Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ochrany x §62 xxxx. 2 správního xxxx x xxxx 2004 xx vlastní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, resp. činí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vydání rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx osoba. Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxx jednotlivce xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx mnohost xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx sobě xxxxxx x xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx o sobě xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zákona č. 200/1990 Sb., x přestupcích. Xxxxxx xxxxx, xxxx. oprávněná xxxxxx osoba x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx, deklarovaná Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxxxxx čl. 7 x čl. 10), x xxxxxxx xx vztah xxxxx - „xxxxxxx" x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soužití; xxxx xxxxx důvod, xxx xxx „xxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxxx §49 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1163/2007 Sb. XXX; č. 4159/1931 Xx. rozh. xx. x x. 15/1974 Xx. xxxx. tr.; x. 14216/38 Xxx. X.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Krajskému úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x soudce JUDr. Xxxxxx Xxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxxxx: X. X., xx xxxxxx F. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Královéhradeckého xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx 1245, 500 03, Xxxxxx Xxxxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze dne 20.8.2009, x. x. 51 Ca 11/2008-26,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 20.8.2009, č. x. 51 Xx 11/2008-26, xx xxxxxxx x věc xx xxxxx tomuto soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxxx napadá x xxxxxxx označený xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx (xxxx jen „krajský xxxx“), kterým xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.9.2008, xx. 13177/XX/2008, xxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx města Xxxxxxxx xxx Xxxxxx) xx xxx 20.5.2008, x. x. XXX 3353/2008-5885/2008-xx XXX/15/15/2008.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx „orgány veřejné xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mělo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx“. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx nelze xxx za to, xx předmětné dopisy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx z úředních xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje. X xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svůj xxxxx xx F. X., xxxx xxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxx xx stěžovatel xxxx xxxxxx, že xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx urážející útok xx čest, xxxxxxxxxx x pověst xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x materiální xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx občanskému xxxxxxx podle ustanovení §49 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxx x xxxxxx, které xx xxxxxxxxx rozesílala xxxxxxxxxx, xxxxx xx jde x xxxxx říci xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx zmíněných xxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxx, neadresovala xxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx (jemuž xxx xxxxx xx dne 18.12.2007 xxxxxxxxx) tímto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nebyl, xxxxx x dopise xxxxxxxxx zmiňuje xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x projednávání xxxxxxxxx města Xxxxxxxx xxx Xxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxx x důstojnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona x přestupcích namístě, xxxxx X. K. xxxx popsané xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx umožňujícím, xxx xx x xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx než xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx čest. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx postup xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozhodly x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx x souladu xx xxxxxxx.
Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Žalobkyně xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx osobní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx F. X. a navrhuje, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, F. X., x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx, xx. fyzické xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx státním xxxxxxx a s xxxxxx urážejícími xxxxx xx xxx seznamována xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx na Xxxxxx XX, Xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx nad Xxxxxx, Xxxxxxxx xxx Xxxxxx, xx Xxxxxx xxxx do Xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxx pana xxxxxxxx. X těchto xxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Orlicí, x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; žalobkyně xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx uznána xxxxxx. Osoba zúčastněná xx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx stížnost je xxxxx xxxxxxxxxx §102 x xxxx. x. x. x. xxxxxxxxx x xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Jejím xxxxxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 a 3 x. x. x. xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x dospěl k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
Z xxxxxx správního spisu xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx stížnosti.
Rozhodnutím xx xxx 10.9.2008, zn. 13177/XX/2008, xxxxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2008, č. x. XXX 3353/2008-5885/2008-ur XXX/15/15/2008, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xx spáchání přestupku xxxxx xxxxxxxxxx soužití xxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, (xxxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“) xx xxxx 800 Kč, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 1000 Xx.
Xxxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx přestupku na xxxxxxx xxxxxxxxx skutků, x nichž xxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx napsala xxxxxx xxx xxxxxx, x nichž dva xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žalovaného x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx X. X., xxxxxx uvedla xxxxxxx xxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxx příslušnících. Urážlivé xxxxxx se týkaly xxxxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx) s xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx jmenovaného xxxx xxxxxxxx přestupkové xxxxxx, žalobkyně byla xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soužití xxx §49 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
X projednávané xxxx není xxxxx x skutkovém xxxxx, xxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx skutečnost xx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx zřejmá.
Spornou xx x daném xxxxxxx xxxxxx, xxx xx žalobkyně svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx občanskému xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, nebo xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §62 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, v platném xxxxx, jak uvádí xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud xx svém xxxxxxxx xxxxx, xx nejde x xxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx správy x navíc xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx případů xx xxx xxxxxxxxx xxxxx pamatováno prvořadě x xxxxxxxxxx §62 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx měla xxx xxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx speciálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx přestupkového xxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx o přestupcích.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx-xxxxxx xxxxxx. X pořádkových deliktů x xxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx. Pořádková xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž funkce xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. §62 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxx xxxx. §44 xxxx. 1 s. x. x.) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, apod.), popř. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx pořádkového xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proces; objektivní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, které xxxx xx xxxxx ztěžuje xxxxxx, popřípadě účel xxxxxx. Xxxxxxxxx delikt xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx vede xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxx, ale xx xxxx), k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx samostatným rozhodnutím, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx ust. §62 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx výše 50&xxxx;000 Kč xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx tím, že x) xx bez xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ke správnímu xxxxxx, x) navzdory xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nebo c) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxx xxxxxx i xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 2 cit. xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx správnímu orgánu xxxxxx pořádkovou xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx uvedená, ale x tomu, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx x v xxxxx případě xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx sankce, která xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zajišťovací. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, s xxxxxxx xx povahu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx, kdo xxxxxxx průběh xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx qua xxx tedy xx, xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx., xx xxxxxx xxxxxx xxxx kvalifikovaným xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx se x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx taková xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nebo xx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx písemnost, xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízením x xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx.xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx vyskytujícím - xxxx. poštovní xxxxxxxxxxx, xxxx.).
X projednávané věci xxxx ze spisu xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x její xxxx xxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx nebyla xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx přítomna x xxxxx procesním postavení. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxxx X. X., xxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx, kterých xxxxx (xxxxxxxxx, dement, xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xx tvoje, apod.) xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx, důstojnosti x xxxxxxx jmenovaného xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxx. Byla-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. dalším xxxxxxxx orgánům, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx dotyčný xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx (xxxx. na XxX x Xxxxxxx nad Xxxxxx, XX Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx...), xxx usuzovat xx to, xx xx xxxxxxxxxxxx dopustila xxxxxxxxxx chování vůči xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx. xx xxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, že x xxxxxxxx pokut xxx xxxxxxxxxx §62 xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a zvažovat xx xxx pouze x xxxxxxx, xx xxx i neoprávněná, xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxx nesměřuje xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx útokem, xxxx. na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx rodinu, xxxxx, xxxx. X xxx však xx xxxxx rozlišovat, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx úřední xxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx přestupkové xxxxxx, nicméně zdaleka xx nejednalo o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx nejednalo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobami xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx úřední xxxxx xx smyslu xxx. §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx správního orgánu. X §15 odst. 2 správního xxxx xx pak vymezen xxxxxxxx xxxx pojem xxxxxxxxx úřední osoba, xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx řízení. Xx, xxx bude a x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto institutu xx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxx xxxxxxxx, ale xxx účastník xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx co xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemusí xxxxxxxxx, xxxxx úředních osob xx však xxxxx. Xxxxxxxxx úřední osoba xxxxxxxxx vždy xxxxxxxx xx obsah xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx správnost x xxxxxx bezvadnost, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx smyslu (xxxxx. xxxx. ust. §69 xxxx. 1. správního xxxx). X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx deliktu, který xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §62 správního xxxx se xxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx x řízením, x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx směřující k xxxxxx rozhodnutí oprávněná xxxxxx osoba. Tak xxxx však x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx lze a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ublížení na xxx xxx §49 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx o xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx úřední osoba x titulu xxxxxx xxx funkce neztrácí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (srovnej xx. 7 x xx. 10), a xxxxxxx xx xxxxx občan - „xxxxxxx“ v xxxxxx xxxxxxxxxxx, i xxx platí určitá xxxxxxxxx uznávaná xxxxxxxx xxxxxxxxx a občanského xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xxx „xxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §49 zákona x přestupcích xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §49 xxxx. 1 písm.a) zákona x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx tím, xx ho xxxxx xxxx vydá x xxxxxxx. Dne 27.2.2008 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž popsal xxxxxxxx dopisy, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, tak x xxxx rodinné příslušníky, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx činitele x xx jiných xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx popsal, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx skutek, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx x právní xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázky, xxx x obou xxxxxxxxx, xx. xxx správního xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx chráněný xxxxx (xxxxxx), xxxx. xx xxxxxxx zájem xxxxx xxxxxx, xxxx zda xx dána xxxxxxx xxxxxx zájmů. V xxxxxxx, xx by xxxxx k xxxxxxxx xxxxx pouze jediného x současně by xx nejednalo x xxxxxxx, kdy by xxx xxxxx zájem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutku, xxxx xx xxxxx xxxxxxx x deliktu xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx také x xxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu ČSSR xx. xx. 1 Xxx 2/74 15/74 Xx. xxxx. xx.), xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§247 xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§238 xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx judikaturu starší, xxx níž „x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx-xx po xxxxxxxxx xxxx pod xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež nedošla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxx poukazuje x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx, xxx xxxx, k xxxxx xxxxxxx hledí xxxxx xxxxxx xx xxx xxx použité“ (Xxxxxxxx soud XXX, x. 4159/1931 Sb. xxxx. xx.).“
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“, xxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx §62 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx objekt xxxxxxx, xx xxxxx zjistit, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 správního xxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx a zda xxxxxxxxxx §62 správního xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx „obecnou skutkovou xxxxxxxx“ xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx je xxxxxxx xxxxx chráněný x xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx různým xxxxxxxx xxxxx jediného xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §62 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xx, jak xxxx xxxx již xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x správního xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ustanovením §49 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx čest xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx speciality. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx odlišná; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx kdokoli, v xxxxxxx pořádkového deliktu xxx xxxx xxx xxxxx osoba, a xx x jakémkoli xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §62 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx věc nevztahuje.
K xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přestupkového xxxxxx xxx, že xx nejedná x xxxxxx určené xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxx rozhodnutí ze xxx 17.1.2007, x. x. 2 As 60/2006-53, xx xxxxxx xxxx jiné xxxxx: „Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx má xxx xx přestupek xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hanlivého xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx xxx tento xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, či xxxx více xxxxxxxx xxxxxxx, vliv pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, x xxxxxx na xxxxxxx xxxx fakt. Počet xxxx, jež výrok xxxxxxx, tak xxxxxx xxxxx závažnost přestupku, xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx na xxx, x xxxxxx fakt xxxx spáchání. Xxxxx xxx v xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx osoba, xxxxx x x očích xxx jediné xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx vydán x posměch.“
U xxxxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §4 téhož xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; jinými xxxxx, xxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx pouze ten, xxx xx xxxx xxx xxxxx, že xxxx výrok x xxxx situaci, v xxxx skupině xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společenských xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x nichž je xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx již xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx rozsudku xx dne 22.4.1938, Xxx. A 13216/38 (6102/35), x němž xxxxx: „Za xxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx porušující čest xxxxxxxx xxxxx.“ V xxxxx kontextu xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx je osobou xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx osobu x xxxx rodinné xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx povahy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nadto x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx postupováno xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx by se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x její xxxxxx x xxxxxxx, xxxx. že rozhodnutí xxxx vydáno x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxx namítala, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odůvodněna. Krajský xxxx xx xxxxx x další xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x posuzované xxxx xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx krajský xxxx xxxxx právním xxxxxxx vysloveným Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxx xxxxxxxx (ustanovení §110 xxxx. 3 x. ř. x.).
X xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 23. xxxxx 2010
JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu