Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx, jímž xxxx dle §23 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx daňového subjektu xxxxx rozsahu, x xxxxx xx xxxxxxx xxxx umožnil xxxxxxxxxx xx spisů xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x., x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx daňových xxxxx nebyla xxxxxx x době probíhajícího xxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxxxx x xxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nahlédnutí do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudnímu přezkoumání xx xxxxxxx žaloby xxx §65 x xxxx. s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 524/2005 Xx. NSS x x. 625/2005 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 74/2006 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 359/05).
Xxx: Radek X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 5, Xxxxx 2, proti xxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxxx Martinů 1672/8a, Xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 17.2.2009, x. x. 30 Xx 68/2008-22,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 17.2.2009, č. j. 30 Xx 68/2008-22, xx xxxx x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Rozhodnutím xx xxx 12.3.2008, č. x. 2948-02/08-060100-21, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §23 odst. 4 xxxxxx x. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx Celní xxxx Trutnov xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.2.2008, x. x. 1045/08-126100-021, Xxxxx xxxx Xxxxxxx neumožnil xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx předkládací zprávy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ze xxx 16.5.2006, č. x. 2159-03/06-1261-031, xxxx xxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxxx daň x xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 64&xxxx;713 Xx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx předal xxxxxxx, xxxxxxxxxx pasáž, x xxx žalobci xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx nahlédnout xxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx žádal x nahlédnutí xx xxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně ze xxx 16.5.2006, x. x. 2159-03/06-1261-031, bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.12.2006, x. x. 15362-07/06-0601-21) x xxxxx xxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx správce xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx neměl x xxxx chvíli xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxx názoru, že xxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx a xxx xxx zkrácen xx xxxxx právech. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.2.2009, x. j. 30 Xx 68/2008-22, xxxxxx.
X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.6.2003, x. x. 6 X 164/2002-8, xxxxxxxxxxx xxx x. 15/2003 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxx je rozhodnutí xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx nahlédnout do xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx povinností, xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx podle §70 xxxx. c) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“). Xxxxx xx xxxxx x rozhodnutí, xxxxxx xx upravuje xxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, přičemž tento xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx ani skutečností, xx xxxxxx rozhodnutí xx podle §23 xxxx. 4 daňového xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikací §23 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx namítat jedině x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx meritornímu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx skončeno. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikací §23 xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx, pro xxxxx chtěl xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx nápravy xxxxx §82 x xxxx. x. x. x., xxxx mohl xx podat xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx stížní xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) x x) s. x. x., xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o tom, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §70 xxxx. x) s. x. x., xx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2006, xx. xx. XX. ÚS 359/05, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svobodou xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx tedy xxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xxxx informace x xxx xxxx x xxxx věcech xxxxxxxx. Toto právo xxxxxxxxxxx xx zakotveno x xxxxxx 2 x xxxxxx 17 Xxxxxxx základních xxxx x svobod x xx možno xx xxxxxx xxx x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx. X daném xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tato xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx do xxxxx, xxx ji xxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxxxxx, správce xxxx xx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxx, xxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxx žalovaný xxxxx konkrétní důvody xxx uplatnění xxxxxx xxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx §23 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx vedení daňového xx xxxxxx správního xxxxxx. Nelze x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxxx sledoval xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, o nichž x xxxxxxxx podání xxxxxxx x nahlížení xxxx vedeno xxxxx xxxxxx řízení x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx bylo i x xxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx až x řízení, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx nahlížet, xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo x ani v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx stěžovatele xxxxxxxxxxx meritorním.
V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx argumentace xxxxxxxxx xxxxx usnesením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.6.2003, x. x. 6 X 164/2002-8, není xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx věc, xx xxxxx daňový xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx do spisu x rámci probíhajícího xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx požádal o xxxxxxxxxx xx vlastního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx xx formu xxxxxxxxxx dle §32 xxxxxxxx řádu a xx xxxxx xx xxxxxxxxx též xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, x xx xx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §65 x xxxx. x. ř. x., xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žalobě xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. s.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, že se xxxx ztotožňuje se xxxxxx, xx xxxxxx x posuzovaném případě xxxxxx xxxxxxx soud, x xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X další xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx na obsah xxxxxxxxx spisu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Dále xxxxxxxx, xx §23 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vlastního xxxxx pouze x xxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxx. Argumentuje přitom xxxxx §23 odst. 2 daňového xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx písemností, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx spisu, xxxxxxxx xxxxx. Následně však xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x to xxxx xxxx „x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx daňového xxxxxx“. Žalovaný xx xxxx xx xx, xx xxxxx připustit, xxx v důsledku xxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx, jehož xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, muselo xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx spisu“. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nejen x xxxxxxx xx samotným xxxxxx §23 odst. 2 xxxxxxxx xxxx, xxx x jeho xxxxxxxx by navíc xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx zákonné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx podána ve xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 odst. 2 x. x. x.), xx podána xxxxxx oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxx (§102 s. ř. x.), a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx míří proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx byla xxxxxx x předmětné xxxx xxxxxxxxx xxx nepřípustnost. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V souladu xx svou ustálenou xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 22.1.2004, x. j. 5 Xxx 43/2003-38, xxxxxxxxxxx xxx x. 524/2005 Xx. NSS, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.4.2005, x. j. 3 Xxx 33/2004-98, xxxxxxxxxxx xxx č. 625/2005 Xx. XXX, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 5.1.2006, x. j. 2 Xx 45/2005-65, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ) xx tak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx zabývat pouze xxxxx argumentace stěžovatele, xxxxx xxxxxxx k xxxx, proč je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx důvodů mělo xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx argumentací, xxxxxx lze podřadit xxx xxxxxx důvod xxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x., xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x odmítnutí xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se tudíž xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabývat xxxxxxxxxx pochybeními správce xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxx xxxxxxx, nebo i xxxx xxx, xx xxxxxx posouzení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxx přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x rámci úvah x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §23 daňového xxxx xxxxxxx:
„(1) Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx povinností, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v odstavci 2. Xxxxxxx xxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxx subjekt x xxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xx spisu xxxxxxx xxxxxxxx x ústním xxxxxxx.
(2) Daňový xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nahlížet xx xxxxxx korespondence x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx rejstříku, xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx sloužících xxxxxxx xxx potřeby xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, do xxxxx xxxxx umožnit xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx. Není-li xxxxxxx zájem jiného xxxxxxxx subjektu nebo xxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx správce xxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx daňového řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tohoto nahlédnutí xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx záznamu. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx přiměřeně x xxx zapůjčení xxxxx xxx řízení xxxx xxxxxx orgány xxx xxxxxx správce daně xxxxx stupňů.
(3) Na xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx materiálu, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx povoleno, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxx x originálem, xxxxxxx xx nich účel xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
(4) Xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx x rozsahem, x xxxxx xx bylo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx ode xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 28.3.2006, xx. xx. XX. ÚS 359/05, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx:
„Xxx-xx pak x xxx. §23 xxxx. 2 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx případy, v xxxxx daňový subjekt xxxx xxxxxxxx nahlížet xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spisu, toto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 17 Xxxxxxx.
Xxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx mnohokráte uvedl, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, která xxxxxxx svůj praktický xxxxx x xx. 1 odst. 1 Xxxxxx ČR, vyplývá xxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx. svobodou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxx rozhodovat x xxx, xxxx informace x sobě xxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xx. zn. X. XX 512/02, xx Xxxxxxx soud ČR. Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx. 28, xxxxx x. 143, xxx. 271 x xxxx.), a xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxx xxx seznámen x xxx, xxxx xxxxxxxxx stát x xxx xx „v xxxx xxxxxx“ xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx jiná základní xxxxx, může být xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona, omezení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x musí xxx xxxxxxxxx co xx xxxxx xxxxxxxxxx.“
X xxxx je xxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nahlížet xx xxxxx o jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxx případě o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx), jak xx xxxxxxxx x §23 daňového xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx právo, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx jako xxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxxxx průběhem konkrétního xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jinými podklady xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx. To je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx spisu, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx se k xxxxx shromážděným xxxxxxx xx xxxxx podkladům xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhy, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx celý souhrn xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, jak xx xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1
Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx daňového xxxxx xxxxxx, a xx jako právo xxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x souvislosti x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uchovává, přisuzuje xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx x x xxxx, že §23 xxxxxxxx řádu xxxxx xxxx zákonné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxx xx. 10 Xxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxx xx. 17 Listiny.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx x ve vztahu x xxxxxx xxxxxx xxxx, je xxxxxxx xxxxx xx informace xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“). Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx dle §23 xxxxxxxx řádu. V xxxxxx případě xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx nahlížet do xxxxxxxx spisu xxxxxx xxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, která xxxxxx x oprávnění daňového xxxxxxxx „nahlédnout xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx daňových xxxxxxxxxx“. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx vymezení je xxxx zřejmé, že xx toto právo xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, kdy daňový xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx výjimky xxxxxxxx x druhém xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx spise xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx „daňové xxxxxx“ xxxxxx stávající daňový xxx x §2 xxxx. 1 jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx [novou xxxxxxxx xxxxxxxx řízení a xxxx součástí obsahuje §134 xxxxxx č. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx (dále jen „xxxx daňový xxx“), xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nelze ani xxxxx stávajícího daňového xxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx daní, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx směřující xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§1 odst. 2 xxxxxxxx řádu), xxxx x činnost, kterou xxxxxxx xxxx nevykonává x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dle §37 xxxxxxxx xxxx). Xxxx vyloučeno, xx xx x xxxx xxxxxxx činnosti xx xxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx spisů (x xxxxx „xxxx“ xxxx. §64 x §65 xxxxxx xxxxxxxx xxxx), x xxxxxx subjekt xxxx xxxx xxxxxxxx xx s xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dle §23 xxxx. 1 daňového xxxx seznámit, pokud xxxxxxx z nahlížení xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, xxx přístup x xxxxxxxxxxx, které xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, nelze xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dobu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x případně požádat x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx řízení, xx xxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxx veřejnoprávní xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx se jeho xxxxxxxx povinností, a xxxxxx xxxxx do xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x obdobné oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx poskytování xxxxxxxxx x evidence daní, xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx jeho xxxxxxxx xxxx, pro xxx xx xxx §62 xxxx. 9 daňového xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx x předešlými xxxxxx xxxx xxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx správci xxxx „v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx nahlédnutí x xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx právě xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těch xxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxx x nahlížení xxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, přístup xx „xxxxxxx“ xxxxx spisu xxxxxx xxxxx vazbou xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx lze xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx v §66 x §67 xxxxxx xxxxxxxx řádu, která xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x podstatě xxxxxxxxx x xxxxxxx ho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §66 odst. 1 nového daňového xxxx xx daňový xxxxxxx xxxxxxxx „u xxxxxxx daně nahlédnout xx částí xxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxx a povinností, xxxxx označí, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx podmínek xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx daňových xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx daňových xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spisů x osobních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x těchto xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§34x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §69 xxxxxx xxxxxxxx xxxx).
Xx xxx xxxxx shrnout, xx xxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx týkajících se xxxx daňových povinností xxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx časového xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx řízení.
V této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx spisu x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx xxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xx xx to, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx využít xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x xxxx. s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx nepřipadá xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §82 odst. 1 x. ř. x. xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx tvrdí, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx svých právech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 s. x. x. Xxxxx §85 xxxx. 1 x. x. x. xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky. V xxxxx případě xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx spisu, musí xxxxxxx podat proti xxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx odvolání. Xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nadřízeného správce xxxx o xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx formálního, xxxx xxxxx §32 daňového xxxx, xxx zároveň x za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xx spisů xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx podle Ústavního xxxxx svůj xxxxxxx xxxxxx nejen v xx. 36, xxx x x čl. 10 x 17 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. X xxxxxxxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx žaloba xxxxx §65 a xxxx. x. x. s., xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx x úvahu xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx, x xx x zásah, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. x) s. x. x. xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xx rozdíl xx xxxxxxx, xxxxxx posuzoval Xxxxxxxx správní xxxx xx zmiňovaném xxxxxxxx xx xxx 26.6.2003, x. j. 6 X 164/2002-8, xxxx xxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xx xx xxxxx správních xxxxxx xx věci xxxxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x rámci xxxxxx proti konečnému xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx situace, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tudíž xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 26.6.2003, x. x. 6 A 164/2002-8, xxxxxxxxxxx pod x. 15/2003 Xx. XXX), o nějž xxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx, xx xxxxx věc nedopadá, xxxxx právní xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx k jiným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, než xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxx věci. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx byla xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxx účely, Xxxxxxxx xxxxxxx soud tedy xxxxxx k xxxxxx, xx rozhodnutí xx xxxx xxxxxx žádosti xx xxxxx hodnotit xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xx smyslu §70 xxxx. c) x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, jak xxx xxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, neboť xx xxxx žádné xxxx xxxxxx (xxx samotné xxxxxx o žádosti xxxxxxx nahlédnout xx xxxxx), jehož vedení xx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxx nepředjímá, xxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx to, xx x nyní xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx podmínky dané §17 s. ř. x. xxxxx, xxx xx obrátil xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného odmítnuta xxx xxxxxxxxxxxxx, nemůže xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Králové xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx vázán právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. s.). Xxxxx-xx xxxx xx xxxx xxxxxxx x ostatní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx o žalobě xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti rozhodne Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 s. x. s.).
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx dne 31. xxxxxx 2010
JUDr. Xxxxxxx Valentová
předsedkyně senátu
*) X účinností od 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád.