Xxxxxx věta:
Rozhodnutí, jímž xxxx dle §23 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, zamítnuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsahu, x xxxxx xx správce xxxx umožnil xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže být xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx vedení xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x., x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx daňových xxxxx xxxxxx podána x době probíhajícího xxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxxxx x xxx. X těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx spisů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 524/2005 Xx. NSS a x. 625/2005 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 74/2006 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 359/05).
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Celnímu xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxxx do xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Camrdy, Ph.D. x XXXx. Lenky Xxxxxxxxx, Ph.D. x xxxxxx xxxx žalobce: X. Š., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 5, Praha 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx 1672/8x, Xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxx 17.2.2009, x. x. 30 Xx 68/2008-22,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxx 17.2.2009, x. x. 30 Ca 68/2008-22, xx xxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2008, č. x. 2948-02/08-060100-21, xxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxx §23 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „daňový řád“), xxxxx rozsahu, x xxxxx xx Xxxxx xxxx Trutnov xxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisu. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx jednání ze xxx 11.2.2008, č. x. 1045/08-126100-021, Xxxxx xxxx Xxxxxxx neumožnil xxxxxxx nahlédnout xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně ze xxx 16.5.2006, x. x. 2159-03/06-1261-031, xxxx xxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxxx daň x xxxxxxxxxx výrobků xx xxxx 64 713 Xx. Xxxxxxx xxxx na xxxxx požadované předkládací xxxxxx, kterou předal xxxxxxx, xxxxxxxxxx pasáž, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxx proti uvedenému xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx s xxx, xx xxxxxxx nemělo xxx xx spisu xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec, xxxxx v době, xxx žalobce xxxxx x nahlédnutí do xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxx 16.5.2006, x. x. 2159-03/06-1261-031, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.12.2006, x. x. 15362-07/06-0601-21) x žádné jiné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx žalobce x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx správní xxxxxx, xxxxx byl xxxx názoru, že xxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx a xxx xxx xxxxxxx na xxxxx právech. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 17.2.2009, č. x. 30 Ca 68/2008-22, xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.6.2003, x. x. 6 X 164/2002-8, xxxxxxxxxxx xxx č. 15/2003 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x němž xxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx nahlédnout xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx povinností, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. s.“). Xxxxx xx xxxxx x rozhodnutí, kterým xx upravuje vedení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx podle §23 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx odvolacího řízení. Xxxxxxxx vady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikací §23 xxxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx namítat xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně o xxxxxx xxxxxxxxxx poplatníka.
Krajský xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx řídit x xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx krajského soudu xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxxx §23 xxxxxxxx řádu až x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx se xxxx domáhat nápravy xxxxx §82 a xxxx. x. ř. x., tedy mohl xx xxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které odkazoval xx stížní důvody xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x b) x. x. x., xxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx je vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě §70 xxxx. c) x. x. s., je xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 28.3.2006, xx. zn. XX. XX 359/05, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svobodou tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx právo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx 2 x článku 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xx možno xx xxxxxx jen v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx však podle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx, správce daně xx naopak xxxxx xxxxxxxxxxx počínal xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx. Ani xxxxxxxx xxxxx konkrétní důvody xxx uplatnění xxxxxx xxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx §23 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nelze x xxxxxx dovozovat, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, x xxxxx x xxxxxxxx podání xxxxxxx x nahlížení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx krajského xxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxx musel xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx namítat až x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx v xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podotýká, xx argumentace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.6.2003, č. x. 6 X 164/2002-8, xxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posuzoval věc, xx xxxxx daňový xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx do spisu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx požádal o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx tak bylo xxxxxxxx autonomní řízení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §32 xxxxxxxx xxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x. Je xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx přezkoumatelnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 a xxxx. x. x. s., xxxxxx xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx v xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §82 a xxxx. x. x. x.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxx xxxx, x proto xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx. X další xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx spisu, xx xxxxxxxxxx žalobou napadeného xxxxxxxxxx x dále xx své xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, že §23 xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do vlastního xxxxx xxxxx x xxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx. Následně xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxx „x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Žalovaný xx xxxx xx to, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, muselo xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x jakéhosi „xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nahlížení xx spisu“. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx §23 xxxx. 2 daňového xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx by navíc xxxxxxxxx nahlížení xx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx zákonné xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, neboť xxxx podána ve xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 s. x. x.), je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzešlo (§102 x. x. x.), a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx míří xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx byla xxxxxx x předmětné xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx meritorně xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.1.2004, x. x. 5 Xxx 43/2003-38, xxxxxxxxxxx xxx x. 524/2005 Xx. XXX, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.4.2005, x. j. 3 Xxx 33/2004-98, publikovaný xxx č. 625/2005 Xx. XXX, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.1.2006, x. x. 2 Xx 45/2005-65, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ) xx tak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x odmítnutí žaloby xxxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx stížní důvod xxx §103 odst. 1 xxxx. e) x. x. s., xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx v tomto xxxxxx samostatně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že posouzení xxxxxx otázky, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx spisu x xxxx xxxxxxxx povinnostech xxxxx x xxxxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxx xxxxxxx, nebo x xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žalovaný, xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx úvah x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx danou otázku x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §23 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx:
„(1) Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx do spisů xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2. Xxxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx x x xxxxxx nahlížení xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ústním xxxxxxx.
(2) Xxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněn nahlížet xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, do xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx správce xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx umožnit nahlédnutí x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx zájem xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nahlédnutí i xx xxxxxx písemností. Xxxxxx xxxxxx nahlédnutí xxxxx vždy xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx spisů xxxxx xxxxxxxxx x xxx zapůjčení xxxxx xxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx správce xxxx xxxxx xxxxxx.
(3) Na xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxx materiálu, xx xxxxx lze xxxxxxxx nebo xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx opisy nebo xxxxxxxxxx xx výpisy xxxx potvrzení o xxxxxxxxxxxxx xxx obsažených, xxxxx xxxxxx xxxxx x originálem, vyznačí xx xxxx xxxx xxxxxx užití a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
(4) Xxxxxxxxxx-xx daňový xxxxxxx x xxxxxxxx, v xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, může xx xxxxxxx xx patnácti xxx ode xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 28.3.2006, xx. xx. XX. XX 359/05, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, konstatoval:
„Jde-li xxx x xxx. §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxx xx xxxxx vlastního xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx omezení základního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxxx x xx xxxxxxxxx garantovaného čl. 17 Xxxxxxx.
Xxx xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x doktríny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx ČR, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, že xx xx jednotlivec, xxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, jaké informace x xxxx xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. I. XX 512/02, xx Xxxxxxx soud XX. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. 28, xxxxx č. 143, xxx. 271 a xxxx.), x xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx o xxx či „v xxxx věcech“ uchovává. Xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx legitimní xxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx.“
X xxxx je xxxxxx, xx Ústavní soud xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xx upraveno v §23 xxxxxxxx řádu, xxx xxxx dílčí xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx jako xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétního xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva daňového xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx značné xxxx podmiňuje x xxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx se x xxxxx shromážděným xxxxxxx xx jiným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyjádřit, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či x xxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx mít možnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx zaručit vedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxx xx. 36 odst. 1
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx daňového xxxxx šířeji, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx správce xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uchovává, xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x z xxxx, xx §23 xxxxxxxx řádu xxxxx xxxx zákonné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a osobních xxxxx dle xx. 10 Listiny x xx xxxxxxxxx xxx xx. 17 Listiny.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ztotožňuje, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda, xxxxxxxx xx jaké xxxx x xx xxxxxx x jakému okruhu xxxx, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x daňových xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx“). Xxxx xxxxxx xxxxx nemá xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, neboť v xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx informací z xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx jednoznačně xxxxx x nahlédnutí xx xxxxx dle §23 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx případě xxxx xxx širší xxxxxx xxxxx nahlížet xx xxxxxxxx spisu svědčí xxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 daňového xxxx, která xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zřejmé, že xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízením, ale xx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx se, až xx výjimky vymezené x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, veškeré xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně x xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x §2 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx o daních, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx [xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx součástí obsahuje §134 zákona x. 280/2009 Sb., daňový xxx (xxxx xxx „xxxx xxxxxx xxx“), xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2011 dosavadní xxxxxx řád nahradí]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx daní, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxx xxxx směřující xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx daňových povinností (§1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx), tedy x xxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxx, xxxx činnost, která xx povahu vedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxx x xxxxxxx pokuty xxx §37 xxxxxxxx řádu). Xxxx vyloučeno, xx xx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxx „xxxx“ srov. §64 x §65 xxxxxx daňového řádu), x daňový xxxxxxx xxxx xxxx oprávněn xx s nimi xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dle §23 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx seznámit, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, ani xxxxxxx x písemnostem, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx omezovat xxxxx xx dobu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx mít řadu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx požádat x xxxxxxxxxx kopií xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx řízení, xx xxx xxx xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxx xxxx veřejnoprávní xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx §23 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx povinností, a xxxxxx xxxxx xx xxxxx x právě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx odpovídá x xxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxx (dlužníka) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx informací x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx něž xx xxx §62 xxxx. 9 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nahlížení xx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx s předešlými xxxxxx není xxx xxxxx §23 xxxx. 2 daňového xxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxx xxxx „x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx průběh daňového xxxxxx“ povolit nahlédnutí x do xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx x případnému xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, které xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, přístup xx „xxxxxxx“ xxxxx spisu xxxxxx zákon xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx lze xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x §66 x §67 xxxxxx xxxxxxxx řádu, která xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx zachovává x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §66 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxx x povinností, xxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx podmínek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nahlédnout xx xxxxxxxx daňových xxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx daní x xxxx xxxxxxxx povinnostech“. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x těchto xxxxx x x osobních xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx informační xxxxxxxx (§34x stávajícího xxxxxxxx xxxx x §69 xxxxxx xxxxxxxx xxxx).
Xx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx týkajících se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §23 xxxx. 1 daňového xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx tedy vyvstává xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, x přitom x nahlížení xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx xxx jeho xxxxx, xxx tomu xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx využít xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx dle §82 x násl. x. x. s. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx nepřipadá xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §82 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxxx, xx xxxxx žalobou xx xxxx x xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx, xxx xxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x. Xxxxx §85 xxxx. 1 x. x. x. je xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustná, lze-li xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, musí xxxxxxx podat xxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx o xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nejen xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §32 daňového xxxx, xxx zároveň x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx spisů xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx. 36, xxx x x xx. 10 a 17 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Z xxxxxxxxx tedy xxxxxxx, xx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x., xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx proto, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx, a xx x zásah, x xxx kompetenční xxxxxx xxx §70 xxxx. x) x. x. x. xx x xxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxx, xxxxx xxx xx rozdíl od xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.6.2003, x. x. 6 X 164/2002-8, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xx xxxxx správních xxxxxx ve věci xxxxxxxxx do spisu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx do xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní ochrany xxxxx nahlížet do xxxxx x xxxxx xxxxxx proti konečnému xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx situace, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
Nejvyšší xxxxxxx soud tudíž xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že citovaný xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 26.6.2003, č. x. 6 X 164/2002-8, xxxxxxxxxxx xxx x. 15/2003 Xx. XXX), x xxxx xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, na xxxxx věc xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx zdejšího xxxxx vyslovil, se xxxx x xxxxx xxxxxxxxx okolnostem, než xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx daňovým xxxxxxx x pro xxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx žádosti xx xxxxx hodnotit xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx §70 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx již xxxx xxxxxx, x xxxx posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx), xxxxx xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by věc xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx těm, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx za to, xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx §17 x. x. x. proto, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, jímž xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxx nepřípustnost, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x souladu s §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Králové xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. V xxx xxxx Krajský xxxx v Hradci Xxxxxxx xxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.). Budou-li xxxx xx věci xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, krajský xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X náhradě xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné (§53 odst. 3, §120 s. x. x.).
X Xxxx xxx 31. xxxxxx 2010
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X účinností od 1.1.2011 nahrazen xxxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád.