Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxx rozhodovat xxxx x námitce proti xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx vymáhacím a xxxxxxxxxxxx podle §52 xxxxx zákona.
II. O xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 odst. 3 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a poplatků, xx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§32 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona), xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx (§48 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxx: x. 1145/2007 Sb. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Marie Žiškové x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Zdeňka Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXx. X. X., zastoupeného JUDr. Xxx. Jiřím Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 99, 537 01 Chrudim, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx, xx xxxxxx X Xxxxxx 1632, 502 00 Xxxxxx Králové, xx věci ochrany xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx dne 20.10.2008, č. x. 30 Ca 44/2008-51,
takto:
I. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxx xx nepřiznává náhrada xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
Dne 27.3.2006 xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinen xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, x. x., pokračovat xx stanovených srážkách xx xxxx vyplácených xxxxxxx x vymožení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx osob za xxx 1993 xx xxxx 827&xxxx;296 Xx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx námitku žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2006 zamítl. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx reagoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.9.2006, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx promlčení xxxxx §70 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxx xxx“) x xxxxxxxxxxxx ji.
Ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a brojil xxxxx němu žalobou xx Krajskému soudu x Hradci Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 31.10.2007, č. x. 30 Xx 107/2006-23, xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx sdělením xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx sdělení xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x. x xxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x věc mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §82 x. x. x. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx x věci xxxx, x němž xxxx xxxxxxx soud rozhodnout xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x dalším xxxxxxxxx xx xxx 20.10.2008, x. j. 30 Xx 44/2008-51, žalobu xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx ustanovení §85 x. x. x., xxxxx nějž xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xx ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx mi xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je přitom xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2006, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. x., xxx neučinil x o xxxxxxx xx nažil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní důsledky. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.9.2006 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx charakter, x něhož xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný se x xxx pouze xxxxx vyjádřil x xxxxxxxxxx, o nichž xxx xxxxxxx dříve (5.5.2006), avšak proti xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx nepodal. Krajský xxxx proto xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. s. Xxxxxxxx xxxxxxx, že xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxx 28.2.2006, x. x. 7 Xxx 163/2004-87), podle níž xx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx nedoplatek xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 212/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxx.
X xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx legitimován x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx zkrácen na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx i objektivní xxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx pouze xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §85 x. x. x. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxx žalovaný xxxxxxx dne 5.5.2006) xxxxx nikoliv xxxxx §52 xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx podle §70 xxxx. 3 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx námitky xxxxx §52 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx vymáhat daňové xxxxxxxxxx nelze považovat xx součást xxxxxx xxxxxxxxxx x zajišťovacího. Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řízení. Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx §32 xxxx. 1 daňového xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx; xx xxxx sporné, xxx xxxxxxx xxxx xxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §70 daňového řádu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx může xxxxx xxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx tvrdí, xx pokud by xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na námitku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nedoplatky xxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolání, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§48 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx).
Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx daní. X xxxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s právním xxxxxxx vysloveným x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.2.2006, č. x. 7 Xxx 163/2004-87, xxx xxxxxx zamítnout x nikoliv xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx promlčení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxx xxxxxx obsažené x §70 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx čl. 2 xxxxxxxxx zákona x. 4/1993 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx České x Slovenské Federativní Xxxxxxxxx, totiž podle §97 xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxx použije, xxxxx zvláštní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xx 31.12.2003 patřil xxxx xxxxxxxx daňové xxxxxx právě xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx posuzovat.
Závěrem žalobce xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Žalovaný xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx odkázal xx xxx vyjádření x xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x. xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx rozhodl xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx; to xxxxxxx, xx-xx jako důvod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, které xx logicky xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx x danému xxxxxxxxxxx xxxxxx vedly, přičemž xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx stupně; tento xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx příslušný xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx správně xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stupně xx xxx xxxxxxx xx tomto xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xx x xxx xxxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud vychází xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx se strany xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx novou xxxxxx (věc xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx x ani xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v předchozím xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx x ní xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxxx se proto xxxx xxxx přepjatý xxxxxxxxxxx, kterým by x xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx judikatury krajských xxxxxxxxx soudů x xxxxx xx zjevně xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxx nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.6.2005, sp. xx. XX. ÚS 136/05, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxxxx §104 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx v případě, xx x předchozím xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyjádřil xxxxxxx xxxxxx názor týkající xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx „vztáhnout xxxx xxxxxxxx ustanovení xxx xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vytýká xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx (…), xx xx xxxxx důsledcích, x xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx projednávané xxxx xxxx xxxxxx kasačním xxxxxxxxxxx vytknout xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx x xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx naříkaného xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva“. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx již xxx Xxxxxxxx správní xxxx možnost xxxxxxxx xx x xxxx xxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxxx práva; xxxxxx byla-li xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx procesní (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx dalšího xxxxxxxxx. X projednávaném xxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxx nevyjádřil, x x xxxx xx předmětem druhé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx procesní xxxxxx, xxx xxxxx xx nutné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx (arg. x xxxxxx xx xxxxx). Tato xxxxxx xxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx nebyla, x xxxxx xxxxx xxx usuzovat xx xx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx vyřčeným závazným xxxxxxx názorem Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx poznamenává, že xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o odmítnutí xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx věci xxxxx xxxxxxx xxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxx také xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx soudem xxxx xxxx mohla xxx xx následek xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu, x xxxx vada xxxxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx soudem. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx žaloby. Xxxxxxx xxxxxx soud xxx ve svém xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xx vztahu xxxxxx x. 337/1992 Xx. x x. 212/1992 Xx. xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx své xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedl. Xxxxxx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. zda xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx x x. x. x. Xxxxxxxxxx §85 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jiných právních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jedná xx x projev subsidiarity xxxxxx žalobního řízení xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx předpisech správního xxxxx. Xxx posouzení xxxx, zda z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §85 x. x. x. x konkrétním případě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, zda právní xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx mohou být x xxxxxxxxxx případě x xxxx podání xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Žaloba proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxx, xxxxx žalobce xx x xxxx xxxxxx xxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxx, nebo se xxxx nezákonnému zásahu xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobou x xxxxx x této xxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx prostředky xxxxxxxx, x přesto xxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.4.2007, x. x. 9 Xxx 2/2007-67, xxx.xxxxxx.xx ; xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.7.2007, x. x. II. XX 1779/07, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxx závěr x xxxxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nápravy je xxxxx v předložené xxxx vyjasnit vztah §52 x §70 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §52 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxx do třiceti xxx xxx xxx, xxx se daňový xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, námitka xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx rozhodnutí o xx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxx podle §52 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Pojem „xxxxxxx“ xx x xxxxxxx řádu xxxxxxxx xx více xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (námitka xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx postupu xxxxxxx xxxx xxx daňové xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §52 xxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxx daní a xxxxxxxx s xxxxxxxxxx, 5. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx : XXXX, 2007, xxx. 532). Xxxxxxx však nelze xx xxxxxxx xxxxx §52 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxx xxxxxx. Xxxxx §70 xxxx. 1 zmiňovaného xxxxxx ustanovení xx xxxxx vybrat x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx po xxxx, xx kterém se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x §70 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, je-li xx xxxxxxx dlužníkem namítáno, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx sice může xxx xxxxxxx promlčení xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxx x zajišťovacím (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxxxxxx xxxx) a xxxxxxxxxx §70 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx procesní podmínky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx není xxxxx k xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §52 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vázat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx 30 xxx - xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x navíc xxxx xxxxxx, xx jakého xxxxxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxx souvisí x skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx daně: ten xxxxx nemůže učinit xxxxxx akt, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx subjekt xxxx podat xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xx xxxx a xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx vznesením xxxxxxx promlčení xxxxxx.
X xxxx uvedených xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx nedoplatky podle §70 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx úkonu správce xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x zajišťovacím xxxxx §52 téhož xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx však xxxxx třeba vyjasnit, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx promlčení rozhodnout, xxxx-xx xxxxxx xxxxx §52 xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx bylo xxxxxxx xxxx, §70 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx promlčení xxxxxxxxxx. Xxxxx §32 xxxx. 1 však platí, xx v xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo přiznávat xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx aktem, xxxxxx rozhodne x xxxxxxx promlčení, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xx tento xxx musel mít xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx - pak xx xx jednalo x xxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §32 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx není. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx: xx xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx promlčení xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx daňový xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x námitce xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx teprve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x námitce xxxxxxxxx xx xxxxxx subjekt xxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxx odvést xxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxxx promlčena. Xxx, xxxxxx xx konstatuje, xxx daňový subjekt xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx splňuje xxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. O xxxxxxx xxxxxxxxx podle §70 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xxxxx xxxx správce daně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §32 odst. 1 téhož xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §48 xxxx. 1 daňového xxxx, xxxxx xxxxxx řád xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx, xxxxx němuž xx xxxxxxxxxx dovolat nelze (§48 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §32 xxxx. 1 daňového xxxx a §65 x. x. s., xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx promlčení), xxx xxxxxxxxxx záporné (xxxxxxxxxx xxxxxxx promlčení xx xxxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx poukázat xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x. pouze xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.2006, x. x. 1 Xxx 92/2006-56, xxxxxxxxxxx xxx č. 1145/2007 Xx. XXX); xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx důvody xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxx přípisem xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xx xxx 28.5.1998, xx. xx. 30 Xx 177/97, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Finance x xxxx x. 12/1998 na str. 776 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx, např. xxxxxxxxx xx xxx 16.4.2002, xx. xx. II. XX 230/02, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxxx rozdílem xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx sdělením xxxxxxx daně x xxxxxxxxx neplatnosti nedochází x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx a povinnosti xxx xxxx určena x rozhodnutí, xxx xx xxxxxxxxx ověření. Xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx daně x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx nemusí x xxxxxxx xxx určuje xxxx povinnost.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx závěry xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx ze správního xxxxx, vydal žalovaný xxx 27.3.2006 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx je xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinen xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, x. x., xxxxxxxxxx xx stanovených srážkách xx mzdy xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 1993 xx xxxx 827&xxxx;296 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx námitky xxxxx §52 daňového xxxx xx 30 dnů xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx 25.4.2006 xxxxxxx, jejímž xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 3 daňového xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx proti úkonu xxxxxxx daně x xxxxxx vymáhacím a xxxxxxxxxxx xxxxx §52 xxxxxxxx xxxx x xxxxx x dalšími xxxxxxxxx ji svým xxxxxxxxxxx ze xxx 5.5.2006 xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx námitka xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx §52 xxxxxxxx xxxx; tento xxxxxxxxxx xxxx neměl xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x výše xxxxxxxx závěrem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx podání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxx xxxx x xxxxxxxxx x dne 27.9.2006 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx své xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2006 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx žalovaného x odvolání žalobce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx způsobilé založit, xxxxxx, zrušit xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx žalobce, xxxx. zasáhnout xx xxxx xxxxxx sféry, x pouze xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx vědomí x xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ byl xx xxxxx pouze postup xxxxx §49 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx tedy xxx odvolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnuto, je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxx §34x xxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně, že xxxxxxxx nepostupuje x xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud by xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu podle §79 a násl. x. x. x. Xxxxxxxx x xxxx xx §85 x. x. x. xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jiné právní xxxxxxxxxx ochrany - xxxx xxxx xxxxxxxxxx x postup xxxxx §34x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu - xxxxxxx, než xxxxxxx, xx žalobce xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx těmito xxxxxxxx xxxxxxxxxx; žaloba xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx §85 x. x. x. xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx odůvodnil xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx obstát, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx žalobu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroku xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x žádným xxxxxxxxxxx důsledkem pro xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx by x xxx xxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení.
Pokud xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 28.2.2006, x. x. 7 Afs 163/2004-87, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx námitka xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ničeho xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx v xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx nemohla xxx z xxxx xxxxxx shledána xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx možno xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxx žalobce, xxxxx však nemá xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx, x xxxx uvedení x napadeném xxxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx svými xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, x nimž xx xxxxx přihlížet x úřední povinnosti (§109 xxxx. 3 x. x. s.), Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxx nedůvodnou. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x §60 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalovanému xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nevznikly.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 22. xxxxx 2009
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx.