Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ochrany x §62 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xx xxxxxxx řízení, xxxxx probíhá x xxxxxxxxx orgánu, xxx. xxxxxx, x němž xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoba. Xxxxxxxx, který xx xxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pachatelem xxxxxxxxx. X xxxxx případě xx xxxx mnohost xxxxxxxxxx zájmů, xxxxxxxxxx xxxx xxxx nejsou x xxx xxxxxxx xxx xx vztahu xxxxxxxxxx.
XX. Pouhá skutečnost, xx xx xxxxx x veřejného xxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxxx, že nelze xxxxxx zákona č. 200/1990 Sb., x přestupcích. Úřední xxxxx, resp. oprávněná xxxxxx osoba x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx, deklarovaná Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (srovnej čl. 7 x čl. 10), x xxxxxxx xx vztah xxxxx - „xxxxxxx" x mnohém xxxxxxxxxxx, x xxx platí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx slušnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxx, aby xxx „úředník" x xxxxxxx garantované §49 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1163/2007 Sb. XXX; č. 4159/1931 Xx. xxxx. tr. x x. 15/1974 Xx. xxxx. xx.; x. 14216/38 Boh. X.
Xxx: Irena X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátu složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. X., xx xxxxxx X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Pivovarské xxxxxxx 1245, 500 03, Hradec Králové, x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze dne 20.8.2009, x. x. 51 Ca 11/2008-26,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové ze xxx 20.8.2009, x. x. 51 Xx 11/2008-26, xx zrušuje x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu řízení.
Odůvodnění:
Žalovaný (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.9.2008, xx. 13177/VZ/2008, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně (xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Kostelec xxx Xxxxxx) ze xxx 20.5.2008, x. x. XXX 3353/2008-5885/2008-ur XXX/15/15/2008.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx věci xx xxxxxxx zákona, který xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správními xxxxxx, xxxxx xxxx xx následek nezákonné xxxxxxxxxx x xxxx xxxx“. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx nelze xxx xx xx, xx xxxxxxxxx dopisy xxxx xxxxxxxxx žalobkyní x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zařazených xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xx do Xxxxxxxxx xxxxx královéhradeckého kraje. X xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svůj názor xx F. X., xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je stěžovatel xxxx xxxxxx, že xx v tomto xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx, důstojnost x pověst jmenovaného, xxxx fyzické osoby. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formální xxxxx x materiální xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx proti občanskému xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „nejde x xxxxxx, které by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti, xxxxx xx jde x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx zmíněných xxxxxx xxxx orgány veřejné xxxxxx x xxxxx xx týkají i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx toto xxxxxx xxxx. Xxxxxx úřad Xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxx xx xxx 18.12.2007 xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x dopise xxxxxxxxx zmiňuje xxxxxxx, xxxxx probíhalo xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx města Xxxxxxxx xxx Orlicí. Stěžovatel xx xxxxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxx takové xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx použití xxxxxx x xxxxxxxxxxx namístě, xxxxx F. X. xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx umožňujícím, xxx xx x xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výroky xxxxxxxxxxx jeho xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx x xxxx věci xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, xxx x souladu xx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvádí xxx xxxxxx názory xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx F. X. a xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, X. X., x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx svém xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx urážející xxxx na jeho xxxx, důstojnost x xxxxxx xxxx občana, xx. xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx státním xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx na Xxxxxx XX, Xxxxxxx úřady xx Xxxxxxx nad Xxxxxx, Kostelce xxx Xxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx Královéhradeckého xxxxx, xxxxxx pana hejtmana. X těchto důvodů xx xxxxxxx xx Xxxxxx x projednávání xxxxxxxxx xxxxx Kostelec xxx Xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; žalobkyně byla x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Osoba zúčastněná xx xxxxxx xx xxxxx ztotožnila x xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §102 x násl. x. x. x. xxxxxxxxx x xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Jejím xxxxxxxx x xxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x. xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx následují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti.
Rozhodnutím xx xxx 10.9.2008, xx. 13177/XX/2008, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně xxxxx rozhodnutí xx xxx 20.5.2008, x. x. XXX 3353/2008-5885/2008-ur XXX/15/15/2008, xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, (dále „zákon x xxxxxxxxxxx“) xx xxxx 800 Xx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náklady řízení xx výši 1000 Xx.
Xxxxxxxx xxxxx vydal xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx posouzení skutků, x nichž nebylo xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx x jeden přímo xxxxxxxxxx. X písemnostech xxxxxxxxx použila xxxxxxxxxx xxxxxx xx adresu xxxx X. X., xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxx příslušnících. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxx veřejného xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx) x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx jmenovaného xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx soužití xxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích.
V projednávané xxxx xxxx xxxxx x skutkovém xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx žalobkyně svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §62 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx svém rozsudku xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x dopisy, xxxxx xx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx o xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx veřejné správy x xxxxx xx xxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxxx případů xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §62 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxx posuzována podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nikoliv xxxxx přestupkového xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx správní delikt xx hmotně-právní xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jde xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy jednou x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xx facto xxxxxxxxxxx (ust. §62 xxxxxxxxx řádu, srovnej xxx xxxx. §44 xxxx. 1 x. x. x.) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. dostavit se x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx.), xxxx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx objekt xxxxxxxxxxx xxxxxxx je tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; objektivní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx účel xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx správní xxxxxx (xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxx), x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokuta xxxxxx; o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx samostatným xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx ust. §62 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx do výše 50&xxxx;000 Xx xxxx, xxx x řízení xxxxxxx ztěžuje xxxx xxxxxx tím, xx x) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, b) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napomenutí xxxx xxxxxxx, xxxx x) xxxxxxxxxxxx pokynu xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx pokutu xxxxx xxxxxxxx 1 xxx xxxxxx x tomu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 2 xxx. xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxx uvedená, xxx x xxxx, xxx xxxxx x hrubě xxxxxxxx podání. Je xxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx, smysl x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx plnit xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx deliktu xxxx xxx, s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx účastník xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxxxxx sine xxx xxx xxxx je, xx je xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx řízení, xxx., xx takové xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a jeho xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx správního xxxx, xxxx xx v xxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určené xxxxx xxxx jímž xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx má xxxx xx xxxx. Z xxxxxxxxx plyne, že xx xxx x xxxxxxx hrubě xxxxxxxxxx xxxxxx nejedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx o takové xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x směřuje proti xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx.xxxxxxxxx xxxxxx osobě, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx osobě, xxxxx xxxxxx xxxxxx nemá (xxxx. vůči jiným xxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxx doručovatel, xxxx.).
X xxxxxxxxxxxx věci xxxx ze xxxxx xxxxxx zjištěno, xx xx stěžovatelka byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx x její xxxx vedl xxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X dopisů xxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svůj xxxxx na xxxxxxx X. K., xxxx xxxxxxxxx úřední osoby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx, x výroky, xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxx.) xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jmenovaného xxxxxxx občana - xxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxx správní xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx (xxxx. na MěÚ x Xxxxxxx xxx Xxxxxx, XX Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx...), xxx xxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxx dalšími xxxxxxx, xxx. na xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxx ustanovení §62 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a zvažovat xx xxx xxxxx x případě, xx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo i xxxxxxxx kritika xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx rovněž xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx útokem, xxxx. xx soukromí xxxxxxxx, xxxx rodinu, xxxxx, apod. X xxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxxx úřední xxxxx. X projednávané xxxx xxx připustit, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx přestupkové xxxxxx, nicméně xxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx vulgární, resp. xxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx úřední xxxxx ve smyslu xxx. §14 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xx považuje xxxxx xxxxx, bezprostředně se xxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X §15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx užší pojem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx řízení. Xx, xxx xxxx x x xxxx věci xxxxxxxxxx úřední xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx institutu xx zejména xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxx anonymně, xxx xxx xxxxxxxx řízení xxxxx, kdo xxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxx úředních xxxx x oprávněných xxxxxxxx osob xx x praxi xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odlišovat, xxxxx xxxxxxxx osob xx však širší. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vždy odpovídá xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx věcnou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx písemné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx smyslu (xxxxx. xxxx. xxx. §69 xxxx. 1. xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §62 správního xxxx xx lze xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x řízením, x němž xxxxxxxxx, xxxx. xxxx relevantní xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx osoba. Xxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx lze x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ublížení xx xxx xxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soužití xxx §49 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx, xxx o vyhrožování xxxxx xx zdraví, xxxxxx ublížení xx xxxxxx, schválnosti, xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx úřední osoba x xxxxxx xxxxxx xxx funkce neztrácí xxxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxx xx. 7 a xx. 10), a xxxxxxx xx xxxxx xxxxx - „úředník“ v xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx a občanského xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xxx „úředník“ x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §49 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §49 xxxx. 1 xxxx.x) zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dopustí ten, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx tím, xx xx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx. Xxx 27.2.2008 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx projednání xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxx x xxxx rodinné xxxxxxxxxxx, xxxx jiné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx tudíž xxxxx xxxxxxxxxxx popsal, xxx xxxxx xxxxxxxxx útoku. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak již xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx přestupkového xxxxxx, xxx spíše, xxxxxx-xx xxxxxxxxx skutek, xxxxxx xxxx naplněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxx závěry xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přestupkového xxxxxx. X poměru xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx týchž zájmů. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázky, xxx x obou xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx zasažen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxxx. xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx zda xx dána xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, že xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x současně xx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx jediném. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x doktríny, xxx xxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ČSSR xx. xx. 1 Xxx 2/74 15/74 Xx. xxxx. xx.), xxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxx krádeže (§247 xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§238 trestního xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předmětnými xxxxxxxxxxxx. X xxxxx smyslu xx xxxxx citovat xxxx judikaturu xxxxxx, xxx xxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxxx trestných xxxx xxx mluviti xxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxx pod xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx poukazuje x xxxxxxxxx xxxx ohrožení xxxxxx právního xxxxxx, xxx toho, x xxxxx ochraně xxxxx xxxxx xxxxxx na xxx xxx xxxxxxx“ (Xxxxxxxx xxxx XXX, x. 4159/1931 Xx. xxxx. tr.).“
Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“, xxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ dle xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx objekt totožný, xx třeba xxxxxxx, xxx všechny znaky xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx §62 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ uvedenou x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxx. zda xx xxxxxxx xxxxx chráněný x různých směrech, xx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §62 odst. 2 správního xxxx xx, xxx xxxx xxxx xxx uvedeno, xxxxxxx řízení, které xxxxxxx x správního xxxxxx; pořádkové pokuty xxxxxx, xxx xxx xxxx uvedeno, k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku. V xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx chráněných xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx být xx vztahu speciality. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx pořádkového deliktu xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxx za xxxxxx xxxxxxxx posouzení, xxxxx xxxxxx krajský xxxx, xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx zákon x xxxxxxxxxxx xx xxxxx věc xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx podpořil xxx xxxxxxx ohledně nemožnosti xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx určené xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxx, Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.1.2007, č. x. 2 As 60/2006-53, ve xxxxxx xxxx xxxx uvedl: „Xxxxx xx posuzováno, xxx má xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hanlivého xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxx xxxxxx, či xxxx více xxxxxxxx xxxxxxx, vliv xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxx. Počet xxxx, jež xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx, x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx, xxx posluchačem, xx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx osoba, pokud x x xxxxx xxx jediné osoby xxxx xxx haněný xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx.“
X xxxxxxxxx xxxxx §49 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o přestupcích xxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx vyloučena xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ten, xxx si může xxx xxxxx, že xxxx xxxxx x xxxx situaci, v xxxx skupině xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x okolností, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxx xxx prvorepublikový Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx rozsudku xx xxx 22.4.1938, Xxx. X 13216/38 (6102/35), x xxxx xxxxx: „Za xxxxxx xxxxxx na xxx xx pokládá xxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxxx všeobecných společenských x mravních xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osoby.“ V xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx poškozený, xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx znám, xx výroky směřujícími xx jeho xxxxx x xxxx rodinné xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stran xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žalobě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx postupováno xxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx by xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx. že rozhodnutí xxxx xxxxxx i xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxx; xxxx namítala, xx xxxx pokuty xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx proto x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx žalobkyně v xxxxxx xxxxxxxx.
X odkazem xx výše xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x posuzované xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx řízení x x ohledem xx všechny shora xxxxxxx skutečnosti napadený xxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V dalším xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (ustanovení §110 xxxx. 3 x. x. x.).
X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx Krajský soud x Hradci Králové x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §110 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 23. xxxxx 2010
XXXx. Lenka Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu