Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §55a xxxx. 4 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x prominutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, že opravné xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx žadateli xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx daně xxxxx xxxx xxxxxx, tak xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx uplatnit opravný xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 95/2004 Xx. XXX, x. 950/2006 Sb. XXX x č. 1472/2008 Sb. NSS.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D a XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 419, Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx náměstí 261, Xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.4.2008, č. x. 48257/08/223911/9367, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 28.1.2009, x. x. 31 Xx 219/2008-35,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxx 28.1.2009, x. x. 31 Ca 219/2008-35 xx zrušuje a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením Krajský xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx soud“) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. 48257/08/223911/9367 xx xxx 22.4.2008. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §55x xxxxxx č. 337/1992Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výši 78&xxxx;901 Kč.
Krajský xxxx xxxxxx odmítl s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 150/2002 Xx. soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x“). Xxxxxx k závěru, xx žalobce xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx hodnotil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x ust. §55x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §65 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx x ustanovení §65 xxxxxxxx řádu xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze v xxxxxxx xxxxxxx vyhovění xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx rozhodnutí x prominutí xxxxxx xxx §55x. Xxxxxxx xxxx x ohledem xx shora uvedené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyřízení opravného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xx x xxxxxxx xxxxx neztotožnil x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx soud dostatečně xxxxxxxxxx x odůvodnění xxx závěry o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prominutí xxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxxx nevyložil xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxx dle §55x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx patrný xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx odkazu xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx řešící přípustnost xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxx xx „podobnost“ xxxx institutů nemůže xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, že xx xxxxxxxx připustit xxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx dle §55x xxxxxxxx řádu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx oba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx účelu, xxxxxxx x konečnému xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvolání xxx §55a xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx prominutí xxxx x xxxxxxxxxx §55a xxxxxxxx řádu je xxxxxxx specifický, xx xx něj xxxxx xxxxxxxx optikou jako xx soudem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx. Ačkoliv xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, nejsou xxxxxxxx xxxxxxx podobné, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx aplikovat na xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx vzniku x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řešit xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxx řešit případy, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx problémy (xxxxxxxxxxxxx, tvrdosti xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxx legislativním xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §65 bylo do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx proto, xxx zmírnilo xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx odlišnostem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §65 xx xxxxxxxx xx části xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve stádiu xxxxxxx daní. Xxxxxxxxxx §55x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X když xx xx xxxxxxxxxxx x tento xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx něj xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx zde x xxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx vydána, xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx využitelný v xxxxxxxxxxx stádiu xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx odlišnost xxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zařazeny xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx daňové xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx dočasně a xxx úzký xxxxx xxxxxxxx x je x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, aby xxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx prostředky. Xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xx tak dosaženo xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ovšem xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, důvody xxxxxxxxxx, xxx.). Xxxx xx xxxxx postupem nezbavuje xxxxxx xxxxxxxxxx, pouze xxxxxxxx její xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (dočasně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx něm xxxx požadováno, aby xxxxx dluh vůči xxxxx xxxxxxx x xxxx stanoveném termínu.
Účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xx trvalé odstranění, xxxx. zmírnění důsledků xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxx xxxxxx, případně, xxxxx xxx vydána xxxx. Xxxxxxxxxxx touto xxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxx prostor, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx patří xx xxxxxxx neurčitého právního xxxxx „důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uplatňování xxxxxxxx zákonů, důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ či xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx smyslem této xxxxxx daňové xxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx prominutím x xxxxxx povinnosti, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx či xxxxxxxxxxxxx x xx xx xxxxx výjimečných xxxxxxxxx xxx ohledu na xxxxxxxx platební xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx ustanovení §55x nepřipouští xxxxx xxxxxx stran xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prominutí nenárokové xxxxxx „milosti“ xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55x xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx zákona. Ustanovení §55x xxxx. 4 xxxxxxxx řádu xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x prominutí xxxx nemusí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §65 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu oproti xxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxx xxxxxxx §65 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu dospěla x závěru, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx. §55x xxxx. 4 xx xxxx formulován xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx možnost daňového xxxxxxxx podat xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §55x xxxx. 3 daňového xxxx. Xxxxx xx xxxx probíhalo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x předchozí xxxxxxx, xxxxxx by možné x nové xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx odlišnost xxxxxxxxxx spatřuje v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podání oprávněn xxxxxxx a žadatele x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkoumatelným x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx ke xxxxxxx stížnosti vyjádřil xxx 29.4.2009. Xxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §105 odst. 2 x. x. s, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ředitelem x xxxxxx osobou, xxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx proti tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx z xxxxxxx xxxxxxxx důvodu, a xxx je xxxxxxx xxxxxx libovůle x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx zamítnout.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x shledal, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxx xxxx, xxxxx byla xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 s. x. s.), je xxxxxx xxxxxx oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx (§102 s. x. x.), x xx zastoupen xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x doklad x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právnickém xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Finančního xxxxx x Havlíčkově Xxxxx, xxxxxx xxxx pověření x diplom xxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Gerö, xxxx založeny x xxxxxxx spise.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §109 xxxx. 2 a 3 x. x. x. x xxxxxxx xxxxxxx stížnost důvodnou.
Kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důvody xxxxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. je xxxxxxxxxxx důvodem nezákonnost xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx nebo x xxxxxxxxx řízení.
Pokud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nepřezkoumatelnost usnesení, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ust. §103 xxxx. 1 xxxx. e), xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx dán xxxxx xxxxx písm. e), xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx. x), xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x tehdy, xxxx-xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx vadu xxxxxx před xxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx xx následek xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx a zcela xxxxxxxxxxxx posoudil x xxxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dle §55x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx své xxxxxx x přípustnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx obsahové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prominutí xxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxxxx zákona a xxxxx citoval x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §65 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx „podobnost“ xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nemůže vést xxxxxxxxxxx k závěru, xx je nezbytné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx správce xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §55a daňového xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx shledal xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx §55x xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx nebo částečně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx daňových xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx může xxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxxx tvrdosti. X xxxxxx xxxxxxxxx může xxxxx x kterémkoli xxxxxx xxxxxxxx řízení.
Dle xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxx oprávnění správce xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx okruh xxxxxx a xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx může xxx posouzena a xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx x. 299/1993 Xx. ze dne 1. prosince 1993 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 citované xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx tvrdosti xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx výše 600 000 Xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx dlužníka x xxxxx daně.
Dle §55x odst. 4 xxxxxxxx xxxx nemusí xxxxxxxxxx o xxxxxxx x prominutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx.
Xxx §65 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx daně zcela xxxx xxxxxx prominout xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výživa xxxxxxxx dlužníka xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx odkázaných, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx výnos z xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx daňovém xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zjistí správce xxxx xxxxx pomůcek.
Podle xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx potud, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx bylo xxxxxx. Xxxxxxx daně xxxxxxx pominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odkladný xxxxxx.
Xxx xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxxxx o prominutí xxxxxxxx nedoplatku není xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dle §46 xxxx. 5 x. ř. x. xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxx, xx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx návrh xxxxxxx x věc xxxxxxxx x vyřízení xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx včas.
Krajský soud x xxxxxxxxx usnesení x odkazem na §46 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx naplněny. Xxxxxxx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu č. x. 2 Xxx 207/2005-55 xx dne 27.7.2006 xxxxxxxxxx se x problematice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poté xxxxx, xx hodnotil xxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx x §55x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §65 x „nenalezl xxxxx pro xx, xxx xxxx dva xxxx xxxxxxx velice xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx využití, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zásadně rozdílně.“ Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxx, xx neexistuje xxxxxxxxxx xxxxx xxx to, xxx xxxx instituty, xxxxxx xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx posuzovány xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx x xxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx poučil x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxx x nepřesvědčivým. Xxxxxxx xxxx bez xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku, xxxxxxxxxxx jejich podobnost x x xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx brojit xxxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podobnost xx se xxxx xxxxxx xxxxx (x xxxx případech xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx“), xx xx xxxx xxxxxxxx řízení (x obou xxxxxxxxx xxxx řízení zahájena xx základě xxxxxxx) x xxx xxxxxxxxx xxxx založeny xx xxxxxxxx xxxxxxx, nelze x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odůvodnit závěr xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx důvodu xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx opravných prostředků, xxxx posuzovány xxxxxx x xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx důvody.
Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx soud x xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx institutů xxxxxxxxx xxxx x prominutí xxxxxxxx nedoplatku, aniž xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx daně xxx §55x xxxxxxxx xxxx xxxx mimořádný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x definitivnímu xxxxxx xxxxxxxx dluhu xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx tudíž xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §65 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x dočasnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stádiu xxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxxx §55a xxxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxxxx financí zcela xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodů nesrovnalostí xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx daně. Xxxx ustanovení xxxxxx x odstraňování případně xxxxxxxxxxxx nesrovnalostí, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x tomto xxxxxxxx xx xxxxxx subjektu xxxxxx x situaci, xxxxxx zákonodárce nezamýšlel x současně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx resp. xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx postupu xxxxxxx xxxx, xxx k xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníka.
Prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §65 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx platební xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daní, xxxxx xxxxx o xxxxxxx prostředek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx základě podané xxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxxxx zákonnost či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx vznikl xxxxxx nedoplatek. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, a xx xx xxx podání xxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxx xxx prominutí xxxx xxx §55x xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx dlužníky, xxxxx xx xx jinak xxx ně xxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v §65 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx podmínky, za xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx osvědčí xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxx xx pouze xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx odlišností xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx může xxxxx x xxxxxxxxx fázi xxxxxxxx řízení, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx věci xxx prominout xxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §65 předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku.
Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxx i xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxx §55x daňového xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx podobnosti xxxx xxxxxxxxx, taktéž xxxxx opomenul porovnat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx daňového řádu, xxxxxxxxxx použití opravných xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx §65 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. j. 2 Xxx 207/2005-55 xx xxx 27.7.2006, xxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Buď xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §65, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že „předmětné xxxxxxxxxx xx tedy xxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xx xxxxxxxx poplatníku odňata xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádosti, xxxx v případech, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx prominut (xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2006, x. x. 1 Xxx 85/2005-43; xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Dle §55a xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepřipouštějí. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx o xxxxxxx“, xxxx výkladový xxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx negativní, xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je pak xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti plošnému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx financí.
Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku 2 Afs 207/2005-55 xx dne 27.7.2006 x xxxxxxxx brojit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle §55x xxxxxxxx řádu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odkazem na xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 s. ř. x.
Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené usnesení xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx X tomto řízení xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.4.2009, xx. xx. X. XX 396/09, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (x. x. 2 Afs 99/2008-52) a xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx daňového xxxxxxxx x prominutí xxxx xx jejího xxxxxxxxxxxxx xx přezkoumatelné xx správním soudnictví. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx ustálila (např. xxxxxxxx xx dne 5.12.2008, x. j. 2 Afs 97/2008-54, 2 Xxx 99/2008-52, 2 Xxx 100/2008-52, xxxxxxxx xx xxx 22.1.2009, x. x. 9 Xxx 115/2008-34); Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx xxx 31.7.2007, č. j. 8 Xxx 127/2005-71 xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 23.3.2005, č. x. 6 X 25/2002-42, xxxxx xxxxx „x xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx xx vyhovění žádosti, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxx činí, xx xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 s. x. x. x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx uvážení, totiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx. §78 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx rozhodování xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx správní xxxxxxx xxxxxxxxx.“). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vylučující xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx přezkoumání xxxxxx xxxx xxxx překonány. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx dle §55x daňového xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxxx xxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx učinil. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxx rozhodování x prominutí daně xx xxxxx x xxxxxxxxxx o prominutí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 9. xxxxx 2009
XXXx. Ludmila Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Sb., daňový xxx.