Právní xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx [§11 odst. 4 xxxx. x) zákona x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x informacím] xxxxx xxxx, co xxxxx, xxxxxxx xx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společenskou xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx tom, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na trestním xxxxxx xxxxx, které xxxxx nesouvisejí x xxxxxxxx činností, x xxx xxxxxxxxxx zásadu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, nelze xx xxxx, proti xxxxx se vede xxxxxxx řízení, hledět, xxxx by byl xxxxx. Povinný subjekt xxxxx v xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx, xxxx. xxxxx trestného xxxx (xxxx. §8a xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1957/2009 Xx. XXX, x. 2128/2010 Sb. XXX x x. 2166/2011 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 123/2010 Xx.
Xxx: Xxx. Xxxxxxxx Š. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Lenky Kaniové x XXXx. Xxxxxx Xüxxx v právní xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Městské xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, xx xxxxxx náměstí 14. října 9, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, o žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 25.4.2007, xx. SIN 1/2007-6, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xx xxx 21.1.2010, xx. 10 Xx 226/2007-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 21.1.2010, čj. 10 Xx 226/2007-48, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx dne 26.1.2007 xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx 1 xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie XX X. X. xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx 1.5.2006 v Xxxxx 2 xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx X. X., dále x obsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx bylo případně xxxxxxxxxxx x stížnosti xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., xxxx o usnesení xxxxxx xxxxxxxxxx Obvodního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro Xxxxx 1 Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xx. XX 27/2006 xx xxx 16.11.2006, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx T. Č. xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx případně xxxxxxxxxxx x stížnosti xxxxx usnesení x xxxxxxxxx trestního stíhání xxxxxxxxxx X. X. Xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“).
[2] Xxxxxxxxxxx Obvodního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx Prahu 1 (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xx xxx 14.3.2007, sp. xx. XXX 1/2007, nebylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx §15 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx totiž podle xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx takového xxxxxxxxxx, xx xx xx xx vztahuje xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxx zákona.
[3] Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx podal xxxxxxx odvolání, o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx informačního xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx ji xxxxx posoudit x xxxxxxx dle xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx právo nahlížet xx spisu ve xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx jeho xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx povinné xxxxxxxx mj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §12 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx informace provede xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně doprovodných xxxxxxxxx xx vyloučení xxxx xxxxxxxxx, u xxxxx to xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxx důvod xxxxxxxx. Informování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx činných x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §8x trestního xxxx. Xxxxxxx xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) není xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx informačního xxxxxx. Xxxxxxxxx jej xxxxx xxx xxxxx trestního xxxx. Informační xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, neboť jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx typ informací xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx informačního zákona xxxx žádost xxxxxxxxx xx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx o takové xxxxxxx xxxxxxxx [s xxxxxxx xx §66 xxxx. 1 písm. x) správního xxxx]. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx jde x takové informace, xxxxxxx poskytování xxxx x xxxxxx informačního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisu žalovaného, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx tuto xxx. X xxxx vnitřní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx žalovaného
[6] Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xx xxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxx dle §103 odst. 1 xxxx. x) x x) x. ř. x. Nejprve na xxxxxxx devíti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx se x xxxx žalobními xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[7] Stěžovatel xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx výlučně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Správným xxxxxxxxx xxxxx xxx není, xxx jde x xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx trestního xxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx §65 trestního xxxx) xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, od xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (pak xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podle informačního xxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci není xxxxxx z xxxx, xxxxxxxxxxxxx x §65 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx žádného důvodu, xxx jeho žádost xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona.
Žalovaný xxxx neměl xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx orgán I. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x věci xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že závěry xxxxxxxxx soudu xxxx xx xxxxxxxxxxx rozporné x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[8] Městský xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxxxx námitkou, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Praze, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx. X-1827/99 xx xxx 21.12.1999, x čemž žaloba xxxxxx detailně xxxxxxxx. X instrukci xxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx s xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozhodoval xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx §16 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxx odkazuje na §20 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx a §178 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xx xxx xxxxxxxx až xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx této xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx odkazuje xx §2 písm. x) až x) xxxxx xxx. xxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxx soud se xxx xxx názoru xxxxxxxxxxx vůbec nevypořádal x žalobní xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx §71 odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx s průtahy. Xxxxxx ve xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx o xxx xxxxx později, xxx jak xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx městský soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Neposkytnutí xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x trestním xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx průběžně. Podanou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx (tato xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx x trestním xxxxxx. Xxxxx xxx x netypický xxxxxx, xxxxxx xx velkému xxxxxxxxx zájmu - xxxxxxx stíhání policisty xxx útok na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx o xxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou xxxxx vztáhnout xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce. Ust. §11 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxxxx individuální xxxxx, xxx zřetele xx to, x xxxxx stádiu xxxxxx xx xxx xxxxxxx, x xx-xx to xxxxxxxx. Přinejmenším rozhodnutí, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx (rozhodnutí xxxxx) xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, u xxxxxxx to xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx též x xxxxxxxxxxxx, x kterých xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředky. Xxxx-xx xxxxxxxxx seznámena s xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodlo, xxx xxxx xxxxxx upírat xxxxxxxxxx xxxxx dozvědět xx důvody, xxxx xxx xxxxxxxx.
[11] X xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/10 xx xxx 30.3.2010. X xxxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) informačního xxxxxx, xxxx. jeho xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť xxx o xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx řízení končí x xxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxx bylo žádáno, xxxxxx pravomocné, xxx. xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx zcela xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
III.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu
[13] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx shledal xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.] (XXX.X.). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nesprávný xxxxxx názor městského xxxxx [§103 odst. 1 písm. x) x. x. x.], xxxxx něhož §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o trestním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX.X.).
XXX.X.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx
[15] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxx později, xxx xxx je xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] Xxx xxxxxxx xxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx uplatnil stěžovatel xx své žalobě, x xx na xxxxxx 4. X xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx pominul, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nevysvětlil xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx pro xxx eventuálně xxx xxxxxxx. Xxx zatížil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 8.4.2004, xx. 4 Xxx 27/2004-74, všechna xxx xxx. xxxxxxxxxx XXX xxxx dostupná na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxx xxxxx na městském xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx bude respektováno xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxx xxxxxxx body x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zřetelné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx touto xxxxxxxx xxxxxxx sám xxxx první xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xx tím porušil xxxxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxxxx až xx jeho ukončení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [xxxx. x xxxx nález xx. xx. X. XX 1534/08 xx xxx 17.12.2008 (N 225/51 XxXX 807), xxx 14].
[18] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxxx.
[19] Ze stejných xxxxxx je nutno xxx stěžovateli za xxxxxx, že městský xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jeho řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda x xxxx odvolání xxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (viz x. 9 xxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx [17] xxxxx xxxxx zdejší xxxx ani xxxx xxxxxxx s xx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxx bodě xx xxxxxxx stížnost xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx dílem xxxxxxxxxxxxxxxx, což xxx xxxx x sobě xx xxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxx nebránila xxxxxxxx soudu posoudit xxxxxxxxx xxxxxxx otázky, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx vypořádal xxxxxxxx plně xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 19.2.2008, čj. 7 Xxx 212/2006-74, ve xxxx XÜX, x. x. o., publ. xxx x. 1566/2008 Xx. XXX).
XXX.X.
Xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx
[21] Podle §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx informace o xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx to, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx pravomocně xxxxxxxx. Navíc xx xx xxxxxxx směřující x informaci o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx nevztahuje xxxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx uvedených xxxxxx xxxx xx xxxxxx stěžovateli. Nejprve xxxx v úvahu xxxxxxxxxxxxx premisy xxxxx xxxxxxxxxx (XXX.X.1.), dále xxx podpůrně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva (III.B.2.).
III.B.1.
Ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informačního xxxxxx
[23] Xxx xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 17.6.2010, xx. 1 Xx 28/2010-86 (Xxxxxxx, x. x. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx), xxxx. xxx x. 2128/2010 Xx. XXX, xx xxxxx důsledně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepostupuje xxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zvláštní xxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxx zvláštní normy (xxxxx xxx 24 xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je komplexně xxxxxxxx xxxxx §38 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 13.8.2008, xx. 2 Xx 38/2007-78). Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx zvláštním xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx zákona xx znění xxxxxx x. 61/2006 Xx.). Xxxxx xxxxx případů, xxx bude vysvětleno xxxx, zahrnuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxx x §11 xxxx. 4 xxxx. x) informačního xxxxxx x §8x xxxxxxxxx řádu.
[24] Xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx vylučuje xxxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx určitá xxxxx domáhá nahlédnutí xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx §65 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx §8x xxxxxxxxx xxxx (xxxx. x xxxx xxx [26] xxxx), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §65 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jak xxxxx osob, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxx. 1), xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxx. 1 a xxxx. 5), xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx (xxxx. 2) xxx. Z xxxxxxxxx xx patrné, že xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 informačního xxxxxx (srov. xxx Xxxxxxxx, L. In Xxxxx, A. - Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxx, 2010, x. 286). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účinností xxxxxx x. 61/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxx nahlédnutí xx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx. Nahlížení xx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx vyhrazeno xxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx. xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx, domáhal se xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx rozhodnutí učiněných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx dát xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxx §65 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x §8x. Podle §8x xxxx. 3 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x své xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx 31.3.2009, §8x xxxx. 1). Xxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xx 38/2007-78 (xxx. x xxxx [23] xxxxx), xxxxxxx řád x §8x xxxxxxxxxx komplexní xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxx nemůže být xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xx xxxxxx §2 xxxx. 3 informačního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx informací xxxxx informačního zákona. Xxxxxx xxxxx, §8a xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sdělovacím xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §8x xxxx. 3 (do 31.3.2009 xxxx. 1). Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx §8x xxxxxxxxx řádu upravuje xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, ačkoliv xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx informačního xxxxxx (xxx též Xxxxxxxx, L. In Xxxxx, X. - Xxxxxxxx, X. Zákon x svobodném přístupu x informacím. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxx, 2010, s. 287).
[27] Xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxxxx x rozsudku xx xxx 16.3.2010, xx. 1 Xx 97/2009-119 (Šalamoun - Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x XX xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx). X tomto xxxxxxxx soud xxxxxx xx. x závěru, xx xxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) splněny. Xxxxx na informace xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a současně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x demokratické společnosti xxxxxxxx, právě x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nepokojům x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx práv a xxxxxx druhých. Xxxxxxx xxxxx xx informace xxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxx xx legitimní, xx však xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem x souladu x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxx x cit. xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx: „Xx obdržení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejprve xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx probíhá xxxxxxx řízení ohledně xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx informaci xxxxxxxx. Jedná-li se x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx poskytnutím xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx trestního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx při zjišťování xxxxxxxxx činů, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů xx xxxxxx při xxxxxxxxxx zákonnosti. Xxxxxx x xxxxxx důvodu xx ospravedlnitelné veřejnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezpřístupnit. Xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx informace cíl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ohrožen, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx důvod xxxxxx dalšího utajení“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[29] X xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx způsobem, xx xxxxxxxxx informace z xxxxxxxxxxxxx trestního xxxxxx xxxxxxx žadateli poskytnuty. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx zásady xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení mohl xxx xxxxxx předmět x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soud xxx x xxxxxxxx xx xxx 14.9.2009, xx. 6 As 18/2009-63 (xxxx. xxx x. 1957/2009 Xx. XXX). X něm xxxxx, xx „[x]xxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx […] xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx ohrozit“ (xxxxxxxxxx doplněno).
[30] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx (xxxxxx tak x x xxxxxxxx čj. 6 Xx 18/2009-63, xxx. v xxxx [29] xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx informační xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxx xx xxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xx aplikace xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx, neboť kompletní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx toliko v xxxxxxxx řádu. Takovýto xxxxx však není xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze žádosti x xxxxxxxxxx do xxxxx (xxx xxx [24] xxxxx). Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx rozhodnout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §15 a 16 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxx Šalamoun xxxx potvrzena xxxxxxx XX xx. zn. Xx. XX 2/10 xx xxx 30.3.2010 (x. 123/2010 Xx.), xx věci návrhu xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxx“ x §11 xxxx. 4 xxxx. x) informačního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, spojeného s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 29.4.2009, xx. 8 Xx 50/2008-75.
[32] Xxxxxxx Pl. XX 2/10 xxxxxx Ústavní xxxx x §11 xxxx. 4 xxxx. x) adjektivum „xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x oblasti interpretace xxxxx podle §11 xxxx. 4 informačního xxxxxx. Xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepravomocné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby (xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx a čl. 10 odst. 2 Xxxxxx). Norma xxxxxxxx x §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „naléhavé xxxxxxxxxxx potřeby“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx. Naopak, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx (xxxxxxxxxxx) budou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x xx. 10 odst. 2 Úmluvy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x každém xxxxxxx (x xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx jednotlivce xxxxxxxxxxx (bod 38 xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx některé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základních xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx relevantních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx jednotlivé xxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu) však xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxx i xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx 33 x 40 xxx. nálezu, xxxx. x tomu xxx xxxxxxx nález xx xxx 5.5.2010, xx. xx. X. XX 1885/09, xxxx XXX., který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx NSS xx. 8 As 50/2008-75).
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stěžovatelem, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx Xx. XX 2/10 xxxx přiměřeně xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx věc.
[34] Doslovný xxxxxx §11 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx vylučuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x x kontextu xxxxxxxx xxxxxx je xxxx nepřijatelný. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx totiž - xxxxx xxxxx xxx. xxxxxx ÚS - xxxxx neumožnil xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věci existenci „xxxxxxxx společenské xxxxxxx“ xxxxxxx základního xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §8a xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx §8x xxxx. 3 trestního xxxx, xxx též xx poskytování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona (xxx bod [26] xxxxx; xxx x xxxx xxx srovnatelný §8x xxxx. 1 x 2 xx xxxxx xx 31.3.2009, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx trestní xxxxxx xx jistě xx xx xxxxxxxxxx otevřenosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, podřízeného zásadě xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx úkolů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxxx], x xxxxxx xxxx téhož xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx Xxxxx, X. Xx Xxxxx, J. - Xxxxxxxxxx, X. - Xxxxx, X. x xxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.3.xxxxxxxxxxxx x doplněné xxxxxx, Praha: X. X. Beck, 2007, x. 541 - 542; xxxx též Xxxxxxx, X. In Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Leges, 2010, x. 453 - 454). Proto xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zejména x jeho xxxxxxxxx xxxx, bude xxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxx. Xxxxxx nelze paušálně xxxx, xx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx ohrožen ústavně xxxxxxxx zájem. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx toho nejlepší xxxxxxx - nepravomocné xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx si xxx xxxxxxx představit, xxx xx vydáním xxxxxxxxx x obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx činu, který x xxxx xxxxxx xxxxxxx plnil přední xxxxxxx xxxxxxx tisku xxxxxx xxxxx svých xxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x), xxxxx xxxxx se xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x probíhajícím trestním xxxxxx, proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zvažoval, xxx xxx prima xxxxx xxxxxxxxxxxx význam §11 xxxx. 4 xxxx. x) překlenout výkladem xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxx postupem xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxx.
[36] Zásadní xxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx xx samo xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx ostatně xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx funkce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxx [27]). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx problémem samotné xxxxx §11 odst. 4 xxxx. x). Xxxxxxxxx je jeho xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Cestou k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není zrušení §11 xxxx. 4 xxxx. a), které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavních hodnot, xxxxx xxxx trestního xxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxx náležitě xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx potrestáni (xxxx. §1 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxxxxxx konformní xxxxxx xx taková xxxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x §8a odst. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx okolností xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[37] Xxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ospravedlněn „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potřebou“. Xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ pravidelně xxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, stíhání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zachyceny xxxxxx x §8x xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x platném znění, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx činnosti veřejnosti xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx dbají xx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, nezveřejnily o xxxxxxx zúčastněných xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudkem xxxx vina xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx řízení, xxxxxx, jako by xxx xxxxx. Podle xxxxxxxx znění xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx činné v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je, xx srovnání se xxxxxx §8a trestního xxxx xx 31.3.2009, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx odstavec 1 x 2 xx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. 3, xxxxx xxxx. 1), ale též xx poskytování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxx xxxx xxx xxxx. xxx xxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx došlo k xxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žadateli x informaci o xxxxxxxx skutečnostech, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyla x důvodu možného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci seznámena xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. To by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx důsledkům, xxxxx xx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx informace xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 18/2009-63 cit. x xxxx [29] xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy nesmí xxxxxxxx omezení vyplývající x xxxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx stranu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx informace x nepravomocném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx činného x xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx takováto „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx nebude, xxxxxxx x případech veřejného xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx osob xx xxxxxx §127 xxxxxxxx xxxxxxxxx zákoníku, resp. xxxxxxxxx činitelů xx xxxxxx §89 xxxx. 9 starého xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx z trestního xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. čl. 5 odst. 3 xxxxxxxx zákona o xxxxxxxx x veřejným xxxxxxxxxx, xxx. x xxxx [47] xxxx).
[39] Xxxxxxxx správní xxxx xx je vědom xxxxx kritiky shora xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx interpretovaný §11 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx „o xxxxxxxxxx nebo neposkytnutí xxxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxx], x xx - xxxxx xxxxxxxx xxxx správního - xxx xxxxxxx xxxxxxxxx […] a xx x tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx [xxxxxx činného x trestním xxxxxx] xxxx přezkoumávat xxxx xxxxxxx“ [xxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxäxxxxx a xxxxxxx k xxxxxx Xx. XX 2/10, xxxxxxxxxxx výklad §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxx většinou XX]. Zdejší xxxx xx xxxxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx většiny Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx Pl. XX 2/10. Shora xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx možností, xxx xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxxxxxx x požadavky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx §8 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 123/1998 Xx., x xxxxx xx informace x xxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx řízení (vyšetřování) x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx trestního xxxxxx. Není xxxxxxx xxxxxxxxx důvodu, xxxx xx xxxx xxx xxxxx zakotvená x §11 odst. 4 xxxx. x) informačního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx způsobem ústavně xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx x životním xxxxxxxxx.
XXX.X.2.
Xxxxxxx x informacím x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxx
[41] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/98/XX xx xxx 17. listopadu 2003 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx. v Xx. xxxx. Xxx. 13 Svazek 32, x. 701 - 707). Na právě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. směrnice nedopadá, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx podle režimů xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti [xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx].
[42] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx komparativní, xxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxx problematika xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx. xxxxxxxxx zákon x. 211/2000 X. x., x xxxxxxxxx prístupe x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §11 odst. 1 písm. x) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx tato xxxx xx. rozhodovací xxxxxxxx xxxxxx činných x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. k tomu xxx xxxxxxxxxx XX XX xx xxx 24.11.2009, xx. xx. 1 Xxx/184/2008, xxxxxxxx xx &xx;&xx; http://nssr.blox.sk &xx;&xx;).
[44] Xx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ohrozit xxxxxx xxxxxx vedených xxxx xxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), mohou xxx poskytnuty xxxxx xx souhlasem příslušného xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx vede [srov. x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx d´Accčs xxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx) „Xxxxx thématique: les xxxxxxxxx relevant xxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx ŕ caractčre xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxx na &xx;&xx; xxxx://xxx.xxxx.xx/xx/xxxxx/xxxxx2.xxx >>].
[45] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dále, x xxxxxxxx poskytnout nejen xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x trestním xxxxxx, xxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x Xxxxxx.
[46] Xxxxxxx Spolkový zákon x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx x 5.9.2005 [Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx 5. September 2005 (XXXx. I X. 2722)] xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx přístup x xxxxxxxxxx není xxxxx mimo xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mělo negativní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§3 X xxxx. x)]. V xxxxxxx, kdy zveřejnění xxxxxxxxx xxx negativní xxxx xx průběh xxxxxxxxx řízení xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx.
[47] Xxxxxxx x Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx informacím z xxxx 2001 (Ustawa x dostępie do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xx. X. x 2001 x. Xx 112, xxx. 1198) xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení; odepřít xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxxx. k xxxx xxxx. Trzaska X. - Żxxxx, M. Xxx xxxxxxxxxx xxżx xxxxxxxxxć nie?, xx: Xxxxxxxxxxx J. Dostęp xx xxxxxxxxx publicznej - orzecznictwo x xxśxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx International Xxxxxx 2005, s. 9 násl. [Online, xxxxxxx xxx 8.11.2010]. Xxxxxxxx xx: &xx;&xx; xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxx/468x2462540x791x7xxx0312xxx82770.xxx >>). Xxxxx xx. 5 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xx rozhodováno xxxx státními orgány xx. též x xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx týká xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxx, x to v xxxxxxx xxxxxx úkolů xxxx xxxxxx.
[48] X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx analyzovanou judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx ČR xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za českým xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx).
[49] Xxxxxxx xxx tedy xxxxxxx, xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx ústavněkonformní xxxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxx provedená xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx řízení
[50] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx založeno xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx neposkytne xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení podle §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx zváží, nakolik xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vskutku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx bude pravidelně xxxxx státu xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důležitých pro xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x osobách zúčastněných xx trestním řízení xxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x aby xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxx, proti xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, hledět, xxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx též xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxxx. §8x xxxx. 1 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx)].
[51] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná, a xxx xxx §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx. X xxx xx městský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysloveným Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxx rozsudku (§110 xxxx. 3 x. x. x.). V xxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 1. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxx
*) X&xxxx;xxxxxxxxx xx 1.4.2009 xxx §8a xxxxxx xxxxxxx x. 52/2009 Xx.