Právní xxxx:
Xxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§11 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx] xxxxx xxxx, xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vskutku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx zájem xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činností, x xxx neporušily xxxxxx, xx dokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudkem xxxx xxxx xxxxxxxxx, nelze xx xxxx, proti xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxx xx byl xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx práv x xxxxxx druhých, xxxx. obětí trestného xxxx (xxxx. §8a xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1957/2009 Xx. NSS, x. 2128/2010 Xx. XXX x x. 2166/2011 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 123/2010 Sb.
Věc: Xxx. Xxxxxxxx Š. xxxxx Xxxxxxxxx zastupitelstvu x Xxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové x XXXx. Zdeňka Xüxxx x právní xxxx žalobce: Xxx. X. Š., proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx 14. října 9, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 25.4.2007, xx. XXX 1/2007-6, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 21.1.2010, xx. 10 Ca 226/2007-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze ze xxx 21.1.2010, xx. 10 Xx 226/2007-48, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxx dne 26.1.2007 xxxxxxx Xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx pro Prahu 1 mj. o xxxxxxxxxx informace x xxxxxx usnesení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příslušníka Xxxxxxx XX X. X. xxx jednání, kterého xx xxxxxxxx xxx 1.5.2006 x Praze 2 na Palackého xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx X. X., xxxx x obsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx usnesení x xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxxxxxxxx X. Č., xxxx x usnesení xxxxxx zástupkyně Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx 1 Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xx. XX 27/2006 ze xxx 16.11.2006, kterým xxxx xxxxxxx stíhání xxxxxxxxxx X. Č. xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx případně xxxxxxxxxxx x stížnosti xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. Xxxxxx podal x xxxxxxxxx xx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx zákon“).
[2] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx 1 (xxxx též „xxxxxxx orgán X. xxxxxx“) xx xxx 14.3.2007, xx. zn. XXX 1/2007, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhověno, x to x xxxxxxx xx §15 xxxx. 1 informačního xxxxxx. Požadované xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx na xx xxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxx xxxxxx.
[3] Proti xxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx xxxxx xxxxxxx odvolání, o xxxxxx rozhodoval žalovaný. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxx posoudit x xxxxxxx xxx xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx zastupitelství. X xxxxxxx na xxxxxxx řád pak xxxxxxxx uzavřel, xx xxxxxxx nemá v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, proto xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx podanou městskému xxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Odkázal xxxxxx xx §11 xxxx. 4 písm. x) informačního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. neposkytnou xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx řízení. Xxxxx §12 téhož zákona xxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx provede xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po vyloučení xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx to xxxxxxx xxxxx. Právo xxxxxxx xxxxxxxxx trvá xxxxx xx xxxx, po xxxxxx xxxx důvod xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x činnosti xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx upravuje §8x xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je naopak xxxxxx xx zákonných xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx, které český xxxxxxx pořádek xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vylučuje z xxxxxx poskytování informací xxxxx informačního zákona. Xxxxxxxxx jej totiž xxx režim xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx zákon xx xx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx informací xxxx možný jiný xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x proto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zastavit [x xxxxxxx xx §66 xxxx. 1 písm. x) správního řádu]. Xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx, kdy jde x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x režimu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeno.
[5] Xxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxxxxx xx aplikace xxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx relevantními xxx xxxx xxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx obsažené x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx žalovaného
[6] Xxxxxxx (xxxx jen „stěžovatel“) xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx ji xxxxxx x důvodů dle §103 odst. 1 xxxx. x) x x) x. ř. x. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti velmi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx zdůrazňuje, že xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[7] Stěžovatel nesouhlasí xx závěrem, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestním řízení xx xxxx výlučně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestního xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx zda žádost xxxxxx xxxxxx trestního xxxxxx (xxx se xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx) xxxx zda xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, od xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a zúčastněné xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx (pak se xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx informačního xxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxx z osob, xxxxxxxxxxxxx v §65 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx žádného důvodu, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítat xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda x jeho xxxxxxxx xxxxx rozhodoval k xxxx příslušný xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný, xxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xx souvisí x xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. X-1827/99 xx dne 21.12.1999, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx x xxx, xx uvádí xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx základě xxxxxx předpisu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxx, povolaného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §16 informačního xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx (xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx na §20 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x §178 správního xxxx), xxxxxx xx xxx xxxxxxxx až xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxx nejednotně. Xx xx týče xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §2 xxxx. x) xx x) xxxxx xxx. xxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x žalobní xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx §71 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxx s xxxxxxx. Xxxxxx ve smyslu xxx. ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxx o xxx týdny xxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx pozornost.
[10] Xxxxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X projednávané xxxx přitom xxxxxx xxxxx v trestním xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx průběžně. Podanou xxxxxxx x informaci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x sdělení, xxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxx bylo xxxxx rozhodnuto. Žádost xxxx směřovala na xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx v trestním xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx mladou xxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx nebála xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, na kterou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx. §11 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxxxxxxxxxxx, paušálně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x probíhajícím trestním xxxxxx, bez ohledu xx xxxxxxxxx individuální xxxxx, xxx zřetele xx xx, x xxxxx stádiu řízení xx věc xxxxxxx, x xx-xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx žadateli xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Totéž xx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx, x kterých xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Byla-li xxxxxxxxx seznámena x xxx, xxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právo dozvědět xx důvody, proč xxx xxxxxxxx.
[11] X xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/10 xx dne 30.3.2010. X tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx v něm xxxxxxx neústavním §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxx, xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx, kdy x xxxxxxxxx bylo žádáno, xxxxxx pravomocné, xxx. xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx xx smyslu §11 xxxx. 4 xxxx. x) informačního zákona.
[12] Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[13] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] (III.A.). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x.], xxxxx něhož §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx poskytnutí jakékoliv xxxxxxxxx o trestním xxxxxx, xxxxx toto xxxx pravomocně ukončeno (XXX.X.).
XXX.X.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[15] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, podle xxx xxxxxxxx porušil §71 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx je xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] Xxx zjistil xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx spisu, xxxx xxxxxxx uplatnil xxxxxxxxxx xx své žalobě, x xx xx xxxxxx 4. S xxxxx námitkou se xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx žalobní xxx xxxxx pominul, v xxxxxxxxxx xxxxxxxx se x němu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů (xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 8.4.2004, xx. 4 Azs 27/2004-74, xxxxxxx xxx xxx. rozhodnutí XXX xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxx xxxxx xx městském xxxxx, aby x xxxxxx řízení tuto xxxxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxx. Xxxxxx tímto xxxxxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x x odůvodnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nemůže touto xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx namísto xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele na xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx ukončení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [xxxx. x xxxx nález xx. xx. I. XX 1534/08 xx xxx 17.12.2008 (X 225/51 XxXX 807), xxx 14].
[18] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[19] Xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx vůbec xxxxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxxxx námitkou, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx rozhodnutí žalovaného xxxx xxxxxxx (xxx x. 9 xxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx [17] xxxxx xxxxx zdejší xxxx xxx tuto xxxxxxx x to xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxx bodě xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, což xxx xxxx x xxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx. Dílčí nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx správnosti interpretace §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 19.2.2008, xx. 7 Xxx 212/2006-74, xx xxxx XÜX, x. x. x., xxxx. xxx x. 1566/2008 Xx. NSS).
III.B.
Výklad §11 xxxx. 4 xxxx. x) zákona č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx
[21] Podle §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestním řízení. Xxxxxxx xxxx má xx xx, že xxxx xxxxxxxxxx vylučuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxx pravomocně xxxxxxxx. Xxxxx xx xx žádosti směřující x informaci o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx informační xxxxx. S xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasí.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x níže xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx stěžovateli. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (XXX.X.1.), dále xxx xxxxxxxx zvážil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva (III.B.2.).
III.B.1.
Ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informačního xxxxxx
[23] Xxx xxxxx xxxxxx soud v xxxxxxxx xx xxx 17.6.2010, čj. 1 Xx 28/2010-86 (Xxxxxxx, x. s. proti Xxxxxxxxx xxxxxx komunikací xx. xxxxx Xxxxx), xxxx. xxx x. 2128/2010 Xx. XXX, xx třeba důsledně xxxxxxxxx případy, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepostupuje xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx normy (xxxxx bod 24 xxxxxx). Xxxxx okruh xxxxxxx představuje xxxx. xxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 13.8.2008, čj. 2 Xx 38/2007-78). Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 61/2006 Xx.). Xxxxx okruh případů, xxx bude xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxxx v §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x §8x xxxxxxxxx řádu.
[24] Xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx xx spojení x §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx zákona vylučuje xxxxxxxx posléze xxxxxxxxx xxxxxx x situaci, xxx xx určitá xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx toliko x xxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx, nikoliv x režimu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx §8a trestního xxxx (srov. x xxxx xxx [26] xxxx), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jak xxxxx xxxx, jimž xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxx. 1), xxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxx (odst. 1 x xxxx. 5), xxxxxx v xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xx spisu xxxxxxxx (odst. 2) xxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §65 zakotvuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx poskytování informací, xx xx podřaditelný xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 informačního xxxxxx (srov. xxx Xxxxxxxx, X. Xx Xxxxx, A. - Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxx, 2010, x. 286). Xxxxxxx informační zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx novely x. 61/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxx xxxxxxxxxx do (xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx. Nahlížení do xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x informacemi xx xxxxx je proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx zájem, a xx upraveno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx trestního xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx důvodů xxx xx pravdu městskému xxxxx x žalovanému, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxx §65 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x §8a. Podle §8x xxxx. 3 xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytováním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředkům (xxxxxxxxxxx xx 31.3.2009, §8x xxxx. 1). Xxx již xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xx 38/2007-78 (xxx. x xxxx [23] shora), xxxxxxx řád x §8x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx informací. Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xx smyslu §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, §8x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx poskytováním xxxxxxxxx xxxxxxxx sdělovacím prostředkům xx xxxxxx §8a xxxx. 3 (xx 31.3.2009 xxxx. 1). Xxxxxxxx k tomu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že §8x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx informace x xxx xxxxxxxx, ačkoliv xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxx Xxxxxxxx, X. Xx Xxxxx, A. - Xxxxxxxx, X. Zákon x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Linde, 2010, x. 287).
[27] Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 16.3.2010, xx. 1 Xx 97/2009-119 (Šalamoun - Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx justice x XX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxx soud dospěl xx. k závěru, xx xxxxxxxx omezení xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxx. Xxxxx xx informace xx omezeno zákonným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, právě z xxxxxx zachování veřejné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zločinnosti xx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx informace xxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxx xx xxxxxxxxx, xx však xxx xxxxxx na tom, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx restriktivním xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxx x xxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx soud dále xxxxx, xxxxxxxxx je xxxxx x okamžik xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx: „Xx obdržení xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení ohledně xxxxxxxxx, která je xxxxxxxxxx. X ukončených xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná-li xx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, odhalování, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů xx obecně při xxxxxxxxxx zákonnosti. Jedině x tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx informace xxx xxxxxxxxx xxxxxx zmařen xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neexistuje xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[29] Z xxx. rozsudku xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx interpretovat xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žadateli xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, povinný xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx informace xxxx vždy xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mohl xxx zmařen xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx státu při xxxxxxxxxx trestných xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonnosti. Xxxxxxx ostatně xxxxxxxxx xxxxxx soud již x xxxxxxxx xx xxx 14.9.2009, čj. 6 As 18/2009-63 (xxxx. xxx x. 1957/2009 Sb. XXX). X xxx xxxxx, xx „[x]xxxx §11 xxxx. 4 písm. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx […] xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vazbu x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx poskytnutí xx xxxxx jeho účel xxxxxx xx ohrozit“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[30] S xxxxxxx xxxxxxx vysloveným xx xxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxx x x rozsudku xx. 6 Xx 18/2009-63, xxx. x xxxx [29] xxxxx) je xxxxx neslučitelný xxxxx xxxxxxxxx soudu, podle xxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xxxxx xxxxxxxxx za xx, xx s xxxxxxx xx xxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx toliko v xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx komplexně xx všech jejích xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxx bod [24] shora). Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx a žalovaný xxxx x xxxx xxxxxxx rozhodnout meritorně xxxxxxxx xxxxxxxxx v §15 x 16 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x kauze Xxxxxxxx xxxx potvrzena nálezem XX sp. xx. Xx. XX 2/10 xx dne 30.3.2010 (x. 123/2010 Xx.), xx věci xxxxxx xx xxxxxxx slova „xxxxxxxxxxxx“ x §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 29.4.2009, xx. 8 Xx 50/2008-75.
[32] Xxxxxxx Xx. XX 2/10 xxxxxx Ústavní xxxx x §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NSS x xxxxxxx interpretace xxxxx podle §11 xxxx. 4 informačního xxxxxx. Xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby (xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxx). Norma xxxxxxxx x §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx konkrétním xxxxxxx existenci „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx. Xxxxxx, norma xxxxxxxxx, xx xxxx (xxxxxxxxxxx) budou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x xx. 10 odst. 2 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxx xx svobodu xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Norma xxxx x každém xxxxxxx (a priori) xxxxxxxx xxxxx jednotlivce xxxxxxxxxxx (bod 38 xxxxxx). Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx některé xxxxxxxxxxxx rozsudky xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo z xxxxxx xxxxxxx relevantních xxxxxxxxx hodnot poskytnout. X každé xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu) xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxx xx informace, xxxx i xxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxx nepravomocného (xxxx. xxxx 33 x 40 xxx. xxxxxx, xxxx. x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2010, xx. xx. I. XX 1885/09, část XXX., který vyhověl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX čj. 8 As 50/2008-75).
[33] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx Xx. XX 2/10 xxxx xxxxxxxxx aplikovatelné xxx xx nyní xxxxxxxxxxx věc.
[34] Xxxxxxxx xxxxxx §11 odst. 4 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x probíhajícího trestního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x x kontextu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nepřijatelný. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx - xxxxx xxxxx xxx. xxxxxx XX - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby“ xxxxxxx základního práva, xxxx nezbytnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Navíc xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §8x xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxx aplikovat xxxxx na §8x xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, ale též xx poskytování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona (xxx bod [26] xxxxx; xxx k xxxx též srovnatelný §8x xxxx. 1 x 2 xx xxxxx do 31.3.2009, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx pro nyní xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx trestní xxxxxx xx xxxxx xx xx informační xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx od xxxxxx xxxxx zpravodajských xxxxxx [§11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx zákona], x xxxxxx xxxx téhož xxxxxxx, xxx utajení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zpravodajských xxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx trestnímu Xxxxx, X. Xx Xxxxx, X. - Xxxxxxxxxx, X. - Xxxxx, P. a xxx. Xxxx trestního xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.3.xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx: C. X. Xxxx, 2007, x. 541 - 542; dále též Xxxxxxx, J. In Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx právo xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2010, x. 453 - 454). Proto xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, zejména x xxxx xxxxxxxxx xxxx, bude xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx paušálně xxxx, xx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zájem. Xxxxxxx xxxxx projednávaný případ xx xxxx nejlepší xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o zastavení xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konajícím xxxxxxxxxx. Xxx xx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx informace x obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x době xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tisku xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x), xxxxx xxxxx se xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx situace xxxxx xxxxxxxxxx žádná informace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx facie xxxxxxxxxxxx xxxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxx.
[36] Zásadní xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx xx xxxx osobě xxxxx ústavně konformní. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx shora xxxxxxx rozebrané (viz xxx [27]). X xxxxxxxx ústavního xxxxx xxxx problémem xxxxxxx xxxxx §11 odst. 4 xxxx. a). Xxxxxxxxx je xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x bezvýjimečná xxxxxxxx. Cestou x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x), xxxxx xx xxxxxxxx dosažení xxxxxx ústavních xxxxxx, xxxxx xxxx trestního xxxx, xxx xxxxxxx xxxx byly náležitě xxxxxxxx a jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §1 odst. 1 xxxxxxxxx řádu x xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) informačního xxxxxx xx spojení x §8x odst. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx neposkytnutí xxxxxxxxx nebude xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx společenskou xxxxxxxx.“
[37] Xxxx proto xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nakolik xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ospravedlněn „xxxxxxxxx společenskou xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx „naléhavou společenskou xxxxxxxx“ pravidelně xxxx xxxx státu xxx xxxxxxxxxx trestných xxxx, xxxxxxxxxx, stíhání a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. obětí xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zákonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §8a xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x platném znění, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxxxx informací x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx to, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x aby xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudkem xxxx vina xxxxxxxxx, xxxxx xx toho, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx znění xxxx. 2 xxxxx ustanovení xxx poskytování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 let. Nutno xxxxxxxxxx, že podle xxxxxxxxxxx xxxxx je, xx srovnání xx xxxxxx §8x xxxxxxxxx xxxx do 31.3.2009, xxxxx patrnější, xx xxxxxx xxxxxxxx 1 x 2 se xxxxxxxx nikoliv pouze xx poskytování informací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (odst. 3, xxxxx xxxx. 1), ale též xx poskytování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxx xxxx xxx xxxx. již xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obviněnému z xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx přípravného řízení xx došlo x xxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx žadateli x xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, s xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodu možného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx informace jako xxxxxxxxxxx xxxxx“ (viz xxxxxxxx xx. 6 Xx 18/2009-63 cit. x bodě [29] xxxxx). Poskytování xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy nesmí xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx x podstaty samotného xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxx informace x nepravomocném trestním xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx, kde xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx nebude, xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx osob xx xxxxxx §127 platného xxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx činitelů xx xxxxxx §89 odst. 9 starého xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx některé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x trestního xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zvláštních xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx důvod xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx (srov. čl. 5 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, cit. v xxxx [47] níže).
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxxx kritiky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) zakládá xxxxxxxx x rozhodování xxxxxxxx zastupitelství „x xxxxxxxxxx xxxx neposkytnutí xxxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxx], x xx - xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - pod xxxxxxx xxxxxxxxx […] x xx s tak xxxxxxxxxxx důsledky, xxx xxxxxx [xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx] xxxx xxxxxxxxxxxx soud xxxxxxx“ [disent xxxxxx Xxxxx Xxxxäxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xx. ÚS 2/10, xxxxxxxxxxx výklad §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx většinou XX]. Zdejší xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xx. XX 2/10. Xxxxx uvedené xxxxxx jsou přitom xxxxxxx možností, jak xxxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxx x požadavky xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx §8 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 123/1998 Xx., o xxxxx xx informace x xxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx zpřístupnění xxxxxxxxx xxxx xxx rovněž xxxxxxxx, pokud žadatel xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodu, proč xx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx vykládána xxxxx (xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.2.
Xxxxxxx x informacím x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx
[41] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právo EU, xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2003/98/XX xx dne 17. xxxxxxxxx 2003 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx publ. v Xx. xxxx. Xxx. 13 Xxxxxx 32, x. 701 - 707). Na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxx režimů xxxxxxxx x členských xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xx. 1 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx].
[42] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vzal x xxxxx jako argument xxxxxxxx xxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravena x jiných evropských xxxxxx.
[43] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx z probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx v řadě xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx. xxxxxxxxx xxxxx x. 211/2000 Z. x., x slobodnom xxxxxxxx x informáciám, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxxx trestních xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §11 odst. 1 písm. x) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xx. rozhodovací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx neplatí ohledně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx řízení (xxxx. k tomu xxx rozhodnutí NS XX xx xxx 24.11.2009, sp. xx. 1 Sžo/184/2008, xxxxxxxx xx << http://nssr.blox.sk &xx;&xx;).
[44] Ve Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vedených xxxx soudy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudce), xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxx xxxx [xxxx. x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Commission x´Xxxxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx) „Xxxxx xxxxxxxxxx: xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx et xxx xxxxxxxx ŕ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, dostupné na &xx;&xx; http://www.cada.fr/fr/acces/frame2.htm &xx;&xx;].
[45] Xxxxxxx systémy xxxx xxxxx dále, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nepravomocném xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je Xxxxxxx a Xxxxxx.
[46] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím z 5.9.2005 [Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx 5. Xxxxxxxxx 2005 (XXXx. X S. 2722)] xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx průběh xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§3 I xxxx. x)]. X xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnuta xxx xxxx.
[47] Xxxxxxx x Xxxxxx zákon x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2001 (Ustawa x dostępie xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Dz. X. z 2001 x. Nr 112, xxx. 1198) je xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx z probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx; odepřít xxxxxxxx informace lze x xxxxxxx xx xxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxx xxxx. Xxxxxxx X. - Żxxxx, X. Xxx xxxxxxxxxx xxżx xxxxxxxxxć nie?, xx: Xxxxxxxxxxx X. Xxxxęx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx x xxśxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx International Xxxxxx 2005, x. 9 násl. [Xxxxxx, xxxxxxx dne 8.11.2010]. Xxxxxxxx xx: &xx;&xx; xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxx/468x2462540x791x7xxx0312xxx82770.xxx >>). Podle xx. 5 xxxx. 3 polského xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x informacím x věcech, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxx xxxxxxx úkoly, x xx x xxxxxxx těchto xxxxx xxxx xxxxxx.
[48] S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx analyzovanou judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx XX xx přitom patrné, xx xxxxxxx hodnoty xxxxxxx xx českým xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nikoliv x právními xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx informací x probíhajícím trestním xxxxxx (xxxx. Rakousko).
[49] Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 písm. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx a xxxxxxx řízení
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, dílem xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx názoru. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 odst. 4 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx neposkytnutí xxxxxxxxx vskutku ospravedlněn xxxxxxxxx společenskou xxxxxxxx. Xxx xxxx pravidelně xxxxx státu xx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, nezveřejnily x osobách xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx zásadu, že xxxxx xxxxxxxxxxx odsuzujícím xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, nelze na xxxx, proti němuž xx xxxx trestní xxxxxx, xxxxxx, jako xx byl xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx vezme x xxxxx též xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx trestného xxxx [xxxx. §8x xxxx. 1 zákona č. 141/1961 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx řád)].
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx důvodná, a xxx xxx §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx a věc xx xxxxxx k xxxxxxx řízení. V xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxx vysloveným Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.). V xxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx o náhradě xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx stížnosti (§110 odst. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 1. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda senátu
*) X&xxxx;xxxxxxxxx xx 1.4.2009 xxx §8x změněn xxxxxxx x. 52/2009 Xx.