Právní xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím] pouze xxxx, xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vskutku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společenskou xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx trestní xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx údaje, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činností, a xxx neporušily zásadu, xx xxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx rozsudkem xxxx xxxx vyslovena, xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx se vede xxxxxxx řízení, xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. §8a xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1957/2009 Xx. NSS, x. 2128/2010 Xx. XXX x č. 2166/2011 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 123/2010 Sb.
Věc: Mgr. Xxxxxxxx Š. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, xx sídlem xxxxxxx 14. října 9, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 25.4.2007, xx. XXX 1/2007-6, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 21.1.2010, xx. 10 Xx 226/2007-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze ze xxx 21.1.2010, čj. 10 Xx 226/2007-48, xx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu k xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxx dne 26.1.2007 xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx 1 mj. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX X. X. xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx dne 1.5.2006 v Xxxxx 2 na Palackého xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx X. J., dále x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., xxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Obvodního xxxxxxxx zastupitelství pro Xxxxx 1 Mgr. Xxxxxxx Ševčíkové xx. XX 27/2006 xx xxx 16.11.2006, xxxxxx xxxx trestní xxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. xxxxxxxxx x xxxxxxx x obsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. Xxxxxx podal s xxxxxxxxx xx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“).
[2] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro Xxxxx 1 (dále též „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xx dne 14.3.2007, xx. xx. XXX 1/2007, nebylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx §15 xxxx. 1 informačního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx takového charakteru, xx xx xx xx vztahuje omezení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxx rozhodoval xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxx xxxxx informačního zákona xxxxxxxx. Xxxxxx žalobce xxxxx nesplňovala xxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx x. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx řízení.
[4] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ten xxxx xxxxxx zamítl. Xxxxxxx xxxxxx na §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. neposkytnou xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §12 xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tak, xx poskytne požadované xxxxxxxxx xxxxxx doprovodných xxxxxxxxx xx vyloučení xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Právo odepřít xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxx důvod xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sdělovacím xxxxxxxxxxx x činnosti xxxxxx činných x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx §8x xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) není ústavně xxxxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx totiž xxx režim xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx zákon xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx řízení vůbec xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx možný xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx informačního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx o takové xxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxx na §66 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxxxxxx informace xxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxx, kdy jde x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x režimu informačního xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeno.
[5] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného vůbec xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[6] Xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x. x. x. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx stranách xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rekapituluje xxxxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxx xxx zdůrazňuje, že xxxxxxx xxxx xx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx řídí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Správným xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxx xxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxx neprobíhající (xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx strana trestního xxxxxx (xxx xx xxxx žádost xxxx xxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx) nebo xxx xxxxxx podává osoba xxxx, xx obviněného, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx a zmocněnců xxxxxxx (xxx se xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx informačního xxxxxx). Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx věci není xxxxxx x osob, xxxxxxxxxxxxx x §65 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx trestního řádu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx řízení xxxxxxxxxx, stejně jako xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx stěžovatelovu xxxxxx odmítat přípisem. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx podle §15 xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xx skutečnosti xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx judikaturou.
[8] Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný, xxxx Městské státní xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx čj. X-1827/99 xx dne 21.12.1999, x xxxx žaloba xxxxxx detailně xxxxxxxx. X instrukci xxxx xxxxx, xx x xxxxx případě, x xxxxxxx x xxx, xx xxxxx městský xxxx, xxxxxxxxxx byla. Xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx totiž x odvolání rozhodoval xxxxxxxx a nikoliv Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx mělo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx na §20 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x §178 xxxxxxxxx řádu), xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx této xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx odkazuje xx §2 písm. x) xx x) xxxxx xxx. xxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxx soud se xxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nevypořádal x žalobní xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx x průtahy. Xxxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bylo o xxx xxxxx xxxxxxx, xxx jak xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx námitce xxxx městský soud xxxxxxxxx žádnou pozornost.
[10] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxx. X projednávané xxxx xxxxxx orgány xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí informovaly xxxxxxxxx průběžně. Xxxxxxx xxxxxxx x informaci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x sdělení, xxx xxxx xxxxxxxxxx (tato xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxx proč xxxx xxxxx rozhodnuto. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Navíc xxx x netypický xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu - xxxxxxx stíhání policisty xxx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx se xx rozdíl od xxxxxxxxx xxxxxx projevit xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jednalo se xxxx x věc xxxxxxxxx zájmu, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zásady ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx. §11 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, bez xxxxxxx xx xx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx nachází, x xx-xx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx se vyhlašují xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, mohou xxx xx eventuálním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, u xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx též x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx státní xxxxxxxxxxxxxx rozhodlo, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx.
[11] X xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/10 xx xxx 30.3.2010. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx neústavním §11 xxxx. 4 xxxx. x) informačního zákona, xxxx. xxxx část, xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx x nepravomocných xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx do xxxxxx xxxx podobná, xxxxx xxx x informaci x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx končí x xxxxx v xxxx, xxx x xxxxxxxxx bylo xxxxxx, xxxxxx pravomocné, xxx. xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx smyslu §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x odůvodněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[13] Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.] (XXX.X.). Následně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor městského xxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) informačního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX.X.).
XXX.X.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[15] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, podle xxx xxxxxxxx porušil §71 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxx týdny později, xxx jak xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] Jak xxxxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxxxx spisu, tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx své žalobě, x xx na xxxxxx 4. S xxxxx námitkou xx xxxxx městský xxxx xxx xxxxxxxx nevypořádal.
[17] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx žalobní bod xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx rozsudku se x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx byla pro xxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx. Xxx zatížil xxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelností xxx nedostatek xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 8.4.2004, xx. 4 Xxx 27/2004-74, všechna xxx xxx. xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxx xxxxx xx městském xxxxx, xxx v xxxxxx řízení tuto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Teprve xxxxx xxxxxxxx xxxx respektováno xxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx body x z odůvodnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nemůže xxxxx xxxxxxxx zabývat xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx tím porušil xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx procesu až xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx [xxxx. x xxxx xxxxx xx. xx. X. XX 1534/08 xx xxx 17.12.2008 (N 225/51 XxXX 807), bod 14].
[18] Tato kasační xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx.
[19] Xx xxxxxxxx xxxxxx je nutno xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že městský xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jeho řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x jeho odvolání xxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (viz x. 9 xxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx podané x bodě [17] xxxxx nebyl xxxxxx xxxx xxx tuto xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx první xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i x xxxxx xxxx je xxxxxxx stížnost xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx městského soudu xx proto dílem xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx x sobě xx xxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx otázky, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přezkoumatelným, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 19.2.2008, čj. 7 Xxx 212/2006-74, ve xxxx XÜX, x. x. o., xxxx. xxx x. 1566/2008 Xx. XXX).
XXX.X.
Xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx
[21] Podle §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasí.
[22] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dává za xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx (III.B.1.), xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (XXX.X.2.).
XXX.X.1.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[23] Jak xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 17.6.2010, xx. 1 Xx 28/2010-86 (Xxxxxxx, x. x. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx komunikací xx. města Xxxxx), xxxx. xxx x. 2128/2010 Xx. XXX, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případy, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepostupuje xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona (§2 odst. 3 xxxxxx xxxxxx), a xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx informačního xxxxxx x zvláštní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx 24 xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxx představuje xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx (xxx detailně rozsudek XXX ze xxx 13.8.2008, čj. 2 Xx 38/2007-78). Xxxxxxxx xxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx §2 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 61/2006 Xx.). Xxxxx xxxxx případů, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, jak xx xxxxxxxx x §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx a §8a xxxxxxxxx xxxx.
[24] Xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posléze xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx se určitá xxxxx domáhá nahlédnutí xx trestního spisu. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx lze toliko x xxxxxx §65 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx komplexnosti xxxxxx splňuje toliko xxxxxxxx nahlížení do xxxxx xxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx §8a xxxxxxxxx xxxx (srov. x xxxx bod [26] xxxx), xxxxxxx xx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §65 trestního řádu xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, jimž xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxx. 1), tak práva xxxxxxx x nahlížením xx xxxxx (odst. 1 a xxxx. 5), postup v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. 2) xxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxxxx informací, xx je podřaditelný xxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxx Xxxxxxxx, X. Xx Xxxxx, A. - Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxx, 2010, x. 286). Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 61/2006 Xx. xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx) spisu vůbec xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx seznámení se x informacemi xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx vyhrazeno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxx řády.
[25] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx pravdu xxxxxxxxx xxxxx a žalovanému, xxxxx nichž xx xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxx §65 xxxxxxxx poskytování informací xxxxxxx xxx xxx x §8x. Xxxxx §8x odst. 3 xxxxxx činné x xxxxxxxx řízení informují x své činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx do 31.3.2009, §8x odst. 1). Xxx xxx uvedl xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xx 38/2007-78 (xxx. x xxxx [23] xxxxx), xxxxxxx xxx x §8x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxx nemůže být xxxxxxxxx právním předpisem xx smyslu §2 xxxx. 3 informačního xxxxxx, jenž by xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, §8x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jinou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §8x xxxx. 3 (do 31.3.2009 xxxx. 1). Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx §8x xxxxxxxxx xxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx orgány xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx informace o xxx xxxxxxxx, ačkoliv xxx vyřizování xxxxxxx x poskytnutí informace xxxxxxxxx xxx informačního xxxxxx (xxx xxx Xxxxxxxx, L. Xx Xxxxx, X. - Xxxxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxx, 2010, s. 287).
[27] Xx své dosavadní xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozsudku xx xxx 16.3.2010, xx. 1 As 97/2009-119 (Šalamoun - Xxxxxx xx podporu xxxxxxxxx xxxxxxx x XX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). X tomto xxxxxxxx xxxx dospěl xx. x xxxxxx, xx podmínky omezení xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx. 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. a) splněny. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x současně xx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 4 xxxx. a) xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx nic xxxxxx xx tom, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem x souladu x xxxxx xxxxxx omezení.
[28] Xxx v xxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx soud dále xxxxx, xxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx: „Xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx x informaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx uváží, xxx xx poskytnutím xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx zpochybněna xxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, odhalování, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů xx obecně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezpřístupnit. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zmařen xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx důvod xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[29] Z xxx. rozsudku xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxx interpretovat xxxxxxxxxxx xxx způsobem, xx xxxxxxxxx informace z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žadateli xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, povinný xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx zásady xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxx zvážit, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy zpochybněna xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, stíhání x xxxxxxxxxx pachatelů xxxxxxxxx xxxx či obecně xxx upevňování xxxxxxxxxx. Xxxxxxx ostatně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 14.9.2009, čj. 6 Xx 18/2009-63 (xxxx. xxx č. 1957/2009 Xx. XXX). X xxx xxxxx, xx „[p]odle §11 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx […] xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx poskytnutí xx xxxxx jeho xxxx xxxxxx xx xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[30] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx (xxxxxx tak x x rozsudku čj. 6 Xx 18/2009-63, xxx. x bodě [29] xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, podle xxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestního xxxxxx informační zákon xxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x ohledem xx xxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Takovýto xxxxx xxxx není xxxxxxx. Trestní řád xxxxxxxxxx problematiku xxxxxxx x informace xxxxxxxxx xx všech jejích xxxxxxxx, xxx komplexně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxx (xxx xxx [24] xxxxx). Jak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx orgán I. xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §15 a 16 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxxx vedoucích x xxxxxx NSS vyslovenému x xxxxx Xxxxxxxx xxxx potvrzena nálezem XX sp. xx. Xx. XX 2/10 xx dne 30.3.2010 (x. 123/2010 Sb.), xx xxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxx“ v §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, spojeného x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 29.4.2009, čj. 8 As 50/2008-75.
[32] Xxxxxxx Xx. ÚS 2/10 xxxxxx Xxxxxxx xxxx v §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx). Norma xxxxxxxx x §11 odst. 4 písm. x) xxxxx neumožňovala zkoumat x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx a xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx práva xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (a priori) xxxxxxxx xxxxx jednotlivce xxxxxxxxxxx (xxx 38 xxxxxx). Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx některé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxx na základě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx jednotlivé xxxx (xxxxx okolností xxxxxxxxxxx xxxxxxx) však xxxx xxxxx zkoumat xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (srov. xxxx 33 x 40 xxx. xxxxxx, xxxx. x tomu xxx xxxxxxx xxxxx xx dne 5.5.2010, xx. zn. I. XX 1885/09, část XXX., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx NSS xx. 8 As 50/2008-75).
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xx. ÚS 2/10 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx nyní xxxxxxxxxxx xxx.
[34] Doslovný xxxxxx §11 odst. 4 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx trestního xxxxxx. Xxxxxxxx doslovný x z kontextu xxxxxxxx výklad xx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx - xxxxx shora xxx. xxxxxx XX - xxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx společenské potřeby“ xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Navíc xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §8a xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx §8x xxxx. 3 trestního xxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx [26] xxxxx; xxx x xxxx xxx srovnatelný §8x odst. 1 x 2 ve xxxxx do 31.3.2009, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Je xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení před xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§11 xxxx. 4 písm. c) xxxxx xxxxxx], x xxxxxx xxxx téhož xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zpravodajských služeb (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení trestnímu Xxxxx, X. In Xxxxx, X. - Xxxxxxxxxx, X. - Xxxxx, P. x xxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.3.xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx: C. X. Beck, 2007, x. 541 - 542; xxxx xxx Xxxxxxx, X. Xx Xxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Praha: Leges, 2010, x. 453 - 454). Xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxx, xxxx spíše xxxxxxxxx než výjimkou. Xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxx, xx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx ohrožen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxxxxx stíhání x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konajícím policistou. Xxx si jen xxxxxxx představit, jak xx xxxxxxx informace x obsahu tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx, který x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx denního xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[35] Doslovný výklad §11 xxxx. 4 xxxx. x), xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx situace xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx informace x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx, proto není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tudíž xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx nezpochybňuje xxx sám xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx funkce xxxxx xxxxxxx rozebrané (xxx xxx [27]). Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 písm. x). Xxxxxxxxx xx xxxx xx první xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Cestou x xxxxxxxxxx tohoto ústavního xxxxxxxx není xxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx trestního xxxx, xxx trestné xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx potrestáni (srov. §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx cestou xx taková interpretace §11 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x §8x odst. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx okolností xxxxxxxxxx informace o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx, xxx neposkytnutí xxxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx „xxxxxxxxx společenskou xxxxxxxx.“
[37] Xxxx proto xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ospravedlněn „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potřebou“. Xxxxxxxxx „naléhavou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxxx trestných xxxx, xxxxxxxxxx, stíhání a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestných xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informačního xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §8a xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x platném xxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx informací x xxx xxxxxxxx veřejnosti xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxx trestní xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxxxxx x trestnou xxxxxxxx, x aby neporušily xxxxxx, že dokud xxxxxxxxxxx odsuzujícím xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx toho, xxxxx němuž xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, jako xx xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. 2 téhož ustanovení xxx xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx činné v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx údajů a xxxxxxxx osob mladších 18 let. Nutno xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx znění xx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx §8a trestního xxxx xx 31.3.2009, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx 1 x 2 se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. 3, xxxxx odst. 1), ale xxx xx poskytování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxx xxxx tak xxxx. xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obviněnému x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxx x xxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x informaci o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodu možného xxxxxxxx objasnění a xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxx xxxxx trestně xxxxxxx. Xx xx xxxxx x naprosto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xx míjely x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxx xxxxxxxx čj. 6 Xx 18/2009-63 cit. x bodě [29] xxxxx). Poskytování xxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx neposkytnout xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx trestním xxxxxxxxxx orgánu činného x trestním řízení xxx, kde xxxxxxxx „xxxxxxxx společenská potřeba“ xxxxxxxx nebude, xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxx půjde x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §127 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx činitelů ve xxxxxx §89 xxxx. 9 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx proti úředním xxxxxx ve zvláštních xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx důvod xxx xxxxxxxxxxxx informace z xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxx (xxxx. xx. 5 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, cit. x xxxx [47] xxxx).
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěrů, podle xxx takto xxxxxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství „o xxxxxxxxxx xxxx neposkytnutí xxxxxxxxxxxxxx [rozhodnutí], a xx - podle xxxxxxxx xxxx správního - xxx soudním xxxxxxxxx […] a xx s xxx xxxxxxxxxxx důsledky, xxx xxxxxx [orgánu xxxxxxx x trestním řízení] xxxx přezkoumávat xxxx xxxxxxx“ [xxxxxx soudců Xxxxx Xxxxäxxxxx x xxxxxxx k xxxxxx Xx. XX 2/10, xxxxxxxxxxx xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX]. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Pl. ÚS 2/10. Xxxxx uvedené xxxxxx xxxx přitom xxxxxxx možností, xxx xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxx s požadavky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX.
[40] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx §8 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 123/1998 Xx., x xxxxx xx informace o xxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud žadatel xx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (vyšetřování) x trestních xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx žádného xxxxxxxxx xxxxxx, proč xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 4 xxxx. x) informačního xxxxxx xxxxxxxxx jinak (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.2.
Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx
[41] Xxxxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2003/98/XX xx dne 17. xxxxxxxxx 2003 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru (xxxxx xxxx. x Xx. věst. Xxx. 13 Xxxxxx 32, x. 701 - 707). Xx právě xxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxx. směrnice nedopadá, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx [xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx].
[42] Xxxxxxxx správní xxxx vzal x xxxxx jako argument xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx problematika xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxxxx k xxxxxxxxxx z probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zemí. Xxxx. xxxxxxxxx zákon x. 211/2000 X. z., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informáciám, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxx vylučuje xxxxxxxxxxxx informace, pokud xx xxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o rozhodnutí, xxxxx výsledku řízení (xxxx. x xxxx xxx rozhodnutí XX XX ze xxx 24.11.2009, xx. xx. 1 Sžo/184/2008, xxxxxxxx xx &xx;&xx; xxxx://xxxx.xxxx.xx &xx;&xx;).
[44] Xx Xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx mohlo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vedených xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx předcházející takovým xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudce), xxxxx xxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který takové xxxxxx xxxx [srov. x tomu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx x´Xxxxx xxx Documents Xxxxxxxxxxxxxx) „Xxxxx thématique: xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx des xxxxxxxxxxxx xx les xxxxxxxx ŕ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, dostupné na &xx;&xx; xxxx://xxx.xxxx.xx/xx/xxxxx/xxxxx2.xxx &xx;&xx;].
[45] Xxxxxxx xxxxxxx jdou xxxxx dále, x xxxxxxxx poskytnout nejen xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, ale dokonce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x Polsko.
[46] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x 5.9.2005 [Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx 5. Xxxxxxxxx 2005 (XXXx. I X. 2722)] xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx není xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mělo xxxxxxxxx xxxx na průběh xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx trestněprávního, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§3 X xxxx. g)]. X xxxxxxx, kdy zveřejnění xxxxxxxxx xxx negativní xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx řízení nebude, xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnuta xxx xxxx.
[47] Xxxxxxx x Xxxxxx zákon x přístupu x xxxxxxxx informacím x xxxx 2001 (Xxxxxx x xxxxęxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xx. X. x 2001 x. Xx 112, xxx. 1198) je xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x probíhajícího xxxxxxxxx řízení; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxx zájmů účastníků xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxx xxxx. Xxxxxxx X. - Żxxxx, X. Xxx prokurator xxżx xxxxxxxxxć xxx?, xx: Xxxxxxxxxxx X. Dostęp xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - orzecznictwo x xxśxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx 2005, s. 9 násl. [Xxxxxx, xxxxxxx xxx 8.11.2010]. Xxxxxxxx xx: << xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxx/468x2462540x791x7xxx0312xxx82770.xxx >>). Podle xx. 5 odst. 3 polského xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x věcech, x xxxxxxx xx rozhodováno xxxx xxxxxxxx orgány xx. xxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ochrany zájmů xxxxxx xxxxxx, pokud xx řízení týká xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx v xxxxxxx xxxxxx úkolů xxxx xxxxxx.
[48] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx analyzovanou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX xx přitom xxxxxx, xx ústavní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nikoliv x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx informací x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx (např. Xxxxxxxx).
[49] Xxxxxxx lze tedy xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona provedená xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx trendy xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, dílem xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx zváží, xxxxxxx xx xxxxx neposkytnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx pravidelně xxxxx státu xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důležitých xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxx xxxxxxxxx, nelze xx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, jako xx byl xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x potaz xxx xxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx, např. xxxxx trestného xxxx [xxxx. §8a xxxx. 1 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx řízení xxxxxxx (xxxxxxx xxx)].
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, a xxx xxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx vysloveným Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx rozsudku (§110 xxxx. 3 x. x. x.). X xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx rozhodne xxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxx kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. ř. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 1. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X&xxxx;xxxxxxxxx xx 1.4.2009 xxx §8x xxxxxx xxxxxxx x. 52/2009 Xx.