Právní věta:
Nevedl-li správní xxxxx x xxxxxxx x §57 xxxx. 1 xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx řízení x více xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 citovaného zákona xxx xxxxxxxx xxxxxx xx souběh přestupků.
Prejudikatura: x. 772/2006 Xx. XXX, č. 1338/2007 Xx. XXX x x. 1865/2009 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z předsedkyně XXXx. Xxxxx Kaniové x xxxxxx JUDr. Xxxxx Žiškové x XXXx. Zdeňka Xüxxx x xxxxxx věci xxxxxxx Ing. X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Kudynovou, advokátkou xx sídlem Xxxxxxxxxx 842, Xxxxx, proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx 1245, Xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.7.2008, x. x. 10379/XX/2008/XX, xx xxx 6.10.2008, x. x. 14243/XX/2008/XX, x xx xxx 15.10.2008, x. x. 15802/XX/2008/XX, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxx 26.2.2009, x. j. 51 Ca 9/2008-22,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalovaný xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5712 Kč, x xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dnů od xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxx stížností xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxx Xxxx.
X. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx
X. x)
[2] Rozhodnutím xx dne 22.7.2008, x. x. 10379/DS/2008/VV, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Nová Xxxx xx xxx 12.5.2008, č. x. XXX1293/X216/07/Xxx-140, xxxxx xxxxx xxxxxxx porušil §5 xxxx. 1 xxxx. x), §17 xxxx. 2, 5 xxxx. x) xxxxxx č. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx některých zákonů (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), čímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 7., xxxx. x) bod 1. xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx. Xxxxx §22 xxxx. 7 a §79 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobci xxxxxx xxxxxx xx xxxx 6000 Kč, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxxx vozidel xx xxxx sedmi xxxxxx x xxxxxxxxx uhradit xxxxxxx řízení v xxxxxx 2500 Xx.
[3] Xxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xxx 23.8.2007 x 7:35 hod. xx pozemní xxxxxxxxxx x. I/16 v xx 136,55 x xxxxxxxx xxxx Xxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx x cizí převozní xxxxxxxxx xxxxxxx X, xxxx xxxxx, začal xxxxxxxxxx v xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx směru xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxx x způsobil xxx xxxxxxxx nehodu. K xxxxx xxxxxx vozidlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx značkou.
[4] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §90 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx změnil xxx, že vypustil xxxxxxxx skutkové podstaty xxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxx 7. xxxxxx x xxxxxxxxxxx, snížil xxxxxxxx xxxxxx na 5000 Kč x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx činnosti xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx upřesnil, xx xxxxxxx xxxx jednáním xxxxxxx též §4 xxxx. a), b), x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x §36 odst. 1, §37 xxxx. x) xxxxxx x. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x změně zákona x. 168/1999 Xx., x pojištění xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 307/1999 Sb.
I. x)
[5] Xxxxxxxxxxx xx xxx 6.10.2008, č. x. 14243/DS/2008/VV, žalovaný x odvolání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Paka xx xxx 15.7.2008, x. x. XXX455/X106/08/Xxx-83, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx §1 odst. 2 zákona x. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vozidla, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §16 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 11&xxxx;000 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 1000 Kč.
[6] Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx dopustit tím, xx od 1.10.2006 xx 11.5.2008 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx motorové xxxxxxx xxx. zn. XXXXX Xxxxxxx 135 XX.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §90 odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx výrokové části xxxxxxxx, xx xxxxxx xx vedeno xxx xxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx provozu x xxxxx zákona xxxxxxxxxxx.
X. x)
[8] Xxxxxxxxxxx ze xxx 15.10.2008, č. x. 15802/DS/2008/VV, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx úřadu Nová Xxxx ze dne 11.8.2008, x. j. XXX543/X121/08/Xxx-91, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx §5 xxxx. 1 písm. x), odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §22 xxxx. 1 xxxx. x), d) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Podle §22 xxxx. 4 x §79 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 27 000 Xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xx dobu xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx 1000 Xx.
[9] Přestupku xx xxx xxxxxxx dopustit xxx, xx xxx 7.4.2008 v 00:15 xxx. v obci Xxxx Paka xxxxx Xxxxxxxxxx xx směru xx Xxxxxxx řídil xx xxxxxxx komunikaci xxxxxx motorové xxxxxxx xxx. xx. Hyundai Xxxxxx, po předchozím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxäxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,40 ‰ xxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxx zkoušce xxxxxxx 1,46 ‰ xxxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx krajského xxxxx
[10] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx ke xxx 16.4.2008 xx x Městského xxxxx Xxxx Xxxx seběhla x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx věci xx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx mělo být xxxxxx společné xxxxxx xxx §57 zákona x xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x správní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxx xxx xx xxxxxx věcně, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx přestupků xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
[11] Žalovaný xx xxxxx, xxxxxx-xx xx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx pouze xx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx x příslušného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx projednání xxxxxxxxx téhož xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx ještě xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, kdy xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Společnému xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §57 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přestupků xxxxxxxxxxxxxx xx společném xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx přestupků ve xxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx vozidla. Xx xxxxx případech byl xxxxxxxxx rozhodnout tentýž xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxxxx přestupku dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vozidla xx xxxx řídí xxxxxxx o xxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx, xxxxx tím v xxxx xxxxxxx nedošlo x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zakotvené x §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx
[13] Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Soud x podstatě xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx 17.10.2007 xx xxxxxx spáchaný xxx 23.8.2007 x xxxxx dvě xxxxxx xxxx zahájena až xxx 12.5.2008, xxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx skutků, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx skutek, xxx zjištěný x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx potrestán, neboť xx dopustil dalších xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxxx xx při naprosté xxxxxxx závazného xxxxxxx (xxx judikáty existují xxxxx k §57 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxx pomůckou, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (X. Červený, V. Xxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx Xxxxx 2008, xxx. 130, xx X. Xxxxxxxx: Dopravní xxxxxxxxx v praxi, Xxxxx Xxxxx 2006, xxx. 228), xxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx pachatele xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx x některém xx skutků nebylo xxxxxxxx řízení.
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx tvrzení, xx samostatným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zvýhodněn xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx všechny xxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx 43&xxxx;000 Xx, povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx 4500 Xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx 24 měsíců. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx do xxxx 50&xxxx;000 Xx x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx, xxx by x xxxxx případě xxxxxxx recidivy, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přestupků xxxx na místě. Xxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyl.
[16] Xxxx pominul účelovost xxxxxxxxx námitky. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx ad xxxxxxxx xxxxx dojít k xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku x xxxxxxx sankcí xxxxxxx páchání xxxx xxxxxxxxx přestupků vždy xxxx xxxxxxxxxx řízení xx do xx xxxx, dokud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx promlčen.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxx xxxxxx o přestupcích xx vztahu xx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti xxxxxxx, xxxxxxxx skutků x x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, svědčících x xxxxxxxx ignoraci pravidel x xxxxxxxxx bezpečnosti x plynulosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, a, xxx x samostatných xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx stanoveného xxx xxxxxxxxxxxxx xx spáchaných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx úvahy, že x xxxxx případě xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přímé xx nepřímé konzumace x považoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřekračujícího hranice xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Soud však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vedoucího k xxxxxxxxxx účelové xxxxxx xxxxx postihu společensky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[19] Z xxxxxxxxx důvodů žalovaný xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud napadený xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. O xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesních úkonů xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přímo xx xxxx samé.
IV. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[21] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. Xxxx xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x období od 28.4.2008 xx 12.5.2008 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. Žalovaný xxx xxxxxx ohled xx §140 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx otázek ze xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodování. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx projednány x xxxxxxxxxx prekluzivní lhůtě.
V. Xxxxxxxxx věci xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[23] V daném xxxxxxx xxxx spornými xxxxxx spojené x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx více xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týmž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxx §57 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona.
[24] Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx více xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spočívala xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx:
- x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx I. x) xxxxxx rozsudku xxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxx 23.8.2007, xxxxxxxx xxxxxxxxx spolu s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu dne 26.9.2007, xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 17.10.2007 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 30.10.2007; dne 7.1.2008 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jímž uznal xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx trest, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 21.2.2008 x věc vrátil x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx; následovně xxxxxxx úřad ve xxxx xxxxxxx dne 12.5.2008; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odvolání xxxxxxx změnil žalobou xxxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 22.7.2008;
- v xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx X. x) tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 1.10.2006 až 11.5.2008 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x jehož zjištění xxxxx xxx 18.2.2008, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx městskému úřadu xxx 2.4.2008, oznámení x zahájení xxxxxx xx xxx 28.4.2008 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 9.5.2008 (xxxxxxxx si xx xxxxxxx dne 12.5.2008); xxx 15.7.2008 xxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxx, xxxx uznal xxxxxxx xxxxxx x uložil xx xxxxx; toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 6.10.2008;
- x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx X. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 7.4.2008, xxxxxxxx přestupku xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx městskému xxxxx xxx 15.4.2008, xxxxxxxx x zahájení xxxxxx xx dne 28.4.2008 bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 9.5.2008 (xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxx 12.5.2008); dne 11.8.2008 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jímž uznal xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 15.10.2008.
[25] Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x souzené věci xxxx xxxxxxxx splněny xxxxxxxxx stanovené §57 xxxx. 1 zákona x přestupcích na xxxxxx společného xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x příslušným k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx úřad Xxxx Xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx zřejmé, že xxxxxxx xxxx xxxxxx x předmětných xxxxxxxxxxx xxxx po xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (ačkoliv xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx oficiálně xxxxxxxx xx xxxx 9.5.2008, x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, správní xxxxx xxxxx již ode xxx 2.4.2008, xxxx. 15.4.2008, xxx xx xxxx tyto okolnosti xxxxxxxx policií).
[26] Xxxxxxx xxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx řízení, xxxxx xx mohla xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx ustanovení je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx, zakotvujícího pro xxxxx trestání xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx (poena xxxxx xxxxxxxx minorem, tedy xxxxxxxxx xxxxx pohlcuje xxxxxxxx; xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 22.9.2005, x. j. 6 Xx 57/2004-54, xxxx. pod x. 772/2006 Xx. XXX; xxxxxxx citovaná rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
[27] Úprava xxxxxx x přestupcích xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx souběhu xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zejména xxx xxxxxx moment, xx xxx xx přestupky xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx (xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona xx xxx trestné xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx-xx x jakýchkoli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení (xxxx. xxx neumožňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §35 xxxx. 2 trestního xxxxxx).
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto dovodil, xx xxx trestání xxxxxxxxx deliktů xxxx xxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx souběh xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trestněprávní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx upraveny xxxxxxx xxxxxxxx zásady x xxxxxxxxx, jež xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil xxxx. xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 16.4.2008, x. j. 1 Xx 27/2008-67, xxx něhož „použití xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx, xxx xx, xx xx být xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxx účastníka řízení x xxx k xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx zájem“. Xxxxxxx x rozsudku xx xxx 31.5.2007, x. j. 8 Xx 17/2007-135, publikovaném xxx x. 1338/2007 Xx. NSS, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Správním xxxxxxxx je protiprávní xxxxxxx, xxxxx znaky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx orgán za xx xxx ukládá xxxxxxx stanovený trest. Xxxxx se x xxxxxxxxxxx jednání bez xxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx trestnými činy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, může xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxxxxxx“), x xx xxxxx, xx xxxxxx trestané právním xxxxx xxxxxxx státu xxxx x určité xxxx xxxx trestné xxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo x xxxx době „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxx ilustraci xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx poměr x xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxxx pokuty, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx delikty, a xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx principy x pravidla xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“
[29] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx „xx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dvou xxxx xxxx trestných činů xxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx odsuzující xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx rozsudek xxxxxxx nabyl xxxxxx xxxx a že x xxx neplatí xxxxx neodsouzení“ (viz Xxxxx, X., Xxxx, X., Xxxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. X. xxx. 6., xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. C. X. Xxxx, Xxxxx, 2004, xxx. 26).
[30] V xxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x období xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxx xx xxxxxxx x nich xxxxxxxxx (xxxx do xxx 23.5.2008, xxx xxxx xxxxxxx doručením stejnopisu xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.5.2008, x. x. XXX1293/X216/07/Xxx-1410), xxxxxxx xx x xxxxxx vícečinný xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxx §35 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx souhrnný xxxxx. Xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxx pachatele xxxxxxxxxx postup, xxxxx xx x nich xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx trestného xxxx, xxxx xxx varován xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dřívějšího xxxxxxxxx xxxx“ (xxx Šámal, X., Xxxx, X., Xxxxxx, X.: cit. xxxx, xxx. 301). X xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx sbíhající se xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx to, xxx je x xxxxxx xxxxxx vedeno xxxxxxxx xxxxxx (§20 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) xx xx. Xxx xxxxxxxx úhrnného x souhrnného xxxxxx xxxx vychází xx xxxxxxxx zásad. X xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxx, xxx všechny sbíhající xx trestné xxxx xxxxxx najevo, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxx, xxx na xxxx. Je zřejmé, xx xxx trestání xxxxxxx není bezpodmínečně xxxxx xxxxxx společného xxxxxx, xxx naopak xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[32] Z xxxx xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxx společného xxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx způsobovat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (tedy současné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx uloženém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx základ, xxxxxxx není xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x řádným odůvodněním xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx aplikovat, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx neměl xxx xxxxxxxx následného trestu xxxxxxxxx x trestům xxxxxxxx dříve za xxxxxxxxx se xxxxxxxxx.
[33] X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx naznačil aplikaci xxxxxx absorpce v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, když xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx sankcí xxxxxxxxx zákonnou sazbu xxx nejpřísněji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx odůvodnění xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx orgány xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxxx zásady (quod xxxxxxx, xxx xxxxxx).
[34] Xxxxxxxx xxxx žalovaný xx x xxxxxxx xxxxxxxxx provedl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, učinil xxx xxxxx. Tímto xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.10.2004, x. j. 3 Xx 51/2003-58).
XX. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx
[35] Důvody, na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx zřetelně xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx a závazný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 14.4.2009, č. x. 8 Afs 15/2007-75). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, x nimž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. x.), zamítl xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.).
[36] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnuto podle §60 odst. 1 xx xxxxxxx §120 x. ř. x. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx plného úspěchu, x xxxxx xx xxx §60 odst. 1 x. x. x. právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky x. 177/1996 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x přípravě xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxx ze xxx 22.4.2009, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx ve xxxx 2 x 2100 Xx x 2 x 300 Kč [§7, §9 xxxx. 3 xxxx. f), §11 odst. 1 xxxx. x), x), §13 odst. 3 xxxxxxxx vyhlášky], xxxxxx 4800 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx advokátka je xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 912 Xx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x odměny xx xxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané hodnoty (§57 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxx xx tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx výši 5712 Xx.
[37] Xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx neměl xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 18. xxxxxx 2009
XXXx. Xxxxx Kaniová
předsedkyně xxxxxx