Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx správního xxxxxx, kterým nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §38 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx účastníkem xxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx vedení xxxxxx; xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxxxxx výluku dle §70 xxxx. x) x. x. s. x podléhá soudnímu xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 15/2003 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xx spisu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Jakuba Camrdy x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., xxxx. advokátem XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xx sídlem AK Xxx Štolou 18, Xxxxx 7, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx zemědělství - Ústřední pozemkový xxxx, se sídlem Xxxxxx 17, Praha 1, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 31.8.2009, x. x. 11 Ca 24/2009-56,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 31.8.2009, č. x. 11 Ca 24/2009-56, se zrušuje x věc se xxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx výše označeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (dále „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 24.11.2008, č. j. 37704/08-13300; tímto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pozemku x. č. 1437/22 x x. ú. Xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx odmítl z xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeno. Xxxxxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxx soudu nesouhlasí, xxxxx má za xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx x xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx (a kde xxx souhlasit x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx procesního xxxxxxxxxx) x x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx, xxxx. nebyly (kde xx xxxx xxxxx x posouzení xxxxxx - xx předchozího xxxxxxx odlišného - xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx lze xxxx charakteru hmotně-právního). X xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx o nahlédnutí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x druhého xxxxxxx. Stěžovatel x xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Xx 38/2007-78 xxxx 5 X 12/2002-91, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel navrhuje x xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx důvodům, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx-xx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (dále „s. x. s.“), xxxxxxxx x úvahu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proto v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx správní xxxxx postupoval x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx-xx stěžovateli nahlédnout xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx to, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatněný xxxxx, xxx který xxxxxx xx spisu xxxxxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx náleželo xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx může xxxxxxx xxxxxx tím, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, odmítl-li návrh xxxxxxxxxxx, aniž xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxx potvrzoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu; xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řízení, i xxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že žaloba xx xxx §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx, xxxxx je xxx §70 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx upravuje xxxxxx xxxxxx před správním xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §38 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx, x to x x xxxxxxx, že xx rozhodnutí xx xxxx již x xxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx jak x xxxxxxx xxxxxx xx prvním x xxxxxx stupni, xxx x v případě, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xx spisu tedy xxxx, a to xxx xxx účastníky xxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxx, koncipováno xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx konkrétního probíhajícího xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, tedy xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx, dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx, xx x případě xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. usnesení XXX xx xxx 26.6.2003, x. x. 6 X 164/2002-8, příst. xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx procesním prostředkem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx procesní xxxxx, xxxxxxxxx právo vyjádřit xx x dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx podkladům xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doplnění, tedy xxx možnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx procesních xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx vedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxx srovnej xxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.3.2010, č. x. 5 Xxx 33/2009-43, xxxxx. na xxx.xxxxxx.xx ).
Xx xxx xxxx však xx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxx žádné xxxxxxx řízení xx xxxx x ten, xxx xxx účastníkem xxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxx do xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dle §38 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx právo některého x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxx zájem.
Podle xxxxxxxx pátého xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx osobě nahlížet xx spisu xxxx xxxx xxxxx, xxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx této xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxx zakotvuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo (xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx) tedy x xxx případ, xxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx řízení, xxxx. xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx odůvodněnost xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který vede xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tento xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, o xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správním xxxxxx, na xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. X xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx návrh xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxxx, xxx nahlédnutím xx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxx, hospodářské xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx musí zjišťovat, xxx x v xxxxx xxxxxxx xxxx xxx spis xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx orgán po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dospěje k xxxxxx, xx xxxxx xx zpřístupnění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx. xx xxxx právo xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, vyjádří xx xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx místě xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx x ve vztahu x xxxxxx okruhu xxxx, je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx provedeno xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx“). Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx širší xxxxxx xxxxxxx garantovaného práva xx xxxxxxxxx - xxx práva nahlížet xx xxxxxxxxx xxxxx - svědčí xxxxxxx xxxxx §38 xxxx. 2, která xxxxxxxx xxxxxxxxx nahlédnout xx xxxxx x jiným xxxxxx od účastníků xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx vzájemně podmíněném xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 22.7.2005, x. j. 5 Xx 7/2004-53). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxx xx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx druhou stranu xxxx možnost poskytnutí xxxxxxxxx xx limitována xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx.).
Xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx, jejich zástupcům x ostatním xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §38 xxxx. 1, xxxx. 2 správního xxxx, je xxxxx xxxxxxx obecné právo xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx a podléhá xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx zákonem. Xxxxxxxxxx §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obsaženým xx xxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxx tak, xx omezuje možnosti xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx x intencích xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxx rovněž o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx, který xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx posuzované xxxx, x přihlédnutím k xxxx uvedenému vůbec xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx tu xxxx xxxxx xxxx řízení (xxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx), xxxxx vedení xx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx rozhodnutí krajského xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, nemůže xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxx přezkoumat rozhodnutí xxxxxxxxxx in meritum, xxx. přezkoumat, xxx xxxxxxx xxxxx důvodně xxxxxxx nenaplnění xxxxxxxx xx straně stěžovatele xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, jakož x xx, zda xxx xxxxx, xxxxxxx xxx veden, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud shledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x §110 odst. 1 s. x. x. usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení. X xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu vysloveným x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
X xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 s. x. s.).
V Brně xxx 4. xxxxxx 2010
XXXx. Lenka Matyášová
předsedkyně xxxxxx