Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §55a xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x prominutí daně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx opravné xxxxxxxxxx xxxxx uplatnit xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx pardonu xxxxxxxxxxxx financí.
Prejudikatura: x. 95/2004 Sb. XXX, x. 950/2006 Xx. XXX x x. 1472/2008 Sb. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Valentové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X x XXXx. Jakuba Xxxxxx, Xx.X. x právní xxxx xxxxxxx: X. X., zast. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 419, Xxxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxx xxxx x Havlíčkově Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 261, Xxxxxxxxx Xxxx, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 22.4.2008, x. x. 48257/08/223911/9367, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 28.1.2009, x. x. 31 Xx 219/2008-35,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx ze xxx 28.1.2009, č. j. 31 Ca 219/2008-35 xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“) xxxxxx xxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. x. 48257/08/223911/9367 xx xxx 22.4.2008. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §55x xxxxxx x. 337/1992Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx „daňový xxx“) žalobci xxxxxx x xxxxxxx xxxx 78&xxxx;901 Xx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 150/2002 Xx. soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s“). Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky. Xxxxxxx xxxx hodnotil xxxxxxxx prominutí xxxx x ust. §55x xxxxxxxx xxxx ve xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §65 xxxxxxxx řádu. Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx odvolání xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx rozhodnutí x prominutí xxxxxx xxx §55x. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx o prominutí xxxxxx odmítl x xxx postoupil xxxxxxxxxx x xxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) se s xxxxxxx xxxxx neztotožnil x podal proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx, xx usnesení soudu xx nepřezkoumatelné, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odůvodnění xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx §55a xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx nevyložil xxx hodnotící xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle §55x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nedostatečné, xxxxx x něj xxxx xxxxxx xxxxxx xxx hodnocení x xxxx xxx zřejmá xxxxxxxx odkazu xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx „podobnost“ xxxx xxxxxxxxx nemůže xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx správce xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dle §55a xxxxxxxx řádu x xxxx žadateli xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xx to, xx oba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zařazení v xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx jej v xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxx xxx §55a xxxx. 4 xxxxxxxx řádu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §55x xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx specifický, že xx něj nelze xxxxxxxx optikou xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prominutí daňového xxxxxxxxxx. Xxxxxxx oba xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti a xxx xxxx založeny xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx závěry x xxxxxxxxxxxx odvolání u xxxxxxx z xxxx xxxx možno xxx xxxxxxx aplikovat na xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx měly xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx vzniku x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prominutí xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx zákona), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §65 bylo do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx proto, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx dlužníky a xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx odlišnostem odpovídá x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §65 xx xxxxxxxx xx xxxxx upravující xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx platební povinnosti xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §55x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx něj xxxxx xxxxxxxxx x nápravě xxxxxxxxxxx rozhodnutí, ale xxx zde o xxxxxx odstranění, resp. xxxxxxxx důsledků rozhodnutí, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx vydána x xxxx xxxxx správná, xxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx využitelný v xxxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx žadatele.
Další odlišnost xxx xxxxxx x x jejich xxxxx, xxx xxxxx byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx na daňové xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx to xxxxx xxx xx znamenalo xxxxxxx ohrožení. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, aby xxxx x dosažení xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zbytečně xxxxxxxxxxxx xxxxxx prostředky. Xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxx sociální situace, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxx jako xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x zákoně, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, důvody xxxxxxxxxx, xxx.). Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x existenčních xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx na xxx xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxx vůči xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx termínu.
Účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx odstranění, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která by xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, případně, xxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx touto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx „důvodů nesrovnalostí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx tvrdosti“ xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, ale xxxxxx xx dni xxxxxx platební xxxxxxxxxx, xxxxx smyslem xxxx xxxxxx daňové úlevy (xxxxxx daně x xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx byla vydána. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti, xxx. xxxxxxxxxx pardonem XX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nevratně xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx x to ve xxxxx xxxxxxxxxxx případech xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §55x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „milosti“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení §55x daňového xxxx x ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §55x xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx obsahovat xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx proti xxxx nepřipouštějí. Xxxxxxxxxx §65 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x prominutí daňového xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxx xxxxxxx §65 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx dospěla x závěru, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx možno xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx. §55x odst. 4 xx xxxx formulován xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx možnost daňového xxxxxxxx podat xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §55x xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti, xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx správce xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je v xxxxxxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkoumatelným x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxx stížnosti vyjádřil xxx 29.4.2009. Xxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §105 xxxx. 2 x. x. s, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx podepsána xxxxxxxxx x nikoli xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvádí, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx jak Xxxxxxxxx xxxxx, tak i Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx důvodu, x xxx xx princip xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení. Xxxx se xxxxxxxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx x navrhuje xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx byla xxxxxx xx xxxxx dvou xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku (§106 xxxx. 2 x. x. s.), xx xxxxxx osobou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.), x xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx x diplom zaměstnankyně Xxx. Xxxxx Xxxö, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §109 xxxx. 2 a 3 s. ř. x. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opírá x xxxxxx xxxxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxxx řízení.
Pokud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx usnesení, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxx kasační xxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x., xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. e), xx xx xxxxxx x xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) důvodem speciálním. Xx-xx xxx xxxxx xxxxx xxxx. e), xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx. x), xxxxx nezákonným je xxxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxx x xxxxx, xxxx-xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx jinou vadu xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx mít taková xxxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě rozhodnutí x prominutí xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nepřezkoumatelným, xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx závěry x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně xxx §55x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x velké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle §55x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx dle §65 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx citoval a xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k závěru, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x případech, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §55a xxxxxxxx xxxx x plně xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vycházel x xxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx.
Xxx §55x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx částečně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx daňových xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx. 2 může xxxxxxxxxxxx xxxxxx závazným xxxxxxx předpisem xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X tomto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx xxxxxx a výši xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 299/1993 Xx. xx xxx 1. prosince 1993 xxxxxxxx územní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daně. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 citované xxxxxxxx může finanční xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxx zcela xxxx xxxxxxxx prominout xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů, x xx maximálně xx výše 600 000 Xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx.
Xxx §55x xxxx. 4 xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x prominutí daně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxx se xxxxxxxxxxxxx.
Xxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx může xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, byla-li xx jeho xxxxxxxxx xxxxx ohrožena xxxxxx xxxxxxxx dlužníka nebo xxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxx xx xxxxx x xxxx likvidace xxx xxxxxxxxxxxxx nižší xxx xxx xxxxxxxxx daň x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x prominutí daňového xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxx. Xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxx nedoplatku. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx §46 xxxx. 5 x. x. x. xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxx poučením xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx proti xxxx rozhodnutí není xxxxxxxxx opravný prostředek, xxxx z tohoto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a věc xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tomu xxxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx xxxxx včas x xxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx prostředek byl xxxxx včas.
Krajský soud x napadeném xxxxxxxx x xxxxxxx na §46 odst. 5 x. x. s. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x. x. 2 Xxx 207/2005-55 xx xxx 27.7.2006 xxxxxxxxxx xx x problematice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx uvedl, xx hodnotil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §55x daňového xxxx xx vazbě xx institut xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §65 a „xxxxxxxx xxxxx xxx to, xxx xxxx dva xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx využití, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxxx.“ Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx x xxxxx opravných xxxxxxxxxx, xxxx posuzovány xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx podání xxxxxxxx.
Xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx bez toho, xxxx by xxxxxxx xxxxx srovnal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x této xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxx §55x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxx (v xxxx případech xxxxx xxxxxxx x termínem „xxxxxxxxx“), xx se xxxx zahájení řízení (x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti) x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x těchto shodných xxxxx odůvodnit xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx důvodu xxxxx, xxx oba instituty, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx již xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx institutů prominutí xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx srovnal jejich xxxxxxxxx.
Xxxxxxx prominutí xxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx či majetkové xxxxxx žadatele x xx xxxxx trvalý xxxxxxxxx, xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx dle §65 xxxxxxxx řádu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti žadatele xx xxxxxx placení xxxx.
Xxx xxxxxxxxxx §55a xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx prominout x důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů xxx xxxx příslušenství xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx případně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x uplatňování xxxxxxxx zákonů x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx x současně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx rovněž xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prominutí xxxx resp. příslušenství xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx nedochází x xxxxxxxxxx vad xxxxxxxxxx xx postupu xxxxxxx xxxx, ale k xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx xxxx na xxxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx platební xxxxxxxxxx žadatele. Tento xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daní, xxxxx xxxxx x xxxxxxx prostředek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daňové povinnosti. Xx xxxxxxx podané xxxxxxx správce daně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nedoplatek. Xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vymezených x ustanovení §65 xxxx. 1 daňového xxxx, x xx xx xxx podání xxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx §55a xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx daně na xxxxxx dlužníky, pokud xx to jinak xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení. Dočasný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §65 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx platí xxx potud, xxxxx xxxxxx podmínky, xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínek rozhodnutím x současně stanoví xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zániku xxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx využití. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx dojít x xxxxxxxxx fázi xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, daňový xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x té xxxx xxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §65 předpokládá xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně dle §55x daňového řádu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud, ačkoliv xxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx porovnat xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx obou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx §65 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx citovaným xxxxxxxxx x. j. 2 Xxx 207/2005-55 xx xxx 27.7.2006, není xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx možné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx vylučuje xxxxxxx podání xxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §65, nebo pouze x pozitivního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxx využití xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx, xx. odvolání, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odňata xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádosti, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (obdobný xxxxx xx xxxxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.5.2006, x. x. 1 Xxx 85/2005-43; xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Dle §55a xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x prominutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 5 daňového xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxx „rozhodnutím x xxxxxxx“, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx negativní, xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx promine xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx o zamítnutí xxxxxxx, nelze uplatnit xxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně xxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plošnému xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxx. xxxxxxxxxxx pardonu xxxxxxxxxxxx financí.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxx 2 Xxx 207/2005-55 xx xxx 27.7.2006 x možnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxx xxxxxx dle §55x xxxxxxxx řádu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §46 odst. 5 x. x. x.
Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené usnesení xxxxxx x věc xxxxxx krajskému xxxxx x dalšímu xxxxxx X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx rámec xxxxxxxxxx odůvodnění Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx usnesení xx xxx 28.4.2009, xx. zn. X. XX 396/09, ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (x. x. 2 Xxx 99/2008-52) x xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xx xxxxx výkladu xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxx ze dne 5.12.2008, x. x. 2 Afs 97/2008-54, 2 Afs 99/2008-52, 2 Afs 100/2008-52, xxxxxxxx xx xxx 22.1.2009, x. x. 9 Xxx 115/2008-34); Xxxxxxxx správní xxxx xx tím přiklonil xx starším rozhodnutím (xxxx. ze xxx 31.7.2007, č. j. 8 Xxx 127/2005-71 xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, podle něhož „x xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a pokud xxx xxxx, je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. ř. x. x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, totiž xxxxx nevylučuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx. §78 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx při rozhodování xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepřekročil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“). Některé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx přezkoumání soudem xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně xxx §55x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudnímu přezkumu, xxxx mít soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx nutné x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X dalším xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 9. xxxxx 2009
JUDr. Ludmila Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx zákonem x. 280/2009 Xx., daňový xxx.