Právní xxxx:
Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §57 xxxx. 1 xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, společné xxxxxx x více xxxxxxxxxxx xxxxx pachatele, není xxxxxx postup xxxxx xxxxxx, xx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx ve xxxx xxxx aplikována xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §12 odst. 2 citovaného xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 772/2006 Xx. XXX, č. 1338/2007 Xx. XXX a x. 1865/2009 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Žiškové x XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx xxxxxxx Ing. J. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Kudynovou, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 842, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Pivovarské xxxxxxx 1245, Hradec Xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.7.2008, č. x. 10379/XX/2008/XX, ze xxx 6.10.2008, č. x. 14243/XX/2008/XX, x xx xxx 15.10.2008, x. j. 15802/XX/2008/XX, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 26.2.2009, x. x. 51 Xx 9/2008-22,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5712 Xx, a xx k xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Krajský xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož i xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Nová Xxxx.
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
X. x)
[2] Rozhodnutím xx xxx 22.7.2008, x. x. 10379/DS/2008/VV, xxxxxxxx k odvolání xxxxxxx změnil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Nová Xxxx xx dne 12.5.2008, x. x. XXX1293/X216/07/Xxx-140, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x), §17 xxxx. 2, 5 písm. x) xxxxxx č. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a o xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x silničním xxxxxxx), čímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a plynulosti xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx dle §22 xxxx. 1 xxxx. x) bod 7., xxxx. x) bod 1. xxxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx. Podle §22 xxxx. 7 x §79 xxxx. 4 xxxxxx o přestupcích xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 6000 Kč, xxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2500 Xx.
[3] Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx dopustit xxx, xx xxx 23.8.2007 x 7:35 xxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. X/16 x xx 136,55 x xxxxxxxx xxxx Nová Xxxx xxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Fiat Ducato x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X, xxxx xxxxx, začal xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx předjíždění xxxxxxxx vodorovným dopravním xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx ohrozil xxxxxx xxxxxxxxx za ním x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nehodu. X xxxxx použil xxxxxxx x neplatnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §90 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxx, xx vypustil xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxx 7. xxxxxx x přestupcích, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na 5000 Xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx upřesnil, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §4 xxxx. x), x), x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x §36 xxxx. 1, §37 xxxx. x) xxxxxx x. 56/2001 Xx., o podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 168/1999 Sb., x pojištění xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 307/1999 Sb.
I. x)
[5] Xxxxxxxxxxx ze xxx 6.10.2008, č. x. 14243/XX/2008/XX, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxx xx xxx 15.7.2008, x. j. XXX455/X106/08/Xxx-83, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxxxx §1 xxxx. 2 zákona č. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx přestupku xxx §16 xxxx. 1 písm. a) xxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §79 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobci xxxxxx xxxxxx xx xxxx 11 000 Xx x xxxxxxxxx uhradit xxxxxxx řízení v xxxxxx 1000 Kč.
[6] Xxxxxxxxx xx měl xxxxxxx dopustit xxx, xx xx 1.10.2006 xx 11.5.2008 xxxxxxxxxx xxx pojištění xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xx. XXXXX Favorit 135 XX.
[7] Žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxx §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx změnil, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx řízení xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx provozu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X. x)
[8] Xxxxxxxxxxx ze xxx 15.10.2008, x. x. 15802/DS/2008/VV, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxx xx xxx 11.8.2008, č. x. XXX543/X121/08/Xxx-91, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x), odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se dopustil xxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 písm. x), x) zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxx §22 odst. 4 x §79 odst. 4 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 27&xxxx;000 Xx, zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xx xxxx osmnácti xxxxxx x povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x částce 1000 Xx.
[9] Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx dne 7.4.2008 x 00:15 xxx. x xxxx Xxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx ve směru xx Trutnov xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx motorové xxxxxxx xxx. zn. Xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx alkoholických xxxxxx. Xxx první dechové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxäxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,40 ‰ xxxxxxxx x xxxxx a xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1,46 ‰ alkoholu x dechu. Xx xxxxxxxxx dechové zkoušce xxx proto vyzván x xxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx krve, xxx xxxxxx.
XX. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx
[10] Krajský soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx ke xxx 16.4.2008 se x Městského xxxxx Xxxx Paka xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx je, xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx společné xxxxxx xxx §57 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx odbor Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxx byl xx xxxxxx xxxxx, místně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx přestupků xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx.
[11] Žalovaný xx xxxxx, xxxxxx-xx xx tím, xx x případě xxxxxxxxx xxx §16 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pojištění xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx pouze xx, zda xx x xxxxx xxxxxxxx x příslušného orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, o xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, kdy bylo xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Společnému xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §57 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k §16 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx vozidla. Ve xxxxx případech xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tentýž xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx řídí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zásady xxxxxxxx sazeb xxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx stížnost
[13] Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby x xxxxxxx, xxx první xxxxxx bylo xxxxxxxx xxx xxx 17.10.2007 xx xxxxxx xxxxxxxx xxx 23.8.2007 x xxxxx xxx xxxxxx xxxx zahájena xx xxx 12.5.2008, bez xxxxxx xx xxxxx x projednání xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx obvinění x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vědomím, xx xxxxxxx skutek, xxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nebude x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxx projednány x xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxxx xx xxx naprosté xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx judikáty xxxxxxxx xxxxx x §57 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxx pomůckou, xxxxx právní literaturou (X. Xxxxxxx, V. Xxxxx: Xxxxxxxxxxx právo, Xxxxx Xxxxx 2008, xxx. 130, či X. Kučerová: Dopravní xxxxxxxxx x xxxxx, Xxxxx Xxxxx 2006, xxx. 228), xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx pachatele xxxx xxxxx xxxxx, pokud xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupků byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuty x xxxxxxxx xxxx 43&xxxx;000 Xx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx výši 4500 Xx x trest xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 24 xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x přestupcích lze xxxxxx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Kč x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx, což by x tomto případě xxxxxxx recidivy, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[16] Xxxx xxxxxxx účelovost xxxxxxxxx xxxxxxx. Důsledným xxxxxxxxxxxx xxxx výkladu xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx závažného xxxxxxxxx x vysokou sankcí xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxx xxxxxxxxxx řízení xx xx xx xxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Žalovaný xxxxxxxx důsledně x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o přestupcích xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebezpečnosti jednání, xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postihu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění bezpečnosti x plynulosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, x, byť x xxxxxxxxxxxx řízeních, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx ze spáchaných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx z xxxxxx úvahy, xx x daném xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přímé xx xxxxxxx xxxxxxxxx x považoval samostatná xxxxxxxxxx za xxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nejzávažnější xxxxxxxxx.
[18] Xxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx důsledky takového xxxxxxx, vedoucího x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx společensky xxxxxxxxxxxx jednání.
[19] X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx krajskému xxxxx x dalšímu xxxxxx.
[20] Žalovaný xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx po předložení xxxx xxxxxxx xxxxx xx věci xxxx.
XX. Xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx
[21] Žalobce xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xx protiřečí, xxxxx ve dvou xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx městským xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. Dále xx xxxxx, xx před xxxxxxxx xxxxxx xxxx x období xx 28.4.2008 xx 12.5.2008 xxxxxxxxxxxx všechny tři xxxx. Xxxxxxxx též xxxxxx xxxxx xx §140 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx otázek xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodování. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx být xxxxxxx skutky xxx xxxxxxxx projednány v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X. Xxxxxxxxx věci xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[23] V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxxx více přestupků xxxxxxxxxx týmž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona.
[24] Xxx vyplynulo ze xxxxxxxxx xxxxx, žalobce x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx různých xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutků xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx:
- x xxxxxxx xxxxxxxxxx specifikovaných x xxxxx I. a) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxx 23.8.2007, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 26.9.2007, oznámení o xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 17.10.2007 bylo xxxxxxx xxxxxxxx dne 30.10.2007; xxx 7.1.2008 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx vinným a xxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21.2.2008 x xxx xxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx úřad ve xxxx xxxxxxx xxx 12.5.2008; toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx změnil žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.7.2008;
- x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx I. x) tohoto rozsudku xxxxxxx ve dnech 1.10.2006 xx 11.5.2008 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx zjištění xxxxx dne 18.2.2008, xxxxxxxx xxxxxxxxx spolu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 2.4.2008, xxxxxxxx x zahájení xxxxxx xx dne 28.4.2008 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 9.5.2008 (xxxxxxxx xx je xxxxxxx xxx 12.5.2008); xxx 15.7.2008 xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx uznal xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx žalovaný k xxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 6.10.2008;
- x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx X. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 7.4.2008, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s přestupkovým xxxxxx předala Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 15.4.2008, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28.4.2008 xxxx žalobci xxxxxxxx xxxxx xxx 9.5.2008 (xxxxxxxx xx xx xxxxxxx dne 12.5.2008); dne 11.8.2008 xxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxx; xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx x zamítl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 15.10.2008.
[25] Xxxxxxx xxxx xx částečně xxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx soudu, xx x xxxxxxx xxxx xxxx formálně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxx společného xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x příslušným x xxxxxx xxxxxxxxxxxx byl Xxxxxxx xxxx Xxxx Xxxx. X xxxx xxxxxxxxx přehledu xx xxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxx řízení x předmětných xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx souběžně (ačkoliv xxxx v xxxxxx xxxxx a třetí xxxxxx oficiálně xxxxxxxx xx xxxx 9.5.2008, x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx spáchal další xxxxxxxxx, správní xxxxx xxxxx již ode xxx 2.4.2008, xxxx. 15.4.2008, kdy xx xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx policií).
[26] Xxxxxxx xxxxxxxx §57 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx řízení, xxxxx xx xxxxx mít xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, zakotvujícího pro xxxxx xxxxxxxx sbíhajících xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxx x absorpci xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx trest pohlcuje xxxxxxxx; xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 22.9.2005, x. x. 6 As 57/2004-54, xxxx. xxx x. 772/2006 Xx. NSS; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
[27] Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxxx xx xxxxxx trestněprávní xxxxxxx. Xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx se (xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx), jakož xxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx společné řízení (xxxx. tak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §35 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx).
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx dovodil, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ovládající xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Nutnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx potřeby použít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tam, xxx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyslovil xxxx. xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 16.4.2008, x. x. 1 Xx 27/2008-67, xxx něhož „xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přípustné, x xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx, kdy xx, xx má být xxxxxxxxxx, xxxxxxx otázku xxxxx xxxxxx, nevede-li xxxxxx xxxxxx x xxxx účastníka xxxxxx x xxx x xxxx na ochraně xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxx x ochraně xx veřejný zájem“. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.5.2007, x. j. 8 Xx 17/2007-135, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1338/2007 Xx. XXX, xxxxxx xxxx konstatoval: „Xxxxxxxx xxxxxxxx je protiprávní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx stanoveny xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xx pak ukládá xxxxxxx stanovený xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Věcný xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, může xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxxxxxx“), a xx xxxxx, xx xxxxxx trestané právním xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x určité xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx v xxxx době „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx poměr x peněžitých xxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx některé xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnou xxxxxx xxxxxxxxxx trestu podle xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxx trestnost xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxx obdobné principy x pravidla xxxx xxx trestnost xxxxxxxxx xxxx.“
[29] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx „xx dán xxxxx, xxxxxxxx se pachatel xxxxxxxx dvou xxxx xxxx xxxxxxxxx činů xxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nabyl právní xxxx x že x něm neplatí xxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxx Xxxxx, X., Púry, X., Xxxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx. Komentář. X. xxx. 6., xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X. H. Xxxx, Xxxxx, 2004, xxx. 26).
[30] X xxxxx případě žalobce xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx přestupků xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx za xxxxxxx x nich potrestán (xxxx do xxx 23.5.2008, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx městského úřadu xx dne 12.5.2008, x. x. SOD1293/P216/07/Jet-1410), xxxxxxx xx o xxxxxx vícečinný souběh xxxxxxxxxxxx.
[31] Podle §35 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ukládá xxxxxx nebo souhrnný xxxxx. Xxxx tresty „xxxxxxxxxxx xxx pachatele xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx x xxxx xxxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxx xx dopustil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx varován xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxxx trestného xxxx“ (xxx Xxxxx, X., Xxxx, X., Xxxxxx, S.: xxx. xxxx, xxx. 301). X xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx shodného xxxxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxxx činy xxx xxxxxx xx xx, xxx xx o xxxxxx činech xxxxxx xxxxxxxx řízení (§20 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) či xx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx trestu xxxx vychází xx xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxx, xxx všechny xxxxxxxxx xx trestné činy xxxxxx najevo, tato xxxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxx ku xxxxxxxxx, xxx na xxxx. Xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx společného xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx souvisejících xxxxxxxxx xxxxx.
[32] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx společného xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx prima xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dopadající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Je zřejmé, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx současné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pachateli xxxxxxxxx rozhodnutím) xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xxxx důvodu, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx aplikovat, xxxx xxxx by xxxxxxx xxxxx neměl při xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx se xxxxxxxxx.
[33] X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, když xxxxx, xx žalobce xxxxx znevýhodněn x xxxxxx xxxxxxxxx sankcí xxxxxxxxx zákonnou xxxxx xxx nejpřísněji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nich není xxxxxxx xxx náznakem. Xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgány xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonné kumulace, xxxx xxxxxxxxx tresty xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dílčím xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásady (xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx).
[34] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx pozdě. Xxxxx xxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx povinnosti správního xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.10.2004, č. x. 3 Xx 51/2003-58).
XX. Xxxxx a náklady xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[35] Důvody, xx xxxxx stojí rozsudek xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x zrušení xxxxxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxx věci, nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a závazný xxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 14.4.2009, č. j. 8 Xxx 15/2007-75). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x řízení xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, k nimž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. x.), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx (§110 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. s.).
[36] O xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 xx xxxxxxx §120 x. x. s. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx úspěchu, x xxxxx xx xxx §60 odst. 1 x. ř. x. právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx, v tomto xxxxxxx za xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx týkajícím se xxxx xxxx ze xxx 22.4.2009, x xxxxxxx xxxxxxxx výdajů, xxxx xx výši 2 x 2100 Xx x 2 x 300 Xx [§7, §9 odst. 3 písm. x), §11 odst. 1 xxxx. x), x), §13 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxx 4800 Kč. Protože xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x částku 912 Xx, xxxxxxxxxxxx dani, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a x náhrad xxxxxxxx xxxxxx odvést podle xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx hodnoty (§57 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxx xx xxxx xxxx žalovanému přiznává xxxxxxx nákladů v xxxxxxx výši 5712 Xx.
[37] Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xx xxxx neměl xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 18. června 2009
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx