Xxxxxx xxxx:
Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx úřad takové xxxxxx xxxxxx xxxxx §105 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006. Xxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx bude rozhodnuto x zákonem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx ve věci xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx podat xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxx napadnout xxxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. s.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: V. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx X Xxxxx xxxx 66/3, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, X Xxxxxxx xxxxxxxx 1952/2, Xxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx dne 5.11.2008, x. j. 10 Xx 149/2008-53,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 5.11.2008, x. x. 10 Ca 149/2008-53, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 5.11.2008, x. x. 10 Xx 149/2008-53 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelů) proti xxxxxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx řádu x xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxx 23.5.2008, x. j. XXXXX 10444/2008 XXXX/3, jímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xx xxx 23.3.2007, zn. SU/2298/2007 Xx, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx stodoly Xxxxx Xxxxxxxxxx x. x. 80 xx xxxxxxxxx x. č. 168 x x. x. 169/1 x x. x. Xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx stavební xxxx nereagoval na xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ohlášení. Krajský xxxx se xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vztahuje xxxxx xxx. §104 x násl. xxxxxx x. 183/2006 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „xxxxxxxx zákon“). Xxxxx xxxxxxxx stavba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxx 1.6.2007, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx stavba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx o stavbě xxxxxxxxxx v režimu xxxxxxxx. Stavebnímu úřadu xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na žádost x xxxxxx stavebního xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx názorem xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx. §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“) xxx xxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabylo xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxx, xx ve xxxxxx xxx. §73 odst. 2 správního řádu xxxxxxx xxx účastníky xxxxxx x xxx xxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx stavbu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx, xxx xx na stavbu xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx úsudku x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, x proto xx xxxxx x xx, že xxxxx x náhradě úkonu, xxxxx xxx učinit xxxxxxxx úřad. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ust. §106 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 40 xxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxx x této lhůtě xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ust. §107 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Byla-li xxxxxxxxx xxxxxxx projednat stavbu xxxxxxxx stanoveným xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx se xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx xx uplatnit xxxxx xxxxxxxx vztahující xx x ohlášení staveb. Xxxxxxxxxx xxx souhlas x xxxxxxxxx ohlášené xxxxxx podle xxx. §106 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli zahájit xxxxxxxxx xxxxxx. Závěrem xxxxxxx xxxx dodal, xx pokud xxxxx x zahájení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x účastník xxxxxx xxx možnost xx xxxxxx xxxx xxxx x xxx, xx v xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zajišťovacích xxxxx x roku 2005.
Xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx lhůtě xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §103 odst. 1 xxxx. x) a x) s. ř. x. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx krajský xxxx xx na xxxxxxx zjištěných skutečností xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx právní xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx x xxx. §104 a xxxx. xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx x odložení xxxxxxxx xxxxxxxx úřadem xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dne 19.3.2007. Xxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx x xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxx zjistil, xx ohlášená stavba xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x ust. §104 xxxx. 1, 2 stavebního xxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ust. §107 stavebního xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx zrušeno), xxxx xxxxxxxxxxxx „zabránit“ x provedení xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx „nekvalifikovaně“ xxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xx její xxxxxxxxx včas xxxxxx, xxxx-xx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx jako stavebníkovi xxxxx xx 40-ti xxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx došlo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx ust. §107 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavby. Xxxxx se xx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.2.2008 odvolává xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxx 1.6.2007, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hledět xx podané ohlášení xxxx na žádost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ohlášení xxxxxxxx, kterým xx xxxx xxxx ohlášení xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx „xxxx“, xx bylo xx 40-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Závěrem stěžovatel xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx, xxxxx provedl xx xxxxxxx xxxxxxxx x roce 2005, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx podle xxx. §129 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2005 xxxx protiprávní. Xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx proti xxx nemá námitek, xxx že ohlášené xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxx stěžovatele, xx jím xxxxxx xxxxxxxx xx dne 19.3.2007 xx xxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 19.3.2007, xxx‡ xx xxxxxxxx xxxx ohlášení, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx. §106 xxxx. 1 stavebního zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx se xxxxx o stavby (xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx), které splňují xxxxxxxx xxxxxxx v xxx. §104 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavby podle xxx. §106 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx uvedena x xxx. §104 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx splněny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky (xxxxxx má náležitosti xxxxx §105 xxxx. 1 až 3 xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxx bezvadného podání xxxxxx lhůta 40 xxx a stavební xxxx x xxxx xxxxx stavebníkovi xxxxxxxx xxxxx podle §107 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podání xx xxxxxx stavby xxx xxxxxx pouze x případě, že xxxxxx jsou xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uvedených x ust. §104 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx či neoprávněnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx stavebním xxxxxx, xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby podle xxx. §129 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxx. Protože xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxx zatíženo xxxxxx, xxx xxxxx by xxx měl xxxxxxx xxxx zrušit, a xxxxxx xxxxxx vadami xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx úřad xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x., vázán xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stěžovatel x xxxxxx kasační xxxxxxxxx, a xxxxxx xxx neshledal xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3, x nimž xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 19.3.2007 stavebnímu xxxxx xxxxxx označené xxxx xxxxxxxx stavby. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx zastavěná xxxxxx xxxx 190,54 x2, x xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx 143,44 x2. X ohlášení xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxx 11.5.2005, 20.6.2005 x 19.10.2005, která xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad usnesením xx xxx 23.3.2007 xxxxxxxx xxxxx xxx. §105 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odůvodněním, xx xxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §104 xxxx. 2 xxxx. a) xx x) xxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesení x xxxxxxxx xxxxxx zrušil x xxx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx zrušujícího xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, xx xxx. §105 xxxx. 4 stavebního xxxxxx lze využít xxxxx xx takové xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. §107 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xx se skutečně xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx stavebník ohlásí xxxxxx, xxxxx podléhá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxxx žádosti xx xxxxxxxxx vycházet x xxxxxx podání, xxxxxxx x jeho xxxxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x současně xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx výrokové xxxxx x nedostatečným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oporu výroku xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx nepřezkoumatelné. Xxxxxxx úřad xxx xxxxxxx, že poté, xx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx žádost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 18.2.2008 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.3.2007. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxx kontrolní xxxxxxxxx bylo zjištěno, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §129 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx žádost x xxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxx xxx. §66 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Stěžovatel se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poukázal xx xx, že xxxxxxxxxx o odložení xxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx běžet zákonná xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k udělení xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 23.5.2008 usnesení xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx zrušil, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, že xxxxx správní xxxxxx xxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemohlo být x stavebního úřadu xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx zastavovat. Xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxx x stěžovatele xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby. Dále xx bylo xxxxxxx, xxx zahájil xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xxxxx xxx. §129 xxxxxxxxxx zákona. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx uplynutím 40 xxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx režim xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, o čemž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx bylo zrušeno xxxxxxxx x odložení xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x novému xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx současně xxxxxxxxx x tom, xx se jedná x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x 19.3.2007 xxxxxxxx xxxx xx řádné xxxxxxxx. Xxxxx vydaného xxxxxxxx x xxxxxxxxx předmětné xxxxxx proto nemohla xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §105 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx, x xxxxxxx x xxxx provádění xxxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx popis, xxxxx-xx x případy xxxxxxx x xxxxxxxx 2; x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx právo xxxxxxxx smlouvou provést xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx stavební úřad xxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxx. 4 citovaného xxxxxxxxxx podání, které xxxx náležitosti xxxxx xxxxxxxx 1 xx 3, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x stavební xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx do 15 dnů ode xxx xxxxxxx podání xxxxx x xxxxxxxx x správném postupu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx, xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx. §106 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx podle §104 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxx provést xx xxxxxxx písemného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx stavby xxxxxxx xxxxxxxx dobu xxxxxx trvání. Nebude-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 40 xxx xxx dne, xxx xxxxxxxx došlo xxxxxxxxxx xxxxx, xxx mu x této lhůtě xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §107, xxxxx, xx stavební xxxx xxxxxxx udělil.
Podle xxx. §107 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx, provedení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ohlášená xxxxxx xxxxx §104 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§105 xxxx. 3). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xx 30 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakáže stavební xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx prvním úkonem x xxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 2 xxxx. d) xx p), xxxxx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutím nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx závazným stanoviskem xxxxxxxxx orgánu.
Spornými xxxxxxxx x xxxx xxxx xx, xxx stavební xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx postup xx xxxxxxxx xxxx zvolit, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxx, že s xxxxxxxxx takovéto xxxxxx xxxxxx stavební úřad xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx s xxx. §104 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x kterých xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ohlášení.
V xxxxx xxxxxx se Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx se x xxxx názorem, xx xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §105 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Možnost xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx vyloučen xxxxxx xxxxxxxx x ust. §105 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx stavbu, xxx xxxxxxx xxxxxx x povolení stavby, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ohlášením (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx), a xxxxx je xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 3, xxxx ohlášením xxxxx tohoto xxxxxx x stavební xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxx xxx. §105 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx údaje o xxxxxx, xxx vzhledem xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx podléhá xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx o xxxx xxxxxx nelze považovat xx údaje x „xxxxxxxx“ stavbě. X xxxx plyne, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti, xxxxx není xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx, xx xxxxxxx výklad xxx. §105 xxxx. 1 x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího x xxxx xxxxx, ale xx za xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nejlépe xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ohlášení xxxxxx. Účelem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x charakteru, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx veřejného zájmu xxxxx, xxxxx xxx xxxx menší typovou xxxxxxxxxxxx vyjádřenou xxxxxxxxxx xxxxxx takových xxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb x §104 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, podrobovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že omezovat xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, jež mu x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stavět, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x procesní xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx) xxx x xx xxxx, v xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pro xxxxxx, u xxxxx xxx očekávat xxxxx xxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxx, vytváří xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx (pro zcela „xxxxxxxxx“ stavby xxxxxxx xxxxxx stavebněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx (§103 stavebního xxxxxx).
Xxxxx však xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismus, kterým xx xxxxxxxx tomu, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx. Ustanovení upravující xxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu, xx je ve xxxxxxxxxxx vzhledem x xxxx povaze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Výčet xxxxxx podle xxx. §107 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx xxxxx výčet xxxxxxxxxx. Zároveň je xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xx x jejímu xxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxxxx, x xxxxxxx horizontu xxxxxxxxxxxxx lhůtám, jimiž xx xxxxxxxxxx procedura xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xxx a xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxx může ohledně xxxxxxxxx stavby dále xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxx, v xxxx se mu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxxx nejlépe xxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxx. §105 odst. 4 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx x podání xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x dostatečně krátké, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxxx, xx xx, xxxx. xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x odložení může xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxx. §65 x xxxx. x. x. x. Xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx pak xxxxxxxxx, xx odložení xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x režimu xxxxxxxx, bude xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx lze uskutečnit x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx stavebního xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 15 xxx xxx dne xxxxxxx xxxxxx spolu s xxxxxxxx x správném xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xxx. §4 xxxx. 2 správního xxxx xx stavební úřad xxxxxxxxx xxxxxx stavebníka xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx poškozen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx práv, xxx. xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na stavbu, xxx podléhá stavebnímu xxxxxxxx, jej xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx povolení, x přiměřeně xxx xxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx velmi xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx podat xxxxxx x xxxxxxxx povolení, xxxxx pokud s xxxxxxxxxxx předmětné xxxxxx (xx terénních xxxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx usnesení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxx. §76 odst. 5 správního xxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odložení xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxx. §106 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxx doručen xxxxxxx xxxxxxx xx 40 xxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx v této xxxxx nebude doručen xxxxx xxxxx ust. §107, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavby, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x tomu xxxxx např. záměrnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důsledku ilegální xxxxxxxxxx postupu xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx důsledkům xxxx xxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx x ohrožení života x xxxxxx xxxx xxxx zvířat, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx třetích xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §129 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona, který x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx koordinace xxxxxxx xxxx stavebníkem a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx čin xxxx napomáhat prevenci xxxxxxxx nežádoucích xxxxxxx. Xxxxx uvedeným jednáním xxx, že zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlasu ke xxxxxx ohlášené stavby, x němuž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx může xxxxxxxx xxxx stavbě xxxxxxxx, by xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxx xxxxx xxxxxxxx určitý xxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx s xxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxxx x v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx svoboda xxxxxxx xxxxx xxxx, než xxxxxxx to xxxxxxx xx xxxxxx jen xxxxx, xxx se xxxxxxxxx případnému zneužití xxxxxx institutu. Zabránění xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx řádným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na úseku xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx doplňkovými xxxxxxxxxx xxxx hrozbou xxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§129 stavebního xxxxxx).
Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx souhlasit xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x odložení xxxx, xxxxxx od právní xxxx xxxxxx rozhodnutí (6.6.2007) xxxx xxxxx xxxxxxx lhůta 40 xxx xxxxx xxx. §106 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxx zahájen xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebnímu xxxxx (19.3.2007) x xxxxxxxx xxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (4.4.2007). Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx usnesení xx xxxxxx xxx. §74 xxxx. 3 správního xxxx, který s xxxxxxx xx to, xx xxxxx xxx. §76 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odkladný xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx doručením xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §72 odst. 1 xxxx první xxxxxxxxx xxxx. Uplynutím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx lhůty xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxx. §106 xxxx. 1 stavebního xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §106 xxxx. 1 xxxx xxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx získal souhlas x provedení stavby, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 19.3.2007 xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx podání xxxxx xxx. §105 xxxx. 4 xxxx druhá xxxxxxxxxx xxxxxx, tím xxxx pak xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx při ohlašování xxxxxx a x xxx, xx se xxxxxxx nelze započít, xxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx jeho podání (xxxxxxxx xxxxxx) vyřízeno. Xx xxxxxxxx úřadu xxx bude, xxx xxxxxxxxxx podle xxx. §90 odst. 1 xxxx. x) správního xxxx a zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x řízení xxxxxxxx, xx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx jinak xxxxxxxxx, protože xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx jinému xxx xx dvojímu xxxxxxxx xxxx věci.
Námitkou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xx základě ohlášení x xxxx 2005, xxxxxxx být xxxx xxxxxxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx podle xxx. §129 xxxxxxxxxx zákona, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx. Xxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxx přezkumu x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ukončeno, x xxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, a proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §110 xxxx. 1 věta xxxx s. x. x. xxxxxx a xxx vrátil xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 1 x. ř. x., podle xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a vrátí-li xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (§110 odst. 2 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 25. června 2009
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx