Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §55a xxxx. 4 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx daně xxxxxxx prostředky nepřipouštějí, xx xxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uplatnit xxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx daň či xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. generálního pardonu xxxxxxxxxxxx financí.
Prejudikatura: x. 95/2004 Xx. NSS, x. 950/2006 Sb. XXX x x. 1472/2008 Sb. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X a XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x právní xxxx žalobce: X. X., xxxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx 419, Katovice, xxxxx žalovanému: Finanční xxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx náměstí 261, Xxxxxxxxx Brod, proti xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 22.4.2008, x. x. 48257/08/223911/9367, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Králové xx xxx 28.1.2009, x. x. 31 Xx 219/2008-35,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxx 28.1.2009, x. j. 31 Xx 219/2008-35 xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx soud“) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x. x. 48257/08/223911/9367 ze xxx 22.4.2008. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §55x xxxxxx č. 337/1992Xx., o xxxxxx xxxx x poplatků (xxxx xxx „daňový xxx“) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx 78&xxxx;901 Xx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §46 odst. 5 xxxxxx č. 150/2002 Xx. soudního řádu xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s“). Xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx proti xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx. §55x xxxxxxxx xxxx ve xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §65 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxx xxxx dospěla x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx odvolání xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx úplného xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i x případě xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxx xxx §55x. Krajský xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odůvodnění xxx závěry o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx dle §55x xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx závěry x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxx xxx §55a xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxxxx zákona. Stěžovatel xxxxxxxx odůvodnění xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx z xxx xxxx xxxxxx postup xxx xxxxxxxxx x xxxx xxx zřejmá xxxxxxxx odkazu na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku §65 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx na „xxxxxxxxx“ xxxx institutů xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx připustit podání xxxxxxxx i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx a xxxx žadateli nevyhoví.
Stěžovatel xx xx to, xx xxx instituty xxxx xxxxxxx x xxxxxxx historického x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx účelu, xxxxxxx x konečnému xxxxxx na xxxxxxxx, xxx xxx v xxxxxxxxx přípustnosti odvolání xxx §55x xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxx k odlišné xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx prominutí xxxx x xxxxxxxxxx §55x xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx specifický, xx xx xxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx žádosti x xxx xxxx založeny xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx odvolání x xxxxxxx x nich xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx vzniku x zákonodárce xxxx xxxxxxxx řešit odlišné xxxxxxx. Důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxxx prominutí daně xxxx řešit xxxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxxx problémy (xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx bude nutné xxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §65 bylo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovídá x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §65 xx xxxxxxxx xx části xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stádiu xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §55x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx. X xxxx xx ve xxxxxxxxxxx x tento xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, ale xxx zde x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx měla xxx xxxxxx vydána, xxxxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx i zákonná. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxx využitelný v xxxxxxxxxxx stádiu xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x definitivnímu zániku xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xx majetkové xxxxxx žadatele.
Další xxxxxxxxx xxx xxxxxx i x xxxxxx xxxxx, xxx který byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx. Účelem xxxxxxxxx prominutí daňového xxxxxxxxxx (§65) je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, pokud xx xx xxxxx xxx xx znamenalo xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxx okruh xxxxxxxx x xx x xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx k xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zbytečně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx sociální situace, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx na tak xxxxxxxxx pojmu xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x zákoně, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (životní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx.). Xxxx se xxxxx postupem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx její xxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele), xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zlepší, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx dluh xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. zmírnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx teprve xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx byla. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostor, aby xxxxxxxxxx, zda konkrétní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uplatňování xxxxxxxx xxxxxx, důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxx, ale xxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx smyslem xxxx xxxxxx xxxxxx úlevy (xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx) xx zmírnění xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. xxxxxxxxx skutkového x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx byla vydána. Xxxxxxx institut xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xx ve xxxxx výjimečných případech xxx ohledu na xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §55x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zákonodárcův xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nenárokové xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení §55x daňového xxxx x ze xxxxxxxx xxxxxx zákona. Ustanovení §55x xxxx. 4 xxxxxxxx řádu xxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x prominutí xxxx xxxxxx obsahovat xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §65 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu oproti xxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXX xxx ohledně xxxxxxx §65 odst. 5 xxxxxxxx xxxx dospěla x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx možno xxxxxxxx xxxxx. Xxxx ust. §55x odst. 4 xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a nepřipouští xxxxxxx prostředky.
Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §55x xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxx probíhalo odvolací xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x předchozí xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx odlišnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx opakované žádosti, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxx, xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené usnesení xxxxxx a věc xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřil xxx 29.4.2009. Xxxxxxx xx xx to, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §105 xxxx. 2 x. ř. s, xxxx kasační stížnost xx podepsána xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx, tak i Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx použití opravných xxxxxxxxxx proti xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx neztotožňuje x rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx podána včas, xxxxx byla xxxxxx xx xxxxx dvou xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku (§106 xxxx. 2 x. x. s.), je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel byl xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx (§102 x. x. s.), x xx zastoupen osobou, xxxxx má vysokoškolské xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x doklad x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právnickém xxxxxxxx XXXx. Krupové, xxxxxxxxxx Finančního úřadu x Xxxxxxxxxx Brodě, xxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Gerö, xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx spise.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx x §109 xxxx. 2 x 3 s. x. x. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou.
Kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx opírá x důvody xxxxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. je xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx stěžovatel xxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxx kasační xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx. §103 odst. 1 xxxx. x), xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxx xxxxx xxxx. x), xxxxxxxx to důvod xxxxx xxxx. x), xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx vadu xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx xx následek xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a zcela xxxxxxxxxxxx posoudil x xxxxxxxxx právní otázku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku x případě rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx §55a xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx závěry x přípustnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx hodnotící závěry x xxxxx obsahové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prominutí xxxx xxx §55a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx citoval x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx xxxx. Pouhý xxxxx xx „podobnost“ xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxx podání odvolání x v xxxxxxxxx, xxx správce xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx §55x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx daň xxxxx nebo částečně xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx daňových xxxxxx. X příslušenství xxxx xxx může učinit x z xxxxxx xxxxxxxxxx tvrdosti. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx v kterémkoli xxxxxx daňového xxxxxx.
Xxx xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxx předpisem zmocnit x xxxxxxxxx tohoto xxxxx oprávnění xxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx okruh xxxxxx x výši xxxx, která z xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxx x. 299/1993 Xx. xx dne 1. xxxxxxxx 1993 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyplývajících z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxx zcela xxxx částečně prominout xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx exekučních xxxxxxx, x xx maximálně xx výše 600&xxxx;000 Xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx.
Xxx §55x xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx nemusí xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx prostředky proti xxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx může xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx prominout xxxxxx nedoplatek, xxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ohrožena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx daň x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx x prominutí daňového xxxxxxxxxx xxx potud, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pominutí podmínek xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nedoplatku. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx odvolání, které xx xxxxxxxx účinek.
Dle xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx odvolání. Dle §46 xxxx. 5 x. ř. s. xxxxx-xx navrhovatel xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx nesprávným xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek, xxxx x tohoto xxxxxx tento návrh xxxxxxx x věc xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx xxxxx xxxx u xxxxx, platí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx včas.
Krajský soud x napadeném xxxxxxxx x odkazem xx §46 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx naplněny. Xxxxxxx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 2 Xxx 207/2005-55 ze xxx 27.7.2006 xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poté xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daně obsažený x §55x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §65 x „nenalezl xxxxx xxx xx, xxx tyto xxx xxxx xxxxxxx velice xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x jejich využití, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zásadně rozdílně.“ Xxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xx, xxx tyto xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx dospěl k xxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxx žalobce xxxxxx x nemožnosti podání xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx nedostatečným x nepřesvědčivým. Krajský xxxx xxx toho, xxxx xx jakkoli xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxx dovodil i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má za xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxx §55x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §65 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx jistou xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx“), co se xxxx xxxxxxxx xxxxxx (x obou případech xxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti) x xxx xxxxxxxxx xxxx založeny xx xxxxxxxx xxxxxxx, nelze x těchto xxxxxxxx xxxxx odůvodnit xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx opravných prostředků. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx oba instituty, xxxxx xxx x xxxxxxx opravných prostředků, xxxx xxxxxxxxxx shodně x xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx důvody.
Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx soud x xxxxxxxxx usnesení konstatoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx prominutí xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx prominutí daně xxx §55x xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek vede x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx majetkové xxxxxx žadatele x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x dočasnému xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxx ustanovení §55x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx financí xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z uplatňování xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx ustanovení slouží x odstraňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesrovnalostí, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a x tomto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v situaci, xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zpravidla xxxxx použít xxxx xxxxxxx prostředek. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx tvrdosti. Xxxxxxxxx xxxx resp. xxxxxxxxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §65 xxxxxxxx xxxx na xxxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx odložení platební xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx z xxxxxxxx systematiky xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx tudíž x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx vznikl xxxxxx nedoplatek. Xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vymezených x xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x to xx dni xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx naplnění xxxxxx pro prominutí xxxx dle §55x xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx xxxxxx ke xxx xxxxxx platební xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx dlužníky, pokud xx xx jinak xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §65 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx x prominutí xxxxxxxx nedoplatku platí xxx potud, pokud xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx vydáno. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxx xx xxxxx odkládá xx dobu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx podstatnou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x jakékoliv fázi xxxxxxxx xxxxxx, i xxxx stanovením daňové xxxxxxxxxx, xxxxxx nedoplatek x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x té xxxx xxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx §65 předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxx i xxxxxxx využití x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §55x xxxxxxxx řádu x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx, ačkoliv xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx porovnat xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Xxxxx obou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odlišnosti.
Dle §65 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, který xxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. j. 2 Xxx 207/2005-55 xx xxx 27.7.2006, není xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětné xxxxxxxxxx je podle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx způsobem. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §65, xxxx xxxxx x pozitivního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku, xx. odvolání, xx xxxxxxxx poplatníku xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádosti, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.5.2006, x. x. 1 Afs 85/2005-43; dostupném xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxx §55a xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x prominutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx ustanovení §65 xxxx. 5 daňového xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda se xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či negativní, xxx xxxxxxxx. Předmětné xxxxxxxxxx je pak xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx daň xx příslušenství xxxxx xxxx x xxxxx, xxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx, tak proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně xxxxx xxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. generálního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsudku 2 Xxx 207/2005-55 xx xxx 27.7.2006 x možnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §65 daňového xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxx xxxxxx dle §55x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx směřující xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odkazem na xxxxxxxxxx §46 odst. 5 x. ř. x.
Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (při splnění xxxxxxx xxxxxxxx řízení) xxxxxxxxxx meritorně.
Nad xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění Xxxxxxxx xxxxxxx soud odkazuje xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.4.2009, xx. zn. I. XX 396/09, xx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (č. x. 2 Afs 99/2008-52) a xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx daňového xxxxxxxx x prominutí xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx přezkoumatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx ustálila (xxxx. xxxxxxxx ze dne 5.12.2008, x. x. 2 Xxx 97/2008-54, 2 Xxx 99/2008-52, 2 Afs 100/2008-52, xxxxxxxx xx dne 22.1.2009, x. x. 9 Xxx 115/2008-34); Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx starším xxxxxxxxxxx (xxxx. xx xxx 31.7.2007, č. x. 8 Xxx 127/2005-71 xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.3.2005, č. x. 6 X 25/2002-42, podle něhož „x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx řízení xxxx právní nárok xx vyhovění žádosti, xxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x. a xxxxxxx xxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx poskytuje xxxxxxxxx xxxxxx prostor xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx nevylučuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxx dle xxx. §78 odst. 1 s. x. x. správní xxxx x takovém xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanovené meze xx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxx.“). Xxxxxxx dřívější xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx byly xxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxx §55x daňového xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx mít xxxx xxxxxxx přezkoumat, z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx daně xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx odstranit pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objektivitě a xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně xx xxxxx v xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx.
X dalším xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx též x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 2 s. x. s.).
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 9. xxxxx 2009
XXXx. Ludmila Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.