Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (§84 x xxxx. xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 505/2005 Xx. NSS, x. 1038/2007 Xx. NSS x x. 1797/2009 Xx. XXX; č. 4/2002 Xx. XXX
Xxx: Xxx. Jiří V. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Passera x xxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx x Mgr. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Jiřím Xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 23, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx sídlem U Xxxx 642/2x, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 20.1.2010, xx. XX 1500/09-3/67.1/9234/Xx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx nad Labem - xxxxxxx x Xxxxxxx xx dne 9.9.2010, xx. 63 X 6/2010-47,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxx xx xxx 9.9.2010, xx. 63 X 6/2010-47, se xxxxxxx x xxx se xxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 20.1.2010, xx. XX 1500/09-3/67.1/9234/Rg, xxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xx xxx 18.11.2009, xx. 104521/2009, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.8.2009 xxxxxxxx x kvalifikovaným x xxxxxxxxxx xxxx přestupek xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích podle §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 3 xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „zákon o xxxxxxxxxxx“), xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 3500 Xx x xxxxx činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vozidel xx xxxx čtyř xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx nad Xxxxx - xxxxxxx v Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.9.2010, xx. 63 X 6/2010-47, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským soudem xx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxx věci xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxx zda xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx X.X., xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxx ní xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rychlosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2500 Xx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Poté šla xxxxxxxx vypisovat xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx nejasnosti ohledně xxxx, xxx se xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x dalšímu xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx xxxxx vydán xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na místě xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud uzavřel, xx policejní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx skutek xxx xxxxx zjištěn, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pokutu. Xxxxxxxxxx, že šetření xxxxxxxxxx okolností nebylo x tu xxxxxx xxxxx, xxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na §85 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx byl xxxxxxxxx schopen pokutu xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx zaplacení pokuty xx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xx pokutu xxxxxxxxxxxx xx místě xxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx jediný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xx věci xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx závislá xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na místě.
Otázku, xxx x xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx, krajský xxxx xxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxx“) Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§72 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §49 xxxxxxxxx xxxx nebrání xxxx, xxx i xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhlášením. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. s., xxxxx xx xx xx vztahují veškerá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxxx §44 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx jinak. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx (§84 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím x je xxxxx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx. Xxxx bloky xxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x blokovém xxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nezaplacenou xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ústně xxxxxxxx, krajskému soudu xxxxxxxxx x §67 xxxx. 3 x §72 xxxxxxxxx řádu x z §84 x §85 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx neměla xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §84 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxx“ pokuty, xxxxxxx x výkonu xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (ne xxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxx xxxxxxxxxx ukončena. Xxxxxxx-xx žalovaný právní xxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxxx bloku xx xxxxxx nezaplacenou xx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci. Xxxxx-xx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx, pak se x gramaticky xxxxx x xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxxx, x který xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.12.2004, xx. 6 Xx 49/2003-46, krajský soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx charakter xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx okamžik xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“. X toho xxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vyhlášeno, resp. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx úřadu. Pokud xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx doplněním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x že je xxxxxx proto, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx §20 xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jistě xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pečlivě xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx řádnou xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx. Xxxxx, která xx omlouvá, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx omluvy xxxxxx xxxxxxx, xxxx x každým důkazem. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxx, xxxx. xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnání, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mimo xxxxx xxx odbornosti xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx účastnit se xxxxxxxxxxxx a bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx relevantním xxxxxxxx, xxx. xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx úkonu xxxxxxxxx, xxxxxxx zaměstnavatele xxxx., xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx záznamu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informace (xxx xx dne 20.11.2009), xxxxx xx xx vydání rozhodnutí xx xxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx přestupek stejného xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx 17.9.2008. Učinil xxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx asi xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx §22 xxxx. 8 zákona o xxxxxxxxxxx a x xxxxxx skutkových xxxxxxxx xxxxxxxx, v tomto xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx sankce xxxxx §22 odst. 8 xxxxxx x přestupcích, xxxxxxx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx přestupek xx xxx 17.9.2008, nikoliv x xxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 24.4.2008. Dané ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jdoucích xxxxxxxxxxxx xxxxxx alespoň xxxxxxx. Xxxxxxxx, „xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jdoucích xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a vícekrát“, xx xxxxxxxx kvalifikačním xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení a xxxx xxxxxxxx stejně xxxxxxxxx dokazování jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxxxxx orgán provede xxxxx i správním xxxxxx (listinami x xxxxxxxxx řízení), xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §22 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx výpisem x xxxxxxxxx karty xxxxxx, xxxxx jako x posuzované xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx správního xxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) brojil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností z xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., tedy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx namítl, xx xxxxx xx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx pokutě xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášení, xxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxxx x nyní xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdělí, jakého xxxxxxxxx se dopustil x v xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x přestupku xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda souhlasí x xxxxxxxxxxx xxxx x blokovém xxxxxx. Xxxxx xx v xxxxxx případech nebyly xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §84 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx. X rozsudků Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 29.12.2004, xx. 6 Xx 49/2003-46, x xx xxx 24.8.2010, čj. 5 Xx 39/2010-76, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx souhlasu s xxxxxxxxxxx přestupku v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pokutového xxxxx xxxx bloku xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx obviněným x přestupku. Stěžovatel xxxxx tvrdil, xx xxxxxx x blokovém xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx vyhlášením orgánem xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxx, xxx xx obviněný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx doručení xxxxxxxxx rozhodnutí a xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x ústním xxxxxxx. Xxxxxxxxxx odkázal x na usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.4.2001, xx. xx. Xxx 775/2000, x xxx, xx xxxxx §85 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xx rozhodnutí x blokovém xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pokut (xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx vydává Xxxxxxxxxxxx financí Xxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx jej podporuje xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxx ústním jednáním (§74 xxxxxx o xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xx vyznačuje xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx projednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx místě xxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx uzpůsobena xxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxx xxxxx“. Namítanou xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyhlášením xxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xx xxxx možné i x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx takové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, ale xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx vypsání xxxxxxxxxx xxxxx slouží xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhotovení již xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx, xxxx, kdy x za xxxx xxxxxxxxx xxxx uložena xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Tomu odpovídá xxxxxxxxx §85 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x přestupcích x xxxxx bloků, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx udělena. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx potvrzuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podpisem xxxxxx xxxxxxxx (rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 29.4.2004, sp. xx. 20 Xxx 2136/2003), byť tím xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pokutového xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či písemného xxxxxxxxxx rozhodnutí.
Žalobce uvedl, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxx 2500 Xx x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx úřadem xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xx změněno. Proto xx xxxxx považovat xx xx xxxxxx, xxxxxxx x pravomocné. Xxxxx rozhodnutí ve xxxx pak xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Napadený xxxxxxxx přitom xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kasační stížnost xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx žalobce xxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxx xx xxxxxxxxx přestupek xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §22 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx dopustil xxxxxxxx xxxxxxxxx, měla xxxxx x provedených důkazech xx jiných podkladech xxx rozhodnutí, nebyly xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hypotézou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxx, pokládal-li xx xxxxxxxx xxxxxxxx §22 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx aktuálně xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebyl splněn xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx tom xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx případný xxxxxxxx, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx téhož xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. 24.4.2008 x 17.9.2008, xxxx xx xxxxxxx xxxx hypotézy §22 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx dvanácti po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.8.2009 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx, x to xxx 17.9.2008. Xxxxxx, xxxxx se měl xxxxxxx xxx 24.4.2008, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxxxxxxx xxx 27.8.2009 xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x úvahu xxxx výklad xxxxx „xxxxxxxx xx sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx orgán, založil xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx spočívající x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíců xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx x nesprávné xxxxxx posouzení, xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. s.).
Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxx rozhodnuté x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx vedeným s xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx bylo xxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxx, xxx xx založilo xxxxxxxx xxx iudicatae xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx připomíná, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trestání respektuje xxxxxx xx xxx xx idem, xxxxx xxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.2.2005, xx. X 6/2003-44, xx ze dne 26.10.2007, xx. 2 Xx 30/2007-58, www.nssoud.cz ). Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx půdorysu xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na §66 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, dle něhož „(x)xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“, x rovněž na §76 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx „(x)xxxxxx orgán xxxxxx x přestupku zastaví, xxxxxxxx xx v xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 27.8.2009, xxx se žalobce xxxxxxxx předmětného xxxxxx, xxxx vydáno xxxxxxxxxx x uložení blokové xxxxxx xx xxxx 2500 Xx. Xxxxx xxxxxx x xxxxx, xx blokové řízení xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty x správní xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx bylo příslušnicí Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2500 Xx, žalobce x xxxxx způsobem vyřízení xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx republiky „šla…vypisovat xxxx xx xxxxxx xx místě nezaplacenou“, xxxx xxxxxx prováděl xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx nejasné xxxxxxxx xxxx lustrace xxx xxxxxxx „xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx“, a „xxxx xx pokutu xx místě nezaplacenou xxxxx x předán xxxxxxx nebyl“.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doplňuje, xx v xxxxx xxxxxxxx provedené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx již x minulosti dopustil. Xxxxx správní orgán xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxx xxxxxxxx) xxxx x xxxxx případě se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx postoupil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x žalobci xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx bloková xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. by xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxx je imanentní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.). Xx xx ostatně xxxxxxxxxxx xxxxxx i x §66 odst. 3 xxxx. x) a §76 odst. 1 xxxx. h) xxxxxx x přestupcích.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx ovšem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx řízením xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, zjednodušeným, ve xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx výsledkem - uložením pokuty“ (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.2.2008, xx. 3 Xx 58/2007-117, xxx.xxxxxx.xx ). Rovněž xxxxxxxxx, že „(b)lokové xxxxxx xx xxxxx xxxxxx příkazního xxxxxx x forem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt, xx. rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxx pokutu. Přes xxxx xxxxxxxxxx povahu xx tedy xxxxxxx xxxxxx o přestupku xxxxxx správního xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx dle §65 xxxx. 1 s. x. x.“ (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.1.2009, xx. 5 As 16/2008-68, č. 1797/2009 Xx. XXX). Ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx řízení xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 3 As 58/2007-117 xxxxxxxxxx, xx „(x)xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 x násl. xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx náležitostech (§77), které xx xxxxx xxxxxxxxx odvoláním (§81 a 82), x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soudem (§83), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx. pokutový xxxx (§85)“. Xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §84 odst. 2 xxxxxx x přestupcích xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx němu xx xx zřetelem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.12.2004, xx. 6 Xx 49/2003-46, x. 505/2005 Xx. XXX).
Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, čj. 1 Xx 30/2007-53, xxx.xxxxxx.xx , x xxxxxxxx x. 505/2005 Xx. XXX), dle xxxxx xx „(r)ozhodnutí vydané x xxxxxxxx xxxxxx…xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bloku, xxxx-xx xxx to xxxxxxx xxxxxxxx“ a „xxxx xxxxxxxxx náležitosti, xxxxx xxxx uvedeny x §85 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, a další xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx vydaného xxxxx §85 odst. 1 xxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxxx řízení x se zřetelem xx shora citovaným xxxxxxx závěrům, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x blokovém xxxxxx bez dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jednání x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. s xxxxxxxx pokuty v xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, popř. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx sám x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx, xx okamžik xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x s xxx v xxxxx xxxxxxxxx okamžik xxxxxx xxxxxx moci tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx na jednoznačném xxxxxxx určení x xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bloku, xxxx. xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx nezaplacenou xxxxxxxxx z přestupku. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx se spolehlivým xxxxxxxxx přestupku x x jeho xxxxxxxxxxx x blokovém xxxxxx, xxxx jednoznačně xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek blokového xxxxxx xxxxxxxxxxx x §84 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.1.2009, xx. 2 Xx 89/2008-54, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x uložení blokové xxxxxx xxxxx činit xxxxxxxx na časově xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, obzvláště za xxxxxxx, kdy xxx xx většině případů xx facto o xxxxx vyjádření souhlasu x xxxxxxxxxxx výší xxxxxxx xxxxxx. Opačný xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx případným xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx dalšímu xxxxxxxxx řízení pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a současně xxxxxxxx absenci exekučního xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx blok xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X přihlédnutím x požadavku xxxxxxxxxxx x bezrozpornosti právního xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xx, xx závěr zdejšího xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi Nejvyššího xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. blok xx xxxxxx xx místě xxxxxxxxxxxx, představuje vlastní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx náležitostem xxxxxxxxxxxx x §85 xxxx. 1, §85 xxxx. 3 x §85 xxxx. 4 věty xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx údaje xxxxxxxxxxx z použití xxxxx x ukládání xxxxx, vydaného podle §85 odst. 1 xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.4.2001, xx. xx. 21 Cdo 775/2000, Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1/2002 x. 4, a xx xxxxxxxxxx judikatura).
Lze xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pokuty za xxxxxxxx přestupek sám x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §77 zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadeného rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x navíc xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx shora xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajský soud xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 29. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxx Passer
předseda xxxxxx