Xxxxxx věta:
Ustanovení §55a xxxx. 4 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x prominutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxx xx žadateli xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx daně xxxxx xxxx zčásti, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Obdobně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plošnému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx financí.
Prejudikatura: x. 95/2004 Sb. NSS, x. 950/2006 Sb. XXX x č. 1472/2008 Sb. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Valentové a xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D x XXXx. Xxxxxx Camrdy, Xx.X. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., zast. Xxx. Xxxxxxx Hajduškem, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 419, Xxxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx náměstí 261, Xxxxxxxxx Xxxx, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.4.2008, x. x. 48257/08/223911/9367, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 28.1.2009, x. j. 31 Xx 219/2008-35,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Hradci Xxxxxxx xx xxx 28.1.2009, x. x. 31 Xx 219/2008-35 xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx soud“) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. x. 48257/08/223911/9367 xx xxx 22.4.2008. Xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xx smyslu ustanovení §55x xxxxxx x. 337/1992Xx., x správě xxxx a xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výši 78&xxxx;901 Kč.
Krajský xxxx xxxxxx odmítl s xxxxxxx xx ustanovení §46 xxxx. 5 xxxxxx č. 150/2002 Xx. soudního xxxx xxxxxxxxx (dále xxx „x. x. s“). Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx byl x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx. §55x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §65 xxxxxxxx xxxx. Pokud xxxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxx odvolání xx daňovému xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx obdobně x x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx penále xxx §55a. Xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o prominutí xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx kasační stížnost. X xxxx xxxxxx, xx usnesení xxxxx xx nepřezkoumatelné, xxxxx xxxxxxx soud dostatečně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx závěry x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x prominutí xxxx xxx §55a xxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx obsahové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle §55a xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx prominutí daňového xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění soudu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx z xxx xxxx xxxxxx postup xxx hodnocení x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx přípustnost xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxx xxxx. Pouhý xxxxx na „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx nemůže xxxx automaticky k xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i v xxxxxxxxx, kdy správce xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §55x xxxxxxxx řádu a xxxx žadateli xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xx to, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx historického a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x konečnému xxxxxx xx žadatele, xxx jej v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvolání xxx §55a xxxx. 4 xxxxxxxx řádu xxxx x odlišné xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx daně x ustanovení §55x xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx specifický, že xx xxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ačkoliv oba xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx natolik podobné, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx odvolání u xxxxxxx x xxxx xxxx možno bez xxxxxxx aplikovat xx xxxxx.
Xxx instituty xxxx xx xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x zákonodárce xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx řešit xxxxxxx, xxx xx x xxxxx vyvstaly problémy (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesem. Xxxxxx xxxx ustanovení §65 xxxx do xxxxxx zakomponováno proto, xxx xxxxxxxx dopady xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx xx xxxx výživou xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx institutů. Xxxxxxxxxx §65 xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stádiu xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §55x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xx xx skutečnosti x tento xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, která již xxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx využitelný x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x definitivnímu xxxxxx xxxxxxxx dluhu bez xxxxxx xx současné xxxxxxxx xx majetkové xxxxxx žadatele.
Další xxxxxxxxx xxx nalézt x x jejich účelu, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65) je xxxxxxxx dopadu placení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx výživu, xxxxx xx xx xxxxx xxx xx znamenalo xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx úzký okruh xxxxxxxx x xx x vyjádřením zásady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x dosažení xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zbytečně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxx sociální xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx pojmu jako xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, důvody xxxxxxxxxx, xxx.). Xxxx se xxxxx xxxxxxxx nezbavuje xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx její výběr x xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele), xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zlepší, xxxx na xxx xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx dluh xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx prominutí xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která by xxxx být xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx byla. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx nesrovnalostí xxxxxxxxxxxxx z uplatňování xxxxxxxx xxxxxx, důvodů xxxxxxxxxx tvrdosti“ xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ke xxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx této xxxxxx daňové xxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx stavu, xx xxxxxxx xxxx vydána. Xxxxxxx institut je xxx využitelný x xxxxxxx prominutím x xxxxxx povinnosti, xxx. xxxxxxxxxx pardonem XX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nevratně xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx x to ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §55x nepřipouští xxxxx xxxxxx xxxxx přípustnosti xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxx prominutí nenárokové xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55x xxxxxxxx řádu x xx specifik xxxxxx xxxxxx. Ustanovení §55x odst. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nemusí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx proti xxxx nepřipouštějí. Xxxxxxxxxx §65 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx oproti xxxx xxxxxxxx nepřipouští xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxx xxxxxxx §65 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx odvolání xxxxx. Xxxx xxx. §55x xxxx. 4 xx však xxxxxxxxxx xxxxxxx x nepřipouští xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §55x xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Pokud by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by možné x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxx, xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené usnesení xxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxx 29.4.2009. Xxxxxxx xx za to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §105 xxxx. 2 x. x. s, xxxx kasační xxxxxxxx xx podepsána ředitelem x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prominutí xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx Ústavního xxxxx, xxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx x jednoho xxxxxxxx důvodu, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx podána včas, xxxxx xxxx xxxxxx xx lhůtě xxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xx xxxxxx xxxxxx oprávněnou, xxxxx stěžovatel byl xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. s.), x xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pověření x xxxxxx x xxxxxxxxx vysokoškolském právnickém xxxxxxxx JUDr. Krupové, xxxxxxxxxx Finančního xxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxö, xxxx založeny x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx následně přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x. a shledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx uvedené x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nepřezkoumatelnost usnesení, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxx kasační xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ust. §103 xxxx. 1 xxxx. e), xx xx xxxxxx x xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx dán důvod xxxxx xxxx. x), xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx. x), xxxxx nezákonným xx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx i xxxxx, xxxx-xx soudní rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx nedostatku xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxx xxxxx vadu xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx xx následek xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx samé.
Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x prominutí příslušenství xxxx xxx §55x xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nepřezkoumatelným, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx své xxxxxx x přípustnosti odvolání xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx daně dle §55x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx hodnotící xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle §55a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §65 xxxxxxxxxx zákona a xxxxx citoval x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x případech, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx nevyhoví.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx §55x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx daň xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx může xxxxxx x z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx prominutí xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnit x provádění tohoto xxxxx xxxxxxxxx správce xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bližší xxxxxxxx, xxxxxxx okruh xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx důvodů může xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx.
Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo financí xxxxxxxxx x. 299/1993 Xx. xx xxx 1. xxxxxxxx 1993 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k promíjení xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxx tvrdosti xxxxx xxxx částečně prominout xxxxxxxxxxxxx daně podle xxxxxxxx zákonů, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx výše 600&xxxx;000 Xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx daňového dlužníka x xxxxx xxxx.
Xxx §55x xxxx. 4 xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odůvodnění a xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx xxxx zcela xxxx zčásti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, byla-li xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx zániku daňového xxxxxxxx, xxx němž xx xxxxx z xxxx likvidace xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx daň x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxxxx pomůcek.
Podle xxxx. 2 platí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx trvají podmínky, xx xxxxx bylo xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx §46 xxxx. 5 x. ř. s. xxxxx-xx navrhovatel xxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx proti xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx z xxxxxx xxxxxx tento xxxxx xxxxxxx a věc xxxxxxxx k vyřízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx xxxxx xxxx u xxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx usnesení x odkazem xx §46 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Citoval xxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x. x. 2 Xxx 207/2005-55 xx dne 27.7.2006 vztahující se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku x xxxxxxxx brojit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poté xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daně obsažený x §55x xxxxxxxx xxxx ve vazbě xx xxxxxxxx prominutí xxxxxxxx nedoplatku x §65 x „xxxxxxxx xxxxx xxx to, xxx tyto xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx a konečnému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx, xxx tyto xxxxxxxxx, xxxxxx pokud xxx x užití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx posuzovány xxxxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxx x xxxxxxxxxx podání xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §55x daňového xxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx dle §65 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx jistou xxxxxxxxx xx se xxxx xxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx“), xx xx xxxx xxxxxxxx řízení (x obou xxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx) x xxx xxxxxxxxx xxxx založeny xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxx odůvodnit xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx důvodu proto, xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx x xxxxxxx xx níže xxxxxxx důvody.
Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx usnesení konstatoval xxxxxxxxx institutů xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx srovnal xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx prominutí xxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x definitivnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx současné xxxxxxxx xx majetkové xxxxxx žadatele a xx tudíž trvalý xxxxxxxxx, xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx řádu xxxxxx x xxxxxxxxx odložení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxxx §55x xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxx částečně xxxxxxxxx x xxxxxx nesrovnalostí xxxxxxxxxxxxx x uplatňování xxxxxxxx zákonů daň xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx ustanovení slouží x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx důsledku xx daňový xxxxxxxx xxxxxx x situaci, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx rovněž xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prominutí xxxx xxxx. příslušenství xxxx je zcela xxxxxxxxxx opravným prostředkem, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx nedochází x xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí xx postupu xxxxxxx xxxx, ale x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx odložení xxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatele. Xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x části xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxxxx zákonnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx vznikl xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 daňového xxxx, a xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx platební xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xx mírnit xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx dlužníky, pokud xx to xxxxx xxx xx znamenalo xxxxxxx ohrožení. Dočasný xxxxxxxxx xxxxxx institutu xx xxxxxxxx v §65 odst. 2 xxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx podmínky, za xxxxx xxxx vydáno. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxx stanoví xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx splnění xxxxxxxxx podmínek její xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxxxx x prominutí xxxx xxxx xxxxx x jakékoliv fázi xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pouze x té xxxx xxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovena, xxxxx xxxxxxxxxx §65 předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxx uzavřít, že xxxxxxxxx a xxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx využití x xxxxxxxx xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxx xxx §55x daňového řádu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §65 xxxxxxxx řádu jsou xxxxxxx.
Xxxxxxx soud, ačkoliv xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx podobnosti xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx daňového řádu, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx §65 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx předmětem posouzení xxxxxxxxxxxx citovaným rozsudkem x. x. 2 Xxx 207/2005-55 ze xxx 27.7.2006, není xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxx vyložit xxxxxx způsobem. Buď xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odvolání x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §65, xxxx pouze x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku, xx. xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x případech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx prominut (obdobný xxxxx xx vysloven x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.5.2006, č. x. 1 Afs 85/2005-43; dostupném xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxx §55x xxxx. 4 daňového xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x prominutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepřipouštějí. Xx xxxxxx xx xxxxx ustanovení §65 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxx „rozhodnutím x xxxxxxx“, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Předmětné xxxxxxxxxx je xxx xxxxx vyložit tak, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx daň xx příslušenství zcela xxxx x části, xxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx plošnému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx financí.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxx 2 Xxx 207/2005-55 xx dne 27.7.2006 x xxxxxxxx brojit xxxxx negativním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle ustanovení §65 daňového řádu xxxxxxxxx i xx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx penále xxxxxx xxx §55a xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 x. x. x.
Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxx x xxx xxxxxx krajskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (při splnění xxxxxxx podmínek xxxxxx) xxxxxxxxxx meritorně.
Nad xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění Nejvyšší xxxxxxx soud odkazuje xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.4.2009, xx. zn. X. XX 396/09, ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (x. x. 2 Xxx 99/2008-52) a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x žádosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xx xxxxx xxxxxxx xx rozhodovací praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 5.12.2008, x. x. 2 Xxx 97/2008-54, 2 Xxx 99/2008-52, 2 Xxx 100/2008-52, xxxxxxxx xx xxx 22.1.2009, č. x. 9 Xxx 115/2008-34); Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx přiklonil xx starším xxxxxxxxxxx (xxxx. xx xxx 31.7.2007, č. x. 8 Xxx 127/2005-71 xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, podle xxxxx „x xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx účastník xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx vyhovění xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a pokud xxx xxxx, je xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x. x xxxxxxx xxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxxx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx, totiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx dle xxx. §78 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxx x takovém xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx při rozhodování xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx správní xxxxxxx xxxxxxxxx.“). Xxxxxxx dřívější xxxxxxxx výklady xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přezkoumání soudem xxxx byly xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx mít xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxx učinil. X xxxxxxx xx xxxxxxx odstranit xxxxxxxxxxx x dostatečně spolehlivě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx daně xx xxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx odůvodnění, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X dalším xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 9. xxxxx 2009
XXXx. Ludmila Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx.