Xxxxxx věta:
I. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx o xxxxxx ochranu xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ochrany x §62 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 xx vlastní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx x vydání rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx osoba. Xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xx čest xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pachatelem xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx mnohost xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx nejsou x xxx nemohou xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Pouhá skutečnost, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 200/1990 Sb., x přestupcích. Xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx osoba x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxx čl. 7 x čl. 10), x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx - „xxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx platí xxxxxx všeobecně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx; není xxxxx xxxxx, aby xxx „xxxxxxx" x xxxxxxx garantované §49 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1163/2007 Xx. XXX; č. 4159/1931 Xx. xxxx. tr. x x. 15/1974 Xx. rozh. xx.; x. 14216/38 Xxx. X.
Xxx: Xxxxx K. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx XXXx. Ludmily Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxxxx: X. X., xx xxxxxx F. X., xxxxx žalovanému: Krajský xxxx Královéhradeckého kraje, xx sídlem Xxxxxxxxxx xxxxxxx 1245, 500 03, Xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx dne 20.8.2009, č. x. 51 Xx 11/2008-26,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 20.8.2009, č. x. 51 Xx 11/2008-26, xx zrušuje x věc xx xxxxx tomuto soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxx 10.9.2008, xx. 13177/VZ/2008, xxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxx) ze xxx 20.5.2008, x. x. XXX 3353/2008-5885/2008-xx XXX/15/15/2008.
Xxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodly x xxxx věci xx xxxxxxx xxxxxx, který xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení o xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, které mělo xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx“. Stěžovatel xx xxxxxx, xx x xxxxx případě xxxxx xxx xx xx, xx předmětné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x úředních xxxx xxxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxxx Bolehošť, xx do Krajského xxxxx královéhradeckého kraje. X xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx žalobkyně xxxxxxxxxxx xxxx názor xx X. K., xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx názoru, xx xx x tomto xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx útok xx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx jmenovaného, xxxx fyzické xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx „xxxxx o xxxxxx, které xx xxxxxxxxx rozesílala xxxxxxxxxx, xxxxx xx jde x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, když xxxxxxxx zmíněných xxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx a xxxxx xx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xx, aby žalobkyně xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neadresovala xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Obecní xxxx Xxxxxxxx (jemuž xxx xxxxx ze dne 18.12.2007 xxxxxxxxx) tímto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nebyl, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Orlicí. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx případě xxxx ochrana takové xxxxxxx, jako xx xxxx x důstojnost xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xx použití xxxxxx x přestupcích namístě, xxxxx F. X. xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx umožňujícím, xxx xx x xxxx seznámily x xxxx osoby než xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxx důvodu xx xxxxxxxxxx přesvědčen, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které rozhodly x xxxx věci xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stěžovatel navrhuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxx x xxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Žalobkyně ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx osobní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení F. X. a xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, X. K., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x též xxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx vede xxxxxxxxx xxxx xx jeho xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx občana, xx. fyzické osoby. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx adresována xxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxx urážejícími xxxxx xx pak xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnost. Tyto xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx na Xxxxxx XX, Městské xxxxx xx Týniště xxx Xxxxxx, Kostelce xxx Xxxxxx, na Xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxx xx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx hejtmana. X těchto xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx města Xxxxxxxx xxx Orlicí, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx x přestupkovém xxxxxx xx právu xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx stížnost xx xxxxx xxxxxxxxxx §102 x násl. x. x. s. přípustná x xxxx v xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 a 3 x. x. x. xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx krajského soudu x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx následují skutečnosti xxxxxxxx pro posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 10.9.2008, zn. 13177/XX/2008, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí ze xxx 20.5.2008, x. x. XXX 3353/2008-5885/2008-xx XXX/15/15/2008, xxxx xxxx xxxxxxxxx uložena pokuta xx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §49 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, (xxxx „zákon x xxxxxxxxxxx“) xx xxxx 800 Kč, x dále xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx 1000 Xx.
Xxxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx přestupku xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx nebylo xxxxx; žalobkyně xxxxxxx xxxxxx tři xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx úřadu Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx přímo xxxxxxxxxx. X písemnostech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx adresu xxxx X. X., xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx týkaly xxxxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxx veřejného xxxxxxxx (xxxxxxxx obce) x xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, žalobkyně byla xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §49 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx materiálu zřejmá.
Spornou xx x daném xxxxxxx xxxxxx, zda xx žalobkyně svým xxxxxxxx dopustila xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soužití xxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §62 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxx, xxx uvádí xx xxxx rozsudku xxxxxxx soud.
Krajský xxxx xx xxxx rozsudku xxxxx, xx xxxxx x dopisy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž že xxx x xxxxxx xxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx správy x navíc xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx prvořadě x ustanovení §62 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx měla xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx speciálního zákonného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x přestupcích.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx tyto xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx správní xxxxxx xx xxxxxx-xxxxxx xxxxxx. X pořádkových xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x porušení xxxxxxxx povinnosti, zpravidla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx pokuta xx xxxx jednou x xxxxx pořádkových xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx de xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. §62 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxx. §44 xxxx. 1 x. x. x.) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svoji xxxxxxxxx (xxxx. dostavit xx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, apod.), xxxx. xxxxxx xx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx určitý xxxxxxx proces; xxxxxxxxxx xxxxxxx spočívá x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx jinak xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxx správní xxxxxx (xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxx), x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx správním xxxxxx.
Xxxxx xxx. §62 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx do xxxx 50&xxxx;000 Xx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx tím, xx x) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx správnímu xxxxxx, x) navzdory xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx pokutu podle xxxxxxxx 1 xxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 2 xxx. ustanovení). Xxxxxxx xxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pořádkovou pokutu xxxxx xx xxxxxxx xxxx uvedená, xxx x xxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx podání. Xx xxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, smysl x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, x ohledem xx xxxxxx deliktu, xxxxxx účastník správního xxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxx, kdo xxxxxxx průběh xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxx tedy xx, xx xx vedeno x určité xxxx xxxxxxx řízení, xxx., xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx se x xxxxxx xxxx zakládají, xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxx xxxx se x určité xxxx xxxxxxxxxx, xx taková xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx nemá. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx.xxxxxxxxx úřední xxxxx, xxxxxx proti jakékoli xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx statut nemá (xxxx. xxxx jiným xxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx.).
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx zjištěno, že xx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v její xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřední osoba, xxx nebyla xxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx správnímu řízení xxxx přítomna v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx X. X., xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx obce, x výroky, kterých xxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx, budeš xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxx.) xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx cti, důstojnosti x pověsti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx osoby. Byla-li xxxxxx urážlivá xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx správní xxxxxx, x xxxx xx dotyčný byl xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx vedeno (xxxx. xx XxX x Xxxxxxx xxx Xxxxxx, KÚ Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx...), xxx xxxxxxxx xx xx, xx xx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx, xxx. xx xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízením.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx pokut xxx xxxxxxxxxx §62 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx přistupovat xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxxx x případě, xx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nesměřuje xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx rovněž xxxxxxxxxxxxxxxxxxx osobním xxxxxx, xxxx. na soukromí xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx, apod. X xxx však xx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X projednávané xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxx x xxxxx přestupkové xxxxxx, nicméně xxxxxxx xx nejednalo x xxxxxxx vulgární, resp. xxxxx urážlivou; x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. §14 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xx považuje každá xxxxx, xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X §15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoba, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xx, xxx xxxx a x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osobou, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx účastník xxxxxx xxxxx, kdo xxxx xxx vyřizuje.
Okruh xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osob xx x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx osob xx však xxxxx. Xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx za písemné xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxx formální xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx (srovn. xxxx. ust. §69 xxxx. 1. xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx bylo lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §62 správního xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x němž xxxxxxxxx, xxxx. činí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Tak xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx na fyzickou xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ublížení xx xxx xxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §49 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o přestupcích, xxxxx-xx x xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, či xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx osoba, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lidská xxxxx x svobody, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxx xx. 7 x xx. 10), x jakkoli xx xxxxx xxxxx - „xxxxxxx“ x xxxxxx asymetrický, i xxx platí určitá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xxx „xxxxxxx“ x xxxxxxx garantované xxxxxxxxxxxx §49 zákona x přestupcích xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §49 xxxx. 1 xxxx.x) xxxxxx x přestupcích xx xxxxxxxxx xxxxxxx ten, xxx jinému xxxxxx xx xxx xxx, xx ho urazí xxxx xxxx x xxxxxxx. Dne 27.2.2008 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx projednání xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopisy, jimiž xxxxxxxxxxxx xxxxx jak xxxx, tak x xxxx xxxxxxx příslušníky, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx osobu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, xxx písemnosti xxxxxxx. Xxxxxxxxx tudíž xxxxx xxxxxxxxxxx popsal, jak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x veřejného xxxxxxxx, xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxx o sobě xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx přestupkového xxxxxx, xxx spíše, popsal-li xxxxxxxxx skutek, xxxxxx xxxx xxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesdílí názor xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přestupkového xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx hovořit xxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx zájmů. Xxxxxxx je x xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázky, xxx x obou případech, xx. dle xxxxxxxxx xxxx x přestupkového xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxxx. je xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx zájmů. X xxxxxxx, xx by xxxxx x zasažení xxxxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxxx by xx nejednalo x xxxxxxx, kdy by xxx xxxxx zájem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, proti různým xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx dovozovat xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ČSSR xx. zn. 1 Xxx 2/74 15/74 Xx. xxxx. xx.), xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx činy krádeže (§247 xxxxxxxxx xxxxxx) x porušování xxxxxxx xxxxxxx (§238 trestního xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx společenských xxxxx xxxxxxxxxx předmětnými ustanoveními. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx citovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx níž „o xxxxxxxxxxx xxxxxxx trestných xxxx lze xxxxxxx xxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxx zhodnocení xxx xxxx kvalifikací x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ohrožení xxxxxx právního xxxxxx, xxx xxxx, k xxxxx ochraně xxxxx xxxxx xxxxxx na xxx již použité“ (Xxxxxxxx soud ČSR, x. 4159/1931 Xx. xxxx. tr.).“
Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx x xxxxx případě xx proto v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porovnat „xxxxxx“, xxxx xxxxxx „xxxxxxxx podstaty“ xxx xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxx totožný, xx xxxxx xxxxxxx, xxx všechny znaky xxxxxxxxxx §62 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx §62 správního xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx „obecnou skutkovou xxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 správního xxxx xx, jak bylo xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx pokuty xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, k xxxxxxxxx průběhu x xxxxx probíhajícího xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, který xx chráněn ustanovením §49 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx nejsou x xxx nemohou xxx xx vztahu xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx odlišná; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx kdokoli, x xxxxxxx pořádkového xxxxxxx xxx může xxx xxxxx osoba, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xx pravdu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx krajský soud, xx xxxx být xxxxxxxxxxx podle speciálního xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxx věc xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx podpořil xxx xxxxxxx xxxxxxx nemožnosti xxxxxxx dle přestupkového xxxxxx xxx, že xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx odkazuje xx xxx xxxxxxxxxx ze xxx 17.1.2007, č. x. 2 Xx 60/2006-53, ve kterém xxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx být xx přestupek xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx skutečnost, zda xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx osobou, xx xxxx xxxx takovými xxxxxxx, xxxx xxxxx xx intenzitu xxxxxxxx xx xxx, x xxxxxx na samotný xxxx xxxx. Počet xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx určuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxx, x nikoli fakt xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x řadě xxxxxxx, xxx posluchačem, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxx, xxxxx x x očích xxx xxxxxx osoby xxxx xxx haněný xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx.“
X přestupku xxxxx §49 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu §4 téhož zákona xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xx však vyloučena xxxxxxxxx nevědomá; xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx formou xxxxxxxxx výroku xx xxxxxxxx pouze ten, xxx si xxxx xxx vědom, xx xxxx xxxxx x xxxx situaci, x xxxx skupině obyvatel, xxxx v celkovém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx hanlivý. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společenských xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxx již xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 22.4.1938, Xxx. A 13216/38 (6102/35), x němž xxxxx: „Xx hrubou xxxxxx xx cti xx xxxxxxx každý xxxxxx, který již xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mravních xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxx kontextu xxx xxxxxxxx x chování xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx srozuměna x xxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx osobou xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx, xx výroky xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx právě x xxxxx této veřejnosti xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x závěru, xx krajský xxxx xxxxxxxx nesprávně právní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx skutečnost, xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx právního xxxxxxxx, xxx xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx bylo xxxxxx, xxxx by xx xxxxx účastnit řízení, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx. že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx se xxxxx x další xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
X odkazem xx xxxx uvedené Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nezákonnost rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x předcházejícím xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X dalším xxxxxx xx krajský xxxx vázán právním xxxxxxx vysloveným Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx rozsudku (ustanovení §110 odst. 3 x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační stížnosti xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx x xxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxxx §110 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx dne 23. xxxxx 2010
XXXx. Lenka Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu