Právní xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx trestním řízení [§11 odst. 4 xxxx. a) zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx] xxxxx xxxx, xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vskutku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neohrozily xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na trestním xxxxxx údaje, xxxxx xxxxx nesouvisejí x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudkem není xxxx vyslovena, xxxxx xx xxxx, proti xxxxx se xxxx xxxxxxx řízení, xxxxxx, xxxx xx byl xxxxx. Xxxxxxx subjekt xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. §8a xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1957/2009 Xx. NSS, č. 2128/2010 Xx. XXX x x. 2166/2011 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 123/2010 Xx.
Xxx: Mgr. Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. X. Š., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx, xx sídlem xxxxxxx 14. října 9, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 25.4.2007, xx. XXX 1/2007-6, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 21.1.2010, xx. 10 Ca 226/2007-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 21.1.2010, xx. 10 Xx 226/2007-48, xx xxxxxxx a xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxx xxx 26.1.2007 xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro Xxxxx 1 mj. x xxxxxxxxxx informace x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx trestního stíhání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie XX X. Č. xxx xxxxxxx, kterého xx xxxxxxxx xxx 1.5.2006 x Xxxxx 2 na Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx X. X., dále x obsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxxxxxxxx T. X., xxxx o usnesení xxxxxx xxxxxxxxxx Obvodního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx 1 Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx čj. XX 27/2006 xx xxx 16.11.2006, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. Č. xxxxxxxxx x konečně x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státního zastupitelství, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxxxxxxxx T. X. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“).
[2] Xxxxxxxxxxx Obvodního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx 1 (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx“) xx dne 14.3.2007, sp. zn. XXX 1/2007, nebylo xxxxxxx žalobce xxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx §15 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx informace xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xx xx vztahuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 4 písm. x) xxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně podal xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx rozhodoval xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Žádost xxxxxxx xxxxx nesplňovala xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ji xxxxx posoudit x xxxxxxx xxx zákona x. 283/1993 Sb., x xxxxxxx zastupitelství. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxx pak xxxxxxxx uzavřel, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxx obviněného, xxx xxxxxxxxxxx, xxx zúčastněné xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nahlížet xx spisu ve xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení.
[4] Xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxx podanou městskému xxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na §11 xxxx. 4 xxxx. x) informačního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §12 xxxxx xxxxxx xxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx provede xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx poskytne xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po vyloučení xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze xx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx činných x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §8x trestního řádu. Xxxxxxx xxxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx zákonných xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx pořádek předpokládá. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx jej xxxxx xxx xxxxx trestního xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx výslovně povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx typ xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x takové xxxxxxx xxxxxxxx [s xxxxxxx na §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x režimu informačního xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeno.
[5] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx se aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[6] Žalobce (xxxx jen „stěžovatel“) xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx podává x důvodů dle §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) x. x. x. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxx rekapituluje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Dále xxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx soud se x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxx xxxxxxxx a především xxxxxxxx“.
[7] Xxxxxxxxxx nesouhlasí xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Správným xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neprobíhající (skončené), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx trestního xxxxxx (pak xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxx xxxxxx xxxxxx osoba xxxx, od xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx x zmocněnců xxxxxxx (xxx xx xxxx žádost xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx z xxxx, xxxxxxxxxxxxx v §65 xxxxxxxxx xxxx. Proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyřizoval v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx informačního xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx neměl xxxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxx stěžovatelovu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xx xxxxxxxxxxx rozporné x s jeho xxxxxxx judikaturou.
[8] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxx, xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx čj. M-1827/99 xx dne 21.12.1999, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X instrukci xxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nikoliv Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vymezení xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx §16 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxx v xxxxx odkazuje xx §20 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx a §178 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx by xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx nejednotně. Co xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx odkazuje xx §2 xxxx. x) xx x) xxxxx xxx. instrukce.
[9] Xxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x žalobní xxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxx xxxxxxx §71 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx ve smyslu xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bylo o xxx týdny xxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx namítanou xxxxxxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Neposkytnutí xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x trestním xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podanou xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nežádal x xxxxxxx, jak xxxx rozhodnuto (tato xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxx xxxxx rozhodnuto. Žádost xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx šlo x netypický xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx útok xx xxxxxxxxxxxx mladou ženu, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxx projevit xxxx nesouhlas s xxxxxxxxxxx xxxxxxx pochodujících xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx. §11 odst. 4 xxxx. a) je xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jakoukoliv informaci x probíhajícím trestním xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx individuální xxxxx, xxx xxxxxxx xx to, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx, x je-li xx xxxxxxxx. Přinejmenším xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx být xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx informací, u xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, poskytnuta xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx informačního xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx stěžovatele xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx veřejnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx seznámena x xxx, xxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxx důvodu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx.
[11] V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/10 xx xxx 30.3.2010. X xxxxxx nálezu xxxxxxxx citoval. Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) informačního xxxxxx, xxxx. xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx do xxxxxx xxxx podobná, xxxxx xxx x informaci x rozhodnutí státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx končí x xxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx žádáno, xxxxxx xxxxxxxxxx, tzn. xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx zcela xxxxxxxxxx s odůvodněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[13] Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
[14] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx shledal xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] (XXX.X.). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nesprávný xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.], xxxxx něhož §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, dokud toto xxxx pravomocně xxxxxxxx (XXX.X.).
XXX.X.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[15] Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. x) správního xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno x xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xx tomto rozhodnutí xxxxxxx.
[16] Jak xxxxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxxxx spisu, tuto xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xx xxx xxxxxx, x to na xxxxxx 4. X xxxxx námitkou se xxxxx městský xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx soud tedy xxxxxxx xxxxxxx bod xxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx rozsudku se x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nevysvětlil xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx pro xxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek NSS xx xxx 8.4.2004, xx. 4 Xxx 27/2004-74, xxxxxxx zde xxx. rozhodnutí XXX xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Bude xxxxx xx městském xxxxx, xxx x xxxxxx řízení xxxx xxxxxxx námitku xxxxx xxxxxxxx. Teprve xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele na xxxxxxxxxxx proces, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x z odůvodnění xxxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zabývat sám xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx procesu až xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx [srov. x xxxx xxxxx sp. xx. I. ÚS 1534/08 ze xxx 17.12.2008 (X 225/51 XxXX 807), xxx 14].
[18] Tato xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[19] Ze stejných xxxxxx xx nutno xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx námitkou, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxx orgán, resp. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (viz x. 9 žaloby). X xxxxxxx na xxxxxx závěry xxxxxx x xxxx [17] xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx tuto xxxxxxx s to xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, což xxx xxxx x sobě xx xxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx otázky, xx xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx interpretace §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx (blíže viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 19.2.2008, xx. 7 Xxx 212/2006-74, ve xxxx XÜX, s. x. o., xxxx. xxx x. 1566/2008 Xx. XXX).
XXX.X.
Xxxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) zákona x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx
[21] Xxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjekty dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informace o xxxxxxxx xxxxxx, dokud xxxx xxxx pravomocně xxxxxxxx. Xxxxx xx xx žádosti xxxxxxxxx x informaci o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X těmito xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx správní soud x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dává xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxx premisy xxxxx xxxxxxxxxx (III.B.1.), xxxx xxx podpůrně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva (XXX.X.2.).
XXX.X.1.
Xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace informačního xxxxxx
[23] Xxx xxxxx xxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 17.6.2010, xx. 1 Xx 28/2010-86 (Oživení, x. s. proti Xxxxxxxxx správě komunikací xx. města Prahy), xxxx. xxx x. 2128/2010 Sb. XXX, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepostupuje xxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx postupuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx), a xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxx informačního xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx obsahuje pouze xxxxxxx xxxxxxxx normy (xxxxx bod 24 xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxx představuje např. xxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §38 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 13.8.2008, xx. 2 Xx 38/2007-78). Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx zvláštním zákonem, xxxx poskytování informací xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx §2 odst. 3 informačního zákona xx xxxxx xxxxxx x. 61/2006 Sb.). Xxxxx xxxxx případů, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, zahrnuje poskytování xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x §11 odst. 4 xxxx. x) informačního xxxxxx a §8x xxxxxxxxx řádu.
[24] Xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx toliko x xxxxxx §65 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §65 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx §8a xxxxxxxxx xxxx (srov. k xxxx xxx [26] xxxx), xxxxxxx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxx (odst. 1), xxx práva xxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxx. 1 x xxxx. 5), xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx (odst. 2) xxx. Z xxxxxxxxx xx patrné, xx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx informací, xx xx podřaditelný xxx ustanovení §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxx Xxxxxxxx, L. Xx Xxxxx, X. - Xxxxxxxx, X. Zákon x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxx, 2010, x. 286). Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx účinností novely x. 61/2006 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxx xxxxxxxxxx xx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx) spisu xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx seznámení se x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení, resp. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[25] Nutno xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx nahlédnutí xx trestního xxxxx xxxxxxxxx, domáhal se xxxxx informace o xxxxxxxx xxxxxxxxxx učiněných xxxxxxx zastupitelstvím x xxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx z níže xxxxxxxx důvodů xxx xx pravdu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxx §65 xxxxxxxx poskytování informací xxxxxxx xxx též x §8a. Podle §8x xxxx. 3 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytováním informací xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx 31.3.2009, §8x xxxx. 1). Xxx již xxxxx xx xxxxxx informačního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v rozsudku xx. 2 Xx 38/2007-78 (xxx. v xxxx [23] shora), xxxxxxx xxx v §8x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž by xxxxxxxxx xxxxxxx domáhat xx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxx informačního xxxxxx. Xxxxxx slovy, §8a xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx poskytování informací x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx jinou formou xxx poskytováním xxxxxxxxx xxxxxxxx sdělovacím prostředkům xx smyslu §8x xxxx. 3 (xx 31.3.2009 xxxx. 1). Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx §8x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx orgány xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx vyřizování žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz též Xxxxxxxx, X. Xx Xxxxx, X. - Xxxxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxx, 2010, x. 287).
[27] Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud vyslovil xxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 16.3.2010, xx. 1 Xx 97/2009-119 (Šalamoun - Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x XX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxx xxxx dospěl xx. x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx smyslu xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x čl. 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. a) splněny. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx omezeno zákonným xxxxxxxxxxx x současně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zločinnosti či xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Omezení xxxxx xx informace xxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx nic xxxxxx na tom, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxx v xxx. xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, podstatný xx xxxxx x okamžik xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx: „Po xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx subjekt nejprve xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx čase probíhá xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx informaci xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činů, odhalování, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestných xxxx xx xxxxxx při xxxxxxxxxx zákonnosti. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ohrožen, povinný xxxxxxx xxxxxxxxx poskytne, xxxxx neexistuje xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[29] X xxx. rozsudku tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx které xxxxxx městský xxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxxxxx automaticky xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žadateli xxxxxxxxxx. Xxxxx naopak, povinný xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx zásady xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx poskytnutím xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxx předmět x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxx státu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonnosti. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx již x rozsudku xx xxx 14.9.2009, xx. 6 Xx 18/2009-63 (xxxx. xxx x. 1957/2009 Sb. NSS). X xxx xxxxx, xx „[x]xxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx […] nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx ohrozit“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[30] S xxxxxxx xxxxxxx vysloveným xx xxxx Šalamoun (xxxxxx xxx x x xxxxxxxx xx. 6 Xx 18/2009-63, xxx. v xxxx [29] shora) xx xxxxx neslučitelný xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx se na xxxxxxx probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx s ohledem xx text §11 xxxx. 4 xxxx. x) xx xxxxxxxx xxxxxx zákona pro xxxxxxxxxxx trestní xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx toliko x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Trestní řád xxxxxxxxxx problematiku xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx všech xxxxxx xxxxxxxx, ale komplexně xxxxxxx pouze xxxxxxx x nahlédnutí do xxxxx (xxx bod [24] shora). Xxx xxxxx xxxxxxx stěžovatel, xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx a xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx meritorně xxxxxxxx xxxxxxxxx x §15 x 16 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x xxxxx Šalamoun xxxx potvrzena xxxxxxx XX xx. xx. Xx. ÚS 2/10 xx xxx 30.3.2010 (x. 123/2010 Xx.), xx věci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxx“ v §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, spojeného s xxxxxxx stížností proti xxxxxxxx NSS ze xxx 29.4.2009, xx. 8 Xx 50/2008-75.
[32] Xxxxxxx Pl. XX 2/10 xxxxxx Xxxxxxx xxxx x §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx judikaturu XXX x xxxxxxx interpretace xxxxx podle §11 xxxx. 4 informačního xxxxxx. Paušální vyloučení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy naléhavé xxxxxxxxxxx potřeby (xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx). Norma xxxxxxxx x §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „naléhavé xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Naopak, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx upřednostněny xxxxxxx uvedené x xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x xx. 10 odst. 2 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx (a xxxxxx) xxxxxxxx právo jednotlivce xxxxxxxxxxx (xxx 38 xxxxxx). Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudky xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxx nutné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (srov. xxxx 33 x 40 xxx. nálezu, xxxx. k xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2010, xx. xx. I. XX 1885/09, xxxx XXX., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX čj. 8 Xx 50/2008-75).
[33] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx vývody Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xx. XX 2/10 xxxx xxxxxxxxx aplikovatelné xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxx §11 odst. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxx výklad xx xxxx nepřijatelný. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx - xxxxx xxxxx xxx. xxxxxx XX - xxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx existenci „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx základního xxxxx, xxxx nezbytnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §8x xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx aplikovat xxxxx na §8x xxxx. 3 trestního xxxx, ale xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona (xxx xxx [26] xxxxx; viz k xxxx též xxxxxxxxxxx §8x xxxx. 1 x 2 ve xxxxx xx 31.3.2009, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx případ). Je xxxxx zdůraznit, že xxxxxxxxx trestní xxxxxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kvalitativně xxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, podřízeného xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, jednak od xxxxxx xxxxx zpravodajských xxxxxx [§11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxxx], x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. obecně k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, J. Xx Xxxxx, J. - Xxxxxxxxxx, X. - Xxxxx, X. x xxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx právo xxxxxxxx.3.xxxxxxxxxxxx a doplněné xxxxxx, Praha: X. X. Xxxx, 2007, x. 541 - 542; dále xxx Xxxxxxx, X. Xx Xxxxxxx, J. x xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2010, x. 453 - 454). Proto xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x jeho přípravné xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx výjimkou. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx. xxxxxxxxxxx informace x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxx zájem. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nejlepší xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx si xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x době podání xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx výklad §11 xxxx. 4 xxxx. x), xxxxx xxxxx xx bez xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx situace xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, proto není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx postupem xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxx přitom xx xxxxxx xxxxxxxx.
[36] Zásadní xxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx xx samo xxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx nezpochybňuje xxx sám stěžovatel. Xxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx [27]). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 písm. a). Xxxxxxxxx je xxxx xx první xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x), které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ústavních xxxxxx, xxxxx cíle trestního xxxx, aby trestné xxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podle zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xx. 17 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx interpretace §11 xxxx. 4 xxxx. x) informačního xxxxxx ve xxxxxxx x §8a xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx neposkytnutí xxxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx „naléhavou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[37] Xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, nakolik xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vskutku xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx bude xxxx státu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx ochrana xxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §8x xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x platném znění, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx veřejnosti xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx řízení xxxxx xx to, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx trestní xxxxxx, xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx toho, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, jako xx xxx xxxxx. Podle xxxxxxxx znění odst. 2 xxxxx ustanovení xxx poskytování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx osob mladších 18 let. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx znění je, xx srovnání xx xxxxxx §8a trestního xxxx xx 31.3.2009, xxxxx patrnější, že xxxxxx xxxxxxxx 1 x 2 se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. 3, xxxxx xxxx. 1), ale též xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonů xxxxxx informačního zákona.
[38] Xxxxxx xxxx xxx xxxx. xxx judikoval, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x režimu informačního xxxxxx obviněnému x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx došlo x xxxx, xx „povinný xxxxxxx xx xxx xxxxxxx poskytnout žadateli x xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, s xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx objasnění x xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxx osoba xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx důsledkům, které xx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 18/2009-63 cit. x xxxx [29] xxxxx). Xxxxxxxxxxx informací x režimu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Na xxxxxx stranu není xxxxxx neposkytnout informace x nepravomocném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx, kde takováto „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx nebude, xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxx půjde x trestné činy xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §127 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §89 odst. 9 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx některé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx úředních xxxx (xxxx. xx. 5 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. x xxxx [47] xxxx).
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx shora xxxxxxxxx závěrů, xxxxx xxx xxxxx interpretovaný §11 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxxx xxxxxxxx v rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx „o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [rozhodnutí], x xx - xxxxx xxxxxxxx xxxx správního - pod xxxxxxx xxxxxxxxx […] a xx s tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxx [xxxxxx činného x trestním xxxxxx] xxxx přezkoumávat soud xxxxxxx“ [xxxxxx soudců Xxxxx Xxxxäxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xx. ÚS 2/10, xxxxxxxxxxx xxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx většinou XX]. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx většiny Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xx. ÚS 2/10. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx §11 xxxx. 4 písm. a) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, interpretovanými xxxxxxxx xxxxx XX.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx odkazuje rovněž xx §8 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 123/1998 Xx., o xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx rovněž xxxxxxxx, xxxxx žadatel xx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (vyšetřování) x trestních xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxxx x probíhajícího xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinak (xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxx xxxxxxxxxxxx) než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.2.
Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx světle xxxxx xxxxxxxxxxxx
[41] Informační xxxxx xxxxxxx právo XX, xxxxxxxxx směrnici Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/98/XX ze xxx 17. xxxxxxxxx 2003 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru (xxxxx publ. v Xx. xxxx. Xxx. 13 Xxxxxx 32, x. 701 - 707). Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxx. směrnice xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx [xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx].
[42] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povahy xxx xxxxxxxx komparativní, xxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx. xxxxxxxxx xxxxx x. 211/2000 X. z., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informáciám, žádné xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx x probíhajících xxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informace, xxxxx xx xxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxx xxx xxxxxxxxxx XX XX xx xxx 24.11.2009, xx. zn. 1 Sžo/184/2008, dostupné xx &xx;&xx; xxxx://xxxx.xxxx.xx &xx;&xx;).
[44] Xx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx poskytnutí xx xxxxx ohrozit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx soudy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx příslušného xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx vede [xxxx. x tomu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady xxx xxxxxxx ke správním xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx x´Xxxxx xxx Documents Administratifs) „Xxxxx xxxxxxxxxx: xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx et xxx xxxxxxxx ŕ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxx xx &xx;&xx; xxxx://xxx.xxxx.xx/xx/xxxxx/xxxxx2.xxx &xx;&xx;].
[45] Xxxxxxx xxxxxxx jdou xxxxx xxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx a Xxxxxx.
[46] Xxxxxxx Spolkový xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x 5.9.2005 [Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx 5. Xxxxxxxxx 2005 (XXXx. I S. 2722)] xxxxxxxx stanoví, xx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx mimo xxxx x xxxxxxx, xxx xx zveřejnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx negativní xxxx xx průběh xxxxxxxxxxxx soudního řízení, xx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx trestněprávního, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§3 X xxxx. x)]. X xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mít xxxxxxxxx xxxx xx průběh xxxxxxxxx xxxxxx nebude, xxxxxxxx informace xxxxxxxxxx xxx xxxx.
[47] Obdobně x Polsku xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2001 (Ustawa x dostępie xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Dz. X. x 2001 x. Xx 112, xxx. 1198) xx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení; odepřít xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx veřejného xxxxx (xxxx. x xxxx xxxx. Xxxxxxx X. - Żurek, X. Xxx prokurator xxżx xxxxxxxxxć nie?, xx: Xxxxxxxxxxx X. Dostęp xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx x xxśxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx 2005, x. 9 násl. [Online, xxxxxxx xxx 8.11.2010]. Xxxxxxxx na: &xx;&xx; xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxx/468x2462540x791x7xxx0312xxx82770.xxx &xx;&xx;). Podle xx. 5 xxxx. 3 polského xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x věcech, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxx úkolů xxxx xxxxxx.
[48] X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu XX xx přitom patrné, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x právě xxxxxxxxx státy, xxxxxxx x právními systémy xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx (např. Xxxxxxxx).
[49] Xxxxxxx xxx tedy xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona provedená xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva.
Závěr a xxxxxxx xxxxxx
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx právním názoru. Xxxxxxx subjekt neposkytne xxxxxxxxx o probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx, nakolik xx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společenskou potřebou. Xxx xxxx pravidelně xxxxx státu na xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důležitých xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x osobách xxxxxxxxxxxx xx trestním řízení xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s trestnou xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není vina xxxxxxxxx, xxxxx na xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx trestní xxxxxx, xxxxxx, jako xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx trestného xxxx [xxxx. §8a xxxx. 1 xxxxxx x. 141/1961 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx řád)].
[51] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná, x xxx xxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. V xxx je xxxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. s.). V xxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx xxxx rozhodne xxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně dne 1. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx senátu
*) X&xxxx;xxxxxxxxx xx 1.4.2009 xxx §8x změněn xxxxxxx x. 52/2009 Xx.