Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x §62 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xx vlastní řízení, xxxxx probíhá x xxxxxxxxx xxxxxx, tzn. xxxxxx, v němž xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx úkony směřující x vydání rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pachatelem přestupku. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů, xxxxxxxxxx xxxx sobě xxxxxx x xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxxx, xx nelze xxxxxx zákona č. 200/1990 Sb., x přestupcích. Úřední xxxxx, xxxx. oprávněná xxxxxx xxxxx z xxxxxx výkonu xxx xxxxxx neztrácí základní xxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxxxxx čl. 7 x čl. 10), a xxxxxxx xx vztah xxxxx - „xxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x zde xxxxx xxxxxx všeobecně uznávaná xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx soužití; xxxx xxxxx důvod, aby xxx „xxxxxxx" x xxxxxxx garantované §49 xxxxxxxxxx xxxxxx vylučován.
Prejudikatura: x. 1163/2007 Xx. XXX; č. 4159/1931 Xx. rozh. xx. x x. 15/1974 Xx. xxxx. xx.; x. 14216/38 Boh. X.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Matyášové, soudkyně XXXx. Xxxxxxx Valentové x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Camrdy x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. K., za xxxxxx X. K., xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Královéhradeckého xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx 1245, 500 03, Xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 20.8.2009, č. j. 51 Xx 11/2008-26,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové xx xxx 20.8.2009, x. x. 51 Ca 11/2008-26, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx (xxxx jen „stěžovatel“) xxxxxxx stížností xxxxxx x záhlaví označený xxxxxxxx Krajského soudu x Hradci Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), kterým xxxx xxxxxxx jeho rozhodnutí xx xxx 10.9.2008, xx. 13177/VZ/2008, xxxxx x rozhodnutí správního xxxxxx X. stupně (xxxxxx k projednávání xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxx) xx xxx 20.5.2008, č. x. XXX 3353/2008-5885/2008-ur XXX/15/15/2008.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx „orgány xxxxxxx xxxxxx rozhodly x xxxx věci xx xxxxxxx zákona, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, čímž podstatně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správními xxxxxx, které xxxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx“. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xx, xx předmětné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx urazit xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx úřadu Xxxxxxxx, xx do Krajského xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx X. K., xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx názoru, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx útok xx čest, xxxxxxxxxx x pověst xxxxxxxxxxx, xxxx fyzické xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxx všechny formální xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx občanskému xxxxxxx xxxxx ustanovení §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx cti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxx x xxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti, xxxxx že xxx x xxxxx říci xxxxxx xxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x navíc xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx toto řízení xxxx. Obecní úřad Xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxx xx dne 18.12.2007 adresován) tímto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx zmiňuje xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Kostelec xxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx přesvědčen, že x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx takové xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xx xxxxxxx zákona x přestupcích xxxxxxx, xxxxx X. K. xxxx xxxxxxx výroky, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se s xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, zcela důvodně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxx. X tohoto xxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x dané věci xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, byl x souladu xx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx soudu k xxxxxxx řízení.
Žalobkyně xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení X. X. x xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx, X. K., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx svém xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx vede urážející xxxx na xxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx občana, xx. xxxxxxx xxxxx. Xxxx urážlivá sdělení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a s xxxxxx xxxxxxxxxxx útoky xx xxx seznamována xxxxxx veřejnost. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Polici XX, Xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx nad Xxxxxx, Kostelce nad Xxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xx Bolehoště x v xxxxxxxxxx xxxx na Xxxxxxx xxxx Královéhradeckého xxxxx, xxxxxx xxxx hejtmana. X těchto důvodů xx xxxxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx města Xxxxxxxx xxx Xxxxxx, x xxxxxxx na projednání xxxxxxxxx; xxxxxxxxx byla x xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §102 x xxxx. s. x. s. přípustná x xxxx x xx namítány xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Jejím xxxxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x 3 s. x. x. xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 10.9.2008, zn. 13177/XX/2008, stěžovatel xxxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2008, x. x. SOO 3353/2008-5885/2008-xx XXX/15/15/2008, xxxx byla xxxxxxxxx uložena xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx, (xxxx „zákon x xxxxxxxxxxx“) ve xxxx 800 Kč, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1000 Xx.
Xxxxxxxx xxxxx vydal xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx posouzení xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx; žalobkyně xxxxxxx xxxxxx tři xxxxxx, x nichž xxx xxxxxxx Xxxxxxxx úřadu Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žalovaného x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx použila xxxxxxxxxx xxxxxx na adresu xxxx X. X., xxxxxx xxxxxx citlivé xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx příslušnících. Xxxxxxxx xxxxxx xx týkaly xxxxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxx, ale x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx) x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, žalobkyně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §49 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ze xxxxxxxxx materiálu zřejmá.
Spornou xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xx žalobkyně xxxx xxxxxxxx dopustila xxxxxxxxx xxxxx občanskému xxxxxxx xxxxx ustanovení §49 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx zákon x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §62 zákona č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxx, jak uvádí xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud.
Krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx nejde x xxxxxx, xxxxx xx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx o xxxxxx xxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx záležitostí. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §62 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx měla xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx speciálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx argumentuje xxxxxxxxxxx zákonného ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxx delikt xx xxxxxx-xxxxxx povahu. X pořádkových xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxx. Pořádková xxxxxx xx xxxx jednou x xxxxx pořádkových xxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xx facto xxxxxxxxxxx (xxx. §62 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx např. §44 xxxx. 1 s. x. s.) Xxxxxx xxxxxxx sankce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx x jednání, xxxxxxxxx xxxxxxx, apod.), popř. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx považovat určitý xxxxxxx xxxxxx; objektivní xxxxxxx spočívá v xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, popřípadě účel xxxxxx. Pořádkový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (nikoli x xxxxxx, xxx xx xxxx), x xxxxx xxxxxxxxx pořádková xxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx samostatným rozhodnutím, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx ust. §62 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx xxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx tím, xx x) se bez xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx správnímu xxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x) xxxxxxxxxxxx pokynu úřední xxxxx.
Xxxxxxxxxx pokutu podle xxxxxxxx 1 lze xxxxxx i tomu, xxx učiní xxxxx xxxxxxxx podání (odst. 2 cit. xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale x xxxx, xxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx i v xxxxx případě xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxxx pořádkové xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx deliktu xxxx xxx, x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxx, kdo xxxxxxx průběh řízení. Xxxxxxxxx sine qua xxx tedy xx, xx je xxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx řízení, xxx., xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxx xx vydání xxxxxxxx správního xxxx, xxxx se x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx ruší xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jímž xx x xxxxxx věci xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx. X xxxxxxxxx plyne, xx xx xxx x xxxxxxx xxxxx urážlivého xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízením x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx osobě, xxxx.xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx osobě, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxx xxxxxx na úřadě xx xxxxxxxxxxxx - xxxx. poštovní doručovatel, xxxx.).
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx nebyla ani xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx přítomna x xxxxx procesním postavení. X dopisů samotných xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx X. X., xxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx, x výroky, xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, podvodník x xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx jako xx tvoje, apod.) xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxx. Byla-li xxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxx i osobám xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx žádné xxxxxxx xxxxxx, v němž xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, nebylo xxxxxx (xxxx. xx MěÚ x Xxxxxxx xxx Xxxxxx, KÚ Královehradeckého xxxxx...), xxx usuzovat xx to, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx chování xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx. xx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x ukládání pokut xxx xxxxxxxxxx §62 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxxxxxxx velmi xxxxxxx, x xxxxxxxx xx lze xxxxx x případě, že xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx kritika xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxx. X xxx však xx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx osobu. X projednávané xxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obecně x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx nejednalo x xxxxxxx vulgární, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx; v xxxxxx případě xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx úřední xxxxx xx xxxxxx xxx. §14 odst. 1 správního xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, bezprostředně xx xxxxxxxxxx na výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. X §15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxx vymezen xxxxxxxx xxxx pojem xxxxxxxxx xxxxxx osoba, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kompetenci x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx, xxx bude x x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osobou, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx to, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči účastníkům xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx řízení xxxxx, kdo xxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx co xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxx správnost x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx jeho formální xxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxx. xxxx. xxx. §69 xxxx. 1. xxxxxxxxx xxxx). X uvedeného xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §62 správního xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s řízením, x němž xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx směřující x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoba. Xxx xxxx však x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx lze x xxxxxx řešit xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ublížení xx xxx dle §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxx soužití xxx §49 odst. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx, xxx x vyhrožování xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, schválnosti, či xxxx xxxxx jednání. Xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx úřední xxxxx x xxxxxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx, deklarovaná Xxxxxxxx (xxxxxxx čl. 7 x xx. 10), a jakkoli xx xxxxx xxxxx - „xxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx platí určitá xxxxxxxxx uznávaná xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Není důvod, xxx byl „xxxxxxx“ x ochrany garantované xxxxxxxxxxxx §49 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §49 xxxx. 1 xxxx.x) zákona x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx dopustí ten, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx, xx xx urazí xxxx xxxx x xxxxxxx. Dne 27.2.2008 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxxxxxxxxxx uráží jak xxxx, xxx x xxxx rodinné příslušníky, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx osobu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zaslala. Xxxxxxxxx tudíž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx útoku. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o veřejného xxxxxxxx, xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx nelze xxxxxx přestupkového xxxxxx, xxx spíše, xxxxxx-xx xxxxxxxxx skutek, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx nesdílí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přestupkového xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx o právní xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x obou xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zájem (xxxxxx), resp. je xxxxxxx zájem pouze xxxxxx, xxxx xxx xx xxxx mnohost xxxxxx zájmů. V xxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx jediného x xxxxxxxx xx xx nejednalo o xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x různých xxxxxxx, xxxxx různým xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx jediném. Tyto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx z xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ČSSR xx. xx. 1 Xxx 2/74 15/74 Xx. rozh. xx.), xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§247 xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx domovní xxxxxxx (§238 trestního xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předmětnými ustanoveními. X xxxxx smyslu xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx starší, xxx xxx „o xxxxxxxxxxx xxxxxxx trestných xxxx lze mluviti xxx, xxxxx-xx po xxxxxxxxx xxxx pod xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxx zhodnocení již xxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx toho, x xxxxx xxxxxxx hledí xxxxx zákona na xxx xxx použité“ (Xxxxxxxx xxxx XXX, x. 4159/1931 Xx. xxxx. tr.).“
Pro posouzení xxxxxxxxx poměru speciality x tomto xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porovnat „xxxxxx“, xxxx xxxxxx „xxxxxxxx podstaty“ xxx xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Pokud by xxx objekt totožný, xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 správního xxxx xxxx obsaženy xx xxxxxxx ustanovení §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx §62 xxxxxxxxx xxxx konkretizuje x xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ uvedenou x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxxx zájem chráněný x xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §62 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx, xxx bylo xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx; pořádkové xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, k xxxxxxxxx průběhu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx chráněn ustanovením §49 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx přestupku. X xxxxx případě je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx nejsou a xxx xxxxxxx být xx xxxxxx speciality. Xxxxxx osoba pachatele xx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx pachatelem xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx kdokoli, x xxxxxxx pořádkového xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, a xx x jakémkoli xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx konkrétního správního xxxxxx. Nelze xxxx xxx za xxxxxx xxxxxxxx posouzení, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x přestupcích xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xx xxxxxxx o xxxxxx určené veřejnosti, xxx o xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.1.2007, x. x. 2 As 60/2006-53, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx xx posuzováno, xxx xx xxx xx přestupek xxxxxxxx xx cti považováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx xxx tento xxxxx xxxxxxxx xxxx jedinou xxxxx xxxxxx, či xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx závažnost xxxxxxxxx, xxxxxxxx x míry xxxxxxxx xx xxx, x nikoli xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x v očích xxx xxxxxx osoby xxxx xxx xxxxxx xxxxxx či xxxxx x xxxxxxx.“
X přestupku xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §4 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, vzhledem x xxxxxx xxxxxx xxxx xx však vyloučena xxxxxxxxx nevědomá; xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxx xxx xxxxx, že xxxx xxxxx x xxxx situaci, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxx xxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společenských xxxxxxxxxxx a okolností, x nichž xx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx již xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 22.4.1938, Xxx. X 13216/38 (6102/35), x xxxx xxxxx: „Xx xxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxxx xxxxxxxxxxx společenských x mravních xxxxxx xxx kvalifikovat jako xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.“ V xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxx, že poškozený, xxxxx je xxxxxx xxxxxxx činnou x xxxxxxxxxx je znám, xx výroky xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx právě v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nesprávně xxxxxx xxxxxx stran xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx skutečnost, že xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx bylo xxxxxx, xxxx xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xx rozhodnutí xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
X odkazem xx výše xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nezákonnost rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx otázky soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxx xx všechny shora xxxxxxx xxxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil krajskému xxxxx x dalšímu xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsudku (xxxxxxxxxx §110 odst. 3 x. x. s.).
O xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 23. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx