Právní xxxx:
Xxx, kdy xxxx xxx vyhlášené xxxxxx xxxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx za xxx, xxx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxx x xxx, xx místní xxxxxxxxxx nevyhlásí xx xxxxxx §13 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxx xxxxx běžet zákonná xxxxx pro podání xxxxxx xxx §57 xxxx. 1 písm. x) citovaného xxxxxx, xxxxxxxxxx §91a xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v obci Xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 6.4.2010 xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx úřad Bačalky xxxxx na pořádání xxxxxxxx referenda x xxxxxx: „Chcete, xxx xx území xxxx Xxxxxxx a xxxxx xxxx Lično x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx ,Xxxxxx elektrárny Xxxxxxx´ z července 2009?"
Xxxxxxxxxxxxxx odpůrce na xxxxxxx xxx 21.5.2010 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dobu xxxx xxxxxx stanovilo xx xxxxxx 14.8.2010 od 8.00 xx 16.00 xxxxx.
Xxxxxxxx xxx ze xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx" návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu, xx společnost ABWind xxxxxx provádět xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx.
Xxx 10.8.2010 xxxx xx úřední xxxxx Xxxxxxxx úřadu Xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx byl xxx 16.8.2010 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podepsaný xxxx zmocněncem, xxxxxx xx xxxxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx také doklady, x nichž xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v předmětné xxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx stavební xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxx Králové rozhodl, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxx x xxxxxx: „Xxxxxx, xxx xx xxxxx obce Xxxxxxx a xxxxx xxxx Xxxxx x x xxxxxxxxx okolí xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx,Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx´ x xxxxxxxx 2009?" x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 15.10.2010 x xxxx od 14.00 xx 22.00 xxxxx x xxx 16.10.2010 x době xx 8.00 xx 14.00 xxxxx.
X odůvodnění:
Daný xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx v prvé xxxx zabývat xxx, xxx ke xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx, x xx z níže xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Již x xxxx je xxxxxx, že zákonodárce x xxxxxxx postupem x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x úvahu, a xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 3 zákona x místním xxxxxxxxx, xxxxx něhož ,[z]astupitelstvo xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx může x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout xxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx; o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx písemně xxxxxxxx zmocněnce. Takové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Prohlásí-li xxxxxxxxx xx xxxxx 7 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxx vyrozumění, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx trvá, xxxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx svém nejbližším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ode xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne xxxxxxxxx jeho výsledků xxxxxxxxxx xxxxxxx obce xxxx orgánům xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxx, která je xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."
Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx atrahovat xxxxxxxxxx x otázce, x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx je x xxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Po vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx samo xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, mohlo xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx posoudit, xx x důvodu xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxx, a x xxxxxxxx toho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxx informovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Takový xxxxxx by dle xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx referendum, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx strany x xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výboru, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Významným xxxxxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx všechny xxxxxxx strany by xxxxxxx ve xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx ovšem odpůrce, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx orgánů rozhodně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xx uvědomit, xx dle §9 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx referendu xx jménem přípravného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx, x daném xxxxxxx Xxx. W. X. Xxxxx zmocněnce xxxx xxx přípravný výbor xxxxxxx. Xxxxx tedy xxx xxxxxxx přípravného xxxxxx, z nichž xxx xxxxx nebyl xxxxxxxxxx, učinili xxxx xxxxxxx podání, v xxxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx žádnou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl podepsán xxxx zmocněncem.
Postup xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxx 10.8.2010, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx úřední desce. Xxxx oznámení xxxx xxxxxxxxx starostou obce, x xxxx tak xxxxx, xx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. Ve xxxxxxxxx x návrhu xxxx odpůrce xxxxx, xx referendum xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx dokument xxxxxxx „Rozhodnutí rady xxxx Xxxxxxx", xxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx, xx zastupitelstvo xxxx xxxx vyhlášené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx zastupiteli x xx zcela xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxx zastupitelstva xxxx xx dne 21.5.2010, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášeno. Xxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx xx xxxx problematiky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxx xxx postavit xxxxxxx, xx xx už x zrušení vyhlášeného xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxxxxxxxxx orgán xxxx (xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx zastupitelstvo xxxx, xxxxx jediné by x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx uvedeno, xxxx xxxxxxxxx), stalo xx tak x xxxxxxx xx shora xxxxxxxxx zásadami. Xxxxxxx xx podklad x xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úkony xxxxx xxxxxxxxxxx výboru, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxx xxxxxxx xx x xxxxxxx lhůtě 7 xxx k xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřit. Ostatně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 10.8.2010, referendum xx xxxx xxxxx xxx 14.8.2010, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 4 xxx xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx nelze x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ani k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx XXXxxx, x. x., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx elektráren, x xxxxxx x července 2010 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informuje odpůrce x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x vybudování xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx investor xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx elektráren xxxxx. Xx této situace xx tedy xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nadále xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud tak xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpůrce xxx 21.5.2010 xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx den, xxx bylo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §13 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx jej xxxx fakt, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na situaci, xx došlo xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nepamatuje, x xxxxxxxxxx tedy xxx xxx xxxxxx, xxxxxx xx se xxx přípravný xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxx krajský xxxx xxxxx xxxxx, xxx §57 xxxx. 1 xxxx. b) uvedeného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx ochrany x soudu podle xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxx řád xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o jeho xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) téhož zákona. Xxxxxx návrh xxxx xxxxxxxxx xxxxx podat xx 20 dnů xx jednání xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx měl xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx zastupitelstva xxxx, xx kterém zastupitelstvo xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§57 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx].
Xx xxxx dle xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx ad maius, xx-xx možno x xxxxx brojit xxxxx xxxxxxxxxxx místního referenda xxxxxxx, který x xxxx xx kompetenci, xxx xxxx je xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zruší orgán x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zruší xxxx orgán x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx, xxx den xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx považován xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx obce odmítlo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx otázce, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přípravnému výboru xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx počne běžet xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxxxxxxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
X xxxxxx §57 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx soud xx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx zastupitelstva xxxx posoudil, zda xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. V xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx. (...)