 49/2003-46, x ze xxx 24.8.2010, čj. 5 As 39/2010-76, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx bloku xx xxxxxx nezaplacenou xx xxxxx obviněným x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx vyhlášením xxxxxxx xxxxxxx x uložení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x případě ústního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx okamžikem, xxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx vzdá xxxxx xx doručení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx podepíše v xxxxxxxxx o ústním xxxxxxx. Xxxxxxxxxx odkázal x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.4.2001, sp. xx. Xxx 775/2000, x xxx, xx xxxxx §85 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x blokovém řízení xxxxxx bloků x xxxxxxxx pokut (pokutových xxxxx), které xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx konstrukce x xxxxxxxxx blokového xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§74 zákona x xxxxxxxxxxx), xxx zároveň xx xxxxxxxxx menší xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zpravidla xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx výchovným účinkem. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxx xxxxx“. Namítanou xxxxxxxx pro ústní xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx oznámení, xxxxxxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx shledat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci x xxxxxxxx řízení. Vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xx xxxx možné i x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxx x účinné, xxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bloku xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhotovení xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx, xxxx, kdy x xx xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Tomu xxxxxxxx xxxxxxxxx §85 odst. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx bloků, xxxxx nichž xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. X případech obou xxxxx potvrzuje pachatel xxxxxxxxx xxxx podpisem xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.4.2004, xx. xx. 20 Cdo 2136/2003), xxx tím xxxx xxxxxxxx xxxx xxx udělený xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx vyvodit x x judikatury. Xxxxxxxxx pokutového bloku xxxxxxxx spíše xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mu byla xxxxxxx xxxxxx 2500 Xx x on xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx považovat xx xx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Napadený xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvodů, xx. pokud xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ukládá xx xxxxxxxxx přestupek xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §22 xxxx. 8 xxxxxx x přestupcích. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx důkazech xx xxxxxx podkladech xxx rozhodnutí, xxxxxx xx splněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx pro uložení xxxxxx činnosti. Správní xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx naplnění hypotézy §22 odst. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. pravomocné xxxxxxxxx žalobce za xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxx xxxxx žalobce xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, tj. 24.4.2008 x 17.9.2008, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §22 xxxx. 8 xxxxxx x přestupcích o xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx dvanácti xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx před spácháním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 27.8.2009 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx delikt pouze xxxxxx, x xx xxx 17.9.2008. Xxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxx xxx 24.4.2008, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx 27.8.2009 xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx výklad pojmu „xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx činnosti na xxxxxxxxxxx, že žalobce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x období xxxxxxxx xx sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dvakrát x xxxxxxxx, xxxxxxx xx o nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž by xxxxx přihlédnout z xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 2, 3 x. x. s.).
Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vedeným s xxxxxxxx. Xxx posouzení xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx řízení žalobci xxxxxxxx udělena xxxxxx, xxxx. xxx bylo xxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x právní úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx respektuje xxxxxx xx xxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. např. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 16.2.2005, xx. X 6/2003-44, xx xx xxx 26.10.2007, xx. 2 Xx 30/2007-58, www.nssoud.cz ). Xx zřetelem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věci xx přitom xxxxx xxxxxxxxx xx §66 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx něhož „(x)xxxxxx orgán xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“, x xxxxxx xx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, podle kterého „(x)xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zastaví, xxxxxxxx se x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bloková pokuta“.
Krajský xxxx xxxxxxxxxx žalobci, xx xxx 27.8.2009, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vydáno xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2500 Xx. Vyšel xxxxxx z xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxx jednání, v xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty x správní xxxxx xxx byl do xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx příslušnicí Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakého přestupku xx xxxxxxxx, xxxx xx uložena xxxxxx xx xxxx 2500 Xx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vyřízení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx „šla…vypisovat xxxx na xxxxxx xx místě xxxxxxxxxxxx“, xxxx kolega xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxx nejasné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx“, x „xxxx na xxxxxx xx místě xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doplňuje, xx x rámci xxxxxxxx provedené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x minulosti xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxx xxxxxxxx) xxxx v xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přestupkového xxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x žalobci xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx porušení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x téže xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.). Xx xx ostatně xxxxxxxxxxx xxxxxx i z §66 odst. 3 xxxx. c) x §76 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se ovšem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „blokové xxxxxx xx xxxx xxxxxxx řízením xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx - uložením xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.2.2008, xx. 3 Xx 58/2007-117, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxx xxxxxxxxx, xx „(x)xxxxxx xxxxxx xx vedle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zkráceného xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx. xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx pokutu. Přes xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx blokové xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx xx třeba považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. x.“ (rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.1.2009, xx. 5 As 16/2008-68, x. 1797/2009 Xx. XXX). Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx přitom Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx. 3 As 58/2007-117 xxxxxxxxxx, že „(x)xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 a násl. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předepsaných náležitostech (§77), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§81 a 82), x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přezkoumání xxxxxx (§83), je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx (§85)“. Xxx doplnit, xx xxxxx uložení xxxxxx xx xxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxx xx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.12.2004, čj. 6 Xx 49/2003-46, x. 505/2005 Xx. XXX).
Xxx xxxxxxxxxx xxxxx nechat xxx další závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, xx. 1 Xx 30/2007-53, www.nssoud.cz , a xxxxxxxx x. 505/2005 Xx. XXX), xxx xxxxx xx „(x)xxxxxxxxx vydané x blokovém řízení…formálně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx pro to xxxxxxx xxxxxxxx“ x „xxxx xxxxxxxxx náležitosti, xxxxx xxxx xxxxxxx x §85 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx pokut xxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx zvláštností tohoto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xx xx bylo xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx v blokovém xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jednání a xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx o uložení xxxxxxx pokuty xxxxxx xxxx xxxxxx vyhlášením xxx x okamžik xxxxxxxxx xxxxxxxx obviněného x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. s xxxxxxxx pokuty x xxxxxx výši, a xx vystavení bloku xxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx okamžik xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a s xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx okamžik xxxxxxx xxxxxxxxxx bloku, xxxx. xxxxx na pokutu xx xxxxx nezaplacenou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx podpisem xxxxxxxx obviněný xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v §84 zákona x xxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 15.1.2009, xx. 2 Xx 89/2008-54, www.nssoud.cz ).
Nabytí xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxxx blokové xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx časově xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx případů xx facto x xxxxx vyjádření xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výší xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, zvolený krajským xxxxxx, xx umožňoval, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx, xxx by se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bloku, jednak x obdobnou xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx dalšímu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxx, a současně xxxxxxxx absenci exekučního xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x bezrozpornosti xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx ani to, xx závěr zdejšího xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx pokutový xxxx, xxxx. xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v blokovém xxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §85 xxxx. 1, §85 xxxx. 3 a §85 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x musí xxxxxxxxx xxxxx údaje xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.4.2001, xx. xx. 21 Cdo 775/2000, Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek 1/2002 x. 4, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx projevený xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx sám x xxxx vést x rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tedy překážce xxx vydání rozhodnutí xxx §77 xxxxxx x přestupcích. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx stížní námitku xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xx zbývající xxxxx xxxxxxxxxx napadeného rozsudku xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx x navíc xxx připustil možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx shora vypořádané xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předmět xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx xxx napadený rozsudek xxxxxxxxx soudu zrušit x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx. X xxx xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 29. xxxxxxxx 2010
JUDr. Xxx Passer
předseda xxxxxx