Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx v xxxxxxxx řízení (§84 x násl. zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 505/2005 Xx. XXX, x. 1038/2007 Xx. XXX x č. 1797/2009 Xx. NSS; č. 4/2002 Sb. NSS
Věc: Xxx. Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx a Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxx, advokátem xx xxxxxx Senovážné nám. 23, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Libereckého xxxxx, xx xxxxxx X Xxxx 642/2x, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.1.2010, xx. XX 1500/09-3/67.1/9234/Xx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxx ze xxx 9.9.2010, xx. 63 X 6/2010-47,
takto:
Rozsudek Krajského xxxxx x Xxxx xxx Labem - xxxxxxx x Xxxxxxx xx xxx 9.9.2010, xx. 63 A 6/2010-47, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu řízení.
Odůvodnění:
I.
Rozhodnutím xx dne 20.1.2010, xx. XX 1500/09-3/67.1/9234/Xx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx nad Nisou xx xxx 18.11.2009, xx. 104521/2009, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx skutkem ze xxx 27.8.2009 popsaným x kvalifikovaným v xxxxxxxxxx jako přestupek xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §22 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 3 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“), za xxxxx xx xxxx uložena xxxxxx xx výši 3500 Kč x xxxxx činnosti spočívající x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vozidel xx xxxx xxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx nad Labem - xxxxxxx v Xxxxxxx, xxxxx rozsudkem xx xxx 9.9.2010, xx. 63 X 6/2010-47, rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským soudem xx neshodli, xxx xxxx x téže xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x blokovém xxxxxx, xxxx zda rozhodnutí xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx vyšel x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx J.K., provedené xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uložena xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 2500 Xx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx šla xxxxxxxx vypisovat xxxx xx pokutu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx kolega xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx nejasnosti xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x dalšímu xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx policejní hlídka xxx xxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že skutek xxx řádně xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nebránil x xxx ochoten xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxx, nebyla xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx §85 xxxx. 3 xxxxxx o přestupcích xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xx, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx zaplacení xxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nezaplacenou xx místě xxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx okamžiku, xxx xx ve věci xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx závislá xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx.
Xxxxxx, xxx a xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „správní xxx“) Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx doručením xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§72 xxxx. 1 správního xxxx). Blokové xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §49 správního xxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx rozhodnutí oznámeno xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x., xxxxx xx xx xx xxxxxxxx veškerá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx rozhodnutí xxxxxx x řízení xxxxx §44 x xxxx. správního řádu, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x blokovém řízení (§84 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústním xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx okamžiku xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím x xx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na místě. Xxxx xxxxx hrají xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx v blokovém xxxxxx a x xxxxxxx bloku xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §67 xxxx. 3 x §72 správního xxxx x z §84 x §85 zákona x přestupcích. Jiná xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §84 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx hovoří x „uložení“ xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx sankce. Uložením xxxxxx v blokovém xxxxxx (ne xxxxx xxxxxxxxxx) xx tedy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx žalovaný xxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx bloku xx pokutu xxxxxxxxxxxx xx místě, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx, pak se x xxxxxxxxxx xxxxx x proces, xx xxxxxx xx zjišťována xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx mocí xxxxxxxxxx xx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.12.2004, xx. 6 As 49/2003-46, xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxx zmiňoval okamžik xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“. X xxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx dříve xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nezákonnost postačuje xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx mohly xxx xxxxxxxx xxxxxxx doplněním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx je xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, x to i x pohledu §20 xxxxxx x přestupcích.
Dále xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx xx jistě xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxx. Xxxxx, která xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx břemeno, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx důkazem. Xx xxxxxxx dalších xxxxxxxx omluva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxx xxx akceptována xxxx xxxxx, xxxx. xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx předkládá xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nadále xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx okruh xxx xxxxxxxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx účastnit se xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx úředního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx musí dít xxxxxxxx relevantním xxxxxxxx, xxx. xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx úkonu xxxxxxxxx, zprávou zaměstnavatele xxxx., xxxxxxx telefonickým xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxx záznamu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx ze dne 20.11.2009), xxxxx až xx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx včas xxxxxxxxxx, xx-xx to xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx x počtu postižení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxx xxx přestupek xx xxx 17.9.2008. Xxxxxx xxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx soudu asi xxx vlivem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx žalovaný xxxxxxx §22 xxxx. 8 zákona x xxxxxxxxxxx a x xxxxxx skutkových xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Bylo-li podle xxxxxxxxxx nutno xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 8 xxxxxx o přestupcích, xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx žalovaný současně x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 17.9.2008, nikoliv x postihu za xxxxxxxxx ze xxx 24.4.2008. Xxxx ustanovení xxxx podle krajského xxxxx xxxxx užít xxx pokud přestupce xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dvakrát. Xxxxxxxx, „xxx xxxxx xxxxxxxxx spáchal x xxxxxx dvanácti po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx. Xx znamená, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx (listinami x xxxxxxxxx řízení), xxxxxxxxx xx předchozího xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx význam xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §22 odst. 8 zákona o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx výpisem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x posuzované xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu.
III.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížností z xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxx xxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx pokud xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokutě xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústního xxxxxxxxx, xxxxxxx by se xx xxxxxxx uložených xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci totiž xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jakého xxxxxxxxx se dopustil x x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxx pokuty. Xxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxx x xxxxxxxxx sděluje xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x blokovém xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxx zákonné podmínky xxx rozhodování v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §84 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.12.2004, xx. 6 Xx 49/2003-46, a ze xxx 24.8.2010, čj. 5 Xx 39/2010-76, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx pokutového xxxxx xxxx xxxxx xx pokutu nezaplacenou xx xxxxx obviněným x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x blokovém xxxxxx xx uložena xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx vyhlášením xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Obdobně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx okamžikem, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x ústním xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x na usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.4.2001, sp. xx. Xxx 775/2000, x xxx, že xxxxx §85 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx má rozhodnutí x xxxxxxxx řízení xxxxxx bloků k xxxxxxxx pokut (pokutových xxxxx), xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx se xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxx podporuje xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx jednáním (§74 xxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx projednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účinkem. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i „xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí s xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §72 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx shledat splněnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Vydání xxxxxxxxxx xxxxxx vyhlášením xxxxx §71 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xx xxxx možné x x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx nejen platné x účinné, xxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx slouží xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhotovení již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx, kdy x xx jaký xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §85 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx nichž xxxxxx xxx byla xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx převzetí (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2004, sp. xx. 20 Xxx 2136/2003), xxx tím xxxx xxxxxxxx svůj xxx xxxxxxx souhlas x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx bloku xxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx x blokovém xxxxxx xxx xxxxxxx x x judikatury. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
Žalobce xxxxx, xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxx 2500 Xx x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx blokovém xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx moci. Xx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí zrušeno xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx za platné, xxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx xxxxx. Napadený xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx kasační stížnost xxxxxxxx.
Xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx nesprávné xxxxxxxx §22 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx x xxx, že xx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxxx stejného xxxxxxxxx, měla xxxxx x xxxxxxxxxxx důkazech xx xxxxxx podkladech xxx xxxxxxxxxx, nebyly xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hypotézou citovaného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §22 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, za xxx jej xxxxxxxx xxxxxx. X okamžiku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx. žalovaného x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx zákazu xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpoklad pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx shledán xxxxxx xx spáchání xxxxx xxxxxxxxx xx dnech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. 24.4.2008 a 17.9.2008, xxxx xx xxxxxxx xxxx hypotézy §22 xxxx. 8 xxxxxx x přestupcích x xxxxxxxx. X období xxxxxxxxxx dvanácti po xxxx jdoucích xxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xx xxx 27.8.2009 xx žalobce spáchal xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx, x xx xxx 17.9.2008. Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx 24.4.2008, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx 27.8.2009 xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x úvahu xxxx výklad xxxxx „xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx stěžovatel, xxxx. xxxxxxx xxxxx, založil xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vícekrát, xxxxxxx xx x nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. s.).
Kasační xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx krajskému soudu xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vedeným s xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xx podstatné, xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx udělena xxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx udělení, xxx xx xxxxxxxx překážku xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx, xxxxx xxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.2.2005, xx. A 6/2003-44, xx ze dne 26.10.2007, čj. 2 Xx 30/2007-58, www.nssoud.cz ). Xx zřetelem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx §66 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, dle xxxxx „(x)xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x skutku již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“, x xxxxxx na §76 odst. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx, xxxxx xxxxxxx „(x)xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuta“.
Krajský xxxx přisvědčil xxxxxxx, xx xxx 27.8.2009, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx předmětného skutku, xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 2500 Xx. Vyšel xxxxxx z xxxxx, xx blokové xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx rámci xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uložení pokuty x správní orgán xxx byl xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, byla xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2500 Xx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky „xxx…xxxxxxxxx xxxx xx pokutu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx“, xxxx xxxxxx prováděl xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx řidičů, xxxxxxx xxx xxxxxxx výsledky xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx „vyzván x xxxxxxx xxxxxxx“, x „xxxx na pokutu xx místě xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx nebyl“.
Nejvyšší správní xxxx k uvedeným xxxxxxxxx zjištěním xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx provedené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxx přestupku xxx x xxxxxxxxx dopustil. Xxxxx správní orgán xxxxxxxxx za xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x podobě zákazu xxxxxxxx) vést x xxxxx případě se xxxxxxxx blokové řízení x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přestupkového xxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx i žalobci xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. by bylo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezákonnosti xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx postihu x xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx trestnímu řízení xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.). Xx xx xxxxxxx jednoznačně xxxxxx x x §66 xxxx. 3 xxxx. x) x §76 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx s krajským xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že „blokové xxxxxx je xxxx xxxxxxx řízením xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.2.2008, xx. 3 Xx 58/2007-117, xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxx xxxxxxxxx, xx „(b)lokové xxxxxx xx xxxxx xxxxxx příkazního xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x přestupku, xxxxx výsledkem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx. xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ukládá povinnost xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx neformální povahu xx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. s.“ (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2009, xx. 5 Xx 16/2008-68, č. 1797/2009 Xx. XXX). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx přitom Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 3 Xx 58/2007-117 xxxxxxxxxx, xx „(z)atímco xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 x násl. xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx formalizované xxxxxxxxxx x předepsaných xxxxxxxxxxxxx (§77), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx odvoláním (§81 a 82), x následně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soudem (§83), xx xxxxxxx xxxxxxxx blokového řízení xxx. pokutový blok (§85)“. Xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx x ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (srov. zejména xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.12.2004, xx. 6 Xx 49/2003-46, x. 505/2005 Xx. NSS).
Bez xxxxxxxxxx xxxxx nechat xxx další xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx dne 19.9.2007, xx. 1 Xx 30/2007-53, xxx.xxxxxx.xx , a xxxxxxxx x. 505/2005 Xx. XXX), xxx xxxxx xx „(x)xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx…xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx“ a „xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x §85 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pokut xxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení x se zřetelem xx shora citovaným xxxxxxx xxxxxxx, nepřisvědčil xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xx by bylo xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx x blokovém xxxxxx bez dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx pokuty vydáno xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obviněného x projednáním xxxx x tomto xxxx xxxxxx, xxxx. s xxxxxxxx pokuty x xxxxxx výši, x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx sám v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x blokovém xxxxxx a x xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx jednoznačném xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xx xxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxx podpisu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx nezaplacenou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku a x xxxx xxxxxxxxxxx x blokovém xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx potvrzuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovených x §84 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.1.2009, xx. 2 As 89/2008-54, xxx.xxxxxx.xx ).
Nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nejistém xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, obzvláště za xxxxxxx, xxx xxx xx většině xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuty. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx krajským xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (ústního) xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x obdobnou argumentací xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx absenci exekučního xxxxxx, xxxxxx xx xxx ustálené rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X přihlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x bezrozpornosti xxxxxxxx xxxx není xxx xxxxxxx ani xx, xx závěr zdejšího xxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxxx xxxxx. Podle ní xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. blok xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxx obsahovým x xxxxxxxxx náležitostem xxxxxxxxxxxx x §85 odst. 1, §85 odst. 3 x §85 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx další xxxxx xxxxxxxxxxx x použití xxxxx x ukládání xxxxx, vydaného podle §85 xxxx. 1 xxxxxx zákona (srov. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.4.2001, sp. xx. 21 Xxx 775/2000, Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek 1/2002 x. 4, a xx xxxxxxxxxx judikatura).
Lze xxxxxxx, že v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ústně xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přestupek xxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx překážce xxx xxxxxx rozhodnutí xxx §77 zákona x přestupcích. Nejvyšší xxxxxxx soud proto xxxxxxx stížní námitku xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xx zbývající části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx vznesl xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx předmět xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx proto xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu zrušit x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X xxx xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx o nákladech xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 29. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxx Passer
předseda senátu