Xxxxxx věta:
Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nahlédnout xx xxxxx podle §38 xxxx. 1, xxxx. 2 správního řádu x roku 2004 xxxxx, která xxxx x xxxxxx účastníkem xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx upravuje vedení xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podřadit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. x) x. x. x. x podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 15/2003 Xx. XXX.
Xxx: Ing. Xxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx zemědělství, ústřednímu xxxxxxxxxxx úřadu, x xxxxxxxxxx xx spisu, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Jakuba Camrdy x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Ing. T. X., xxxx. xxxxxxxxx XXXx. Martinem Xxxxxxx, xx xxxxxx AK Xxx Xxxxxx 18, Xxxxx 7, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxxxxxx - Ústřední pozemkový xxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 17, Praha 1, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxx 31.8.2009, č. x. 11 Xx 24/2009-56,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.8.2009, č. x. 11 Ca 24/2009-56, xx xxxxxxx x věc se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (xxxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2008, x. x. 37704/08-13300; xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci nahlédnutí xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. 1437/22 x x. x. Xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx o správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, xxxxxx xx upravuje xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxx ze soudního xxxxxxxx vyloučeno. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xx xx, xx soud xxxxxx nerozlišil xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx účastníky xxxxxx (x xxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx procesního xxxxxxxxxx) x x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxx nejsou, xxxx. nebyly (kde xx xxxx xxxxx x posouzení jejich - od předchozího xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxx xxxx charakteru xxxxxx-xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x nahlédnutí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 2 Xx 38/2007-78 xxxx 5 X 12/2002-91, kdy xx xxxxxxxx případech xxxx věc přezkoumal xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přihlédnutím k xxxx uvedeným xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx vyslovil x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx soudem rozhodnutí, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx správním soudem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výluky dle §70 xxxx. c) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (dále „s. x. s.“), přichází x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx proto x xxxx věci nepřísluší xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxx-xx stěžovateli nahlédnout xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatněný xxxxx, pro který xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx méně, xxx stěžovateli náleželo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x předchozím xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx tím, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, odmítl-li xxxxx xxxxxxxxxxx, aniž xx xxx věcně xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jednáno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx potvrzoval xxxxxxxxx procesního postupu xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx je rozhodnutím, xxxxxx xx upravuje xxxxxx řízení, x xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx správním xxxxxxx x odvolacím xxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xx dle §68 xxxx. e) x. x. x. nepřípustná, xxxxx xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx je xxx §70 xxxx. x) x. ř. x. xx soudního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §38 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zástupci xxxxx xxxxxxxx do xxxxx, x to x x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx ve xxxx již x xxxxxx moci. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx do xxxxx trvá xxx x xxxxxxx řízení xx xxxxxx i xxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx, x xx xxx pro účastníky xxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které lze xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxx xxxxx seznámit xx x xxxxxxxxxx průběhem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či jinými xxxxxxxx xxx rozhodnutí. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, tedy, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx spisu xx jedná x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 26.6.2003, x. x. 6 X 164/2002-8, příst. xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx prostředkem xxxxxx xxxxxxx uplatnit xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx vyjádřit xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx důkazům xx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doplnění, xxxx xxx možnost uplatňovat xxxx xxxxxx procesních xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx spravedlivého xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxx srovnej xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.3.2010, x. x. 5 Afs 33/2009-43, xxxxx. na xxx.xxxxxx.xx ).
Xx xxx xxxx xxxx xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx již xxxxxx ukončil, resp. xxxx vedeno xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx a ten, xxx xxx účastníkem xxxxxx, požádá o xxxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zástupců xxxxxx xxxxxxx orgán xxx §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx nahlédnout xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, ovšem xxx xxxxx, prokáží-li xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zájem.
Podle xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx osobě nahlížet xx xxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxx xx oznamuje xxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxx osoba, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx správní xxxxx, který vede xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zpřístupnit xxxxx xxxx x třetím xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx se xxxx x xxxxx druhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxx xx rozhoduje x xxxxxxxxxxx správním xxxxxx, na xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. X xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx zahájeno xx návrh xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx orgán xxx xxxxx xxxxxx, xxx taková osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx dodržení povinnosti, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx uložená či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx a x xxxxx xxxxxxx může xxx xxxx xxxxxxxxxxx x nahlédnutí. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dospěje x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, event. xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx ve svém xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, zda, xxxxxxxx xx jaké míry x xx xxxxxx x xxxxxx okruhu xxxx, je ústavní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“). Xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx širší xxxxxx xxxxxxx garantovaného práva xx xxxxxxxxx - xxx xxxxx nahlížet xx xxxxxxxxx spisu - xxxxxx samotná xxxxx §38 odst. 2, xxxxx přiznává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx i jiným xxxxxx xx účastníků xxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx speciality (xxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 22.7.2005, x. x. 5 Xx 7/2004-53). Xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx např. xx rozdíl od xxxxxxxxx xxxx nevyžaduje xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx, xx druhou stranu xxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx limitována xxxxxxxxx výlukami (např. xxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx, xxxx.).
Xx xxxxx xx informace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §38 odst. 1, xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xx třeba xxxxxxx obecné xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx. xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxx x jedině xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx x informacím obsaženým xx správním spise xxx, xx xxxxxxx x informaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odůvodněnost xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytování informací xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx v intencích xxxx citovaného ustanovení, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxx.
Xxxxx, který učinil xxxxxxx xxxx x xxxx posuzované xxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxx uvedenému xxxxx xxxxxxxxxx v úvahu, xxxxx xx xxxx xxxxx jiné xxxxxx (xxx samotné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx), xxxxx vedení xx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upravováno.
Vzhledem x výše uvedenému xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jímž xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítnuta xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nenaplnění podmínek xx straně stěžovatele xxx umožnění nahlédnutí xx xxxxx, xxxxx x to, xxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x §110 odst. 1 s. x. x. xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vysloveným x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
X xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx rozhodnutí (§110 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. s.).
V Brně xxx 4. xxxxxx 2010
XXXx. Lenka Matyášová
předsedkyně xxxxxx