Xxxxxx věta:
Rozhodnutí správního xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nahlédnout xx xxxxx podle §38 xxxx. 1, xxxx. 2 správního řádu x roku 2004 xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx rozhodnutí xxxxx podřadit xxx xxxxxxxxxxx výluku xxx §70 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 15/2003 Xx. NSS.
Věc: Ing. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, ústřednímu xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx do xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Valentové a XXXx. Jakuba Camrdy x právní xxxx xxxxxxx: Ing. X. X., xxxx. xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Řezáčem, xx sídlem AK Xxx Xxxxxx 18, Xxxxx 7, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx sídlem Xxxxxx 17, Praha 1, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.8.2009, x. x. 11 Xx 24/2009-56,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx ze xxx 31.8.2009, x. x. 11 Ca 24/2009-56, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxx“) domáhá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu x Xxxxx (xxxx „xxxxxxx xxxx“), kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 24.11.2008, č. j. 37704/08-13300; tímto bylo xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. č. 1437/22 x k. x. Xxxxxx. Městský xxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx, že se xxxxx x správní xxxxxxxxxx procesního xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx úřadem; xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx právním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx soud xxxxxx nerozlišil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx u xxxx, xxxxx xxxx účastníky xxxxxx (x xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx charakteru) x x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejsou, xxxx. xxxxxx (kde xx však jedná x posouzení jejich - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odlišného - xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx upravuje xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez účasti xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx spisu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx soudu č. x. 2 As 38/2007-78 nebo 5 X 12/2002-91, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel navrhuje x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx městského soudu xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
Je-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx odmítnut, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §70 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx „s. x. s.“), xxxxxxxx x xxxxx důvod xxxxxxx stížnosti dle §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proto x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx správní xxxxx postupoval x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu, xxxx ani xx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx méně, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx může zabývat xxxxxx tím, zda xxxxxxx soud postupoval x souladu se xxxxxxx, xxxxxx-xx návrh xxxxxxxxxxx, aniž by xxx věcně xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jednáno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Konstatoval přitom, xx napadeným rozhodnutím xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx orgánu; xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nahlédnout do xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, i xxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxxxxx, že žaloba xx xxx §68 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx, xxxxx je xxx §70 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxx x úkon xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxx vedení xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x názorem xxxxxxxxx soudu neztotožňuje.
Podle §38 odst. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxx účastníci x xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxx, x xx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx ve xxxx xxx v xxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx nahlížet xx xxxxx xxxx xxx x průběhu xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx x x případě, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx nahlížet xx xxxxx xxxx xxxx, a xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dílčí procesní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx toliko v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x souvislosti s xxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxx lze, xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, který městský xxxx xxxxxx, xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. usnesení NSS xx xxx 26.6.2003, x. j. 6 X 164/2002-8, xxxxx. xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx prostředkem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doplnění, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx vedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.3.2010, x. x. 5 Afs 33/2009-43, xxxxx. xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xx xxx xxxx však xx x případě, kdy xxxxxxx orgán již xxxxxx ukončil, xxxx. xxxx vedeno žádné xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx, požádá x xxxxxxxxxx do xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán dle §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx též xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx zájem xxxx xxxx xxxxx xxxxx x nebude-li tím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx veřejný zájem.
Podle xxxxxxxx xxxxxx cit. xxxxxxxxxx xxxxxxx-xx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, vydá x xxx usnesení, xxxxx se oznamuje xxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx tedy zakotvuje xxxxxxx subjektivní právo (xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxx účastník xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Příslušný xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x třetím xxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se rozhoduje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx nepochybně xxxxxxxx xxxxxxx xxx. V xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxx jiné xxxxx uplatňující xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx zkoumá, xxx taková osoba xxxxxxxxx důvodnost svého xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x x xxxxx rozsahu xxxx xxx spis xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xx zpřístupnění spisu xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx. xx xxxx právo xxxx realizovat v xxxxxxxx xxxxxxx, vyjádří xx ve xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xx tomto xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, zda, xxxxxxxx xx xxxx míry x xx xxxxxx x xxxxxx okruhu xxxx, je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx provedeno xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“). Dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx garantovaného xxxxx xx informace - xxx práva nahlížet xx xxxxxxxxx spisu - xxxxxx xxxxxxx xxxxx §38 odst. 2, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx i jiným xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx nejsou zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx řád xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmíněném xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek XXX xx xxx 22.7.2005, x. j. 5 Xx 7/2004-53). Xxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxx. xx xxxxxx xx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavku xx poskytnutí xxxxxxxxx, xx xxxxxx stranu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výlukami (xxxx. xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, apod.).
Od xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. účastníkům xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §38 odst. 1, xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x informacím, xx. xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x podléhá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §38 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obsaženým xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx žadatel x informaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx požadavku, není xxxxx chápat xxx, xx omezuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx v intencích xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx subjektivním právu xxxxxxxx.
Xxxxx, xxxxx učinil xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxx věci, x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v úvahu, xxxxx xx není xxxxx jiné xxxxxx (xxx samotné xxxxxx x žádosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisu), xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upravováno.
Vzhledem x výše xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítnuta xxx xxxxxxxxxxxxx, nemůže xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx přezkoumat rozhodnutí xxxxxxxxxx in xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx umožnění xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x xx, xxx xxx úvahy, xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x §110 odst. 1 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení. X xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Brně xxx 4. června 2010
XXXx. Lenka Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx