Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx §23 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxx rozsahu, x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisů xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x., x těch případech, xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx daňových xxxxx xxxxxx xxxxxx x době xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxxxx x xxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nahlédnutí do xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx §65 x xxxx. s. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 524/2005 Xx. NSS x x. 625/2005 Sb. XXX; nález Ústavního xxxxx x. 74/2006 Xx. ÚS (xx. xx. IV. XX 359/05).
Xxx: Radek X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Králové x xxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. Š., xxxxxxxxxx XXXx. Václavem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 5, Praha 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx Martinů 1672/8x, Xxxxxx Králové, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Králové xx xxx 17.2.2009, x. j. 30 Xx 68/2008-22,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 17.2.2009, x. j. 30 Xx 68/2008-22, xx ruší a xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx ze xxx 12.3.2008, č. x. 2948-02/08-060100-21, xxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxx §23 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „daňový xxx“), xxxxx rozsahu, x xxxxx xx Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisu. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx ze xxx 11.2.2008, x. x. 1045/08-126100-021, Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nahlédnout do xxxxx xxxxxxxxxxx zprávy x odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx 16.5.2006, x. x. 2159-03/06-1261-031, xxxx xxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxxx daň x xxxxxxxxxx výrobků xx xxxx 64 713 Xx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx požadované xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx pasáž, x xxx žalobci xxxxxxx xxxxxxx, znečitelnil. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec, xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x nahlédnutí do xxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx (uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxx 16.5.2006, x. x. 2159-03/06-1261-031, xxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xx xxx 28.12.2006, x. x. 15362-07/06-0601-21) x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx správce daně xxxx xxxxxxx neběželo. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx neměl x xxxx chvíli xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové správní xxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxx, xx xxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx krajský soud xxxxxxxxx ze xxx 17.2.2009, x. x. 30 Xx 68/2008-22, xxxxxx.
X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.6.2003, x. j. 6 X 164/2002-8, xxxxxxxxxxx xxx č. 15/2003 Xx. NSS, podle xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx týkajících xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx z přezkoumání xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. ř. x.“). Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx §23 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx hierarchicky xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §23 xxxxxxxx řádu by xxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v daňovém xxxxxx namítat xxxxxx x xxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx principy je xxxxx se xxxxx x xx situace, xxx je daňové xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx případě by xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mohl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §23 xxxxxxxx xxxx xx x řízení, xxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx spisu nahlédnout. Xxxxxxxx xx se xxxx domáhat nápravy xxxxx §82 a xxxx. x. ř. x., xxxx xxxx xx podat žalobu xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx odkazoval xx stížní xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. s., xxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx správního xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxx krajského xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx soudního přezkoumání xx xxxxxxx §70 xxxx. x) s. x. x., xx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upozorňuje xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.3.2006, sp. xx. XX. ÚS 359/05, xxxxx xxxxx jednotlivec xxxxxxxxx svobodou tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx s xxx, jaké xxxxxxxxx x xxx xxxx x xxxx věcech xxxxxxxx. Xxxx právo xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x článku 2 x xxxxxx 17 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx případech x xxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonná xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx ji upravuje §23 odst. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx daně xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx počínal xxxxx xxxxxxxx, xxxx část xxxxxxxxxxx zprávy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx. Xxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §23 odst. 2 daňového xxxx xxxxxxx, namísto xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx právo xx spisu nahlížet. X xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx. Nelze x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx spisů xxx, o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx vedeno žádné xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, jak xxxx bylo i x předmětné xxxx. Xxxxx stěžovatele xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx x řízení, pro xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Žádné takové xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo x xxx x xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx x tedy xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podotýká, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.6.2003, x. x. 6 A 164/2002-8, xxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx požádal o xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx probíhajícího xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx xx x xxxxxxx případ. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx vlastního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx daňovém xxxxxx, xx pak xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx tak bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxx žádosti, xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §32 xxxxxxxx řádu a xx xxxxx ho xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx ve smyslu §65 x. ř. x. Xx xxxx xxxxx připustit x xxxx přezkoumatelnost ve xxxxxxxx soudnictví, x xx xx xxxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 a xxxx. x. x. x., xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §82 x násl. x. ř. s.
Žalovaný xx svém vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx. X další xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dále xx své xxxxxxxxx x žalobě. Dále xxxxxxxx, xx §23 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pouze v xxxxx konkrétního daňového xxxxxx. Argumentuje xxxxxx xxxxx §23 odst. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx kterých xxxxxxxxxx, xxx xxxx obsahem xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx. Následně však xxxxxxxx, aby takové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxx „x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Žalovaný má xxxx xx xx, xx xxxxx připustit, xxx v důsledku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx napadené rozhodnutí xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyplynulo x jakéhosi „xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nahlížení xx xxxxx“. Takový xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx §23 odst. 2 xxxxxxxx řádu, xxx x jeho xxxxxxxx xx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zcela nelegitimně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx rámec xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost je xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxx xxxx týdnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 odst. 2 x. x. x.), je xxxxxx xxxxxx oprávněnou, neboť xxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx, x něhož xxxxxxxx usnesení xxxxxx (§102 x. ř. x.), x xx xxxxxxxxx advokátem (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxx žaloba x xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx tedy nebyla xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx svou ustálenou xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2004, x. x. 5 Xxx 43/2003-38, xxxxxxxxxxx xxx x. 524/2005 Xx. NSS, rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98, xxxxxxxxxxx xxx č. 625/2005 Xx. NSS, či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.1.2006, x. j. 2 Xx 45/2005-65, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ) se xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx směřuje x xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx důvodů xxxx xxx xxxxx stěžovatele x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx argumentací, xxxxxx lze podřadit xxx xxxxxx důvod xxx §103 odst. 1 písm. x) x. x. x., xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x odmítnutí xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se tudíž xxxxxx v xxxxx xxxxxx samostatně zabývat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx xxx posuzování xxxxxxx stěžovatele o xxxxxxxxx xx spisu xx xxxxxxxx nezákonností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxx xxxxxx subjekt xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxxxx daňovým xxxxxxx, xxxx i xxxx xxx, na xxxxxx posouzení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx relevantní i xxx přezkoumání závěru xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x rámci xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §23 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx:
„(1) Daňový xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx do spisů xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx povinností, x xxxxxxxx xxxxx spisu xxxxxxxxx v xxxxxxxx 2. Xxxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xx spisu pořídit xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nahlížet xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, do xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx sloužících xxxxxxx xxx xxxxxxx správce xxxx a dalších xxxxxxxx, do nichž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx poměry jiných xxxxxxxx xxxxxxxx. Není-li xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx daňovém xxxxxx, xxxx správce xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx těchto písemností. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx výslovně x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx spisů xxx xxxxxx xxxx xxxxxx orgány xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
(3) Na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxx materiálu, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx kde xx bylo xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx tam xxxxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx užití x xxxx xxxxxxxx subjektu.
(4) Xxxxxxxxxx-xx daňový subjekt x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xx xxxxx umožněno xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx ode dne, xxx do xxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 28.3.2006, xx. xx. XX. XX 359/05, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx:
„Xxx-xx xxx x ust. §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx případy, v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nahlížet xx částí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 17 Listiny.
Jak xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, x xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v čl. 1 odst. 1 Xxxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxx, že je xx jednotlivec, xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx věci xx. xx. X. XX 512/02, xx Xxxxxxx xxxx XX. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. 28, xxxxx x. 143, xxx. 271 x xxxx.), a xx xx xxxx jednotlivec, xxxxx má naopak xxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, jaké xxxxxxxxx xxxx x xxx xx „x xxxx věcech“ uchovává. Xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, omezení xxxx sledovat xxxxxxxxx xxx x xxxx xxx přiměřené co xx xxxxx xxxxxxxxxx.“
X xxxx xx patrné, xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xx upraveno v §23 xxxxxxxx xxxx, xxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx uplatnit xxxxxx x xxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx průběhem xxxxxxxxxxx xxxxxx, shromážděnými xxxxxx xx xxxxxx podklady xxx xxxxxxxxxx správce xxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx uplatnění procesních xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx důkazům xx jiným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx či v xxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxx zaručit vedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx. 36 odst. 1
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx chápe právo xxxxxxxx do daňového xxxxx šířeji, x xx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx tedy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx i x xxxx, xx §23 xxxxxxxx xxxx chápe xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x osobních xxxxx xxx čl. 10 Xxxxxxx x xx informace xxx xx. 17 Xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx, případně xx xxxx xxxx x ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x daňových xxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“). Xxxx otázka xxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx věc xxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx jednoznačně xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx §23 xxxxxxxx řádu. X xxxxxx případě xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx svědčí xxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 daňového xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx povinností“. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx toto xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pouze v xxxxxxxxxxx s probíhajícím xxxxxxx xxxxxxx, ale xx zahrnovat xxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x druhém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx povinnostech, které xxxxxxx daně v xxxxx spise xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx „daňové řízení“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v §2 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx [novou xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxx obsahuje §134 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový xxx (dále jen „xxxx xxxxxx xxx“), xxxxx s účinností xx 1.1.2011 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx daní, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx směřující xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, stanovení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu), xxxx x činnost, kterou xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx činnost, která xx povahu vedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxx pokuty xxx §37 daňového xxxx). Xxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx správě xxxx promítnou do xxxxxxxx xxxxx (k xxxxx „xxxx“ xxxx. §64 x §65 xxxxxx xxxxxxxx xxxx), x xxxxxx xxxxxxx xxxx bude xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxx §23 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, xxx xxxxxxx x písemnostem, xxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx většině xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spisu, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx omezovat xxxxx xx dobu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, xx daňový subjekt xxxx mít xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx spisu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx založených písemností x po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxx xxxxx xxx potřeby xxxxxxxxxxxxx daňových xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx potřeby xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx soukromoprávní xxxxx. Xxxxx z tohoto xxxxxx §23 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do spisů xxxxxxxxxx se jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx do xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx informací x xxxxx xxxx osobních xxxx, xxx xxx xx dle §62 xxxx. 9 daňového xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx §23 odst. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx „v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ povolit nahlédnutí x xx xxxx xxxxxxxxxx, které jsou xxxxx podle tohoto xxxxxxxxxx x nahlížení xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx vztahuje xxxxx xxx x případnému xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxx x xxxxxxxxx xxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, přístup xx „xxxxxxx“ části xxxxx xxxxxx zákon xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx v §66 x §67 xxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do spisů x xxxxxxxx zachovává x xxxxxxx xx xxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §66 odst. 1 xxxxxx daňového xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx označí, s xxxxxxxx xxxxx vyhledávací; xx stejných podmínek xx daňový subjekt xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx daňových účtů xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx daňových povinnostech“. Xxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxx do spisů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx se informace x xxxxxx xxxxx x z osobních xxxxxxxx xxxx formou xxxxxx xxxxxxxxxx schránky (§34x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §69 xxxxxx xxxxxxxx řádu).
Je xxx možné xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx týkajících xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §23 odst. 1 daňového xxxx xxxx omezeno x xxxxxxxx časového ani xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx řízení.
V této xxxxxxxxxxx xxxx vyvstává xxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxx ochranu daňovému xxxxxxxx, který xx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx spisu x xxxxxxx xx xxxxxxx, a přitom x xxxxxxxxx do xxxxx nepožádal x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx účely, xxx tomu xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx v takovém xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §82 x násl. x. x. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tato xxxxxx v úvahu, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §82 odst. 1 x. x. x. xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx u xxxxx xxxxxxx xxxxxxx každý, xxx xxxxx, xx xxx přímo xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxx §85 xxxx. 1 x. x. s. xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze-li xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxxx prostředky. X xxxxx případě xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxx umožnil nahlížet xx spisu, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxx za xxxxxx stěžovateli, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nejen za xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx §32 daňového xxxx, xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx materiálního, xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., neboť jím xxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xx. 36, xxx x v xx. 10 x 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. ř. x., xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx, x xx x xxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx výluka xxx §70 xxxx. x) s. ř. x. xx v xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zde xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx usnesení xx xxx 26.6.2003, x. x. 6 X 164/2002-8, xxxx xxxxx xxxxxx řízení, xxxxx vedení xx xx úkony správních xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx upravovat. Nepřipadá xxx xxx xx xxxxx ani pozdější xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nahlížet do xxxxx x xxxxx xxxxxx proti konečnému xxxxxxxxxx x daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 26.6.2003, x. x. 6 X 164/2002-8, xxxxxxxxxxx pod x. 15/2003 Xx. XXX), x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxxx xxx nedopadá, xxxxx právní názor, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx daňovým xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xx xxxx takové xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xx smyslu §70 xxxx. c) x. x. x. upravuje xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx již xxxx xxxxxx, x xxxx posuzované xxxx xxxxx nepřichází x xxxxx, xxxxx tu xxxx xxxxx xxxx xxxxxx (než xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nahlédnout xx xxxxx), xxxxx xxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx. Nyní xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepředjímá, xxx xx věc xxxxxxxxx xx skutkových xxxxxxxxx obdobných xxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx za xx, xx x xxxx xxxxxxxxxx věci nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx §17 s. x. x. xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, x xxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx pro xx, xxx věc xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, nemůže xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x souladu x §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx a věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vysloveným v xxxxx rozsudku (§110 xxxx. 3 s. x. x.). Budou-li xxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení, krajský xxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X náhradě xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 s. x. x.).
X Xxxx xxx 31. xxxxxx 2010
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx.