Xxxxxx věta:
I. X xxxxxx speciality xxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx týchž xxxxx. Xxxxxxxx ochrany x §62 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx probíhá x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoba. Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku. X xxxxx xxxxxxx xx dána mnohost xxxxxxxxxx xxxxx, ustanovení xxxx sobě xxxxxx x xxx nemohou xxx xx vztahu xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx skutečnost, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zákona č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx osoba x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (srovnej čl. 7 x čl. 10), x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx - „úředník" x xxxxxx asymetrický, x zde xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxx, aby xxx „xxxxxxx" z xxxxxxx xxxxxxxxxxx §49 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1163/2007 Sb. XXX; x. 4159/1931 Xx. rozh. tr. x č. 15/1974 Xx. xxxx. xx.; x. 14216/38 Xxx. X.
Xxx: Irena K. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Valentové x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. X., xx xxxxxx F. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx 1245, 500 03, Xxxxxx Králové, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 20.8.2009, x. x. 51 Xx 11/2008-26,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové ze xxx 20.8.2009, x. x. 51 Ca 11/2008-26, se zrušuje x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx (xxxx jen „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.9.2008, xx. 13177/XX/2008, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx (xxxxxx x projednávání xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Orlicí) xx xxx 20.5.2008, x. x. XXX 3353/2008-5885/2008-xx XXX/15/15/2008.
Xxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o věci xxxx“. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že v xxxxx xxxxxxx nelze xxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobkyní x cílem xxxxxx xxxxxxxx x úředních xxxx zařazených do Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx názor xx X. K., xxxx xxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx útok xx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx jmenovaného, xxxx xxxxxxx osoby. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx v daném xxxxxxx byly současně xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxx x materiální xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx občanskému xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx na xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „nejde x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxx říci xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopisů xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx týkají x xxxxxxxxx záležitostí“. Xxxxxxxxxx xxxxxx důvod xxx xx, aby žalobkyně xxxxxx, týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neadresovala xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx úřad Xxxxxxxx (xxxxx byl xxxxx xx xxx 18.12.2007 xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxx xxxxx nebyl, xxxxx x dopise xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx před xxxxxx x projednávání xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx ochrana xxxxxx xxxxxxx, jako je xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx X. X. xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx s xxxx xxxxxxxxx x xxxx osoby xxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, zcela xxxxxxx xxxxxxxxx jako výroky xxxxxxxxxxx jeho čest. X tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxx přesvědčen, xx postup xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx základě xxxxxx x přestupcích, xxx x souladu xx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxx a xxx xxxxxx soudu k xxxxxxx řízení.
Žalobkyně xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx osobu zúčastněnou xx řízení F. X. a xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, X. K., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxx, důstojnost x xxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx XX, Městské xxxxx xx Týniště nad Xxxxxx, Xxxxxxxx xxx Xxxxxx, na Xxxxxx xxxx do Xxxxxxxxx x v neposlední xxxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxx pana xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx obrátil xx Xxxxxx k projednávání xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Orlicí, x xxxxxxx na projednání xxxxxxxxx; xxxxxxxxx byla x přestupkovém xxxxxx xx právu xxxxxx xxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xx řízení se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx ustanovení §102 x xxxx. x. x. x. přípustná x xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx rozsahem x důvody xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x. vázán. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxx stížností napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx následují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 10.9.2008, xx. 13177/XX/2008, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxx 20.5.2008, x. x. XXX 3353/2008-5885/2008-ur XXX/15/15/2008, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soužití xxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, (xxxx „xxxxx x přestupcích“) ve xxxx 800 Kč, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1000 Xx.
Xxxxxxxx xxxxx vydal xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx skutků, x nichž xxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx dopisy, x xxxxx xxx xxxxxxx Obecnímu xxxxx Xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx urážlivých xxxxxx na adresu xxxx X. K., xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx veřejného činitele (xxxxxxxx obce) x xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx byla xxxxxxxx vinnou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soužití dle §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ani nepopírá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tato xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx x daném xxxxxxx otázka, xxx xx xxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx občanskému xxxxxxx xxxxx ustanovení §49 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx použít xxxxx x xx xxx xxxxxx ustanovení §62 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx, v xxxxxxx xxxxx, xxx uvádí xx svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že nejde x dopisy, které xx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopisů xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x navíc xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx záležitostí. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx krajského xxxxx pamatováno xxxxxxxx x ustanovení §62 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nikoliv xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx o přestupcích.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx hmotně-právní xxxxxx. X xxxxxxxxxxx deliktů x xxxxxx xxx xxxxx x porušení xxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxx. Pořádková pokuta xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. §62 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxx. §44 xxxx. 1 s. x. s.) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. dostavit xx x xxxxxxx, předložit xxxxxxx, apod.), xxxx. xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení. Xx xxxxxx pořádkového xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx spočívá x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx vede xxxxxxx xxxxxx (nikoli k xxxxxx, xxx xx xxxx), x jehož xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx. §62 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, správní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pokutu xx do xxxx 50&xxxx;000 Xx xxxx, xxx v řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx tím, že x) se xxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx správnímu xxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napomenutí xxxx xxxxxxx, xxxx x) xxxxxxxxxxxx pokynu xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 lze xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 2 xxx. xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x tomu, xxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx x x xxxxx xxxxxxx nutno xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx pořádkové xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx plnit xxxxxx zajišťovací. Subjektem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxx, kdo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx qua xxx xxxx xx, xx je xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx., xx xxxxxx řízení xxxx kvalifikovaným způsobem xxxxxxxx a jeho xxxxx xx vydání xxxxxxxx správního xxxx, xxxx xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určené xxxxx xxxx xxxx xx x xxxxxx věci xxxxxxxxxx, xx taková xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx nemá. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xx ani v xxxxxxx hrubě urážlivého xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx.xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx proti xxxxxxxx xxxx osobě, která xxxxxx statut nemá (xxxx. xxxx jiným xxxxxx xx úřadě xx xxxxxxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxx doručovatel, xxxx.).
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx spisu xxxxxx zjištěno, že xx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx v xxxx xxxx vedl jakožto xxxxxxxxx xxxxxx osoba, xxx xxxxxx ani xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx přítomna x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X dopisů xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx X. X., coby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx obce, x xxxxxx, kterých xxxxx (negramota, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx, budeš xxxxx xx xxxxxx xxxx xx tvoje, apod.) xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx cti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jmenovaného xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx osoby. Xxxx-xx xxxxxx urážlivá xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx orgánům, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx vedeno (xxxx. xx XxX x Xxxxxxx xxx Xxxxxx, XX Královehradeckého xxxxx...), xxx usuzovat xx xx, xx xx stěžovatelka dopustila xxxxxxxxxx chování vůči xxxxxxxxxxx před dalšími xxxxxxx, xxx. xx xxxxxxxxxx, nikoli x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízením.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, že x ukládání pokut xxx xxxxxxxxxx §62 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx velmi xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxx nesměřuje xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxx. X xxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X projednávané xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx přestupkové xxxxxx, nicméně xxxxxxx xx nejednalo o xxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx urážlivou; x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobami xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx úřední xxxxx xx xxxxxx xxx. §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X §15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, která xx v xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xx, xxx xxxx a x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx zejména to, xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx anonymně, ale xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xx xx xxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx odlišovat, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx širší. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx odpovídá xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, tedy xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx oprávněné xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxx. xxxx. ust. §69 xxxx. 1. xxxxxxxxx xxxx). Z uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx pořádkovou pokutou xxx §62 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. činí xxxxxxxxxx xxxxx směřující x xxxxxx xxxxxxxxxx oprávněná xxxxxx osoba. Xxx xxxx však v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx a xxxxxx xxxxx podáním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx dle §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soužití xxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o přestupcích, xxxxx-xx x xxxxxx, xxx x vyhrožování xxxxx na zdraví, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxx hrubé xxxxxxx. Xxxxxx osoba, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x titulu výkonu xxx xxxxxx neztrácí xxxxxxxx lidská práva x xxxxxxx, deklarovaná Xxxxxxxx (xxxxxxx čl. 7 x xx. 10), x xxxxxxx xx vztah xxxxx - „úředník“ x xxxxxx asymetrický, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Není důvod, xxx xxx „xxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §49 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §49 xxxx. 1 xxxx.x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ten, xxx xxxxxx ublíží xx xxx xxx, xx ho xxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx. Xxx 27.2.2008 xxxxx poškozený návrh xx projednání xxxxxxxxx, xxxxxxx soukromá fyzická xxxxx, xxxxxxx popsal xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx uráží xxx xxxx, tak x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jiné diskredituje xxxx xxxxx, jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxx, xxx písemnosti xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxx útoku. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx již xxxx uvedeno xxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx naplněna skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, odůvodňuje-li xxxxx xxx závěry xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxx xxxxxxxxxx lze hovořit xxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx ohledu důležité xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x obou xxxxxxxxx, xx. xxx správního xxxx x přestupkového xxxxxx, je zasažen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxxx. je xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx zda xx dána mnohost xxxxxx zájmů. X xxxxxxx, xx xx xxxxx k zasažení xxxxx xxxxx xxxxxxxx x současně xx xx nejednalo o xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v různých xxxxxxx, xxxxx různým xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by třeba xxxxxxx o deliktu xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. 1 Xxx 2/74 15/74 Xx. xxxx. xx.), xxx souběh xxxx xxxxxxxxx činy xxxxxxx (§247 xxxxxxxxx zákona) x porušování xxxxxxx xxxxxxx (§238 trestního xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx citovat xxxx judikaturu xxxxxx, xxx xxx „o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx mluviti xxx, zbývá-li po xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxx zhodnocení již xxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx“ (Xxxxxxxx xxxx XXX, x. 4159/1931 Sb. xxxx. xx.).“
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xx proto v xxxxxxx s výše xxxxxxxx nezbytné xxxxxxxx „xxxxxx“, jenž xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx §62 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx x ustanovení §49 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx obsaženy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx §62 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ uvedenou x xxxxxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o přestupcích, xxxx. xxx xx xxxxxxx xxxxx chráněný x různých směrech, xx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx, xxx bylo xxxx xxx uvedeno, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích, je xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx nejsou a xxx nemohou xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx pořádkového xxxxxxx xxx může být xxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení, xxxxxxxxx xx konkrétního xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx za pravdu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx mělo být xxxxxxxxxxx xxxxx speciálního xxxxxxxxxx §62 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x přestupcích xx xxxxx věc xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx podpořil své xxxxxxx xxxxxxx nemožnosti xxxxxxx xxx přestupkového xxxxxx xxx, xx xx nejedná x xxxxxx určené xxxxxxxxxx, xxx x úřední xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxx rozhodnutí ze xxx 17.1.2007, č. x. 2 Xx 60/2006-53, ve kterém xxxx jiné uvedl: „Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx má xxx xx přestupek xxxxxxxx xx xxx považováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxx osobou, xx xxxx více xxxxxxxx xxxxxxx, vliv pouze xx xxxxxxxxx ublížení xx xxx, x xxxxxx xx samotný xxxx fakt. Xxxxx xxxx, xxx výrok xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx závažnost přestupku, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxx, x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Stačí xxx v xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxx, pokud x v xxxxx xxx jediné osoby xxxx xxx haněný xxxxxx xx vydán x posměch.“
U xxxxxxxxx xxxxx §49 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §4 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx tohoto činu xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx, přestupku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx pouze ten, xxx xx může xxx xxxxx, xx xxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx, v xxxx skupině xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontextu, xxxx xxx xxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xx xxxx rozsudku xx xxx 22.4.1938, Xxx. A 13216/38 (6102/35), x xxxx xxxxx: „Xx hrubou xxxxxx xx xxx xx pokládá xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx znám, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx osobu x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx povahy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nadto v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx právního xxxxxxxx, ale xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx by xx xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx k její xxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx, xx xxxx pokuty xxxxxx xxxxx odůvodněna. Krajský xxxx xx xxxxx x xxxxx řízení xxxx zabývat žalobními xxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném posouzení xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x s ohledem xx všechny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X dalším xxxxxx xx krajský xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx rozsudku (xxxxxxxxxx §110 odst. 3 x. x. s.).
O xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Krajský soud x Hradci Xxxxxxx x novém xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. ř. s.).
V Xxxx dne 23. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx