Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §38 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 xxxxx, xxxxx není x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výluku dle §70 xxxx. x) x. ř. x. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 15/2003 Xx. XXX.
Xxx: Ing. Xxxxx M. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ústřednímu xxxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Lenky Matyášové x xxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Camrdy x právní věci xxxxxxx: Xxx. X. X., xxxx. advokátem XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx AK Xxx Xxxxxx 18, Xxxxx 7, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx zemědělství - Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, se xxxxxx Xxxxxx 17, Praha 1, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 31.8.2009, x. x. 11 Xx 24/2009-56,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.8.2009, č. x. 11 Ca 24/2009-56, xx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu řízení.
Odůvodnění:
Kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx „stěžovatel“) domáhá xxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (dále „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx odmítnuta xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 24.11.2008, č. x. 37704/08-13300; xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx restituce xxxxxxx x. č. 1437/22 x k. x. Xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, xxxxxx xx upravuje xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel x xxxxx právním xxxxxxx xxxxx nesouhlasí, xxxxx xx xx xx, že soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správního xxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení nejsou, xxxx. xxxxxx (xxx xx však jedná x posouzení jejich - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxx účasti xxxxxxxxxxx, x proto xx třeba xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx spisu xxxxxxxxx xxxxxx z druhého xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti odkazuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 2 Xx 38/2007-78 xxxx 5 X 12/2002-91, xxx xx xxxxxxxx případech xxxx věc přezkoumal xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx důvodům, xxx Nejvyšší správní xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx vyslovil x xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx je důvodná.
Je-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byl návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx výluky dle §70 xxxx. c) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx „x. x. x.“), přichází x xxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx proto x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx ani xx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx do spisu xxxxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x předchozím xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx věcně xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx správním rozhodnutím xxxxxx jednáno x xxxxxxxx subjektivním xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řízení, x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx vyšším xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx §70 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx o xxxx xxxxxxxxx orgánu, jímž xx xxxxxxxx vedení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §38 xxxx. 1 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní řád, xxxx účastníci a xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx do xxxxx, x to x x případě, že xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx trvá xxx x xxxxxxx řízení xx xxxxxx i xxxxxx xxxxxx, xxx x v xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx, a xx xxx xxx účastníky xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, koncipováno xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které lze xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxx, tedy xxxx xxxxx seznámit xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx lze, dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, souhlasit xx xxxxxxx, xxxxx městský xxxx xxxxxx, xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 26.6.2003, x. j. 6 X 164/2002-8, příst. xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uplatnit xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx právo vyjádřit xx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx navrhnout xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx uplatňovat xxxx souhrn xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (viz srovnej xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.3.2010, x. x. 5 Afs 33/2009-43, xxxxx. na xxx.xxxxxx.xx ).
Ne xxx xxxx však je x xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxx ukončil, xxxx. xxxx xxxxxx žádné xxxxxxx řízení xx xxxx x xxx, xxx xxx účastníkem xxxxxx, požádá x xxxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx umožní xxxxxxx xxxxx xxx §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx též xxxxx xxxxxx, ovšem xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx zájem xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx právo některého x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zájem.
Podle xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx nahlížet xx xxxxx nebo xxxx části, xxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo (xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxx informací) xxxx x pro xxxxxx, xxx jiná xxxxx, xxx účastník řízení, xxxx. jeho xxxxxxxx, xxxxxxx odůvodněnost svého xxxxxxxxx. Příslušný správní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx spis, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx se xxxx x svého xxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxx xx xxxxxxxxx x samostatném správním xxxxxx, xx něž xx nepochybně xxxxxxxx xxxxxxx řád. X xxxxx správního xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx návrh jiné xxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xx xxxxx, správní xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx taková xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nahlédnutím do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uložená xx xxxxxx povinnost mlčenlivosti, xxxx musí xxxxxxxxx, xxx x v xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nemá, xxxxx. xx toto právo xxxx realizovat v xxxxxxxx rozsahu, xxxxxxx xx ve svém xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx vhodné xxxxxx, xxx, případně xx jaké xxxx x xx vztahu x jakému okruhu xxxx, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“). Xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx garantovaného práva xx informace - xxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxx §38 odst. 2, která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx i jiným xxxxxx xx účastníků xxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xx xxxxxx speciality (viz xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 22.7.2005, x. x. 5 Xx 7/2004-53). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxx. xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx informace, xx druhou xxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxx.).
Xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupině xxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zástupcům x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx prokáží xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §38 xxxx. 1, xxxx. 2 správního xxxx, xx třeba xxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx. xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxx x xxxxxx zákonem. Xxxxxxxxxx §38 xxxx. 2 správního řádu, xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx spise xxx, xx xxxxxxx x informaci xxxxxxxxx xxxxxx prokáže xxxxxxxxxxxx xxxxx požadavku, xxxx xxxxx chápat xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Rozhoduje-li správní xxxxx x xxxxxxxxx xxxx citovaného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx, xxxxx učinil xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxx uvedenému xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx tu není xxxxx jiné řízení (xxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx), xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jímž xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítnuta pro xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx měl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxx xxx umožnění xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x xx, xxx xxx úvahy, xxxxxxx xxx veden, přezkoumatelným xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x v souladu x §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxx městského xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. X xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu vysloveným x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. s.).
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx Krajský soud x Xxxxxx Xxxxxxx x novém xxxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 s. x. s.).
V Brně xxx 4. června 2010
XXXx. Xxxxx Matyášová
předsedkyně xxxxxx