Právní věta:
Nevedl-li správní xxxxx x rozporu x §57 xxxx. 1 xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, společné řízení x xxxx přestupcích xxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zakotvená x §12 odst. 2 citovaného zákona xxx xxxxxxxx trestu xx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 772/2006 Xx. XXX, x. 1338/2007 Xx. XXX x x. 1865/2009 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x právní xxxx xxxxxxx Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Šafaříkova 842, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx náměstí 1245, Hradec Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 22.7.2008, x. x. 10379/XX/2008/XX, xx xxx 6.10.2008, x. x. 14243/XX/2008/XX, a xx xxx 15.10.2008, x. x. 15802/XX/2008/XX, x řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 26.2.2009, x. x. 51 Xx 9/2008-22,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xx náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5712 Xx, a xx x xxxxx xxxx advokátky xx xxxxxxx xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Kasační xxxxxxxxx xx žalovaný xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
X. a)
[2] Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.7.2008, x. x. 10379/DS/2008/VV, xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxx xx dne 12.5.2008, x. x. XXX1293/X216/07/Xxx-140, xxxxx xxxxx xxxxxxx porušil §5 xxxx. 1 xxxx. x), §17 xxxx. 2, 5 xxxx. x) xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxx 7., xxxx. a) xxx 1. xxxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx. Xxxxx §22 xxxx. 7 x §79 xxxx. 4 xxxxxx o přestupcích xxxxxxx xxxx žalobci xxxxxx xxxxxx xx xxxx 6000 Kč, xxxxx xxxxxxxx spočívající x zákazu řízení xxxxxxxxxx vozidel xx xxxx sedmi xxxxxx x xxxxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2500 Xx.
[3] Xxxxxxxxx se xxx xxxxxxx dopustit tím, xx xxx 23.8.2007 x 7:35 xxx. xx pozemní xxxxxxxxxx x. I/16 v xx 136,55 x xxxxxxxx xxxx Xxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla tovární xxxxxx Xxxx Xxxxxx x cizí xxxxxxxx xxxxxxxxx značkou X, xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx předjíždění xxxxxxxx vodorovným dopravním xxxxxxxx, při xxxxxxxx xx směru xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx vozidlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx značkou.
[4] Žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §90 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx změnil xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx skutkové podstaty xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 7. zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 5000 Xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx měsíců. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxx též §4 xxxx. x), b), x) xxxxxx x xxxxxxxxx provozu x §36 odst. 1, §37 xxxx. x) xxxxxx x. 56/2001 Xx., o podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 307/1999 Xx.
X. x)
[5] Xxxxxxxxxxx xx xxx 6.10.2008, x. x. 14243/XX/2008/XX, žalovaný x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxx xx dne 15.7.2008, x. x. XXX455/X106/08/Xxx-83, xxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx §1 odst. 2 xxxxxx č. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx přestupku xxx §16 odst. 1 xxxx. a) xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 posledně xxxxxxxxxxx paragrafu x §79 xxxx. 4 xxxxxx o přestupcích xxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 11 000 Kč x povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 1000 Xx.
[6] Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xx 1.10.2006 xx 11.5.2008 provozoval xxx xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxxxxxxx xxxxxxx motorové xxxxxxx xxx. xx. XXXXX Favorit 135 XX.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxx §90 odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx výrokové xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx provozu a xxxxx zákona xxxxxxxxxxx.
X. x)
[8] Rozhodnutím xx xxx 15.10.2008, č. x. 15802/XX/2008/XX, žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxx xx xxx 11.8.2008, x. x. XXX543/X121/08/Xxx-91, xxxxx něhož xxxxxxx porušil §5 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x silničním provozu, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 xxxx. x), d) xxxxxx x přestupcích. Xxxxx §22 xxxx. 4 x §79 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výši 27 000 Xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a povinnost xxxxxxx xxxxxxx řízení x částce 1000 Xx.
[9] Xxxxxxxxx xx xxx žalobce xxxxxxxx xxx, že dne 7.4.2008 v 00:15 xxx. x xxxx Xxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx motorové vozidlo xxx. xx. Hyundai Xxxxxx, xx předchozím xxxxxx alkoholických xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přístroje Xxäxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,40 ‰ xxxxxxxx x xxxxx x při xxxxx xxxxxxx hodnota 1,46 ‰ xxxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx proto xxxxxx x xxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx.
XX. Rozsudek krajského xxxxx
[10] Krajský soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx 16.4.2008 xx x Městského úřadu Xxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxxx celkem xxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx, xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx mělo xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §57 zákona x přestupcích. V xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x správní odbor Xxxxxxxxx úřadu Nová Xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, místně x funkčně příslušným xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxx nestanoví.
[11] Žalovaný xx xxxxx, bránil-li xx xxx, xx x případě xxxxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z provozu xxxxxxx nešlo o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx dvěma xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx, zda se x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přestupky x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx u xxxxx přestupků, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx ohledu na xx, xxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Společnému xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx obviněnému ze xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích nerozlišuje xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx projednávaných xx společném xxxxxx. Xxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vozidla. Ve xxxxx případech byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx orgány uvedeným xxxxxxxx xxxxxxx poškodily, xxxxx tím x xxxx xxxxxxx nedošlo x použití xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zakotvené x §12 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxxx.
XXX. Kasační xxxxxxxx
[13] Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx 17.10.2007 xx xxxxxx xxxxxxxx xxx 23.8.2007 a xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 12.5.2008, xxx xxxxxx xx lhůty x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx skutků, dokazování xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxx zjištěný x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nebude x zákonné xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx dopustil xxxxxxx xxxxxxxxx, které musí xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx společném xxxxxx.
[14] Správní orgán xx při naprosté xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx existují xxxxx x §57 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx) řídil xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (X. Xxxxxxx, X. Xxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx Xxxxx 2008, xxx. 130, xx X. Xxxxxxxx: Dopravní xxxxxxxxx x xxxxx, Xxxxx Xxxxx 2006, xxx. 228), xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vede xxxxx tehdy, pokud xxx o xxxxxxxx xx skutků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Za všechny xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výši 43&xxxx;000 Xx, povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx 4500 Xx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x délce 24 měsíců. Přitom xx nejzávažnější xx xxxxxxxxxx přestupků, tedy xx xxxxxxxxx dle §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích xxx xxxxxx xxxxxx do xxxx 50&xxxx;000 Xx x zákaz xxxxxx xx xxxx xxxx xxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, spočívající xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dopravních xxxxxxxxx xxxx na místě. Xxxxxxx tak zásadním xxxxxxxx znevýhodněn xxxxx.
[16] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho výkladu xx xx absurdum xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přestupků xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx závažný xxxxxxxxx promlčen.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxx důsledně z xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o přestupcích xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxxx xxxxxx x x osobě xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx úměrnost xxxxxxx xxxxxxxxx řetězce dopravních xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ignoraci xxxxxxxx x xxxxxxxxx bezpečnosti x plynulosti silničního xxxxxxx, a, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx horní hranici xxxxxx stanoveného pro xxxxxxxxxxxxx ze spáchaných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxx xx místě xxxxxxxx princip xxxxx xx nepřímé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx samostatná xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxx na xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxx, vedoucího x xxxxxxxxxx účelové xxxxxx xxxxx xxxxxxx společensky xxxxxxxxxxxx jednání.
[19] X xxxxxxxxx důvodů žalovaný xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[20] Žalovaný xxx xxxxxxx o přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx
[21] Žalobce xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxx si xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx městským xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. Xxxx xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x období od 28.4.2008 xx 12.5.2008 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tři xxxx. Žalovaný též xxxxxx xxxxx xx §140 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx otázek ze xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X daném případě xxx xxxxx xxx xxxxxxx skutky bez xxxxxxxx projednány x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxx samé Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[23] X daném xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx více xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, žalobce x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx různých xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx:
- v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx X. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 23.8.2007, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx předala Xxxxxxx České republiky xxxxxxxxx úřadu dne 26.9.2007, xxxxxxxx o xxxxxxxx řízení xx xxx 17.10.2007 xxxx xxxxxxx doručeno dne 30.10.2007; xxx 7.1.2008 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx vinným a xxxxxx xx xxxxx, xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx dne 21.2.2008 x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx 12.5.2008; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx změnil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.7.2008;
- x xxxxxxx xxxxxxxxxx specifikovaných x xxxxx I. x) tohoto rozsudku xxxxxxx ve xxxxx 1.10.2006 xx 11.5.2008 xxxxxxx xxxxxxxx přestupek, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 18.2.2008, xxxxxxxx přestupku xxxxx x přestupkovým spisem xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 2.4.2008, xxxxxxxx x zahájení řízení xx xxx 28.4.2008 xxxx žalobci xxxxxxxx xxxxx xxx 9.5.2008 (xxxxxxxx xx je xxxxxxx xxx 12.5.2008); xxx 15.7.2008 xxxxx xxxxxxx úřad rozhodnutí, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx; toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx změnil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 6.10.2008;
- x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx X. c) tohoto xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxx 7.4.2008, xxxxxxxx přestupku xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 15.4.2008, xxxxxxxx x zahájení xxxxxx ze xxx 28.4.2008 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dne 9.5.2008 (xxxxxxxx si xx převzal xxx 12.5.2008); dne 11.8.2008 xxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx vinným a xxxxxx xx xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.10.2008.
[25] Kasační xxxx se částečně xxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx soudu, že x xxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §57 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx společného xxxxxx. Xxxxxxx xx nepochybně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x příslušným x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx úřad Nová Xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx přestupcích xxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (ačkoliv xxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 9.5.2008, x podezřeních, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, správní xxxxx xxxxx již ode xxx 2.4.2008, xxxx. 15.4.2008, xxx xx xxxx xxxx okolnosti xxxxxxxx xxxxxxx).
[26] Xxxxxxx xxxxxxxx §57 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx takovou xxxx xxxxxx, která xx mohla mít xxxx na zákonnost xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx, zakotvujícího pro xxxxx trestání sbíhajících xx přestupků princip xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxx pohlcuje xxxxxxxx; xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.9.2005, x. x. 6 Xx 57/2004-54, xxxx. xxx x. 772/2006 Sb. XXX; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx dostupná na xxx.xxxxxx.xx ).
[27] Xxxxxx xxxxxx o přestupcích xx xxxxxx k xxxxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx trestněprávní xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx je přestupky xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx (xxxxx §35 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx mezníkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx stupně), jakož xxx xxxxxxxx, není-li x jakýchkoli xxxxxx xxxxxx společné řízení (xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx souhrnného trestu xx xxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx týmž xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx uplatní i xxxxxxxx ovládající souběh xxxxxxxxx xxxx. Nutnost xxxxxxxxx xxxxx trestněprávní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obviněného xxxxxxxx z trestního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx právním xxxx xxxxxx výslovně upraveny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx měly xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxx xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xx svém xxxxxxxx xx dne 16.4.2008, x. j. 1 Xx 27/2008-67, xxx něhož „xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx, xxx to, xx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, nevede-li xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx řízení x xxx k xxxx na xxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx zájem“. Xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, publikovaném xxx č. 1338/2007 Xx. XXX, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxxx xxxxx xx xx pak ukládá xxxxxxx xxxxxxxxx trest. Xxxxx se o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx delikty xxxx x xxxxx xxxxxx, může xxx x xxxxxxxxx politického xxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxxxxxx“), a xx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx v xxxx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx delikty a xxxxxx. Xxx ilustraci xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx poměr x peněžitých sankcí: xxxxxxxxxxxx pokuty, které xxxxx za xxxxxxx xxxxxxx delikty, a xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnou xxxxxx xxxxxxxxxx trestu xxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxx pro trestnost xxxxxxxxx deliktů xxxx xxxxxx xxxxxxx principy x xxxxxxxx jako xxx xxxxxxxxx trestných xxxx.“
[29] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx souběh „xx xxx xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx dvou xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx odsuzující xxxxxxxx za xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nabyl právní xxxx a že x xxx neplatí xxxxx xxxxxxxxxxx“ (viz Xxxxx, P., Xxxx, X., Xxxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx. Komentář. X. díl. 6., xxxxxxxx x přepracované xxxxxx. C. X. Xxxx, Xxxxx, 2004, xxx. 26).
[30] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x období xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx x xxxx potrestán (xxxx do xxx 23.5.2008, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.5.2008, x. x. XXX1293/X216/07/Xxx-1410), xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx souběh xxxxxxxxxxxx.
[31] Podle §35 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx souběhu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx tresty „xxxxxxxxxxx xxx pachatele xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx x nich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx se dopustil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“ (xxx Xxxxx, X., Xxxx, F., Xxxxxx, X.: xxx. xxxx, xxx. 301). X xxxxx xxxxxxxxxx xxx plyne xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xx x xxxxxx činech xxxxxx xxxxxxxx řízení (§20 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) xx ne. Xxx ukládání úhrnného x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vychází xx xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxx, xxx všechny xxxxxxxxx xx xxxxxxx činy xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx. Xx xxxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx absorpční xxxxxx, xxxx vzájemné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[32] Z xxxx xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x přestupcích xxxxxxx xx nemuselo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx rozhodnutí, pokud xx x těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx uplatnění zásad xxxxxxxxxxx pro ukládání xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxx důsledné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o souhrnném xxxxxx (tedy současné xxxxxxx výroku x xxxxxx uloženém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx správní xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx následného trestu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[33] X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx absorpce v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx znevýhodněn x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sazbu xxx nejpřísněji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx závěru xxxx odůvodnění ani xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neodpovídá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestů x xxxxxx uloženými xxxxx x xxxx není xxxxxxx ani xxxxxxxx. Xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx kumulace, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přestupky dílčím xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx).
[34] Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx provedl xxxxxxxxxxx xxxxxx trestů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, učinil xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.10.2004, x. j. 3 Xx 51/2003-58).
XX. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx
[35] Xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxx, nicméně xxxxxxxxxx zřetelně poukázal x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx rozsudku ještě xxxxxxx x závazný xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx tak korigoval (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Afs 15/2007-75). Xxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx nevyšly xxxxxx ani žádné xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. x.), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx druhá x. x. s.).
[36] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 x. x. s. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úspěchu, x xxxxx xx xxx §60 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Náklady xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky č. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx, x tomto xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxxxx v převzetí x xxxxxxxx zastoupení x x xxxxxxxx xxxxxx týkajícím se xxxx xxxx xx xxx 22.4.2009, x xxxxxxx hotových xxxxxx, xxxx ve xxxx 2 x 2100 Xx a 2 x 300 Xx [§7, §9 xxxx. 3 xxxx. x), §11 xxxx. 1 xxxx. b), d), §13 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxx 4800 Kč. Protože xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, zvyšují xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 912 Xx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx z odměny xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 235/2004 Xx., o xxxx x přidané hodnoty (§57 odst. 2 x. x. x.). Xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výši 5712 Xx.
[37] Xxxxxxxx nemá xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. xxxxxx 2009
XXXx. Lenka Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx