Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxxx promlčení podle §70 odst. 3 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxx rozhodovat xxxx x xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vymáhacím x xxxxxxxxxxxx xxxxx §52 xxxxx xxxxxx.
XX. O xxxxxxx xxxxxxxxx podle §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§32 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§48 xxxx. 1 xxxxx zákona).
Prejudiktura: x. 1145/2007 Xx. XXX.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové x soudců JUDr. Xxxxx Kaniové a XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: MUDr. X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 99, 537 01 Chrudim, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx U Xxxxxx 1632, 502 00 Hradec Králové, xx věci xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx usnesení Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxx 20.10.2008, x. x. 30 Ca 44/2008-51,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx nemá xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx nepřiznává náhrada xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxx 27.3.2006 xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx je xxx xxx doručení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx, x. x., xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nedoplatku xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxx 1993 xx xxxx 827 296 Kč. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx promlčení xxxxx xxxxxxx daňový nedoplatek; xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxx rozhodnutím ze xxx 5.5.2006 zamítl. Xxxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx reagoval žalovaný xxxxxxxx xxx 27.9.2006, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podání xxxx xxxxxxx promlčení xxxxx §70 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxx xxx“) x xxxxxxxxxxxx ji.
Ve xxxxxxx xxxxxxxxxx spatřoval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x brojil xxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx ji svým xxxxxxxxx xx xxx 31.10.2007, č. j. 30 Xx 107/2006-23, xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxx sdělení není xxxxxxx xx smyslu §82 x. x. x. x nejsou xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zrušil xxxxxxxx krajského xxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx: dospěl xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §82 s. x. x. x xxxxxxxx xxxxxxxxx závěru, xxx xxx či xxxxx x xxxxxxxxx zásah, xx již rozhodováním x xxxx samé, x němž musí xxxxxxx soud rozhodnout xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.10.2008, x. j. 30 Xx 44/2008-51, xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §85 x. ř. x., xxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx-xx se ochrany xxxx xxxxxxx domáhat xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. V projednávaném xxxxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud totiž xxxxx srozuměn s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 5.5.2006, které xxxx rozhodnutím xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. ř. x., což xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxx spojovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 27.9.2006 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný se x něm pouze xxxxx vyjádřil x xxxxxxxxxx, x nichž xxx rozhodl xxxxx (5.5.2006), xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí žalobce xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek xx xxx 28.2.2006, č. x. 7 Xxx 163/2004-87), xxxxx níž xx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 daňového xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 212/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxx.
X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nápravy xxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx nepřípustnost podle §85 x. ř. x. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x níž žalovaný xxxxxxx xxx 5.5.2006) xxxxx nikoliv xxxxx §52 daňového xxxx, xxx podle §70 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §70 odst. 3 xx xxxxx odlišný xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §52 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx řízení vymáhacího xxxx xxxxxxxxxxxxx. Promlčení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx daňový xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tak xxxx učinit v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx §32 xxxx. 1 daňového xxxx xxx v xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxx; xx však sporné, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 daňového xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxx - promlčení xxxxxx přímo xx xxxxxx, správce xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx tvrdí, xx xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx zákon xxxxxxxxxx (§48 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx).
Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx promlčecí xxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx daní. X xxxxxxx, xx by xx krajský xxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxx vysloveným x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.2.2006, x. x. 7 Xxx 163/2004-87, xxx xxxxxx zamítnout x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx v xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, neboť xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §70 xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx. 2 ústavního xxxxxx x. 4/1993 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §97 xxxxxxxx xxxx xxxxx, že se xxxxx zákon xxxxxxx, xxxxx zvláštní xxxxxx xxxxx nestanoví jinak; xx 31.12.2003 patřil xxxx zvláštní daňové xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož xx xxxx xx promlčecí xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx vyjádření k xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x. totiž xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx nepřípustná xxxxx rozhodnutí, jímž xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, kdy jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xx neplatí, xx-xx xxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zamezení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx důvodů, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x vedlo xx xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stupně, uvede x rozsudku xxx xxxxxx, xxxxx xxx x danému xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx formují xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx je často xxxxxxx, jak xx xxx příslušný správní xxxx x dalším xxxxxx správně xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prvého stupně xx xxx xxxxxxx xx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx i xxx jeho účastníky xxxxxxxxx předvídatelné, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx se strany xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x řízení o xxxxxxx stížnosti xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X projednávané věci xxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (věc xxxxxx x xxxxxx důvodů, xxx x předchozím xxxxxxxxxx), která nebyla x ani xxxxxxx xxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx v předchozím xxxxxx xxxxxx, x xxxx žádný x xxxxxxxxx xxxxxx xx x ní xxxxxx xxxxxxxx. Odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým by x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx role Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx spravedlivý xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx pak xxxxx xxxxx také xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2005, xx. xx. IV. XX 136/05, podle xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odmítnout xxxxx §104 xxxx. 1 písm. a) xxxxx v xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx věci xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxx xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu procesní xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav (…), xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohlo xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx prvním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytknout xxxxxxxxx (xxxxxx x malichernou) xxxxxxxx vadu x xxxx v xxxxxx xxxxxxxx řízení kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx postavil xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxx pouze v xxxxxxxxx, xxx již xxx Nejvyšší správní xxxx možnost xxxxxxxx xx x xxxx xxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxx-xx předmětem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx), není xxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxx xxxxxxx stížnosti k xxxx xxxx nevyjádřil, x x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx nutné takovou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx. x xxxxxx xx xxxxx). Xxxx otázka xxxxx Nejvyšším správním xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nelze xxxxx xxx usuzovat xx xx, xx xx xx krajský xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx již xxxxx vyřčeným závazným xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. Ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenává, že xxxxxxxxx kasační stížnost xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x odmítnutí xxxxxx, x proto xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx věci xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., spočívající x tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx spadá xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nebo mohla xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x dále xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx může xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx jej xxxxx x odmítnutí žaloby. Xxxxxxx zdejší xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx směřující x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx vztahu zákonů x. 337/1992 Sb. x x. 212/1992 Xx. nemohou být xxxxxxxxx kasačního řízení, xxxxxxxx-xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, žalobce xx xx své xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Takové xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx dále xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx v x. ř. x. Xxxxxxxxxx §85 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiným řízením xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx opravným xxxxxxxxxxx zakotveným x xxxxxxxxxxxx předpisech xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žaloby xxx xxxxxxxxxx §85 x. x. s. x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či neexistují xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx mohou xxx x konkrétním případě x xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem xxxxx. Žaloba xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nejen tehdy, xxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, nebo se xxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx u xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 25.4.2007, x. x. 9 Aps 2/2007-67, xxx.xxxxxx.xx ; rovněž xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.7.2007, x. j. XX. XX 1779/07, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x předložené xxxx xxxxxxxx vztah §52 x §70 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §52 xxxxxxxx daňovému subjektu xxxxxxxx námitku xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xx daňový xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx účinek x xxxxx xxxxxxxxxx x xx xx nelze xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx podle §52 xxxxxxxx xxxx podat xxxxx exekučnímu xxxxxxx xxxxxxx daně. Pojem „xxxxxxx“ se x xxxxxxx řádu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (námitka proti xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxx námitky xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx ve xxxxxx §52 daňového xxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x zajišťovacím (xxxx. Xxxxx, J.: Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x komentářem, 5. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx : XXXX, 2007, xxx. 532). Xxxxxxx však nelze xx xxxxxxx xxxxx §52 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx námitku promlčení xxxxx §70 xxxxx xxxxxx. Xxxxx §70 xxxx. 1 zmiňovaného xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nedoplatek xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx po roce, xx xxxxxx se xxxx xxxxx nedoplatek xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x §70 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx může xxx xxxxxxx promlčení xxxxxxxx x řízení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx §52 daňového xxxx) a xxxxxxxxxx §70 navíc xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx. Xx xxxx není xxxxx x tomu, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx úprava §52 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx by xxxx nelogické vázat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na lhůtu 30 xxx - xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx kdykoliv x navíc xxxx xxxxxx, od xxxxxx xxxxxxxx xx se xxxxxxxxx lhůta xxxxxxxx. X tím xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx: ten xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx způsobil xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx nastává za xxxxxxx zákonných podmínek xx lege x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xx ho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx úvah xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §70 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx námitku xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vymáhacím x xxxxxxxxxxxx podle §52 téhož zákona. Xxx správné xxxxxxxxx xxxx je však xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx §52 xxxxxxxx xxxx xxxxx. Jak xxxx xxxxxxx xxxx, §70 xxxxx xxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx neupravuje. Xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx lze ukládat xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutím. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx daně aktem, xxxxxx rozhodne x xxxxxxx xxxxxxxxx, přiznává xxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xx tento xxx musel xxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx zda xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx - pak xx xx xxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §32 odst. 1 xxxxxxxx řádu není. Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxx: xx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nastalého xx xxxx x správce xxxx dovolat. Pokud xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx promlčení xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx odvést xxxxxx xxxxxxxxxx xx promlčena, xxxx. xx neexistuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx teprve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx odvést xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx, xxxxxx xx konstatuje, xxx daňový subjekt xx povinen daňový xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx tato xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §32 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx promlčení xxxxx §70 odst. 3 xxxxxxxx řádu proto xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxx zákona. Xxxxx tomuto rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §48 xxxx. 1 daňového xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x současně xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze (§48 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu). Proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx xxx postupem xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x §65 x. x. s., xx jak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx promlčení), xxx xxxxxxxxxx záporné (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx poukázat xx xxxxxx xxxx rozhodnutím x námitce xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32 odst. 7 xxxxxxxx řádu. Xxxx-xx xxxxx xxxxxx subjekt xxxxxx x ověření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx ve smyslu §65 x. x. x. pouze rozhodnutí, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.12.2006, x. x. 1 Xxx 92/2006-56, publikovaný xxx x. 1145/2007 Xx. XXX); xxxxx xxxx správce xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx důvody neplatnosti xxx xxxxxx, nevydává x tom xxxxxxxxxx, xxx pouze tuto xxxxxxxxxx sdělí přípisem xxxxxxxx subjektu (xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Králové xx xxx 28.5.1998, xx. zn. 30 Xx 177/97, publikované x xxxxxxxx Finance x xxxx x. 12/1998 na xxx. 776 a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxx 16.4.2002, xx. xx. II. XX 230/02, http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx negativnímu rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx totiž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x rozhodnutí, xxx xx předmětem xxxxxxx. Xxxxxxx tomu rozhodnutí xxxxxxx daně x xxx, že daňová xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx promlčena, xxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx určuje xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx aplikoval xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx věc x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xx správního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 27.3.2006 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinen xxxxxx xxxx Parenteral, x. x., pokračovat xx stanovených srážkách xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nedoplatku xx xxxx z příjmů xxxxxxxxx osob xx xxx 1993 ve xxxx 827&xxxx;296 Kč. Xxxxxxxx současně žalobce xxxxxx, xx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxx námitky podle §52 daňového xxxx xx 30 xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx dne 25.4.2006 námitku, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx promlčení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 3 daňového xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx proti úkonu xxxxxxx xxxx x xxxxxx vymáhacím x xxxxxxxxxxx podle §52 xxxxxxxx řádu a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 5.5.2006 zamítl. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx za správný, xxxxx xxxxxxx promlčení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §52 xxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx samotné obsahové xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx. Xxxxxxx následně (x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx závěrem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu) podal xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxx“ námitku promlčení xxxxx §70 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxx xxxx x xxxxxxxxx a dne 27.9.2006 xxxxxx žalobci xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx své důvody x xxxxxxxxxx xx xxx 5.5.2006 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxx, xxxx. zasáhnout do xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxx xx vědomí a xxxxxxxxxxx ji. Xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ byl xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §49 xxxx. 4 daňového řádu - žalovaný xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nadřízenému xxxxxx x rozhodnutí, xxx xxxx neučinil. Xxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce xxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnuto, je xxxxxxx xxxxxxxx žalobcovy xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxx §34x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejblíže xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxx zbytečných xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx opatření xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §79 x xxxx. x. x. x. Xxxxxxxx x xxxx xx §85 x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx nimi xxxxxxxxxx x xxxxxx podle §34x xxxxxxxx řádu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx - xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx žalobce xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; žaloba xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxx §85 s. x. x. xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx x nutnosti žalobu xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx důsledkem xxx xxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx by i xxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx neprojednatelná x xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx-xx se krajský xxxx x právním xxxxxxx vysloveným x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.2.2006, x. j. 7 Afs 163/2004-87, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx námitka xx nedůvodnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx x případě, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx krajského xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x jeho uvedení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx neuspěl; xxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žádné xxxx, k nimž xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 x. ř. s.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx v souladu x §60 xxxx. 1 x. ř. x. Žalobce xxxxx xx věci xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalovanému xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 22. xxxxx 2009
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx.