Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxx §23 xxxx. 4 zákona x. 337/1992 Sb., x správě daní x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx daňového subjektu xxxxx rozsahu, x xxxxx mu xxxxxxx xxxx umožnil xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx daňových xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §70 písm. x) x. x. x., x těch xxxxxxxxx, xxx žádost o xxxxxxxxxx xx daňových xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx probíhajícího xxxxxxxx xxxxxx xxx x souvislosti s xxx. V těchto xxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xx xxxxxxx xxxxxx xxx §65 a xxxx. s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 524/2005 Xx. NSS a x. 625/2005 Sb. XXX; nález Ústavního xxxxx č. 74/2006 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 359/05).
Xxx: Radek X. xxxxx Celnímu xxxxxxxxxxx Xxxxxx Králové x xxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxxx Valentové x soudců JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx věci žalobce: X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 5, Xxxxx 2, proti žalovanému: Xxxxx ředitelství Hradec Xxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx 1672/8x, Xxxxxx Králové, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 17.2.2009, x. x. 30 Xx 68/2008-22,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx dne 17.2.2009, x. j. 30 Ca 68/2008-22, xx xxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx ze xxx 12.3.2008, x. x. 2948-02/08-060100-21, zamítl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §23 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), xxxxx xxxxxxx, v xxxxx mu Xxxxx xxxx Trutnov umožnil xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.2.2008, x. x. 1045/08-126100-021, Celní xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nahlédnout do xxxxx předkládací zprávy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx daně xx xxx 16.5.2006, x. x. 2159-03/06-1261-031, xxxx xxxx žalobci doměřena xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 64&xxxx;713 Xx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, příslušnou xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, znečitelnil. Xxxxxxxx xxxxx odvolání xxxxxxx proti uvedenému xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x tím, xx žalobci xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x době, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx spotřební daně xxxxxxxx (uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxx 16.5.2006, č. x. 2159-03/06-1261-031, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.12.2006, x. j. 15362-07/06-0601-21) x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyvozoval, že xxxxxxx neměl x xxxx chvíli oprávnění xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxx názoru, xx xxxx rozhodnutí je xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze dne 17.2.2009, x. j. 30 Ca 68/2008-22, xxxxxx.
X odůvodnění svého xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.6.2003, x. j. 6 X 164/2002-8, xxxxxxxxxxx xxx č. 15/2003 Xx. XXX, podle xxxxxxx je rozhodnutí xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nahlédnout xx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §70 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „x. x. x.“). Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx upravuje vedení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx nemůže být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx §23 xxxx. 4 daňového xxxx přezkoumatelné hierarchicky xxxxxx xxxxxxx x xxxxx odvolacího xxxxxx. Xxxxxxxx vady způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxxx §23 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx řádných opravných xxxxxxxxxx x daňovém xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x žalobě směřující xxxxx meritornímu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxxx principy xx xxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikací §23 xxxxxxxx řádu až x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x., tedy xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) brojil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, xx xxxxx odkazoval xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) s. x. x., xxxx xxxxxxxx nezákonnost spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx vady xxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxx krajského xxxxx o tom, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkoumání xx základě §70 xxxx. x) s. x. s., xx xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2006, xx. xx. XX. XX 359/05, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx tedy xxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, jaké informace x xxx xxxx x xxxx věcech xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx 2 x článku 17 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx a xx možno xx xxxxxx jen v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx tato xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx upravuje §23 odst. 2 xxxxxxxx řádu, nebyla xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx počínal xxxxx xxxxxxxx, když xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Ani žalovaný xxxxx konkrétní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. X dikce §23 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nahlížet xx xxxxx bylo xxxxxxxx vedení daňového xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nelze x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sledoval xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx stěžovatele xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx do xxxxx nahlížet, nemůže xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.6.2003, č. x. 6 X 164/2002-8, xxxx xxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx posuzoval xxx, xx xxxxx daňový xxxxxxx požádal o xxxxxxxxxx do spisu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx případ. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xx xxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má formu xxxxxxxxxx dle §32 xxxxxxxx xxxx x xx nutno ho xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx přezkoumatelnost ve xxxxxxxx soudnictví, a xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx dle §65 a xxxx. x. x. s., xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §82 a xxxx. x. x. s.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxx krajský soud, x xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. K další xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, že §23 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňového subjektu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx. Argumentuje xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 daňového řádu, xxxxx nejprve stanoví, xx xxxxxxx písemností, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx spisu, nahlížet xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx takové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxx „x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutných pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx má xxxx za xx, xx nelze připustit, xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxx vyplynulo x jakéhosi „samostatného xxxxxx o nahlížení xx spisu“. Takový xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nejen v xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu, xxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nahlížení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx rámec xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační stížnosti x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx včas, neboť xxxx xxxxxx ve xxxxx xxxx týdnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 odst. 2 s. x. x.), je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx usnesení vzešlo (§102 x. x. x.), x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxx musí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x předmětné xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx ustálenou xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 22.1.2004, x. x. 5 Xxx 43/2003-38, xxxxxxxxxxx xxx x. 524/2005 Xx. XXX, rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98, publikovaný xxx č. 625/2005 Xx. XXX, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.1.2006, x. j. 2 Xx 45/2005-65, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ) xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx argumentace xxxxxxxxxxx, xxxxx směřuje k xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx krajského soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx mělo xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx argumentací, xxxxxx lze podřadit xxx stížní xxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. e) x. x. x., xxxx xx tvrzená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx povinnostech xxxxx x souvislosti x probíhajícím xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxx, na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x rámci úvah x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx.
Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §23 daňového xxxx xxxxxxx:
„(1) Daňový xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx povinností, s xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x odstavci 2. Správce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx subjekt x xxxxxxx xxxxx a x xxxxxx nahlížení xx spisu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx státními xxxxxx, do xxxxxxxxx, xxxxxxx, zápisů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výlučně xxx potřeby xxxxxxx xxxx x dalších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx umožnit xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx zájem xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxx xxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx xxx další xxxxxx daňového xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx těchto písemností. Xxxxxx tohoto nahlédnutí xxxxx vždy xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx omezení při xxxxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxx než xxxxxx správce daně xxxxx stupňů.
(3) Xx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xx spisového xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xx bylo povoleno, xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx obsažených, xxxxx jejich shodu x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx nich xxxx xxxxxx užití x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
(4) Xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xx bylo xx spisu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx dne, xxx do spisu xxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 28.3.2006, xx. xx. XX. ÚS 359/05, xx který upozorňoval xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx:
„Xxx-xx pak x xxx. §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, které xxxxxxx případy, x xxxxx daňový xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spisu, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxxx x na xxxxxxxxx garantovaného čl. 17 Listiny.
Jak xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxx xxxx praktický xxxxx v xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx XX, vyplývá xxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, že je xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, jaké xxxxxxxxx x sobě xxxxx (xxxx. nález Ústavního xxxxx ve věci xx. xx. X. XX 512/02, in Xxxxxxx soud ČR. Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx, sv. 28, xxxxx x. 143, xxx. 271 a xxxx.), x xx xx také xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x tím, jaké xxxxxxxxx stát o xxx či „x xxxx xxxxxx“ xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxx sledovat xxxxxxxxx xxx a musí xxx přiměřené co xx xxxxx prostředků.“
Z xxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxx případě o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx výrobků), jak xx xxxxxxxx v §23 xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx právo, xxxxx xxx uplatnit xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daňového řízení x xxxxx x xxxxxxxxxxx x ním, xxxx xxxx právo xxxxxxxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, shromážděnými xxxxxx xx xxxxxx podklady xxx xxxxxxxxxx správce xxxx. To xx xxxxxxxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx spisu, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx podmiňuje i xxxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx se k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jiným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx činit xxxxx procesní xxxxxx, xxxx xxx možnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx garantován čl. 36 odst. 1
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx chápe xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx získat xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx daňovými xxxxxxxxxxx uchovává, xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx i x xxxx, xx §23 xxxxxxxx řádu xxxxx xxxx zákonné provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx na ochranu xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxx xx. 10 Xxxxxxx x xx informace dle xx. 17 Xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx x ve xxxxxx x xxxxxx okruhu xxxx, je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonem č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“). Tato xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nahlédnutí do xxxxx dle §23 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx případě xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, která hovoří x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx „nahlédnout xx xxxxx týkajících se xxxx xxxxxxxx povinností“. Xxx z tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, kdy daňový xxxxxxx žádá o xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízením, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx spise uchovává.
Přitom xxxxx „xxxxxx řízení“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x §2 xxxx. 1 jakožto xxxxxxxxxxxx zkratku xxx xxxxxx o daních, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx [xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx součástí xxxxxxxx §134 zákona č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx (dále xxx „xxxx xxxxxx xxx“), xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx]. Xxxxx daňového řízení xxxx xxxxx xxx xxxxx stávajícího xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx činnost správce xxxx směřující xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, stanovení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§1 odst. 2 xxxxxxxx řádu), tedy x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xx povahu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. řízení x xxxxxxx xxxxxx dle §37 daňového xxxx). Xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx (k xxxxx „xxxx“ xxxx. §64 x §65 xxxxxx daňového xxxx), x xxxxxx subjekt xxxx xxxx xxxxxxxx xx s nimi xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, ani přístup x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na dobu xx skončení xxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, xx daňový subjekt xxxx mít xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, proč xx spisu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx požádat x poskytnutí xxxxx xxx xxxxxxxxxx písemností x po skončení xxxxxx xxxxxx, ať xxx tak bude xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx daňových xx xxxxxxxxxx správních řízení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx jiné xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx §23 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx povinností, a xxxxxx xxxxx xx xxxxx x právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízeních. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x obdobné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx něž xx xxx §62 xxxx. 9 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxx umožňuje správci xxxx „v odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx průběh daňového xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx x do xxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z nahlížení xxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx vztahuje právě xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těch částí xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxx §23 xxxx. 2 daňového xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxx zákon vazbou xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxx nahlížení xx xxxxx v §66 x §67 nového xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do spisů x xxxxxxxx zachovává x xxxxxxx ho xxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §66 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „u xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xx xxxxx spisu xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx části xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx podmínek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx daňových xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odpovídá i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x těchto xxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx schránky (§34x stávajícího xxxxxxxx xxxx x §69 xxxxxx xxxxxxxx řádu).
Je xxx xxxxx shrnout, xx právo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx týkajících xx xxxx daňových xxxxxxxxxx xxx §23 xxxx. 1 daňového xxxx xxxx omezeno x xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx řízení.
V xxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx, xxx zajistit xxxxxx ochranu daňovému xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx, xx mu xxx omezen xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x rozporu xx xxxxxxx, x xxxxxx x nahlížení xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx, xxx tomu xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx za to, xx v xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx dle §82 x násl. x. x. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxx tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v úvahu, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §82 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx platí, xx xxxxx žalobou se xxxx x soudu xxxxxxx xxxxxxx každý, xxx xxxxx, xx xxx přímo xxxxxxx xx svých právech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx, tedy rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxx §85 xxxx. 1 x. x. x. xx xxx žaloba na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze-li xx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx daňový xxxxxxx, xxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx spisu, xxxx xxxxxxx podat proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx za xxxxxx stěžovateli, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxx je nutno xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxx §32 xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx jím xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxx ústavní xxxxxx nejen v xx. 36, xxx x v čl. 10 a 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx žaloba xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxxx žaloba xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx, x ne x xxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. x) s. x. x. se v xxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxx, xxxxx xxx xx rozdíl od xxxxxxx, kterou xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.6.2003, x. x. 6 X 164/2002-8, xxxx xxxxx xxxxxx řízení, xxxxx vedení xx xx úkony správních xxxxxx xx věci xxxxxxxxx xx spisu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxx pozdější xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx za xxxxxxx, xxx na rozhodnutí xxxxxxxxxx o právu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 26.6.2003, x. x. 6 X 164/2002-8, publikované pod x. 15/2003 Xx. XXX), x xxxx xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx soud, na xxxxx xxx nedopadá, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx v xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx k xxxxx xxxxxxxxx okolnostem, xxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx xx xxxx takové xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xx smyslu §70 xxxx. x) x. x. x. upravuje xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx žádné xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx x žádosti xxxxxxx nahlédnout do xxxxx), xxxxx vedení xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx. Xxxx rozhodující xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx za to, xx v nyní xxxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx §17 x. x. x. proto, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxx posoudil xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx je tedy xxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, jímž xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, nemůže xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx Krajského soudu x Hradci Xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. V xxx xxxx Krajský xxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vysloveným x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. s.). Xxxxx-xx xxxx xx xxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, krajský xxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 31. xxxxxx 2010
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.