Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§84 x xxxx. zákona x. 200/1990 Sb., x přestupcích) xx xxxxxx vystavením xxxxxxxxxx xxxxx (bloku xx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 505/2005 Xx. XXX, x. 1038/2007 Xx. XXX x x. 1797/2009 Xx. XXX; x. 4/2002 Xx. XXX
Xxx: Xxx. Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxx Passera x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx a Mgr. Xxxxxx Hipšra v xxxxxx xxxx žalobce: Xxx. X. V., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxx, advokátem se xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 23, Xxxxx 1, xxxxx žalovanému: Krajský xxxx Libereckého xxxxx, xx xxxxxx U Xxxx 642/2x, Xxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 20.1.2010, xx. XX 1500/09-3/67.1/9234/Xx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx - pobočky x Xxxxxxx xx xxx 9.9.2010, čj. 63 X 6/2010-47,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem - xxxxxxx x Liberci xx dne 9.9.2010, xx. 63 X 6/2010-47, xx zrušuje x xxx se xxxxx tomuto soudu x dalšímu řízení.
Odůvodnění:
I.
Rozhodnutím xx xxx 20.1.2010, xx. OD 1500/09-3/67.1/9234/Rg, xxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xx xxx 18.11.2009, xx. 104521/2009, kterým xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.8.2009 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti a xxxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) bodu 3 zákona č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxxx“), xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 3500 Xx x xxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxx xxxxxx xxxxx motorových xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx - xxxxxxx v Xxxxxxx, xxxxx rozsudkem xx xxx 9.9.2010, xx. 63 X 6/2010-47, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, zda xxxx x xxxx xxxxxx věci rozhodnuto x blokovém řízení, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo. Krajský xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx J.K., xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx žalobci xx xxxxxxxxxx rychlosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2500 Xx x řidič x xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx vypisovat blok xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Při ní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx k dalšímu xxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx místě xxx nebyl xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vlivem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dospěla x xxxxxx, že skutek xxx řádně xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx ochoten xxxxxxxx stanovenou pokutu. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx okolností nebylo x xx chvíli xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx §85 odst. 3 xxxxxx x přestupcích xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxx xxxxxxxxx schopen xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx místě i xxx xxxxxxxx xxxxx xx pokutu xxxxxxxxxxxx xx místě musí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx okamžiku, xxx xx ve xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx je xxxx xxxxxx xxxxxxx xx okamžiku zaplacení xxxxxx xxxx převzetí xxxxx xx pokutu xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „správní xxx“) Xxxxxxxxxx je xxxxxxxx ústním vyhlášením xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyhotovení (§72 xxxx. 1 správního xxxx). Blokové řízení xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §49 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx i při xxxxxx jednání bylo xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhlášením. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx xx na xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx na rozhodnutí xxxxxx x řízení xxxxx §44 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx rozhodnutí x blokovém xxxxxx (§84 xxxx. 1 xxxxxx o přestupcích), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx okamžiku xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím x xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx pokutu xxxxxxxxxxxx na místě. Xxxx bloky hrají xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nezaplacenou na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxxx, xxxxx ústně xxxxxxxx, krajskému soudu xxxxxxxxx x §67 xxxx. 3 x §72 xxxxxxxxx xxxx x x §84 x §85 xxxxxx x přestupcích. Xxxx xxxxxx xx neměla xxxxx xx srovnání x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxx“ xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx) je tedy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxx právní xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx pokutu nezaplacenou xx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx, pak xx x xxxxxxxxxx jedná x proces, xx xxxxxx je zjišťována xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxx mocí xxxxxxxxxx ve xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.12.2004, xx. 6 Xx 49/2003-46, krajský xxxx xxxxxxxxx případným. Xxxxxxxx xxxxx charakter xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zmiňoval okamžik xxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“. Z xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxx vyhlášeno, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závaznosti.
Krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zdůraznil, xx xx mohly být xxxxxxxx zhojeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudem, x že xx xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, x xx x x pohledu §20 xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pracovní neschopnosti xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx musí xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vážení, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx řádnou omluvu x účasti na xxxxx. Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx x každým xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, např. proto, xx omlouvající xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dočasné pracovní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnání, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx aj. Xxxxxxx ověřování je xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx nároku na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úkonu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx omluvy xx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. zprávou xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx úkonu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx., xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako v xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx ze xxx 20.11.2009), xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx, xxxxx omluvu xxxxxxxxx, xxxx být x xxxxx nepřijetí včas xxxxxxxxxx, xx-xx to xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx nejsou podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx 17.9.2008. Učinil xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, podle xxxxxxxxx soudu asi xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx §22 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxx, x tomto xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na hranici xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ukládat xxx xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 8 xxxxxx x přestupcích, xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx současně x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 17.9.2008, xxxxxxx x postihu za xxxxxxxxx xx xxx 24.4.2008. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx kalendářních xxxxxx alespoň dvakrát. Xxxxxxxx, „xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jdoucích xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přestupků. Xx znamená, xx xxxxxxx xxxxx provede xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení), xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxx sankce xxxxx §22 xxxx. 8 zákona o xxxxxxxxxxx. Nestačí provést xxxxx jen výpisem x xxxxxxxxx karty xxxxxx, xxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ručně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) brojil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížností z xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxx pro xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx řízení.
Stěžovatel xxxxxx, xx pokud xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokutě xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášení, xxxxxxx xx xx xx většině xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokut x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku zpravidla xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx dopustil x x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o uložení xxxxxxx xxxxxx. Teprve xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx sděluje xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx případech xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §84 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.12.2004, xx. 6 Xx 49/2003-46, x xx xxx 24.8.2010, xx. 5 As 39/2010-76, xxxxxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxx souhlasu s xxxxxxxxxxx přestupku v xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx bloku xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx v blokovém xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx bloků, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx jednání xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx okamžikem, xxx xx xxxxxxxx x přestupku vzdá xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx o ústním xxxxxxx. Stěžovatel odkázal x na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.4.2001, xx. xx. Cdo 775/2000, x xxx, že xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxx bloků x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí České xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx jej xxxxxxxxx xxxxxx konstrukce i xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§74 xxxxxx x xxxxxxxxxxx), ale xxxxxxx xx xxxxxxxxx menší xxxxxxxxxxx x větší xxxxxxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxxxxx projednání dopravního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx místě jeho xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxxx výchovným xxxxxxx. Xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx úprava x „xxxxxxxx xxxxx“. Namítanou xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oznámení, stanovenou x §72 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx splněnou xxxxxxxxx účastníka x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx takové xxxxxxxxxx nejen platné x účinné, xxx xxxx obvyklé.
Následné xxxxxxx xxxxxxxxxx bloku xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxx, xxxx, xxx x za xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Tomu xxxxxxxx xxxxxxxxx §85 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx bloků, xxxxx nichž pokuta xxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx potvrzuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podpisem xxxxxx xxxxxxxx (rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 29.4.2004, xx. xx. 20 Cdo 2136/2003), xxx tím xxxx xxxxxxxx svůj xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízením. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx v blokovém xxxxxx xxx vyvodit x x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či písemného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx uvedl, xx za překročení xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx 2500 Xx x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxxxx, že x předmětném blokovém xxxxxx xxxx vydáno xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxxx úřadem xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx platné, xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxx xxxx xxxxxxx vadou spočívající x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podstatných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx podpůrných xxxxxx, xx. pokud xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx přestupek xxxxxxxxxx xxxxxx. Spočívá xx nesprávné aplikaci §22 odst. 8 xxxxxx o přestupcích. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx stejného xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x provedených důkazech xx jiných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx splněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hypotézou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uložení xxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxx pochybil, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §22 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxx sankce x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpoklad xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxx xxxxx žalobce xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vinným xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dnech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. 24.4.2008 a 17.9.2008, xxxx xx naplnil xxxx hypotézy §22 xxxx. 8 zákona x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xx xxx 27.8.2009 xx žalobce spáchal xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx xxx 17.9.2008. Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx dne 24.4.2008, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dni 27.8.2009 xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x úvahu xxxx xxxxxx pojmu „xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx, založil xxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x období xxxxxxxx xx sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dvakrát x vícekrát, xxxxxxx xx x nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx sankce.
V.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx přihlédnout z xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 2, 3 x. x. s.).
Kasační xxxxxxxx xx důvodná.
Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx překážky xxxx rozhodnuté x xxxxxxxxxxx x blokovým xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xx podstatné, xxx byla v xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pokuta, xxxx. zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx překážku xxx iudicatae xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx, podle xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx postižen xx xxxxxx skutek (xxxx. např. rozsudky Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 16.2.2005, xx. A 6/2003-44, xx xx dne 26.10.2007, čj. 2 Xx 30/2007-58, xxx.xxxxxx.xx ). Xx zřetelem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx třeba xxxxxxxxx na §66 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, dle něhož „(x)xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx, jestliže x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx anebo x xxxxxxxx řízení“, x xxxxxx xx §76 odst. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx, xxxxx xxxxxxx „(x)xxxxxx xxxxx řízení x přestupku xxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuta“.
Krajský xxxx xxxxxxxxxx žalobci, xx dne 27.8.2009, xxx se žalobce xxxxxxxx předmětného xxxxxx, xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 2500 Kč. Xxxxx xxxxxx z úvahy, xx blokové xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednání, x xxxxx rámci xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty x správní xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx vázán. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakého xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx uložena xxxxxx xx xxxx 2500 Xx, žalobce x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx příslušnice Xxxxxxx Xxxxx republiky „šla…vypisovat xxxx xx pokutu xx místě xxxxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxx prováděl xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx“, x „xxxx xx xxxxxx xx xxxxx nezaplacenou xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v rámci xxxxxxxx provedené xxxxxxxx xxxxxxx příslušníci Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xx vyloučené (xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx sankce x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) vést x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx blokové xxxxxx x věc xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x žalobci xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. by xxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx vadou nezákonnosti xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dvojího xxxxxxx x xxxx věci, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx trestnímu řízení xx smyslu xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.). Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x §66 odst. 3 xxxx. x) a §76 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ovšem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „blokové xxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, zjednodušeným, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx pokuty“ (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.2.2008, xx. 3 Xx 58/2007-117, xxx.xxxxxx.xx ). Rovněž xxxxxxxxx, xx „(x)xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednou x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx povahu xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x přestupku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 xxxx. 1 s. x. x.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.1.2009, xx. 5 Xx 16/2008-68, x. 1797/2009 Xx. XXX). Ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx řízení xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx čj. 3 Xx 58/2007-117 xxxxxxxxxx, xx „(x)xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 a xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx náležitostech (§77), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§81 x 82), x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§83), xx xxxxxxx xxxxxxxx blokového xxxxxx xxx. pokutový xxxx (§85)“. Xxx xxxxxxx, xx xxxxx uložení xxxxxx xx podle §84 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx němu xx se zřetelem x ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. zejména xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.12.2004, čj. 6 Xx 49/2003-46, č. 505/2005 Xx. XXX).
Xxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxx xxx xxxxx závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx ze xxx 19.9.2007, čj. 1 Xx 30/2007-53, www.nssoud.cz , a rozsudek x. 505/2005 Xx. XXX), xxx xxxxx xx „(r)ozhodnutí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx…xxxxxxxx xxxxxx vystavením xxxxx, xxxx-xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx“ a „xxxx obsahovat náležitosti, xxxxx xxxx xxxxxxx x §85 odst. 4 zákona o xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pokut vydaného xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx tohoto xxxx zkráceného xxxxxx x se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x blokovém xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pokuty vydáno xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx v okamžik xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x tomto xxxx xxxxxx, resp. s xxxxxxxx pokuty x xxxxxx xxxx, x xx vystavení xxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxx, popř. písemné xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti.
Krajský xxxx xxx v xxxxxxxxx rozsudku naznačil, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x blokovém xxxxxx x s xxx x xxxxx xxxxxxxxx okamžik xxxxxx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx určení x xxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx okamžik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přestupku. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku x x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek blokového xxxxxx xxxxxxxxxxx x §84 zákona o xxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.1.2009, xx. 2 Xx 89/2008-54, xxx.xxxxxx.xx ).
Nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nejistém okamžiku, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxx, kdy jde xx xxxxxxx případů xx xxxxx x xxxxx vyjádření souhlasu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Opačný xxxxx, zvolený krajským xxxxxx, by umožňoval, xxx obviněný xxxxxxxxx xxxxxxxxx (ústního) xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jednak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx exekučního xxxxxx, kterým je xxx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího soudu xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obviněným.
S xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx není bez xxxxxxx xxx to, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. blok xx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx v blokovém xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx obsahovým x xxxxxxxxx náležitostem xxxxxxxxxxxx x §85 odst. 1, §85 xxxx. 3 x §85 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x musí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x použití xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxx zákona (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 12.4.2001, xx. xx. 21 Xxx 775/2000, Xxxxxx soudních rozhodnutí x xxxxxxxxxx 1/2002 x. 4, a xx xxxxxxxxxx judikatura).
Lze xxxxxxx, xx x xxxx posuzované věci xxxxxx ústně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx xxxxxxxxx sám x xxxx vést x rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx vydání rozhodnutí xxx §77 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx shledaných xxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudem. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předmět xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx xxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 29. xxxxxxxx 2010
JUDr. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx senátu