Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxx §23 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxx rozsahu, v xxxxx xx správce xxxx xxxxxxx nahlédnout xx xxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx upravuje xxxxxx xxxxxx ve smyslu §70 xxxx. c) x. x. x., x xxxx xxxxxxxxx, xxx žádost x xxxxxxxxxx xx daňových xxxxx nebyla podána x době xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x souvislosti s xxx. X těchto xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx podléhá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxx §65 a xxxx. s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 524/2005 Xx. XXX x x. 625/2005 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx č. 74/2006 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 359/05).
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Ludmily Valentové x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Camrdy, Ph.D. x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Václavem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 5, Xxxxx 2, proti xxxxxxxxxx: Xxxxx ředitelství Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx 1672/8x, Xxxxxx Králové, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 17.2.2009, x. j. 30 Xx 68/2008-22,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 17.2.2009, x. j. 30 Xx 68/2008-22, xx ruší x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu k xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Rozhodnutím xx xxx 12.3.2008, x. x. 2948-02/08-060100-21, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxx §23 odst. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), xxxxx xxxxxxx, x xxxxx mu Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx ze xxx 11.2.2008, x. x. 1045/08-126100-021, Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx 16.5.2006, x. x. 2159-03/06-1261-031, jímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 64&xxxx;713 Xx. Xxxxxxx daně xx xxxxx xxxxxxxxxx předkládací xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec, xxxxx x xxxx, xxx žalobce xxxxx x nahlédnutí do xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxx 16.5.2006, x. x. 2159-03/06-1261-031, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.12.2006, x. j. 15362-07/06-0601-21) x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx neběželo. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyvozoval, xx xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx spisu xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx správní xxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxx, xx xxxx rozhodnutí je xxxxxxxxx x xxx xxx zkrácen xx xxxxx právech. Xxxxxxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.2.2009, č. x. 30 Xx 68/2008-22, xxxxxx.
X odůvodnění svého xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.6.2003, x. x. 6 X 164/2002-8, xxxxxxxxxxx xxx x. 15/2003 Xx. NSS, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx týkajících xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx z přezkoumání xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §70 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. ř. x.“). Xxxxx xx totiž x xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx vedení xxxxxx před správním xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx podle §23 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §23 xxxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx meritornímu rozhodnutí xxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx poplatníka.
Krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx principy xx xxxxx xx xxxxx x xx situace, xxx je xxxxxx xxxxxx skončeno. X xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §23 xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx, pro xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. s. ř. x., xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) brojil xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx kasační stížností, xx xxxxx xxxxxxxxx xx stížní xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) x. x. x., xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxx krajského xxxxx o xxx, xx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §70 xxxx. x) s. x. x., je xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 28.3.2006, xx. zn. XX. XX 359/05, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx tedy xxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xxxx informace x xxx xxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx právo xxxxxxxxxxx xx zakotveno x článku 2 x xxxxxx 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pro legitimní xxxxx. X xxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonná xxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx ji xxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx počínal xxxxx xxxxxxxx, když xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx výluky xxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx podmínkou xxxxxxxxx práva nahlížet xx xxxxx bylo xxxxxxxx vedení daňového xx jiného xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx daňových xxxxx xxx, x xxxxx x xxxxxxxx podání xxxxxxx o nahlížení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx řízení a xxxxx takové řízení xxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxx x x xxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx, xx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx namítat xx x řízení, xxx xxxxx chtěl xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Žádné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vedeno xxxxxx x xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x tedy xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx, xx argumentace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.6.2003, č. x. 6 X 164/2002-8, xxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx věc, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx spisu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx xx o xxxxxxx případ. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx do vlastního xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx daňovém xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx účelem posouzení xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx tohoto řízení xx rozhodnutí žalovaného, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §32 xxxxxxxx xxxx x xx xxxxx ho xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx ve smyslu §65 x. x. x. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, x xx xx základě xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 x násl. x. x. s., xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §82 x násl. x. x. x.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx krajský xxxx, x xxxxx navrhuje, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxx žalovaný xxxxxxxx xx obsah xxxxxxxxx spisu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a dále xx xxx vyjádření x žalobě. Dále xxxxxxxx, xx §23 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx spisu, xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxx „v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutných xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xx xxxx za xx, xx nelze xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx pohlíženo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxx vyplynulo x xxxxxxxx „samostatného xxxxxx x xxxxxxxxx xx spisu“. Xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx samotným xxxxxx §23 xxxx. 2 daňového řádu, xxx x xxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumal formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx stížnost xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxx xxxx týdnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 odst. 2 x. x. x.), je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. ř. x.), a xx xxxxxxxxx advokátem (§105 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx krajského soudu, xxxx byla xxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx meritorně xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.1.2004, x. x. 5 Xxx 43/2003-38, publikovaný xxx x. 524/2005 Xx. XXX, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, x. j. 3 Xxx 33/2004-98, xxxxxxxxxxx xxx x. 625/2005 Xx. XXX, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.1.2006, x. x. 2 Xx 45/2005-65, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) se tak Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx argumentace xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx, proč je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx důvodů xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. e) x. x. x., xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx tudíž xxxxxx v tomto xxxxxx samostatně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx xxx posuzování xxxxxxx stěžovatele o xxxxxxxxx xx xxxxx xx tvrzenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx posouzení xxxxxx otázky, zda xxxxxx xxxxxxx může xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx daňových xxxxxxxxxxxx xxxxx v souvislosti x probíhajícím xxxxxxx xxxxxxx, nebo i xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxx přezkoumání závěru xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx žaloby. Xxxxx x rámci úvah x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx otázku x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx stížnost je xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §23 daňového xxxx xxxxxxx:
„(1) Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisů xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx částí spisu xxxxxxxxx x odstavci 2. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx spisu x x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pořídit xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxxxxxxxxxx x jinými státními xxxxxx, do xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx správce xxxx x dalších xxxxxxxx, do nichž xxxxx xxxxxxx nahlédnutí x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zachovat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Není-li xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx osob zúčastněných xx daňovém řízení, xxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx další xxxxxx daňového řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx nahlédnutí xxxxx xxxx výslovně x xxxxxxx záznamu. Xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx spisů xxx xxxxxx před xxxxxx orgány xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx stupňů.
(3) Xx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xx spisového materiálu, xx něhož xxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx tam xxxxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxx x originálem, vyznačí xx nich xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
(4) Xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx x rozsahem, x xxxxx xx bylo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, může xx xxxxxxx xx patnácti xxx ode dne, xxx do xxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 28.3.2006, xx. zn. XX. XX 359/05, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx:
„Xxx-xx xxx x xxx. §23 xxxx. 2 zákona x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxx xx xxxxx vlastního xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na soukromí xxxxxxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxxx x xx xxxxxxxxx garantovaného xx. 17 Xxxxxxx.
Xxx již Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx svůj praktický xxxxx v čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx jednotlivec, xxxxx xxxxxxxxx xxx. svobodou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, jaké informace x sobě xxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx věci xx. zn. I. XX 512/02, xx Xxxxxxx xxxx ČR. Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx, xx. 28, xxxxx x. 143, xxx. 271 x xxxx.), x je xx také jednotlivec, xxxxx má xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx o xxx xx „x xxxx xxxxxx“ uchovává. Xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx jiná xxxxxxxx xxxxx, může být xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx sledovat xxxxxxxxx xxx x xxxx xxx xxxxxxxxx co xx xxxxx xxxxxxxxxx.“
X xxxx xx xxxxxx, xx Ústavní soud xxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx nahlížet xx xxxxx x jeho xxxxxxxx povinnostech (x xxxxx případě x xxxxxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx), jak xx xxxxxxxx x §23 daňového xxxx, xxx xxxx dílčí xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pouze v xxxxxxxxxxx s xxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétního xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí správce xxxx. Xx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx spisu, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx podmiňuje i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dalších, především xxxxx se k xxxxx xxxxxxxxxxxx důkazům xx jiným xxxxxxxxx xxx rozhodnutí vyjádřit, xxxxxxxx navrhnout xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx garantován xx. 36 xxxx. 1
Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx chápe xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx získat xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uchovává, xxxxxxxxx xx tedy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx i x xxxx, xx §23 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zákonné provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a osobních xxxxx xxx xx. 10 Xxxxxxx x xx informace dle xx. 17 Listiny.
Nejvyšší xxxxxxx soud se x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx stranou xxxxxx, xxx, případně xx xxxx míry x xx xxxxxx x xxxxxx okruhu xxxx, je xxxxxxx xxxxx xx informace xxxxxxxx x daňových xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“). Tato otázka xxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx spisu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nahlédnutí xx xxxxx xxx §23 xxxxxxxx řádu. X xxxxxx xxxxxxx však xxx širší xxxxxx xxxxx nahlížet xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 daňového xxxx, která xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xx xxxxx týkajících xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xx toto xxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx pouze v xxxxxxxxxxx s probíhajícím xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx se, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx o jeho xxxxxxxx povinnostech, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx daňový xxx x §2 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku xxx xxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx [xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §134 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňový xxx (dále xxx „xxxx xxxxxx řád“), xxxxx s účinností xx 1.1.2011 xxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx]. Xxxxx daňového xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx daní, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, stanovení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§1 odst. 2 xxxxxxxx řádu), tedy x činnost, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x konkrétním řízení, xxxx činnost, která xx xxxxxx vedení xxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxx. xxxxxx o xxxxxxx pokuty xxx §37 xxxxxxxx řádu). Xxxx xxxxxxxxx, že xx i xxxx xxxxxxx činnosti xx xxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx (x xxxxx „xxxx“ xxxx. §64 a §65 xxxxxx xxxxxxxx xxxx), x daňový subjekt xxxx xxxx xxxxxxxx xx x nimi xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx seznámit, pokud xxxxxxx x nahlížení xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §23 xxxx. 2 daňového xxxx.
Xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx výhradně x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx část xxxxxxxx spisu, xxxxx xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx xx dobu xx skončení xxxxxx xxxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ať xxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx jiné xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx účely. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxx, xx daňový xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisů xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx pouze xx xxxxx x právě xxxxxxxxxxxxx daňových řízeních. Xxxxxx ostatně xxxxxxxx x obdobné oprávnění xxxxxxxx subjektu (dlužníka) xx poskytování xxxxxxxxx x evidence xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx jeho osobních xxxx, pro xxx xx dle §62 xxxx. 9 daňového xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx daňových xxxxx.
X xxxxxxx x předešlými xxxxxx xxxx xxx xxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx „x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx průběh xxxxxxxx xxxxxx“ povolit xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx právě xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vazbou xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx v §66 x §67 nového xxxxxxxx řádu, která xxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxx do xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx ještě jednoznačněji. Xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx daňového xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx částí spisu xxxxxxxxxx se xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx části vyhledávací; xx stejných xxxxxxxx xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx nahlédnout xx xxxxxxxx daňových účtů xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx daní x xxxx xxxxxxxx povinnostech“. Xxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§34x xxxxxxxxxxx daňového xxxx x §69 xxxxxx daňového řádu).
Je xxx xxxxx xxxxxxx, xx právo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx týkajících se xxxx daňových xxxxxxxxxx xxx §23 xxxx. 1 daňového xxxx xxxx omezeno x xxxxxxxx časového xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx řízení.
V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx zajistit xxxxxx ochranu daňovému xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxx omezen xxxxxxx xx xxxxxxxx spisu x xxxxxxx se xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx probíhajícího xxxxxxxx xxxxxx ani xxx xxxx xxxxx, xxx tomu bylo x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx x takovém xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx využít xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x násl. x. x. s. Xxxxxxxx xxxxxxx soud však xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tato xxxxxx x úvahu, xxxxx je svou xxxxxxx subsidiární xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §82 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx platí, že xxxxx xxxxxxx xx xxxx u xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx §85 xxxx. 1 x. x. x. xx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustná, lze-li xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx mu správce xxxx xxxxxxx nahlížet xx spisu, xxxx xxxxxxx podat proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Je xxxxx dát xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx nadřízeného xxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §32 daňového xxxx, xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx materiálního, xxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x., xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx se jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx ústavní xxxxxx xxxxx x xx. 36, ale x x xx. 10 a 17 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. X xxxxxxxxx tedy xxxxxxx, xx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx žaloba podle §65 x xxxx. x. x. x., xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, x xx x xxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx výluka xxx §70 písm. x) s. x. x. xx x xxxxx případě nemůže xxxxxxxx, neboť zde xx xxxxxx xx xxxxxxx, kterou posuzoval Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 26.6.2003, x. x. 6 X 164/2002-8, xxxx xxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx by xx úkony správních xxxxxx xx věci xxxxxxxxx xx spisu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx do xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod.
Nejvyšší xxxxxxx soud tudíž xxxx plně přisvědčit xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 26.6.2003, x. x. 6 X 164/2002-8, publikované xxx x. 15/2003 Xx. XXX), o xxxx xxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx, na xxxxx xxx nedopadá, xxxxx xxxxxx názor, xxxxx v xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx k jiným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx v nyní xxxxxxxxxx xxxx. Ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že tehdejší xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx daňovým xxxxxxx x pro xxxx účely, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx rozhodnutí xx xxxx takové xxxxxxx xx třeba hodnotit xxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. upravuje xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx řečeno, x xxxx posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx jiné xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx o žádosti xxxxxxx nahlédnout xx xxxxx), jehož vedení xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx přitom nepředjímá, xxx xx věc xxxxxxxxx xx skutkových xxxxxxxxx xxxxxxxxx těm, x xxxxx vycházelo xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx to, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx dané §17 x. x. x. xxxxx, xxx xx obrátil na xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx jsou splněny xxxxxxxx xxx xx, xxx věc xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřípustnost, nemůže xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x §110 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx Krajský xxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.). Xxxxx-xx xxxx xx xxxx xxxxxxx i ostatní xxxxxxxx xxxxxx, krajský xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X náhradě xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx rozhodnutí (§110 xxxx. 2 s. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 x. x. x.).
X Brně xxx 31. března 2010
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád.