Xxxxxx věta:
Opatření o xxxxxxxxx vybraných výrobků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xxxxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx, není rozhodnutím xx smyslu §65 x. x. x., xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx" xx smyslu §82 x. x. x. Xxxxxx-xx správní xxxxx xxxxx téhož xxxxxxxxxx xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Příhody a XXXx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Herba Xxxxxxx x. x. o., xx xxxxxx Žitná 45/1656, Xxxxx 1, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx v Xxxxxxx, Xxxxxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx xxxx Xxxx xxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1786, Xxxx xxx Xxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze xxx 18.2.2009, xx. 30 Xx 255/2008-89,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 18.2.2009, xx. 30 Xx 255/2008-89, se xxxxxxx x věc se xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Dne 24.11.2008 provedl žalovaný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) místní šetření xxx §41 xxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx daních. X xxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neprokázala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx dle §42 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 1.12.2008 xxxxxx stěžovatelka x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx výrobkem dle §1 xxxx. 1 xxxx. x ) x §67 odst. 1 x 2 xxxxxx o spotřebních xxxxxx, protože u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxx“ xxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx x spotřebních daních. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxxxx znovu xxxxxx.
Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx donucení, xxxxxxxxx xxxxx, xx vyslovil xxxxxxxxx dle §42 xxxx. 2 xxxxxx x spotřebních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx podala xxxxxx xxx §82 x. x. x. Xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx, xx kdyby xxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx trhu x xxxxx značné materiální xxxxx.
Xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx neprokázala xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxx x xxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyčíslila „xxxxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.2.2009 xxxxxx odmítl. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx ústně do xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxx §82 x. ř. x., xxx xxxx xx vyčerpání opravných xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 s. x. x.).
Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, že protokol x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x rozporu x §42 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx vyhotovení xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx nemohla xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x musela xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §82 x. x. x. Xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx o věci xxxxxx:
Xxx §42 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx daních „xxxxx xxxx xxxx celní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxx prostředku xxxxx, x xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx prostředek xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“), x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx kontrolované xxxxx“. X xxxx xxxxxxx došlo i x xxxxxxxxxx věci: xxxxxxx xxxx vydal xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.11.2008. Xxxxx xxxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovní xxx xx dni vyhotovení xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx, xx to xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx stěžovatelka zamezila xxxxx xx xxxxxx, x proto xxxxxxxxx xxxxxxx nemohl xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx ale xxxx správná; xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx úřední xxxxx xxxxxx dokončen, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx: „xxxxx xxxx xxxx celní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výrobky xxxx xxxxxxxx prostředek xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vybrané xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx, xxxxxxx výrobky nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx“ (§42 xxxx. 7 xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx (xxxx. 8 xxxxx xxxxxxxxxx) „xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 7 xxxxxxxx zajištěné xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx prostředek kontrolované xxxxx a xxxxxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxx, prodávat xxxx s xxxx xxxxx způsobem xxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výrobky xxxxxxxx xxxxx si přístup xx xxxxxx xxxxxxx - a xx xxxxxxxxx xx použití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx s konkrétními xxxxxxx nenakládala. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vstupu xx xxxxxx neznemožnilo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xx bylo rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx mohla xxx xxxx xx xxxxxx. Názor xxxxxx xxxxx xxxx správný.
Zákon (§42 xxxx. 5 x 6) uvádí, xx „(5) X xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx se vybrané xxxxxxx xxxx dopravní xxxxxxxxxx zajišťují, x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osoby, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx. V rozhodnutí xx též xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dopravního xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zabrání, xxxxxxxx xx xxxxxxx důvody xxxxxxxx xxx zajištění. (6) Xxxxx rozhodnutí x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx odvolání xxxxxxxxxx xx 7 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx doručení xxxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nesplňuje. X xxxxx „Přijatá ujednání x xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx x zajištění xxxx) xxxxxxx xxxx uvedl: „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx. §42 xxxx. 2 zákona x XXX - xxxxxxxxx xxxxx xxxxx“. Xxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx, neposkytuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani upozornění xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx oznámením xxxxxxxx x xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvoláním x následně správní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxxxx měl za xx krajský soud.
Proto xx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx - xxxxxxx - xxx xxxxxx xxx. „xxxxxxxxx“ žalobou x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx (§82 x xxxx. x. ř. s.). Xxxxx xx xxxxx - xx xxxxxxx, xxx rozhodnutí v xxxxxxx se zákonem xxxx vydáno, xxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx disponovat, xxxxxxxxx je x xxxx, popřípadě xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x nimi jinak, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx pojaté xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx možnost xxxxxx xx proti xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxx. xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx ukládá) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxxxx rozhodnutí následující xxx, nastupuje jiná xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx žaloba proti xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx-xx xxxxxx žalobě xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxx xxxxxx předchozího xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxx x vydání xxxxxxxxxx - ať xx z xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (25.11.2008), xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xx dva důležité xxxxxxxx.
Xx xxxx xx xxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, než xxxx xxxxxxxxxx o jejich xxxxxxxxxx nebo zabrání, xxxxxxxxx do xxxx, xxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx nebo s xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx -li ale xxxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx je x xxxxx xxxxxx jednoznačný - xxxxxxx xxxxx „ xxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx, a to „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx pracovní xxx), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx mít xx xx, xx xxxx xxxxxx přetrvávají xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxx, xxx xxxx - v xxxxxxx případě v xxxxxxx se zákonem xx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxx x problém časově xxxxxxxxxx, xxxx. při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx dopravních xxxxxxxxxx (xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Kontrolovaná xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vyčkávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zřejmý.
Za xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx tu x zásadě nastává xxxxx xxxxxxx: buď xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dispozici xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx podobným xxxxxxxx xxxx fyzicky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobě s xxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x kontrolované xxxxx. X prvém xxxxxxx xxxxx xx xx xx právu xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x odůvodněného rozhodnutí, xxxxx xxxxx by xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředkem x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; proto x xxxxxxx případě xx xxxxxxxxxxxx osoba legitimována x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx xxxxx uvedeným, xx právně xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx oprávněna xxxxx, xxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) byly xxxxxxx xxxx uvolněny k xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx druhém xxxxxxx xxx vychází xxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx uplynutím xxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx není xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx či dopravními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x nimi xxxx xxxxxx.
Xxx jde x xxxxx xxxx druhý xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zjištěním xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§87 odst. 1 x. x. x.), zda xxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx moci rozhodnout, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx zajištění xx xxxxxxxxxxx, vyšel x jiného xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx návrhu tedy xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx tedy důvodná; Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx (§110 odst. 1 x. x. x.) x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx rozhodnutí (§110 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 3. xxxx 2009
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx