Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx-xx finanční xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxx (xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx jinou xxx xxxx) xxxxx §44 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ke xxxxxxx xxxx dojít xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxx ujednání xxxxxxxx v xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx postihování xxxxxxx xx xxxxxxxxxx určité xxxxxxx povinnosti, které xxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx moci (xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1746/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením omezeným Xxxxxx Konsult xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx kázně, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx Consult s. x. x., xx xxxxxx Pavelčákova 441/14, Xxxxxxx, zastoupeného Xxx. Xxxxx Zbořilem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxx xxxxxxx 7, Olomouc, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ostravě, xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 3, Xxxxxxx, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 11.3.2009, č. x. 11803/08-1700-803542 a x. j. 11802/08-1700-803542, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 15.4.2010, x. j. 22 Xx 167/2009-32,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační stížnosti xxxxxx 5760 Xx x rukám xxxxxxxx Xxx. Jiřího Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku.
III. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (dále i „xxxxxxxxxx“) domáhá zrušení xxxxx označeného xxxxxxxx, xxxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx uvedená xxxxxxxxxx; xxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxx (xxxxx pod xxxxxxxxx názvem Xxxxx Xxxxxxx XX x. x. o.) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxx porušení.
I.
Krajský xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx x xxxx věci xx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx míst (dále xxx „Xxxxxx“) xx xxx 31.3.2005 (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX xxx 1 x XX xxx 7), xxxxxxxx mezi xxxxxxxx x Úřadem práce x Xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x čl. XX xxxxxxx zřídit x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.4.2005 xxxxxxxx xxxxx manipulačního dělníka x xxxxxxxx xx xx xxxx 24 xxxxxx, xxxxxxx do 31.3.2007, x toto xxxxx obsazovat x xxxxxxxxxxxx uchazeči o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (xx. XX bod 7) xxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx zřízení společensky xxxxxxxx pracovních míst, x případě xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx obsazení xx stanovenou xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx poskytnutého xxxxxxxxx x plné xxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx text xxxxxx x x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx již v xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx prostředky xxxxxx xxxxx. Je xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx neoprávněně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx příjemci xxxxxxx x tíži, xx xxxxx dovodit závěr, xx xxxxxx podmínek xxxx xxxxxx poskytnuta; x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.7.2008, x. x. 9 Xxx 202/2007-68.
Xxxxxxx dohoda xxxx xxxxxxxxxxx x xx. XX xxxxxx 1 x 7. X xxxx 1 totiž xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxx xx 24 xxxxxx bylo xxxxxx 24 měsíců nepřetržitě xx xxxx xxxxxxxx xxx xxx 1.4.2005 xxxx faktických 24 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx obsazenosti místa. Xxxx-xx by xxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx x jakýchkoliv 24 měsíců xxx xxxxxxxx na sebe xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx, xx kterou xxxxx xxx 7 xxxxxxx xxxxx nastat. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxx (pro xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx) x xx xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx rozpočtovou xxxxx, xxxxxxx vzniknout xxx zákonné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx právní xxxxx žalovaného, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx pracovního místa xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx závazku xx xxxxxx zaměstnavatele. Xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotaci, xx xxxxxx x xxxxxxxxx, který na xxxx xxxx x xxxxxxxxxx x Dohody xxxxxxxx. Xxxx-xx účelem Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa x xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx evidovaným xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx se zřizovatelem xxxxxxxxxx místa, naopak, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x jednak jako xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx dohlížet xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx vytkl xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx místa x nečinností xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxx názoru xxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.; tvrdí, xx napadený xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx finanční prostředky.
Stěžovatel xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx článků Xxxxxx. Xxxxx by xxxx práce, xxxx xxxxxxxxxxxx dotace, xxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx 24 měsíců xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx naformulován. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx splnitelný, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx místo xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx úřadem xxxxx. Pracovní xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx sebe xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx připouští, xx xx xxxxxx úřadu xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyplývajících x Xxxxxx, xxxxx správci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úřadu xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxx poskytnutí příspěvku, xxxxxx je nejen xxxxxxx x zachování xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xx stanovenou xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx neobsahuje, xx xxx musí xxx závazek xxxxxx xxxxxxxxxx, mohl xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx roku 2007 xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx smluvního xxxxxxx x žalobce nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uchazeče xxxxxxxxx x poukazem, xx platnost Xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx nebyl žalobce xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, měl xxxxxxxx ukončení Xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx, ne v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány jako xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxx x xxxxxx dotace xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Podstatné je, xx xxxxxxx žalobce xxxxx x v xxxxxxxx xxxx 2007, xxxxx xx xx xxxx nebyl jejich xxxxx ukončen. Xxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxx poskytovatele dotace xxxxxxx nesplnil, xxx xxxxxx x vrácení xxxxxxx xxxx části. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Xxx 58/2007-56. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxxxx, že xx xxxxxx počátku xxxxx, xxxx xxx v xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx x Olomouci, xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.4.2005 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dělník-obsluha xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx po xxxx 24 xxxxxx, xxxxxxx xx 31.3.2007. Xxxxxxx xx počátku xx xxxx xxxxxx dotčené xxxxx xxxxxx, x xxx nevyplývá xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obsazeno xx 31.3.2007. Do xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zřízené xxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xx obsadit x poté, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxx 30.6.2005 xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tuto skutečnost xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 25.7.2005) x xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx. Na tuto xxxxxxxxx výzvu xxxx xxxxx cca xxx x xxx roku xxxxxxxxxx, až 11.1.2008 xx dostavili dva xxxxxxxx, které xxxx xxx musel xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx obsazeno xxxxx pracovníkem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx neobsazením xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx činnost žalobce xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pracovníka xxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost zamítl xxxx nedůvodnou.
IV.
Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxx x zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovních xxxx x. OLA-S-137/2005 xxxxxx x celkové xxxx 90&xxxx;000 Kč. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx souzenou xxx podstatné xxxx xxxx xxxxx: X xx. X dohody xxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovních xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xx. XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx bodu 1. xx žalobce xxxxxxx zřídit a xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.4.2005 jedno xxxxxxxx xxxxx manipulačního dělníka - obsluha lisovacího xxxxxx a xxxx xxxxx zachovat xx xxxx 24 xxxxxx, xxxxxxx do 31.3.2007. Xxx 2. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obsazovat x přeobsazovat xxxx xxxxxxxx xxxxx uchazeči x xxxxxxxxxx evidovanými x xxxxxxxxxxxx úřadem xxxxx. Xxx 5. xxxxxxxx závazek xxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze na xxxxxx části xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx 7. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vrátit xxxxx xxxxx finanční xxxxxxxxxx nebo jejich xxxxxxxx xxxx poskytnutou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x případě neobsazení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx míst xx xxxxxxxxxxx termínu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx výši. V xx. VII xxxx 6 Xxxxxx xx xxxxxxx úřad práce xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců z xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx evidovaných úřadem xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx od 1.4. xx 30.6.2005 xxxxxxxx uchazečem o xxxxxxxxxx X. S. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dne 26.7.2005 xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx X. B., xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxxxx xxxxxx, místo xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx nereagoval. Xxxxxxx xx xxx 19.12.2007 xxxxxxxxx xxxx práce xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x dohoda xxxx Úřadem xxxxx xxxxxxx xx dne 31.1.2008 ukončena. Žalobci xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.3.2008 x xxxxxxx xxxxx xxxxxx podle xx. 2 xxxx 7 Xxxxxx, x to xx xxxx 78 750 Xx ve lhůtě xx 26.3.2008. Finanční xxxx v Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx základě xxxxx xxxxxxxx výměr xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x za držení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 78&xxxx;750 Kč. Xx dobu zadržení xxxxxx prostředků uložil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 0,1% xxxxx.
X.
Xxx posouzení xxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx předně x právního xxxxx, xxxxxxxxx především xxxxxxx x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x. 218/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx o xxxxxxxxxxxxx x §1 xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx x právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx politiky xxxxxxxxxxxxx, jejímž cílem xx dosažení xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx cíli xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx republice, xxxxx x tom xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx se xx ní xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx práce, zejména xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx provádění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx x územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx postižením x organizacemi zaměstnavatelů. Xxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx. Xx xxxx pak xxxx xxxx odpovědny za xxxxxxxx cíle a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx prostřednictvím xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx x nástrojů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx míst. Xxxx se dle §113 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx zřizuje nebo xxxxxxxxx na základě xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx uchazeči x xxxxxxxxxx, kterým xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx poskytnout příspěvek.
O xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx politiky xxxxxxxxxxxxx uzavírá úřad xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, x jinými právnickými x xxxxxxxxx xxxxxxx x dalšími subjekty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx písemnou xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx §119 zákona x zaměstnanosti. Dohoda x xxxxxxxxxx příspěvku xxxx mj. xxxx. xxxxxxxxx jasně xxxxxxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx a termín xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sjednaných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příspěvek nebo xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx neprávem xxxx xx xxxxx částce, xxx xxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx územní xxxxxxxx xxxxxx, spravující xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx postupují xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxx x. 218/2000 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxx). Podle §44x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kázeň, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx rozpočtu, jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44 odst. 1 písm. b) xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx prostředky podle §44 xxxx. 2 xxxx. h). Podle xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně xxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X výše xxxxxxxxx xxxxx, xx zde xxxxx xxxxx sebe xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx práce, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti xx xx. oprávněn xxxxxxxxxx příspěvek na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx rovněž poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx součinnost xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řad xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadem práce x xx tak, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx svůj smluvní xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx místo obsadit xx přeobsadit xxxxxxxxx x zaměstnání evidovaným x doporučeným xxxxxx xxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxx xx úřadu práce xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §159 a xxxx. xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxxx správy x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx předem stanovený xxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx veřejnoprávní smlouvy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxxxx veřejnou správu xx jedné xxxxxx x xxxxxxxxx osobou xx xxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx x finančními xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtu), xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx o nejasnosti xxxxxx v xx. XX, bodech 1, 2 a 7, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx. 5 a 6 xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxx, xxx spory xx xxxxxxxxxx formulací xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx pozici „xxxxxx“ strany, tedy xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti navržený xxxxxx sporného xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. II xxx 1 o xxxxxxxx zachovat x xxxxxxxxx pracovní xxxxx xx xxxx 24 xxxxxx), xxxxx xxxxx xx xx facto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx místo xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x situaci, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rezignace úřadu xxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) by zřízené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxxxx zmařen. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx úřad xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze svého xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx liknavý přístup xx tak podmínka xxxxxxxxx doporučeného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx 24 xxxxxx xxxxx být naplněna xxxxx až xx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx), zkrátka xxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxx ochoten xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovního xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxx vázán x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x je xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zásadami dobré xxxxxx, xx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx politiky xxxxx (viz xxxx). X souzené věci xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vrácení xxxxxxxxx prostředků xxxx xx státního xxxxxxxx.
X xxxxx případě xxx xxxx xxxxxxxx (jakož x správní orgán xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxx. Měl xxxxx xxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxx ujednání xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx příspěvku a xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxx příspěvek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx částce, xxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozpočtové xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx nutné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx liknavým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobil nemožnost xxxxxx podmínek dohody xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx totiž xxxxxxxx zjistil, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx existence xxxxxxxxx xxxxxxx obsazovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx práce x xxxxxxxxxxx x xxxx registru) xxxxx xxxxx xxx z xxxxxx neplnění xxxxxxx xx xxxxxx úřadu xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx žalobcem. Xxxxxxxx xx proto xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx otázky učinit xxxxxx o xxxxxxxx x srozumitelnosti dohody x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx daný xxxx, xxxx posuzovat xxxxxxxx xxxxxxxx dohody x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx) rozpočtové xxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x §4 xxxx. 1 a §8, xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, správní xxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxx naplnění požadavků xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dobré xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi vykonavateli xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jejími adresáty. Xxx x tomu xxxxxx uvádí xxxxxx xxxxxxxx, „[x]xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxxxx mezi správními xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, pokud xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx správa xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, že by xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx účinně xxxxxxxxxxx...“ (Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx, x. 4 - 5, 2008, x. 245).
Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 11.9.2008, č. x. 1 Xx 30/2008-49; xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx správních orgánů x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx základního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků řízení. Xxxxxx x xxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojetí xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx občanů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx NSS ze xxx 12.5.2008, x. x. 5 Xx 44/2007-93). Xx xxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxx porušením xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx republiky), xxxxxxx xx x praxi xxx připuštěn postih xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci (xx xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx žalovaného xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 20.9.2007, x. j. 2 Xxx 58/2007-56, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx společensky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx důsledky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxx shledal námitky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx nevyšly xxxxxx ani xxxxx xxxx, k xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 s. x. x.), xxxxxx kasační xxxxxxxx jako nedůvodnou (§110 xxxx. 1 xxxx druhá s. x. s.).
O náhradě xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx podle §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxx xxxxx xxxxxxx, x tak xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5760 Xx. Xxxx nákladů xxxxxx xxxx stanovena podle xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), x to xx xxx úkony právní xxxxxx spočívající v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dle §9 xxxx. 3 xxxx. x) x dle §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) citované vyhlášky x xx xxxxxxx xxxxxxxx výdajů, xxxx xx výši 2 x 2100 Xx x 2 x 300 Xx, xxxxxx 4800 Xx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxx xx xxxxxxx řízení x částku 960 Xx, odpovídající xxxx, xxxxxx xx advokát xxxxxxx x xxxxxx xx zastupování x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odvést xxxxx xxxxxx č. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (§57 xxxx. 2 x. ř. s.). Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx náhradě nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5760 Xx x rukám xxxxxxxx Xxx. Jiřího Xxxxxxx xx třiceti xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 11. xxxxxxxxx 2010
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx