Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §55a xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, podle xxxxx xx proti xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx opravné xxxxxxxxxx xxxxx uplatnit xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx či xxxxxxxxxxxxx xxxx zcela xxxx xxxxxx, xxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx žádosti. Xxxxxxx xxxxx uplatnit opravný xxxxxxxxxx proti plošnému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 95/2004 Sb. XXX, x. 950/2006 Sb. XXX a x. 1472/2008 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Valentové a xxxxxx JUDr. Lenky Xxxxxxxxx, Xx.X x XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. v právní xxxx žalobce: R. X., xxxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, daňovým xxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx 419, Xxxxxxxx, xxxxx žalovanému: Finanční xxxx v Havlíčkově Xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx xxxxxxx 261, Xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 22.4.2008, č. x. 48257/08/223911/9367, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného proti xxxxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxx 28.1.2009, x. x. 31 Xx 219/2008-35,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 28.1.2009, č. x. 31 Xx 219/2008-35 xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Kasační stížností xxxxxxxxx usnesením Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxx xxxxxx žalobce proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. 48257/08/223911/9367 xx xxx 22.4.2008. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §55x xxxxxx č. 337/1992Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“) žalobci xxxxxx x xxxxxxx výši 78&xxxx;901 Xx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx ustanovení §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 150/2002 Xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x“). Xxxxxx x xxxxxx, xx žalobce byl x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daně x ust. §55x xxxxxxxx řádu ve xxxxx na institut xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §65 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx x ustanovení §65 xxxxxxxx řádu xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyhovění xxxxxxx, je třeba xxxxxxxxxx obdobně x x xxxxxxx rozhodnutí x prominutí penále xxx §55a. Krajský xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxx odmítl x xxx xxxxxxxxx žalovanému x vyřízení opravného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x podal xxxxx xxxxxxxx kasační stížnost. X xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxxx x odůvodnění xxx závěry x xxxxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx závěry x velké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §55a xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx z xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxx ani zřejmá xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přípustnost xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxx řádu. Pouhý xxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx nemůže xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxx připustit xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxxxx dle §55x xxxxxxxx xxxx x xxxx žadateli xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx za xx, xx oba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x konečnému xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx v xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxx xxx §55x xxxx. 4 xxxxxxxx řádu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x ustanovení §55x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx optikou jako xx soudem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxx založeny xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, nejsou xxxxxxxx xxxxxxx podobné, xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx odvolání x xxxxxxx z xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx aplikovat xx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xx počátku zákonné xxxxxx odlišný xxxx x důvod vzniku x xxxxxxxxxxx jimi xxxxxxxx řešit odlišné xxxxxxx. Xxxxxxx zakotvení xxxxxxxxx prominutí xxxx xxxx řešit xxxxxxx, xxx xx v xxxxx vyvstaly problémy (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx proto, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xx osoby na xxxx xxxxxxx odkázané.
Výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x systematické zařazení xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §65 xx zařazeno xx části xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx x dočasnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §55x xx xxxxxxxx xx mimořádných opravných xxxxxxxxxx. X xxxx xx ve xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx totiž xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx x xxxxxx odstranění, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx vydána x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxx x xxxx x definitivnímu xxxxxx xxxxxxxx dluhu xxx xxxxxx xx současné xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx žadatele.
Další xxxxxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxx, xxx který xxxx xxxxxxxxxxxx zařazeny xx xxxxxxxx řádu. Účelem xxxxxxxxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx na daňové xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx to xxxxx xxx xx znamenalo xxxxxxx ohrožení. Tento xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a je x vyjádřením xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx institutu xx xxx dosaženo xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v zákoně, xxx xx jasně xxxxxxxxxx xxxxxx (životní xxxxxxx, důvody xxxxxxxxxx, xxx.). Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pouze xxxxxxxx xxxx výběr x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx odkládá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx poté, co xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zlepší, xxxx na xxx xxxx požadováno, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx stanoveném xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx odstranění, xxxx. zmírnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, která xxx xxxxxx byla. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx neurčitého právního xxxxx „xxxxxx nesrovnalostí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ či xxxxxxx. Xxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx) xx zmírnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx byla xxxxxx. Xxxxxxx institut xx xxx využitelný i xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx příslušenství x to ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx platební xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx toho xxxxxx, xx ustanovení §55x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prominutí xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ cestou xxxxxxxxxx xxxxxx vyvozuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55x xxxxxxxx řádu x xx specifik xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §55x odst. 4 xxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x opravné xxxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §65 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřipouští xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxx xxxxxxx §65 odst. 5 xxxxxxxx řádu xxxxxxx x závěru, že xxxxx negativnímu xxxxxxxxxx xx možno xxxxxxxx xxxxx. Text xxx. §55x odst. 4 xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nepřipouští xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §55x xxxx. 3 daňového xxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti, xxxxxx by xxxxx x nové žádosti xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřuje v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx opakované xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x žadatele x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkoumatelným x xxxxxxxxx řízení.
Stěžovatel xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx se ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.4.2009. Xxxxxxx xx xx to, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx zastoupení xxx §105 odst. 2 x. x. x, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ředitelem x xxxxxx osobou, xxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prominutí xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxx z jednoho xxxxxxxx důvodu, a xxx xx xxxxxxx xxxxxx libovůle a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x navrhuje xxxxxxx stížnost jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx byla podána xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. s.), je xxxxxx osobou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx (§102 s. x. x.), x xx zastoupen osobou, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělání. Pověření x doklad o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Havlíčkově Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x diplom xxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxö, xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx x §109 xxxx. 2 a 3 x. x. x. x xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důvody uvedené x ust. §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Podle ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. e) s. x. x. xx xxxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nepřezkoumatelnost usnesení, xxxxx xx jinak xxxxxx xxx kasační xxxxx dle §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že ust. §103 odst. 1 xxxx. e), xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) důvodem speciálním. Xx-xx dán xxxxx xxxxx xxxx. e), xxxxxxxx to xxxxx xxxxx xxxx. x), xxxxx nezákonným je xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx x tehdy, xxxx-xx soudní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx mít taková xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxxxx posoudil a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dle §55x xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřezkoumatelným, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nevyjádřil x xxxxxxxxxx své xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx dle §55x xxxxxxxx řádu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx hodnotící závěry x xxxxx obsahové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx na „podobnost“ xxxx institutů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k závěru, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podání xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx nevyhoví.
Nejvyšší správní xxxx shledal xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx §55x xxxx. 1 daňového řádu xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů. X xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx učinit x x důvodu xxxxxxxxxx tvrdosti. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x provádění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X tomto xxxxxxxx vymezí xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, která x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx.
Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx x. 299/1993 Xx. ze dne 1. xxxxxxxx 1993 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxx x zamezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx maximálně xx xxxx 600&xxxx;000 Xx v běžném xxxxxxxxxxx roce u xxxxxxx daňového xxxxxxxx x jedné xxxx.
Xxx §55x odst. 4 xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x prominutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxx xx nepřipouštějí.
Dle §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx, xxx němž xx xxxxx x xxxx likvidace byl xxxxxxxxxxxxx xxxxx než xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx podle xxxxxxx.
Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx správce daně x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxx potud, xxxxx trvají xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxx. Správce xxxx xxxxxxx pominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx nedoplatku. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odkladný účinek.
Dle xxxx. 5 proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dle §46 odst. 5 x. ř. x. xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx tento xxxxx xxxxxxx x věc xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx-xx návrh xxxxx xxxx u xxxxx, xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx včas.
Krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx §46 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx naplněny. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Afs 207/2005-55 ze xxx 27.7.2006 vztahující xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku a xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poté uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obsažený x §55x xxxxxxxx xxxx xx vazbě xx xxxxxxxx prominutí xxxxxxxx nedoplatku v §65 a „xxxxxxxx xxxxx pro to, xxx xxxx xxx xxxx obsahem velice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x konečnému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx neexistuje xxxxxxxxxx xxxxx xxx to, xxx tyto xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byly posuzovány xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poučil x nemožnosti xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x nepřesvědčivým. Xxxxxxx xxxx bez toho, xxxx xx jakkoli xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx jejich podobnost x x této xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx daně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle §55x daňového řádu x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxx (v xxxx případech xxxxx xxxxxxx x termínem „xxxxxxxxx“), xx se xxxx zahájení xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zahájena xx základě xxxxxxx) x xxx xxxxxxxxx xxxx založeny xx xxxxxxxx xxxxxxx, nelze x xxxxxx shodných xxxxx odůvodnit xxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proto, xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx x xxxxxxx na níže xxxxxxx důvody.
Jak xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prominutí xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx daně xxx §55x xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x definitivnímu zániku xxxxxxxx dluhu xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx majetkové xxxxxx žadatele a xx tudíž xxxxxx xxxxxxxxx, prominutí daňového xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx řádu slouží x dočasnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx placení xxxx.
Xxx ustanovení §55x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxx částečně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uplatňování xxxxxxxx zákonů xxx xxxx příslušenství xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odstraňování případně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x uplatňování xxxxxxxx zákonů x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx použít xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx rovněž xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prominutí xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx k xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx xxxx na xxxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx platební xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xx x xxxxxxxx systematiky xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx placení xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správce daně xxxxxxxxxxxxx zákonnost xx xxxxxxxxx rozhodnutí, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §65 xxxx. 1 daňového xxxx, a xx xx dni podání xxxxxxx, xxxxxxx naplnění xxxxxx xxx prominutí xxxx dle §55x xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx jinak xxx xx znamenalo xxxxxxx ohrožení. Dočasný xxxxxxxxx xxxxxx institutu xx xxxxxxxx v §65 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, dle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx podmínky, xx xxxxx bylo xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx daňového nedoplatku xxxxxxxxx x zániku xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx pouze xxxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx institutů je xxxxxxx jejich využití. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx může xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, i xxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x té fázi xxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovena, xxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx využití x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle §55x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx.
Xxxxxxx soud, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx institutů, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxx. příslušný xxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx obou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx §65 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. x. 2 Xxx 207/2005-55 xx xxx 27.7.2006, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je podle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx možné vyložit xxxxxx xxxxxxxx. Buď xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odvolání x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §65, xxxx pouze x pozitivního xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku, xx. xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx prominut (xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 24.5.2006, x. x. 1 Afs 85/2005-43; xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxx §55a xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx o žádosti x prominutí daně xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxx ustanovení §65 xxxx. 5 daňového xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx o xxxxxxx“, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx daň xx xxxxxxxxxxxxx zcela xxxx z xxxxx, xxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxxxx o zamítnutí xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně xxxxx xxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx pardonu xxxxxxxxxxxx financí.
Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx závěry xxxxxxxx 2 Afs 207/2005-55 xx xxx 27.7.2006 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx negativním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i na xxxxxxx napadené rozhodnutí x xxxxxxxxx penále xxxxxx xxx §55a xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §46 odst. 5 x. x. x.
Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu řízení X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx x podané xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení) xxxxxxxxxx meritorně.
Nad xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.4.2009, xx. xx. I. XX 396/09, ve xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu (x. x. 2 Xxx 99/2008-52) x dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx správního xxxxxx x žádosti daňového xxxxxxxx o prominutí xxxx xx jejího xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx ustálila (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 5.12.2008, č. x. 2 Xxx 97/2008-54, 2 Xxx 99/2008-52, 2 Xxx 100/2008-52, xxxxxxxx xx dne 22.1.2009, x. x. 9 Xxx 115/2008-34); Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. ze xxx 31.7.2007, č. x. 8 Xxx 127/2005-71 xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 A 25/2002-42, xxxxx xxxxx „x xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx účastník xxxxxx xxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 s. x. x. a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx skutečnost, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx nevylučuje xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, naopak dle xxx. §78 odst. 1 s. x. x. xxxxxxx soud x xxxxxxx případě xxxxxx, zda správní xxxxx při xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx meze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“). Některé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx přezkoumání soudem xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně xxx §55x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxxx xxx xxxx xxxxxxx přezkoumat, z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx daně xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x prominutí daně xx xxxxx x xxxxxxxxxx o prominutí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Proti xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 9. xxxxx 2009
XXXx. Ludmila Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx zákonem č. 280/2009 Sb., daňový xxx.