Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, kde xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ochrany x §62 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x roku 2004 xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx orgánu, tzn. xxxxxx, v němž xxxxxxxxx, xxxx. činí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx. Xxxxxxxx, který xx xxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xx xxxx jednotlivce xxxxxxxx pachatelem přestupku. X tomto xxxxxxx xx dána xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx sobě xxxxxx x xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxxx, xx nelze xxxxxx xxxxxx č. 200/1990 Sb., x přestupcích. Xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx své xxxxxx neztrácí základní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxx čl. 7 x čl. 10), x xxxxxxx je xxxxx xxxxx - „xxxxxxx" x mnohém asymetrický, x xxx platí xxxxxx všeobecně xxxxxxxx xxxxxxxx slušnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx důvod, xxx xxx „úředník" x xxxxxxx xxxxxxxxxxx §49 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1163/2007 Sb. XXX; č. 4159/1931 Xx. rozh. tr. x x. 15/1974 Xx. xxxx. xx.; x. 14216/38 Boh. X.
Xxx: Xxxxx K. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje o xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x soudce XXXx. Xxxxxx Camrdy v xxxxxx věci xxxxxxxxx: X. K., xx xxxxxx X. X., xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx 1245, 500 03, Xxxxxx Králové, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxx 20.8.2009, č. x. 51 Xx 11/2008-26,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 20.8.2009, č. x. 51 Ca 11/2008-26, xx zrušuje x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x dalšímu řízení.
Odůvodnění:
Žalovaný (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxxx stížností xxxxxx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxx 10.9.2008, xx. 13177/XX/2008, xxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx I. stupně (xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx města Xxxxxxxx xxx Xxxxxx) ze xxx 20.5.2008, x. x. XXX 3353/2008-5885/2008-xx XXX/15/15/2008.
Xxxxxxxxxx nesouhlasí s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodly v xxxx věci na xxxxxxx zákona, který xx xx žalobkyni xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx“. Xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx urazit xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx zařazených xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xx do Krajského xxxxx královéhradeckého xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx žalobkyně xxxxxxxxxxx xxxx názor xx X. X., xxxx představitele xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx fyzické osoby. Xxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx x daném xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. x) zákona x přestupcích - xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxx o xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jde x možno xxxx xxxxxx poštu, když xxxxxxxx zmíněných xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx i xxxxxxxxx záležitostí“. Xxxxxxxxxx xxxxxx důvod xxx xx, xxx žalobkyně xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Obecní xxxx Xxxxxxxx (jemuž xxx xxxxx ze xxx 18.12.2007 xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx všeho xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx před xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Orlicí. Stěžovatel xx přesvědčen, že x xxxxx xxxxxxx xxxx ochrana xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx použití zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx X. X. xxxx popsané xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx čest. X xxxxxx xxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxxx, xx postup správních xxxxxx, které xxxxxxxx x xxxx xxxx xx základě xxxxxx x přestupcích, byl x xxxxxxx se xxxxxxx.
Xx základě výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x celém xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxx osobní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx X. X. a xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx, X. K., x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx občana, xx. xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx adresována xxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxx urážejícími xxxxx xx xxx seznamována xxxxxx veřejnost. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xx Xxxxxx XX, Xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxx Xxxxxx, Xxxxxxxx xxx Xxxxxx, xx Xxxxxx xxxx do Xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxx xx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx pana hejtmana. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx města Kostelec xxx Orlicí, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx byla x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx právu xxxxxx xxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx stížnost je xxxxx xxxxxxxxxx §102 x xxxx. x. x. x. xxxxxxxxx x xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. Jejím xxxxxxxx x důvody xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 a 3 x. x. x. vázán. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx k xxxxxx, že kasační xxxxxxxx je důvodná.
Z xxxxxx správního xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 10.9.2008, xx. 13177/XX/2008, stěžovatel xxxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2008, x. x. XXX 3353/2008-5885/2008-xx XXX/15/15/2008, jímž byla xxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, (dále „xxxxx x přestupcích“) xx xxxx 800 Xx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx výši 1000 Xx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx přestupku na xxxxxxx xxxxxxxxx skutků, x xxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tři xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeden přímo xxxxxxxxxx. X písemnostech xxxxxxxxx xxxxxxx urážlivých xxxxxx xx xxxxxx xxxx X. X., xxxxxx uvedla xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx příslušnících. Xxxxxxxx xxxxxx xx týkaly xxxxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx) x xxxxx jeho diskreditace.
Na xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vinnou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích.
V projednávané xxxx xxxx sporu x skutkovém xxxxx, xxxxxxxxx ani nepopírá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx nadto xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zřejmá.
Spornou xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx žalobkyně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx použít xxxxx x xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §62 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, v xxxxxxx xxxxx, xxx uvádí xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx o xxxxxx xxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx se xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx takovýchto xxxxxxx xx xxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx prvořadě x xxxxxxxxxx §62 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxx posuzována xxxxx xxxxxx speciálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx argumentuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxx x přestupcích.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx-xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx o porušení xxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxx průběhu správního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy jednou x forem pořádkových xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. §62 xxxxxxxxx xxxx, srovnej xxx xxxx. §44 xxxx. 1 x. x. x.) Xxxxxx xxxxxxx sankce xx xxxxx účastníka xxxxxx xxxxxx svoji xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx x xxxxxxx, předložit xxxxxxx, xxxx.), xxxx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx objekt pořádkového xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx delikt xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx vede xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx k xxxxxx, xxx xx xxxx), x jehož xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x uložení xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx ust. §62 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, správní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx výše 50&xxxx;000 Xx xxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxx, xx x) xx bez xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napomenutí xxxx xxxxxxx, nebo c) xxxxxxxxxxxx pokynu xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxx xxxxxx x tomu, xxx učiní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (odst. 2 cit. ustanovení). Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx pokutu xxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale x tomu, kdo xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx x x xxxxx xxxxxxx nutno xxxx x potaz xxxxxx, smysl x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zajišťovací. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxx jiný, kdo xxxxxxx průběh řízení. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxx tedy xx, xx xx vedeno x určité xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx., xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx správního xxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx nebo xxxx xxxxx nebo povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxx xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx taková xxxxx práva nebo xxxxxxxxxx xx nebo xx xxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx x xxxxxxx xxxxx urážlivého xxxxxx nejedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx o takové xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním řízením x xxxxxxx xxxxx xxxxxx úřední xxxxx, xxxx.xxxxxxxxx úřední osobě, xxxxxx proti xxxxxxxx xxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx.).
X projednávané věci xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx jakožto xxxxxxxxx úřední xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx postavení. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx X. X., xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správu, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx, xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx, dement, xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx, budeš xxxxx xx xxxxxx jako xx tvoje, apod.) xxxxxx směřovaly k xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxx. Byla-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx orgánům, x xxxxx žádné správní xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, nebylo xxxxxx (xxxx. xx XxX x Xxxxxxx nad Xxxxxx, XX Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx...), lze xxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxxxxxx dopustila xxxxxxxxxx chování vůči xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx. xx xxxxxxxxxx, nikoli x xxxxxxxxxxx s probíhajícím xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx pokut xxx xxxxxxxxxx §62 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxxxxxxx velmi xxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxx xxxxx x případě, že xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx kritika xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx soukromí xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxx. X xxx xxxx je xxxxx rozlišovat, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx osobu. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx připustit, že xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zcela obecně x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nicméně zdaleka xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx urážlivou; v xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx poškozeným.
Za xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx považuje xxxxx xxxxx, bezprostředně se xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X §15 xxxx. 2 správního řádu xx pak xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kompetenci x xxxx, xxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxx orgánu ve xxxxxxxx xxxxxx. To, xxx xxxx x x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxx osobou, xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zejména xx, xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx vyřizuje.
Okruh xxxxxxxx xxxx a oprávněných xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx co xx rozsahu zásadním xxxxxxxx nemusí odlišovat, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx širší. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx bezvadnost, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxx. xxxx. ust. §69 xxxx. 1. xxxxxxxxx xxxx). X uvedeného xx zřejmé, že xxxxxxxxx deliktu, xxxxx xx xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §62 xxxxxxxxx xxxx xx lze xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. činí xxxxxxxxxx xxxxx směřující x xxxxxx xxxxxxxxxx oprávněná xxxxxx xxxxx. Tak xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx lze x xxxxxx řešit xxxxxxx xxxxxx xx projednání xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx dle §49 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx nebo podáním xxxxxxxx pro podezření xx xxxxxxxx přestupku xxxxx občanskému soužití xxx §49 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx osoba, xxxx. xxxxxxxxx úřední xxxxx x xxxxxx výkonu xxx xxxxxx neztrácí xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (srovnej xx. 7 x xx. 10), x jakkoli xx vztah xxxxx - „xxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uznávaná xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xxx „xxxxxxx“ x xxxxxxx garantované xxxxxxxxxxxx §49 xxxxxx x přestupcích vylučován.
Podle xxx. §49 xxxx. 1 xxxx.x) zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dopustí xxx, xxx xxxxxx ublíží xx xxx xxx, xx ho xxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx. Dne 27.2.2008 xxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxxx přestupku, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jak xxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jiné xxxxxxxxxxxx xxxx osobu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx popsal, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx, že nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesdílí xxxxx xxxxxxxxx soudu, odůvodňuje-li xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx zájmů. Xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx důležité xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx případech, xx. dle správního xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je zasažen xxxxxxx chráněný xxxxx (xxxxxx), xxxx. xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx dána mnohost xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x současně by xx xxxxxxxxx o xxxxxxx, xxx by xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx téhož xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx x deliktu xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx ČSSR xx. xx. 1 Xxx 2/74 15/74 Xx. xxxx. xx.), xxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§247 xxxxxxxxx zákona) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§238 xxxxxxxxx xxxxxx) xxx připuštěn xxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předmětnými xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx níž „o xxxxxxxxxxx souběhu xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxx pod xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxx xxxxxx, xxx nedošla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx, xxx toho, x xxxxx ochraně xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx již xxxxxxx“ (Xxxxxxxx xxxx XXX, x. 4159/1931 Xx. xxxx. xx.).“
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx případě xx proto x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx nezbytné xxxxxxxx „xxxxxx“, xxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ dle xxxxxxxxxx §62 odst. 2 správního xxxx x ustanovení §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxx totožný, xx xxxxx zjistit, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx §62 xxxxxxxxx xxxx konkretizuje a xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ uvedenou x xxxxxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. zda xx xxxxxxx zájem xxxxxxxx x xxxxxxx směrech, xx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx, jak xxxx xxxx xxx uvedeno, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx pokuty xxxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx, k xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxxxxxxx, který xx chráněn xxxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx pachatele xx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx pořádkového deliktu xxx xxxx být xxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx posouzení, které xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx určené xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx rozhodnutí xx xxx 17.1.2007, x. x. 2 As 60/2006-53, ve xxxxxx xxxx xxxx uvedl: „Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx být xx přestupek ublížení xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx více takovými xxxxxxx, xxxx xxxxx xx intenzitu xxxxxxxx xx xxx, a xxxxxx xx samotný xxxx xxxx. Xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přestupku, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxx, x xxxxxx xxxx xxxx spáchání. Xxxxx xxx x řadě xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxx xxx jediné osoby xxxx xxx haněný xxxxxx xx xxxxx x posměch.“
U xxxxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x přestupcích xxxxxxxxx xx xxxxxx §4 téhož zákona xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxx xx však vyloučena xxxxxxxxx nevědomá; xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxx xxx xxxxx, že xxxx výrok x xxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxx obyvatel, xxxx v celkovém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx hanlivý. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x okolností, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx prvorepublikový Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 22.4.1938, Xxx. X 13216/38 (6102/35), x xxxx xxxxx: „Xx xxxxxx xxxxxx xx cti xx pokládá každý xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx společenských x xxxxxxxx názorů xxx kvalifikovat xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx musela xxx srozuměna x xxx, xx poškozený, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx činnou x xxxxxxxxxx je xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx stran xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání žalobkyně. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx vydáno, xxxx xx se xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx z xxxxxxx, xxxx. že rozhodnutí xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx omluvila; xxxx namítala, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odůvodněna. Xxxxxxx xxxx se proto x další xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
X odkazem xx výše xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx zrušil a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysloveným Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (ustanovení §110 xxxx. 3 x. ř. s.).
O xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Hradci Králové x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 23. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu