Xxxxxx xxxx:
X případech, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, poskytovány x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx informace xxxxxxx xxxxxxx úřad, a xx x x xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxx kraje (xxxx. radě kraje).
Prejudikatura: x. 74/2004 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx proti Radě xxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Nygrínové a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx bydlení v Xxxx - Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx x Jinačovicích, xxxxxxxx sdružení, xx xxxxxx X Xxxx 23, Xxxx, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 330, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx. 3/5, Xxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 15.8.2008, x. j. 31 Xx 56/2008-27,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
V xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“) - xxxxxxxxx xx Bruselu, xx dne 6.10.2007 xxxxxxx odkázal xx xxxxxx v deníku Xxxxxxx x tiskovou xxxxxxxxxx Občanské xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx 2.10.2007, xx xxx xx xxxx Xxx. xxxx. X. X., xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x stížnostem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivu na xxxxxxx financí x Xxxxxxxx investiční xxxxx x Operačního xxxxxxxx Xxxxxxx (dále xxx „XX Xxxxxxx“) x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X43. Xxxxxxxxx x) xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xx xxxxx P. xxxxxxxx; x) předat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x OP Xxxxxxx do Xxxxxxx, xxxxx Jihomoravský kraj x xxxxxxx xxxx xxxxxx vlastní, x xxxxxx kopie xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx, xxx x xxx byly informace x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxx; c) xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx. F. vytrhl x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx tvrzení dokládají; x) xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx. X. xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx dokládají; x) xxxxxx xxxxxxxxx identifikující xxxxx jednu konkrétní xxxxxxxx, na kterou xxxxx X. xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xx které „Xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X.; f) xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx; x) xxxxxx, které xxxxxxxxx x šetření byly xxxxxxxx jako zavádějící, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx; h) sdělit x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx destruktivní xxxxxxxx občanských xxxxxxxx xx xxxx OP Xxxxxxx, na xxxxx xxxxx .X. xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 2.4.2008 xx žalobce xx xxxxxx ustanovení §79 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti žalované xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx, xxxxxxx navrhoval, xxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.10.2007 xx 15 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Současně xxxxx návrh xx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxx, xx na žádost x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxx žalované xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Jihomoravského xxxxx (xxxx xxx „XX JMK“) sdělením xx xxx 15.10.2007, x. x. XXX 134418/2007, v xxxx xxxxx, xx x xxxx b) x x) Xxxxxxxxxxxx kraj xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §14 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím xxxxxxx. Xxxxxxx žalovaná xx xxxxxx xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxxxx, podal xxxxxxx xx smyslu §16x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx stížnost xx xxxxxx žalované při xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 10.11.2007. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xx xxx 12.12.2007, x. j. XXX-2780/2-2007, žalované přikázalo xxxxxxx žádost x xxxxxx a), x) x x), xx xxxxxxxxxxx částech xxxxxx XX XXX xxxxxxxxx. Xxxxxxxx KÚ XXX xx xxxxxxx ze xxx 20.12.2007, č. x. XXX 130639/2007, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx Ing. xxxx. X. xx xxxx xxxxxxx vycházela pouze x informací xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx interpretoval xxx, xx XX XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dispozici. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx toto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 12.1.2008. Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. XX-9396-5/XXX-2008, xxxxxx XX JMK xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx žádosti x poskytnutí xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx povinnému xxxxxxxx, xxxxxx xx XX XXX. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyřídit žalovaná, xxxxx však ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx XX XXX, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyšel z xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, podle něhož xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx státní orgány, xxxxxx samosprávné xxxxx x xxxxxx orgány x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx spojení x xxxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxx první xxxxxx x. 129/2000 Xx., o krajích (xxxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „zákon x krajích“), podle xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxxxx“); xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxx“), xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nejen xxxxxx samosprávné xxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx povinné subjekty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Vyřízení xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx krajem, xxxx. XX XXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Namítal xxx xxxxxxxx §14 xxxx. 5 xxxx. x) x §15 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x základního xxxxx podle xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxxxxxxxxx xxx č. 2/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „Xxxxxxx“).
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.5.2008, č. x. 31 Ca 56/2008-15, zamítl žádost xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků.
Krajský xxxx x Brně xxxxxxxxx xx dne 15.8.2008, č. j. 31 Ca 56/2008-27, xxxxxx výrokem X. xxxxxx a xxxxxxx XX. rozhodl, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx poukázal xx ustanovení §7 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxxxxx xxxxx“), x xxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxx x dotčené xxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxxxx vydává v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxx x územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X odkazem xx §4 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxx x nestanoví, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx jde vždy x xxxxxxxx patřící xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, dovodil, xx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti žalované. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxx žalobce x poskytnutí informací xxxxxxxx příslušný územní xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy Xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx uvnitř xxxxx dále xxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxx působnosti, xx xxxx zákona, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Krajský soud xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx-xx xxxxxxx xxxxx svěřeno xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx patřících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, přičemž krajský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x povinných xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx nespatřoval xxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx informace xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje vyřídil xxxx xxxxx XX XXX. Neztotožnil xx x názorem žalobce, xx žalovaná je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx informací, xxx x xxxx x xxxxxxx označena. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx žádost xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (což nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím) nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje xxxx celku. Xx xxxxxx počátku xx xxxxxxxx jednalo o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx soukromé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx jak xx xxxxxxx XX JMK, xxx x x xxxxxxxxx samotné xxxxx X. založeného xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx dotčen ani xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel, že xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx“) bránil xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.9.2008, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“), xxxxxx xxxxxx xxxxx č. I. xxxxxxxx, xxxxxxx uvedl, xx podrobnější xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx ve lhůtě xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x tomu xxxx ve xxxxxx §106 odst. 3 x. x. s. xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.12.2008, č. x. 4 Ans 13/2008-44, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxx nedoplnil, x xxxx nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předepsané x §106 xxxx. 1 ve spojení x §103 xxxx. 1 x §37 xxxx. 5 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.2.2009. Xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 16.10.2008, xxxxxxxxx xxx 17.10.2008 na xxxxxxxxxxxxx podatelnu Xxxxxxxxx xxxxx x Brně x opatřeným zaručeným xxxxxxxxxxxxx podpisem, xxxxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx téhož xxx potvrzeno x-xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 10.6.2010, xx. xx. XXX. XX 459/09, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.12.2008, x. j. 4 Xxx 13/2008-44, xxxxxx xxx porušení xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xx. 36 Xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, avšak Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxxx zásilku xxxxxxxxx xx spisu. Xxxxxx xx spravedlivé, xxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx stěžovatele. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx x dalšímu xxxxxx a rozhodnutí x kasační stížnosti.
V xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxx 16.10.2008 xxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx ztotožnit s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxx xxxx žalované xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx samosprávnému xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx argumentaci ze xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx ve xxxxxxx x §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx osloven xxxxx xxxxxx samosprávného xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx který xxx xxxxxxx x xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx informací xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, což xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zkreslení. Xxxxxxx však xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx novelizaci xxxxxxx x. 61/2006 Xx. xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx x. 61/2006 Xx. Xxxxxxxxxxxx dále, xx x xxxx xx x hlediska xxxxxxxxx subjektu xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, je xxxxxx xxxxx, xx xxxx. informace známé xxx xxxxxxxxxx nebo xxxx kraje xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxx územního samosprávného xxxxx xxxxxxx odděleně x mají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx byla xxxxxx xxxx, xxxxxx oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu §102 s. x. x. xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s §105 odst. 2 x. ř. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x 3 s. ř. x., x mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů.
Z xxxxxx xxxxxxx stížnosti vyplývá, xx xx stěžovatel xxxxx z důvodů xxxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) x. x. x. Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. lze xxxxxxx stížnost xxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx soudem v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx aplikován xxxxxxxxx xxxxxx názor, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx správný xxxxxx xxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx řízení spočívající x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx x nimi x xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x ustanoveních x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxx, xx to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, který ve xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx; xx xxxxxxx vadu xxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro nesrozumitelnost. Xxxxx ustanovení xxxx. x) xxxxx ustanovení xxx kasační xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesrozumitelnosti nebo xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x jiné xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx mít xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx samé.
Po xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx směřována x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx KÚ XXX, xxxx ji xxxxxxx xxxxxxx přímo žalovaná (xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx nečinná), x xxxxxx XX XXX (xxxxx žádost xxxxxxx namísto žalované). Xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §2 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx povinnost poskytovat xxxxxxxxx vztahující xx x jejich xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx orgány, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx spojení x xxxxxxxxxxx §1 odst. 3 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx spravován xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxxx“); xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx kraje (xxxx xxx „rada“), xxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxx“) a krajský xxxx. Dovozuje, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky (xxxx xxxxxx), xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx. V xxxxx případě xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx s požadovanou xxxxxxxxx prokazatelně xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiným povinným xxxxxxxxx je informací xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx např. xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx orgány územního xxxxxxxxxxxxx celku xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx odlišné xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Při jejím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x otázkou, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Zde xx xxxxx xxxxxxxx xx závěry rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 2.7.2007, x. x. 4 Xx 56/2006-45 (xxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x: &xx; xxx.xxxxxx.xx >): Xxx, xx zákon č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x §2 xxxx. 1 xx xxxxxxx subjekty označil xxxxxx, xxxxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahovaly, xxxxxxx xxxxxx povinnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ obsahu dané xxxxxxxxxx těchto xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxxx, či xxxx xxxxx dovodit, že xxxxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx x poskytnutí informací xx xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx poukázat xx konstantní xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxx xxxxx citovaného rozhodnutí xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 12.3.2008, x. x. 4 Xx 23/2007-76, xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 28.12.2007, x. x. 4 Xx 48/2007-80, x xxxxx xxxxxx xxxx vyložil, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x úvahu xxxxxxxxx dvojího xxxxx, x xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx tzv. xxxxxxxxx přenesená. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kraje, x xxxxxx rámci xxxx spravuje svoje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státní, xxxxx xxxxxxx plně xxxxxxxxxxxx krajům, jakožto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx. X přenesené xxxxxxxxxx naproti tomu xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, ovšem x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx nerealizuje xxxxx vlastními xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx sice xxxxxxx x xxxx, xx náleží jemu, xxx jejíž xxxxxxxxxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx místní (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx informací xx základě žádosti xxxxxxxxxxx ze xxx 6.10.2007 xxxx xxxxxxxxx x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje. Xx vyplývá x xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxx xxxx x xxxxxxxx patřící xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž problematiku xxxxxx paní Xxx. xxxx. X. X., xxxxx Jihomoravského xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xx Xxxxxxx x xxxxxx vlivu xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx investiční xxxxx x XX Xxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx rychlostní xxxxxxxxxx X43 xxxxx podřadit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §5 xxxx. 2 xx §7 xxxxxxxxxx zákona). K xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx, xx xxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx informací x xxxx věci xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx XX XXX xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx bylo xxxxx, xxx se xxxxxxx zabývala a xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx subjekt stěžovatelem xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx po xxxxxxxxx zvážení xxxx xxxxxxxxx x prvnímu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx že xxxxxxxx nepochybila, a xxxxx xx tedy xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žádost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx KÚ JMK.
Zdejší xxxx přitom xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vykonávána xxxxxx xxxxx, samostatná působnost xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx §29 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx kraje xxxxxxxxxx xx xxxx území xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx x zájmu xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx nejde x přenesenou xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxxxxxxx §7, §35 x §61 zákona č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti je xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ na xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx rámci xxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vlastních záležitostí. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx (XXXXXXXX, D. x xxx. Xxxxxxx xxxxx : Xxxxxx xxxx. 7. xxx. Praha : X. H. Xxxx, 2009. x. 158.). Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx. 100 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx České republiky (xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxxx jen „Xxxxxx“), xxxxx něhož xxxxxx samosprávné celky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx i xx. 8 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx uvedené xxxxxxxxx samostatné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 105 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxxx státní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxx, xxx xxxx informace xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje, xxxxx nebrání xxxx, xxx žádost o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x to xxx x xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx jinému xxxxxx xxxxx (xxxx. radě xxxxx). Xx vyplývá xxxx xxxx x xxxxxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x krajích, xxxxx xxxxxxx xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xx věcech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx, x xxxxxx xx příslušný xxxxxxx xxxx; xx jeho xxxxxxxxxxx se vztahuje xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx lze dále xx ustanovení §20 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Relevantní xx rovněž xxxxxxxxxx §66 xxxx xxxxx xxxxxx x krajích, xxxxx xxxxxxx krajský xxxx plní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zastupitelstvem x radou x xxxxxxxx xxxxxxxx výborů x xxxxxx, xxxxx x §59 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx zabezpečuje rozhodování x ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx vyhrazeny zastupitelstvu xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx, xx povinnými orgány xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spadající xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx, xxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx. X xxxxxx závěru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 28.12.2007, x. j. 4 Xx 48/2007-80, x xxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx §66 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx úkoly x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx krajský xxxx, přičemž požadovaná xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu ten, xxx xxxxx v xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx smyslu §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 22.3.2006). Rovněž lze xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.8.2007, x. j. 2 Xx 12/2007-79, v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. že xxxxx-xx xx o xxxxxxxxx, xxxxx spadá xx xxxxxxxxxx xxxx, bylo xx přílišným xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx mj. x xxxxxxx na xx, že právo xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxxxx odkládat, xxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx orgánu obce. X odložení xx xxx mohlo být xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx obci.
Na xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxx namísto xxxxxxxxxx orgánu kraje xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx namísto xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu §94 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx, xxxx. §66 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx nutné, xxx krajský úřad xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx kraje x xxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx tyto orgány x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx příznivější, xxx by xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x to jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůt (srov. xxxxxxxxxxx rozbor Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx, 10.12.2007. x. 21 - 24. Xxxxxxxx z: &xx; xxxx://xxxxxxxx.xxxx.xx >). Xxxxx xxxxxxx proto xxxxxx dojít ani x ohrožení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ve smyslu xx. 17 odst. 1 x 5 Xxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.10.2003, č. x. 5 A 119/2001-38, publikován xxx x. 74/2004 Sb. XXX, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.5.2009, x. j. 1 Xx 29/2009-59.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx je nucen xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zněním xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, před xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx., xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 22.3.2006, xxxx podle xxxxxxxx úpravy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zákona povinnost xxxxxxxxxx informace vztahující xx x jejich xxxxxxxxxx, xxxx státní xxxxxx x orgány xxxxxx samosprávy x xxxxxxx xxxxxxxxx hospodařící x veřejnými prostředky. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx že xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx poskytovat informace xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx instituce, byla xxxxxxxxxx toliko zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu „orgány xxxxxx samosprávy“ x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x původnímu xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 (xxxxxxxx xxxx 16/0, 3. xxxxxxx xxxxxx, 1998 - 2002, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x: &xx; xxxx://xxx.xxx.xx &xx;; x xxxxxx jako §1 xxxx. 1) xx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obce x xx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.Xxxxx důvodové xxxxxx x návrhu xx xxxxxx xxxxxx x. 61/2006 Sb. (xxxxxxxx tisk 991/0, 4. volební xxxxxx, 2002 - 2006) xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zkušenosti xxxxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx územními samosprávnými xxxxx (xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx 48). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na územní xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxx a xxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Orgány xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx zákony, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx. 105 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, §5 xxxx. 3, §7 odst. 2, §35 xxxx. 1 x další xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích, xx znění pozdějších xxxxxxxx, §2 xxxx. 2, §29 xxxx. 1, xxxxxx č. 129/2000 Xx., o xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů), xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [Xxxxx xx vedle správních xxxxx (xx. ústředních x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxx. „xxxxxxxxx“) xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx tvořen x xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx uvedené x Xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx mocí rozhodovat x xxxxxxx xxxx, xxxxx proto, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx na základě xxxxxx.], xxxxx součástí xxxxxxxx zprávy x xxxxxx novely zákonem x. 61/2006 Xx., xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x prapůvodnímu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 1998/5/0, 3. volební xxxxxx, 1998 - 2002), xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx citovaným xxxxxxxxx xxxxxx 16/0. Xxxxxx xxxxx než konstatovat, xx xx xxxxx xxxxxxxxx úvahy nemá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxx s xxxxxx xxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2003/98/ES xx xxx 17. listopadu 2003 o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx práva xxxxxxxxx zejména xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xx concreto xxxxxxx xxxxxxx č. 61/2006 Xx.), xxxxx x xx. 2 xxxx 1 „xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx“ xxxxxx státní, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vytvořená xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx myšleny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx x pojetí xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, o čemž xxxxxx i xxxxx xxxxx v jiných xxxxxxxxxx verzích směrnice (Xxxxxxxxöxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx authorities, les xxxxxxxxxxxxx territoriales).
Na základě xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Nejvyšší správní xxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, xxxxx x veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx nebyly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) x. x. s., xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x 3 s. x. s. Xxxxxxx xxxxxxxx proto xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ji xxxxx §110 odst. 1 poslední xxxx x. x. x. xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §60 odst. 1 a 7 x. x. x. xx spojení s xxxxxxxxxxx §120 x. x. x. tak, xx xxxxxxxx k xxxx, že stěžovatel xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační stížnosti.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 27. xxxxx 2010
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx