Xxxxxx věta:
Rozhoduje-li xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx než xxxx) xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úřadem xxxxx na základě xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelného xxxxxxxxxx xxxxx, pak je xxxxxxxxxx finančního orgánu xxxxxxxx xxxx xx, xxx jsou ujednání xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx x zda xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx neposkytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zapříčiněno orgány xxxxxxx xxxx (ať xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nebo naopak xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1746/2009 Xx. XXX.
Xxx: Společnost x ručením xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a JUDr. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx věci žalobce Xxxxxx Consult x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 441/14, Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Horní xxxxxxx 7, Xxxxxxx, xxxxx žalovanému Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx, xx sídlem Xx Xxxxxxxx 3, Ostrava, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.3.2009, x. x. 11803/08-1700-803542 x x. x. 11802/08-1700-803542, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě xx dne 15.4.2010, x. x. 22 Xx 167/2009-32,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxx 5760 Xx x xxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx xx třiceti xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku.
III. Xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (xxxx x „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx krajský soud xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Gemma Xxxxxxx CZ s. x. x.) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x sdělil xxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxx sporu v xxxx xxxx je xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxx“) xx xxx 31.3.2005 (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx II xxx 1 x XX xxx 7), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Úřadem xxxxx x Xxxxxxxx. Žalobce xx x xx. XX xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.4.2005 pracovní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx dobu 24 xxxxxx, nejméně do 31.3.2007, x toto xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx uchazeči x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx práce. Xxxxxxx dohody (xx. XX bod 7) xxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx práce xxxxxxxx prostředky nebo xxxxxx xxxxxxxx část xx zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx míst, x případě xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovenou xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x v xx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxx xxx v xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx nichž na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniká xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxx až x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxx xxxxxxxx kladeno x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx závěr, xx jakých xxxxxxxx xxxx xxxxxx poskytnuta; x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.2008, č. x. 9 Xxx 202/2007-68.
Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. XX xxxxxx 1 x 7. Z xxxx 1 xxxxx xxxxxxxxx, xxx požadovanou xxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxx xx 24 xxxxxx bylo míněno 24 xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxx 1.4.2005 xxxx xxxxxxxxxx 24 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx obsazenosti xxxxx. Xxxx-xx xx xxxx xxx, jak xxxxx xxxxxxxx, že se xxxxx o xxxxxxxxxxx 24 měsíců bez xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, pak by xxxxxxx, xx kterou xxxxx xxx 7 xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxx x rozporuplnost) x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx Dohody xxx xxxxxxxx xxxxxx žalobce. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci, xx xxxxxxx porušil xxxxxxxxxxx xxxxx, nemohly xxxxxxxxx xxx xxxxxxx předpoklady xxx vydání obou xxxxxxxxxx rozhodnutí.
Krajský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práce při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx posouzení závazku xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tvoří Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelných xxxxxxxxxx xxxx. Xx je xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účelovou dotaci, xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx z Xxxxxx xxxxxxxx. Bylo-li xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovního xxxxx x xxxx xxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxx uchazečem x xxxxxxxxxx evidovaným xxxxxx xxxxx, nesmí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx aktivní postoj xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx účastníka Xxxxxx x jednak xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dotace. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxx nezabýval; xxx xxxxxx soudu xxxx právě xxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx žalobcem xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. x.; tvrdí, xx xxxxxxxx rozsudek xx nezákonný, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zodpověděl xxxxxx otázku xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx Xxxxxx. Pokud xx xxxx práce, xxxx xxxxxxxxxxxx dotace, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx xx xxxx 24 měsíců nepřetržitě, xxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by takový xxxxxxxxx nebyl pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx předpokládá, že xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x doporučenými xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx je nereálný xxxx.
Xxxxxxxxxx připouští, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx prodlevě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřísluší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxxxx, xxxxxx je nejen xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa, xxx x jeho xxxxxxxx xx stanovenou xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx neobsahuje, xx kdy xxxx xxx závazek splněn xxxxxxxxxx, xxxx úřad xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 2007 xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx smluvního xxxxxxx x žalobce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx platnost Dohody xxx xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, měl xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, ne x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx úřadu xxxxx. Podstatné xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxx roku 2007, xxxxx do té xxxx nebyl xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxx části. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 2 Afs 58/2007-56. Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx počátku sporu, xxxx xxx x xxxxxx před Úřadem xxxxx v Xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx zavázal xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x obsadit nejpozději xx 1.4.2005 xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zachovat xxx xx dobu 24 měsíců, nejméně xx 31.3.2007. Sporným xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx nevyplývá xxxxxxx, xxx xxxx místo xxxx nepřetržitě xxxxxxxx xx 31.3.2007. Xx xxxxxx data xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x poté, co xxxxxx práce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.6.2005 xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxx oznámil úřadu xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 25.7.2005) x xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx úřad xxxxx xxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx 11.1.2008 xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx však xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx již obsazeno xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxx dobu xx xxxx činnost žalobce xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx práce xxx žalobce xxxxx xx uvedené místo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl xxxx nedůvodnou.
IV.
Kasační stížnost xxxx důvodná.
Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx, že žalobce xxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovních xxxx x. OLA-S-137/2005 xxxxxx x xxxxxxx xxxx 90&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx podstatné tyto xxxx části: X xx. I xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx uchazeče x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úřadu xxxxx. Xx. XX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx jeho bodu 1. xx žalobce xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.4.2005 xxxxx pracovní xxxxx manipulačního dělníka - xxxxxxx lisovacího xxxxxx a toto xxxxx zachovat xx xxxx 24 xxxxxx, xxxxxxx do 31.3.2007. Xxx 2. xxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxxx uchazeči x xxxxxxxxxx evidovanými x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx 5. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx části xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx provozovny; seznam xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx 7. obsahuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovních xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stanovenou xxxx xxxx nevyčerpání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx výši. X xx. VII xxxx 6 Dohody xx xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx bylo x době xx 1.4. do 30.6.2005 xxxxxxxx uchazečem x xxxxxxxxxx X. S. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dne 26.7.2005 xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx zřízeného pracovního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx I. X., xxxxxxxxxxx úřadem xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxx nebyla, místo xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx na žádost xxxxxxxx nereagoval. Dopisem xx xxx 19.12.2007 xxxxxxxxx xxxx práce xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Úřadem práce xxxxxxx ze xxx 31.1.2008 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx doručena xxxxx xx xxx 3.3.2008 x xxxxxxx části xxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx 7 Xxxxxx, x xx xx xxxx 78&xxxx;750 Xx xx xxxxx xx 26.3.2008. Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx základě xxxxx platební výměr xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxx 78&xxxx;750 Kč. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 0,1% xxxxx.
X.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rámce, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla).
Zákon x xxxxxxxxxxxxx v §1 xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x ochrana xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx cíli xxxxxxxx i státní xxxxxxxx zaměstnanosti v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x tom nejširším xxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Státní politiku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při provádění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx subjekty činnými xx xxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxx politiky xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx vykonávají Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx práce. Ty xxxx xxx xxxx xxxx odpovědny za xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vybavuje.
Jedním x xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zřizování společensky xxxxxxxx pracovních xxxx. Xxxx xx dle §113 zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxx x úřadem xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, kterým xxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx místem xx x pracovní xxxxx, které xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx práce xxxxxxx x zaměstnání za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx příspěvku x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxx xx zaměstnavateli, x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x dalšími xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxx §119 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Dohoda x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mj. xxxx. xxxxxxxxx xxxxx definovaný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, za kterých xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx část, xxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx příspěvku. Nedodržení xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx odvody xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxx x. 218/2000 Xx., rozpočtová xxxxxxxx (v xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx §44x xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jiná xxx xxxx, která porušila xxxxxxxxxxx kázeň, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §44 odst. 1 xxxx. x) xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §44 odst. 2 xxxx. h). Xxxxx xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx rozpočtová xxxxx.
X výše xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx vedle sebe xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx orgánů.
Úřad xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx mj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyhledávání vhodných xxxxxxxxxxx z řad xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x to xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx smluvní xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx místo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úřadem xxxxx.
Xxxxxx x zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovního xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úřadu xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §159 x xxxx. xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxxx správy x xxxxx xxx xxxxxxxxxx zavázal (xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx veřejnoprávní smlouvy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správu xx jedné xxxxxx x xxxxxxxxx osobou xx xxxxxx druhé, xxx xxxx však xxxxxxxxx povinnosti x xxxxxxx veřejného xxxxx (x xxxxxxxx dispozice x finančními xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xx. XX, bodech 1, 2 a 7, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx. 5 a 6 xxxxxxxx, na jehož xxxxx soud rovněž xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx, xxx spory či xxxxxxxxxx formulací xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx, xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx (xx. XX xxx 1 x xxxxxxxx zachovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 24 xxxxxx), podle xxxxx xx de facto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx nelogický. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx takový výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zřízení xxxxxxxxxx xxxxx nemalé finanční xxxxxxxxxx a xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rezignace úřadu xxxxx xx xxx xxxxxxx závazky (doporučovat xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x účel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx zcela xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx, ale xxxxx xxx xxxxxxx přístup xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx doporučeného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx 24 xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx až po xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx o zaměstnání xxxxxxxxxxx x přeobsazení xxxxxxxxxxx pracovního xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxx vázán k xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu x xx rozhodně x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zásadami xxxxx xxxxxx, na nichž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zbudovány.
Úkolem xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx). X souzené xxxx xxxx x pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxx kontrolovat, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx porušení rozpočtové xxxxx x v xxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpět xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx případě xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxx orgán xxxxxxx stupně) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx byly naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxx závazku xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx vyšší xxxxxx, xxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxx rozpočtové xxxxx. Kategoricky xx xxxxx xxxxx odmítnout xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx úkolem již xxxx posuzovat, xxx xxxx xxxxx liknavým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx místa, xxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak, xxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx existence xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxxx xxxxx práce x evidovanými v xxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx otázky učinit xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx posuzovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dospět x xxxxxx o xxxxxxxx (xx neporušení) xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x §4 xxxx. 1 a §8, xxxxxxxx, dle nichž xx veřejná xxxxxx xxxxxxx veřejnosti, xxxxxxx xxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxxx své postupy x xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správy. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odrážejí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vykonavateli xxxxxxx správy, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx vztahu xxxx veřejnou správou x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, „[x]xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx může xxx dobrou xxxxxxx xxx xxxxx, pokud xxxx x posílení xxxxxxx adresátů xxxxxxx xxxxxx, jejich xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů. Xxxxxx xxxxx správa xx vztahu x xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx navzájem xxxxxx xxxxxxxxxxx...“ (Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx správy xx xxxxxxx nového xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxx, x. 4 - 5, 2008, x. 245).
Jak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11.9.2008, x. j. 1 Xx 30/2008-49; xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx efektivního xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx součinnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x účastníků řízení. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx základního principu xx xxxxx xxxxx x hodnotit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx x tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx praktické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx občanů o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 12.5.2008, x. x. 5 As 44/2007-93). Ve xxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky), xxxxxxx xx v xxxxx xxx xxxxxxxxx postih xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx orgány xxxxxxx moci (ať xxx jejich aktivní xxxxxxxx nebo naopak xxxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx neobstojí ani xxxxx žalovaného xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.9.2007, x. x. 2 Afs 58/2007-56, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx nejasností xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, k nimž xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. ř. x.), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx druhá s. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx úspěch. Xxxxxx xxxxxxx byl xx xxxx zcela úspěšný, x tak mu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5760 Xx. Xxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ministerstva spravedlnosti x. 177/1996 Xx., x odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), x xx xx xxx úkony právní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx dle §9 xxxx. 3 xxxx. x) x dle §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxx xxxxxxxx x xx náhradu xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx výši 2 x 2100 Xx x 2 x 300 Kč, xxxxxx 4800 Xx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, zvyšují xx xxxxxxx xxxxxx x částku 960 Xx, xxxxxxxxxxxx dani, xxxxxx xx advokát xxxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx (§57 odst. 2 x. x. x.). Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 5760 Xx x xxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 11. xxxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx