Právní xxxx:
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 správního xxxx x xxxx 2004, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky, xx xxxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 s. x. s., xxx xxxx předběžnou xxxxxx x ani xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x není xxxxx vyňato xx xxxxxxxx přezkumu podle §70 s. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1982/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx Xxxx X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx policie Brno, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a soudců XXXx. Michala Mazance, XXXx. Xxxxxx Doškové, XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Camrdy, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx v právní xxxx xxxxxxx: X. X. H., zastoupen Xxx. Xxxxx Hladíkem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 8, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx Brno, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 3, Xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx dne 30.9.2008, x. j. 36 Xx 10/2008-24,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 30.9.2008, x. j. 36 Xx 10/2008-24, se xxxxxxx x xxx xx vrací tomuto xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x dosavadní xxxxxx xx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xx dne 10.4.2008, x. x. XXXX - 2886 - 28/XX - 2008 - 61 XX-XX, xxxxxx žalovaný žalobci (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xx dobu xxxxxx xxx xx nabytí xxxxxx moci xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx 10.5.2008, xxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odkladný xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[2] Žalobou xxxxxxx dne 21.4.2008 xxxxxx xxx stěžovatel xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 18.4.2008.
[3] Krajský xxxx x Brně xxxxxxxxx xx xxx 30.9.2008, x. x. 36 Xx 10/2008-24, xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy podle §70 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.11.2006, č. x. 2 As 54/2005-55, xxx.xxxxxx.xx , x němž xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx srovnatelné x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření podle §43 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx (nyní §61 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx přípustné. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku podaného xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx předběžné povahy, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozhodnutí x xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx uvedeného x §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. Xxxxxxx, xx postupem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxx toho, xxx xxxx xxxxx podat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředek. Xxxxx xx pak x xxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx posouzení věci, xxxxx xxxxxx krajský xxxx, nelze zákonnost xxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Takový xxxxx je xxxx xxxxx stěžovatele x xxxxxxx s xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Obdobný xxxxx, xxxx zastává xx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx již x xxxxxxxx ze xxx 11.9.2008, x. x. 7 Xx 40/2008-32, xxx.xxxxxx.xx . Stěžovatel xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxx xx xxx 13.8.2009, x. x. 7 Xx 26/2009-45, www.nssoud.cz , postoupil xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx povahy x soudní přezkoumatelnosti xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx přitom xx xxxxxxxxx rozpornou judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxxx xx xxx 9.10.2008, x. x. 1 Xx 83/2008-36, xxx.xxxxxx.xx , xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeno. X xxxxxxxx xx xxx 23.10.2008, x. x. 2 As 73/2008-36, Xxxxxxxx správní xxxx naopak xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x vyloučení odkladného xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx senát xxx se xxxxxxxxx x xxxxxx druhého xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[6] Při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2006, x. x. 2 Xx 54/2005-55, xxx.xxxxxx.xx , xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že rozhodnutí x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx odvolání je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jako xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx napadeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x x rušení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vodovodu xxx xxxxxxxx potřebu. Xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x x xxxxxxxx xx xxx 9.10.2008, x. x. 1 Xx 83/2008-36, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx xxxx byl xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx.
[7] Oproti xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.10.2008, x. x. 2 Xx 73/2008-36, xxx.xxxxxx.xx , jenž se xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx odvolání xxxx xx svojí povahou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx odvolacím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx odepření xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx. Xxxxxxx náhled na xxxxxx xxxxxxx otázky xxx xxxxxxx x x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.9.2008, x. x. 7 Xx 40/2008-32, www.nssoud.cz , xxxx xxxx xxxx x xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx skutečnostmi xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[8] X výše xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. dána.
III. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX.1. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[9] Xxxxxxx rámec xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvoří xxxxxxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx (Xxxxx xx soudní x xxxxx právní xxxxxxx). Xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx [x]xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu. Xxxxx xxxx. 2, [x]xx xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx obrátit xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx zákon jinak. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Podle xxxx. 3 [k]aždý xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené xx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním postupem. X xxxxxxx xxxxx xxxx. 4 [x]xxxxxxx x xxxxxxxxxxx upravuje xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx klíčová xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx. 4 xxxx. 2 x 4: Meze základních xxxx x xxxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (…) xxxxxxxx pouze xxxxxxx (xxxx. 2). Xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Taková xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxx účelům, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. 4). X úvahu xx xxxxx xxxx xxxxxxx ústavního rámce xxxx i xxxxxx xxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x. 3, 5 x 8 (vyhlášena xxx x. 209/1992 Sb.) x judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx je třeba xx xxxxxxxxx k xxxx, xx soudní xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx čl. 42 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx přiznána občanům. Xxxxx xx. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx, že [s]voboda xxxxxx a pobytu xx zaručena. Xxxxxxx xxxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx. 14 xxxx. 4 xxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx), pokud xxxx xxx xx xx xxxxx území xxxxxxx, xxxxxxxx se xx xxxx xxxx. 5 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx vyhoštěn jen x xxxxxxxxx stanovených xxxxxxx. Xxxxxx ze xxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxxxxx xx vyhoštění xxxxxxx. Správním vyhoštěním xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cizince na xxxxx, které xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx vycestování x xxxxx a doby, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. (§118 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x pobytu cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x změně xxxxxxxxx zákonů, xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění x projednávaném případě xxxxxxxxx §119 xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxx §85 xxxx. 1 správního xxxx, [x]xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx odkladný účinek. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání nenastává xxxxxx xxx, vykonatelnost, xxx xxxx právní xxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxx [x]xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxxx vyloučit, a) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem, x) hrozí-li xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx, xxxx x) xxxxxx-xx x xx xxxxxxxx; to xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx ve veřejném xxxxx. Xxxxx xxxx. 4 výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx musí xxx odůvodněno. Výrok x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx; xxxxx tomuto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., [k]do xxxxx, že xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx přímo xxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx zakládají, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxx práva xxxx povinnosti, (dále xxx "rozhodnutí"), xxxx xx žalobou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxx. Xx soudního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx úkony xxxxxxxxx orgánu, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§70 xxxx. x) x. x. x.], x xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx povahy [§70 xxxx. x) x. x. s.].
[13] Xxxxxxxxx xxxxx nevylučuje, x xx xxx xxxxxxxx, xxx implicitně, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §85 xxxxxxxxx xxxx i xx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx.
XXX.2. Xxxxxx xxxxxx xxxxx §85 x xxxxxxxx řádu o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx
[14] Ustanovení §85 xxxx. 2 správního xxxx xx xx xxxx umožnit, aby xxxxxxxxx - oproti xxxxxxxx xxxxxxxx pravidlu xxxxxxxxxxxxx v §85 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxx stanovených, xxx xxxxxxxxx obecnými kritérii xxxxxxxxxxxxxxxxxx důvodů uvedených x xxxx. x) xx x) §85 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. X vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (§85 xxxx. 4 věta xxxxx, xxxx xxxx xxxx středníkem xxxxxxxxx xxxx); xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx první xxxxx xxxxxxxx). Xxxxx uvedenému xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx (§85 xxxx. 4 xxxx druhá, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx správního xxxx), xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx prvostupňový xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx uvedený xxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxx normativní xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xx prvostupňové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx účinek xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx jen xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx změny druhostupňovým xxxxxxxx xxxxxxx stane xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účinků), xxxxxxxx xx xxxx xx povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx samotným „xxxxxx“ xxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxx výrok x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx akcesorický a xxxxxxx výrok. Xxxx xxxxxx účinky xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx odvolacím xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání), xxxx. v případě, xx „xxxxx“ výrok xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxx, stojí x padají x xxxxxx xxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xx xxxxxx, xx výrok x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xx práv xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx samostatně se xxxxxx práv nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx neznamená, xx xx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx přezkum. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx v konkrétním xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§85 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu) vlastnosti xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx na xx xxxx xxx „xxxxx“ prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx tak xxxxx xxx za xxxxxxx obecného pravidla. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx shora zmíněno, xxxxxxxxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx pouze xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx jiným) xxx xxxxxxxx xxxxx xx co nejdřívějším xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jinými xxxxx. Xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx výroku o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ukazují, xx xx spojení x xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., xxx x xxxx, xxxx xxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [není xxxx „xx-xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x.], x tedy x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx na xxx vztahovaly xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxxx xxxxxx ze soudního xxxxxxxx, xxxxx xx xx týkala xxxxxx xxxxxx o vyloučení xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx, xxxxxxx řád xx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx základní právo (xx. 14 odst. 5 Xxxxxxx) na xx xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx - xxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx proti xxxx - xxxxxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xx překážku. Xxxx kompetenčními výlukami xxxxxx rozhodnutí dočasné xxxxxx xxxxxxx [na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx dočasným rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx §104 xxxx. 3 písm. x) x. ř. s.]. Xxxxxxx by ani xxxxxx věcného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povahy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx zasáhnout xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a to x xxxxxxxxxxxx či xxxxxxx trvalými xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudní přezkum xxxxxx zákonnosti.
[19] Xxx xx první xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxx samé, x xxxx xxx xxxx xxxxx souvislost x xxxxxxx ve xxxx samé být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx [§70 xxxx. x) s. x. s.]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx procesní povahy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx (xxx „toliko“ xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež zejména xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx podle §70 xxxx. x) x. x. s., xxxxx něhož xxxx xx soudního xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx (xx. „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. i xxxxx, xxxxx „rozhodnutími“ x uvedeném smyslu xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, zda xx určité „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 27.10.2009, x. j. 2 Xxx 186/2006-54, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1982/2010 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx , x xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xx xxxxxxxx rozsudku xxxxx:
[21] „Xxx (…) xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx předběžné povahy, xx něž dopadá xxxxxx xxxxxxx x §70 xxxx. b) x. x. x., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx.
[22] (…) Časová podmínka xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx vyplývá z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/99 ze xxx 3.11.1999. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx předcházet xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xx xxxxx dotčená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nárok. Toto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx. X tomto xxxxxxx je "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištěna xxx, xx jednotlivec xx xxxx xxxxxx xxxxxxx ochrany před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx jeho "dočasnost" xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxx, x níž xxxx být xxxxxxxx xxxxxx x vydáno xxxxxxxxxx konečné. Pokud xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx správním orgánem x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx požadavku Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ochrany) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx takové zajišťovací xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §70 xxx. x) s. x. x. Xxxxx dále xxxx omezovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx období xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] (…) Xxxxxx xxxxxxxx xx podmínka xxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx zahrnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx, xxxxxxx zprostředkovaně, xxxxxxxx předběžného xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[24] (…) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx adresováno (xxxx xxxx i) xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxx nebylo xxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx domohla xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí předběžného, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[25] Již xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxx podmínka, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení, x jejichž právech xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx „věcným“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Věcná xxxxxxxx xxxx splněna xxxx. Xxxxx souvislost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx x případným druhostupňovým xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx předmětem xxxxxxxx přezkumu, xx xxxxxxxxxx dána xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx - xxx je x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx řízení zásadně xxxxxx. Xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovanou skutkovou x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx souvisí toliko xxx, do xxxx xxxx skutkové xxxxxxxxx xxxx xxxx vedou xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §85 odst. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx o vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x řízením ve xxxx samé xxxx - xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx autonomní, definované xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx §85 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx podmínkami xxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xx xxxxx jen x xx xxxx, x xxxx se xxxxxxxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx. Xxxxxxxxx xxxx míra xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xx okruh xxxxxxxxxxx, xxxxx budou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při rozhodování xx xxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání shodovat xxx částečně xx xxxxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx dotýkají i xxxxxxxx časové. Již xxxxx xxxx uvedeno, xx výrok o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx platností v xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ svého xxxxx, x xxxx xxxxxxxx naplnění xx xxxxxxxxxx podmínek xxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. a) xx x) xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx výroku x vyloučení odkladného xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxx další řízení xxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nezabývá, x xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, a xxxx proto, xx xxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxx xxx účinně xxxxxxx xxxxxxxxx, takže xxxxxxxx xxxxx vůbec xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx orgán. Ve xxxxxxxxxxx xxxx neexistuje xxxxx „následné“ xxxxxx, x xxxxx xx „xxxxxx“ xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Rozhodnutí xx xxxx xxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx až po xxxxxx výroku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx a xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx tato odvolací xxxxxxxxxx xxxxx mít xxxxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxx xxxx časovou xxxxxxxx shledat splněnou). Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx věci samé xxxxxxx ve xxxxxx x výroku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „následného“, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nebudou xxxxxxxx.
[28] Xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx, xx-xx xxxxxx s xxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, který má xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx v §65 odst. 1 x. x. s., xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyloučí odkladný xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx za xxxx, xx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „věcného“ xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx napravitelným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx zajišťuje, že xxxxxxxxx výrok o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [tedy takový xxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 písm. x) xx c) xxxxxxxxx xxxx] xxxx xxx xxxxxxxxxxx soudem xxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxxx osobám xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx náhradě xxxxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx. o xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xxxx-xx jim taková xxxxx uvedeným nezákonným xxxxxxx ve xxxxxxx x výrokem xx xxxx samé xxxxxxxxx. X xxx souvisí x xxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - ten xx omezuje xxxxxxx xx xxxxxxxx stanovené x §85 xxxxxxxxx xxxx, zejména xxx x xxxx xxxx. 2 písm. x) xx c). Předmětem xxxxxxxx přezkumu xxx xxxxxx xxxx, x xxx xxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci samé. Xxx xxxxx xxx x sobě soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť - s xxxxxxx xx §68 xxxx. x) x. x. x. - soudní xxxxxxxx podléhá xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.
[30] X xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx výrok ve xxxx samé, x xxxx xx xxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx akcesorický, xx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxx xxxxx xxxx xxx xx, je xxxxxx xxxxxxx výroku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx přípustný, neboť x xxxxxxx případě xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx parametry „ne-rozhodnutí“, x xxxx xxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. x. s., takže xx xxxxxx možno xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxx xxxxxxx.
[31] X xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. s., xxxxx být předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x obsahové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx x §85 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxx. 2 xxxx. x) xx c). Xxxx xx naopak xxxxxx zabývat zákonností xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx, xxxxx xx xx mohla xxx xxxxxxxxxxxxxxx předmětem až xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx
[32] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxx xxxxxxxxxx x odnětí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xx xxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxxxxx povahu „xxxxxxxxxx“ podle §65 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xx dotýká xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx jej x Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx zasahuje do xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx republiky, xxx se smí xxx xxxxx x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx xx i vyloučení xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vyhoštění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvoinstančního xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx - xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x odvolání zásadně xxxxx republiky nemusel xxxxxxx. Xxxxxxxxx vyhoštění x průběhu odvolacího xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oslabuje možnost xxxxxxx uplatňovat xxx xxxxx v odvolacím xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „na xxxxx“, x xxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vedou xxxxxxxxx senát x xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx prvostupňového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx němu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.4. Xxxxxxx
[34] Výrok x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 správního xxxx obsažený v xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 xxxxxxxxxxx zákona je xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx.1 x. x. x., xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx jím xxxxxxxxxx vedení řízení xxxx xxxxxxxx orgánem, x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx
[35] Vzhledem k xxxx, xx xxxxxx xxxxxx byla jedinou, xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx §71 xxxx. 2 písm. a) Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu sám xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 odst. 1 x. ř. x. x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 odst.1 xxxx. e) x. x. s. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx vrátil tomuto xxxxx k dalšímu xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx čehož nezákonně xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele.
[37] V xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx názorem xxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. x.).
[38] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§110 odst. 2 xxxx xxxxx x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 7. září 2010
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx