Xxxxxx věta:
Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podle §38 xxxx. 1, resp. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxx, xxxxx xxxx x nebyla účastníkem xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxxxx vedení xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. x) x. ř. x. x podléhá soudnímu xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 15/2003 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxx M. proti Xxxxxxxxxxxx zemědělství, ústřednímu xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xx spisu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z předsedkyně XXXx. Lenky Xxxxxxxxx x soudců JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Jakuba Xxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Ing. X. X., xxxx. advokátem XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xx sídlem XX Xxx Xxxxxx 18, Xxxxx 7, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, se xxxxxx Xxxxxx 17, Xxxxx 1, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 31.8.2009, č. x. 11 Ca 24/2009-56,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.8.2009, x. x. 11 Xx 24/2009-56, xx xxxxxxx x věc xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobce (xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx „xxxxxxx soud“), kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2008, x. x. 37704/08-13300; xxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx správního spisu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. č. 1437/22 x k. x. Xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx z xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. úkon xxxxx, xxxxxx se upravuje xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx úřadem; je xxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nesouhlasí, xxxxx má xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx účastníky xxxxxx (x xxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx charakteru) x u xxxx, xxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx (kde xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx vedení xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx hmotně-právního). X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx účasti xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxx posuzovat xxxxxx x druhého xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti odkazuje xx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 As 38/2007-78 xxxx 5 X 12/2002-91, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx x přihlédnutím x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti.
Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx stupně xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výluky xxx §70 písm. c) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (dále „x. x. x.“), přichází x úvahu xxxxx xxxxxxx stížnosti xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.
Nejvyššímu správnímu xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxx-xx stěžovateli xxxxxxxxxx xx správního xxxxx, xxxx xxx xx, xxx x xxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxx, xxx který xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx méně, xxx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nikoli. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx zabývat xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx postupoval x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx-xx návrh xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx věcně xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx správním rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom, xx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesního xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu; xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nahlédnout xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, i xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxx §70 xxxx. c) x. ř. x. xx soudního přezkoumání xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §38 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, x xx x x případě, že xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx moci. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx nahlížet xx xxxxx trvá xxx x průběhu xxxxxx xx prvním x xxxxxx xxxxxx, tak x x případě, xxx xx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx, a to xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx procesní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx toliko x xxxxx xxxxxxxxxxx probíhajícího xxxxxx x xxxxx x souvislosti s xxx, tedy jako xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro rozhodnutí. Xxxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx, dle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. usnesení NSS xx xxx 26.6.2003, x. j. 6 X 164/2002-8, xxxxx. xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxx prostředkem xxxxxx xxxxxxx uplatnit xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx vyjádřit xx k dosud xxxxxxxxxxxx důkazům xx xxxxx podkladům pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která mají xxxxxxx vedení spravedlivého xxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxx srovnej xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.3.2010, č. x. 5 Xxx 33/2009-43, příst. xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xx xxx xxxx xxxx je x případě, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxx žádné xxxxxxx řízení xx xxxx x xxx, xxx xxx účastníkem xxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxx do spisu.
Vedle xxxxxxxxx řízení a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx zájem xxxx xxxx vážný xxxxx x nebude-li tím xxxxxxxx právo xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, popř. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx veřejný zájem.
Podle xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx osobě xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx části, xxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx informací) tedy x xxx xxxxxx, xxx jiná xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx x svého xxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řád. V xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx nahlížení do xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx nejen zkoumá, xxx taková xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti, xxx nahlédnutím xx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx tajemství xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti, xxxx xxxx zjišťovat, xxx x v xxxxx xxxxxxx může xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx orgán po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, event. xx xxxx xxxxx xxxx realizovat x xxxxxxxx xxxxxxx, vyjádří xx ve svém xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx místě xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx, xxxxxxxx xx xxxx míry x xx vztahu x jakému xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx informace xxxxxxxx xx správním xxxxx provedeno xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“). Xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx - xxx xxxxx nahlížet xx správního xxxxx - svědčí samotná xxxxx §38 xxxx. 2, která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx x xxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx odlišných. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 22.7.2005, x. j. 5 Xx 7/2004-53). Zákon x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxx xx xxxxxxxxx řádu nevyžaduje xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx, xx xxxxxx stranu xxxx možnost poskytnutí xxxxxxxxx xx limitována xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, apod.).
Od xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. účastníkům xxxxxx, jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §38 xxxx. 1, xxxx. 2 správního xxxx, je třeba xxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxxx xx zákona x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx přísluší xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx stanoveným pouze x xxxxxx zákonem. Xxxxxxxxxx §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx obsaženým xx xxxxxxxx spise xxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx chápat xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx, který xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx posuzované věci, x xxxxxxxxxxxx x xxxx uvedenému xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, xxxxx xx není xxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisu), xxxxx xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upravováno.
Vzhledem x výše xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítnuta xxx xxxxxxxxxxxxx, nemůže xxxxxx. Xxxxxxx xxxx měl xxxxx přezkoumat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán důvodně xxxxxxx nenaplnění xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nahlédnutí xx spisu, jakož x xx, zda xxx úvahy, kterými xxx veden, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x v souladu x §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vysloveným x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx Krajský xxxx x Xxxxxx Králové x xxxxx rozhodnutí (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 s. x. x.).
X Xxxx xxx 4. června 2010
XXXx. Lenka Matyášová
předsedkyně xxxxxx