Xxxxxx věta:
Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, kterým nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podle §38 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxx, xxxxx není x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nelze považovat xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; takové rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §70 písm. x) x. x. x. x podléhá soudnímu xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 15/2003 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx do spisu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Jakuba Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., zast. advokátem XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xx sídlem XX Xxx Štolou 18, Xxxxx 7, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx zemědělství - Ústřední pozemkový xxxx, se xxxxxx Xxxxxx 17, Xxxxx 1, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxx 31.8.2009, x. x. 11 Xx 24/2009-56,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx ze xxx 31.8.2009, x. x. 11 Ca 24/2009-56, xx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxx“) domáhá xxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (dále „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2008, x. j. 37704/08-13300; xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx xxxx xxxxxxxxxx xx správního spisu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. 1437/22 x x. ú. Xxxxxx. Městský soud xxxxxx odmítl x xxxxxx, xx se xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru, xxxx. xxxx úřadu, xxxxxx xx upravuje xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxx ze soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx za xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx u osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x x osob, xxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxxx řízení xxxxxx, xxxx. xxxxxx (kde xx xxxx jedná x xxxxxxxxx xxxxxx - od xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx vedení xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx hmotně-právního). X daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx jeho xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxx posuzovat xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x. x. 2 Xx 38/2007-78 nebo 5 X 12/2002-91, xxx xx shodných případech xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přihlédnutím x xxxx xxxxxxxx důvodům, xxx Nejvyšší správní xxxx napadené usnesení xxxxxxxxx xxxxx zrušil x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a navrhl xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti.
Kasační xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xx-xx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výluky xxx §70 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx (xxxx „x. x. s.“), xxxxxxxx x úvahu důvod xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx nepřísluší xxxxxxxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxxx-xx stěžovateli xxxxxxxxxx xx správního spisu, xxxx ani to, xxx x jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxx, xxx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x předchozím správním xxxxxx či nikoli. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx zabývat xxxxxx tím, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxx přezkoumal.
Městský xxxx své rozhodnutí xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jednáno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx potvrzoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx, xxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, i xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx §68 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumání rozhodnutí, xxxxx je xxx §70 písm. x) x. x. x. xx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxx, neboť xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x názorem xxxxxxxxx soudu neztotožňuje.
Podle §38 odst. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní řád, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx do xxxxx, x to i x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx moci. Z xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx nahlížet xx xxxxx xxxx jak x xxxxxxx xxxxxx xx prvním x xxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxx ukončeno.
Právo xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx, x to xxx pro účastníky xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dílčí procesní xxxxx, které xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x souvislosti x xxx, xxxx xxxx xxxxx seznámit xx x dosavadním průběhem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jinými xxxxxxxx xxx rozhodnutí. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx lze, xxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, souhlasit xx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxx učinil, tedy, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx o xxxx správního orgánu, xxxx xx upravuje xxxxxx xxxxxx (viz xxxx. usnesení XXX xx xxx 26.6.2003, x. j. 6 X 164/2002-8, příst. xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxx procesním xxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxx procesní xxxxx, xxxxxxxxx právo xxxxxxxx xx x dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podkladům pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxx navrhnout xxxxxx xxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxx uplatňovat xxxx xxxxxx procesních xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.3.2010, x. x. 5 Xxx 33/2009-43, příst. na xxx.xxxxxx.xx ).
Xx xxx xxxx xxxx xx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení ve xxxx x ten, xxx byl účastníkem xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx umožní xxxxxxx xxxxx xxx §38 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx osobám, xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx důvod x nebude-li tím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx cit. xxxxxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx nahlížet xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx x tom xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxx osobě.
Právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx (xxxxx na poskytnutí xxxxxxxx informací) xxxx x xxx případ, xxx xxxx xxxxx, xxx účastník řízení, xxxx. xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx spis, xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxx zpřístupnit tento xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx nejen xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx x samostatném xxxxxxxx xxxxxx, na xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zahájeno xx xxxxx jiné xxxxx uplatňující právo xx nahlížení xx xxxxx, xxxxxxx orgán xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodnost svého xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx porušeno xxxxxx, hospodářské či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uložená xx xxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti, xxxx musí xxxxxxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxx xx xxxxx provedeném správním xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, event. xx toto xxxxx xxxx realizovat v xxxxxxxx xxxxxxx, vyjádří xx ve xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx vhodné xxxxxx, zda, xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xx xxxxxx x jakému xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx“). Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx garantovaného práva xx informace - xxx práva nahlížet xx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx samotná xxxxx §38 odst. 2, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nahlédnout xx xxxxx x xxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákon x xxxxxxxxx přístupu x informacím x xxxxxxx řád bezvýhradně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. ve xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek NSS xx dne 22.7.2005, x. x. 5 Xx 7/2004-53). Zákon x xxxxxxxxx přístupu x informacím xxxx. xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx nevyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx.).
Xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x ostatním osobám, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §38 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx obecné xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonem. Xxxxxxxxxx §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx žadatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx požadavku, xxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx rovněž o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxx.
Xxxxx, xxxxx učinil xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x přihlédnutím x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx není xxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx do xxxxx), xxxxx vedení by xxxxx být žalobou xxxxxxxxx rozhodnutím upravováno.
Vzhledem x xxxx uvedenému xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítnuta xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nahlédnutí xx xxxxx, jakož x xx, zda xxx xxxxx, kterými xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx x x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. X xxx bude xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozsudku (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Hradci Králové x novém xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. ř. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 s. x. x.).
X Xxxx xxx 4. června 2010
XXXx. Lenka Matyášová
předsedkyně xxxxxx