Xxxxxx věta:
Při zkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §5d xxxx. 3 zákona č. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx hodnotit, xxx xxxxxxxx xxxxx během xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spotu xxxx xxx jakýchkoli xxxxxx zaregistrovat zobrazený xxxx „doplněk xxxxxx", x xxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx informaci, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 133/2004 Sb. XXX x x. 1772/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Marie Žiškové x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Zdeňka Xüxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: Kristián, spol. x x. o., xx xxxxxx Xxxxxxxx 1129/6, 101 00 Xxxxx 10, zastoupené XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 7, 128 00 Praha 2, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, 120 21 Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 29.7.2008, xx. xx. 2008/664/xxx/XXX, x. j. xxx/6765/08, v řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 24.9.2009, x. j. 11 Ca 430/2008-27,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.9.2009, x. j. 11 Xx 430/2008-27, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“) ze xxx 29.7.2008, sp. zn. 2008/664/xxx/XXX, č. x. xxx/6765/08. Uvedeným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx XX Xxxxxxx (xxxxxx 2), odvysílané xxxxxxxxxx xxx 18.2.2008 xx programu Prima xxxxxxxx a xxx 19.2.2008 na xxxxxxxx XX Nova x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.2.2008, xxxxxxx xxxxxx ve výši 100&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx povinností stanovených x ustanovení §5d xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 17.10.2008 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“), podle xxxxx xxxx xxxxxxx xx doplněk xxxxxx xxxxxxxxx zřetelný text „xxxxxxx xxxxxx“. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, co je xxxxxx pojmem „xxxxxxxx“ x jak xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spotem xxxxxxx. Xxxxx směšovat xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zatímco x xxxxxxx reklamy xx xxxxxxx prakticky neomezenou xxxxxxx xxxxx vnímání, x xxxxxxxxx reklamy xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx množství xxxxxxxxx v relativně xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxx zřetelně xxxxxx x xxxxx xx xx zřetelnost kladen xxxxxx důraz. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx městský xxxx přisvědčil žalované, xx nezřetelnost xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx nutné xxx xxxxxxx pochybnosti x xxx, xxx xxxx x smyslu §5x xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxx dosaženo. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, uvedla xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx nabízeného xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelka“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §103 odst. 1 xxxx. x), x) x d) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“). Xxxxxx, xx xxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx upozornila xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx II. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „x souladu s §8 xxxx. 3 xxxx. x) a §8 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx žádné takové xxxxxxxxxx x zákoně x regulaci xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx smyslu §76 odst. 2 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x bez xxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, vyplývá x xxxxxxxxx o jednání xxxx xxxxxxxx soudem xxx 24.9.2009.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem xxxxxxx xxxxx stěžovatelky xx xxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §5x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy. Xxxxxxxx xxxxx nezná a xxxxxxxxx x požadavku xx zřetelnost xxxxxxx xxxxx rozvíjející xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx upřesňoval. X xxxxx málo zřetelný xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx x rozsudku xxxxxxxxxxx, že pojem „xxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Provedl tedy xxxx výklad, xx „xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx divák, xxxxx xxxxxx odvysílaný spot, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, že XX Xxxxxxx xx doplňkem xxxxxx“. Jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx pokutu. Trestní xxxxxx „v pochybnosti xx prospěch obžalovaného“ xx nepochybně xxxxxxx xxxx výkladové xxxxxxxx xxxxxx u správních xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „adresát xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx vědět x xxx, že XX Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxx shrnout, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx uzavřít, xx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx si průměrný, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, tento xxxx xxxx odnést. Stěžovatelka xxxx xxxxxx, že xxxxx vůči zřetelnosti, xx se xxxxxxxxx x doplňku xxxxxx xxxxxxxx až x xxxxxx věty, xx xxxxxxxxx xx schválen Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx, zcela xxxxxxxxxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx §5x odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx reklamy, xxx xxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx věty, x předmětném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx, xx úvahy xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x požadavcích na xxxxxxx vjemu xxxxxxxxx xx zhlédnutí reklamního xxxxx jsou za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx jeho možnost xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx, nikoliv na xxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x určitou xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx přiznán odkladný xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxx, že přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxx xxxx xxx xxxx x rozporu x veřejným zájmem. Xxx stěžovatelku, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx, by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx znamenalo xxxxxx a nenahraditelnou xxxx.
Xx všech xxxxx xxxxxxxxx důvodů stěžovatelka xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxx, xx je xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx pojem x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spotem xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx správní úvaha x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx nejsou xx xxxxxx k xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx důvodné, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxx. X ohledem xx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx x xxxxxx oprávněnou, a xxxx důvodné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx posoudil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx x uplatněných důvodů x zkoumal xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx vadami, k xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. s.).
Kasační stížnost xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, neboť xx xx výroku XX. rozhodnutí xxxx xxxxxxx pokuta x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelka uvedla, xx xx xxxx xxxx upozornila x xxxxxxx xxxx městským xxxxxx xxx 24.9.2009 x odkázala na xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Protokol o xxxxxxx xx xxx 24.9.2009 založený na x. x. 24 xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx dovodit, xx x xxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx stěžovatelka odkazovala xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nicotnosti xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx x protokolu x xxxxxxx, neměla xxxxxxxxxxxx x dispozici znění xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 3.11.2009 požádal xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx městský soud x xxxxxxx protokolu x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx 1.12.2009 xxx stěžovatelce xxxxxxxxxx xxxxxxxx z jednání xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx času xx xx, aby xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zaslaného xxxxxxxxx x jednání xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, například xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxx formulace kasační xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx stěžovatelce obsah xxxxxx protokolu xxxx, xxx xxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx námitky nicotnosti xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodně xxxxxxx; xxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx 5 xxxxxxxxxxx podává, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaná xxxxx xxxxxxxxxx §8x xxxx. 3 xxxx. x) x podle §8a xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx jakých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x citaci xxxxxxxxxx, x souladu x nimiž xxxx xxxxxx výše xxxxxx, xx xxxxxxxxx překlepu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxx kasační námitka xxxx xxxxxxx.
Xxxxx stížní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. K otázce xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx soud xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx ze xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxxxxxxxxx xxx x. 133/2004 Sb. NSS, xxxxxxxxx na www.nssoud.cz , kde xxxxx, xx „[n]edostatkem důvodů xxx nelze rozumět xxxxx nedostatky xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx nedostatek důvodů xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx nedostatek xx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, budou xxxxxx xxxx skutkových xxxxxxxx, xxxxx utvářejí rozhodovací xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx, kde xxxx xxxxx rozhodovací xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxx nezjišťované, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxx xxx, kdy xxxx xxxxxx, xxx vůbec xxxxxx důkazy v xxxxxx xxxx provedeny.“ Xx xxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxx uplatněnými xxxxxxxxx xxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.4.2004, x. j. 4 Xxx 27/2004-74). X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx soud xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx stravy“, x xxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxx 6 x 7 napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnil. Xx xxxxx místě xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správnost xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek nepřezkoumatelností xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxx.
Xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost xx x xxxxxxx x xxxx uvedeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „takové xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx nelze zjistit, xxx xxxxxxx xxxx xx věci xxxxxxx, xx. zda žalobu xxxxxx, odmítl xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx je xxxxxxx rozporný. Pod xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx rozeznat, co xx xxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx účastníci řízení x xxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x závěru, že xxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx městského xxxxx xx jasné x xxxxxxx xx neodporuje. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; má xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx i povahy xxxxxxxxx XX Xxxxxxx (xxxxxx 2) není xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx spot xxxxxxxxx noc; x xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx 972, další xxxxxx x číslem 1526, xxxxxxxxx se xxxxxx na xxxxxx, x levém xxxxxx xxxx obrazovky je xxxx logo GS. Xx xxxxx zní xxxxx a xxxxx: „Xxxxxx než xxxxxxxxxx xx xxx? Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxx xx xxxx?“ Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a rukou, xxxxx drží xxxxxx xxxxxxxxx XX Dormian. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx obrázek xxxxx x mozku x xxxxxxx působení přípravku x komentářem:
„GS Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx.“ Současně je xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx: „Animace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx GABA receptor (xxx. xxxxxxxx receptor).“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx kreslená xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx velké logo XX Dormian, xxx xxxx výrazný text „xxxxxx xxxxxx nespavosti“. X xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx čitelný text: „Xxxxxxxxx je registrován Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví XX xxx HEM-350-29.11.2004-24520 xxxx xxxxxxx stravy.“
Podle ustanovení §5x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx reklama xx xxxxxxx stravy xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx reklamy xxxxx čitelný, xxxx „xxxxxxx xxxxxx“.
X xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx reklamy xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 25.9.2008, x. x. 7 Xx 48/2008-72, xxxxxxxxxxxx pod x. 1772/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx především xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx práva, která xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Důvodem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx oblasti xx xxxxxxxxx snaha xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - adresáta informací xxxxxxxxxx x reklamních xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx nalákat x xxxxxx co nejvíce xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx pravdivost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx hodnoty. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx obsažena x xxxxxxxxxx §44 xxxxxxxxxx zákoníku v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx obchodního xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx jednání x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx mravy xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navazuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jakmile jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. Xxxxx, K., Xxxxxx, X., Xxxx, X., Xxxxx, X. a xxx.: Kurs xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxx, 5. xxxxxx, Xxxxx, X. X. BECK, 2007).
V xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxx xx doplněk xxxxxx GS Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx stravy“. Xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx správně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nejprve xxxxxxxxxxxx xxxxxx pojmu.
Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojem „xxxxxxxx“ znamená „xxxxxx (xxx. zrakem x xxxxxxx) dobře xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx“ (srov. Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx spisovné xxxxxxx xxx xxxxx x veřejnost. Xxxxx: Xxxxxxxx, 2001. x. 580). Xxxxxxx xxxxxxxx xxx mohou xxx xxxxx srozumitelný, xxxxxx, xxxxx nebo zřejmý (xxxx. Xxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxx synonym, Praha: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, 2001. x. 469).
Dále xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval teleologickým xxxxxxxx xxxxxxxxxx §5d xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §5x zákona o xxxxxxxx xxxxxxx byl xx xxxxxx x. 40/1995 Xx. vložen xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 25/2006 Sb., x xxxxxxxxx xx 26.1.2006. Důvodová xxxxxx x této novele xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §5x nezmiňuje, xxxxx xxxx xxxx byl xx xxxxxx zapracován xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dne 14.9.2005 (xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx http://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o=4&T=957 ). X xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 25/2006 Xx. xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx reklamy byla xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 957/0, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx repozitáři xxx.xxx.xx ). Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/83/XX xx xxx 6. listopadu 2001 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx, požadavek na xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxx“ v xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nevyžaduje.
Cílem xxxxxxxxxx §5x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k lepší xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxxx považoval xxxxxxxxxxx xx důležité xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xx 26.1.2006 xxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx je doplňkem xxxxxx. X tomu xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx „xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx spotřebitele klade xx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx) reklamy na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zdůraznit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx subjektu, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx adresována xxxxxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxxx výrobku, x xxxxxxx za xxxxxx zlepšení zdravotního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. (…) Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, avšak xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zřetelně x xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x nikoliv x xxxxxx, které xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. (…) Xxxxx x případě, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx budí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v tomto xxxxx pochybnosti, je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spotřebitele“ (srov. xxxx citovaný rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.9.2008, x. x. 7 Xx 48/2008-72).
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zákon xxxxx k požadavku xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozvíjející xxxxxxxxxx, x xx reklama xxxxx xx nebo xxxx zřetelná, lze xxxxx xxxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §5x xxxx. 3 požaduje, xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx obsahovala xxxxxxxx xxxx „doplněk xxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uvedla, že xxxxx „zřetelný“ xx xxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Neurčité xxxxxx xxxxx „zahrnují jevy xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx úspěšně xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx, bývá xxxxxxxx úrovní poznání x xxxxxxxxxxx vědách x časem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ (xxxx. Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5., xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2003, s.82). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmy xxx zákonodárce ponechává xx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx normu, xxx neurčitý pojem xxx interpretoval, xxxxxxx xxxxx důraz xx xxxxxxxxx rozhodujícího xxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx interpretovala xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx“. Následně xxxxxx k závěru, xx xxxxx x xxxxxxxx reklamy „xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vstřebat informaci - xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxx“. Xxxxxxxx xxx výkladu xxxxx „zřetelný“ xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepoužila, xxxxx pomocí xxxxxxx xxxxx „zřetelný“ xxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxx-xx adresátovi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x myslí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx doplňkem stravy, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících z xxxxxxxxxx §5d odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti xxxxx městského soudu xxxx zřetelnosti xxxxxxxxxxx x tom, že xx informace x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx v závěru xxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx doplněk xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxx, že pojem „xxxxxxx xxxxxx“ musí xxx zobrazen xxxxxxxxxx. Xx nepochybně xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx textu „xxxxxxx xxxxxx“. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx-xx v xxxxxxx xxxxxxx text „doplněk xxxxxx“ sám x xxxx, postačí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zaregistrování xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Naopak je-li xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sdělení xxxxxxxxxx zajisté xxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx takového xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx „doplněk xxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx textu.
Stěžovatelka rovněž xxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx jí xxxxxx. Xxxxxxx soud na xxxxxx 7 napadeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx reklamy by xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx XX Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx nade xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx divák xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x čemuž xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x závěru xxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx samotné xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vší xxxxxxxxxx, xxxxxx si xxxxx určitý xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx si xxxxxxxx xxxxx tento xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx úvahy městského xxxxx jsou xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nutné zkoumat, xxx průměrný xxxxx xxxxx zhlédnutí reklamního xxxxx mohl xxx xxxxxxxxxx obtíží xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxx“ x xxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. soudu ve xxxxxxxx soudnictví je xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx informaci, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx nade vší xxxxxxxxxx jasné, že xx informaci odnesl. X této xxxxx xxxxxxxxxx xxxx městský xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalovanou x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §5x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. To xxxx xxx nemění xx xxxxxx x xxxxxxxxxx zamítavého závěru xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx ztotožnil xx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxx pro věc xxxxxxxxx x nemůže xxx xxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx míří xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx popsaný skutkový xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xx xxxxx xxxxxxxx zásadu xx xxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mírněji, xxxxx v daném xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §5x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx citované ustanovení xxxxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x aplikaci xxxx zásady v xxxxxxxxxxx případě Xxxxxxxx xxxxxxx soud nepřistoupil.
Ze xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x souzené věci xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxxxxxx §5x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přiznání odkladného xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx věci xxxx nezabýval.
Žalobkyně xxxx xx xxxxx námitkami xxxxxxxx; Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxx řízení rozhodl Xxxxxxxx správní xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §60 odst. 1 s. ř. x. xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. x. s. Xxxxxxxxx neměla xx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxx x řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 17. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx