Xxxxxx věta:
Je-li xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx takové xxxxxx xxxxxx xxxxx §105 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006. Xxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx x xxxxxxx stanovené xxxxx, xx xxxx xxxxxx, co xxxx xxxx xx věci xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx podat xxxxxxxx x případně, xx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxx napadnout xxxxxxx podle §65 x xxxx. s. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxx složeném z xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx X Xxxxx xxxx 66/3, Xxxxx Xxxxxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Krajský úřad Xxxxxxxxxxx xxxxx, X Xxxxxxx xxxxxxxx 1952/2, Xxxxx Xxxxxxxxxx, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 5.11.2008, x. x. 10 Xx 149/2008-53,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze dne 5.11.2008, x. x. 10 Xx 149/2008-53, xx zrušuje x xxx xx vrací xxxxxx soudu k xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx dne 5.11.2008, x. x. 10 Xx 149/2008-53 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobcem (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxx 23.5.2008, x. x. XXXXX 10444/2008 OREG/3, jímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) ze xxx 23.3.2007, xx. XX/2298/2007 Xx, x zastavení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x. x. 80 xx xxxxxxxxx p. x. 168 a p. x. 169/1 x x. x. Staré Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx nereagoval na xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §104 x násl. xxxxxx x. 183/2006 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.6.2007, xxxx xxxx xxxxxxx usnesení stavebního xxxxx x odložení xxxxxx x věc xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxx. Stavebnímu úřadu xxxx xxxxxxx xx xxxxxx ohlášení xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x vydání stavebního xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx úřad xx xxxxxx xxx. §90 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 500/2004 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „xxxxxxx xxx“) xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zrušeno, xx xx xxxxxx xxx. §73 odst. 2 správního řádu xxxxxxx xxx účastníky xxxxxx a pro xxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxx s xxxxxx xxxx rozhodnutí krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx stavbu xxxxx xxxxxxxxx x režimu xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx, zda xx xx stavbu xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx povolení. Učinění xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx, x proto xx xxxxx o xx, že došlo x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx učinit xxxxxxxx úřad. Z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ust. §106 xxxx. 1 xxxx xxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 40 dnů xxx dne, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x ani x této xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. §107 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ohlášení, xxx se xx x ohlášeném xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se na xx uplatnit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se x ohlášení xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx souhlas x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxx. §106 odst. 1 xxxx druhá stavebního xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxx stavebního úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahájit xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x nařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx řízení xxxx stěžovatel xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx i xxx, xx x žalobě xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x roku 2005.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podané x xxxxxxx xxxxx uplatnil xxxxxx xxxxx xxx. §103 odst. 1 xxxx. a) x x) x. ř. x. Stěžovatel xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx x ust. §104 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx tím, že xxxx xxxx usnesení x xxxxxxxx ohlášení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx do stádia, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 19.3.2007. Stěžovatel xxxx xxxxxx, že x xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx navržena v xxxxxxx x ust. §104 xxxx. 1, 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle ust. §107 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se x xxxxx xxxxxxx nestalo (xxxxxxxx xxxx zrušeno), xxxx xxxxxxxxxxxx „zabránit“ x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx, již xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx-xx mít k xxxx zákonný důvod. Xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stavebníkovi xxxxx do 40-xx xxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx došlo xxxxxxxxxx úřadu, doručen xxxxx xxxxx xxx. §107 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx institut xxxxxx xxxxxxxxx stavby. Xxxxx xx ve xxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.2.2008 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx ze dne 1.6.2007, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx úřadu hledět xx xxxxxx ohlášení xxxx na žádost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, chybí xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým by xxxx xxxx ohlášení xxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx zakazuje „něco“, xx xxxx xx 40-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxxxx xxxxx, že stavební xxxxx, xxxxx provedl xx xxxxxxx xxxxxxxx x roce 2005, xxxxxxx xxx nyní xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx podle xxx. §129 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2005 xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx práce xxxxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx Obecního xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že proti xxx nemá námitek, xxx že ohlášené xxxxxxxx práce xxx xxxxxxx pouze na xxxxxxx stavebního xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx uvedené stěžovatel xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxx x názorem stěžovatele, xx xxx podané xxxxxxxx xx xxx 19.3.2007 xx platné x xxxxxx zrušení xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 19.3.2007, xxx‡ xx xxxxxxxx xxxx ohlášení, xxxx xxxxxxxxx mít účinky xxxxxxxx xxxxxxx v xxx. §106 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx možnosti ohlášení xx, že se xxxxx o xxxxxx (xxxxxxx úpravy x xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedená x xxx. §104 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavby podle xxx. §106 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxx. §104 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx splněny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §105 xxxx. 1 xx 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx 40 xxx a xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §107 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx stavby xxx použít xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx pro xxxxx ohlašování způsobilé x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §104 xxxxxxxxxx zákona. Otázka xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx stavebním úřadem, xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxx. §129 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona. Xx závěry xxxxxxxxx xxxxx uvedenými x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx. Protože xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx měl xxxxxxx xxxx zrušit, a xxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx úřad za xx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x proto xxxxxx xxxx zamítnutí.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §109 odst. 2 x 3 x. x. x., vázán xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx uplatnil xxxxxxxxxx x podané xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3, x xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxxx doručil xxx 19.3.2007 stavebnímu xxxxx podání označené xxxx xxxxxxxx stavby. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 190,54 x2, x xxxxx xx xxx mělo xxxxxxxx 143,44 m2. X ohlášení xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prací xx stodole xx xxx 11.5.2005, 20.6.2005 x 19.10.2005, xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad usnesením xx xxx 23.3.2007 xxxxxxxx xxxxx xxx. §105 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx není ohlášením, xxxxxxx nemá xxxx xxxxxxxxxxx: x projektové xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx stavby xx smyslu xxxxxxxxxx §104 odst. 2 xxxx. a) xx x) xxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx podání xxxxxx x věc vrátil x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx na to, xx xxx. §105 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx využít xxxxx xx takové xxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x současně xxxxx, za jakých xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. §107 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx vztahujících xx k ohlášení xxxxxx xx okolnost, xx xx xxxxxxxx xxxxx o stavbu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx režimu. Xxxxx stavebník xxxxxx xxxxxx, xxxxx podléhá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nelze xxxx xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx vycházet x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x jeho xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx posouzeno xxxx xxxxxx x stavební xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povolení. Xxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx odůvodněním xxxxxxxxxxxxxx oporu xxxxxx xxxxxxxx, x důsledku xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx, xx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nahlížet xxxx na žádost x vydání stavebního xxxxxxxx. Xxx 18.2.2008 xxxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.3.2007. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx stavba je xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx podle xxx. §129 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx o odložení xxxx bylo zrušeno x xx xxxxxx xxxx zrušujícího rozhodnutí xxxxxx běžet zákonná xxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxxx k udělení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím ze xxx 23.5.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx s ohledem xx xxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx, xxxxxx ani xxxx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx v dalším xxxxxx postupovat podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx dodatečné xxxxxxxxxx xxxxxx. Dále xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx stavby xxxxx xxx. §129 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx námitce stěžovatele, xx obdržel xxxxxxxx xxxxxxx x prováděním xxxxxx xxxxxxxxx 40 xxx, xxxxxxx úřad xxxxx, že nebyla xxxxxxx podmínka, že xxxxxxxxxx režim xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxx stavebnímu xxxxx x novému xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx současně xxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxx x stavbu podléhající xxxxxxxxxx ve stavebním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx ohlášení x 19.3.2007 nahlížet xxxx xx řádné ohlášení. Xxxxx vydaného xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx ust. §105 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx ohlášení xxxxxx xxxxxxxx údaje o xxxxxxxxxxxx, o pozemku, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x její jednoduchý xxxxxxxxx popis, xxxxx-xx x případy uvedené x odstavci 2; x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dobu xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx pozemku po xxxxx odstranění. X xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx břemenu x xxxxxxx xx stavbě, xxxxx stavební úřad xxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx nemovitostí. Podle xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podání, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 až 3, není ohlášením xxxxx tohoto zákona x xxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxx odloží. Xxxxxxxx o odložení xxxxx xxxxxxxxxxxx xx 15 dnů xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x poučením x správném postupu xxx ohlašování xxxxxx x x xxx, xx xx stavbou xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx. §106 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx zařízení xxxxx §104 odst. 2 xxxx stavebník xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx; x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dobu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx souhlas doručen xx 40 xxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx stavebnímu xxxxx, xxx mu x xxxx lhůtě xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §107, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx. §107 xxxx. 1 xxxx první stavebního xxxxxx stavební xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx stavba xxxxx §104 odst. 1 byla xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx anebo xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§105 xxxx. 3). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx do 30 xxx ode dne xxxxxxxx stavby. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby, xxxxxxxxx xxxxx xxxx zařízení xxxxx §104 xxxx. 2 písm. x) xx x), xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x regulačním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx anebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Spornými otázkami x dané věci xx, zda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx postup xx xxxxxxxx úřad zvolit, xx-xx podáno xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx souhlas x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx bylo x xxxxxxx s xxx. §104 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x kterých staveb xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx se x xxxx názorem, xx xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §105 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx vyloučen postup xxxxxxxx x xxx. §105 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxx podléhá řízení x xxxxxxxx stavby, xxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (nesplňuje xxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxx xx třeba xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxx, xxxxx xxxx náležitosti podle xxxxxxxx 1 xx 3, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx odloží. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. §105 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxx údaje o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx podléhá xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx nelze považovat xx údaje x „xxxxxxxx“ xxxxxx. X xxxx xxxxx, že xxxxxx podání nemá xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx. §105 xxxx. 1 x 4 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxx dalšího z xxxx xxxxx, xxx xx xx xx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx výkladových xxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídá smyslu x účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x procesu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx ohlašování xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, rozsahu x xxxxx stavby xxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx typově xxxxxxxxxxxx staveb x §104 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, podrobovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ohlášení xxxxxx vychází xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx, jež xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx souhlasu xx xxxxxx) jen v xx xxxx, x xxxx je xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx „závažností“ xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, u nichž xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxx, vytváří zjednodušený xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxx stavebněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavební xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§103 xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx xxxx připustit, xxx v rámci xxxxxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx byl aprobován xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x jeho typově xxxxxxx riziku dotčení xxxxxxxxx zájmu xxxxx xxxxxxxxxx formy xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx. Ustanovení upravující xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx povaze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Výčet xxxxxx xxxxx xxx. §107 xxxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zároveň je xxxxx, aby bylo xxxxxxxxx stavebníkovi v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx je x xxxxxx provedení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xx limitována procedura xxxxxxxxxx stavby, a xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxx a xx nesmí se xxxxxxx xxxxxx x xxx může xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxxxx, a aby xxxxxx akt, x xxxx se xx xxxx xxxxxxxxx dostane, xxx přezkoumatelný opravnými xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nejlépe xxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §105 xxxx. 4 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx stavebníka xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x dostatečně xxxxxx, xxxxxxx stanovené, xxxxx, xx bude xxxxxx, xx xx, xxxx. xxxx, dále ve xxxx xxxxxx činit, xx xxxxx usnesení x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §65 x xxxx. x. x. x. Přezkum x xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, bude učiněno xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx uvedenou xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxx xxxx teprve po xxxxxx stavebního povolení.
Stavební xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx usnesení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx učinění xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x správném xxxxxxx xxx ohlašování xxxxxx x o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxx. §4 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx stavební xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx. xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jej musí xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx záměr xxxxxxx stavbu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx postup xxxxx xxxxxxxxxx princip xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxxx lhůtě xx xxxxxxx právní stav xxxx x xxxxxxxxx xxxx podat xxxxxx x xxxxxxxx povolení, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx předmětné stavby (xx xxxxxxxxx úprav x zařízení) xxxx xxxxxx, xxx podléhá xxxxxxxxxx povolení, xxxxxxxxxx, xxxx proti xxxxxxxx x odložení podat xxxxxxxx xx smyslu xxx. §76 odst. 5 správního xxxx. Xxxxxx, pokud stavební xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podání xxxxxx, je třeba xxxxxxxx ust. §106 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x toho xxxxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxxxx-xx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxx písemný xxxxxxx xx 40 xxx xxx dne, xxx ohlášení došlo xxxxxxxxxx úřadu, xxx xx x této xxxxx nebude doručen xxxxx xxxxx xxx. §107, xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx takto xxxxxxxxx souhlasu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx by xxxxx, x řádném xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx k xxxx xxxxx xxxx. záměrnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ilegální xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x ohrožení života x zdraví xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxx třetích xxxx, xxxxx postupem xxxxx xxx. §129 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, který x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pružný xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Navíc xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úředníkem bude xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx naplňujícího xxxxx xxxxxxxxx činu, xxxxx x xxxxxx odsouzení xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx prevenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ve xxx podstatě xxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlasu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx dojde xxxxxx uplynutím xxxxx, x xxx může xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxx. X něm xxxxx vykládat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jej xxxxxxxxxxxx tak, xx xx svoboda jedince xxxxx xxxx, než xxxxxxx xx vyplývá xx xxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx v xxxxx xxxx řádným xxxxxxx xxxxxxx správy (xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx hrozbou xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonných xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§129 stavebního zákona).
Při xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx souhlasit xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx věci, xxxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (6.6.2007) xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx 40 xxx xxxxx ust. §106 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Běh xxxx xxxxx xxx zahájen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (19.3.2007) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x odložení xxxxxx xxxxxxxxxxx (4.4.2007). Přerušení xxxx xxxxx xx xxxxx jedním z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §74 xxxx. 3 správního xxxx, xxxxx x xxxxxxx na xx, xx xxxxx ust. §76 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxx. §72 xxxx. 1 xxxx xxxxx správního xxxx. Uplynutím zbývající xxxxx čtyřicetidenní xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s ohlášením xxxxxx xx xxxxxx xxx. §106 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, že x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. §106 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx souhlas x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx ve xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 19.3.2007 xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx podání podle xxx. §105 xxxx. 4 xxxx druhá xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx pak xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx, xx xxxxxxx právní fikce, xxxx xxxx podání (xxxxxxxx stavby) xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x řízení xxxxxxxx, xx v rozporu xx zákonem, aby x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, protože xx xxxxx xxxxxxx xxxx x ničemu xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx téže věci.
Námitkou xxxxxxxxxxx, xx stavební xxxxx, xxxxx provedl xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2005, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxx. §129 stavebního xxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx věci, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že řízení xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
Xx všech shora xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx podle §110 xxxx. 1 věta xxxx s. x. x. xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §109 xxxx. 1 s. ř. x., xxxxx něhož xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx-xx xx xxx k xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx právním xxxxxxx vysloveným xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 25. xxxxxx 2009
XXXx. Xxxxxx Cihlářová
předsedkyně xxxxxx