Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informace o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx] pouze xxxx, xx xxxxx, xxxxxxx xx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naléhavou společenskou xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx tom, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností důležitých xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx trestním xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx nesouvisejí s xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx neporušily xxxxxx, xx dokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudkem xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xx vede xxxxxxx řízení, xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx. Povinný xxxxxxx xxxxx x potaz xxx ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. obětí xxxxxxxxx xxxx (xxxx. §8a xxxx. 1 trestního xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1957/2009 Xx. XXX, x. 2128/2010 Xx. XXX x x. 2166/2011 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 123/2010 Xx.
Xxx: Mgr. Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx zastupitelstvu v Xxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší správní xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Zdeňka Xüxxx v právní xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx 14. října 9, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 25.4.2007, xx. SIN 1/2007-6, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 21.1.2010, xx. 10 Xx 226/2007-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx ze xxx 21.1.2010, čj. 10 Xx 226/2007-48, xx zrušuje x xxx se xxxxx xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxx 26.1.2007 xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro Xxxxx 1 xx. o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx usnesení x xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxxxxxx příslušníka Policie XX T. Č. xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx 1.5.2006 v Xxxxx 2 xx Xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx X. J., dále x obsahu usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx bylo případně xxxxxxxxxxx o stížnosti xxxxx usnesení o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. Č., xxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství xxx Xxxxx 1 Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xx. XX 27/2006 xx xxx 16.11.2006, xxxxxx xxxx trestní stíhání xxxxxxxxxx X. X. xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx §13 xxxx. 1 zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (dále xxx „informační xxxxx“).
[2] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx 1 (xxxx též „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) ze dne 14.3.2007, sp. xx. XXX 1/2007, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx §15 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Požadované xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx takového xxxxxxxxxx, xx xx xx xx vztahuje xxxxxxx xxxxx na informace xxxxx §11 odst. 4 písm. a) xxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxx xxxxx informačního xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx žalobce xxxxx nesplňovala xxxxxxxx x zahájení správního xxxxxx, xxxx xx xxxxx posoudit x xxxxxxx dle xxxxxx x. 283/1993 Xx., x státním xxxxxxxxxxxxxx. X odkazem na xxxxxxx xxx pak xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx obviněného, ani xxxxxxxxxxx, xxx zúčastněné xxxxx, proto xx xxxxxxxx xxxxx nahlížet xx xxxxx ve xxxxxx předpisů o xxxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxx podanou xxxxxxxxx xxxxx. Xxx jeho xxxxxx xxxxxx. Odkázal xxxxxx xx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx povinné xxxxxxxx mj. neposkytnou xxxxxxxxx o probíhajícím xxxxxxxx řízení. Podle §12 xxxxx xxxxxx xxxxxxx omezení xxxxx xx informace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyloučení xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx to xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze xx dobu, po xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x činnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx §8x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx naopak xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx český xxxxxxx pořádek xxxxxxxxxxx. Xxxxx poskytování informací x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxx informačního zákona. Xxxxxxxxx jej xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx zákon xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx informace xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxx žádosti o xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, než v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žádost považovat xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxx na §66 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx jde x takové xxxxxxxxx, xxxxxxx poskytování xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxx námitky žalobce, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx. X daný vnitřní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx obsažené x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[6] Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx x důvodů xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) s. x. x. Xxxxxxx xx xxxxxxx devíti stranách xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx soud xx x xxxx žalobními xxxxxxxxx vypořádal „xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[7] Stěžovatel nesouhlasí xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx něj není, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx probíhající xxxx xxxxxxxxxxxxx (skončené), xxxxx xxx žádost xxxxxx strana xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxx řídí xxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx) nebo zda xxxxxx podává osoba xxxx, od obviněného, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, resp. jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (pak se xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx informačního xxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxxx x §65 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx žádného xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona.
Žalovaný xxxx neměl xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx měli xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx skutečnosti xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[8] Městský xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jeho řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx orgán. Xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx Městské xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Praze, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx souvisí x xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx čj. X-1827/99 xx xxx 21.12.1999, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hovořila. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx s xxx, xx uvádí xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nikoliv Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxx, povolaného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §16 informačního xxxxxx, xx mělo xxxxxxxxxxx vyplývat xx xxxxxx (xxxxxxxxxx v xxxxx odkazuje xx §20 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx a §178 xxxxxxxxx řádu), xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx interním xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, stěžovatel xxxxxxxx xx §2 písm. x) xx x) xxxxx xxx. instrukce.
[9] Xxxxxxx soud se xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vůbec nevypořádal x xxxxxxx námitkou, xxxxx xxx žalovaný xxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx ve xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx je xx tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Této námitce xxxx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx městský soud xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §11 odst. 4 písm. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení je xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgány xxxxx x trestním xxxxxx x obsahu xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx průběžně. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx stěžovatel nežádal x sdělení, jak xxxx rozhodnuto (xxxx xxxxxxxxx byla zveřejněna), xxx proč xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Žádost xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ženu, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx o xxx xxxxxxxxx zájmu, o xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx. §11 odst. 4 xxxx. a) xx xxxxxxxxxxxxxxxx, paušálně xxxxxxxx xxxxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxx xx specifika xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xx, x xxxxx stádiu xxxxxx xx xxx xxxxxxx, x xx-xx to xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (rozhodnutí soudu) xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx eventuálním vyloučení xxxx informací, u xxxxxxx xx stanoví xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle informačního xxxxxx. Xxxxx xx xxxx podle stěžovatele xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx seznámena x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx rozhodlo.
[11] X xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nález Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/10 xx xxx 30.3.2010. X tohoto nálezu xxxxxxxx citoval. Xxxxxxx xxxx x něm xxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx řízení končí x které v xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx pravomocné, xxx. xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx toliko uvedl, xx se xxxxx xxxxxxxxxx x odůvodněním xxxxxxxxxx městského xxxxx. Xxxxx navrhl, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
III.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu
[13] Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
[14] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.] (III.A.). Následně xxxxxxxx xxxx nesprávný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) informačního zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x trestním xxxxxx, xxxxx toto xxxx pravomocně xxxxxxxx (XXX.X.).
XXX.X.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[15] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx nevypořádal s xxxxxxxx, podle xxx xxxxxxxx xxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx týdny xxxxxxx, xxx jak je xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] Jak xxxxxxx xxxxxx soud ze xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, x to xx xxxxxx 4. X xxxxx námitkou xx xxxxx městský xxxx xxx xxxxxxxx nevypořádal.
[17] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx žalobní xxx xxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 8.4.2004, xx. 4 Xxx 27/2004-74, xxxxxxx xxx xxx. rozhodnutí XXX xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Bude xxxxx na městském xxxxx, aby x xxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxx námitku xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tímto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx namísto xxxxxxxxx soudu, neboť xx xxx porušil xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx ukončení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [xxxx. k xxxx xxxxx xx. xx. X. XX 1534/08 ze xxx 17.12.2008 (X 225/51 XxXX 807), bod 14].
[18] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx je proto xxxxxxx.
[19] Xx stejných xxxxxx xx nutno xxx stěžovateli xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx se vůbec xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxx orgán, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx x. 9 xxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx podané x xxxx [17] xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx s to xxxxxxxx xxxx první xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x v xxxxx xxxx je xxxxxxx stížnost xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx městského xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxx xx důvodem jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nicméně nebránila xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx klíčové xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx plně xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx interpretace §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 19.2.2008, čj. 7 Xxx 212/2006-74, xx xxxx SÜD, s. x. x., publ. xxx č. 1566/2008 Xx. NSS).
III.B.
Výklad §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx
[21] Podle §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx řízení, dokud xxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx nevztahuje xxxxxxxxxx xxxxx. X těmito xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x níže uvedených xxxxxx xxxx za xxxxxx stěžovateli. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx premisy xxxxx xxxxxxxxxx (III.B.1.), xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (XXX.X.2.).
XXX.X.1.
Xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[23] Jak xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.6.2010, xx. 1 Xx 28/2010-86 (Xxxxxxx, x. x. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx komunikací xx. města Xxxxx), xxxx. xxx č. 2128/2010 Sb. XXX, xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona (§2 xxxx. 3 xxxxxx zákona), x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxx informačního xxxxxx x zvláštní xxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx bod 24 xxxxxx). Xxxxx okruh xxxxxxx představuje xxxx. xxxxxxxxx do spisu xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxx xxxxxxxx rozsudek XXX xx xxx 13.8.2008, xx. 2 Xx 38/2007-78). Xxxxxxxx xxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komplexně (xxxx. xxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 61/2006 Xx.). Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vysvětleno xxxx, xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxx x §11 xxxx. 4 xxxx. x) informačního xxxxxx x §8x xxxxxxxxx xxxx.
[24] Xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posléze xxxxxxxxx xxxxxx v situaci, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx toliko x režimu §65 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx, nikoliv xxxxx §8x trestního xxxx (srov. x xxxx xxx [26] xxxx), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx dovolávají. Ustanovení §65 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxx. 1), xxx xxxxx xxxxxxx s nahlížením xx spisu (xxxx. 1 x xxxx. 5), xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xx spisu xxxxxxxx (xxxx. 2) xxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx informací, xx xx podřaditelný xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. též Xxxxxxxx, L. Xx Xxxxx, X. - Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxx, 2010, x. 286). Xxxxxxx informační zákon xxxxxxxx účinností xxxxxx x. 61/2006 Sb. xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxx vůbec xxxxx. Xxxxxxxxx do xxxxx xxxx speciální xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx ve xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx osvědčí xxxxxx zájem, x xx upraveno jednotlivými xxxxxxxxxx řády.
[25] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx nahlédnutí xx trestního spisu xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx informace o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx z xxxx xxxxxxxx důvodů dát xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxx §65 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxxx řád xxx x §8x. Xxxxx §8x xxxx. 3 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytováním informací xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředkům (xxxxxxxxxxx xx 31.3.2009, §8x xxxx. 1). Xxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v rozsudku xx. 2 Xx 38/2007-78 (cit. x xxxx [23] xxxxx), xxxxxxx xxx x §8x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 informačního xxxxxx, jenž by xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx informačního zákona. Xxxxxx slovy, §8x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředkům xx smyslu §8x xxxx. 3 (xx 31.3.2009 xxxx. 1). Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx §8a xxxxxxxxx xxxx upravuje xxxxxxxxx důvody, xxx xxx orgány činné x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx činnosti, ačkoliv xxx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz též Xxxxxxxx, X. Xx Xxxxx, A. - Xxxxxxxx, L. Zákon x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxx, 2010, s. 287).
[27] Xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozsudku xx xxx 16.3.2010, xx. 1 Xx 97/2009-119 (Xxxxxxxx - Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx justice x XX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). X tomto xxxxxxxx xxxx dospěl xx. x xxxxxx, xx podmínky xxxxxxx xxxxx xx informace xx smyslu xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx. 10 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod jsou x případě aplikace §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, právě x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, předcházení nepokojům x xxxxxxxxxxx či xxxxxxx práv a xxxxxx druhých. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 4 xxxx. a) xxx je legitimní, xx xxxx nic xxxxxx xx xxx, xx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu s xxxxx daného omezení.
[28] Xxx v xxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxx dále xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx: „Xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx probíhá xxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. O ukončených xxxxxxxxx xxxxxxxx informaci xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestním řízení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohl xxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx trestního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činů, odhalování, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestných xxxx xx obecně xxx xxxxxxxxxx zákonnosti. Jedině x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx informace xxx xxxxxxxxx řízení zmařen xxxx xxxxxxx, povinný xxxxxxx informaci poskytne, xxxxx neexistuje xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[29] Z xxx. rozsudku xxxx xxxxxxx xxxxxx interpretace, xxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žadateli xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, povinný xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na informace xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx předmět x účel xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zpochybněna xxxx státu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestných xxxx či obecně xxx upevňování xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x rozsudku xx xxx 14.9.2009, xx. 6 Xx 18/2009-63 (xxxx. pod č. 1957/2009 Xx. XXX). X xxx uvedl, xx „[p]odle §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx […] xxxxx xxxxxxxxxx informace, které xxxx xxxxx x xxxxx x probíhajícímu xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx ohrozit“ (xxxxxxxxxx doplněno).
[30] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci Šalamoun (xxxxxx tak i x rozsudku xx. 6 Xx 18/2009-63, xxx. x xxxx [29] shora) xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestního xxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xx xxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádu. Takovýto xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x informace komplexně xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxx (viz xxx [24] shora). Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx a xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx rozhodnout meritorně xxxxxxxx xxxxxxxxx x §15 x 16 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx XXX vyslovenému x kauze Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezem XX xx. xx. Xx. ÚS 2/10 xx dne 30.3.2010 (x. 123/2010 Sb.), xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxx“ x §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx stížností xxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 29.4.2009, čj. 8 As 50/2008-75.
[32] Xxxxxxx Xx. XX 2/10 zrušil Ústavní xxxx x §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxxx judikaturu NSS x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Paušální xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesplňovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 17 odst. 4 Xxxxxxx x xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxx neumožňovala xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „naléhavé xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Naopak, xxxxx xxxxxxxxx, xx vždy (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx. 17 odst. 4 Listiny x xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx projevu xx formě xxxxx xx xxxxxxxxx. Norma xxxx v xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx) xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (bod 38 xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot poskytnout. X každé xxxxxxxxxx xxxx (podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu) xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxx xx informace, xxxx x omezení xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (srov. xxxx 33 a 40 xxx. xxxxxx, xxxx. k xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx dne 5.5.2010, xx. zn. X. XX 1885/09, část XXX., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx XXX čj. 8 Xx 50/2008-75).
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x nálezu Xx. XX 2/10 xxxx xxxxxxxxx aplikovatelné xxx xx nyní xxxxxxxxxxx věc.
[34] Xxxxxxxx xxxxxx §11 odst. 4 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informace x probíhajícího trestního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx totiž - xxxxx xxxxx xxx. xxxxxx ÚS - xxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxx pohledem xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx základního xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Navíc xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §8x xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxx xx §8x xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, ale xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx [26] xxxxx; xxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx §8x xxxx. 1 x 2 ve xxxxx xx 31.3.2009, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx zdůraznit, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx zákona], v xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx trestnímu Xxxxx, X. Xx Xxxxx, X. - Xxxxxxxxxx, V. - Xxxxx, X. a xxx. Xxxx trestního xxxxx. Trestní xxxxx xxxxxxxx.3.xxxxxxxxxxxx x doplněné xxxxxx, Xxxxx: X. X. Beck, 2007, x. 541 - 542; dále xxx Xxxxxxx, X. Xx Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx právo xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2010, x. 453 - 454). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, zejména x xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx spíše xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx nelze paušálně xxxx, xx xxxx. xxxxxxxxxxx informace x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce bude xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxx zájem. Xxxxxxx xxxxx projednávaný xxxxxx xx toho xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konajícím xxxxxxxxxx. Xxx xx jen xxxxxxx představit, xxx xx vydáním xxxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx podání xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxx §11 odst. 4 xxxx. x), podle xxxxx xx bez xxxxxx xx specifika xxxx situace xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx akceptovatelný. Xxxxxxxx xxxxxxx soud tudíž xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) překlenout xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx sám stěžovatel. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx funkce xxxxx xxxxxxx rozebrané (xxx xxx [27]). X xxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 odst. 4 písm. a). Xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx pohled xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Cestou x xxxxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxxx není xxxxxxx §11 odst. 4 xxxx. a), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx byly náležitě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podle zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xx. 17 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §8x xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, kde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebude možno xxxxxxxxx „xxxxxxxxx společenskou xxxxxxxx.“
[37] Bude proto xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx neposkytnutí xxxxxxxxx xxxxxxx ospravedlněn „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx „xxxxxxxxx společenskou xxxxxxxx“ pravidelně xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činů, xxxxxxxxxx, stíhání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, případně xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. obětí xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v zákonné xxxxxx xxxxxxxxx rovněž x §8a xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x platném xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx informací x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx činné x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zúčastněných xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxxxxx x trestnou xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vina vyslovena, xxxxx xx toho, xxxxx němuž xx xxxx trestní řízení, xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx znění xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx činné v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx osob mladších 18 xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxx se xxxxxx §8x xxxxxxxxx xxxx xx 31.3.2009, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx 1 x 2 xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx poskytování informací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. 3, dříve xxxx. 1), xxx též xx poskytování informací xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx informačního zákona.
[38] Xxxxxx soud xxx xxxx. xxx judikoval, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obviněnému x xxxxxxxxx činu v xxxxxxx přípravného řízení xx xxxxx k xxxx, xx „povinný xxxxxxx xx xxx xxxxxxx poskytnout žadateli x informaci o xxxxxxxx skutečnostech, s xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení nebyla x xxxxxx možného xxxxxxxx objasnění a xxxxxxxxx xxxx seznámena xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx důsledkům, které xx xx míjely x xxxxxxxx práva xx informace jako xxxxxxxxxxx xxxxx“ (viz xxxxxxxx xx. 6 Xx 18/2009-63 xxx. x xxxx [29] xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx samotného xxxxxxxxx řízení. Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestním xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx „xxxxxxxx společenská xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx, typicky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kde xxxxx x trestné xxxx xxxxxxxx osob ve xxxxxx §127 xxxxxxxx xxxxxxxxx zákoníku, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §89 xxxx. 9 xxxxxxx trestního xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx informační xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vylučují xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx (srov. xx. 5 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x veřejným xxxxxxxxxx, xxx. v xxxx [47] níže).
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxx takto xxxxxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxxx xxxxxxxx x rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx „o xxxxxxxxxx xxxx neposkytnutí xxxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxx], x xx - xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx - pod xxxxxxx xxxxxxxxx […] x xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx [orgánu činného x trestním xxxxxx] xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx“ [xxxxxx soudců Xxxxx Xxxxäxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx Xx. XX 2/10, xxxxxxxxxxx xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx většinou XX]. Xxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xx. XX 2/10. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, interpretovanými xxxxxxxx xxxxx XX.
[40] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xx §8 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 123/1998 Xx., x xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxx zpřístupnění xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) x trestních xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx diskreci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proč xx xxxx xxx xxxxx zakotvená x §11 xxxx. 4 xxxx. x) informačního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx způsobem ústavně xxxxxx xxxxxxxxxxxx) než xxxxxxxxxxx explicitně vyjádřená xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředí.
III.B.2.
Přístup x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx světle xxxxx xxxxxxxxxxxx
[41] Xxxxxxxxxx zákon xxxxxxx právo EU, xxxxxxxxx směrnici Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2003/98/XX ze xxx 17. listopadu 2003 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru (xxxxx xxxx. x Xx. věst. Xxx. 13 Xxxxxx 32, x. 701 - 707). Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx, které nejsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx].
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx povahy též xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxx problematika xxxxxxxx x xxxxxx evropských xxxxxx.
[43] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x řadě xxxxxxxxxx zemí. Např. xxxxxxxxx zákon x. 211/2000 X. x., x slobodnom xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx poskytování informací x probíhajících xxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxx vylučuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x tomu xxx xxxxxxxxxx XX XX ze xxx 24.11.2009, xx. xx. 1 Xxx/184/2008, xxxxxxxx xx &xx;&xx; http://nssr.blox.sk &xx;&xx;).
[44] Ve Francii xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx souhlasem příslušného xxxxxx, xxxxx takové xxxxxx xxxx [xxxx. x tomu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Commission d´Accčs xxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx) „Xxxxx xxxxxxxxxx: xxx xxxxxxxxx relevant xxx xxxxxxxxxxxx et xxx xxxxxxxx ŕ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxx xx &xx;&xx; xxxx://xxx.xxxx.xx/xx/xxxxx/xxxxx2.xxx &xx;&xx;].
[45] Xxxxxxx systémy xxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx poskytnout xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxxxxx. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx a Polsko.
[46] Xxxxxxx Spolkový zákon x xxxxxxxxx přístupu x informacím z 5.9.2005 [Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx vom 5. September 2005 (XXXx. X X. 2722)] xxxxxxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxx x informacím není xxxxx xxxx jiné x situaci, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxx trestněprávního, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§3 I xxxx. x)]. X xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx.
[47] Xxxxxxx x Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx informacím z xxxx 2001 (Xxxxxx x xxxxęxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Dz. X. x 2001 x. Nr 112, xxx. 1198) xx xxxxxxxxx též xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení; xxxxxxx xxxxxxxx informace xxx x xxxxxxx na xxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. x tomu xxxx. Xxxxxxx X. - Żxxxx, M. Xxx xxxxxxxxxx xxżx xxxxxxxxxć xxx?, xx: Xxxxxxxxxxx X. Dostęp xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx x xxśxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx 2005, s. 9 xxxx. [Online, xxxxxxx xxx 8.11.2010]. Xxxxxxxx na: &xx;&xx; xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxx/468x2462540x791x7xxx0312xxx82770.xxx &xx;&xx;). Xxxxx xx. 5 xxxx. 3 polského xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgány xx. xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ochrany zájmů xxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx těchto xxxxx xxxx xxxxxx.
[48] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu XX xx xxxxxx xxxxxx, xx ústavní hodnoty xxxxxxx xx českým xxxxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x právními xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx (např. Xxxxxxxx).
[49] Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx i xxxxxxxxx komparativní xxxxxx xxxxxxxxx, xx ústavněkonformní xxxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva.
Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx nepřezkoumatelné, xxxxx xx založeno xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx neposkytne xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx podle §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxx, xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vskutku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společenskou xxxxxxxx. Xxx xxxx pravidelně xxxxx xxxxx xx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důležitých xxx xxxxxxx xxxxxx, nezveřejnily x osobách xxxxxxxxxxxx xx trestním xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x trestnou xxxxxxxx, a aby xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, nelze xx xxxx, xxxxx xxxxx xx vede xxxxxxx xxxxxx, hledět, xxxx xx byl vinen. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx práv a xxxxxx druhých, např. xxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxxx. §8x xxxx. 1 xxxxxx x. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx řízení xxxxxxx (xxxxxxx xxx)].
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. X xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysloveným Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.). V xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 1. xxxxxxxx 2010
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X&xxxx;xxxxxxxxx xx 1.4.2009 xxx §8x xxxxxx xxxxxxx x. 52/2009 Xx.