Právní věta:
I. X xxxxxxx promlčení xxxxx §70 odst. 3 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx správce xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vymáhacím x xxxxxxxxxxxx xxxxx §52 xxxxx xxxxxx.
XX. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 odst. 3 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnout xxxxxxxxxxx (§32 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), proti xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx (§48 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxx: x. 1145/2007 Xx. XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Kaniové x XXXx. Zdeňka Kühna x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXx. X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxx Klavíkem, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx 99, 537 01 Chrudim, proti xxxxxxxxxx: Finančnímu xxxxx x Hradci Xxxxxxx, xx sídlem U Xxxxxx 1632, 502 00 Hradec Xxxxxxx, xx xxxx ochrany xxxx nezákonným zásahem, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx dne 20.10.2008, č. x. 30 Xx 44/2008-51,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalobce xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxx 27.3.2006 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxx doručení xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, x. x., xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx mzdy vyplácených xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob za xxx 1993 ve xxxx 827 296 Kč. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daňový nedoplatek; xxxxxxxxxx námitku xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 5.5.2006 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx dne 27.9.2006, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx podle §70 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxx xxx“) a xxxxxxxxxxxx xx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx žalobou xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx ji xxxx xxxxxxxxx ze xxx 31.10.2007, x. j. 30 Ca 107/2006-23, xxxxxx. X odůvodnění xxxxx, xx sdělením xxxxxxxx žádný xxxxx xx jeho xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx sdělení xxxx xxxxxxx xx smyslu §82 x. ř. x. x nejsou xxxx splněny podmínky xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zrušil xxxxxxxx krajského soudu x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx: dospěl totiž x xxxxxx, xx xxxxxxxxx splnění podmínek §82 s. ř. x. x následné xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx či nejde x nezákonný xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx rozhodnout xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 20.10.2008, x. x. 30 Xx 44/2008-51, žalobu xxxx odmítl. Svůj xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §85 x. x. x., xxxxx xxxx xx xxxxxx na ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je přitom xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 5.5.2006, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx konečným, xxxx proti xxxx xxxxx žalobu podle §65 x. x. x., což xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx prostředkem xxxxxxxxxxx x daňovém xxxx, x nímž xxxx xxxxxx spojovat xxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.9.2006 má xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x něm xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx dříve (5.5.2006), xxxxx proti xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx nepodal. Xxxxxxx xxxx xxxxx žalobu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 28.2.2006, x. x. 7 Xxx 163/2004-87), podle níž xx promlčení xxxxx xxxxxxx daňový nedoplatek xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 212/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxx.
X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx na xxxxx právech xxxxxxxx xxxxxxxxxx a dodržel xxxxxxxxxxx x objektivní xxxxx k podání xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx pouze xxxxxx, xx zásah xxx nezákonný. Proto xxxxxxxxxx nepřípustnost xxxxx §85 s. x. x. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x níž xxxxxxxx xxxxxxx dne 5.5.2006) xxxxx xxxxxxx podle §52 daňového xxxx, xxx xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 3 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx námitky xxxxx §52 daňového xxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Promlčení xxxxx vymáhat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx daňový xxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxx xxxx učinit x xxxxxxxxx xxxx řízení. Xxxxxxx dále uvádí, xx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vymáhat xxxxxx nedoplatky podle §70 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx daně xx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx žalobce xxxxx, xx xxxxx by xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§48 odst. 1 xxxxxxxx xxxx).
Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, xx by xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s právním xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.2.2006, č. x. 7 Xxx 163/2004-87, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx odmítnout. Xxxxx xxxxxxx xx x nicméně x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx daní, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vymáhat daňové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené v §70 zákona o xxxxxx daní x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx. 2 ústavního zákona x. 4/1993 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, totiž xxxxx §97 xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxx použije, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nestanoví jinak; xx 31.12.2003 patřil xxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x soustavě xxxx, xxxxx něhož se xxxx má promlčecí xxxxx posuzovat.
Závěrem xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Žalovaný ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx odkázal na xxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx vážil, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) s. x. x. xxxxx xxxxx, xx kasační xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx rozhodl xxxxx xxxx, kdy jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx; to xxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx soud xxxxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx opakování xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx důvodů, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jiný výsledek x xxxxx xx xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x rozsudku své xxxxxx, xxxxx jej x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vedly, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx celku formují xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; tento xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v dalším xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x je i xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx předvídatelné, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, ke xxxxxx xx strany xxxxx xxx vyjádřili, x sporná xxxxxx xxxxxx xxxx vyřešena x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xxxx krajský xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx otevřel xxxxx xxxxxx (věc xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx v předchozím xxxxxxxxxx), která xxxxxx x xxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x předchozím xxxxxx xxxxxx, a xxxx žádný x xxxxxxxxx xxxxxx xx x xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým xx x podstatě byla xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X daném xxxxxxx xx pak xxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2005, xx. xx. XX. ÚS 136/05, podle nějž xx možné novou xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxxxx §104 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx věci xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx též xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vytýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. nedostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (…), by ve xxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohlo xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx byl-li xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxx x xxxxx projednávané xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakoukoli (xxxxxx i xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx x xxxx v xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx x xxxxx přezkum naříkaného xxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx soud xxx xxxx postavil xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxx, xx. k xxxxxxx xxxxxxxx práva; xxxxxx byla-li xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. procesní pochybení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx dalšího xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxx samé nevyjádřil, x x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxx procesní xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx. x maiori ad xxxxx). Xxxx otázka xxxxx Nejvyšším správním xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx řešena xxxxxx, x nelze xxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx by xx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx řídit xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Ze xxxxx xxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxx.
Xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx poznamenává, že xxxxxxxxx kasační stížnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odmítnutí xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxx žalobce x xxxxx x xxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx před xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx následek xxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx x odmítnutí návrhu, x xxxx vada xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx přezkumu pouze xxxxxx krajského xxxxx x xxxx úvahy, xxxx xxxxxxxx správnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx žaloby. Xxxxxxx xxxxxx soud xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx žalobce směřující x důvodnosti xxxxxxx xxxxxxx promlčení x xx vztahu xxxxxx x. 337/1992 Xx. x x. 212/1992 Xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx kasačního xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, žalobce xx ve své xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx jsou však xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx, resp. xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x úpravou x x. x. s. Xxxxxxxxxx §85 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx subsidiarity xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiným řízením xxxxxxxxx x soudním xxxx xxxxxxxx, xxxxx x vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx posouzení xxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §85 x. x. s. x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx právní prostředky xxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxx a nikoli xxx xxxxx xxx x konkrétním případě x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Žaloba xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, nebo xx xxxx nezákonnému zásahu xxxxxx v jiném xxxxxx opravnými xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobou u xxxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě nevyužil, xxx také xxxxx, xxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x přesto xxxx x výsledkem xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.4.2007, x. x. 9 Aps 2/2007-67, xxx.xxxxxx.xx ; xxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 19.7.2007, x. x. XX. XX 1779/07, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx nápravy xx xxxxx v předložené xxxx xxxxxxxx xxxxx §52 x §70 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Ustanovení §52 xxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správce xxxx x souvislosti x xxxxxxx vymáhacím x xxxxxxxxxxxx. Takovou xxxxxxx je třeba xxxxx do xxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx účinek x xxxxx xxxxxxxxxx o xx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx §52 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Pojem „xxxxxxx“ xx x xxxxxxx řádu xxxxxxxx xx více xxxxxxx x x různých xxxxxxxxxxxxx (námitka xxxxx xxxxxx protokolu, námitka xxxxx postupu správce xxxx při xxxxxx xxxxxxxx xx námitka xxxxxxxxxx); xxxx xxxxxxx xxxx nelze považovat xx námitku ve xxxxxx §52 xxxxxxxx xxxx, neboť nejsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, J.: Xxxxxx daní a xxxxxxxx s komentářem, 5. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx : ANAG, 2007, str. 532). Xxxxxxx xxxx nelze xx námitku xxxxx §52 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx promlčení xxxxx §70 xxxxx xxxxxx. Podle §70 xxxx. 1 zmiňovaného xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vybrat x xxxxxxx daňový nedoplatek xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx po xxxx, xx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. 3 citovaného xxxxxx xx x xxxxxxxxx přihlédne xxx xxxxx, je-li to xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx v xxxxxxx uplatňované xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx promlčení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a zajišťovacím (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §52 daňového xxxx) x ustanovení §70 xxxxx neupravuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx námitky promlčení. Xx xxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx této námitky xxxxxxx xxxxxx §52 xxxxxxxxxx zákona.
Předně by xxxx nelogické xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx 30 xxx - xxxxxxx promlčení xxxx xxx daňový subjekt xxxxxxx xxxxx kdykoliv x xxxxx není xxxxxx, xx jakého xxxxxxxx by se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxx souvisí x skutečnost, xx xxxx promlčení xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx: xxx xxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx způsobil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx kterému xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podat xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xx xxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx ho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dovolá.
Z xxxx uvedených xxxx xxxxxxx, že námitku xxxxxxxxx xxxxx vymáhat xxxxxx xxxxxxxxxx podle §70 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxx správce xxxx v souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxx x zajišťovacím podle §52 téhož xxxxxx. Xxx xxxxxxx posouzení xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx vyjasnit, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx promlčení xxxxxxxxxx, xxxx-xx postup xxxxx §52 xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, §70 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §32 odst. 1 však xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo přiznávat xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx zda xxxxxxx daně xxxxx, xxxxxx rozhodne o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx - xxx by xxxxx xxx musel xxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xx xx xxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxx: xx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx daňový xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx u xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx promlčena, xxxx. už xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxx xxxx x námitce xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správce daně x námitce promlčení xx daňový xxxxxxx xxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx daňový xxxxxxx xx xxxxxxx daňový xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx podmínky §32 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx podle §70 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx. Xxxxx tomuto rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x §48 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx nejedná o xxxxxxxxxx, xxxxx předchází xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx dovolat nelze (§48 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu). Xxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxx xxx xxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. podat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x §65 x. x. s., xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx námitce xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx promlčení xx nedůvodnou). V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx mezi rozhodnutím x xxxxxxx promlčení x xxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 s. x. x. xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je neplatnost xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.12.2006, x. x. 1 Xxx 92/2006-56, xxxxxxxxxxx xxx x. 1145/2007 Xx. NSS); xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx k závěru, xx xxxxxx neplatnosti xxx nejsou, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx přípisem xxxxxxxx subjektu (xxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 28.5.1998, xx. xx. 30 Xx 177/97, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx x úvěr č. 12/1998 xx xxx. 776 x xxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, např. xxxxxxxxx xx dne 16.4.2002, xx. xx. II. XX 230/02, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Zásadním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx totiž xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx neplatnosti nedochází x xxxxxx do xxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x povinnosti xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx předmětem xxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx daňová xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx promlčena, xxxx xxxxxxxxx xxxx nejistoty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx nemusí x xxxxxxx xxx určuje xxxx povinnost.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xx správního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 27.3.2006 rozhodnutí, xxxxx xxxx xx xxx xxx doručení xxxxxx xxxxxxxxxx povinen xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, x. x., xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx srážkách xx mzdy vyplácených xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx osob za xxx 1993 xx xxxx 827 296 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxx, že proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx podle §52 xxxxxxxx xxxx xx 30 xxx xx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx 25.4.2006 námitku, jejímž xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 3 daňového xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx úkonu xxxxxxx daně v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §52 xxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ji xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2006 xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx promlčení xxxxxxx xxx posouzena xxxxx §52 xxxxxxxx xxxx; tento xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx obsahové xxxxxxxxx xxxxxxx promlčení. Xxxxxxx následně (v xxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxx“ xxxxxxx promlčení xxxxx §70 daňového xxxx, xxxxxxxxxx x xxx xxxx s xxxxxxxxx x xxx 27.9.2006 xxxxxx žalobci xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx důvody x xxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2006 a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nelze považovat xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxxx založit, xxxxxx, zrušit xx xxxxxxx určit xxxxx x povinnosti žalobce, xxxx. xxxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx odvolání xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §49 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu - xxxxxxxx tedy xxx odvolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx možností žalobcovy xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxx §34x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejblíže xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxx toto opatření xxxxxxx x xxxxxxx, xx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §79 x xxxx. x. ř. x. Xxxxxxxx k tomu xx §85 x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx nimi xxxxxxxxxx x postup podle §34x xxxxxxxx řádu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx, než xxxxxxx, xx žalobce xx musí xxxxxxxx xxxxxxx ochrany těmito xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx proto podle §85 s. x. x. xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx odůvodnil xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odlišným způsobem, xxxxx x xxxxxxx xx xxxx popsanou xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx x nutnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxx xx x tomto xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x žádným xxxxxxxxxxx důsledkem xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx x xxx zůstala xx xxxxxxxx soudnictví neprojednatelná x xxxxx by xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxx vysloveným v xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 28.2.2006, x. j. 7 Xxx 163/2004-87, xxx xxxxxx zamítnout x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxxx, xx xxxx námitka xx nedůvodnosti kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx v xxxxxxx, xxxxx byla žaloba xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, by nemohla xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx důvodnou. Xxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xx možno xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx žalobce, xxxxx však xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx uvedení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx svými xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx najevo žádné xxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x. ř. x.), Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnou. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x §60 xxxx. 1 x. x. x. Žalobce neměl xx xxxx úspěch, x xxxx proto xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 22. xxxxx 2009
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X účinností od 1.1.2011 xxxxxxxx zákonem x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.