Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxx §38 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 xxxxx, která není x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nelze považovat xx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; takové rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. x) x. x. x. x podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 15/2003 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxx M. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Matyášové x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Valentové a XXXx. Xxxxxx Camrdy x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Ing. X. X., xxxx. advokátem XXXx. Xxxxxxxx Řezáčem, xx sídlem XX Xxx Xxxxxx 18, Xxxxx 7, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx pozemkový xxxx, xx sídlem Xxxxxx 17, Xxxxx 1, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 31.8.2009, x. x. 11 Xx 24/2009-56,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 31.8.2009, x. x. 11 Xx 24/2009-56, se zrušuje x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx „xxxxxxx xxxx“), kterým xxxx odmítnuta žaloba xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 24.11.2008, x. x. 37704/08-13300; tímto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. č. 1437/22 x x. x. Xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. úkon xxxxx, xxxxxx xx upravuje xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; je xxxxx xx soudního xxxxxxxx vyloučeno. Xxxxxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxx xx za xx, xx soud xxxxxx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx (x kde xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx procesního charakteru) x x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejsou, xxxx. xxxxxx (kde xx však jedná x posouzení jejich - od předchozího xxxxxxx odlišného - xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx vedení xxxxxx, nýbrž xxx xxxx charakteru xxxxxx-xxxxxxxx). X xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx třeba xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxx souvislosti odkazuje xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 2 Xx 38/2007-78 xxxx 5 X 12/2002-91, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx navrhuje x xxxxxxxxxxxx x xxxx uvedeným xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
Je-li xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx odmítnut, xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx výluky xxx §70 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx (xxxx „x. x. x.“), přichází x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. s.
Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx-xx stěžovateli xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx, xxx x jak xxxxxxxxx stěžovatelem uplatněný xxxxx, pro xxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx, xxx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x předchozím xxxxxxxx xxxxxx xx nikoli. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx zabývat xxxxxx tím, zda xxxxxxx xxxx postupoval x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx-xx návrh xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx přezkoumal.
Městský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx subjektivním xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxxx nahlédnout xx xxxxx je rozhodnutím, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, i xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xx xxx §68 xxxx. x) x. x. s. nepřípustná, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx je xxx §70 xxxx. x) x. ř. s. xx soudního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx s názorem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §38 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxx, x to x x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx trvá xxx x xxxxxxx řízení xx prvním i xxxxxx xxxxxx, xxx x v xxxxxxx, xxx xx řízení xxxxxxxxxx ukončeno.
Právo xxxxxxxx xx spisu xxxx xxxx, a xx xxx pro účastníky xxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx procesní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx toliko v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx jako xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx průběhem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení by xxxx lze, dle xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx městský xxxx xxxxxx, xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx jedná x xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx upravuje xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. usnesení XXX xx xxx 26.6.2003, x. j. 6 X 164/2002-8, xxxxx. xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx procesním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uplatnit xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx právo xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podkladům pro xxxxxxxxxx, případně navrhnout xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx uplatňovat xxxx xxxxxx procesních xxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 31.3.2010, č. x. 5 Xxx 33/2009-43, xxxxx. xx xxx.xxxxxx.xx ).
Ne xxx xxxx xxxx xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx žádné xxxxxxx řízení ve xxxx x ten, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx, požádá x xxxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxxx zástupců xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx nahlédnout xx xxxxx též xxxxx osobám, xxxxx xxx tehdy, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx vážný xxxxx x xxxxxx-xx xxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx dotčených xxxx xxxxx xxxxxxx zájem.
Podle xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx odepřel-li xxxxxxx xxxxx osobě xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx x xxx usnesení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx této xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx tedy zakotvuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx x pro xxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxx účastník xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx odůvodněnost svého xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx stanovených podmínek xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x třetím xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xx tedy x svého xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx x samostatném správním xxxxxx, xx něž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxx jiné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx nahlížení do xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx zkoumá, xxx taková osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nahlédnutím xx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxx, hospodářské xx xxxxxxxx tajemství nebo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx zjišťovat, xxx x x xxxxx rozsahu xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx orgán po xxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxx dospěje k xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxxx xxxx, event. xx toto xxxxx xxxx realizovat x xxxxxxxx rozsahu, vyjádří xx ve xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, zda, xxxxxxxx xx xxxx míry x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx na informace xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx provedeno xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“). Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx širší pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx - xxx xxxxx nahlížet xx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx samotná xxxxx §38 xxxx. 2, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nahlédnout xx xxxxx x jiným xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx nejsou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím x xxxxxxx řád xxxxxxxxxxx xx vzájemně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek XXX xx xxx 22.7.2005, x. x. 5 Xx 7/2004-53). Xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx např. xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx limitována xxxxxxxxx výlukami (xxxx. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx.).
Xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vybrané xxxxxxx xxxx, xx. účastníkům xxxxxx, xxxxxx zástupcům x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx prokáží xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §38 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xx třeba xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, tj. xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx přísluší xxxx x podléhá xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x jedině xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §38 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxx xx správním spise xxx, že žadatel x informaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx omezuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Rozhoduje-li xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx citovaného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci, x xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v úvahu, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx řízení x žádosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do spisu), xxxxx vedení xx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxx byla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx meritum, xxx. xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán důvodně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx straně stěžovatele xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisu, jakož x xx, xxx xxx úvahy, kterými xxx veden, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx x x souladu x §110 xxxx. 1 x. x. x. usnesení xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx rozhodnutí (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. s.).
V Xxxx xxx 4. června 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx