Právní věta:
Při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §5d xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx divák xxxxx xxxxxxxxx reklamního xxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „doplněk xxxxxx", x byl xxx xxxxxxx ve xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx doplňkem xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 133/2004 Xx. XXX x x. 1772/2009 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Kristián xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání x uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v senátu xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Zdeňka Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx, spol. x x. x., xx xxxxxx Výstupní 1129/6, 101 00 Xxxxx 10, zastoupené XXXx. Xxxxxx Zemanem, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxxx 7, 128 00 Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, 120 21 Xxxxx 2, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 29.7.2008, xx. xx. 2008/664/xxx/XXX, x. j. xxx/6765/08, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 24.9.2009, x. x. 11 Xx 430/2008-27,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxx x x náhrada xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 24.9.2009, č. x. 11 Ca 430/2008-27, xxxxxx xxxxxx, jíž xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx Rady pro xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“) ze dne 29.7.2008, xx. xx. 2008/664/xxx/XXX, č. x. xxx/6765/08. Uvedeným rozhodnutím xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx GS Dormian (xxxxxx 2), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 18.2.2008 xx xxxxxxxx Prima xxxxxxxx x xxx 19.2.2008 xx xxxxxxxx XX Xxxx a xxxxxxxxxxx opakovaně na xxxx programech do xxx 29.2.2008, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Kč za xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §5d xxxx. 3 zákona x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx reklamy, xx xxxxx účinném xx 17.10.2008 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx reklamy“), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxx“. V xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ x xxx tento xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spotem xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx kritéria xxx posuzování tištěné x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zatímco u xxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxx prakticky xxxxxxxxxx xxxxxxx délky xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x odvysílání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x relativně xxxxxxx xxxx. Proto xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx požaduje, xxx xxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxx zřetelně xxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx kladen xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nezřetelnost sdělení x xxxxxxx stravy xx xxxxxxx markantní, xx je xxxxx xxx důvodné pochybnosti x tom, xxx xxxx x smyslu §5x xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx stejně xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx nabízeného xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. a), x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“). Xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx jeho nicotnost. Xxxxx xxxxxx II. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx s §8 xxxx. 3 xxxx. f) a §8 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx měl městský xxxx xx smyslu §76 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxx nicotnost rozhodnutí x xxx návrhu. Xxxx, xx stěžovatel xx xxxx vady xxxxxxxxxxx, vyplývá x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx městským xxxxxx xxx 24.9.2009.
Nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx otázky soudem xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx reklamy xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §5x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x požadavku xx zřetelnost xxxxxxx xxxxx rozvíjející xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx upřesňoval. I xxxxx málo xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx v xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx. Provedl xxxx xxxx xxxxxx, že „xxxxx xxxxx nade xxx xxxxxxxxxx uzavřít, xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vjem o xxx, xx XX Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx existuje xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neurčitosti zákonného xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx provést xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxxx přijmout xxx xxxxxxx městského soudu, xx „adresát televizní xxxxxxx xx xxx xx odvysílání vědět x tom, že XX Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx“. Obecně xxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nade xxx pochybnost uzavřít, xx divák x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx si xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx vjem xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx namítá, že xxxxx xxxx zřetelnosti, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xx schválen Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx §5x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx reklamy, zda xxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxx text xxxx xxxxxxx věty, x předmětném případě xxxxxxxx smysluplné x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxx stravy“. Xxxxxxxxxxxx se proto xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x závěry x požadavcích xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zhlédnutí reklamního xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavků, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů, xxxxx x xxxxxxx nesrozumitelnost.
Závěrem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným, podnikající x České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx znamenalo xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx pod pojmem xxxxxxxxxx a xxx xxxxx pojem x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaná xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a objektivně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx nejsou xx vztahu x xxxxxxxxxx rozsudku městského xxxxx důvodné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx. S ohledem xx výše uvedené xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotil, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx xxxxxx včas x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxx přitom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx napadené rozhodnutí xx xxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxx XX. rozhodnutí byla xxxxxxx pokuta v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxx 24.9.2009 x odkázala xx xxxxxxxx o tomto xxxxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxxx ze dne 24.9.2009 založený xx x. l. 24 xxxxx městského xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xx soudního xxxxx xxxxxxx, xx x době xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx stěžovatelka odkazovala xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx jednání xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, neměla xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dne 3.11.2009 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx městský soud x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, ovšem xxx následujícího xxx xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx. Teprve 1.12.2009 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx měla xxxxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, například xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti.
Z xxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxx, že x xxxx formulace xxxxxxx xxxxxxx odkazující xx xxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxx, xx xxxxxxxx dokládá xxxxxxxx xxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx 5 xxxxxxxxxxx podává, xx xxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §8x odst. 3 xxxx. x) x podle §8x xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx reklamy. Xxxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xx, xx bylo xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx jakých povinností xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x nimiž xxxx xxxxxx výše xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nemůže založit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx důvodná.
Další xxxxxx xxxxxxx směřovala do xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxxxxxxxxxxx. K otázce xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xx zdejší soud xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxxxxxxxxx pod č. 133/2004 Xx. XXX, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , kde xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx nedostatek xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxxxx xx možno rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx takové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx, xxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“ Xx nepřezkoumatelné xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x němž xx xxxx nevypořádá xx xxxxx uplatněnými žalobními xxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.4.2004, x. j. 4 Xxx 27/2004-74). X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx toho xxxxxx, že městský xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spot xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výraz „xxxxxxx stravy“, a xxxxx xxxxxx xxxxx xx stranách 6 x 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnil. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správnost xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelností xxx nedostatek xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné xxx nesrozumitelnost xx x xxxxxxx x xxxx uvedeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx rozhodnutí xxxxx, x jehož xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx vlastně xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, případně xxxxx výrok xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x případy, kdy xxxxx rozeznat, xx xx xxxxx x xx odůvodnění, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxx zavázán.“ Takovými xxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx shledal xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x závěru, že xxxx „doplněk stravy“ xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zřetelný. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jasné a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozsudek xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a obsahuje xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x povahy xxxxxxxxx XX Xxxxxxx (xxxxxx 2) není xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx. Reklamní spot xxxxxxxxx xxx; x xx xx xxxxxx xxxxxxxx ovečka x xxxxxx 972, další xxxxxx x číslem 1526, xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx obrazovky je xxxx xxxx GS. Xx zvuku xxx xxxxx x xxxxx: „Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx tří? Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx čtvrté xx xxxx?“ Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x rukou, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx XX Xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hlavy x mozku s xxxxxxx působení xxxxxxxxx x komentářem:
„GS Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx receptoru x xxxxx.“ Současně je xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx text: „Animace xxxxxxxxxx působení xxxxx xx XXXX receptor (xxx. spánkový receptor).“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x němž xx xxxxxxxxx kreslená xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx velké xxxx XX Xxxxxxx, pod xxxx xxxxxxx text „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. X xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx: „Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ČR xxx XXX-350-29.11.2004-24520 xxxx xxxxxxx stravy.“
Podle xxxxxxxxxx §5x odst. 3 xxxxxx o regulaci xxxxxxx musí xxxxxxx xx doplněk stravy xxxxxxxxx zřetelný, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čitelný, xxxx „xxxxxxx xxxxxx“.
X této xxxx Xxxxxxxx správní xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx reklamy se xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx rozsudku ze xxx 25.9.2008, č. x. 7 As 48/2008-72, xxxxxxxxxxxx pod x. 1772/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxx xxxx x citovaném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Důvodem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x reklamních xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx především xx xxxxxx nalákat x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx bez xxxxxx xx pravdivost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx společenské xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x ustanovení §44 xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx jednání v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx x xxxxxxx x xxxxxxx mravy xxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx soutěžitelům xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx klauzuli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkretizují. Xxxx ně patří x xxxxxxx reklama. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je deliktem xxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxx nevyžaduje xxxxxxxx, a proto x nekalé xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X., Bejček, X., Xxxx, P., Xxxxx, X. a xxx.: Kurs xxxxxxxxxx xxxxx, Obecná část, Xxxxxxxx xxxxx, 5. xxxxxx, Xxxxx, X. X. BECK, 2007).
X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx projednávané xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx XX Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx stravy“. Jelikož xx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxx interpretací xxxxxx pojmu.
Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojem „xxxxxxxx“ xxxxxxx „xxxxxx (xxx. zrakem x xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx“ (srov. Xxxxxxx, J. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx školu x xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxx, 2001. x. 580). Xxxxxxx synonymy xxx mohou xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, patrný, xxxxx nebo xxxxxx (xxxx. Pala, K., Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Praha: Xxxxxxxxxxxxxx Lidové xxxxxx, 2001. s. 469).
Dále xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §5x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx reklamy. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §5x xxxxxx x xxxxxxxx reklamy byl xx xxxxxx č. 40/1995 Xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 25/2006 Xx., x účinností xx 26.1.2006. Důvodová zpráva x této xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx třetího xxxxxxxx xx ustanovení §5x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx byl xx xxxxxx zapracován xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dne 14.9.2005 (xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxx x Parlamentu Xxxxx republiky xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?x=4&X=957 ). X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 25/2006 Xx. xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 957/0, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx repozitáři xxx.xxx.xx ). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/83/XX xx xxx 6. xxxxxxxxx 2001 o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, požadavek xx xxxxxxxx text „xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx nevyžaduje.
Cílem ustanovení §5x xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx inzerovaného xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx důležité chránit xxxxxxxxxxxx xxxx adresáty xxxxxxxxxx sdělení x x xxxxxxxxx od 26.1.2006 xxxxxxx xx xxxxxx o regulaci xxxxxxx ustanovení, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx informaci o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx doplňkem xxxxxx. K tomu xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx „xx xxxxx náročnosti, kterou xxxxx o regulaci xxxxxxx x oblasti xxxxxxx spotřebitele xxxxx xx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, ovšem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxx subjektu, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výrobku, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx adresátů. (…) Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádět xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx povinen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že jde xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. (…) Xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (srov. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 25.9.2008, x. x. 7 Xx 48/2008-72).
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx k požadavku xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přívlastek, x xx xxxxxxx xxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxx, lze xxxxx následující. Xxxxx x regulaci xxxxxxx x ustanovení §5x xxxx. 3 xxxxxxxx, xxx reklama xx xxxxxxx stravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx text „xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx sama xxxxxxx uvedla, xx xxxxx „xxxxxxxx“ je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx úspěšně zcela xxxxxx xxxxxx definovat. Xxxxxx obsah se xxxx měnit, bývá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vědách x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. Hendrych, X. x kol. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5., xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2003, s.82). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx zákonodárce xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx neurčitý xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, srozumitelný, xxxxxx, xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „požaduje xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která umožní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx ji xxxxxx a zaznamenat xx x mysli“. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ žádný xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pomocí xxxxxxx xxxxx „zřetelný“ učinila xxxxx x tom, xx není-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stravy, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §5x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx proto nedůvodná.
Stěžovatelka xxxxxxx také xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx stravy xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx, xx přípravek xx schválen Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx možné, xxx x reklamním xxxxx xxx tento xxxx obsažen xx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx-xx x reklamě xxxxxxx text „xxxxxxx xxxxxx“ xxx x xxxx, xxxxxxx adresátu xxxxxxx xxxxx časový xxxxxxx xx zaregistrování xxxxxxxxx textu x xxxx zachycení x xxxxx. Xxxxxx xx-xx xxxxxxxxxx text xxxxxxxx xxxxx xxxx, jak xxxx bylo x xxxxxxxxxxx případě, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zajisté delší xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxx x xxxx zachycení x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx samostatným xxxxxxxx, xxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neurčitosti zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výklad x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx argumentaci xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx adresát xxxxxxxxx reklamy by xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, že XX Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx vší xxxxxxxxxx uzavřít, xx xx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stravy, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x závěru věty. Xxxxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx samotné xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx určitý xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx městského xxxxx jsou xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zřetelnosti xxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxxx reklamním xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx průměrný xxxxx xxxxx zhlédnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxx“ x xxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxx zaznamenat xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx žalované, xxxx. xxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx požadovanou informaci, xxxxxxx zjišťovat xxx xxxx nade xxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx informaci odnesl. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx městský xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalovanou x napadeném rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §5x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx reklamy. Xx xxxx nic nemění xx závěru o xxxxxxxxxx zamítavého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx městský xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx není výše xxxxxxx xxxxxxxxx městského xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx vliv na xxxxxxxxxx ve věci xxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx citované xxxxxx xx dubio xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx uvádí, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx uplatní rovněž x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx správním xxxxxxxx. Citovaná zásada xxxx míří xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě je xxxx xxxxxxx skutkový xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx x úvahu dvojí xxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xx na xxxxx uplatnit xxxxxx xx dubio xxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupovat xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx §5x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx výše xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx jiný xxxxx výklad xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxx zásady x xxxxxxxxxxx případě Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proto Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §5x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; Xxxxxxxx správní xxxx proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X náhradě xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xx spojení x ustanovením §120 x. x. s. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx úspěch, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 17. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx