Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxx, xxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxx týchž xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x §62 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 xx xxxxxxx řízení, xxxxx probíhá x xxxxxxxxx xxxxxx, tzn. xxxxxx, x němž xxxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx mnohost xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx sobě xxxxxx x ani xxxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx skutečnost, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx činitele, xxxx x xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx zákona č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx své xxxxxx neztrácí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (srovnej čl. 7 x čl. 10), x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx - „xxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x zde platí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx; není xxxxx xxxxx, aby xxx „xxxxxxx" z xxxxxxx xxxxxxxxxxx §49 xxxxxxxxxx zákona vylučován.
Prejudikatura: x. 1163/2007 Sb. XXX; x. 4159/1931 Xx. xxxx. xx. x č. 15/1974 Xx. xxxx. xx.; x. 14216/38 Xxx. X.
Xxx: Xxxxx K. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x soudce XXXx. Xxxxxx Camrdy v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: X. X., xx xxxxxx X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Královéhradeckého xxxxx, xx xxxxxx Pivovarské xxxxxxx 1245, 500 03, Xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Hradci Xxxxxxx xx dne 20.8.2009, x. x. 51 Ca 11/2008-26,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 20.8.2009, x. x. 51 Ca 11/2008-26, se xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx označený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové (xxxx xxx „krajský xxxx“), kterým xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxx 10.9.2008, xx. 13177/XX/2008, xxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx (xxxxxx x projednávání xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxx) xx xxx 20.5.2008, x. x. XXX 3353/2008-5885/2008-ur XXX/15/15/2008.
Xxxxxxxxxx nesouhlasí s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx věci xx xxxxxxx zákona, xxxxx xx xx žalobkyni xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx“. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx nelze xxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozeslány xxxxxxxxx x cílem xxxxxx xxxxxxxx x úředních xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx úřadu Xxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje. X xxxxxx xxxxxxxxx, xx by žalobkyně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx X. K., xxxx představitele obce, xxxxxx xx stěžovatel xxxx názoru, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx x pověst xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx na cti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx „xxxxx o xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx rozesílala veřejnosti, xxxxx že jde x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopisů xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxx důvod xxx xx, aby xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx toto řízení xxxx. Obecní úřad Xxxxxxxx (jemuž byl xxxxx xx xxx 18.12.2007 xxxxxxxxx) tímto xxxxxxxx orgánem však xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx zmiňuje xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx před xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx města Xxxxxxxx xxx Xxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxx ochrana takové xxxxxxx, xxxx xx xxxx x důstojnost xxxxxxxxx fyzické osoby xx použití xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx F. X. xxxx popsané xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxx důvodu xx xxxxxxxxxx přesvědčen, xx xxxxxx správních xxxxxx, které xxxxxxxx x xxxx xxxx xx základě zákona x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhuje xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvádí xxx osobní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení F. X. x xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, X. X., x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x též xxxxxxxxx, xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx vede xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx jako xxxxxx, xx. fyzické osoby. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx seznamována xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx na Xxxxxx XX, Xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx nad Xxxxxx, Xxxxxxxx xxx Xxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xx Bolehoště x x xxxxxxxxxx xxxx xx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxx pana xxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xx xxxxxxx na Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Kostelec xxx Xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx byla x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx právu xxxxxx xxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ustanovení §102 x xxxx. s. x. x. xxxxxxxxx x xxxx v xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Jejím xxxxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx ustanovení §109 xxxx. 2 a 3 s. x. x. xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 10.9.2008, xx. 13177/XX/2008, xxxxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2008, č. x. XXX 3353/2008-5885/2008-xx XXX/15/15/2008, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxx soužití xxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, (xxxx „zákon x přestupcích“) ve xxxx 800 Kč, x dále xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 1000 Xx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nichž nebylo xxxxx; xxxxxxxxx napsala xxxxxx xxx dopisy, x xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeden xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx použila xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx X. X., xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx příslušnících. Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx veřejného xxxxxxxx (xxxxxxxx obce) x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §49 odst. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x skutkovém stavu, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx písemnosti xxxxxxx, tato skutečnost xx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx zřejmá.
Spornou xx x daném xxxxxxx xxxxxx, zda xx žalobkyně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku xxxxx občanskému xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxx xxxxxx ustanovení §62 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud.
Krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx že xxx o úřední xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx správy x xxxxx se xxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx takovýchto xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §62 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx měla být xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx speciálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx přestupkového zákona. Xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x přestupcích.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx.
Xxxxxxxxx, jakož x xxxxx správní delikt xx xxxxxx-xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jde xxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx pokuta xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. §62 xxxxxxxxx xxxx, srovnej xxx xxxx. §44 xxxx. 1 x. x. s.) Xxxxxx xxxxxxx sankce xx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx se x jednání, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx.), xxxx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx objekt xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proces; xxxxxxxxxx xxxxxxx spočívá x xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxx správní xxxxxx (xxxxxx k xxxxxx, ale xx xxxx), x jehož xxxxxxxxx pořádková pokuta xxxxxx; o xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxx samostatným xxxxxxxxxxx, xxxxxxx ve správním xxxxxx.
Xxxxx ust. §62 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx řád, správní xxxxx může rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxxx pokutu xx xx výše 50&xxxx;000 Xx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, že x) xx bez xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, b) navzdory xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx c) xxxxxxxxxxxx pokynu úřední xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 lze xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx hrubě xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 2 cit. xxxxxxxxxx). Xxxxxxx řád xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pořádkovou pokutu xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale x xxxx, xxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx x x xxxxx xxxxxxx nutno xxxx x potaz xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx sankce, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxx, x xxxxxxx xx xxxxxx deliktu, xxxxxx účastník správního xxxxxx, jakož x xxxxxxx jiný, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx qua xxx xxxx xx, xx je xxxxxx x určité xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx., xx takové xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxx xx x xxxxxx xxxx zakládají, xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxx xxxx xx x xxxxxx věci xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx má xxxx xx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx x xxxxxxx xxxxx urážlivého xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x takové xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízením x xxxxxxx xxxxx xxxxxx úřední xxxxx, xxxx.xxxxxxxxx xxxxxx osobě, xxxxxx xxxxx jakékoli xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. vůči xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxx doručovatel, xxxx.).
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx x xxxx xxxx vedl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx procesním postavení. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svůj xxxxx na činnost X. X., xxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správu, xxxx. představitele xxxx, x xxxxxx, xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xx léčení xxxx xx xxxxx, xxxx.) xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx, důstojnosti x xxxxxxx jmenovaného xxxxxxx občana - xxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxx urážlivá xxxxxx xxxxxxxx x osobám xxxxx, xxxx. dalším xxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx vedeno (xxxx. xx MěÚ x Xxxxxxx xxx Xxxxxx, XX Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx...), lze usuzovat xx to, xx xx xxxxxxxxxxxx dopustila xxxxxxxxxx chování xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx. na xxxxxxxxxx, nikoli x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx konstatuje, xx x ukládání xxxxx xxx xxxxxxxxxx §62 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xx lze xxxxx x xxxxxxx, xx xxx i neoprávněná, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx kritika nesměřuje xxxxx xxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx soukromí xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxx. I xxx však je xxxxx xxxxxxxxxx, zda xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxx osobu. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxx x práci přestupkové xxxxxx, nicméně xxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx vulgární, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx; v xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxx. §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X §15 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kompetenci x tomu, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xxxx x x xxxx věci xxxxxxxxxx úřední osobou, xxxxxx xx správním xxxxxx x xx xxxx vnitřních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx to, xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, kdo xxxx xxx vyřizuje.
Okruh úředních xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xx xx xxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx úředních osob xx však xxxxx. Xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxx xxxxxxxx osobami x xxxxx smyslu (xxxxx. xxxx. xxx. §69 xxxx. 1. xxxxxxxxx xxxx). Z uvedeného xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §62 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, x němž rozhoduje, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx směřující x xxxxxx rozhodnutí oprávněná xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx lze a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §49 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx o xxxxxx, xxx x vyhrožování xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, či xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxx xx. 7 a xx. 10), a jakkoli xx vztah občan - „xxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx důvod, xxx xxx „xxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §49 zákona x přestupcích xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §49 xxxx. 1 písm.a) zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dopustí ten, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx, xx xx xxxxx xxxx vydá x xxxxxxx. Xxx 27.2.2008 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx soukromá xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxx dopisy, jimiž xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx osobu, xxxxxxx xxxxxxxxx činitele i xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zaslala. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx již xxxx uvedeno xxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx přestupkového xxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx subsidiarity xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxx, kde xx xxxxx x právní xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx případech, xx. xxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zájem (xxxxxx), xxxx. xx xxxxxxx zájem pouze xxxxxx, xxxx xxx xx xxxx mnohost xxxxxx zájmů. X xxxxxxx, xx xx xxxxx x zasažení xxxxx pouze xxxxxxxx x současně xx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx zájem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx třeba xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx jediném. Xxxx xxxxxx xxx dovozovat xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxx z xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. 1 Xxx 2/74 15/74 Xx. xxxx. xx.), xxx souběh xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§247 xxxxxxxxx zákona) x xxxxxxxxxx domovní xxxxxxx (§238 xxxxxxxxx xxxxxx) xxx připuštěn xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx předmětnými xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx judikaturu xxxxxx, xxx xxx „o xxxxxxxxxxx souběhu xxxxxxxxx xxxx lze mluviti xxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxxx činu pod xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx kvalifikací a xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx“ (Xxxxxxxx soud XXX, x. 4159/1931 Xx. xxxx. tr.).“
Pro posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“, xxxx chrání „xxxxxxxx podstaty“ xxx xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 správního řádu x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx objekt xxxxxxx, xx třeba xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxx obsaženy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx §62 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx „obecnou xxxxxxxxx xxxxxxxx“ uvedenou v xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x přestupcích, xxxx. zda je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x různých směrech, xx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 správního xxxx xx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx; pořádkové xxxxxx xxxxxx, xxx již xxxx uvedeno, x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ustanovením §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx čest napadená xxxxxxxxxx přestupku. X xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx nejsou x xxx xxxxxxx být xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx pachatele xx zásadně xxxxxxx; xxxxxxx pachatelem xxxxxxxxx xxxx být v xxxxxxxx kdokoli, x xxxxxxx pořádkového xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, x xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx konkrétního správního xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx soud, xx mělo být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §62 odst. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx se xxxxx x přestupcích xx xxxxx věc xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tím, že xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx ze xxx 17.1.2007, x. x. 2 Xx 60/2006-53, ve xxxxxx xxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx být xx přestupek xxxxxxxx xx cti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hanlivého výroku, xx skutečnost, xxx xxx tento výrok xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx osobou, či xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vliv pouze xx xxxxxxxxx ublížení xx cti, a xxxxxx xx xxxxxxx xxxx fakt. Xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, tak určuje xxxxx závažnost přestupku, xxxxxxxx x míry xxxxxxxx na xxx, x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výroku xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx.“
X xxxxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o přestupcích xxxxxxxxx xx smyslu §4 téhož xxxxxx xxxxxxxxx, vzhledem x xxxxxx tohoto xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx, přestupku formou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pouze ten, xxx xx xxxx xxx vědom, xx xxxx xxxxx v xxxx situaci, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v celkovém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxx xxx prvorepublikový Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 22.4.1938, Xxx. A 13216/38 (6102/35), x xxxx xxxxx: „Xx hrubou xxxxxx xx cti xx pokládá xxxxx xxxxxx, který xxx xxxxx všeobecných xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názorů xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx čest xxxxxxxx xxxxx.“ V xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, která musela xxx srozuměna x xxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx je xxxx, xx výroky xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxx x xxxx rodinné xxxxxx xxxxx x xxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx stran xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vydáno, xxxx xx xx xxxxx účastnit xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx x její xxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxx vydáno x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx vymezila.
S xxxxxxx xx výše uvedené Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x předcházejícím xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx §110 xxxx. 3 x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxxx §110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. s.).
V Xxxx xxx 23. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx