Xxxxxx věta:
Chce-li se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx názoru xxxxxxxxxxx x obdobné xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. X. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1723/2008 Xx. XXX, x. 1833/2009 Xx. NSS x x. 1948/2009 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 16/2005 Xx. XX (sp. xx. XXX. XX 252/2004), x. 68/2007 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 613/06), č. 190/2007 Xx. ÚS (xx. xx. XX. ÚS 301/05), č. 211/2008 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 1611/07) x č. 126/2009 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 9/06).
Věc: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Brně x xxx x xxxxxx a xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Doškové, XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Mazance, XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: M. X., xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx xxx. 8, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxx 4, Xxxx, x žalobě proti xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 26.10.2006, x. x. 15528/06-1100-706807, x. x. 15529/06-1100-706807, x. x. 15530/06-1100-706807, x. x. 13765/06-1300-708460, č. x. 13766/06-1300-708460, x. x. 13767/06-1300-708460, x. x. 13768/06-1300-708460, x. x. 13769/06-1300-708460, č. x. 13770/06-1300-708460, č. x. 13771/06-1300-708460, x. x. 13772/06-1300-708460, x. x. 13773/06-1300-708460, x. x. 13774/06-1300-708460 x x. x. 13775/06-1300-708460, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 11.11.2008, x. x. 29 Xx 361/2006-65,
xxxxx:
X. Xxxxxx §47 xxxxxx x. 337/1992 Sb., o xxxxxx daní x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2009, xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.12.2008, xx. xx. I. ÚS 1611/07, xx uplatní xx všech xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx a xxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxx-xx xx tříčlenný xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, jednoznačně x xxxxxxxxxxxx konkurujících xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, musí věc xxxxx §17 odst. 1 s. x. x. předložit xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
1. Xxxxxxx xxxxxxxxx podanou x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx domáhá zrušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 11.11.2008, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vydaným xxx 6.12.2005 Xxxxxxxxx úřadem xx Xxxxxx xxx Xxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
XX.1.xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
2. X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vadami, k xxxx xxxx přihlédnout x xxxx xxxxxx x bez xxxxxx xxxxxxxxx řízení (§109 xxxx. 2 a 3 x. ř. x.). X uvedenému xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx posoudil xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.12.2008, sp. xx. X. ÚS 1611/07 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor, že xxxxxx xxxxxxxxx se xxx §47 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxx xxx“) xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxx xxx xx konce roku, xx kterém xxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx („xxxxx 1+3“). Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx lhůta xxx §47 odst. 1 daňového řádu xxxx nikoli od xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx povinen xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx („xxxxx 0+3“). Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x řadě xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx „1+3“ či „0+3“ xxxx nadále x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx „1“ v xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 1 xxx, xxx 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxx xxxx měsíc xxxx xxxxxxxxx).
3. X této xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyměřil xxx x příjmů xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1998, 1999 x 2000 x xxx z přidané xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx 4. čtvrtletí xxxx 1998 xx 2. xxxxxxxxx roku 2001. Posouzení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx, x ohledem na xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxx 25.2.2002 x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx doměření xxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
4. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx x navazujících rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx senát xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx u daně x xxxxxxx xxxxxxx xx období 4. xxxxxxxxx xxxx 1998 xxxxxx běžet od 31.12.2008. Tento xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx v rozporu x právním názorem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2009, č. x. 9 Xxx 42/2008-84 (dostupným xx xxx.xxxxxx.xx ). První xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx daní, u xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxx, xx potřeba xxxxxxx uplatnit jednotnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxx konkrétním xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x případě xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „1+3“.
XX.2. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
5. Xxxxxxxxxxxxx první xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.12.2008, xx. zn. I. XX 1611/07, byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v §47 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prvního, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx prosazený „xxxxx 0+3“. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx devátého xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx kategorie jako xxx z xxxxxx, xx první senát xx to, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx prekluzivní xxxxx podle §47 xxxxxxxx řádu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx model „0+3“, xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxx, xxx xxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx bezvýjimečně xx xxxxxxx daně, x xxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x následný xxxxxx xxxxx shodné xxxxxx.
6. Xxxxx senát xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v rozhodnutích Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxxxxx odklon xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 8.7.2008, x. x. 9 Xxx 59/2007-56, xxxxxxxxxxx xxx x. 1723/2008 Xx. XXX, rozsudek xx 14.9.2005, č. x. 2 Xxx 180/2004-44, či rozsudek x 25.5.2009, x. x. 2 Xxx 60/2008-76, xxxxxxx xxxxxxxx xx www. xxxxxx.xx ). Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx model „1+3“ xxxx xx xx x rozporu x xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nálezu.
7. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx, xxx xxx běh xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx vykládán xxxxx x daně x xxxxxx x jinak x daně x xxxxxxx hodnoty. Xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxx nálezem stanovil xxx počítání xxxx xxxxx podle citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx na xxxxxx od předchozí xxxxx za ústavně xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx logiku aplikovat xxxx u daně x přidané hodnoty.
8. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx x příjmů x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx počátek x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 daňového xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, x to xxx, xxx xx xx xxxx xxxxxx xx. xx. X. XX 1611/07 xxxxx Ústavní xxxx.
9. Xxxxxxxx xx xxxx ke xxxxxxx xxxx prekluzivní lhůty xxxxx §47 daňového xxxx závazně xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x 22.1.2009, x. x. 9 Xxx 42/2008-150, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx samé.
10. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x právním xxxxxx na interpretaci §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx xxxxx senát xxx x souladu x §17 s. ř. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx mu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
- Kdy xx xxxxxx §47 odst. 1 daňového xxxx xxxxxx x xxx xxxxx běh xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, případně k xxxxxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx x přidané xxxxxxx, xxx větší xxxxxxxxx konkrétně u xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxx 1998?
- Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx běhu lhůty xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x jednotlivých xxxx?
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
XXX.1. xxxxxxxxxx právní xxxxxx
11. Rozšířený senát xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx je xxxx jeho rozhodovací xxxxxxxx. Podle §17 xxxx. 1 s. x. x. postoupí xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx odlišnému xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx tohoto xxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxx rozšířený senát x xxxxxxxx ze xxx 12.6.2007, č. x. 2 Afs 52/2006-86: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx věc x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx skutkovým zjištěním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (…)“. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx senáty xxxxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx prekluzivní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx způsob xxxxxx počátku (x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxx xx xx xxxxxxx x jíž xx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Ten, xx xxxxxxxx řešil daně x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx právní xxxxx x xxxxxxxx xxxx x daní xxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx senát nesouhlasí x hodlá xx xx xxxx xxxxxxxx.
XXX.2. xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
12. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx skutečně xxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xx postoupenou xxxx zabýval. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, x němž xxx xxxxxxxx právní xxxxx, xx něhož xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx jednat x xxxxxx, kdy xx xx xxxxxxx xxxxx nenacházelo xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx v xxxxxxx rozhodovaném rozšířeným xxxxxxx xxx 11.1.2006, x. x. 2 Xxx 66/2004-53, (publ. xxx č. 1833/2009 Xx. XXX), xxx xxx xxxxx střet xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx bylo toto xxxxxxxxxx popřeno. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 28.7.2009, x. x. 2 Xx 35/2008-56 x x. x. 8 Xxx 73/2007-107 xxx xxxx řešeny případy, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxx senátem.
13. I x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx je třeba xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx je xxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. ÚS 1611/07 xxx xxxxx xxx 2.12.2008, napadený xxxxxxxx devátého xxxxxx x. x. 9 Xxx 42/2008-84 xxx xxxxx xxx 22.1.2009. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx byl xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, lze připustit, xx vycházel x xxxxxx, xx xx xxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx předkládající xxxxx xxxxx je xxxxxx, xx nález xx. xx. I. XX 1611/07 xxxxxx i xx xxx x xxxxxxx hodnoty x xx z tohoto xxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx prekluzivních xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx devátého xxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x daní x příjmů, tak x x xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx tak xxxx xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx k xxxxxxx podle §17 xxxx. 1 s. x. x. byly xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX.1. rozhodná xxxxxx xxxxxx
14. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2009, xxxxx xxxx: „Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxx daň vyměřit xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx let xx konce xxxxxxxxxxx xxxxxx, v němž xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx nebo x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podat.“ Xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxx xxxxx: „Xxx-xx xxxx uplynutím xxxx lhůty učiněn xxxx směřující x xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, v němž xxx daňový xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxx nejpozději do xxxxxx xxx xx xxxxx zdaňovacího období, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by zde xxxx současně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podat.“ Xxxxx §37 odst. 1 xxxxxx x. 588/1992 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx povinen xx 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx, a to x x případě, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx dlouhodobě vykládána xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx), v xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx přiznání.
IV.2. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 1611/07
15. Nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.12.2008, sp. xx. X. XX 1611/07 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx x něm xxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxx „konec xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx daňové xxxxxxxx“ xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 31.12.1998, xxxxx xx xxx xxx 31.12.1999, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výkladu xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxx 31.3.1999. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prodloužena xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx 31.12. je xxxxxx, xxx příjmy xx kalendářní rok xxxxxxxxxx xxxxxxx určenou xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daňové přiznání. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx (…). Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx mohlo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxx xxxxxxxx jinak xxx od 31.3., xxxxx xx xx xxxx nemůže xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx vyměření, xxxx xxxxxxxxx absurditě xxxx: xxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxx xxxxx stanovenou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv xxxx xxxxx xxxx.“ Xxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxx 15.3.2010, xx. xx. X. ÚS 2082/09, xx xxxxxx x dani x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
16. X xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx počítání xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx lhůty x xxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti, xx x xxxx, xx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx přiznání, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x dobou, x níž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x že xxxxx xxxxx odvozovat xx doby, x xxx má xxx xxxxxxxx podáno. Nález Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, dosud xxxxxxxxx i Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx vyměření xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxx xx podává x xxxxxxxxxxxx období xx rozhodném xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx počítání lhůt xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvést xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx zdaňovacího xxxxxx, x němž xx xxx přiznání xxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxx je xxxxxxx xx prvé z xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x praxi. K xxxxxx, xx xxxxxx §47 xxxxxx x. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009, xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.12.2008, sp. xx. X. XX 1611/07, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx dána povinnost xxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ostatně x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci sp. xx. 5 Xxx 15/2009.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
17. Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx v xxxxxx xx dne 13.11.2007, xx. xx. IV. XX 301/05, xxxxxxxx, xx x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxx xxxxxxxx x aplikovatelné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (rozhodovací xxxxx), x něž xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx existuje xxxxxxx možných postojů, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx „xxxxxxxxxxxx judikátům“. Xxx xx roztřídit za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx). Respektovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx ho xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx přednést xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx aplikovat xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx dalším xxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (nebo nerespektovat) xxxxxxx, xx obecný xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx neužil. Xxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxx ve věci xx. xx. Xx. XX 9/06, kterým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.7.2005, č. x. 6 X 76/2001-96, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasačního xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx věci x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zde xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx 89 xxxx. 2 Ústavy.
18. Obdobně x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx v xxxxxxxx ze 14.9.2005, x. x. 2 Xxx 180/2004-44, xxxxx xxxx xxxxx: „xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx svém rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xx xxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx kauzách, xxx se xxxxx x procesně samostatná xxxxxx. Opačný xxxxxx, xxxxx by kupř. x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, by představoval xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxx xxx xxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx opačný xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x k nepředvídatelnosti xxxxxxxx rozhodování, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx xxxxxxx intenzity.“
V.1. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx
19. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxx specifických případech xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx. V již xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 301/05 Xxxxxxx soud xxx vyslovil, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx neměnné x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx mohou xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx konkurující xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být bez xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xx. 89 Xxxxxx. Odkázal na xxxx xxxxxxxxx nález xx. zn. XXX. XX 252/2004, podle xxxxx tak soud xxx xxxxxx, je-li xxxxxxxxx a x xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx rozpor by xxx x xxxx xxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxx xx xxx 18.4.2007, sp. xx. XX. XX 613/06, xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx a není xxxxxxxxx, aby (x xx i xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxx nejen xxxxxxxxxx x nové interpretační xxxxxx, ale i xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx praxe, xxxxxxx xxx-xx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx ovšem xxxxx ve své xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu, x xx xxxxxxx předvídatelnosti xxxxxxxx rozhodování. Xx xx prioritním důvodem, xxxx platná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx x situacích, xxx jimi xx xxx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx překonána. Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pozitivním xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opodstatňujících překročení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx), xxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx vysvětlení toho, xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx jinak.“
V. 2. xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx č. x. 9 Afs 42/2008-84
20. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozsudek dne 22.1.2009, xxxx po xxxxxx nálezu Ústavního xxxxx xx. xx. X. XX 1611/07. Xxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxxx v tvrzení, xx §47 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxx xxxx prekluzivní xxxxx: u těch xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, odvozuje xxx xxxxxxxxxxx lhůty xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; u xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové přiznání, xxx odvozuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx kalendářního roku, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vznikla. Obdobným xxxxxxxx pak xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx rozdílný xxxxxxx x konec xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxx, „zda xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové přiznání xx xxxxxxx“. Konkrétně xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx prekluzivní xxxxx „1+3“, tedy xxxxxxx lhůty xxxxxx x době, v xxx byla dána xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní úvahy xxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xx byl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaujat xxxxxx xxxxx. S xxx xx však xxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. 5 Xxx 15/2009, neztotožnil (xxx dále xxx 22).
21. Xxxxxxxx devátého xxxxxx, ač xxxxx xx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. X. XX 1611/07, xxxx xxxxxxx xx xxx, xx se xx nálezu výslovně xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani nereflektoval, xxxx xx xxxxx xxxxx němu výslovně, xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx právních xxxx, xxxxxxxx. Devátý xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, kdy by xx měl xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zde xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx xxx sp. xx. 5 Xxx 15/2009. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxxx názoru vysloveného Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx učinit xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a předestřením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
22. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx. xx. 5 Xxx 15/2009 xxxxxxxx, xxx xx má xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. Neshledal xxxxx, xx by xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nepochopitelné, xxx xxxx důvody, které xx xxxx způsobilé xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx x nálezech xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 1611/07 xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx, x xx xx projevil xx x x xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxx xxxx XX. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xx. xx. 5 Afs 15/2009).
XX.
Xxxxxxx x závěr
23. Rozšířený xxxxx xxx dospěl x následujícím závěrům:
Výklad §47 xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009, xxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.12.2008, xx. xx. X. ÚS 1611/07, xx xxxxxxx xx všech případech xxxx, x xxxxx xx xxxx povinnost xxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx používáno.
Chce-li xx xxxxxxxxx senát odchýlit xx xxxxxx vysloveného x obdobné xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, jednoznačně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx předchozí a x názorem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
24. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 12. ledna 2011
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X&xxxx;xxxxxxxxx xx 1.1.2011 nahrazen zákonem x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.