Xxxxxx věta:
Ustanovení §55a xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x poplatků, xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uplatnit xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx pardonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 95/2004 Xx. XXX, x. 950/2006 Xx. XXX x x. 1472/2008 Sb. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Valentové x xxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxxxx, Ph.D x XXXx. Jakuba Xxxxxx, Xx.X. x xxxxxx xxxx žalobce: R. X., xxxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, daňovým xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 419, Katovice, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxx v Havlíčkově Xxxxx, se sídlem Xxxxxxxxx xxxxxxx 261, Xxxxxxxxx Brod, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 22.4.2008, x. x. 48257/08/223911/9367, v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Hradci Xxxxxxx xx xxx 28.1.2009, x. x. 31 Xx 219/2008-35,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx ze dne 28.1.2009, č. x. 31 Ca 219/2008-35 xx zrušuje x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Kasační stížností xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx soud“) odmítl xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. 48257/08/223911/9367 xx xxx 22.4.2008. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §55x zákona x. 337/1992Xx., x xxxxxx xxxx a poplatků (xxxx xxx „xxxxxx xxx“) xxxxxxx penále x xxxxxxx výši 78&xxxx;901 Xx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 150/2002 Xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx „x. x. x“). Xxxxxx x xxxxxx, xx žalobce byl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opravné prostředky. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx. §55x xxxxxxxx řádu xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx daňového nedoplatku xxxxxxxxx x §65 xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxxx vztahující se x xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxx xxxx dospěla x závěru, že xxxxxxx podat xxxxxxxx xx daňovému subjektu xxxxxx pouze v xxxxxxx xxxxxxx vyhovění xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §55x. Xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx postoupil xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xx s xxxxxxx xxxxx neztotožnil x xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx namítá, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v odůvodnění xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx odvolání proti xxxxxxxxxx o prominutí xxxx dle §55x xxxxxxxx řádu. Krajský xxxx xxxxx nevyložil xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxxxx zákona. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x prominutí xxxxxxxx nedoplatku §65 xxxxxxxx řádu. Pouhý xxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx automaticky k xxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx správce xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx a xxxx žadateli xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx oba instituty xxxx xxxxxxx x xxxxxxx historického x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx, jejich xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvolání xxx §55x xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxx k odlišné xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx daně x ustanovení §55x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx optikou xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx oba xxxx aktivovány na xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx založeny xx xxxxxxxx uvážení xxxxxxx daně, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podobné, xxx závěry x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x nich xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xx počátku zákonné xxxxxx xxxxxxx osud x důvod vzniku x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řešit xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zakotvení xxxxxxxxx prominutí xxxx xxxx řešit případy, xxx by x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx bude nutné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx dlužníky x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx odlišnostem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zařazení xxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §65 je xxxxxxxx xx části xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx platební xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §55x xx xxxxxxxx xx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxx xx ve xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x nápravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxx, xxxxx by měla xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx vydána x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx využitelný x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxxxxx zániku xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx odlišnost xxx xxxxxx i x xxxxxx účelu, xxx který byly xxxxxxxxxxxx zařazeny xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65) je xxxxxxxx dopadu xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x na xxxxx odkázané na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxx ně znamenalo xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a je x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx k xxxxxxxx xxxx x účelu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní prostředky. Xxxxxxxx xxxxxxxxx institutu xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx sociální xxxxxxx, xxxxx ovšem xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx jasně xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, důvody xxxxxxxxxx, xxx.). Xxxx xx xxxxx postupem xxxxxxxxx xxxxxx pohledávky, xxxxx xxxxxxxx xxxx výběr x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx odkládá xxxxxxxx povinnost žadatele), xxx xxxx, xx xx majetkové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx něm xxxx požadováno, xxx xxxxx dluh xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx termínu.
Účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xx trvalé odstranění, xxxx. zmírnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, případně, která xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx tvrdosti“ xx xxxxxxx. Naplnění důvodů xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x prominutí, ale xxxxxx xx xxx xxxxxx platební xxxxxxxxxx, xxxxx smyslem této xxxxxx daňové xxxxx (xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx) xx zmírnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx institut je xxx využitelný i xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx pardonem MF.
Institutem xxxxxxxxx daně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx příslušenství x xx xx xxxxx výjimečných xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §55x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prominutí xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ cestou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55x xxxxxxxx xxxx x xx specifik xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §55x xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x prominutí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §65 odst. 5 xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXX xxx ohledně výkladu §65 odst. 5 xxxxxxxx xxxx dospěla x závěru, že xxxxx negativnímu rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx ust. §55x odst. 4 xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nepřipouští xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §55a xxxx. 3 daňového xxxx. Xxxxx xx xxxx probíhalo xxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx možné x xxxx žádosti xxxxxxxxxx. Xxxxx odlišnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené usnesení xxxxxx x věc xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.4.2009. Xxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastoupení dle §105 xxxx. 2 x. ř. s, xxxx xxxxxxx stížnost xx podepsána xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx má vysokoškolské xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx institutů prominutí xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx jak Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx důvodu, x xxx je xxxxxxx xxxxxx libovůle x xxxxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx podána včas, xxxxx byla xxxxxx xx xxxxx dvou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.), x xx xxxxxxxxx osobou, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx JUDr. Krupové, xxxxxxxxxx Finančního xxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxx pověření x diplom xxxxxxxxxxxxx Xxx. Ljuby Xxxö, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x §109 xxxx. 2 x 3 x. ř. x. x shledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opírá x důvody xxxxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxx ustanovení §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx řízení.
Pokud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nepřezkoumatelnost usnesení, xxxxx xx xxxxx xxxxxx pod xxxxxxx xxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x), je xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx dán xxxxx xxxxx xxxx. x), xxxxxxxx to xxxxx xxxxx xxxx. d), xxxxx nezákonným je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x tehdy, xxxx-xx soudní rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx jinou vadu xxxxxx před xxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé.
Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx §55a xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx krajský soud xxxxxxxxxx nevyjádřil x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x přípustnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx dle §55x xxxxxxxx řádu, xxxx blíže xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle §55x xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxxxx zákona x xxxxx citoval x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §65 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx shledal výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx §55x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx daň xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxxx tvrdosti. K xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx závazným xxxxxxx předpisem xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx oprávnění xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bližší xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x výši xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx č. 299/1993 Xx. xx dne 1. prosince 1993 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k promíjení xxxxxxxxxxxxx daně. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxx k zamezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx částečně prominout xxxxxxxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx zákonů, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxx xx xxxx 600&xxxx;000 Xx x běžném xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jedné daně.
Dle §55x xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x prominutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx prostředky proti xxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx §65 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedoplatek, xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výživa xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, při němž xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx než xxx xxxxxxxxx xxx x příštím xxxxxxx xxxxxx. Splnění podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxx.
Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx trvají podmínky, xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a současně xxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx účinek.
Dle xxxx. 5 proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx §46 odst. 5 x. x. x. xxxxx-xx navrhovatel xxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu o xxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx xxxxx včas x xxxxx, xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx §46 xxxx. 5 x. ř. s. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx. Citoval xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 2 Xxx 207/2005-55 ze xxx 27.7.2006 vztahující xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx brojit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poté xxxxx, xx hodnotil institut xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §55x xxxxxxxx xxxx ve xxxxx xx institut xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §65 x „xxxxxxxx xxxxx xxx xx, xxx xxxx dva xxxx obsahem velice xxxxxxx instituty xxxx xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxx využití, xxxxxxx x konečnému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxx xxx dalšího xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pokud xxx x xxxxx opravných xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx poučil x nemožnosti xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx bez toho, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x z xxxx xxx dovodil i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx jistou xxxxxxxxx xx xx týká xxxxxx xxxxx (v xxxx případech zákon xxxxxxx s xxxxxxxx „xxxxxxxxx“), xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx základě žádosti) x xxx instituty xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x těchto shodných xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxx posuzovány xxxxxx x to x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx důvody.
Jak xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx konstatoval xxxxxxxxx institutů xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku, xxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx.
Xxxxxxx prominutí xxxx xxx §55a xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek vede x definitivnímu xxxxxx xxxxxxxx dluhu bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx žadatele x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §65 xxxxxxxx řádu slouží x dočasnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stádiu xxxxxxx xxxx.
Xxx ustanovení §55a xxxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx prominout x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daň xxxx xxxxxxxxxxxxx daně. Xxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů a x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x situaci, xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx použít xxxx xxxxxxx prostředek. Příslušenství xxxx xxx rovněž xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx resp. xxxxxxxxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx při xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, ale x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníka.
Prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §65 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx tudíž x xxxxxxx xxxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zákonnost xx xxxxxxxxx rozhodnutí, na xxxxxxx kterého xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vymezených x xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 daňového xxxx, x to xx dni xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx §55a xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx zpětně xx xxx xxxxxx platební xxxxxxxxxx. Xxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx to xxxxx xxx xx znamenalo xxxxxxx ohrožení. Dočasný xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §65 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu, dle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx platí xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx bylo xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínek rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx institutů xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx dojít x jakékoliv xxxx xxxxxxxx xxxxxx, i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x povahy věci xxx xxxxxxxxx pouze x té xxxx xxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxx platební xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §65 předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxx uzavřít, xx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx tak x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle §55x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx dle §65 xxxxxxxx řádu jsou xxxxxxx.
Xxxxxxx soud, ačkoliv xxxxxx x xxxxxx x veliké podobnosti xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx opomenul porovnat xxxxxxxxx právní úpravu, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Texty obou xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx §65 odst. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem x. j. 2 Xxx 207/2005-55 ze xxx 27.7.2006, xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Buď xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ustanovení §65, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „předmětné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. odvolání, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx odňata xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vyhovění žádosti, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx prominut (obdobný xxxxx xx vysloven x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2006, x. x. 1 Afs 85/2005-43; dostupném xx xxx.xxxxxx.xx ).
Dle §55x xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xx proti xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx rozdíl od xxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxx „rozhodnutím o xxxxxxx“, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx daň xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx proti xxxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxx. generálního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx financí.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxx uvedené xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx pochybil, pokud xxxxxxxxx závěry xxxxxxxx 2 Xxx 207/2005-55 xx xxx 27.7.2006 x možnosti xxxxxx xxxxx negativním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx i xx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle §55x xxxxxxxx řádu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odmítl x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §46 odst. 5 s. ř. x.
Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x dalšímu řízení X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (při splnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx usnesení xx xxx 28.4.2009, xx. xx. I. XX 396/09, xx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (x. x. 2 Afs 99/2008-52) x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žádosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx přezkoumatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx rozhodovací praxe Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 5.12.2008, x. x. 2 Afs 97/2008-54, 2 Afs 99/2008-52, 2 Xxx 100/2008-52, xxxxxxxx ze xxx 22.1.2009, x. x. 9 Xxx 115/2008-34); Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx přiklonil xx starším rozhodnutím (xxxx. ze dne 31.7.2007, x. j. 8 Xxx 127/2005-71 xxxxxxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.3.2005, č. x. 6 A 25/2002-42, podle xxxxx „x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx účastník řízení xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx žádosti, xxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x pokud xxx xxxx, je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. ř. x. x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx prostor xx xxxxxxxxx uvážení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání takového xxxxxxxxxx, naopak xxx xxx. §78 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepřekročil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výklady xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudem xxxx byly překonány. Xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxx §55x xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx mít xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxx důvodů tak xxxxxxx xxxx učinil. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx též o xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx xxx 9. xxxxx 2009
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx od 1.1.2011 xxxxxxxx zákonem x. 280/2009 Sb., daňový xxx.