Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxx §38 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx upravuje xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 15/2003 Xx. XXX.
Xxx: Ing. Xxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ústřednímu xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Matyášové x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Valentové a XXXx. Jakuba Xxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxx. X. X., xxxx. xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Řezáčem, xx xxxxxx XX Xxx Štolou 18, Xxxxx 7, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx pozemkový xxxx, xx sídlem Xxxxxx 17, Xxxxx 1, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 31.8.2009, č. x. 11 Xx 24/2009-56,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 31.8.2009, č. x. 11 Ca 24/2009-56, se xxxxxxx x věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x Praze (xxxx „xxxxxxx xxxx“), kterým xxxx xxxxxxxxx žaloba xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 24.11.2008, x. j. 37704/08-13300; xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx xxxx nahlédnutí xx xxxxxxxxx spisu xxxxx restituce xxxxxxx x. x. 1437/22 x x. ú. Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx úřadem; je xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeno. Stěžovatel x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx, že soud xxxxxx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxx xx správního xxxxx, který xx xxxxxxx x xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx (x xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx charakteru) x u osob, xxxxx účastníky daného xxxxxxxxx řízení nejsou, xxxx. xxxxxx (kde xx xxxx jedná x xxxxxxxxx jejich - od xxxxxxxxxxx xxxxxxx odlišného - xxxxx, které není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx hmotně-právního). X daném xxxxxxx xxxx restituční řízení xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx jeho xxxxxx o nahlédnutí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x druhého xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti odkazuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Xx 38/2007-78 xxxx 5 X 12/2002-91, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx navrhuje x přihlédnutím k xxxx xxxxxxxx důvodům, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x navrhl xxxxxxxxx kasační stížnosti.
Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx odmítnut, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. c) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx (xxxx „x. x. x.“), xxxxxxxx x xxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.
Nejvyššímu správnímu xxxxx proto x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx správní xxxxx postupoval v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx ani xx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx který xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, odmítl-li xxxxx xxxxxxxxxxx, aniž xx xxx věcně xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx jednáno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxx. Konstatoval xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx; rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxxx nahlédnout xx xxxxx xx rozhodnutím, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, i xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx správním xxxxxxx x odvolacím xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx §68 xxxx. x) x. x. x. nepřípustná, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxx §70 písm. x) x. x. s. xx soudního přezkoumání xxxxxxxxx, neboť xx xxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §38 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, x xx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx v xxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx nahlížet do xxxxx xxxx xxx x průběhu řízení xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, tak x x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ukončeno.
Právo xxxxxxxx xx spisu xxxx xxxx, x to xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx toliko xxxx xxxxx procesní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x souvislosti x xxx, xxxx jako xxxxx xxxxxxxx se x dosavadním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, souhlasit se xxxxxxx, xxxxx městský xxxx učinil, xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx jedná x xxxx správního xxxxxx, xxxx se upravuje xxxxxx řízení (xxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 26.6.2003, x. x. 6 X 164/2002-8, xxxxx. xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxx vyjádřit xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podkladům xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx navrhnout xxxxxx doplnění, tedy xxx xxxxxxx uplatňovat xxxx souhrn procesních xxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.3.2010, č. x. 5 Xxx 33/2009-43, xxxxx. xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xx tak xxxx xxxx xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx žádné xxxxxxx řízení xx xxxx x xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, požádá x xxxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx umožní xxxxxxx xxxxx xxx §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx nahlédnout xx xxxxx též xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, prokáží-li xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx důvod x nebude-li xxx xxxxxxxx xxxxx některého x účastníků, popř. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx veřejný xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx osobě xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx části, xxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxx se oznamuje xxxxx této xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx tedy zakotvuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxx informací) xxxx x xxx případ, xxx jiná xxxxx, xxx účastník xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx odůvodněnost xxxxx xxxxxxxxx. Příslušný xxxxxxx xxxxx, xxxxx vede xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxx zpřístupnit xxxxx xxxx x třetím xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xx tedy x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řád. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zahájeno xx xxxxx jiné xxxxx uplatňující xxxxx xx nahlížení do xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx nejen xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx zjišťovat, xxx x v xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x nahlédnutí. Xxxxx xxxxxxx xxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx právo xx xxxxxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxxx xxxx, event. xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx, xxx, případně xx jaké míry x ve xxxxxx x jakému xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx informace xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx provedeno xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“). Xxx názoru Xxxxxxxxxx správního soudu xxx širší xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx informace - xxx xxxxx nahlížet xx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 2, která přiznává xxxxxxxxx nahlédnout xx xxxxx i xxxxx xxxxxx od účastníků xxxxxx odlišných. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx zákon x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx bezvýhradně xx xxxxxxxx podmíněném xxxxxx, xxxx. ve xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 22.7.2005, x. x. 5 Xx 7/2004-53). Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxx. xx rozdíl xx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodnosti požadavku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx druhou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výlukami (např. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx.).
Xx xxxxx xx informace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupině xxxx, xx. účastníkům xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §38 xxxx. 1, xxxx. 2 správního xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx. xxxxxx právo na xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx zákonem. Xxxxxxxxxx §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx chápat xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx správní xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxx uvedenému xxxxx xxxxxxxxxx v úvahu, xxxxx tu není xxxxx jiné xxxxxx (xxx samotné xxxxxx x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xx xxxxx), xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx obstát. Xxxxxxx soud měl xxxxx přezkoumat rozhodnutí xxxxxxxxxx in xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nenaplnění xxxxxxxx xx xxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x to, zda xxx xxxxx, kterými xxx xxxxx, přezkoumatelným xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x dalšímu řízení. X xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 odst. 3 x. ř. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx rozhodnutí (§110 xxxx. 2 x. ř. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 s. x. x.).
X Brně xxx 4. xxxxxx 2010
XXXx. Lenka Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx