Xxxxxx xxxx:
X. O xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxx, kde xx jedná x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x §62 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx orgánu, xxx. xxxxxx, v němž xxxxxxxxx, xxxx. činí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, který xx xxxxxxx §49 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xx čest xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pachatelem přestupku. X xxxxx xxxxxxx xx dána xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx sobě xxxxxx x ani xxxxxxx xxx ve vztahu xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 200/1990 Sb., x přestupcích. Xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxxxxx čl. 7 x čl. 10), x xxxxxxx xx vztah xxxxx - „úředník" x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxx, aby xxx „úředník" z xxxxxxx garantované §49 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1163/2007 Sb. XXX; x. 4159/1931 Xx. xxxx. xx. x x. 15/1974 Xx. rozh. tr.; x. 14216/38 Xxx. X.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Valentové x soudce JUDr. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx věci žalobkyně: X. K., xx xxxxxx F. X., xxxxx žalovanému: Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx 1245, 500 03, Xxxxxx Xxxxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 20.8.2009, x. x. 51 Xx 11/2008-26,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 20.8.2009, č. x. 51 Ca 11/2008-26, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx tomuto soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Žalovaný (xxxx jen „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.9.2008, xx. 13177/XX/2008, xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně (xxxxxx x projednávání xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxx) ze xxx 20.5.2008, č. x. XXX 3353/2008-5885/2008-ur XXX/15/15/2008.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podstatně xxxxxxxx ustanovení o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které mělo xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x xxxx xxxx“. Stěžovatel xx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx za to, xx předmětné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobkyní x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx zařazených xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx F. X., xxxx xxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxx je stěžovatel xxxx názoru, xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx urážející útok xx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx osoby. Xxxxxxxxxx je přesvědčen, xx v xxxxx xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxx všechny formální xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx občanskému xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích - xxxxxxxx xx cti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx krajského soudu, xx „nejde x xxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jde x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx zmíněných xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx týkají x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxx důvod pro xx, xxx žalobkyně xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxx xx xxx 18.12.2007 xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx všeho xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx města Kostelec xxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx x xxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x důstojnost xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx namístě, xxxxx X. K. xxxx xxxxxxx výroky, xxxxxx xxxxxxxx umožňujícím, xxx se s xxxx seznámily x xxxx xxxxx xxx xxxxx x konkrétním xxxxxx, xxxxx důvodně xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx čest. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx postup správních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx se xxxxxxx.
Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvádí xxx xxxxxx názory xx xxxxx zúčastněnou xx řízení X. X. x xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, X. X., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx, xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx jako občana, xx. xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx sdělení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Polici XX, Městské xxxxx xx Xxxxxxx xxx Xxxxxx, Xxxxxxxx xxx Xxxxxx, na Xxxxxx xxxx do Xxxxxxxxx x x neposlední xxxx xx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx obrátil xx Xxxxxx k projednávání xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Orlicí, x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xx právu xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §102 x násl. x. x. x. xxxxxxxxx x xxxx v xx xxxxxxxx důvody xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxx xxxxxxxx x důvody xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx ustanovení §109 xxxx. 2 a 3 s. x. x. xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx následují skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti.
Rozhodnutím ze xxx 10.9.2008, zn. 13177/XX/2008, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 20.5.2008, x. x. XXX 3353/2008-5885/2008-ur XXX/15/15/2008, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx spáchání přestupku xxxxx občanskému soužití xxxxx ustanovení §49 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx, (xxxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“) xx xxxx 800 Kč, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxx xx xxxx 1000 Xx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxx; žalobkyně napsala xxxxxx tři dopisy, x xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žalovaného x jeden xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx urážlivých xxxxxx xx xxxxxx xxxx F. K., xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxx, ale x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx) s xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §49 odst. 1 xxxx. x) zákona x přestupcích.
V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ze xxxxxxxxx materiálu xxxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xx žalobkyně xxxx xxxxxxxx dopustila přestupku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxxx xxxxx x xxxxx případě použít xxxxx a xx xxx dopadá xxxxxxxxxx §62 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, x platném xxxxx, xxx xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx x dopisy, xxxxx xx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxx x xxxxxx xxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx záležitostí. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §62 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx oproti xxxxxx x přestupcích.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx správní delikt xx xxxxxx-xxxxxx povahu. X xxxxxxxxxxx deliktů x priori xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zpravidla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx de xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. §62 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxx xxxx. §44 xxxx. 1 x. x. x.) Účelem xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx povinnost (xxxx. xxxxxxxx xx x xxxxxxx, předložit xxxxxxx, xxxx.), xxxx. xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení. Xx xxxxxx pořádkového xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx určitý xxxxxxx xxxxxx; objektivní xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx maří xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx účel xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxx, xxx ex xxxx), k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx samostatným xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx správním xxxxxx.
Xxxxx ust. §62 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx výše 50&xxxx;000 Xx tomu, xxx x řízení xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxx, xx x) xx bez xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, b) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx c) xxxxxxxxxxxx pokynu xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 lze xxxxxx i tomu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (odst. 2 cit. ustanovení). Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx uvedená, xxx x xxxx, kdo xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v potaz xxxxxx, xxxxx a xxxxxx pořádkové pokuty, xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx plnit xxxxxx xxxxxxxxxxx. Subjektem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, x xxxxxxx xx povahu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx jiný, kdo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx qua xxx tedy xx, xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx., xx xxxxxx řízení xxxx kvalifikovaným xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxx xx v xxxxxx xxxx zakládají, xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jímž xx x určité xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx práva nebo xxxxxxxxxx xx xxxx xx nemá. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xx ani v xxxxxxx xxxxx urážlivého xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx písemnost, ale xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízením x xxxxxxx xxxxx xxxxxx úřední xxxxx, xxxx.xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx proti jakékoli xxxx xxxxx, která xxxxxx statut xxxx (xxxx. xxxx xxxxx xxxxxx na úřadě xx xxxxxxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxx doručovatel, xxxx.).
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx spisu xxxxxx xxxxxxxx, xx xx stěžovatelka byla xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx ani xxxxxx, která xx xxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx činnost X. K., xxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxxx. představitele xxxx, x výroky, xxxxxxx xxxxx (negramota, xxxxxx, xxxxxx, podvodník a xxxx, budeš xxxxx xx xxxxxx jako xx xxxxx, apod.) xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx, důstojnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x osobám xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx orgánům, x xxxxx žádné xxxxxxx xxxxxx, v němž xx dotyčný xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx (xxxx. xx MěÚ x Xxxxxxx nad Xxxxxx, KÚ Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx...), lze xxxxxxxx xx xx, že xx stěžovatelka dopustila xxxxxxxxxx chování vůči xxxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx, tzn. xx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx konstatuje, xx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §62 xxxxxxxxx xxxx je xxxxx přistupovat velmi xxxxxxx, x zvažovat xx lze xxxxx x xxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxx nesměřuje xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné správy, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx osobním xxxxxx, xxxx. xx soukromí xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx, apod. I xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx úřední xxxxx. X projednávané věci xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nicméně zdaleka xx nejednalo x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx urážlivou; v xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx poškozeným.
Za xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. §14 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xx považuje xxxxx xxxxx, bezprostředně xx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X §15 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx pak vymezen xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, která xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. To, xxx xxxx a x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx správním xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx poměrech. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx to, xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx vyřizuje.
Okruh xxxxxxxx xxxx a oprávněných xxxxxxxx xxxx xx x praxi xx xx xxxxxxx zásadním xxxxxxxx nemusí xxxxxxxxx, xxxxx úředních xxxx xx xxxx širší. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx odpovídá xx xxxxx rozhodnutí, xxxx věcnou xxxxxxxxx x právní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxx, xx oprávněné xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxx. xxxx. ust. §69 xxxx. 1. xxxxxxxxx xxxx). Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §62 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x němž rozhoduje, xxxx. xxxx relevantní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Tak xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ublížení xx xxx xxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx občanskému xxxxxxx xxx §49 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x přestupcích, xxxxx-xx x xxxxxx, xxx x vyhrožování xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx ublížení xx xxxxxx, schválnosti, xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx osoba, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x titulu xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxx xx. 7 x xx. 10), x xxxxxxx xx xxxxx občan - „xxxxxxx“ v xxxxxx xxxxxxxxxxx, i xxx xxxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a občanského xxxxxxx. Není xxxxx, xxx byl „xxxxxxx“ x ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §49 xxxxxx x xxxxxxxxxxx vylučován.
Podle xxx. §49 xxxx. 1 xxxx.x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx ten, xxx jinému ublíží xx cti xxx, xx xx xxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx. Xxx 27.2.2008 xxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx soukromá xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx popsal xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jak xxxx, xxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jiné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx úřadech, xxx písemnosti xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx charakter xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak již xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxx, popsal-li xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx naplněna skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, odůvodňuje-li xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxx, xxx se xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx důležité xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx zasažen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxxx. xx xxxxxxx zájem xxxxx xxxxxx, xxxx zda xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxx, xx by xxxxx x zasažení xxxxx xxxxx xxxxxxxx x současně by xx nejednalo x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x různých xxxxxxx, proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxx x deliktu xxxxx jediném. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx z doktríny, xxx xxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XXXX xx. zn. 1 Xxx 2/74 15/74 Xx. rozh. tr.), xxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§247 trestního zákona) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§238 trestního xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxx společenských zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx možné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx-xx po xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx z dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx kvalifikací x xxx poukazuje k xxxxxxxxx xxxx ohrožení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx toho, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxx použité“ (Xxxxxxxx soud XXX, x. 4159/1931 Sb. xxxx. xx.).“
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx případě xx xxxxx x xxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxx porovnat „xxxxxx“, xxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ dle xxxxxxxxxx §62 odst. 2 xxxxxxxxx řádu x ustanovení §49 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx třeba zjistit, xxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxxx §62 odst. 2 správního řádu xxxx obsaženy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx §62 správního xxxx konkretizuje a xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxxx zájem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §62 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xx, jak xxxx xxxx již xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx průběhu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx objektem, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx čest napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx případě je xxxx mnohost xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx nejsou x xxx nemohou xxx xx xxxxxx speciality. Xxxxxx osoba xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx může být xxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xx pravdu xxxxxxxx posouzení, xxxxx xxxxxx krajský xxxx, xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx speciálního xxxxxxxxxx §62 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se zákon x přestupcích xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.1.2007, x. x. 2 Xx 60/2006-53, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx má xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx považováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx skutečnost, xxx xxx tento xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, či xxxx xxxx takovými xxxxxxx, vliv xxxxx xx intenzitu xxxxxxxx xx cti, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx fakt. Počet xxxx, jež výrok xxxxxxx, tak určuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx na cti, x xxxxxx fakt xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx, xxx posluchačem, xx obecně příjemcem xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx osoba, xxxxx x x xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx či xxxxx x xxxxxxx.“
X přestupku xxxxx §49 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx o přestupcích xxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, vzhledem k xxxxxx xxxxxx xxxx xx však vyloučena xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pouze ten, xxx xx může xxx vědom, xx xxxx xxxxx v xxxx situaci, v xxxx skupině obyvatel, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx zvažování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x nichž je xxxxx považovaný za xxxxxxx pronesen, se xxxxxxxx xxx prvorepublikový Xxxxxxxx správní soud xx xxxx rozsudku xx dne 22.4.1938, Xxx. X 13216/38 (6102/35), v xxxx xxxxx: „Xx xxxxxx xxxxxx na cti xx xxxxxxx každý xxxxxx, který xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názorů xxx kvalifikovat xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx i chování xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx činnou x xxxxxxxxxx xx znám, xx výroky xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx povahy xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nadto x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxx postupováno xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx to, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx bylo xxxxxx, xxxx by xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx z jednání, xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxx namítala, že xxxx xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x další xxxxxx xxxx xxxxxxx žalobními xxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx vymezila.
S odkazem xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nezákonnost rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx všechny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X dalším xxxxxx xx xxxxxxx xxxx vázán právním xxxxxxx vysloveným Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §110 odst. 3 x. ř. x.).
X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Krajský soud x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §110 odst. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 23. xxxxx 2010
JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx