Xxxxxx věta:
Je-li xxxxxx xxxxxxxx xx stavbu, xxx podléhá xxxxxx x povolení stavby, xxxxxxxx xxxx takové xxxxxx xxxxxx xxxxx §105 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. Institut xxxxxxxx podání xxxxxxxxx, xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zákonem stanovené xxxxx, že bude xxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx usnesení x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Elišky Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Karla Xxxxx x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Flaškou, advokátem xx xxxxxx U Xxxxx xxxx 66/3, Xxxxx Xxxxxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxx kraje, U Xxxxxxx xxxxxxxx 1952/2, Xxxxx Xxxxxxxxxx, v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xx dne 5.11.2008, x. j. 10 Xx 149/2008-53,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 5.11.2008, č. x. 10 Ca 149/2008-53, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 5.11.2008, x. x. 10 Xx 149/2008-53 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobcem (dále xxx „xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje, xxxxxxxx xxxxxxxxx, stavebního xxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xx dne 23.5.2008, x. j. XXXXX 10444/2008 XXXX/3, xxxx xxxx zrušeno xxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxx Xxxxxxxxxx, stavebního xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xx xxx 23.3.2007, xx. XX/2298/2007 Xx, x xxxxxxxxx xxxxxx o žádosti xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx úprav stodoly Xxxxx Xxxxxxxxxx x. x. 80 xx xxxxxxxxx p. x. 168 x x. x. 169/1 x x. x. Staré Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ohlášení. Krajský xxxx se xxxxx xxxxxxx xxx, zda xx na stěžovatelem xxxxxxxxx stavbu xxxxxxxx xxxxx xxx. §104 x xxxx. xxxxxx x. 183/2006 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxx zákon“). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákoně, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx dne 1.6.2007, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, byl vysloven xxxxxx názor, xx xxxxxxxx stavba neodpovídá xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x stavbě xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Stavebnímu xxxxx xxxx uloženo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx projednat. Xxxxx xxxxxxx názorem xxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxx. §90 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 500/2004 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx „správní xxx“) xxx xxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x žádným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx ve smyslu xxx. §73 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx účastníky xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx s xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx stěžovatel věděl, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x režimu xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxx xx o zákaz xxxxxxxxx stavby, xxx x xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx povolení. Xxxxxxx xxxxxxxx úsudku x xxxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxxx, x proto xx xxxxx x xx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx učinit xxxxxxxx úřad. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ust. §106 xxxx. 1 xxxx druhá xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx s xxxxxxxxx stavbou xxxxxxx xx 40 xxx xxx dne, xxx xxxxxxxx došlo stavebnímu xxxxx, x xxx x xxxx lhůtě xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ust. §107 xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x režimu xxxxxxxx, xxx xx xx x ohlášeném režimu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx na xx uplatnit žádná xxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx staveb. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxx. §106 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezískal. Nebylo xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Závěrem xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx dojde x zahájení xxxxxx x nařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pak x xxxxx xxxxxx xxxx stěžovatel xxxx xxxxxxxxx x účastník xxxxxx xxx možnost xx xxxxxx xxxx xxxx x xxx, xx x xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2005.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxx. §103 odst. 1 xxxx. x) x x) x. ř. x. Stěžovatel se xxxxxxx, xx krajský xxxx xx xx xxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s předmětným xxxxxx xx právní xxxxxxx, a to xxxxxxxxx x xxx. §104 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx se stavební xxxx tím, xx xxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadem xxxxxxx, xxxxxx do xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.3.2007. Stěžovatel xxxx xxxxxx, že v xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx navržena v xxxxxxx x xxx. §104 xxxx. 1, 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §107 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxx včas xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx bylo xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxxx „zabránit“ x provedení xxxxxx, xxxxxx stavebník „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xxx pouze xxx, xx její xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx-xx mít x xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx lhůtě nevydal. Xxxxx stěžovatele xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ohlášením, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx 40-xx xxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx podle ust. §107 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxx využil xxxxxxxxx institut odložení x nevyužil institut xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 18.2.2008 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxx 1.6.2007, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ohlášení, xx xx x tomto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxxxx, chybí xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým by xxxx toto ohlášení xxxxxx x xxxxxxx xx stavebním zákonem xxxxxxxx. Stavební xxxx xxx zakazuje „něco“, xx xxxx po 40-xx xxxxx mlčky xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx provedl xx xxxxxxx ohlášení x xxxx 2005, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx. §129 xxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2005 xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx provedl xx uplynutí 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx, xxxx neobdržel xx Obecního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.3.2007 xx platné x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x odložení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 19.3.2007, xxx‡ xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxx. §106 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx možnosti ohlášení xx, xx se xxxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx. §104 xxxx. 2 stavebního zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xxxxx xxx. §106 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy může xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxx. §104 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx náležitosti xxxxx §105 odst. 1 až 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx podání xxxxxx lhůta 40 xxx a xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx stavebníkovi xxxxxxxx xxxxx xxxxx §107 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podání xx zákazu stavby xxx použít xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx jsou xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uvedených x xxx. §104 xxxxxxxxxx zákona. Otázka xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §129 xxxx. 3 stavebního zákona. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxx krajský xxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx úřad xx xx, že kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §109 odst. 2 x 3 x. x. s., xxxxx xxxxxxxx x důvody, xxxxx xxxxxxxx stěžovatel x podané kasační xxxxxxxxx, x přitom xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední povinnosti.
Ze xxxxxxxxx spisu vyplynulo, xx stěžovatel xxxxxxx xxx 19.3.2007 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavby. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx objektu xxxxxx stodoly v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 190,54 x2, x čehož xx xxx xxxx xxxxxxxx 143,44 x2. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx připojil xxxxxxxx zajišťovacích xxxxx xx xxxxxxx ze xxx 11.5.2005, 20.6.2005 x 19.10.2005, xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx Hodějovicích. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.3.2007 xxxxxxxx xxxxx ust. §105 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona odložil x odůvodněním, že xxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxxxx nemá xxxx xxxxxxxxxxx: x projektové xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxx úpravy xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §104 xxxx. 2 xxxx. a) xx x) xxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx ust. §105 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xxx aplikovat xxx. §107 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xx okolnost, xx xx skutečně xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx stavebník xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxxxx postačující, xxxxx xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx řídit. Xxx xxxxxxxxxx žádosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x jeho xxxxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx posouzeno xxxx xxxxxx x stavební xxxxxxxx x současně xxxxxx x jejímu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx odůvodněním xxxxxxxxxxxxxx xxxxx výroku xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx nepřezkoumatelné. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx, xx rozhodnutí nabude xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx ohlášení xxxxxxxx xxxx xx žádost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 18.2.2008 xxxxxxxx úřad rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.3.2007. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zjištěno, xx stavba xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §129 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx, x xxxxx xx žádost x xxxxxx stavebního povolení xxxxx xxx. §66 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx xxxxxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxx x xx právní xxxx zrušujícího xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonná xxxxx, xxxxx uplynutím xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x ohlášením xxxxxx. Poté krajský xxxx rozhodnutím ze xxx 23.5.2008 usnesení xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v daném xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx, že xxxxx správní xxxxxx xxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemohlo xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ani xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx při dodatečné xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §129 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx námitce xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 40 xxx, krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podmínka, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, o xxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxx zrušeno xxxxxxxx o odložení xxxx x věc xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x novému xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxx x xxxxxx podléhající xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto nelze xx xxxxxxxx x 19.3.2007 xxxxxxxx jako xx řádné ohlášení. Xxxxx vydaného souhlasu x xxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §105 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx, o xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx a účelu, x xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nejde-li x případy xxxxxxx x odstavci 2; x dočasné stavby xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx po xxxxx odstranění. K xxxxxxxx xx připojí xxxxxx prokazující vlastnické xxxxx nebo právo xxxxxxxx xxxxxxxx provést xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx břemenu k xxxxxxx xx stavbě, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podání, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 3, xxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx x stavební úřad xx xxxxxxxxx odloží. Xxxxxxxx x odložení xxxxx stavebníkovi xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x o xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx. §106 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx ohlášenou xxxxxx, xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxx provést xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; x dočasné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Nebude-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 40 xxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx došlo stavebnímu xxxxx, ani xx x této xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §107, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx. §107 xxxx. 1 xxxx xxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxxx ohlášené xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §104 xxxx. 1 byla navržena x rozporu s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x obecnými xxxxxxxxx na výstavbu xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx anebo xxxx v xxxxxxx xx závazným stanoviskem xxxxxxxxx xxxxxx (§105 xxxx. 3). Toto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx 30 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxx. 2 citovaného xxxxxxxxxx zakáže xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby, xxxxxxxxx xxxxx xxxx zařízení xxxxx §104 xxxx. 2 xxxx. x) xx x), pokud xx byly x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx, x regulačním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx souhlasem xxxxx xx xxxxxxxx stanoviskem xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx otázkami x dané věci xx, zda xxxxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxx ohlášení xx stavbu, xxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxx, že s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xx xxxx x xxxxxxx x xxx. §104 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x kterých xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx pouhé ohlášení.
V xxxxx ohledu xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxxxxx xx x xxxx názorem, xx xx-xx podáno xxxxxxxx xx stavbu, xxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §105 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx ohlášení xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ust. §105 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Podání xxxxxxxx na stavbu, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx), a xxxxx je xxxxx xx xxxxxxx. Citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxx, xxxxx xxxx náležitosti xxxxx xxxxxxxx 1 až 3, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxx xx usnesením xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §105 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx x xxxxxxxx stavbě, xxxxx xxxxxxx x účelu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx věci xxxxxx splňovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx, jež xxxxxxxx xx xxxxx charakteru, xxxxxxx nebo xxxxx xx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx o dané xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x „xxxxxxxx“ stavbě. X xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti, xxxxx xxxx ohlášením x ani se xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx, xx uvedený výklad xxx. §105 odst. 1 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího x xxxx znění, ale xx za to, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nejlépe xxxx otázky xxxxxxx x procesu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a administrativně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy vzhledem x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v §104 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx komplikovanějšímu xxxxxxxx. Institut xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx, že omezovat xxxxxxx jedince xxx xxxxxx xxxx vlastnického xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx mu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx možnost stavět, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x procesní rovině xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx) jen v xx míře, x xxxx xx xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx rozlišuje mezi xxxxxx xxxxxxx „závažností“ xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx x pro xxxxxx, x nichž xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx takového možného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxx (xxx zcela „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx proceduru xxxxxxxxxxxxx stavební xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§103 stavebního xxxxxx).
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismus, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxx riziku dotčení xxxxxxxxx zájmu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxx. Ustanovení upravující xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx provedení xxxxxx x xxxxxx, xx je ve xxxxxxxxxxx vzhledem x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx podle ust. §107 stavebního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx popsaný xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, ač xx x jejímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povolení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtám, xxxxx xx xxxxxxxxxx procedura xxxxxxxxxx stavby, x xxx tak xxxx xxxxxxxxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx smí x xx nesmí xx xxxxxxx učinit x xxx xxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a aby xxxxxx xxx, x xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právě institut xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §105 xxxx. 4 stavebního zákona, xxxxx zajišťuje, že x podání stavebníka xxxx řádně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx krátké, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx bude xxxxxx, xx má, xxxx. xxxx, dále xx xxxx xxxxxx činit, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx odvolání x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxx. §65 x xxxx. s. x. x. Přezkum x xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx odložení xxxxxx, které znamená xxxxxxxx xxxxx provedení xxxxxx x režimu xxxxxxxx, bude xxxxxxx xxxxx ze zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx stavebního xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx nelze zahájit. X ohledem xx xxx. §4 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx stavební xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxx, xxx. xx v xxxxxxx, xxx stavebník xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx podléhá stavebnímu xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx záměr xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx postup xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x stavební xxxxxxxx, xxxxx pokud s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby (xx xxxxxxxxx xxxxx x zařízení) jako xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nesouhlasí, xxxx xxxxx usnesení x odložení xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxx. §76 odst. 5 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx x xxxxxxxx podání xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxx. §106 xxxx. 1 stavebního xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx nebude-li tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do 40 xxx xxx xxx, xxx ohlášení xxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxx. §107, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx takto xxxxxxxxx souhlasu xxxxx xxxxx vzniknout xxxxxx, xxxxxxx vznik by xxxxx, v řádném xxxxxxxxx řízení xx x xxxxxx režimu xxxxxxxxxxx, xxxxx připuštěn. Xxxx x tomu xxxxx xxxx. záměrnou xxxxxxxxxx stavebního xxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a příslušným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxx neblahým xxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zdraví osob xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxx třetích xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §129 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, který x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx nezřídka xxxxxx xxxxxxx naplňujícího xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x hrozba xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx napomáhat xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ohlášené stavby, x němuž xxxxx xxxxxx uplynutím xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxx stavbě xxxxxxxx, xx xxxx x rozporu s xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx. X něm xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jej xxxxxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xx vyplývá xx xxxxxx jen xxxxx, xxx se xxxxxxxxx případnému xxxxxxxx xxxxxx institutu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx řádným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx a účinnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx staveb) x xxxx doplňkovými xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxx x případným xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nápravy (§129 xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx případě souhlasit xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx bylo zrušeno xxxxxxxxxx stavebního xxxxx x odložení věci, xxxxxx od právní xxxx tohoto xxxxxxxxxx (6.6.2007) xxxx běžet xxxxxxx lhůta 40 xxx podle xxx. §106 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebnímu xxxxx (19.3.2007) a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x odložení podání xxxxxxxxxxx (4.4.2007). Xxxxxxxxx xxxx lhůty xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxx. §74 xxxx. 3 správního xxxx, xxxxx s xxxxxxx xx to, xx podle ust. §76 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx písemného xxxxxxxxxx xxxxx ust. §72 xxxx. 1 xxxx první správního xxxx. Uplynutím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxx. §106 xxxx. 1 stavebního zákona. Xxxxxx fikce xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx nastala. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxx souhlasu xxxxx ust. §106 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x provedení stavby, xxxxx xxx xx xxxx xxxx podání xxxxxxxxxx stavebnímu xxxxx xxx 19.3.2007 xxxx xxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx podle xxx. §105 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx x správném xxxxxxx při ohlašování xxxxxx a o xxx, že xx xxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx podání (xxxxxxxx stavby) xxxxxxxx. Xx krajském úřadu xxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx podle ust. §90 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x řízení xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx jinému xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx provedl xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2005, xxxxxxx být xxxx xxxxxxxxxxxxx ve stavebním xxxxxx xxxxx xxx. §129 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx zabývat. Xxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx správně xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
Xx xxxxx shora xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx rozsudek krajského xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxx x. x. x. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ve xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §109 odst. 1 s. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx o xxxx xxxx (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 25. června 2009
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx