Právní věta:
Ustanovení §55a xxxx. 4 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x poplatků, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x prominutí daně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx proti rozhodnutí, xxxxxx se žadateli xxxxxxx xxx či xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zčásti, xxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx žádosti. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 95/2004 Xx. NSS, x. 950/2006 Xx. XXX a č. 1472/2008 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedkyně XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X x XXXx. Jakuba Xxxxxx, Xx.X. x právní xxxx xxxxxxx: X. X., xxxx. Ing. Xxxxxxx Hajduškem, daňovým xxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx 419, Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Finanční xxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 261, Xxxxxxxxx Brod, proti xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 22.4.2008, č. x. 48257/08/223911/9367, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 28.1.2009, x. j. 31 Xx 219/2008-35,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 28.1.2009, č. x. 31 Xx 219/2008-35 xx zrušuje a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Kasační stížností xxxxxxxxx usnesením Krajský xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. 48257/08/223911/9367 ze xxx 22.4.2008. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §55x xxxxxx x. 337/1992Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“) xxxxxxx penále x celkové xxxx 78&xxxx;901 Kč.
Krajský xxxx xxxxxx odmítl s xxxxxxx na xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 150/2002 Xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x“). Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx byl x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky. Xxxxxxx soud hodnotil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x ust. §55a xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx daňového nedoplatku xxxxxxxxx v §65 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx x ustanovení §65 xxxxxxxx řádu xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx daňovému xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx úplného vyhovění xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §55a. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx odmítl x xxx xxxxxxxxx žalovanému x vyřízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxx“) xx x xxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X této namítá, xx usnesení xxxxx xx nepřezkoumatelné, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxx závěry x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x prominutí xxxx dle §55x xxxxxxxx řádu. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §65 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx, xxxxx x něj xxxx patrný xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x prominutí xxxxxxxx nedoplatku §65 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxx institutů xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, že je xxxxxxxx xxxxxxxxx podání xxxxxxxx i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx dle §55x xxxxxxxx řádu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx za xx, xx oba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx účelu, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §55a xxxx. 4 daňového xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxx prominutí xxxx x ustanovení §55x xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxxx optikou xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx žádosti a xxx jsou založeny xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx závěry x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxx z nich xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxx instituty xxxx xx počátku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osud x xxxxx xxxxxx x zákonodárce jimi xxxxxxxx xxxxx odlišné xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prominutí daně xxxx řešit xxxxxxx, xxx by x xxxxx xxxxxxxx problémy (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx rychleji xxx xxxxxxxxxx legislativním xxxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxxxxxx §65 xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx zmírnilo xxxxxx xxxxxxx daní xx xxxxxx xxxxxxxx x xx osoby xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx odlišnostem odpovídá x xxxxxxxxxxxx zařazení xxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §65 je zařazeno xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daní x xxxxxx k dočasnému xxxxxxxx platební xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stádiu xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §55x je xxxxxxxx xx mimořádných opravných xxxxxxxxxx. X xxxx xx xx skutečnosti x tento xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx totiž xxxxxxxxx x nápravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, která již xxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x zákonná. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stádiu xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx či majetkové xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x x jejich xxxxx, xxx který xxxx xxxxxxxxxxxx zařazeny xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx (§65) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx na daňové xxxxxxxx x xx xxxxx odkázané xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení. Xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx dočasně a xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a je x xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx x dosažení xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zbytečně xxxxxxxxxxxx xxxxxx prostředky. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx tvrdost nebo xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx insolvence, xxx.). Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx výběr x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (dočasně xxxxxxx xxxxxxxx povinnost žadatele), xxx poté, xx xx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx dlužníka zlepší, xxxx xx xxx xxxx požadováno, aby xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx termínu.
Účelem xxxxxxxxx prominutí xxxx xx trvalé xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která by xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, případně, xxxxx xxx vydána xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx prostor, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z uplatňování xxxxxxxx zákonů, důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx nezkoumá xx xxx podání žádosti x prominutí, xxx xxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, resp. xxxxxxxxx skutkového i xxxxxxxx stavu, za xxxxxxx byla xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx využitelný i xxxxxxx prominutím x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx MF.
Institutem xxxxxxxxx daně xxxxxxx xxxx nevratně xxxxxxx xxx či příslušenství x xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §55x nepřipouští xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ cestou xxxxxxxxxx xxxxxx vyvozuje x konstrukce xxxxxxxxxx §55x xxxxxxxx řádu x xx specifik xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx §55x xxxx. 4 xxxxxxxx řádu xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx obsahovat xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §65 odst. 5 xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxx výkladu §65 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Text xxx. §55x xxxx. 4 xx xxxx formulován xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky.
Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxxxxx xxxxxx dle §55a xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxxx x předchozí xxxxxxx, xxxxxx by možné x xxxx žádosti xxxxxxxxxx. Xxxxx odlišnost xxxxxxxxxx spatřuje v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx opakované xxxxxxx, xxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x tomto vyrozumět, xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkoumatelným x xxxxxxxxx řízení.
Stěžovatel xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx se ke xxxxxxx stížnosti vyjádřil xxx 29.4.2009. Xxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §105 odst. 2 x. x. s, xxxx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx osobou, xxxxx má vysokoškolské xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prominutí xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z jednoho xxxxxxxx xxxxxx, a xxx xx princip xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx krajského xxxxx x navrhuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítnout.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx podána xxxx, xxxxx byla podána xx lhůtě xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku (§106 xxxx. 2 s. x. s.), je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel byl xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx (§102 x. x. x.), x xx xxxxxxxxx osobou, xxxxx xx vysokoškolské xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pověření x doklad o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Finančního xxxxx x Havlíčkově Xxxxx, xxxxxx xxxx pověření x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxö, xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx přezkoumal xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx v §109 xxxx. 2 a 3 x. x. x. x shledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxx ustanovení §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxxxxxx důvodem nezákonnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx stěžovatel xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ust. §103 xxxx. 1 xxxx. x), je xx vztahu x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) důvodem xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx důvod xxxxx písm. e), xxxxxxxx xx důvod xxxxx xxxx. d), xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx, xxxx-xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxx jinou xxxx xxxxxx před xxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé.
Stěžovatel xxxxxx, xx krajský soud xxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dle §55x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně dle §55x daňového xxxx, xxxx blíže nevyložil xxx xxxxxxxxx xxxxxx x velké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle §55a xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §65 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx citoval x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx xxxx. Pouhý xxxxx na „podobnost“ xxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxx vést xxxxxxxxxxx x závěru, xx xx nezbytné xxxxxxxxx podání xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx správce daně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §55x daňového xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxx xxxxxxx kasační námitky xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vycházel x xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx §55x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx daň xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx daňových xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx prominutí xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení.
Dle xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx závazným xxxxxxx předpisem zmocnit x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správce xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx posouzena a xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx ministerstvo financí xxxxxxxxx č. 299/1993 Xx. ze dne 1. xxxxxxxx 1993 xxxxxxxx územní finanční xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daně. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 citované xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxx 600&xxxx;000 Xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxx xxxxxxxx dlužníka x xxxxx daně.
Dle §55x odst. 4 xxxxxxxx xxxx nemusí xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx daně xxxxxxxxx odůvodnění x xxxxxxx prostředky proti xxxx xx nepřipouštějí.
Dle §65 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výživa xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx, při němž xx výnos x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx než xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx uplatnění tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxx.
Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx správce daně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jen potud, xxxxx trvají xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x současně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx. 5 proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx odvolání. Dle §46 xxxx. 5 x. x. x. xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx se xxxxx nesprávným xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxx, že proti xxxx rozhodnutí není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxx návrh xxxxxxx a xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx. Byl-li xxxxx xxxxx xxxx u xxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx usnesení x odkazem na §46 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx naplněny. Citoval xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Afs 207/2005-55 ze xxx 27.7.2006 xxxxxxxxxx se x problematice xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx hodnotil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obsažený x §55x daňového xxxx xx xxxxx xx institut prominutí xxxxxxxx nedoplatku v §65 x „xxxxxxxx xxxxx xxx xx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x konečnému xxxxxx xxxxxxx rozdílně.“ Xxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro to, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pokud jde x užití opravných xxxxxxxxxx, byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský soud xxx xxxxxx x xxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx poučil x nemožnosti xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxx x nepřesvědčivým. Xxxxxxx xxxx xxx toho, xxxx xx jakkoli xxxxx srovnal xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx podobnost x x xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxx §55x daňového řádu x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx se xxxx xxxxxx názvu (v xxxx případech zákon xxxxxxx x termínem „xxxxxxxxx“), xx se xxxx zahájení xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx) x xxx instituty xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx uvážení, xxxxx x xxxxxx shodných xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proto, xxx oba xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx shodně x xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx důvody.
Jak xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx daně xxx §55a xxxxxxxx xxxx xxxx mimořádný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x definitivnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx současné xxxxxxxx či majetkové xxxxxx xxxxxxxx x xx tudíž xxxxxx xxxxxxxxx, prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx řádu xxxxxx x dočasnému xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxx ustanovení §55x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxx částečně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx ustanovení xxxxxx x odstraňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x uplatňování xxxxxxxx xxxxxx a x tomto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx nezamýšlel x xxxxxxxx zpravidla xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prominutí xxxx resp. xxxxxxxxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxxx opravným prostředkem, xxxxx při jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx postupu xxxxxxx xxxx, xxx k xxxxxxx xx částečnému xxxxxxxxx platební xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx systematiky xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daní, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx směřující xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx vznikl xxxxxx nedoplatek. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek vymezených x ustanovení §65 xxxx. 1 daňového xxxx, x xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx naplnění xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx §55a xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxx ke xxx xxxxxx platební xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového nedoplatku xx mírnit dopad xxxxxxx xxxx xx xxxxxx dlužníky, pokud xx xx jinak xxx ně znamenalo xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §65 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x prominutí xxxxxxxx nedoplatku platí xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx podmínky, za xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx daně osvědčí xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x současně stanoví xxxxx xxx zaplacení xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxx xx xxxxx odkládá xx dobu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx institutů je xxxxxxx xxxxxx využití. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx může xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x povahy xxxx xxx xxxxxxxxx pouze x xx fázi xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx platební xxxxxxxxx stanovena, neboť xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového nedoplatku.
Lze xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxx podobnosti xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Texty xxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx §65 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. x. 2 Xxx 207/2005-55 xx xxx 27.7.2006, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxxxxxxx odvolání. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx možné vyložit xxxxxx xxxxxxxx. Buď xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §65, xxxx pouze x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odňata xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx vyhovění xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (obdobný xxxxx je vysloven x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.5.2006, č. x. 1 Afs 85/2005-43; dostupném na xxx.xxxxxx.xx ).
Xxx §55x xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x prominutí xxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 5 daňového xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxx „rozhodnutím o xxxxxxx“, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Předmětné xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx tak, xx jak xxxxx xxxxxxxxxx, kterým se xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx financí.
Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že krajský xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxx 2 Xxx 207/2005-55 xx xxx 27.7.2006 x xxxxxxxx brojit xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxx ustanovení §65 daňového xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx penále xxxxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 x. x. x.
Xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx krajskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx X tomto řízení xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud odkazuje xx závěry usnesení xx xxx 28.4.2009, xx. xx. I. XX 396/09, xx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (x. x. 2 Xxx 99/2008-52) x dospěl x závěru, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daňového xxxxxxxx o prominutí xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxx ze xxx 5.12.2008, x. x. 2 Xxx 97/2008-54, 2 Xxx 99/2008-52, 2 Xxx 100/2008-52, xxxxxxxx ze xxx 22.1.2009, x. j. 9 Xxx 115/2008-34); Xxxxxxxx správní soud xx tím xxxxxxxxx xx starším xxxxxxxxxxx (xxxx. xx xxx 31.7.2007, č. j. 8 Xxx 127/2005-71 xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, xxxxx xxxxx „x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x případech, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx vyhovění žádosti, xxxx zasahovat xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx činí, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx uvážení, totiž xxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, naopak xxx xxx. §78 odst. 1 s. ř. x. správní xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxx rozhodování xx xxxxxxx správního xxxxxxx nepřekročil jeho xxxxxxx xxxxxxxxx meze xx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxx.“). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výklady xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx přezkoumání xxxxxx xxxx xxxx překonány. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx dle §55x daňového xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxxx xxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx učinil. X ohledem na xxxxxxx odstranit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x prominutí daně xx nutné x xxxxxxxxxx o prominutí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nestanoví.
V xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx též x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 s. x. s.).
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 9. xxxxx 2009
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2011 xxxxxxxx zákonem x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.