Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxx xx jedná x xxxxxx ochranu xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x §62 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x roku 2004 xx vlastní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx orgánu, xxx. xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomto případě xx dána xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxx nemohou xxx ve vztahu xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 200/1990 Sb., x přestupcích. Xxxxxx xxxxx, resp. oprávněná xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxx čl. 7 x čl. 10), x xxxxxxx je vztah xxxxx - „xxxxxxx" x xxxxxx asymetrický, x zde xxxxx xxxxxx všeobecně uznávaná xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxx, aby xxx „xxxxxxx" z xxxxxxx xxxxxxxxxxx §49 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1163/2007 Xx. XXX; x. 4159/1931 Xx. xxxx. xx. x x. 15/1974 Xx. xxxx. xx.; x. 14216/38 Xxx. X.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx pokuty, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Matyášové, xxxxxxxx XXXx. Ludmily Valentové x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxxxx: X. X., za xxxxxx X. K., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xx sídlem Pivovarské xxxxxxx 1245, 500 03, Xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 20.8.2009, č. x. 51 Xx 11/2008-26,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 20.8.2009, č. x. 51 Xx 11/2008-26, se xxxxxxx x věc se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Žalovaný (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Hradci Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xx xxx 10.9.2008, xx. 13177/XX/2008, jakož x xxxxxxxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx (xxxxxx k projednávání xxxxxxxxx města Kostelec xxx Xxxxxx) xx xxx 20.5.2008, x. x. SOO 3353/2008-5885/2008-xx XXX/15/15/2008.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodly x xxxx xxxx xx xxxxxxx zákona, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx následek nezákonné xxxxxxxxxx x xxxx xxxx“. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx za xx, xx předmětné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobkyní x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx z úředních xxxx zařazených xx Xxxxxxxx úřadu Bolehošť, xx xx Krajského xxxxx královéhradeckého xxxxx. X xxxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svůj xxxxx xx F. K., xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx názoru, xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx čest, xxxxxxxxxx x xxxxxx jmenovaného, xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx v daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formální xxxxx x materiální xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx krajského soudu, xx „xxxxx o xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx rozesílala veřejnosti, xxxxx xx xxx x xxxxx říci xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx zmíněných dopisů xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx záležitostí“. Stěžovatel xxxxxx xxxxx xxx xx, aby xxxxxxxxx xxxxxx, týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neadresovala xxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx toto xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxx xx xxx 18.12.2007 xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx všeho xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx před xxxxxx k projednávání xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Orlicí. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxx takové xxxxxxx, xxxx je xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzické osoby xx použití zákona x přestupcích namístě, xxxxx X. X. xxxx popsané výroky, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx s xxxx seznámily x xxxx osoby než xxxxx x konkrétním xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx x dané xxxx xx základě zákona x xxxxxxxxxxx, xxx x souladu se xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx a věc xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx názory xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení X. X. x xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx zúčastněná na xxxxxx, X. K., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x též xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx vede xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx občana, xx. fyzické xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx pak seznamována xxxxxx veřejnost. Tyto xxxxxxxxx útoky xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx XX, Xxxxxxx úřady xx Xxxxxxx nad Xxxxxx, Kostelce xxx Xxxxxx, na Obecní xxxx xx Bolehoště x v neposlední xxxx na Xxxxxxx xxxx Královéhradeckého xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Orlicí, x xxxxxxx xx projednání xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx se xxxxx ztotožnila x xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx stížnost xx xxxxx ustanovení §102 x násl. s. x. x. přípustná x jsou x xx namítány xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. Jejím xxxxxxxx x xxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx ustanovení §109 xxxx. 2 a 3 x. x. x. vázán. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxx správního xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 10.9.2008, xx. 13177/XX/2008, stěžovatel xxxxxxx x odvolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 20.5.2008, x. x. XXX 3353/2008-5885/2008-ur XXX/15/15/2008, xxxx xxxx xxxxxxxxx uložena pokuta xx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, (xxxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“) xx xxxx 800 Xx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx výši 1000 Xx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxxxxx přestupku xx xxxxxxx posouzení skutků, x nichž nebylo xxxxx; žalobkyně napsala xxxxxx tři xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx Obecnímu xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žalovaného x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx adresu xxxx X. K., xxxxxx uvedla citlivé xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx se týkaly xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx) x xxxxx xxxx diskreditace.
Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx soužití dle §49 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx sporu x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xx předmětné písemnosti xxxxxxx, tato xxxxxxxxxx xx nadto ze xxxxxxxxx materiálu xxxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx žalobkyně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx občanskému soužití xxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §62 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud.
Krajský soud xx xxxx rozsudku xxxxx, že nejde x xxxxxx, xxxxx xx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxxx dopisů xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prvořadě x xxxxxxxxxx §62 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxx měla xxx xxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu oproti xxxxxx x přestupcích.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxx delikt xx hmotně-právní xxxxxx. X pořádkových xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jednou x forem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx de xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. §62 xxxxxxxxx xxxx, srovnej xxx xxxx. §44 xxxx. 1 x. x. x.) Účelem xxxxxxx sankce xx xxxxx účastníka xxxxxx xxxxxx svoji xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx se x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, apod.), popř. xxxxxx se jednání xxxxxxxxxxxx průběh řízení. Xx xxxxxx pořádkového xxxxxxx je tedy xxxxx považovat určitý xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx maří xx jinak ztěžuje xxxxxx, popřípadě xxxx xxxxxx. Pořádkový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxx správní xxxxxx (nikoli k xxxxxx, xxx xx xxxx), k jehož xxxxxxxxx pořádková xxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx správním xxxxxx.
Xxxxx xxx. §62 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx výše 50&xxxx;000 Kč tomu, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxx, xx x) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ke správnímu xxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ruší xxxxxxx, nebo x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx pokutu xxxxx xxxxxxxx 1 xxx xxxxxx x tomu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 2 xxx. xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pořádkovou pokutu xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx podání. Je xxxx x x xxxxx xxxxxxx nutno xxxx x xxxxx xxxxxx, smysl x xxxxxx xxxxxxxxx pokuty, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx především xxxxx xxxxxx zajišťovací. Subjektem xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxx, x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx, kdo xxxxxxx průběh řízení. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx xx, xx xx vedeno x xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx, xxx., xx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxx správního aktu, xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určené osoby xxxx xxxx se x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx má nebo xx nemá. Z xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx.xxxxxxxxx úřední osobě, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx osobě, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx.).
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ze spisu xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx, která by xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X dopisů xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx X. X., xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx, xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx muset xx xxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxx.) xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, důstojnosti x pověsti jmenovaného xxxxxxx občana - xxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx správní xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx (xxxx. xx XxX x Xxxxxxx nad Xxxxxx, XX Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx...), lze xxxxxxxx xx xx, že xx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx dalšími xxxxxxx, xxx. na xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx pokut xxx xxxxxxxxxx §62 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx přistupovat velmi xxxxxxx, a xxxxxxxx xx lze xxxxx x případě, že xxx i xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx kritika xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. na xxxxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxxx, xxxxx, apod. I xxx však je xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx úřední xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx připustit, xx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx nejednalo x xxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx každá xxxxx, bezprostředně xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx správního orgánu. X §15 odst. 2 správního xxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxxx užší pojem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx konkrétní úkony xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xxxx x x jaké xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx správním xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx poměrech. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zejména to, xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx jeho xxx xxxxxxxx.
Xxxxx úředních xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odlišovat, xxxxx úředních xxxx xx však širší. Xxxxxxxxx xxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx potom xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx (xxxxx. xxxx. xxx. §69 xxxx. 1. xxxxxxxxx xxxx). X uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx pořádkovou pokutou xxx §62 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx rozhoduje, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx oprávněná xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx a xxxxxx xxxxx podáním xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx §49 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx spáchání přestupku xxxxx občanskému xxxxxxx xxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx o xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxx hrubé xxxxxxx. Xxxxxx osoba, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx osoba x titulu xxxxxx xxx xxxxxx neztrácí xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx, deklarovaná Xxxxxxxx (srovnej xx. 7 x xx. 10), a xxxxxxx xx vztah xxxxx - „xxxxxxx“ v xxxxxx asymetrický, x xxx platí xxxxxx xxxxxxxxx uznávaná xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Není důvod, xxx xxx „xxxxxxx“ x xxxxxxx garantované xxxxxxxxxxxx §49 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §49 xxxx. 1 písm.a) zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dopustí xxx, xxx jinému xxxxxx xx xxx xxx, xx xx xxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx. Xxx 27.2.2008 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx projednání přestupku, xxxxxxx xxxxxxxx fyzická xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopisy, xxxxx xxxxxxxxxxxx uráží jak xxxx, xxx x xxxx rodinné xxxxxxxxxxx, xxxx jiné diskredituje xxxx xxxxx, jakožto xxxxxxxxx činitele x xx jiných xxxxxxx, xxx písemnosti xxxxxxx. Xxxxxxxxx tudíž zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxx o sobě xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx spíše, popsal-li xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxx závěry xxxxxxx subsidiarity přestupkového xxxxxx. O xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázky, xxx x obou xxxxxxxxx, xx. dle xxxxxxxxx xxxx x přestupkového xxxxxx, xx zasažen xxxxxxx chráněný xxxxx (xxxxxx), xxxx. xx xxxxxxx zájem xxxxx xxxxxx, xxxx zda xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxxx by xx nejednalo o xxxxxxx, xxx xx xxx tento zájem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by třeba xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx také z xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ČSSR xx. zn. 1 Xxx 2/74 15/74 Xx. xxxx. tr.), xxx souběh mezi xxxxxxxxx činy xxxxxxx (§247 xxxxxxxxx xxxxxx) x porušování domovní xxxxxxx (§238 xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx předmětnými xxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx judikaturu xxxxxx, xxx xxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxx xxx, zbývá-li xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxx zhodnocení již xxxx kvalifikací x xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona xx xxx xxx xxxxxxx“ (Xxxxxxxx xxxx XXX, x. 4159/1931 Sb. xxxx. xx.).“
Xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xx proto x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx nezbytné xxxxxxxx „xxxxxx“, xxxx xxxxxx „xxxxxxxx podstaty“ xxx xxxxxxxxxx §62 odst. 2 správního řádu x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 správního řádu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx §62 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx „obecnou skutkovou xxxxxxxx“ uvedenou x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x různých směrech, xx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx §62 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxx xxxx již uvedeno, xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jak xxx xxxx uvedeno, k xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxxxxxxx, který xx chráněn xxxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x přestupcích, je xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku. V xxxxx případě xx xxxx xxxxxxx chráněných xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx nejsou x xxx nemohou xxx xx vztahu speciality. Xxxxxx osoba xxxxxxxxx xx zásadně xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být v xxxxxxxx kdokoli, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx být xxxxx osoba, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx konkrétního správního xxxxxx. Xxxxx tedy xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §62 odst. 2 správního xxxx, xxxxx se zákon x xxxxxxxxxxx xx xxxxx věc xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx podpořil své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx veřejnosti, xxx x úřední xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxx rozhodnutí xx xxx 17.1.2007, x. x. 2 As 60/2006-53, xx kterém xxxx xxxx uvedl: „Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx má xxx xx xxxxxxxxx ublížení xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx skutečnost, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, či xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vliv xxxxx xx xxxxxxxxx ublížení xx xxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, tak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx na cti, x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx, xxx posluchačem, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výroku xxxx xxxxxx osoba, xxxxx x v xxxxx xxx xxxxxx osoby xxxx být haněný xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx.“
X xxxxxxxxx xxxxx §49 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevědomá; jinými xxxxx, xxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ten, xxx xx xxxx xxx xxxxx, že xxxx výrok x xxxx situaci, v xxxx xxxxxxx obyvatel, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx. K xxxxxxxxxxx zvažování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x okolností, x nichž je xxxxx považovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxx xxx prvorepublikový Xxxxxxxx správní soud xx svém xxxxxxxx xx xxx 22.4.1938, Xxx. A 13216/38 (6102/35), v xxxx xxxxx: „Xx hrubou xxxxxx xx cti xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mravních názorů xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxx porušující xxxx xxxxxxxx xxxxx.“ V xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx srozuměna x xxx, že xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx směřujícími xx jeho osobu x xxxx rodinné xxxxxx xxxxx x xxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stran xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nadto x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxx postupováno xxx xxxxxx právního xxxxxxxx, xxx xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx bylo vydáno, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x její xxxxxx z xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxx omluvila; xxxx namítala, že xxxx pokuty nebyla xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x další xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, jak xx žalobkyně x xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx výše xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x posuzované xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu spočívající x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení x s ohledem xx všechny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxx xxxxxxxx (ustanovení §110 odst. 3 x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Krajský soud x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxxx §110 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. ř. x.).
X Xxxx xxx 23. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx