Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxxx xxx vnímáno xxxx překážka xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, jež není (xx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx omezeno.
II. Xxxxxx xxxxx §38 xxxx. 2 správního xxxx x xxxx 2004 xx xxxxxxx xxxxxx návrhovým, xxx xxxxxxxxxxx povahy x xxxxxx ve xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx návrhem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žadatelek xxxxxxxx xxxxxx žádosti.
III. Xxxxx xxxxxxx xxxxx nahlížet xx xxxxx dle §38 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx chráněn. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx účastníků xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx: Xxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x nahlédnutí xx spisu.
Městský xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.9.2009 odepřel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx výhrůžných XXX xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoli jako xxxxxxxx přestupkového xxxxxx. Xxxxxxxxx žádostí (xx xxx 2.9.2009) žádala x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx, xxx zjistila, xxxx osoba xx xxxxxxxx x xxxx 2008 výhrůžné XXX xxxxxx, x dále, xx xx obávala xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x důvodu xxxxx, xxxxx obdržela xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx, že xx xxxxxxx xxxxx, která xx výhrůžné XXX xxxxxxxx, mohla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxxx však xxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx x. 200/1990 Sb., x přestupcích, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pachatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, městský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx poškozenou. X xxxxxxxx xxxx xx již žádné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Bylo xxxxxxxxx, xx pachatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádnou x výhrůžek x xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xx xx, že došlo x xxxx xxxxxxx x xx se xxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx x nahlédnutí xx xxxxx neprokázala xxx xxxxxx zájem, x xxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zdraví, xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx ztížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nesprávně. Xxxxxxxxx xxxxxxxx další XXX xxxxxx, xxxxx xxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx to, že xxxxxx xxxxxx majetkově xxxxxxxxx x neměla xx správním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxxx skutečnost xxx x její tíži xxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx 26.10.2009 odvolání xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx jediným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisu, xx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx §67 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán o xxxxxxxxxx x učiněných xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x případě, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx účastníkem xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx žádost o xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx jeví xxxx xxxxxxx, xxxxx xx podala xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx přestupku. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx 1 xxx. X případě, xx xx xxxx vyhověno xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx by dojít x porušení §13 xxxx. 1 zákona x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx žalobou x Krajského soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx posoudil x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx známo, xxxx xxxx vážný xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jako xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, měla xxxxxxxxxx. Xxxx za xx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejího xxxxxxxx, její xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx. Xxx jejího xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx tom, xxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Pachatel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx vědom, xx xxxx jednání má x ty důsledky, xx se xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poškozena, xxxxxx být x xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx pouze o xxxxxxxx xxxxx pachatele, xxx xxxx o xxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx přestupek, xxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx ke spáchání xxxxxxxxx činu. V xxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx v tom xxxxxx, že není xxxxxxx svou případnou xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu. X xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je spojena x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx správnost xxxxxxxxxx ani Xxxxxxx XX, xxx správního xxxxxx. Její xxxxxx xxxx motivována xxxxxx x ochranu xxxx xxxxx x x xxxxx prošetření xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x porušení §13 xxxx. 1 zákona x. 101/2000 Xx., xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx odmítl xxxxxx x nahlédnutí xx xxxxx žalobkyni, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci, xxxxx xxxx vyřízena x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx než 17 měsících xx xxxxxxx výhrůžných XXX xxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x zdůvodnil xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 101/2000 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx charakter, z xxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxx xx xxxxxxx výsledku projednaných xxxxxxxxx xx sdělení xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osob, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §38 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx, x proto nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx umožněno.
Krajský xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xxxxxxxxx xx spisu xx xxxxxxxx x §38 správního xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska osoby, xxx uvedené právo xxxxx xxxxxxxxxx, nejen xxxxx xxxxxx (x xxxxx omezení) xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx důsledky), xxx také xxx xxxxxxxx přístupy ze xxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx okruhem xxxx (xxxxx říci x xxxxxxxxxxxx potenciálem xxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx. xxxxxx zástupci. Xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxx, xxx nejsou x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx či jejich xxxxxxxx) xxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxx porušeno xxxxx xxxxxxxxx x účastníků xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx anebo xxxxxxx xxxxx - xxx §38 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx správní - xxxx. §45 xxxx. 2 x. x. x.). V xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx x svého xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení (xxxx. xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xx účastníků xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. prokázání právního xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx důvodu, a xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxx §38 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu) xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx pouze xxxx xxxxx (§38 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx); xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx předchozího xxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxxx xxxx týmž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozdíly x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx postavení xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx spisu odepřeno: xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx spisu účastníkům xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahu xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxx xxxx (x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx) má xxxxxx rozhodnutí ve xxxx, xx. má xxxxxxxxxxxx účinky, jež xxxx xxxxxxxxx předpokladem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. §65 xxxx. 1 x. x. x.). Je xxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxx ve xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudního xxxx správního [§70 xxxx. c) s. x. s.].
Až xx xxxxxxx (§38 xxxx. 6 in xxxx xxxxxxxxx řádu) xx xxx s xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx i právo xxxxx xx xxxxxx x xxxxx na xx, xxx správní xxxxx (xxxxxx xx xxxxxx x rozsahu xxxxx xxxxxx č. 634/2004 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxx části (§38 xxxx. 4 správního xxxx).
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxx xxxx žádným způsobem xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x nahlédnutí xx xxxxx xxxxxxx xxx x případě řízení, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tak x x xxxxxxx řízení, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx okamžiku xxxxxxxxx xxxxx podle §38 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxxx) realizace xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxx. (...)
Xxxxx xx xxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (xx o xxxxxxx xxxxxx žádosti), xxxx vyloučeno (xx xxxxxx se xxxxxxxxxx), xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyzval xxxxx §45 odst. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x případě xxxxxxx x xxxxxxxxx xx spisu xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx (xxx akcesorické xxxxxx k xxxxxx xx xxxx xxxx), x xxxxx kterého xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx správního xxxx (xxxx. §76 odst. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx).
Xxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xx 7.9.2009 xxxxxx x xxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx však xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx řadě (x xxxxxx xxx později x xxxxxxxx) městský xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx oznamovatelky, x xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aniž xx uvedl xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x §38 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxx aplikace xx xxxxxxx právě (x jen) xx xxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxx, xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx žalobkyně (jako xxxxxxxxx) x přestupkovém xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za důvody xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx řízení nezdůrazňovala x xxxxxx xx xxx 2.9.2009 podala xxxxxxxx podle §38 xxxx. 2 správního xxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 7.9.2009 xxxxxxxx jednak xxxxxx odstup xxxxxx xxxxxxx od projednávaného xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx pachatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx včetně xxxxxxx - xx xxxxxxx - xxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxx postupu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxxxx x §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, když časové xxxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx překážka xxxxxxxxx xxxxx nahlédnout do xxxxx, xxx xxxx (xx na fyzickou xxxxxxxxx spisu) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx omezeno. X xxxxxxxxxx do xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Hodnocení osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkám, xxx správní orgán xx xxx §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xx vůbec otázkou, xxx xxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx odpovídá xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§6 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x. 101/2000 Xx. (xxxx xx xxxxx xxxx uvedena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx žádosti zdůvodňované xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx chování xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xx dne 7.9.2009 o tom, xx „v xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" xxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx), podle které xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx zjištěn xxxx xxxx, o němž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (co xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, nemusí xxx - a xxxxxxxx xxxx není - vhodné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení). Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx musí xxx proporcionální x xxxxx, xxxxx xx (xxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxx xxx xx strany správního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Z tohoto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx důvody jsou xxxxxxxxxxxx konkretizovány x xxxxx městským úřadem xxxxxxxxxx toliko xx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nezbývá xxx odmítnout x xxxxxxxxxx hlediska i xxxxxxxx formulaci xxxxxx xxxxxxxx xx dne 7.9.2009. V případě xxxxxx podle §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x řízení o xxxxxxx. Na xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx výše, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x řízení xx věci xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx zamítá, popř. xx žádosti xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Šromová X.; Xxxxx X. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx nového xxxxxxxxx xxxx. 1. xxx. X. X. Xxxx : Xxxxx 2006). Xxxxxxxxx o xxxxxxxx práva nahlédnout xx xxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx nejprve usnesením xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.9.2009 xxxxx, xx stejně xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx vylučujícím xxxxxxxxxxxxxxxx žalobou napadeného xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx validoval xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx postavení žalobkyně x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x účelovostí xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X obou xxxxxxxxx xx jedná (jak xxxx zdůrazněno xxxx) x xxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxxx dostatečné odůvodnění xxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 5 správního xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x žalovaný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (hypotetické) xxxxxxxx zákona č. 101/2000 Xx., xxxxxxxxx §13 odst. 1, x xx aniž xx xxxxx, v xxx xx konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx, popř. zdali xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x omezení xxxxx xxxxxxxxx nahlédnout xx xxxxxxxxxxxxx spisu. Xxxxxx přístupu xxxxxxxxxx (xxx xxx městského xxxxx) by xxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx ad absurdum, xx právo xxxxxxxxx xx spisu podle §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx x. 101/2000 Xx. Xx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx posledně citovaného xxxxxx (xxx žalovaný x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx striktním odkazem xx pouhou eventualitu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (i xx xxxxxx x xxxxx xxxxx) aplikovat §38 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (i městského xxxxx) xx xxxxx x dalším řízení xxxxxx xxxxxx další xxxxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xx spisu.
Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx namísto toho, xxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.9.2009. Xxxxxxxx se nevypořádal x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xx své xxxxxxxxx x přestupkovém xxxxxx, xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx budoucího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonného jednání, xxxxx žalobkyně považovala xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x nahlédnutí xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx námitku x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx vážný xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx o přestupku, x x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. práva xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx vážný důvod, xx žalovaný xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx naopak xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalované x xxxxxx x xxxxxx, pro xxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxx umožněno, x xx prošetření xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx. Xxxxx důvod (xxx ohledu xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx žádosti xxxxxx) xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxx 2.9.2009 xxxxxxxx x poprvé xxx xxxxxxx až v xxxxxxxx xx xxx 29.9.2009, xxx xxxxxx, xx „xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx x xxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §38 odst. 2 správního xxxx xx řízením obecně xxxxxxxxx, a proto xx xx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx §45 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu tak xxxxxxx může xxxxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx (až xx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kdykoliv. Xx rozdíl xx xxxx, rozšířit xxxxx xxxxxx může xxxxx xxxxxxxx xxxxx §41 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx, xxx. xx xxxx, pouze xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx stupně, x xx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx změny požádat xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx základní xxxxxx (xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uvedeného x §82 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx smyslem xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx pokud možno xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. K xxxxx skutečnostem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xx tak přihlédne xxxxx tehdy, xxx-xx x xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu. Pokud xxxx žalovaná v xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx jistě o xxxxx xx dříve xxxxxxx, který xx xxxxxx xxx uplatněn x řízení před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxx soud xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x žalobě. (...)