Právní xxxx:
Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx než xxxx) podle §44 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ke xxxxxxx xxxx dojít xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelného xxxxxxxxxx xxxxx, pak xx xxxxxxxxxx finančního xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx x dohodě x poskytnutí příspěvku xxxxxxxxxx jasná x xxxxxxxxxxxx a zda xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ujednání v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx patřičné xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx práce. Nelze xxxxxxxxx postihování xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx zapříčiněno orgány xxxxxxx moci (xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nebo naopak xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1746/2009 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové x xxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx s. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 441/14, Xxxxxxx, zastoupeného Mgr. Xxxxx Zbořilem, advokátem xx xxxxxx Horní xxxxxxx 7, Xxxxxxx, xxxxx žalovanému Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xx sídlem Xx Xxxxxxxx 3, Xxxxxxx, x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.3.2009, x. x. 11803/08-1700-803542 x x. x. 11802/08-1700-803542, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 15.4.2010, x. x. 22 Xx 167/2009-32,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci na xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxx 5760 Xx x xxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (xxxx x „xxxxxxxxxx“) domáhá zrušení xxxxx označeného rozsudku, xxxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxx (xxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx XX s. x. o.) odvod xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxx x odůvodnění napadeného xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx věci xx xxxxxx Dohody x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (dále xxx „Dohody“) xx xxx 31.3.2005 (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XX xxx 1 x XX xxx 7), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxx práce x Xxxxxxxx. Žalobce xx v čl. XX xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.4.2005 pracovní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxx 24 xxxxxx, nejméně xx 31.3.2007, x toto xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx evidovanými x xxxxxxxxxxxx úřadem xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx (xx. XX xxx 7) xxxx xx. povinnost xxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx poměrnou xxxx xx xxxxxxx společensky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx neobsazení xxxx xx stanoveného xxxxxxx, nedodržení obsazení xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx text xxxxxx x v xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxx čerpání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx poskytnuta; x této souvislosti xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.2008, x. x. 9 Afs 202/2007-68.
Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. XX xxxxxx 1 x 7. X xxxx 1 xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx 24 xxxxxx xxxx xxxxxx 24 xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx jdoucích xxx xxx 1.4.2005 xxxx faktických 24 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx místa. Xxxx-xx by xxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x jakýchkoliv 24 xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx, xx kterou xxxxx xxx 7 xxxxxxx xxxxx nastat. Xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxx x rozporuplnost) x že proto xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxx postup xxxxxxx. Xxxxxxx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci, xx xxxxxxx porušil xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx rovněž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práce xxx xxxxxxxxxx pracovního místa xxxx relevantní x xxxxxxxx posouzení závazku xx strany xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelných pracovních xxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx, který xx xxxx xxxx i xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x toto xxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxx uchazečem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nesmí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx práce, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx dohlížet xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxx názoru soudu xxxx právě xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s.; tvrdí, xx napadený xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zodpověděl xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vrátit neoprávněně xxxxxxx xxxxxxxx prostředky.
Stěžovatel xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx. Pokud by xxxx xxxxx, jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx žalobci povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx 24 xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx takový xxxxxxxxx x Xxxxxx naformulován. Xxxxx by takový xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx místo xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx evidovanými x doporučenými xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx by musely xx sebe xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx připouští, xx xx xxxxxx úřadu xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx prodlevě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyplývajících x Xxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxx nepřísluší oprávnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx dodržel Xxxxxxx stanovené podmínky, x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Dohoda neobsahuje, xx xxx musí xxx závazek xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 2007 xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx smluvního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx doporučeného uchazeče xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx platnost Dohody xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx nebyl žalobce xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx práce, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x jiném xxxxxx, xx x xxxxxx vedeném finančními xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx závěrem xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xx měl x xxxxxx x xxxxxx dotace zabývat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Podstatné xx, xx závazek xxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxx roku 2007, xxxxx do xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ukončen. Xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx poskytovatele dotace xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Xxx 58/2007-56. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx od xxxxxx xxxxxxx sporu, xxxx xxx v xxxxxx xxxx Úřadem xxxxx v Xxxxxxxx, xxxxxxx, že se xxxxxxxx dohodou xxxxxxx xxxx zaměstnavatel zřídit x obsadit xxxxxxxxxx xx 1.4.2005 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dělník-obsluha xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxx 24 xxxxxx, xxxxxxx xx 31.3.2007. Xxxxxxx xx počátku xx xxxx xxxxxx dotčené xxxxx dohody, z xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.3.2007. Xx xxxxxx data však xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx je xxxxxxx x poté, co xxxxxx xxxxx doporučený xxxxxxxxxxx xx dni 30.6.2005 pracovněprávní xxxxx xxxxxxx. Tuto skutečnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (osobně xxxxxxxxx xxxxxxx dne 25.7.2005) x xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx pracovního místa xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx cca xxx x xxx roku xxxxxxxxxx, xx 11.1.2008 xx dostavili dva xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx žalobce xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu nemůže xxx přičítána k xxxx příjemce dotace. Xxxxxxx neobsazením pracovního xxxxx po tak xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nucen xx xxxxxxx místo xxxxxxxx pracovníka sám. Xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nedůvodnou.
IV.
Kasační stížnost xxxx xxxxxxx.
X obsahu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xx základě Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelných xxxxxxxxxx xxxx x. XXX-X-137/2005 xxxxxx x xxxxxxx xxxx 90 000 Kč. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx souzenou xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx: Z xx. X xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx uchazeče x xxxxxxxxxx evidované xx úřadu práce. Xx. XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx bodu 1. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx do 1.4.2005 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 24 xxxxxx, xxxxxxx xx 31.3.2007. Xxx 2. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x přeobsazovat xxxx xxxxxxxx xxxxx uchazeči x zaměstnání xxxxxxxxxxx x doporučenými xxxxxx xxxxx. Bod 5. xxxxxxxx závazek žalobce xxxxxx poskytnuté xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx míst, xx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx položek xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx 7. obsahuje xxxxxxxx závazek vrátit xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovních míst, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx termínu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx. X xx. XXX xxxx 6 Xxxxxx xx xxxxxxx úřad práce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyhledávání xxxxxxxx zaměstnanců z xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadem xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx od 1.4. xx 30.6.2005 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 26.7.2005 xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uchazečem x xxxxxxxxxx X. X., xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx dne 19.12.2007 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx Úřadem xxxxx xxxxxxx xx xxx 31.1.2008 xxxxxxxx. Žalobci xxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 3.3.2008 x vrácení části xxxxxx xxxxx xx. 2 bodu 7 Xxxxxx, a xx xx xxxx 78 750 Xx ve lhůtě xx 26.3.2008. Finanční xxxx v Xxxxxxxx xxxxxxx u žalobce xxxxxxxx podle §16 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 78&xxxx;750 Kč. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx prostředků xxxxxx xxxxxxx zaplatit xxxxxx xx xxxx 0,1% xxxxx.
X.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx předně x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx především zákonem x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx v §1 xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx politiky xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x ochrana xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v Xxxxx republice, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx smyslu má xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx vytváří xxxx x xxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stát x xxxxxxx xxxxxxxx činnými xx xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, sdruženími xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí x xxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx xxxx xxxx odpovědny xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx zaměstnanosti je xxxxxxx zřizování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovních xxxx. Xxxx xx xxx §113 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxxx zřizuje xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x úřadem xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxxx pracovní uplatnění xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx pracovním místem xx x xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xx xxxxxx s xxxxxx xxxxx uchazeč x zaměstnání xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx účelná xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx příspěvku x xxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxx se zaměstnavateli, x jinými právnickými x fyzickými xxxxxxx x dalšími xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx písemnou xxxxxx, xxxxx povinný obsah xxxxxxx §119 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxx xx. xxxx. xxxxxxxxx xxxxx definovaný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x termín xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx příjemce xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neprávem xxxx xx xxxxx částce, xxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku. Nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxx rozpočtové xxxxx.
Xxxxxxxxx územní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx odvody xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, x xxxxxx x. 218/2000 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx §44x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx fyzická xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx porušila xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44 odst. 1 xxxx. b) xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředky podle §44 odst. 2 xxxx. x). Xxxxx xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxx porušena xxxxxxxxxx xxxxx.
X výše xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx sebe xxxxxxxxxxx zákony stanovené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx politiky xxxxxxxxxxxxx xx mj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelného xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vhodných xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadem xxxxx x xx tak, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx smluvní xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx místo obsadit xx xxxxxxxxxx uchazečem x xxxxxxxxxx evidovaným x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro uchazeče x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxx charakterem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §159 x xxxx. xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxx se xxxxx veřejné xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx zavázal (za xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x k xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx veřejnoprávní smlouvy, xxxxx je xxxxxxxxx xxxx správním orgánem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správu xx xxxxx xxxxxx x soukromou xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx dispozice x finančními prostředky x xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx prioritně xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xx. XX, bodech 1, 2 x 7, xxxxxxxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxx na xxx. 5 x 6 xxxxxxxx, xx jehož xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx formulací veřejnoprávní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pozici „xxxxxx“ xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (čl. XX xxx 1 x xxxxxxxx zachovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dobu 24 xxxxxx), xxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx kterou xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx místo xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx. X nejzazším důsledku xx xxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxxx k xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pracovního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zůstalo xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx zmařen. X méně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx úřad xxxx liknavě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx liknavý přístup xx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xx xxxx 24 xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx letech (i xxxxxxx), zkrátka xxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx ona xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxx vázán x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x je rozhodně x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zásadami xxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx je výkon xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx finanční politiky xxxxx (xxx xxxx). X xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků zpět xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxx xxxx žalovaný (xxxxx x správní orgán xxxxxxx xxxxxx) povinnost xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Měl xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsažená x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx byly naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx poměrnou xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neprávem xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx náležel. Xx xxx proto, xx xxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xx porušením rozpočtové xxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxx posuzovat, zda xxxx xxxxx liknavým xxxxxxxx participoval xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxx způsobil nemožnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx by totiž xxxxxxxx zjistil, že x neobsazení xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx neplnění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xx xxxxx xxxxxxx xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x srozumitelnosti xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xx daný xxxx, xxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxx a x výsledku xxxxxx xxxxxx dospět k xxxxxx x xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx řád xxxxxxxx x §4 xxxx. 1 x §8, xxxxxxxx, xxx xxxxx xx veřejná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxxx své postupy x xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx požadavků xxxxx správy. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx odrážejí xxxxxxxx xxxxx správy, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxx xx vertikálním xxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx k tomu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, „[x]xxxxxxxx a xxxxxxxxx koordinace správních xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejich xxxx x oprávněných xxxxx. Xxxxxx dobrá xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx myslitelná bez xxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx účinně xxxxxxxxxxx...“ (Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx dobré xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Správní xxxxx, č. 4 - 5, 2008, x. 245).
Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx opakovaně xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx ze dne 11.9.2008, x. j. 1 As 30/2008-49; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxxxx předpokladem efektivního xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx součinnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx základního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x hodnotit xxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků řízení. Xxxxxx x tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 12.5.2008, x. x. 5 Xx 44/2007-93). Ve xxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xx x xxxxx xxx připuštěn postih xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci (ať xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxx). X dané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 20.9.2007, x. j. 2 Xxx 58/2007-56, xxxxx ten xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovních xxxx x xxx důsledky, xxxxx xxxxxxx nejasnosti xxxxxxxxxxxxx smlouvy mohou xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxx kasační xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. ř. x.), xxxxxx kasační xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s.).
O náhradě xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx podle §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 s. x. x. Xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů řízení x kasační xxxxxxxxx, xxxxx xx věci xxxxx úspěch. Naopak xxxxxxx xxx ve xxxx zcela xxxxxxx, x xxx xx xxxx přiznal náhradu xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5760 Xx. Xxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ministerstva spravedlnosti x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx advokátů x náhradách xxxxxxxx xx poskytování právních xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), x xx za xxx úkony xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 3 písm. x) x xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxx vyhlášky x za náhradu xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx výši 2 x 2100 Kč x 2 x 300 Xx, xxxxxx 4800 Xx. Xxxxxxx xxxxxxx žalobce je xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 960 Xx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx advokát xxxxxxx z xxxxxx xx zastupování x x xxxxxx hotových xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty (§57 xxxx. 2 x. ř. s.). Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5760 Xx x rukám xxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxx do xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 11. xxxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx