Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §55a xxxx. 4 zákona x. 337/1992 Xx., x správě daní x poplatků, podle xxxxx xx proti xxxxxxxxxx o žádosti x prominutí xxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxx, xx opravné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx proti rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti. Obdobně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plošnému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. generálního pardonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 95/2004 Xx. XXX, x. 950/2006 Sb. XXX x x. 1472/2008 Xx. NSS.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Valentové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X a XXXx. Xxxxxx Camrdy, Xx.X. v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxx. Ing. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, daňovým xxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx 419, Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxxx Xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx xxxxxxx 261, Xxxxxxxxx Xxxx, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.4.2008, x. x. 48257/08/223911/9367, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 28.1.2009, x. j. 31 Xx 219/2008-35,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 28.1.2009, x. j. 31 Xx 219/2008-35 xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxx xxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x. x. 48257/08/223911/9367 xx xxx 22.4.2008. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §55x xxxxxx č. 337/1992Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx jen „daňový xxx“) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx 78&xxxx;901 Xx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl x xxxxxxx xx ustanovení §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 150/2002 Xx. xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. s“). Xxxxxx k závěru, xx žalobce byl x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx. §55x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx daňového nedoplatku xxxxxxxxx x §65 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx x ustanovení §65 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx odvolání xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx úplného xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i x případě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §55x. Xxxxxxx xxxx s ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx o prominutí xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxx žalovanému x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X této namítá, xx usnesení xxxxx xx nepřezkoumatelné, neboť xxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx o prominutí xxxx dle §55x xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx blíže xxxxxxxxx xxx hodnotící xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxx xxx §55a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §65 xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xxxxx nedostatečné, xxxxx x xxx xxxx patrný postup xxx xxxxxxxxx x xxxx ani zřejmá xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řešící xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxx řádu. Pouhý xxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxxxx xxx §55x xxxxxxxx řádu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx za to, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxx historického x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxx účelu, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx žadatele, xxx xxx v xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxx xxx §55x odst. 4 xxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx prominutí xxxx x xxxxxxxxxx §55a xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxxx optikou jako xx soudem xxxxxxxx xxxxxxxx prominutí daňového xxxxxxxxxx. Ačkoliv xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx uvážení xxxxxxx xxxx, nejsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx z nich xxxx možno bez xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x důvod xxxxxx x xxxxxxxxxxx jimi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxxx prominutí daně xxxx řešit případy, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, tvrdosti zákona), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tomu ustanovení §65 xxxx xx xxxxxx zakomponováno xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx dlužníky a xx osoby na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovídá x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §65 xx xxxxxxxx xx části upravující xxxxxxx daní x xxxxxx k dočasnému xxxxxxxx platební xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §55x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx. X xxxx xx xx skutečnosti x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxx zde x xxxxxx odstranění, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx teprve xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx již xxxx vydána x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x zákonná. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxx x xxxx x definitivnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx současné xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx odlišnost xxx xxxxxx i x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65) xx xxxxxxxx xxxxxx placení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx výživu, xxxxx xx to xxxxx xxx xx znamenalo xxxxxxx ohrožení. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx dočasně a xxx xxxx okruh xxxxxxxx a xx x xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx x dosažení xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedeného institutu xx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení pro xxxxxxxxx sociální situace, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx jako xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxx xx jasně xxxxxxxxxx xxxxxx (životní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx.). Stát xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pouze xxxxxxxx xxxx výběr x existenčních xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxxxx zlepší, xxxx na xxx xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxx xxxx xxxxx uhradil x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx prominutí xxxx xx trvalé xxxxxxxxxx, xxxx. zmírnění důsledků xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxx xxxxxx, případně, xxxxx xxx xxxxxx byla. Xxxxxxxxxxx touto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ke xxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx dni xxxxxx platební povinnosti, xxxxx smyslem této xxxxxx xxxxxx úlevy (xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx pardonem XX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správce xxxx xxxxxxxx promíjí xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx ustanovení §55x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx přípustnosti xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prominutí nenárokové xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx řízení vyvozuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55x xxxxxxxx xxxx x ze xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx §55x odst. 4 xxxxxxxx řádu xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx x prominutí xxxx nemusí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x opravné xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §65 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXX xxx ohledně xxxxxxx §65 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx možno xxxxxxxx xxxxx. Xxxx ust. §55x xxxx. 4 xx xxxx formulován xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxxxxx xxxxxx dle §55x xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxx odvolací xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x předchozí xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxx žádosti xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx daně xxx opakované xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x žadatele x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím přezkoumatelným x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.4.2009. Xxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxxxxx nesplnil xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §105 xxxx. 2 x. ř. x, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nikoli xxxxxx, xxxxx xx vysokoškolské xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx institutů xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx libovůle x xxxxxxxxxxxxxxxx správních uvážení. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx x navrhuje xxxxxxx stížnost jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x shledal, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx byla podána xx xxxxx xxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), je xxxxxx osobou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 s. x. s.), x xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělání. Xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právnickém xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Havlíčkově Brodě, xxxxxx xxxx pověření x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Gerö, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx spise.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení krajského xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx x §109 xxxx. 2 a 3 x. x. x. a shledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důvody xxxxxxx x ust. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx důvod xxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., je třeba xxxxxxxxxxx, xx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. e), je xx xxxxxx k xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) důvodem xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxx xxxxx písm. x), xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx písm. d), xxxxx nezákonným xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx jinou xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx mít xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx a zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx opravného prostředku x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x přípustnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx závěry x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle §55x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxx institutů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxx podání xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o žádostech xxx §55x xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vycházel x xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx §55x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx ministerstvo daň xxxxx xxxx částečně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxx daňových xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxx může xxxxx x kterémkoli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x provádění tohoto xxxxx oprávnění správce xxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bližší xxxxxxxx, zejména xxxxx xxxxxx a xxxx xxxx, která x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxx č. 299/1993 Xx. xx xxx 1. xxxxxxxx 1993 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daně. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 citované xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx daňových zákonů xxxx xxxxxxxx zcela xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxx 600&xxxx;000 Xx x běžném xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx dlužníka x xxxxx xxxx.
Xxx §55x xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x prominutí xxxx xxxxxxxxx odůvodnění a xxxxxxx prostředky xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx zcela xxxx xxxxxx prominout xxxxxx nedoplatek, xxxx-xx xx jeho vymáháním xxxxx xxxxxxxx výživa xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx na jeho xxxxxx odkázaných, nebo xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxxx nižší xxx xxx vytvořená xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zjistí správce xxxx podle xxxxxxx.
Xxxxx xxxx. 2 platí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx trvají podmínky, xx xxxxx xxxx xxxxxx. Správce xxxx xxxxxxx pominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxxxx rozhodnutí je xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx §46 odst. 5 x. x. x. xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx, že proti xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx x vyřízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx-xx návrh xxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx prostředek xxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na §46 odst. 5 x. ř. s. xxxxxxxxxxx, že podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx naplněny. Citoval xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 2 Xxx 207/2005-55 xx xxx 27.7.2006 vztahující se x xxxxxxxxxxxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poté uvedl, xx xxxxxxxx institut xxxxxxxxx daně xxxxxxxx x §55x xxxxxxxx xxxx ve vazbě xx xxxxxxxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §65 x „xxxxxxxx xxxxx pro xx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozdílně.“ Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xx, xxx tyto instituty, xxxxxx pokud jde x užití opravných xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poučil x xxxxxxxxxx podání xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxx x nepřesvědčivým. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx by jakkoli xxxxx srovnal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx podobnost x z xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně.
Nejvyšší správní xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle §55x daňového řádu x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxxxx jistou xxxxxxxxx xx se týká xxxxxx xxxxx (v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx“), co se xxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zahájena xx xxxxxxx xxxxxxx) x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx shodných xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proto, xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx soud v xxxxxxxxx usnesení konstatoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a prominutí xxxxxxxx nedoplatku, aniž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx daně xxx §55x xxxxxxxx xxxx xxxx mimořádný xxxxxxx xxxxxxxxxx vede x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx současné xxxxxxxx xx majetkové xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, prominutí daňového xxxxxxxxxx dle §65 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx odložení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stádiu xxxxxxx xxxx.
Xxx ustanovení §55a xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daň xxxx xxxxxxxxxxxxx daně. Xxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesrovnalostí, které xxxxxxxxx z uplatňování xxxxxxxx xxxxxx a x tomto důsledku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x situaci, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Příslušenství xxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx nedochází x xxxxxxxxxx vad xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx dlužníka.
Prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx systematiky xxxxxx xxxxxxxx x části xxxxxxxxxx xxxxxxx daní, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx daňové povinnosti. Xx základě podané xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Správce xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vymezených x xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxx §55a xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mírnit xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xx xxxxx xxx ně xxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §65 odst. 2 xxxxxxxx xxxx, dle xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx vydáno. Xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x současně xxxxxxx xxxxx xxx zaplacení xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zániku xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx odkládá xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx.
Xxxxx podstatnou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x prominutí xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx fázi xxxxxxxx xxxxxx, i xxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx věci xxx xxxxxxxxx pouze x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovena, xxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx tak x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně dle §55x xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx dle §65 xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx x závěru x xxxxxx podobnosti xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx §65 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx předmětem posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. x. 2 Xxx 207/2005-55 xx xxx 27.7.2006, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětné xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Buď xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §65, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je tedy xxxxx xxxxxxxx xxx, xx možnost využití xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. odvolání, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx vyhovění xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx daňový xxxxxxxxxx xxxxxxxx (obdobný xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2006, x. x. 1 Afs 85/2005-43; xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
Xxx §55x xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx se proti xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx rozdíl od xxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 5 daňového xxxx, citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxx „rozhodnutím x xxxxxxx“, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx nevzniká. Předmětné xxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx uplatnit opravný xxxxxxxxxx xxxxx plošnému xxxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxxxxx xxx. generálního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2 Afs 207/2005-55 xx xxx 27.7.2006 x možnosti brojit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §65 daňového xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 x. ř. x.
Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx řízení X xxxxx xxxxxx xx krajský xxxx xxxxxxx o podané xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxx) xxxxxxxxxx meritorně.
Nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx závěry xxxxxxxx xx xxx 28.4.2009, xx. xx. X. XX 396/09, xx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (x. x. 2 Xxx 99/2008-52) x xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x žádosti xxxxxxxx xxxxxxxx x prominutí xxxx xx jejího xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 5.12.2008, č. x. 2 Xxx 97/2008-54, 2 Xxx 99/2008-52, 2 Afs 100/2008-52, xxxxxxxx xx dne 22.1.2009, x. x. 9 Xxx 115/2008-34); Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tím xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. ze xxx 31.7.2007, č. j. 8 Afs 127/2005-71 xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.3.2005, č. x. 6 X 25/2002-42, xxxxx xxxxx „x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. ř. x. x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx uvážení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, naopak xxx xxx. §78 xxxx. 1 s. x. x. správní soud x takovém případě xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx správní xxxxxxx xxxxxxxxx.“). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí z xxxxxxxxxx přezkoumání soudem xxxx byly xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx odstranit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx spolehlivě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x prominutí daně xx nutné x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X dalším xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 9. xxxxx 2009
XXXx. Ludmila Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx zákonem x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx.