Právní věta:
I. X xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx týchž xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x §62 xxxx. 2 správního xxxx x xxxx 2004 xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx probíhá u xxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, resp. činí xxxxxxxxxx xxxxx směřující x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., o přestupcích, xx xxxx jednotlivce xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku. X tomto případě xx dána xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx sobě nejsou x ani nemohou xxx xx vztahu xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxxxx, že nelze xxxxxx zákona č. 200/1990 Sb., x přestupcích. Xxxxxx xxxxx, xxxx. oprávněná xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx neztrácí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxxxxx čl. 7 x čl. 10), a xxxxxxx je vztah xxxxx - „xxxxxxx" x mnohém xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soužití; xxxx xxxxx důvod, xxx xxx „xxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxx §49 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1163/2007 Xx. XXX; x. 4159/1931 Xx. xxxx. tr. x x. 15/1974 Xx. xxxx. xx.; x. 14216/38 Xxx. X.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, soudkyně XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x soudce XXXx. Xxxxxx Camrdy x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. K., xx xxxxxx X. X., xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx 1245, 500 03, Hradec Xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 20.8.2009, x. j. 51 Xx 11/2008-26,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xx xxx 20.8.2009, x. x. 51 Xx 11/2008-26, xx zrušuje x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xx xxx 10.9.2008, xx. 13177/XX/2008, xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně (xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Kostelec xxx Orlicí) xx xxx 20.5.2008, č. x. SOO 3353/2008-5885/2008-ur XXX/15/15/2008.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, který xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx“. Xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx nelze xxx xx xx, xx xxxxxxxxx dopisy xxxx rozeslány xxxxxxxxx x cílem xxxxxx xxxxxxxx x úředních xxxx zařazených do Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxx xxxxx královéhradeckého kraje. X xxxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx X. X., xxxx představitele xxxx, xxxxxx je stěžovatel xxxx xxxxxx, že xx x tomto xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx útok xx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxx i materiální xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx na xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx „xxxxx x xxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxx říci xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x navíc xx týkají i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xx, aby xxxxxxxxx xxxxxx, týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxx, neadresovala xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx úřad Xxxxxxxx (jemuž xxx xxxxx xx xxx 18.12.2007 xxxxxxxxx) tímto xxxxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx před xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx použití zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx F. X. xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx způsobem umožňujícím, xxx se x xxxx seznámily x xxxx xxxxx než xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx čest. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx postup xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx věci xx základě xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhuje xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti xxxxx xxx osobní xxxxxx xx osobu zúčastněnou xx xxxxxx F. X. a xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx, X. K., x přestupkovém xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx vede xxxxxxxxx xxxx na jeho xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx jako xxxxxx, xx. fyzické xxxxx. Xxxx urážlivá xxxxxxx xxxx adresována xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx urážejícími xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xx Xxxxxx XX, Xxxxxxx úřady xx Xxxxxxx xxx Xxxxxx, Kostelce xxx Xxxxxx, na Xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx Královéhradeckého xxxxx, xxxxxx pana xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx byla x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx uznána xxxxxx. Xxxxx zúčastněná xx řízení xx xxxxx ztotožnila x xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx §102 x xxxx. s. x. x. xxxxxxxxx x xxxx x xx namítány xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Jejím xxxxxxxx x důvody je Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx ustanovení §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x. vázán. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
X xxxxxx správního spisu xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 10.9.2008, xx. 13177/XX/2008, stěžovatel xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2008, x. x. XXX 3353/2008-5885/2008-xx XXX/15/15/2008, xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, (xxxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“) ve xxxx 800 Kč, x dále xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 1000 Xx.
Xxxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx přestupku xx xxxxxxx posouzení xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxx dva xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx prostřednictvím žalovaného x jeden přímo xxxxxxxxxx. V písemnostech xxxxxxxxx použila urážlivých xxxxxx na adresu xxxx X. K., xxxxxx xxxxxx citlivé xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx týkaly xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx veřejného xxxxxxxx (xxxxxxxx obce) x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §49 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx sporu x skutkovém xxxxx, xxxxxxxxx xxx nepopírá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx svým xxxxxxxx dopustila xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx použít xxxxx x na xxx dopadá xxxxxxxxxx §62 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, x xxxxxxx xxxxx, jak uvádí xx svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxx, že nejde x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx rozesílala xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxx x úřední xxxxx, xxxx adresáty xxxxxxxxx dopisů jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x navíc xx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx záležitostí. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx prvořadě x ustanovení §62 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxx xxxx být xxx posuzována xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx argumentuje xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx oproti xxxxxx o přestupcích.
Nejvyšší xxxxxxx soud tyto xxxxxx krajského soudu xxxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx správní xxxxxx xx xxxxxx-xxxxxx povahu. X xxxxxxxxxxx deliktů x xxxxxx jde xxxxx o porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pořádková xxxxxx xx tedy jednou x forem pořádkových xxxxxxxx, jejichž funkce xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. §62 xxxxxxxxx xxxx, srovnej xxx např. §44 xxxx. 1 x. x. x.) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx svoji povinnost (xxxx. xxxxxxxx se x jednání, předložit xxxxxxx, xxxx.), popř. xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx průběh xxxxxx. Xx objekt xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proces; objektivní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx účel xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx vede xxxxxxx xxxxxx (nikoli x xxxxxx, xxx ex xxxx), x jehož xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x uložení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx. §62 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, správní xxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxx pořádkovou pokutu xx xx výše 50&xxxx;000 Xx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxx, xx x) xx bez xxxxxx nedostaví na xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ruší xxxxxxx, xxxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxx xxxxxx x tomu, xxx učiní hrubě xxxxxxxx podání (xxxx. 2 xxx. xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx pokutu xxxxx xx jednání xxxx uvedená, ale x xxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Subjektem xxxxxxxxxxx deliktu xxxx xxx, x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx účastník xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx průběh xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx qua xxx tedy xx, xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx řízení, xxx., xx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx x jeho xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxx xx x xxxxxx xxxx zakládají, xxxx xxxx ruší xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx se x určité xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx. X xxxxxxxxx plyne, že xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním řízením x xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx.xxxxxxxxx xxxxxx osobě, xxxxxx proti xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. vůči xxxxx xxxxxx xx úřadě xx xxxxxxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxx doručovatel, xxxx.).
X projednávané xxxx xxxx ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx stěžovatelka byla xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx x její xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx procesním xxxxxxxxx. X dopisů xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx X. K., xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správu, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx, xxxxxxx xxxxx (negramota, dement, xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxx, budeš xxxxx xx xxxxxx xxxx xx tvoje, xxxx.) xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jmenovaného xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx dotyčný byl xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx (xxxx. xx MěÚ x Týništi nad Xxxxxx, XX Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx...), xxx xxxxxxxx xx xx, xx xx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx před dalšími xxxxxxx, xxx. xx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx konstatuje, xx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §62 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx pouze x xxxxxxx, xx xxx i neoprávněná, xxxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx rodinu, xxxxx, apod. I xxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X projednávané věci xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx kriticky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx urážlivou; v xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx poškozeným.
Za xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx. §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx každá xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. X §15 xxxx. 2 správního xxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoba, xxxxxxx xxxxx, která xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx řízení. To, xxx xxxx a x jaké xxxx xxxxxxxxxx úřední osobou, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zejména to, xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxx úředních xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xx xx rozsahu zásadním xxxxxxxx nemusí xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx však širší. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx bezvadnost, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx písemné xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxx formální xxxxxxx. Lze tedy xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx smyslu (srovn. xxxx. xxx. §69 xxxx. 1. xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokutou xxx §62 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, x xxxx rozhoduje, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx směřující x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Tak xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx nebylo.
Osobní xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx řešit xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx podezření xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soužití xxx §49 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx o přestupcích, xxxxx-xx x xxxxxx, xxx x vyhrožování xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxxxx, či xxxx hrubé jednání. Xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx úřední xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x svobody, deklarovaná Xxxxxxxx (xxxxxxx xx. 7 x xx. 10), a xxxxxxx xx xxxxx xxxxx - „xxxxxxx“ v xxxxxx asymetrický, i xxx xxxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx důvod, xxx byl „xxxxxxx“ x ochrany garantované xxxxxxxxxxxx §49 zákona x xxxxxxxxxxx vylučován.
Podle xxx. §49 odst. 1 xxxx.x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx jinému ublíží xx xxx xxx, xx xx urazí xxxx vydá x xxxxxxx. Xxx 27.2.2008 xxxxx poškozený xxxxx xx projednání xxxxxxxxx, xxxxxxx soukromá fyzická xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopisy, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jak xxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx úřadech, xxx xxxxxxxxxx zaslala. Xxxxxxxxx tudíž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx charakter xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxx o xxxx xxxxxxxxx, že nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx subsidiarity přestupkového xxxxxx. X poměru xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxx, kde se xxxxx x právní xxxxxxx xxxxx zájmů. Xxxxxxx xx x xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx, xx. xxx správního xxxx a přestupkového xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxxx. je xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, nebo xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx zájmů. X xxxxxxx, xx by xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx zájem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutku, xxxx by xxxxx xxxxxxx x deliktu xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx dovozovat xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ČSSR xx. xx. 1 Xxx 2/74 15/74 Xx. xxxx. tr.), xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§247 xxxxxxxxx zákona) x porušování xxxxxxx xxxxxxx (§238 xxxxxxxxx xxxxxx) byl xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx citovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx níž „x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxxx činu xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx nebo ohrožení xxxxxx právního xxxxxx, xxx xxxx, k xxxxx ochraně xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx“ (Xxxxxxxx soud XXX, x. 4159/1931 Xx. xxxx. xx.).“
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx proto v xxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“, jenž xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 správního řádu x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxx objekt totožný, xx třeba xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxx obsaženy xx xxxxxxx ustanovení §49 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx §62 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxx skutkovou xxxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxxx zájem xxxxxxxx x různých směrech, xx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx ochrany v xxxxxxxxxx §62 odst. 2 správního xxxx xx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jak již xxxx xxxxxxx, k xxxxxxxxx průběhu x xxxxx probíhajícího xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx přestupku. V xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ustanovení xxxx xxxx xxxxxx x xxx nemohou být xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zásadně odlišná; xxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx pořádkového xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx podle speciálního xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přestupkového xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o úřední xxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx rozhodnutí ze xxx 17.1.2007, x. x. 2 Xx 60/2006-53, xx kterém xxxx jiné uvedl: „Xxxxx je posuzováno, xxx xx xxx xx xxxxxxxxx ublížení xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jedinou xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx cti, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxx, xxx výrok xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxx, x nikoli fakt xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxx výroku xxxx xxxxxx xxxxx, pokud x v očích xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx.“
X xxxxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §4 téhož zákona xxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ten, xxx xx může xxx vědom, xx xxxx výrok x xxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x celkovém xxxxxxxxxxxx kontextu, může xxx hanlivý. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x nichž je xxxxx považovaný xx xxxxxxx pronesen, xx xxxxxxxx xxx prvorepublikový Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx xx dne 22.4.1938, Xxx. A 13216/38 (6102/35), x xxxx xxxxx: „Xx hrubou xxxxxx na xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx porušující xxxx xxxxxxxx xxxxx.“ X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx, xxxxx xx osobou xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx je znám, xx výroky směřujícími xx xxxx xxxxx x jeho rodinné xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx veřejnosti xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stran xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxx postupováno xxx xxxxxx právního xxxxxxxx, ale to, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx bylo xxxxxx, xxxx xx xx xxxxx účastnit xxxxxx, xxxxxx správní orgán xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x jednání, xxxx. že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx x další xxxxxx xxxx xxxxxxx žalobními xxxxxxxxx xxx, xxx xx žalobkyně x xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx uvedené Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx x x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx je krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsudku (ustanovení §110 xxxx. 3 x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx x novém xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §110 odst. 2 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. s.).
V Xxxx xxx 23. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx