Xxxxxx věta:
Povinné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx [§11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx] xxxxx xxxx, xx xxxxx, xxxxxxx xx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vskutku xxxxxxxxxxxx naléhavou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neohrozily xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důležitých xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na trestním xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, proti xxxxx se xxxx xxxxxxx řízení, xxxxxx, xxxx by xxx xxxxx. Xxxxxxx subjekt xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx, xxxx. obětí trestného xxxx (srov. §8a xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1957/2009 Xx. NSS, č. 2128/2010 Sb. XXX x č. 2166/2011 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 123/2010 Xx.
Xxx: Xxx. Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. X. Š., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx 14. října 9, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 25.4.2007, xx. XXX 1/2007-6, x řízení x xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 21.1.2010, xx. 10 Ca 226/2007-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 21.1.2010, xx. 10 Xx 226/2007-48, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxx 26.1.2007 xxxxxxx Xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx pro Prahu 1 xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx usnesení o xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxxxxxx příslušníka Xxxxxxx XX X. Č. xxx xxxxxxx, kterého xx xxxxxxxx xxx 1.5.2006 v Praze 2 na Palackého xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx X. X., xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx usnesení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx T. X., xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Obvodního xxxxxxxx zastupitelství xxx Xxxxx 1 Xxx. Xxxxxxx Ševčíkové čj. XX 27/2006 xx xxx 16.11.2006, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. Č. xxxxxxxxx x xxxxxxx x obsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxx bylo případně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx T. Č. Xxxxxx podal x xxxxxxxxx na §13 xxxx. 1 zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“).
[2] Xxxxxxxxxxx Obvodního státního xxxxxxxxxxxxxx xxx Prahu 1 (xxxx též „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xx xxx 14.3.2007, xx. xx. XXX 1/2007, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhověno, x xx s xxxxxxx xx §15 xxxx. 1 informačního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx na xx vztahuje omezení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxx zákona.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx podal xxxxxxx odvolání, o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx, bylo xx xxxxx posoudit x xxxxxxx dle xxxxxx x. 283/1993 Xx., x státním zastupitelství. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxx pak xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx jeho xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož povinné xxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §12 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doprovodných xxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Právo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx dobu, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Informování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sdělovacím xxxxxxxxxxx x činnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx upravuje §8x xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx subjektů poskytovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx typ xxxxxxxxx xxxx možný xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx považovat xx žádost xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x takové xxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxx xx §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx, kdy jde x takové xxxxxxxxx, xxxxxxx poskytování xxxx x režimu informačního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisu žalovaného, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx. X daný vnitřní xxxxxxx xx ostatně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx žalovaného
[6] Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xx své obsáhlé xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xx podává x xxxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. x) x x) s. x. x. Nejprve na xxxxxxx devíti stranách xxxxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[7] Stěžovatel xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx něj xxxx, xxx xxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx se xxxx xxxxxx řídí xxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx) nebo xxx xxxxxx xxxxxx osoba xxxx, od xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a zúčastněné xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (pak se xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx z xxxx, xxxxxxxxxxxxx x §65 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx důvodu, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyřizoval x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx informačního xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx neměl řízení xxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx stěžovatelovu xxxxxx odmítat přípisem. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xx skutečnosti rozporné x x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jeho řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx příslušný xxxxx. Xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čj. X-1827/99 xx dne 21.12.1999, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx dále xxxxx, že v xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx s xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o odvolání xxxxx §16 informačního xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (stěžovatel v xxxxx odkazuje xx §20 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x §178 xxxxxxxxx řádu), xxxxxx by xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx nejednotně. Co xx xxxx této xxxxxxxxx, stěžovatel odkazuje xx §2 xxxx. x) xx x) xxxxx xxx. xxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxx soud se xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vůbec nevypořádal x žalobní námitkou, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx §71 odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x průtahy. Xxxxxx ve xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bylo x xxx týdny xxxxxxx, xxx jak je xx tomto rozhodnutí xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxx obligatorní, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X projednávané xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x obsahu xxxxx xxxxxxxxxx informovaly xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx stěžovatel nežádal x sdělení, xxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx šlo x netypický xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx projevy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jednalo xx xxxx x věc xxxxxxxxx zájmu, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx. §11 odst. 4 xxxx. x) xx xxxxxxxxxxxxxxxx, paušálně xxxxxxxx xxxxxxxxxx jakoukoliv informaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxx xx specifika xxxxxxxxxxxx xxxxx, bez xxxxxxx xx to, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx, x je-li to xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx soudu) xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, mohou být xx xxxxxxxxxxx vyloučení xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx, x kterých xxxx xxxxxxxxx informována xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx seznámena x xxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx upírat xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xx důvody, xxxx xxx rozhodlo.
[11] X xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/10 xx xxx 30.3.2010. X tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx x něm xxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho část, xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx do značné xxxx podobná, xxxxx xxx x informaci x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx x které x xxxx, kdy o xxxxxxxxx xxxx žádáno, xxxxxx xxxxxxxxxx, tzn. xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx smyslu §11 xxxx. 4 písm. x) informačního xxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx. Xxxxx navrhl, xxx xxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[13] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx správní xxxx nejprve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.] (III.A.). Následně xxxxxxxx xxxx nesprávný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.], xxxxx něhož §11 xxxx. 4 xxxx. x) informačního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxx o trestním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx pravomocně ukončeno (XXX.X.).
XXX.X.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx
[15] Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxx xxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno x xxx týdny xxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] Jak xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx spisu, xxxx xxxxxxx uplatnil stěžovatel xx xxx xxxxxx, x to xx xxxxxx 4. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx rozsudku xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx byla xxx xxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx. Tím xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 8.4.2004, xx. 4 Xxx 27/2004-74, xxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxx. Teprve xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx body x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zabývat xxx xxxx první xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx tím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx ukončení xxxxxxx předpokládaným způsobem xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx [xxxx. x xxxx xxxxx xx. xx. X. XX 1534/08 xx dne 17.12.2008 (X 225/51 XxXX 807), xxx 14].
[18] Tato xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[19] Xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx odvolání xxxxxxxxxx k tomu xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nicotné (xxx x. 9 xxxxxx). X xxxxxxx na xxxxxx závěry podané x bodě [17] xxxxx xxxxx zdejší xxxx ani xxxx xxxxxxx x to xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx x x xxxxx xxxx xx xxxxxxx stížnost důvodná.
[20] Xxxxxxxxxx městského xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, což xxx xxxx o xxxx xx důvodem jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx otázky, xx xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přezkoumatelným, xxxxx xxxxxxxxxx interpretace §11 odst. 4 xxxx. x) informačního xxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX ze xxx 19.2.2008, čj. 7 Xxx 212/2006-74, xx xxxx XÜX, s. x. o., publ. xxx č. 1566/2008 Xx. XXX).
XXX.X.
Xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx
[21] Podle §11 xxxx. 4 xxxx. x) informačního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx. Xxxxxxx soud má xx xx, xx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navíc se xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx správní soud x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dává xx xxxxxx stěžovateli. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx (XXX.X.1.), xxxx xxx podpůrně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (III.B.2.).
III.B.1.
Ústavně xxxxxxxxx interpretace xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[23] Jak uvedl xxxxxx soud v xxxxxxxx ze xxx 17.6.2010, xx. 1 Xx 28/2010-86 (Oživení, x. x. proti Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx), xxxx. xxx x. 2128/2010 Xx. XXX, xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx), a xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a zvláštní xxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx normy (xxxxx xxx 24 xxxxxx). Xxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §38 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX ze dne 13.8.2008, xx. 2 Xx 38/2007-78). Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 61/2006 Sb.). Xxxxx xxxxx případů, xxx xxxx vysvětleno xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jak xx upraveno x §11 odst. 4 xxxx. a) informačního xxxxxx x §8x xxxxxxxxx xxxx.
[24] Xxxxxxxxxx §65 trestního xxxx xx spojení s §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posléze xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx do trestního xxxxx xxx toliko x režimu §65 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx komplexnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nahlížení xx xxxxx xxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx, nikoliv xxxxx §8a trestního xxxx (srov. x xxxx xxx [26] xxxx), kterého xx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §65 trestního řádu xxxxx xxxxxxxx jak xxxxx xxxx, xxxx xxxxx nahlížet xx xxxxx xxxxxx (xxxx. 1), xxx xxxxx xxxxxxx x nahlížením xx xxxxx (odst. 1 x odst. 5), postup v xxxxxxxxx, kdy je xxxxxxxxx xx spisu xxxxxxxx (odst. 2) xxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx §65 zakotvuje xxxxxxx komplexní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx informací, xx xx xxxxxxxxxxxx xxx ustanovení §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx Xxxxxxxx, X. Xx Xxxxx, A. - Xxxxxxxx, L. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx : Xxxxx, 2010, x. 286). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx novely x. 61/2006 Sb. xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxx nahlédnutí do (xxxxxxxxx, soudního či xxxxxx) spisu xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x informacemi ve xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx zájem, x xx xxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxx věci. X xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx pravdu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxx §65 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x §8a. Xxxxx §8x xxxx. 3 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytováním xxxxxxxxx xxxxxxxx sdělovacím xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx do 31.3.2009, §8x xxxx. 1). Xxx již xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 2 As 38/2007-78 (xxx. x xxxx [23] xxxxx), xxxxxxx xxx x §8x neobsahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, §8a xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx formou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §8x xxxx. 3 (do 31.3.2009 xxxx. 1). Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx poukazuje xx xx, že §8x xxxxxxxxx xxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx orgány xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, ačkoliv xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx též Xxxxxxxx, X. Xx Xxxxx, A. - Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím. Xxxxxxxx. Xxxxx : Linde, 2010, x. 287).
[27] Xx xxx dosavadní xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud vyslovil xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 16.3.2010, xx. 1 Xx 97/2009-119 (Xxxxxxxx - Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx justice x XX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxx soud dospěl xx. x závěru, xx podmínky xxxxxxx xxxxx xx informace xx xxxxxx xx. 17 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xx. 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod jsou x případě xxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) splněny. Xxxxx xx informace xx omezeno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx omezení poskytnutí xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Omezení xxxxx xx informace xxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. a) xxx je xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xx tom, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxx x xxxxx daného omezení.
[28] Xxx v xxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx je xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx: „Xx xxxxxxxx xxxxxxx o informaci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx probíhá xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx informaci xxxxxxxx. Jedná-li xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx by poskytnutím xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů xx obecně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jedině x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, povinný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx utajení“ (xxxxxxxxxx doplněno).
[29] X xxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx interpretace, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxx interpretovat automaticky xxx způsobem, xx xxxxxxxxx informace z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx zásady xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy zpochybněna xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pachatelů trestných xxxx či xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx judikoval xxxxxx soud xxx x rozsudku xx xxx 14.9.2009, xx. 6 Xx 18/2009-63 (xxxx. xxx č. 1957/2009 Xx. XXX). X xxx xxxxx, xx „[p]odle §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx […] xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx ohrozit“ (xxxxxxxxxx doplněno).
[30] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Šalamoun (xxxxxx xxx x x xxxxxxxx čj. 6 Xx 18/2009-63, xxx. x bodě [29] xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xxxxx xxxxxxxxx za to, xx x xxxxxxx xx xxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) je aplikace xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx trestní řízení xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx toliko x xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxx xxxx není xxxxxxx. Trestní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxx (xxx bod [24] shora). Xxx xxxxx správně stěžovatel, xxxxxxx orgán X. xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx meritorně xxxxxxxx xxxxxxxxx x §15 x 16 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxxx vedoucích x xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxx Šalamoun xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xx. zn. Xx. XX 2/10 xx xxx 30.3.2010 (x. 123/2010 Sb.), xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx slova „xxxxxxxxxxxx“ x §11 xxxx. 4 písm. x) informačního zákona, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, spojeného x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 29.4.2009, xx. 8 Xx 50/2008-75.
[32] Xxxxxxx Pl. ÚS 2/10 zrušil Xxxxxxx xxxx v §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxx „pravomocných“. Xxxxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx a xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxx). Norma xxxxxxxx x §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx konkrétním xxxxxxx existenci „naléhavé xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx omezení základního xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx (xxxxxxxxxxx) budou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx. 17 odst. 4 Listiny x xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx svobodu xxxxxxx xx formě xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx) xxxxxxxx právo jednotlivce xxxxxxxxxxx (xxx 38 xxxxxx). Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudky xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základních xxxx xxxx z xxxxxx ochrany relevantních xxxxxxxxx hodnot poskytnout. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) však xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxx x omezení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx 33 x 40 xxx. xxxxxx, xxxx. x tomu xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2010, xx. xx. X. XX 1885/09, xxxx XXX., který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx XXX xx. 8 Xx 50/2008-75).
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stěžovatelem, xx xxxxxx Ústavního xxxxx x nálezu Xx. XX 2/10 xxxx xxxxxxxxx aplikovatelné xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx věc.
[34] Xxxxxxxx xxxxxx §11 odst. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx vylučuje xxxxxxxxxx jakékoliv informace x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takovýto xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx výklad xx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx takového xxxxxxx xx xxxxx - xxxxx shora xxx. xxxxxx ÚS - xxxxx neumožnil vůbec xxxxxxx xxxxxxxx okolností xxxx xxxx existenci „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx. Navíc xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §8x odst. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxxxx aplikovat xxxxx xx §8x xxxx. 3 trestního xxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx [26] xxxxx; xxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx §8x xxxx. 1 x 2 xx xxxxx do 31.3.2009, xxxxx xxx být xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx trestní xxxxxx xx xxxxx co xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kvalitativně xxxxxxx jednak od xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx od xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§11 xxxx. 4 xxxx. c) xxxxx xxxxxx], v xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx utajení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, X. In Xxxxx, X. - Xxxxxxxxxx, X. - Xxxxx, X. a xxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.3.xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx: C. X. Beck, 2007, x. 541 - 542; xxxx xxx Xxxxxxx, J. Xx Xxxxxxx, J. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Praha: Leges, 2010, x. 453 - 454). Proto xxxxxxx práva na xxxxxxxxx x probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx, zejména x jeho xxxxxxxxx xxxx, bude xxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ostatně xxxxx projednávaný případ xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o zastavení xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxx představit, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxx x obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx činu, který x době podání xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tisku xxxxxx všech xxxxx xxxxxxx.
[35] Doslovný xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x), xxxxx xxxxx se xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx informace x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx, proto xxxx xxxxxxx akceptovatelný. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tudíž xxxx xxxxxxxx, xxx xxx prima xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) překlenout xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx přitom xx xxxxxx odpovědi.
[36] Xxxxxxx xxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx nezpochybňuje xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výluka xxxxx xxxx funkce shora xxxxxxx rozebrané (xxx xxx [27]). X xxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxx problémem xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. a). Xxxxxxxxx xx jeho xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx tohoto ústavního xxxxxxxx xxxx zrušení §11 xxxx. 4 xxxx. a), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx náležitě xxxxxxxx a jejich xxxxxxxxx podle zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §1 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xx. 17 xxxx. 4 Listiny základních xxxx x svobod). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx interpretace §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx spojení x §8a odst. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace o xxxxxxxxxxxx trestním řízení xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx společenskou xxxxxxxx.“
[37] Xxxx xxxxx xxxx xx zvážení xxxxxxxxx xxxxxxxx, nakolik xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ospravedlněn „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potřebou“. Xxxxxxxxx „naléhavou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ pravidelně bude xxxx státu při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx ochrana xxxx x svobod xxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zachyceny xxxxxx x §8x odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x platném xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx informací o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx to, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx zúčastněných xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činností, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx dokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vina vyslovena, xxxxx xx toho, xxxxx němuž xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, jako xx xxx vinen. Podle xxxxxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx činné v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx osob xxxxxxxx 18 let. Nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx se xxxxxx §8a xxxxxxxxx xxxx xx 31.3.2009, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx 1 x 2 xx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. 3, xxxxx xxxx. 1), xxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxx soud xxx xxxx. již xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx požadovaných informací x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx došlo x xxxx, xx „povinný xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x informaci o xxxxxxxx skutečnostech, s xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx objasnění x xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxx osoba xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx důsledkům, xxxxx xx xx míjely x posláním xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx práva“ (xxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 18/2009-63 cit. x xxxx [29] xxxxx). Xxxxxxxxxxx informací x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyplývající x podstaty samotného xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nepravomocném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním řízení xxx, xxx xxxxxxxx „xxxxxxxx společenská potřeba“ xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejného xxxxx, kde xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §127 xxxxxxxx xxxxxxxxx zákoníku, xxxx. xxxxxxxxx činitelů ve xxxxxx §89 xxxx. 9 xxxxxxx trestního xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx některé xxxxxxxxxx informační xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x trestního xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a vylučují xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xx. 5 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x veřejným xxxxxxxxxx, xxx. x xxxx [47] xxxx).
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxxx kritiky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx v rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx „x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [rozhodnutí], x xx - xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - pod xxxxxxx xxxxxxxxx […] x xx s xxx xxxxxxxxxxx důsledky, kdy xxxxxx [orgánu xxxxxxx x trestním xxxxxx] xxxx xxxxxxxxxxxx soud xxxxxxx“ [xxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxäxxxxx x xxxxxxx k nálezu Xx. XX 2/10, xxxxxxxxxxx xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx většinou XX]. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx Xx. XX 2/10. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx možností, xxx xxxxxx §11 odst. 4 písm. x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx §8 odst. 2 xxxx. c) xxxxxx č. 123/1998 Xx., x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx rovněž xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx stanoví diskreci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x §11 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx vykládána jinak (xxxxx způsobem ústavně xxxxxx xxxxxxxxxxxx) než xxxxxxxxxxx explicitně xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.2.
Xxxxxxx x informacím z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxx
[41] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxxxx směrnici Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/98/XX ze xxx 17. listopadu 2003 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejného sektoru (xxxxx xxxx. x Xx. věst. Xxx. 13 Xxxxxx 32, x. 701 - 707). Xx právě xxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxx. směrnice xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xx. 1 xxxx. 2 písm. c) xxxxxx].
[42] Xxxxxxxx správní xxxx vzal v xxxxx xxxx argument xxxxxxxx povahy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravena x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxxxxx x řadě xxxxxxxxxx xxxx. Např. xxxxxxxxx xxxxx x. 211/2000 X. x., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůbec nezná. Xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx týká xx. rozhodovací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. k xxxx xxx xxxxxxxxxx XX XX xx xxx 24.11.2009, xx. zn. 1 Xxx/184/2008, dostupné xx &xx;&xx; xxxx://xxxx.xxxx.xx &xx;&xx;).
[44] Xx Francii xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ohrozit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, nebo xxxxxxxx předcházející xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudce), mohou xxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx příslušného xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx [xxxx. x tomu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady xxx xxxxxxx ke správním xxxxxxxxxx (Commission x´Xxxxx xxx Xxxxxxxxx Administratifs) „Xxxxx xxxxxxxxxx: les xxxxxxxxx relevant xxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx ŕ caractčre xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxx na &xx;&xx; xxxx://xxx.xxxx.xx/xx/xxxxx/xxxxx2.xxx >>].
[45] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v trestním xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxxxxx. Příkladem xx Xxxxxxx x Xxxxxx.
[46] Xxxxxxx Xxxxxxxx zákon x svobodném přístupu x informacím z 5.9.2005 [Informationsfreiheitsgesetz xxx 5. Xxxxxxxxx 2005 (XXXx. X X. 2722)] xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx x situaci, xxx xx zveřejnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mělo xxxxxxxxx xxxx na průběh xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§3 I xxxx. x)]. V xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mít xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx, xxxxxxxx informace xxxxxxxxxx xxx musí.
[47] Xxxxxxx x Xxxxxx xxxxx x přístupu k xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx 2001 (Xxxxxx x dostępie xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Dz. X. z 2001 x. Xx 112, xxx. 1198) je xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x probíhajícího xxxxxxxxx řízení; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxxx. x tomu xxxx. Xxxxxxx X. - Żxxxx, M. Xxx xxxxxxxxxx xxżx xxxxxxxxxć xxx?, xx: Xxxxxxxxxxx X. Xxxxęx xx informaci xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx i xxśxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx International Xxxxxx 2005, x. 9 xxxx. [Xxxxxx, xxxxxxx dne 8.11.2010]. Xxxxxxxx xx: &xx;&xx; xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxx/468x2462540x791x7xxx0312xxx82770.xxx >>). Podle xx. 5 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x věcech, o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgány xx. též v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx týká xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxx, x xx v xxxxxxx těchto xxxxx xxxx xxxxxx.
[48] S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx patrné, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem jsou xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx státy, xxxxxxx x právními systémy xxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx informací x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx (např. Rakousko).
[49] Xxxxxxx xxx tedy xxxxxxx, že x xxxxxxxxx komparativní xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 písm. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx založeno na xxxxxxxxxx právním názoru. Xxxxxxx subjekt neposkytne xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx zváží, nakolik xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společenskou potřebou. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx státu xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x osobách xxxxxxxxxxxx xx trestním xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x aby xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vina xxxxxxxxx, xxxxx na xxxx, xxxxx xxxxx xx vede trestní xxxxxx, xxxxxx, jako xx byl xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx druhých, xxxx. xxxxx trestného xxxx [xxxx. §8a xxxx. 1 xxxxxx č. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx soudním (xxxxxxx řád)].
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná, x xxx xxx §110 xxxx. 1 s. x. x. zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. V xxx je městský xxxx vázán právním xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem v xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.). X xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx stížnosti (§110 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 1. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X&xxxx;xxxxxxxxx xx 1.4.2009 xxx §8a xxxxxx xxxxxxx x. 52/2009 Xx.