Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx §55a xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, podle xxxxx xx proti xxxxxxxxxx o žádosti x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx žadateli xxxxxxx xxx či xxxxxxxxxxxxx daně xxxxx xxxx xxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx žádosti. Xxxxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxxxxx proti plošnému xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx financí.
Prejudikatura: č. 95/2004 Sb. XXX, x. 950/2006 Sb. XXX x x. 1472/2008 Xx. NSS.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedkyně JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X x XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x právní xxxx xxxxxxx: R. X., xxxx. Xxx. Xxxxxxx Hajduškem, xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx 419, Katovice, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxx v Havlíčkově Xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx náměstí 261, Xxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.4.2008, č. x. 48257/08/223911/9367, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové xx dne 28.1.2009, x. j. 31 Xx 219/2008-35,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze dne 28.1.2009, č. j. 31 Xx 219/2008-35 xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. 48257/08/223911/9367 ze xxx 22.4.2008. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §55x xxxxxx x. 337/1992Xx., x xxxxxx xxxx a poplatků (xxxx jen „daňový xxx“) žalobci xxxxxx x xxxxxxx xxxx 78&xxxx;901 Kč.
Krajský xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 150/2002 Xx. xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x“). Xxxxxx x xxxxxx, xx žalobce byl x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx poučen x xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx hodnotil xxxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxx. §55a xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §65 xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x ustanovení §65 xxxxxxxx řádu dospěla x závěru, xx xxxxxxx xxxxx odvolání xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx úplného xxxxxxxx xxxxxxx, je třeba xxxxxxxxxx obdobně i x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §55x. Xxxxxxx xxxx x ohledem xx shora xxxxxxx xxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx odmítl a xxx postoupil xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xx x xxxxxxx xxxxx neztotožnil x xxxxx xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prominutí xxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx blíže xxxxxxxxx xxx hodnotící závěry x xxxxx obsahové xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxx xxx §55a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §65 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xxxxx nedostatečné, xxxxx z xxx xxxx patrný postup xxx hodnocení a xxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přípustnost xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku §65 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxx institutů nemůže xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx připustit podání xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx správce xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx a xxxx žadateli xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xx to, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxx a konečnému xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx jej x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §55x xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxx x odlišné xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx §55a xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx něj nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx soudem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx. Ačkoliv oba xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx uvážení xxxxxxx daně, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx odvolání x xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odlišný xxxx x xxxxx vzniku x zákonodárce jimi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxx řešit xxxxxxx, xxx xx x xxxxx vyvstaly problémy (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx zákona), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rychleji než xxxxxxxxxx legislativním procesem. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx zmírnilo xxxxxx xxxxxxx daní xx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxx výživou xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x systematické xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §65 je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daní x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx daní. Ustanovení §55x je xxxxxxxx xx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xx ve xxxxxxxxxxx x xxxxx nejedná. Xxxxxxxxxxxxxxx něj totiž xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx měla xxx xxxxxx vydána, xxxxxxxx, která již xxxx vydána x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x zákonná. Xxxxxxx institut xx xxx využitelný x xxxxxxxxxxx stádiu xxxxxxxx xxxxxx a vede x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xx majetkové xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx i x xxxxxx xxxxx, xxx který xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§65) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx daňové xxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx výživu, pokud xx xx xxxxx xxx ně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x je x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx k xxxxxxxx xxxx x účelu xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx prostředky. Xxxxxxxx xxxxxxxxx institutu xx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx sociální situace, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx pojmu xxxx xx tvrdost nebo xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx.). Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pohledávky, pouze xxxxxxxx xxxx xxxxx x existenčních xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx), xxx xxxx, xx xx majetkové xxxxxx xxxxxxxxx dlužníka zlepší, xxxx xx xxx xxxx požadováno, aby xxxxx xxxx vůči xxxxx xxxxxxx x xxxx stanoveném xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx prominutí xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. zmírnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx úpravou xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, zda konkrétní xxxxxxx patří xx xxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx tvrdosti“ xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxx, ale xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx skutkového i xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx vydána. Xxxxxxx institut xx xxx využitelný x xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nevratně xxxxxxx xxx či xxxxxxxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx platební povinnosti. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §55x nepřipouští dvojí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zákonodárcův xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nenárokové xxxxxx „milosti“ xxxxxx xxxxxxxxxx řízení vyvozuje x xxxxxxxxxx ustanovení §55x xxxxxxxx xxxx x xx specifik xxxxxx xxxxxx. Ustanovení §55x xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x prominutí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §65 odst. 5 xxxxxxxx řádu oproti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxx xxxxxxx §65 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Text xxx. §55x xxxx. 4 xx však xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx podat xxxxxxxxxx xxxxxx dle §55a xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx by xxxx probíhalo odvolací xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x předchozí xxxxxxx, xxxxxx by xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Další odlišnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx správce xxxx xxx opakované žádosti, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx vyrozumět, xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x odvolacím řízení.
Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx se ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.4.2009. Xxxxxxx xx za to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §105 xxxx. 2 x. ř. x, xxxx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx osobou, xxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvádí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x navrhuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x shledal, xx kasační xxxxxxxx xx podána xxxx, xxxxx xxxx podána xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 s. x. s.), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx napadený rozsudek xxxxxx (§102 x. x. s.), x xx zastoupen xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pověření x xxxxxx o xxxxxxxxx vysokoškolském právnickém xxxxxxxx XXXx. Krupové, xxxxxxxxxx Finančního xxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxö, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x. x shledal xxxxxxx stížnost xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx řízení.
Pokud stěžovatel xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx. §103 odst. 1 xxxx. x), je xx vztahu x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx speciálním. Xx-xx xxx xxxxx xxxxx písm. x), xxxxxxxx xx důvod xxxxx xxxx. d), xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx, xxxx-xx soudní rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx jinou xxxx xxxxxx před soudem, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé.
Stěžovatel namítá, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dle §55x xxxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x přípustnosti odvolání xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxx §55x daňového xxxx, xxxx xxxxx nevyložil xxx xxxxxxxxx závěry x velké obsahové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x v případech, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx nevyhoví.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx výše xxxxxxx kasační námitky xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vycházel x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx §55a odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx ministerstvo xxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů. X xxxxxxxxxxxxx daně xxx xxxx učinit x z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx může xxxxx v kterémkoli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxx oprávnění správce xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bližší xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, která x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx x. 299/1993 Xx. xx xxx 1. xxxxxxxx 1993 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x promíjení xxxxxxxxxxxxx daně. Xx xxxxxx ustanovení §1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx prominout xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zákonů, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx maximálně xx xxxx 600 000 Xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx roce x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx.
Xxx §55x xxxx. 4 xxxxxxxx řádu nemusí xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx xxxx zcela xxxx zčásti prominout xxxxxx nedoplatek, byla-li xx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx na jeho xxxxxx odkázaných, nebo xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx x xxxx likvidace xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx daň x xxxxxxx daňovém xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x prominutí daňového xxxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pominutí podmínek xxxxxxxxxxx x současně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nedoplatku. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx účinek.
Dle xxxx. 5 proti xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dle §46 odst. 5 x. ř. x. xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx poučením xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x tohoto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx, že xxxxxxx prostředek xxx xxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na §46 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Citoval xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 2 Xxx 207/2005-55 xx dne 27.7.2006 vztahující xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku x xxxxxxxx brojit proti xxxxxx rozhodnutí opravnými xxxxxxxxxx. Poté xxxxx, xx hodnotil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §55x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku v §65 x „nenalezl xxxxx pro xx, xxx xxxx xxx xxxx obsahem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx využití, xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxxx.“ Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění uzavřel, xx neexistuje xxxxxxxxxx xxxxx pro xx, xxx tyto instituty, xxxxxx pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poučil x nemožnosti podání xxxxxxxx.
Xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxx x nepřesvědčivým. Krajský xxxx xxx xxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxx srovnal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x této xxx dovodil i xxxxxxx xxxxxx odvoláním xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx daně.
Nejvyšší správní xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxx §55x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podobnost xx se týká xxxxxx xxxxx (x xxxx případech xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx“), co se xxxx zahájení xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zahájena xx xxxxxxx xxxxxxx) x xxx instituty xxxx založeny na xxxxxxxx uvážení, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odůvodnit závěr xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx neshledává Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx důvodu xxxxx, xxx xxx instituty, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxx xxxxxxxxxx shodně x xx x xxxxxxx xx níže xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx srovnal xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §55x daňového xxxx xxxx mimořádný xxxxxxx prostředek xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx xxxx slouží x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxxx §55a xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx prominout x xxxxxx nesrovnalostí xxxxxxxxxxxxx x uplatňování xxxxxxxx xxxxxx daň xxxx xxxxxxxxxxxxx daně. Xxxx xxxxxxxxxx slouží x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx důsledku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zpravidla xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx rovněž xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx je zcela xxxxxxxxxx opravným prostředkem, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx nedochází x xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx k xxxxxxx xx částečnému xxxxxxxxx platební povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatele. Xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx tudíž o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx kterého xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §65 xxxx. 1 daňového xxxx, a to xx dni xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx naplnění xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx dle §55x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zpětně xx xxx vzniku platební xxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xx mírnit dopad xxxxxxx xxxx xx xxxxxx dlužníky, xxxxx xx to xxxxx xxx ně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v §65 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx x prominutí xxxxxxxx nedoplatku platí xxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx osvědčí xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx pouze xxxxxxx xx xxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx podstatnou odlišností xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx využití. Xxxxxxx k prominutí xxxx xxxx xxxxx x jakékoliv xxxx xxxxxxxx řízení, i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x povahy xxxx xxx xxxxxxxxx pouze x té fázi xxxxxxxx řízení, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovena, neboť xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx.
Xxx xxx uzavřít, xx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx tak x xxxxxxx využití a xxxxxxxx xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx daně xxx §55x daňového řádu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx řádu jsou xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx x závěru x veliké xxxxxxxxxx xxxx institutů, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx porovnat xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx. příslušný xxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Texty xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx §65 odst. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem x. x. 2 Xxx 207/2005-55 xx xxx 27.7.2006, není xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětné xxxxxxxxxx xx podle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxx odvolání x všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §65, nebo xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prominutí daňového xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxx vykládat tak, xx možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku, xx. xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vyhovění žádosti, xxxx v případech, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxx prominut (obdobný xxxxx je vysloven x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.5.2006, x. x. 1 Afs 85/2005-43; xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
Dle §55x xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředky nepřipouštějí. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxx „rozhodnutím o xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Předmětné xxxxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxx tak, xx jak xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx daň xx příslušenství xxxxx xxxx z části, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že krajský xxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2 Xxx 207/2005-55 xx xxx 27.7.2006 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §65 daňového xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx penále xxxxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx §46 odst. 5 s. ř. x.
Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení X xxxxx řízení xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx odkazuje xx závěry xxxxxxxx xx dne 28.4.2009, xx. xx. I. XX 396/09, ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (x. x. 2 Xxx 99/2008-52) x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 5.12.2008, x. x. 2 Xxx 97/2008-54, 2 Xxx 99/2008-52, 2 Xxx 100/2008-52, xxxxxxxx xx dne 22.1.2009, x. x. 9 Afs 115/2008-34); Xxxxxxxx správní soud xx tím xxxxxxxxx xx starším xxxxxxxxxxx (xxxx. xx dne 31.7.2007, x. x. 8 Xxx 127/2005-71 xxxxxxxxxxxx na usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, podle xxxxx „x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v případech, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx xx xxxxxxxx žádosti, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostor xx xxxxxxxxx uvážení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx. §78 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“). Některé dřívější xxxxxxxx xxxxxxx vylučující xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně xxx §55x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx též odůvodnění, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx dne 9. xxxxx 2009
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový xxx.