Právní xxxx:
X. Časové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §38 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 xxxxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx (xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu) žádným xxxxxxxx xxxxxx omezeno.
II. Xxxxxx xxxxx §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, byť xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xx xxxx xxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dispozici xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti.
III. Každé xxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxx xxx §38 správního xxxx x xxxx 2004 xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x zájmu, xxxxx xx odepřením xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx žadatele xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx zákona x. 101/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx: Xxxxx X. proti Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxx xxxxx x nahlédnutí xx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxx usnesením ze xxx 7.9.2009 odepřel xxxxxxxxx nahlédnout xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx vystupovala jako xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx žádostí (xx xxx 2.9.2009) xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx, xxx zjistila, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxx 2008 xxxxxxxx XXX xxxxxx, a xxxx, xx xx obávala xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx. Bála xx, xx by xxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do spisu.
Městský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx oznamovatelce xxxxxxxx dle zákona x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx formě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přestupku xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx účastníkem xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx majetková xxxx, městský xxxx xxxxx, že žalobkyni xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přestupkového xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx již xxxxx xxxxxxxxxxxxx ohrožení xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx neuskutečnil žádnou x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx xxx mít za xx, že xxxxx x xxxx xxxxxxx x xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx. Žalobkyně v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx odvoláním, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx posouzena xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxx, avšak xxxxxxx znění obdržených xxxxx neoznámila. Měla xx xx, že xxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jít x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx 26.10.2009 odvolání žalobkyně xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx jediným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx chtěla žalobkyně xxxxxxxxxx do xxxxx, xx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx §67 xxxxxx x xxxxxxxxxxx požádat xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxx x učiněných xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx újma, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx účelová, xxxxx xx xxxxxx po xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x odvolání xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x obavy x xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx obdržení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx delší xxx 1 xxx. X případě, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxx do xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx §13 xxxx. 1 zákona x. 101/2000 Sb., x xxxxxxx osobních xxxxx.
Xxxxxxxxx se xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xxxxxxxx přezkoumání uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxx názoru xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x námitkami xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx není xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx osoba, xxxxx xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx, xx má xxxxx znát xxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejího xxxxxxxx, její xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jí. Xxx xxxxxx názoru xxxxxxx xxxxx nemůže xxx na xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byli vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Pachatel protiprávního xxxxxxx xx xxxx xxx vědom, xx xxxx xxxxxxx má x xx xxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx majetkově xxxxxxxxx, xxxxxx být x xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx pachatele. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx přestupek, xxxxx s xxxxxxx xx obsah xxxxx xxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx účinně xxxxxx x xxxxxxxxxx svá xxxxx x tom xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx případnou xxxxxx x prošetření xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nashromážděného xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xx zcela xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x možnost hájit xxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx spisu není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx XX, xxx správního xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx motivována xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx žalovaný uvádí, xx by xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 101/2000 Xx., xxx xxxx xxxxxxxxxx xx na xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť správní xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx x nahlédnutí xx spisu xxxxxxxxx, xxxxx ta xxxxxx xxxxxxxxxx přestupkového řízení xx věci, která xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx žádala x xxxxxxxxxx xx spisu xx xxxx xxx 17 xxxxxxxx xx xxxxxxx výhrůžných XXX xxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx svůj přestupek xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na §13 xxxx. 1 zákona x. 101/2000 Xx. Xxxxxxxxxxx řízení má xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxx žádající x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 právo xx xxxxxxx výsledku projednaných xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x pachatelích xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx splňují xxxxxxx xxxxxxxx §38 odst. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx přesvědčivým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvodu x xxxxxxxxxx do spisu, x proto nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx a věc xx vrátil k xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
(...) Xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x §38 xxxxxxxxx řádu. Xxxx ustanovení předpokládá x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxx omezení) tohoto xxxxx (xxxxxxxxxxxx důsledky), xxx xxxx dva xxxxxxxx přístupy xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (procesněprávní xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx) jsou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx zástupci. Druhé xxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxx, xxx nejsou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxx umožní nahlédnout xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx zájem nebo xxxx xxxxx důvod x pokud xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx anebo xxxxxxx xxxxx - xxx §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (obdobným xxxxxxxx pojímá xxxxx xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxx xxx xxxxxxx - srov. §45 xxxx. 2 s. x. s.). X xxxxxxx xxxxx skupiny xxxx xx jedná x svého druhu xxxxxxxxxx procesní xxxxx xxxxx odlišné od xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx zástupce) na xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (jejich xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx nejčastěji xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxx-xx správní xxxxx osobě (xxxxxxxxxx xxx xxxxx §38 xxxx. 1 xxxx xxxxx odst. 2 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xx xxxxx nebo xxxx části, musí x xxx xxxxx xxxxxxxx, které se xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (§38 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx); xxxx usnesení xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže obdobné xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx jiné xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozdíly x charakteru xxxxxx xxxxxxxxxx lze vymezit xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx: xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx má takové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zatímco x xxxxxxx xxx. jiných xxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, tj. má xxxxxxxxxxxx účinky, xxx xxxx nezbytným předpokladem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. §65 xxxx. 1 s. x. x.). Xx xxxx xxx proto, že xxxxx žadatele nemá x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx podle soudního xxxx správního [§70 xxxx. x) x. x. x.].
Xx na xxxxxxx (§38 xxxx. 6 xx xxxx xxxxxxxxx xxxx) xx xxx s xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx si výpisy x xxxxx xx xx, xxx správní xxxxx (xxxxxx za xxxxxx x rozsahu xxxxx xxxxxx x. 634/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx spisu nebo xxxx části (§38 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxx žádat x xxxxxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x nahlédnutí do xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x x případě xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx na xxxxxxx vzdálenost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §38 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx ukončení xxxxxxxx xxxxxx. Podmínkou (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx. (...)
Xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxx snad xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §38 xxxx. 2 správního xxxx (či x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxx vyloučeno (ba xxxxxx xx xxxxxxxxxx), xxx x tomto xxxxxx žadatele vyzval xxxxx §45 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx x doplnění xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx o nahlížení xx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx), x xxxxx kterého xxxx vyloučena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. §76 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx x contrario).
Tak xxxx xxxxx x případě xxxxxxxx městského úřadu xx 7.9.2009 nebylo x městský úřad xxxxxx xxxxxx podle §76 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx však xxxxx xxxxxxx tu xxxx xxxxxxxx §38 xxxx. 2 správního xxxx, xxx přísluší xx xxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxx (a xxxxxx tak xxxxxxx x xxxxxxxx) městský xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zcela mimo xxxxxxx xxxxxx podle §38 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx toliko xxxx oznamovatelky, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx uvedl xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k §38 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx uplatní právě (x jen) ve xxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxx, xx. xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx. Práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) x přestupkovém xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxx §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nezdůrazňovala x xxxxxx xx xxx 2.9.2009 podala xxxxxxxx podle §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 7.9.2009 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odstup xxxxxx xxxxxxx xx projednávaného xxxxxxx, jednak xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx včetně xxxxxxx - xx xxxxxxx - jeho chování x xxxx od xxxxxxxx deliktu). X xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx atributy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxx časové xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxx xxx vnímáno xxxx překážka xxxxxxxxx xxxxx nahlédnout xx xxxxx, jež není (xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx omezeno. X nahlédnutí do xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx. Hodnocení xxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx správní xxxxx xx xxx §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx uvedený xxxxxx xxxxxxxxx úřadu odpovídá xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§6 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx hodnotí soud x odkaz xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx x. 101/2000 Xx. (aniž xx xxxxx xxxx uvedena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx hrozící porušení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisem) x xxxxxxx x účelovosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx poukazem na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pachatele.
Závěr xxxxxxxx ze xxx 7.9.2009 x xxx, xx „x daném xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx oznamovatelky xxxxxxxxx xxxxx" xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxx xxxx xxxx, x němž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to v xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx úkonů s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žádosti. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx - x xxxxxxxx xxxx není - xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx, xxxxx xx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx také nepřezkoumatelný, xxxxx důvody xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxx úplnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx výroku xxxxxxxx ze dne 7.9.2009. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx se xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxx ani xxxxxxxxxx, xx se xxxxx, jak xx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx akcesorické xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx nevyhovuje (xxxx. např. Xxxxxxx X.; Šimek X. Xxxxx úkonů x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. 1. xxx. X. H. Xxxx : Praha 2006). Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nahlédnout xx spisu xx xxxxx třeba xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx usnesením xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.9.2009 xxxxx, xx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, když xxx xxxxxxx validoval xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx opakováním xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx x přestupkovém řízení x xxxxxxxxxx odvolání xxxxxxxx od okamžiku xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx projednávaného xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx jedná (jak xxxx xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx. Navíc stejně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx městského xxxxx x žalovaný xxxxxxxxx xxxxx eventuální (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx č. 101/2000 Sb., xxxxxxxxx §13 xxxx. 1, x xx aniž xx uvedl, x xxx xx konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. zdali xxxxxxx uvedených zájmů xx xxxxx proporcionální x tomto konkrétním xxxxxxx x omezení xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xx souvisejícího xxxxx. Xxxxxx přístupu xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx) xx mohl xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx ad absurdum, xx xxxxx xxxxxxxxx xx spisu podle §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx vždy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona x. 101/2000 Sb. Xx xx xxx extenzivní xxxxxx xxxxxx žalovanému (x xxxxxxxxx úřadu) xxxxx cizí, xxxxx xx nebylo účelem xxxxxxx posledně xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx žalovaný x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odkazem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx vždy ještě xxxxxxx (x ve xxxxxx x části xxxxx) xxxxxxxxx §38 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx. Naopak x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (x městského xxxxx) xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx toho, xxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně uvedenými x xxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.9.2009. Xxxxxxxx se nevypořádal x xxxxxxxx žalobkyně x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx má nehledě xx xxx xxxxxxxxx x přestupkovém xxxxxx, xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx zjištění osoby xxxxxxxxx pro vyloučení xxxx xxxxxxxxx eventuálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vážný xxxxx xxxxxxxxxxx v §38 xxxx. 2 správního xxxx. Xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx její xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx vážný důvod xxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, x v tom xxxxxxx tím nebudou xxxxxxxx xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx nepostupoval, xxxxxx, xxx xxxxxxxxx prokázala xxxxxx xxxxx či xxxx vážný xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx naopak xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxx který xx xx mělo xxx xxxxxxxxx xx xxxxx umožněno, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx (xxx xxxxxx na xx, xx městský xxxx xxxx žalovanou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) žalovaná xx xxx xxxxxxx ze xxx 2.9.2009 xxxxxxxx x xxxxxx jej xxxxxxx až v xxxxxxxx ze xxx 29.9.2009, xxx uvedla, xx „nejde xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale také x možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxx znovu xxxxxxx, xx řízení xxxxx §38 xxxx. 2 správního xxxx xx řízením obecně xxxxxxxxx, a proto xx xx něj xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx. Xxxxx §45 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx může xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx (xx xx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kdykoliv. Xx rozdíl od xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx může xxxxx xxxxxxxx podle §41 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, xxx. xx xxxx, xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx, je xxxxx x povolení xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán, který xxxxxx vede. Xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx fáze) xxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §82 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu, xxxxx smyslem xx, xxx se xxxxxxx xxxxxx pokud xxxxx xxxxxxxx xxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx. K xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uvedeným poprvé xx v xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxx-xx x skutečnosti, xxxxx xxxxxx účastník xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx v xxx, xx xxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx odkladu. Xxxxx xxxx žalovaná v xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx x důvodů xxxxxxxxxx xx přestupkového xxxxx pochybnosti x xxxxxxx xxxxxxx, nejednalo xx xxxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxx xxx uplatněn x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx prvního xxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. (...)