Právní věta:
Opatření x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx kontrole xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx" xx smyslu §82 x. x. x. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx téhož ustanovení xxxxxx o spotřebních xxxxxx xxxxxxxxxx následujícího xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, právní účinky xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Příhody x XXXx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx: Xxxxx Vitalis x. r. o., xx sídlem Žitná 45/1656, Xxxxx 1, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx v Xxxxxxx, Fritzova 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx xxxx Xxxx xxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1786, Xxxx xxx Xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx ze xxx 18.2.2009, xx. 30 Xx 255/2008-89,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx xxx 18.2.2009, xx. 30 Xx 255/2008-89, xx zrušuje x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Dne 24.11.2008 provedl žalovaný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) místní šetření xxx §41 xxxxxx x. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nacházejí xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx ústně xxxxxxx opatření x xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx x vyhotovil x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx §42 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 1.12.2008 podala xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně žalobu xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. na ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx. Namítala, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §1 odst. 1 xxxx. a ) x §67 odst. 1 a 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, protože u xxxxxxxxxxxx nedochází k „xxxxxx“ podle §3 xxxx. s) zákona x xxxxxxxxxxx daních. Xxx xxxxxx doplňků xxxxxx xx zdaněného xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který by xxxx xxxxxxxxxxxx znovu xxxxxx.
Xxxxxxxx, že xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx šetření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, především xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §42 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §82 s. x. x. Xxxxxxxx x xx podala xxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx opatření; xxxxxx, xx kdyby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxxxx podnikatelské činnosti x xxxxxxxx likvidace, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx trhu a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zdanění výrobků, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zamkla, xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx proces zajišťování xxxxxxxxxx. Xxxx nesouhlasí x xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ze dne 18.2.2009 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxxxxx. Stěžovatelka proto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 s. x. x., xxx xxxx xx vyčerpání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx, xx protokol x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx místního xxxxxxx není rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x rozporu x §42 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nevydal. Xxxxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxx odvolání v xxxxx daňového xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx brojit xxxxxxx xxx §82 x. ř. x. Xxxx požádala, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxx účinek.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx x věci xxxxxx:
Xxx §42 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx „celní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx oznámí xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx prostředku osobě, x které xxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx prostředek xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxx“), x bezodkladně xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx úřadu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“. K xxxx xxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.11.2008. Xxxxx xxxx stanoví: „Xxxxxxxxxx x zajištění musí xxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx den xx dni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx po sepsání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx, xx xx xxxxxx možné, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do skladu, x xxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxx dokončit. Xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zaměstnanec kontrolované xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx naopak: „xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uskladní xxxxxxxxx xxxxxxx výrobky xxxx xxxxxxxx prostředek xxxx xxxxx kontrolované xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zajištěné vybrané xxxxxxx nebo dopravní xxxxxxxxxx celnímu xxxxx xxxx xxxxxxx ředitelství xxxxx. Xxxxxxx-xx vydání, xxxxxxx výrobky nebo xxxxxxxx prostředek jsou xx odňaty“ (§42 xxxx. 7 xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx celní xxxx (odst. 8 xxxxx ustanovení) „místo xxxxxxx podle odstavce 7 ponechat zajištěné xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx, že je xxxxx používat, prodávat xxxx x nimi xxxxx xxxxxxxx nakládat“. Xxxx nesouhlas stěžovatelky xxxxx xxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx si přístup xx xxxxxx xxxxxxx - x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxxxxx zamezila xxxxx xx skladu, xxxxxxxx. Proto xxxxxxx xxxxxxxx vstupu xx xxxxxx neznemožnilo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx výrobků.
Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xx xxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx. Xxxxx prvého xxxxx xxxx správný.
Zákon (§42 xxxx. 5 x 6) uvádí, xx „(5) V xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx vybrané xxxxxxx xxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxx. X rozhodnutí xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, že u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být uloženo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. (6) Proti rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 7 xxxxxxxxxx xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxxxx náležitosti xxx xxxxxxxx nesplňuje. V xxxxx „Přijatá ujednání x rozhodnutí“ (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci) xxxxxxx xxxx uvedl: „xxxxxxxxx vybraných výrobků xxx xxx. §42 xxxx. 2 xxxxxx x XXX - xxxxxxxxx xxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx, neposkytuje stěžovateli xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxxxx. Je xxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx proto xxxxxx reálnou xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, jak xxxxxxxxx xxx xx xx xxxxxxx soud.
Proto xx zajištění, xxxxxx xx protokolu, xxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx kterému xx - xxxxxxx - xxx xxxxxx xxx. „xxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§82 x xxxx. x. x. s.). Xxxxx by totiž - za xxxxxxx, xxx rozhodnutí x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, mohl xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx u xxxx, popřípadě by xxxxxxxxxxxx osoba nemohla xxxxxxx prodat, nakládat x nimi jinak, xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xxx. Samo zajištění, xxx xxxxxx do xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx běhu xxxx (xxx. při xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx zákon xxxxxx) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, nastupuje xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx žalobě soud, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X posuzované xxxx xxxx x vydání xxxxxxxxxx - ať xx x jakéhokoli xxxxxx - x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (25.11.2008), xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx.
Xxxx skutečnost xx dva xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx prvé ze xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx do doby, xxx se prokáže, xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zpravidla xx to xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kontrolované xxxxx x výrobky xxxxxxxx. Xxxx xxx postupovat x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxx, xx vysloví xxxxxx zákaz xx xxxxxx xxxx s xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx -xx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě (xxxx xxxxxx je v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx orgán „ xxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx, x xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx mít xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xx doby, xxx xxxx - v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx lhůty - xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx totiž xxxxxx, xx x xxxxx půjde xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx dopravních xxxxxxxxxx (xxxxx i při xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vyčkávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx; její xxxxx xx xxxxxxxxxxx vyjasnění xxxxxxxx režimu zajištěných xxxx xx xxxxxx.
Xx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxx nastává xxxxx xxxxxxx: xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx (byly odvezeny, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zamezeno xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx nakládat), xxxxx xxxx nadále xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osoby. X xxxxx případě xxxxx xx xx xx xxxxx xxxxx, xxx po xxxxxxxx xxxx vyčkávala řádného x odůvodněného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředkem x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx; proto v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x níž xxxx zřejmě xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx (dopravní xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx dispozici. Xx druhém případě xxx vychází soud x xxxx, xx xxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxxxx uplynutím xxx, xxx mělo být xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx není xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx disponovat, xx xx svobodné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x nimi xxxx xxxxxx.
Xxx xxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx vyjasnit xxxxxx skutkovým xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§87 xxxx. 1 s. x. x.), zda xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx žalobě xxxxxx nebo xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutím, vyšel x xxxxxx právního xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxx namístě.
Kasační stížnost xx xxxx xxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.) x věc mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx krajský soud xxxx zabývat v xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx 3. xxxx 2009
XXXx. Xxxxxx Mazanec
předseda xxxxxx