Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx §23 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxxxxxx xxxxxxxx daňového subjektu xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx upravuje xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., x těch případech, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx do daňových xxxxx xxxxxx podána x xxxx probíhajícího xxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxxxx x xxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx spisů podléhá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xx základě xxxxxx xxx §65 x xxxx. x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 524/2005 Xx. NSS x x. 625/2005 Sb. XXX; nález Ústavního xxxxx x. 74/2006 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 359/05).
Xxx: Radek X. xxxxx Xxxxxxx ředitelství Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx spisu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Ludmily Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Ph.D. x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx věci xxxxxxx: X. Š., zastoupený XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 5, Xxxxx 2, xxxxx žalovanému: Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx Martinů 1672/8a, Xxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 17.2.2009, x. j. 30 Xx 68/2008-22,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 17.2.2009, č. x. 30 Xx 68/2008-22, xx ruší x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2008, x. x. 2948-02/08-060100-21, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §23 xxxx. 4 zákona č. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní a xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „daňový xxx“), xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do spisu. Xxx protokolu o xxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.2.2008, x. x. 1045/08-126100-021, Xxxxx xxxx Trutnov xxxxxxxxx xxxxxxx nahlédnout xx xxxxx xxxxxxxxxxx zprávy x odvolání xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx daně xx xxx 16.5.2006, č. x. 2159-03/06-1261-031, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daň x xxxxxxxxxx výrobků xx xxxx 64&xxxx;713 Xx. Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxx, příslušnou xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, znečitelnil. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx x xxx, xx žalobci nemělo xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x době, xxx xxxxxxx xxxxx x nahlédnutí xx xxxxx, již xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx 16.5.2006, x. x. 2159-03/06-1261-031, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.12.2006, x. x. 15362-07/06-0601-21) x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyvozoval, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx chvíli xxxxxxxxx xx xxxxx nahlížet.
Proti xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxx, xx xxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx a byl xxx zkrácen na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 17.2.2009, x. x. 30 Xx 68/2008-22, xxxxxx.
X odůvodnění svého xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.6.2003, x. x. 6 X 164/2002-8, xxxxxxxxxxx xxx x. 15/2003 Xx. XXX, podle xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nahlédnout do xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx povinností, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. s.“). Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx upravuje xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž tento xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxxxx xx xxxxx §23 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx přezkoumatelné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx vady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §23 xxxxxxxx řádu xx xxxx žalobce po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v daňovém xxxxxx namítat xxxxxx x žalobě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx daně o xxxxxx xxxxxxxxxx poplatníka.
Krajský xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx se xxxxx x za xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx mohl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikací §23 xxxxxxxx xxxx xx x řízení, xxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxx spisu nahlédnout. Xxxxxxxx xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x., xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x x) s. x. s., tedy xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx otázky krajským xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx správního xxxxxx, xxx xxxxx xxx krajský soud xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx zrušit.
Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxx krajského xxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., xx xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.3.2006, sp. zn. XX. ÚS 359/05, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx právo xxx seznámen s xxx, xxxx informace x xxx xxxx x xxxx věcech xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x článku 2 x xxxxxx 17 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx jen v xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx x pro legitimní xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx tato zákonná xxxxxx z xxxxx xxxxxxxx do spisu, xxx xx xxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx, správce xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zprávy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x část xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §23 odst. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxx, namísto xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx spisu xxxxxxxx. X xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx spisu xxxx xxxxxxxx vedení xxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx dovozovat, že xx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x nahlížení xx xxxxxxxx xxxxx xxx, o xxxxx x okamžiku podání xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx žádné xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx řízení xxx očekávat, jak xxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxxx krajského xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx až x xxxxxx, pro xxxxx chtěl do xxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx v případě xxxxxxxxxxx vedeno xxxxxx x ani x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx meritorním.
V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.6.2003, x. x. 6 X 164/2002-8, xxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx které daňový xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx spisu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx xx x xxxxxxx případ. Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xx xxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxx xxxx xxxxxxxx autonomní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx formu xxxxxxxxxx xxx §32 xxxxxxxx xxxx a xx nutno xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, a xx na základě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §65 x násl. x. x. x., xxxxxx xxxxxx ochranu xxxx postupem xxxxxxxxx xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §82 x násl. x. x. x.
Xxxxxxxx xx svém vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxx xxxx, x proto xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. K další xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx spisu, na xxxxxxxxxx žalobou napadeného xxxxxxxxxx a xxxx xx své xxxxxxxxx x žalobě. Xxxx xxxxxxxx, xx §23 xxxxxxxx řádu zakládá xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xx vlastního xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom xxxxx §23 odst. 2 xxxxxxxx řádu, xxxxx nejprve xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx obsahem xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx. Následně však xxxxxxxx, aby takové xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxx „x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx daňového xxxxxx“. Xxxxxxxx má xxxx za to, xx nelze připustit, xxx x důsledku xxxxxxx výkladu předmětného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx stěžovatel, xxxxxx xxx pohlíženo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx x jakéhosi „samostatného xxxxxx x xxxxxxxxx xx spisu“. Takový xxxxxx je dle xxxxxxxxxx nejen x xxxxxxx se samotným xxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxx x jeho xxxxxxxx by navíc xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx přezkoumal formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x shledal, že xxxxxxx stížnost xx xxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. ř. x.), je xxxxxx xxxxxx oprávněnou, neboť xxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxx (§102 x. x. x.), x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. s.).
Dále xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx žaloba x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx meritorně xxxxxxxxxx. X souladu xx xxxx ustálenou xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.1.2004, x. x. 5 Xxx 43/2003-38, publikovaný xxx x. 524/2005 Xx. NSS, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98, xxxxxxxxxxx xxx x. 625/2005 Xx. XXX, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 5.1.2006, č. j. 2 Xx 45/2005-65, xxxxxxxx na www.nssoud.cz ) xx tak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnuto xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx podřadit xxx xxxxxx důvod xxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x., xxxx xx tvrzená xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx při posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxx xx tvrzenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xx spisu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxx xxxxxxx, xxxx i xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí žalovaný, xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx žaloby. Xxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx stížnost je xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §23 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx:
„(1) Xxxxxx xxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx spisu xxxxxxxxx v xxxxxxxx 2. Správce xxxx xx xxxxxxx seznámit xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx spisu x x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ústním xxxxxxx.
(2) Xxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxx nahlížet xx xxxxxx korespondence x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, do rejstříku, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx potřeby xxxxxxx xxxx a dalších xxxxxxxx, do nichž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zachovat v xxxxxxxx poměry xxxxxx xxxxxxxx subjektů. Není-li xxxxxxx zájem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx řízení, xxxx správce daně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx nahlédnutí xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx do spisů xxxxx přiměřeně x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
(3) Xx xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx správce daně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
(4) Xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xx bylo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 28.3.2006, xx. zn. XX. ÚS 359/05, xx který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx:
„Xxx-xx xxx x xxx. §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx daňový subjekt xxxx xxxxxxxx nahlížet xx částí vlastního xxxxxxxx spisu, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx.
Xxx xxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx mnohokráte xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, která xxxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxx v čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx ČR, vyplývá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx určení, xxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxx, xxxx xxxxxxxxx x sobě xxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. I. XX 512/02, xx Xxxxxxx soud XX. Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx, xx. 28, xxxxx x. 143, xxx. 271 x xxxx.), a xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx naopak xxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, jaké xxxxxxxxx xxxx o xxx či „v xxxx věcech“ xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, podobně xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx sledovat xxxxxxxxx xxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx.“
X xxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx x xxxx xxxxxxxx povinnostech (v xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xx xxxxxxxx x §23 daňového řádu, xxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x rámci konkrétního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxx právo xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétního xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx důkazy xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nahlížet xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxx dalších, především xxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxxxx důkazům xx xxxxx podkladům xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx navrhnout xxxxxx xxxxxxxx či x xxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx možnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxx zaručit xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxx xx xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1
Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x souvislosti x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx aspekt, což xxxxxxx x z xxxx, xx §23 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx dle xx. 10 Xxxxxxx a xx informace xxx xx. 17 Xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx, xxxxxxxx xx jaké xxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx“). Tato xxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx věc xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx případě stěžovatel xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx spisu xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx žádal x xxxxxxxxxx do xxxxx dle §23 xxxxxxxx řádu. X xxxxxx případě však xxx xxxxx xxxxxx xxxxx nahlížet xx xxxxxxxx spisu xxxxxx xxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, která hovoří x oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxx „nahlédnout xx xxxxx týkajících xx xxxx xxxxxxxx povinností“. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx vymezení je xxxx xxxxxx, xx xx toto právo xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx, kdy daňový xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se, xx xx výjimky xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx povinnostech, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx uchovává.
Přitom xxxxx „daňové xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx daňový xxx x §2 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku xxx xxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx [novou xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §134 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx (xxxx jen „xxxx daňový xxx“), xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxxx xxxxxx řád nahradí]. Xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxx xxxxx stávajícího daňového xxxx zaměňovat x xxxxxx xxxxxx daní, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxx xxxx směřující ke xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, stanovení a xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx (§1 odst. 2 xxxxxxxx řádu), tedy x činnost, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x konkrétním řízení, xxxx činnost, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. řízení x xxxxxxx xxxxxx dle §37 xxxxxxxx řádu). Xxxx vyloučeno, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx promítnou do xxxxxxxx xxxxx (x xxxxx „xxxx“ xxxx. §64 x §65 xxxxxx daňového řádu), x daňový xxxxxxx xxxx xxxx oprávněn xx x nimi xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx seznámit, pokud xxxxxxx z nahlížení xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §23 xxxx. 2 daňového xxxx.
Xxxxxxx, xxx přístup x xxxxxxxxxxx, které xxxx do spisu xxxxxxx výhradně x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx řízením, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx převažující xxxx xxxxxxxx xxxxx, nelze xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dobu xx xxxxxxxx daného xxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx založených xxxxxxxxxx x xx skončení xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxx veřejnoprávní xx soukromoprávní xxxxx. Xxxxx z tohoto xxxxxx §23 odst. 1 daňového xxxx xxxxxxx, xx daňový xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisů xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx oprávnění xxxxxxxx subjektu (xxxxxxxx) xx poskytování xxxxxxxxx x evidence xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx něž xx xxx §62 xxxx. 9 daňového xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx daňových xxxxx.
X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx není ani xxxxx §23 xxxx. 2 daňového řádu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx „v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nutných xxx xxxxx průběh xxxxxxxx xxxxxx“ povolit nahlédnutí x xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těch částí xxxxx, xxxxx jsou xxxxx x nahlížení xxx §23 xxxx. 2 daňového xxxx xxxxxxxxx, přístup xx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxx nepodmiňuje.
Konečně lze xxxxxxxx i na xxxxxx nahlížení do xxxxx v §66 x §67 xxxxxx xxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do spisů x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxx xxxx nahlédnout xx částí xxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx části xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx podmínek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxx daní o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx formou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§34x xxxxxxxxxxx daňového xxxx a §69 xxxxxx xxxxxxxx xxxx).
Xx xxx možné xxxxxxx, xx právo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §23 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx omezeno z xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyvstává xxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daňovému xxxxxxxx, který xx xxxxxxx, že xx xxx xxxxxx přístup xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x přitom x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx xxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx daňový xxxxxxx xxxxxx žalobu xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §82 x xxxx. x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx stěžovatelem, xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tato xxxxxx x úvahu, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §82 odst. 1 x. x. s. xxxxx platí, že xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx tvrdí, xx xxx xxxxx zkrácen xx xxxxx právech xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x. Xxxxx §85 xxxx. 1 s. x. s. xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xx ochrany nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky. X xxxxx případě daňový xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxx umožnil xxxxxxxx xx xxxxx, musí xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx odvolání. Xx xxxxx dát xx xxxxxx stěžovateli, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx formálního, xxxx xxxxx §32 xxxxxxxx xxxx, ale zároveň x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xx rozhodnutí ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., neboť jím xxxx rozhodnuto o xxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxx xx spisů xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxx ústavní xxxxxx xxxxx x xx. 36, ale x v čl. 10 x 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx proti takovému xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x., xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx, x ne x xxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. x) x. x. x. xx x xxxxx případě nemůže xxxxxxxx, xxxxx xxx xx rozdíl od xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 26.6.2003, x. j. 6 X 164/2002-8, není xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx tak do xxxxx xxx pozdější xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx proti konečnému xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele, x xx xx situace, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o právu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx plně přisvědčit xxxxxxxxxxx, xx citovaný xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 26.6.2003, č. x. 6 X 164/2002-8, xxxxxxxxxxx xxx x. 15/2003 Xx. XXX), x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx v něm xxxxxxxxx senát zdejšího xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x jiným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, než xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci. Xx xxxxxxxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxx, že tehdejší xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx byla xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx daňovým xxxxxxx a xxx xxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx žádosti xx třeba hodnotit xxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx §70 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx nepřichází v xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx nahlédnout xx xxxxx), xxxxx vedení xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx. Nyní xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obdobných xxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, má xxxx xx xx, xx v nyní xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx podmínky dané §17 x. ř. x. xxxxx, aby xx xxxxxxx na xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx shledal kasační xxxxxxxx xxxxxxxx a x souladu x §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. X xxx bude Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vysloveným x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.). Xxxxx-xx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxx x žalobě xxxxxxxx meritorně.
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx xxx 31. března 2010
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 nahrazen zákonem x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád.