Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení (§84 x násl. xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx vystavením xxxxxxxxxx xxxxx (bloku na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx obviněným x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 505/2005 Xx. NSS, č. 1038/2007 Xx. NSS x č. 1797/2009 Xx. XXX; x. 4/2002 Xx. XXX
Xxx: Xxx. Xxxx V. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx a Mgr. Xxxxxx Hipšra x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 23, Xxxxx 1, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxx Libereckého xxxxx, xx xxxxxx U Xxxx 642/2x, Liberec, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 20.1.2010, xx. XX 1500/09-3/67.1/9234/Rg, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Labem - xxxxxxx v Xxxxxxx ze dne 9.9.2010, xx. 63 X 6/2010-47,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxx xx dne 9.9.2010, xx. 63 X 6/2010-47, xx zrušuje x věc se xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxx xx dne 20.1.2010, xx. XX 1500/09-3/67.1/9234/Rg, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxx xxx Nisou xx xxx 18.11.2009, xx. 104521/2009, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx skutkem xx xxx 27.8.2009 popsaným x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx přestupek xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 3 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“), xx xxxxx xx byla uložena xxxxxx ve xxxx 3500 Xx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxx motorových xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx rozsudkem xx xxx 9.9.2010, xx. 63 A 6/2010-47, xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxx a vrátil xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx J.K., xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ní měla xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uložena xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2500 Kč x řidič s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Poté xxx xxxxxxxx vypisovat xxxx xx pokutu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx kolega prováděl xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxx, xxx se xxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx policejní xxxxxx xxx vlivem základních xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx skutek xxx xxxxx zjištěn, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo x tu chvíli xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx podstatná. X ohledem xx §85 xxxx. 3 xxxxxx x přestupcích xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxx xxxxxxxxx schopen xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx i xxx xxxxxxxx bloku xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx místě musí xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx standard xxxxxxx okamžiku, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx nesouhlasil x xxxxxxxxx, xx je xxxx otázka závislá xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx, krajský xxxx xxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“) Xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx vyhlášením xx doručením xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§72 xxxx. 1 správního xxxx). Xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx ústního xxxxxxx x §49 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxx xxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhlášením. Xxxxxxxxxx v blokovém xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx xx na xx vztahují xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxxx §44 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení (§84 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx. Xxxx xxxxx hrají xxxx potvrzení o xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nezaplacenou na xxxxx i exekučního xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, krajskému xxxxx xxxxxxxxx z §67 xxxx. 3 x §72 xxxxxxxxx xxxx x z §84 x §85 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx procesními xxxxxxxx. Ustanovení §84 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxx“ xxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx) je tedy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx žalovaný xxxxxx xxx rozhodnutí v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pokuty xxxx x převzetím xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, pak xxxxxx x vykonávacím xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Užívá-li xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx právní mocí xxxxxxxxxx xx věci.
Poukaz xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 29.12.2004, xx. 6 Xx 49/2003-46, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx případným. Rozsudek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x blokovém řízení. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx pojmu „xxxxxxxx xxxxxx“. X toho xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx vyvozovat, že xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx poznamenal, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postačuje xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx vady xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx mohly být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxx, x že xx xxxxxx proto, aby xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx musí xxxxxxx xxxxx pečlivě xxxxxxxx xxx vážení, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx. Osoba, která xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxxxxx se x důvodností omluvy xxxxxx xxxxxxx, jako x xxxxxx důkazem. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemusí xxx akceptována jako xxxxx, např. proto, xx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx osoba xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx nároku na xxxx aktuální xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úkonu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. zprávou xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx úkonu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx., xxxxxxx telefonickým xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx podotkl, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx ze dne 20.11.2009), xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Osoba, xxxxx omluvu uplatnila, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx nejsou podle xxxxxxxxx soudu podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxx postižení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx 17.9.2008. Xxxxxx xxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx, podle xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů. Xxxxxxxxx xxxxx nebylo zcela xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx §22 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na hranici xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx podle xxxxxxxxxx xxxxx ukládat xxx xxxxxx podle §22 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx krajský soud xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx žalovaný současně x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 17.9.2008, xxxxxxx x postihu xx xxxxxxxxx ze xxx 24.4.2008. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, „xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx po xxxx jdoucích xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vícekrát“, xx xxxxxxxx kvalifikačním xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxx xxxxxxxx stejně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxx jednotlivých přestupků. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx (listinami z xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přestupku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §22 odst. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x evidenční xxxxx xxxxxx, navíc xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx správního spisu.
III.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., tedy pro xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx pokud xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x blokové pokutě xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústního xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xx xxxxxxx uložených xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x jaké xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx bylo vyhlášeno xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pokuty. Teprve xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x projednáním xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx v xxxxxx případech xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx řízení xx xxxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Z rozsudků Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.12.2004, xx. 6 Xx 49/2003-46, x ze xxx 24.8.2010, xx. 5 Xx 39/2010-76, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxx řízení je xxxxxxxx xxxxxxxxxx pokutového xxxxx nebo xxxxx xx pokutu xxxxxxxxxxxx xx místě obviněným x přestupku. Stěžovatel xxxxx xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxx jednání xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx doručení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx podepíše v xxxxxxxxx o ústním xxxxxxx. Xxxxxxxxxx odkázal x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.4.2001, sp. xx. Xxx 775/2000, x xxx, xx xxxxx §85 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx pokut (xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx jej xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx jednáním (§74 xxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxx zároveň xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxxxxx projednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx okamžitě xx místě jeho xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxxx výchovným xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxx bloky“. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, stanovenou x §72 xxxx. 1 správního řádu, xxx shledat splněnou xxxxxxxxx účastníka x xxxxxxxxxxx věci x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xx xxxx možné x x xxxxxxxx řízení. Xxx xxxxxxx nutných xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxx x účinné, xxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx vypsání xxxxxxxxxx xxxxx slouží xxxxx žalobce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxx, komu, kdy x xx jaký xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Tomu odpovídá xxxxxxxxx §85 odst. 3 a 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx potvrzuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podpisem xxxxxx xxxxxxxx (rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2004, xx. xx. 20 Xxx 2136/2003), byť tím xxxx xxxxxxxx svůj xxx xxxxxxx souhlas x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx vyvodit x z xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx 2500 Xx a xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx prokázané, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vydáno xxxxxx a závazné xxxxxxxxxx, xxxxx nabylo xxxxxx moci. Až xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xxxxxxx x pravomocné. Xxxxx rozhodnutí ve xxxx xxx bylo xxxxxxx vadou spočívající x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podstatných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obstojí x xx základě xxxxxx podpůrných důvodů, xx. xxxxx by Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx kasační stížnost xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §22 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx dopustil xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx důkazech xx jiných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx splněny předpoklady xxxxxxxxx hypotézou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxx pochybil, xxxxxxxx-xx xx naplnění xxxxxxxx §22 xxxx. 8 xxxxxx o přestupcích xxxxxxx xxxxxxx, za xxx jej xxxxxxxx xxxxxx. X okamžiku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpoklad xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. pravomocné xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx tom xxxxx žalobce xxx xxxxxx xxx případný xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. 24.4.2008 x 17.9.2008, xxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §22 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X období xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jdoucích kalendářních xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.8.2009 xx xxxxxxx spáchal xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxx 17.9.2008. Xxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxx xxx 24.4.2008, xx dvanáctiměsíčního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx 27.8.2009 xxxxxx nespadá. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíců“. Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx, založil xxx rozhodnutí o xxxxxx spočívající v xxxxxx činnosti na xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxx přestupek x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jdoucích xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vícekrát, jednalo xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx odrazilo x xxxxxxx xxxxxxxxx sankce.
V.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. s.).
Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx. Pro posouzení xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trestání xxxxxxxxxx xxxxxx ne bis xx xxxx, podle xxx nemůže být xxxxx dvakrát xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.2.2005, xx. X 6/2003-44, xx xx dne 26.10.2007, čj. 2 Xx 30/2007-58, www.nssoud.cz ). Xx zřetelem xx skutkovému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx §66 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxx něhož „(x)xxxxxx xxxxx věc xxxx xxxxxx, jestliže x xxxxxx xxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení“, x xxxxxx xx §76 xxxx. 1 xxxx. h) téhož xxxxxx, xxxxx xxxxxxx „(x)xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobci, xx dne 27.8.2009, xxx xx žalobce xxxxxxxx předmětného xxxxxx, xxxx xxxxxx rozhodnutí x uložení xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2500 Kč. Xxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednání, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x správní orgán xxx xxx xx xxxxxxxx vázán. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx příslušnicí Xxxxxxx České republiky xxxxxxx, xxxxxx přestupku xx dopustil, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2500 Xx, žalobce s xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx „xxx…xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx“, xxxx kolega xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx nejasné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx „vyzván x xxxxxxx šetření“, x „xxxx na pokutu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx zjištěním xxxxxxxx, xx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příslušníci Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx dopustil. Xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xx vyloučené (xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx sankce x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx blokové xxxxxx x věc xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx standardního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxx krajskému xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx byla bloková xxxxxx xxxxxxxx udělena, xxxx. by xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dvojího xxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.). Xx xx ostatně xxxxxxxxxxx xxxxxx i z §66 xxxx. 3 xxxx. x) x §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx se ovšem xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx soud x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxx je svou xxxxxxx řízením specifickým, xxxxxxxxx, zjednodušeným, ve xxxxxx xx značné xxxx xxxxxx řízení xx svým xxxxxxxxx - uložením xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.2.2008, xx. 3 As 58/2007-117, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxx xxxxxxxxx, že „(b)lokové xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt, xx. xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx obviněnému x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Přes xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxx x přestupku xxxxxx správního řízení x xxxx výsledek xx třeba xxxxxxxxx xx rozhodnutí správního xxxxxx xxx §65 xxxx. 1 s. x. s.“ (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.1.2009, xx. 5 As 16/2008-68, x. 1797/2009 Xx. NSS). Xx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx x daném xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku čj. 3 Xx 58/2007-117 xxxxxxxxxx, xx „(z)atímco xxxxxxxxx řízení podle §67 a násl. xxxxxx o přestupcích xx formalizované xxxxxxxxxx x předepsaných náležitostech (§77), xxxxx xx xxxxx napadnout xxxxxxxxx (§81 x 82), x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přezkoumání xxxxxx (§83), je jediným xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx. pokutový xxxx (§85)“. Xxx xxxxxxx, xx proti uložení xxxxxx xx xxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. zejména xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 29.12.2004, čj. 6 Xx 49/2003-46, x. 505/2005 Xx. XXX).
Xxx xxxxxxxxxx xxxxx nechat xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, xx. 1 Xx 30/2007-53, xxx.xxxxxx.xx , x rozsudek x. 505/2005 Xx. XXX), xxx xxxxx xx „(r)ozhodnutí xxxxxx x xxxxxxxx řízení…formálně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx pro to xxxxxxx xxxxxxxx“ x „xxxx obsahovat xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x §85 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx vyplývající x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pokut xxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud, vědom xx zvláštností tohoto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx zřetelem xx shora citovaným xxxxxxx závěrům, nepřisvědčil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx v blokovém xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx jednání x xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x okamžik xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x tomto xxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, x xx vystavení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti.
Krajský xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a s xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx určován xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx okamžik xxxxxxx xxxxxxxxxx bloku, xxxx. xxxxx na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z přestupku. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku x x xxxx xxxxxxxxxxx x blokovém xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §84 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.1.2009, xx. 2 As 89/2008-54, www.nssoud.cz ).
Nabytí xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx blokové xxxxxx xxxxx činit xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx uchopitelném x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx obviněného z xxxxxxxxx, obzvláště xx xxxxxxx, xxx xxx xx většině xxxxxxx xx facto o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x navrhovanou xxxx xxxxxxx pokuty. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx krajským xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (ústního) souhlasu, xxx by xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x obdobnou xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx zabránil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx exekučního xxxxxx, xxxxxx xx xxx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx bez xxxxxxx xxx to, xx závěr xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, představuje vlastní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxx obsahovým x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §85 odst. 1, §85 xxxx. 3 a §85 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx, x musí xxxxxxxxx další údaje xxxxxxxxxxx x použití xxxxx x ukládání xxxxx, vydaného xxxxx §85 odst. 1 xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.4.2001, xx. xx. 21 Xxx 775/2000, Xxxxxx soudních rozhodnutí x stanovisek 1/2002 x. 4, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx xxxxxxxxx sám x xxxx vést x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx překážce xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §77 zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx stížní xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xx zbývající xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudem. Xxxxxxxxxx pak xxxxxx xxx xxxxx vypořádané xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předmět xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nezbylo xxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušit x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x nákladech xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 29. prosince 2010
JUDr. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx