Xxxxxx xxxx:
Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x správním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., jež xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a není xxxxx vyňato xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1982/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx Xxxx X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Xxxxxxx Mazance, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Karla Šimky, XXXx. Xxxxxx Camrdy, XXXx. Marie Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X. X., zastoupen Xxx. Jiřím Hladíkem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx 8, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 3, Brno, x xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 30.9.2008, x. j. 36 Xx 10/2008-24,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 30.9.2008, x. x. 36 Xx 10/2008-24, xx xxxxxxx a xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx sporu x dosavadní xxxxxx xx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xx xxx 10.4.2008, x. j. XXXX - 2886 - 28/XX - 2008 - 61 PB-SV, xxxxxx žalovaný žalobci (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx vyhoštění x xxxxx České republiky xx dobu deseti xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx mu xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx 10.5.2008, xxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx vyloučil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx nevztahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxxxx dne 21.4.2008 xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxx xxx 18.4.2008.
[3] Krajský xxxx v Brně xxxxxxxxx ze xxx 30.9.2008, x. x. 36 Az 10/2008-24, xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. b) x. x. s. Xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2006, x. x. 2 Xx 54/2005-55, www.nssoud.cz , x xxxx byla xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx srovnatelné x rozhodnutím x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (nyní §61 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu), přičemž xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxxx umožňuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx judikatury xx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxxxxxx považováno xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. e) s. x. x. Namítal, xx postupem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxxxxxx proces. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx znamená povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředek. Xxxxx xx pak x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx. Xx de xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxx xxxxxx krajský xxxx, xxxxx zákonnost xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v podstatě xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx je však xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, jaký zastává xx, vyslovil xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxxx ze dne 11.9.2008, č. x. 7 Xx 40/2008-32, xxx.xxxxxx.xx . Stěžovatel xxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[5] Usnesením xx xxx 13.8.2009, x. x. 7 Xx 26/2009-45, www.nssoud.cz , postoupil xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx rozpornou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X rozsudku ze xxx 9.10.2008, x. x. 1 Xx 83/2008-36, www.nssoud.cz , xxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeno. X xxxxxxxx xx xxx 23.10.2008, x. x. 2 Xx 73/2008-36, Nejvyšší xxxxxxx xxxx naopak xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xx přiklonil x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[6] Xxx posuzování xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx již x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2006, č. x. 2 As 54/2005-55, xxx.xxxxxx.xx , xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xx xxxxxxxxxxx předběžné povahy x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx věci xxxx xxxxxxx napadeno rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu x x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vodovodu xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx ze xxx 9.10.2008, x. x. 1 Xx 83/2008-36, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx xxxx xxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[7] Oproti xxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.10.2008, x. j. 2 Xx 73/2008-36, www.nssoud.cz , xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx řízení, xxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx odvolacím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx otázky xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.9.2008, x. x. 7 Xx 40/2008-32, xxx.xxxxxx.xx , xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x soud xxxxxxx x tomu, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxxx.
[8] X výše xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxx podle §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX.1. Relevantní xxxxxx xxxxxx
[9] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx především xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx (Xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx). Podle xxxx. 1 zmíněného xxxxxx [x]xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx. 2, [k]do xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx na xxxx, aby přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X pravomoci soudu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Podle xxxx. 3 [x]xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx, xxxxxx státního xxxxxx xx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. X xxxxxxx xxxxx xxxx. 4 [p]odmínky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx Xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla v xxxxx xx. 4 xxxx. 2 x 4: Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx být za xxxxxxxx stanovených Listinou (…) xxxxxxxx pouze xxxxxxx (xxxx. 2). Xxx používání ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx omezení xxxxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (odst. 4). X úvahu xx třeba xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x právní xxxxxx v xx. 6 odst. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xx xxxxx protokolů x. 3, 5 x 8 (xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx.) x judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx jednáním xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že v xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xx. 42 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx cizinci x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx přiznána občanům. Xxxxx xx. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx, xx [x]xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zaručena. Cizinec xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vstup xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxx základní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx občanům Xxxxx xxxxxxxxx (xx. 14 xxxx. 4 xxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxx se xx xxxxx xxxxx nachází, xxxxxxxx xx na xxxx odst. 5 xxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ukončení xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx stanovením xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx cizinci vstup xx území. (§118 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, dále xxx „xxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §119 xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Podle §85 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, [x]xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx odkladný xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxxx xxx, vykonatelnost, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxx [x]xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x) hrozí-li vážná xxxx některému x xxxxxxxxx, xxxx x) xxxxxx-xx o to xxxxxxxx; to xxxxxxx, xxxxx xx tím xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx odst. 4 výše zmíněného xxxxxxxxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Výrok x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx; proti xxxxxx xxxxxx xx nelze xxxxxxx.
[12] Xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., [k]do xxxxx, xx byl xx svých právech xxxxxxx xxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxx řízení úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxx práva xxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxxxx"), může xx žalobou domáhat xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx vyslovení jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou vyloučeny xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§70 xxxx. a) x. x. s.], x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§70 xxxx. x) x. x. x.].
[13] Cizinecký xxxxx nevylučuje, x xx ani xxxxxxxx, xxx implicitně, aplikovatelnost xxxxxxxxxx §85 xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.2. Povaha xxxxxx xxxxx §85 x xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx
[14] Ustanovení §85 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx má xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx - oproti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §85 xxxx. 1 správního xxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti němu xxxxxxxxx vykonatelné či xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx učinit jen x pouze x xxxxxxxxx stanovených, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kritérii xxxxxxxxxxxxxxxxxx důvodů uvedených x xxxx. x) xx x) §85 xxxx. 2 správního xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxxxxxxx prvostupňový správní xxxxx xxxxxxxxxxx výrokem x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (§85 xxxx. 4 věta xxxxx, část xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx); tento výrok xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx téhož xxxxxxxx). Xxxxx uvedenému xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx (§85 xxxx. 4 xxxx druhá, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx správního xxxx), xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx uvedený xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přezkum xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx předmětem xxxxxxxx.
[15] X povahy výroku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx posouvá xxxxxxxxxxxxx xx jiné xxxxxx účinky xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx účinek xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxx xxxxxxx, xx xxxx zrušení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx práv xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx samotným „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxx výrok x vyloučení odkladného xxxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx účinky stojí x padají x xxxxxxxxx „věcného“ výroku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx odvolacím xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx. x případě, xx „xxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx obstojí, stojí x xxxxxx x xxxxxx mocí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o odvolání xxxxxxxxxx.
[16] Je xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx neznamená, že xx xxx xxx xxxx xxxxxxxx měl xxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx totiž tím, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§85 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx práv xxxx povinností účastníků xxx, xx xx xx xxxx xxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx zmíněno, xxxxxxxxx vyloučení odkladného xxxxxx odvolání xxxxx xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx, xx. vyžaduje, xxx se xxx xxxxxx libovolně, xxxxx xxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx případě (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxx zájmu xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., jde x úkon, jenž xxx xx povahu „xxxxxxxxxx“ xx výše xxxxxxxx xxxxxx [xxxx xxxx „xx-xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x.], x tedy x xxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ledaže xx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Výslovnou xxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku odvolání, xxxxxxx xxx či xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx ani xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x správním vyhoštění xxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo (xx. 14 xxxx. 5 Xxxxxxx) xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx - xxx i xxxxxxx, xxxx připuštěním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x konkrétním případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxxx němu - provedení správního xxxxxxxxx umožnilo.
[18] Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku odvolání xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx kompetenčními xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx §104 xxxx. 3 písm. c) x. ř. s.]. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx působí xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x dlouhodobými xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Již xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxxxx pro svoji xxxxxxxxxx x výroku xx xxxx samé, x xxxx xxx xxxx xxxxx souvislost x xxxxxxx ve xxxx samé xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§70 xxxx. x) x. x. x.]. Takovým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx úkon xxxxx procesní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zajišťuje xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxx xx modifikují xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxx.
[20] Obecnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx podle §70 písm. b) x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x řízení o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu vyloučeny xxxxx (xx. „rozhodnutí“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. i xxxxx, xxxxx „rozhodnutími“ x uvedeném xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx povahy. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 27.10.2009, x. x. 2 Xxx 186/2006-54, publikovaném xxx x. 1982/2010 Xx. NSS x xx xxx.xxxxxx.xx , x xxx x xxxxxxxxxxxxx případě neshledává xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx testu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx zmíněném rozsudku xxxxx:
[21] „Xxx (…) xxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx něž dopadá xxxxxx uvedená x §70 písm. x) x. x. x., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx: časovou, xxxxxx x xxxxxx.
[22] (…) Xxxxxx podmínka xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí předběžné xxxxxx, xxx tento xxxxxxxxx vyplývá x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 8/99 ze xxx 3.11.1999. Xxx xxxx xxxx dočasnost xxxx skutečná, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konečnému, na xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx v rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx může soudně xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx jeho "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxx zahájeno xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx v xxxxx odpovídající xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx takové xxxxxxxxxxx xx mezitímní rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyloučené ze xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §70 pís. x) x. ř. x. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx předběžného xxxxx xx období xx xxxxxx xxxxxxxxxx konečného.
[23] (…) Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí konečné xxxx rozhodnout mj. x vztazích xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxx možné xxxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx předvídané xxxxxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[24] (…) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx i) xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí předběžného, xxx xxxxxxxxxxxxxxx pomocí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[25] Xxx na xxxxx xxxxxx je xxxxxx, že xx xxxxxxx osobní xxxxxxxx, xxxxx vyloučení odkladného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx „věcným“ výrokem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx souvislost xxxx výrokem x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx x xxxxxxxxx druhostupňovým xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx - xxx xx v xxxxxx x druhém xxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, do xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §85 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) správního xxxx xxxx, xxxxx naopak xxxxxx naplněny. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x řízením xx xxxx samé není - xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxx účinku jsou xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx §85 správního xxxx xxxxxx, a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx se xxxxx xxx x xx xxxx, x xxxx xx ustanovení §85 xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci samé. Xxxxxxxxx xxxx míra xxxxx nebude xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx budou xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx částečně xx xxxxxxxxx vůbec.
[27] Výše xxxxxxx vlastnosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dotýkají i xxxxxxxx xxxxxx. Již xxxxx bylo xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx „řízení“ svého xxxxx, x xxxx xxxxxxxx naplnění či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. a) xx x) správního xxxx. X xxxxxxxxxx a xxxxxxxx otázkách rozhodných xxx obsah xxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx řízení xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx nezabývá, x xxx nesmí xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx, že xxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, takže xxxxxxxx orgán xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx pro případnou xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nemá xxx xxxxx jiný xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx, x xxxxx xx „xxxxxx“ xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Rozhodnutí xx xxxx xxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx časového xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jistě xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx odvolací xxxxxxxxxx xxxxx mít xxxxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx §65 odst. 1 s. ř. x., xxxxxx x xxxxxxxxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxx ohledu xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx shledat xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx samé xxxxxxx ve xxxxxx x výroku o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxx „následného“, neboť xxxxxxx x zákonné xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nebudou xxxxxxxx.
[28] Žádná x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx, xx-xx spojen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxx, který xx xxxxxx „rozhodnutí“ xx xxxxxx xxxxxxxx v §65 odst. 1 x. x. s., xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx přezkoumatelným v xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odvolání, xx xxxx xx xxxx, xx xxxxxx bude xxxxxxx možno postupovat xxxxx „věcného“ výroku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, velmi xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx jednotlivce. Xxxx xxxxxxxxxxx xx ovšem xxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxx jen xxxxx xxxxxxxx - xxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx výrok o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinků xxxxxxxx [tedy xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 písm. x) xx c) xxxxxxxxx řádu] xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxxx osobám xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb. o xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným úředním xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx České xxxxxxx rady x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx a jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), xxxx-xx xxx taková xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx x výrokem xx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxx - xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §85 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x xxxx xxxx. 2 písm. a) xx x). Xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxx xxxxxx xxxx, a xxx nemůže být, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxx totiž sám x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - x ohledem xx §68 xxxx. x) x. x. x. - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx němu.
[30] X xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumá, xxx xxxxx xx xxxx xxxx, x xxxx je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx akcesorický, xx xxxxxx „rozhodnutí“ xx smyslu §65 xxxx. 1 s. x. x. Jen xxxxx tomu xxx xx, xx soudní xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x opačném případě xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xx-xxxxxxxxxx“, x xxxx úkonu xx soudního přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) s. x. x., xxxxx xx xxxxxx možno xxxxxxxxxxxx ani xxxxx xx něm xxxxxxx.
[31] X xxxxxxx, že xxxxx prvostupňového xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. s., xxxxx xxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx výlučně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výroku x vyloučení odkladného xxxxxx odvolání, xxx xxxxxxxxx z §85 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx. 2 písm. x) až x). Xxxx se naopak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx ta xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx předmětem až xxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.3. Vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx
[32] Na xxxxxxx xxxx uvedených xxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předběžné povahy xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepochybně xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx (xxxxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx těchto podmínek xx x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelným, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx účinků xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx nadále v Xxxxx republice xxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxx - mělo-li xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Realizace vyhoštění x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx uplatňovat svá xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxx xxxx odvolací xxxxxx „xx xxxxx“, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vedou xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.4. Xxxxxxx
[34] Xxxxx o xxxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 správního xxxx obsažený x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x správním xxxxxxxxx xxxxxxx podle §119 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx podle §65 xxxx.1 x. x. x., xxx xxxx xxxxxxxxxx povahu a xxx xx jím xxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx orgánem, x xxxx proto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx
[35] Vzhledem x xxxx, xx sporná xxxxxx xxxx jedinou, xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx rozšířený xxxxx o xxxx xxxxx §71 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu sám xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 odst. 1 x. x. x. x xxxxxx uvedeného x §103 xxxx.1 xxxx. x) x. x. x. rozšířený xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele.
[37] X xxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx názorem xxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. ř. x.).
[38] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst. 2 xxxx první x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 7. xxxx 2010
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx