Xxxxxx xxxx:
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, obsažený x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu xxxxx §70 x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1982/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx Xxxx X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Mazance, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Karla Xxxxx, XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Turkové x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X. H., xxxxxxxxx Xxx. Jiřím Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 8, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 3, Xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xx dne 30.9.2008, x. x. 36 Xx 10/2008-24,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx dne 30.9.2008, x. x. 36 Xx 10/2008-24, se xxxxxxx x xxx xx vrací tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Jádro xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xx xxx 10.4.2008, x. x. XXXX - 2886 - 28/XX - 2008 - 61 PB-SV, xxxxxx xxxxxxxx žalobci (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx vyhoštění x xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx deseti xxx xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx lhůtu x xxxxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx 10.5.2008, xxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x) správního xxxx xxxxxxxx odkladný xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, že xx xx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[2] Žalobou xxxxxxx xxx 21.4.2008 xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxx xxx vyloučen xxxxxxxx účinek xxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxx xxx 18.4.2008.
[3] Krajský xxxx x Xxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.9.2008, x. x. 36 Xx 10/2008-24, xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx podle §70 xxxx. x) x. ř. s. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2006, x. x. 2 Xx 54/2005-55, xxx.xxxxxx.xx , x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xx nepochybně srovnatelné x rozhodnutím x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxx §61 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx rovněž zohlednil xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx judikatury je x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxxxxxxx považováno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatel x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Namítal, xx xxxxxxxx krajského xxxxx xx bylo xxxxxxxx právo na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx České republiky xxx xxxx, aby xxxx možno xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí jako xxxxx, xxxxx již xxxxxxxxxxx výroku o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx. Xx xx xxxxx znamená, že x xxxxxxx xx xxxxxx posouzení věci, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx již x xxxxxxxx xx xxx 11.9.2008, x. x. 7 Xx 40/2008-32, xxx.xxxxxx.xx . Stěžovatel xxxxx xxxxxx, aby xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
[5] Usnesením xx dne 13.8.2009, x. j. 7 Xx 26/2009-45, xxx.xxxxxx.xx , postoupil xxxxx xxxxx xxx rozšířenému xxxxxx kvůli posouzení xxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x) správního řádu. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 9.10.2008, č. x. 1 As 83/2008-36, xxx.xxxxxx.xx , xxx x xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx vyhoštění vysloven xxxxx, že rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 23.10.2008, x. x. 2 As 73/2008-36, Xxxxxxxx správní xxxx naopak zaujal xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání x xxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[6] Xxx posuzování xxxx rozšířený senát xxxxxxx, xx již x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2006, č. x. 2 Xx 54/2005-55, www.nssoud.cz , xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx takové xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu o x xxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xx xxx 9.10.2008, x. x. 1 As 83/2008-36, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx xxxx byl xxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[7] Oproti xxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 23.10.2008, x. x. 2 Xx 73/2008-36, xxx.xxxxxx.xx , xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x správním vyhoštění xxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxx, xx rozhodnutí x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x správním xxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, by xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx druhého xxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx uvedené xxxxxx xxx obsažen x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.9.2008, x. x. 7 Xx 40/2008-32, xxx.xxxxxx.xx , xxxx xxxx bylo x xxxxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jako nepřezkoumatelné xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx se xxxxx xxxxxxxxxx skutečnostmi xxxxxxx xxx vypořádal.
[8] X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx otázky x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, pravomoc rozšířeného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. s. xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX.1. Relevantní xxxxxx xxxxxx
[9] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx jednáním xxxxxxx xxxxxx tvoří především xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxx páté (Xxxxx xx xxxxxx x jinou právní xxxxxxx). Podle xxxx. 1 zmíněného článku [x]xxxx xx xxxx xxxxxxx stanoveným postupem xxxxx práva u xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx. 2, [k]do xxxxx, že byl xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny. Xxxxx xxxx. 3 [k]aždý xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxx. 4 [x]xxxxxxx x podrobnosti xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla x xxxxx čl. 4 xxxx. 2 x 4: Meze základních xxxx a xxxxxx xxxxx být za xxxxxxxx stanovených Xxxxxxxx (…) xxxxxxxx pouze xxxxxxx (xxxx. 2). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx šetřeno xxxxxx podstaty x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxx xxxx stanovena (xxxx. 4). X xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx ústavního xxxxx xxxx i právní xxxxxx v xx. 6 odst. 1 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xx xxxxx xxxxxxxxx č. 3, 5 x 8 (xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx.) x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx k otázkám xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xx třeba xx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xx. 42 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x České republice xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx občanům. Xxxxx xx. 14 xxxx. 1 Listiny xxxxx, že [x]xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx vstup xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx toto základní xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx. 14 xxxx. 4 xxxx xxxxx Listiny x xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxx. 5 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxx x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx. Správním vyhoštěním xx xxxxxx ukončení xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx a xxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. (§118 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx „cizinecký zákon“). Xxxxxxxx pro rozhodnutí x správním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx §119 xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Podle §85 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, [n]estanoví-li xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, vykonatelnost, xxx jiné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxx [s]právní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxx, x) xxxxx-xx xxxxx xxxx některému x xxxxxxxxx, xxxx x) xxxxxx-xx x to xxxxxxxx; to xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx to xxxx xx veřejném xxxxx. Podle xxxx. 4 výše zmíněného xxxxxxxxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx odvolání xxxx xxx odůvodněno. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[12] Podle §65 xxxx. 1 x. x. x., [k]do xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo závazně xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, (dále xxx "xxxxxxxxxx"), xxxx xx žalobou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§70 xxxx. x) x. x. s.], a xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§70 xxxx. x) x. x. x.].
[13] Xxxxxxxxx xxxxx nevylučuje, a xx xxx xxxxxxxx, xxx implicitně, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §85 xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.2. Xxxxxx xxxxxx xxxxx §85 s xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx
[14] Ustanovení §85 xxxx. 2 správního xxxx má za xxxx umožnit, xxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §85 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx - prvoinstanční xxxxxxxxxx bylo x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx němu xxxxxxxxx vykonatelné xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Lze xxx xxxxxx xxx x xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx obecnými kritérii xxxxxxxxxxxxxxxxxx důvodů uvedených x písm. x) xx x) §85 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxxxxxxx prvostupňový xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výrokem x xxxxx rozhodnutí xx věci (§85 xxxx. 4 xxxx xxxxx, část xxxx xxxx středníkem správního xxxx); xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§85 xxxx. 4 xxxx xxxxx, xxxx věty xx xxxxxxxxxx správního xxxx), xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku odvolání xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx prvostupňový xxxxxxx xxxxx x nikdo xxxx již nemůže xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výrok xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxx přezkum xxxxxx xxxxxx není, xxxxx uvedený výrok xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] X xxxxxx xxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx jakkoli xx xxxxxxxxxx normativní xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se týká, xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx standardní xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxx vyloučen xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí se, xxx xxx xxxxxxx, xx xxxx zrušení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účinků), xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx pouze xx xxxxxxx se samotným „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx lze xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání považovat xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx účinky stojí x xxxxxx s xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí (jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i vyloučení xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx), xxxx. x xxxxxxx, xx „xxxxx“ výrok xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx beze xxxxx xxxxxxx, stojí x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznámením xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxx.
[16] Je zjevné, xx výrok x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, že xx jen xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx vyloučen xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případě mění xxxxxx obecnému xxxxxxxx (§85 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx) vlastnosti xxxxxxxxxxxxxxx „věcného“ xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx práv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx na xx může xxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx dříve, než xx xxxx xxx xxxxx být xx xxxxxxx obecného pravidla. Xxxxxxxxxxx přitom, xxx xxx xxxxx zmíněno, xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx případům jiným) xxx xxxxxxxx xxxxx xx xx nejdřívějším xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výroku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx ukazují, že xx xxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxx“ výrokem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx smyslu §65 xxxx. 1 s. x. s., jde x xxxx, xxxx xxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxx smyslu [xxxx xxxx „xx-xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §70 písm. x) s. ř. x.], x xxxx x úkon soudně xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx se xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxx zvláštní zákon xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx správního vyhoštění xx ostatně xxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx ani nebyla xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx (xx. 14 xxxx. 5 Xxxxxxx) xx xx xxx vyhoštěn xxxxx v případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx - xxx x nepřímo, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx němu - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Je xxxxx podotknout, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxx xxxx soudnímu xxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxx kompetenčními xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xx xxxxxx xx důvodů xxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx dočasným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. ř. x.]. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx věcného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx působí xxxxxx xxxxxxx, xxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx povinností xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx trvalými xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx hledisek vhodné xxxxxxxx soudní přezkum xxxxxx zákonnosti.
[19] Již xx xxxxx xxxxxx xx zřejmé, že xxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxx xxx svoji xxxxxxxxxx x xxxxxx xx věci samé, x xxxx pro xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx samé být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§70 xxxx. x) x. x. s.]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx pouze xxxx xxxxx xxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení, avšak xxxxxx akt, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (byť „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež zejména xxxxxxx x úvahu, xx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. b) x. x. s., xxxxx něhož jsou xx xxxxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyloučeny xxxxx (xx. „xxxxxxxxxx“ xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxx, xxxxx „rozhodnutími“ x uvedeném xxxxxx xxxxxx) předběžné xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx obecný test xxx zkoumání, xxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.10.2009, x. x. 2 Xxx 186/2006-54, publikovaném xxx č. 1982/2010 Xx. XXX a xx www.nssoud.cz , x ani v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xx zmíněném xxxxxxxx xxxxx:
[21] „Xxx (…) xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §70 písm. x) x. x. x., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx: časovou, xxxxxx x xxxxxx.
[22] (…) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx vyplývá z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 8/99 xx xxx 3.11.1999. Aby xxxx xxxx dočasnost xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx bližší xxxxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx musí předcházet xxxxxxxxxx konečnému, xx xxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx soudnímu přezkumu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxx xxx xxxxxx xxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx "dočasnost" xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxx, x xxx xxxx být zahájeno xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx zahájení xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ovšem v xxxxx xxxxxxxxxxxx požadavku Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudní xxxxxxx) xxxxxxx stanovena xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §70 xxx. x) s. x. x. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] (…) Xxxxxx důležitá xx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxx mezi rozhodnutím xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mj. x vztazích xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předběžným, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. V opačném xxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx, xxxxxxx zprostředkovaně, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxxx x konečného xxxxxxxxxx.
[24] (…) Xxxxxx xxxxxxxx znamená, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx adresováno (xxxx xxxx x) xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxx možné, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx domohla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zprostředkovaně xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[25] Xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx povinnostech xx xxxxxxxxxxx „věcným“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí.
[26] Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx výrokem x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx x xxxxxxxxx druhostupňovým xxxxxxxxxxx, které by xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx řízení ve xxxx samé - xxx je x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xx xxxx ve skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx otázkou, xxxxx x předmětem xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx okolnosti xxxx samé xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx stanovené x §85 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) správního řádu xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx jiném xxxxxx xxxxx souvislost mezi xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx x řízením ve xxxx xxxx xxxx - xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx, definované xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx řízení, xx xxxxx §85 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx podmínkami xxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx se xxxxx jen x xx xxxx, x xxxx xx ustanovení §85 odst. 2 xxxx. a) xx x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx stoprocentní, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, že okruh xxxxxxxxxxx, xxxxx budou xxx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodných xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxx xxxxxxx vlastnosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xx xxxxxxx dotýkají x xxxxxxxx časové. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx naplnění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §85 odst. 2 xxxx. a) až x) správního xxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodných xxx obsah xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx nevede xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx nesmí xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, x xxxx proto, xx xxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx být účinně xxxxxxx xxxxxxxxx, takže xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxxx, xxx méně xxx xxx případnou xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nemá xxx xxxxx xxxx xxxxxxx orgán. Ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx „následné“ řízení, x němuž xx „xxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Rozhodnutí ve xxxx xxxx (xxxxxxxxxx x odvolání) xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx až po xxxxxx výroku o xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx odvolací xxxxxxxxxx xxxxx mít xxxxxx „rozhodnutí“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x., xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx o odvolání xx věci xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“, neboť xxxxxxx x zákonné xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xx xxxxxx druhé xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku odvolání, xx-xx xxxxxx s xxxxxxx prvostupňového správního xxxxxx ve xxxx xxxx, který xx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx definice x §65 xxxx. 1 x. ř. s., xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyloučí odkladný xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx za dobu, xx kterou bude xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ výroku xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, velmi xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxx jen xxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx výrok o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [tedy takový xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x) až c) xxxxxxxxx xxxx] xxxx xxx xxxxxxxxxxx soudem xxxxxx. Xxx takto xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx cesta x xxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx. x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 358/1992 Sb., o xxxxxxxx a jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xxxx-xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezákonným xxxxxxx xx xxxxxxx x výrokem xx xxxx xxxx způsobena. X xxx xxxxxxx x xxxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §85 správního xxxx, xxxxxxx xxx x xxxx odst. 2 písm. a) xx x). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, a xxx xxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxx. Xxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - x xxxxxxx xx §68 písm. x) x. x. x. - soudní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o odvolání xxxxx němu.
[30] V xxxxxx o xxxxxx xxxxx výroku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nejprve přezkoumá, xxx xxxxx xx xxxx xxxx, x xxxx xx výrok x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx odvolání akcesorický, xx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. Jen xxxxx xxxx tak xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „ne-rozhodnutí“, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §70 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx něm xxxxxxx.
[31] X xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx smyslu §65 odst. 1 x. ř. x., xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx vydání výroku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x §85 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx. 2 písm. x) xx c). Xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvostupňového xxxxxx ve věci xxxx, neboť ta xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx až xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
III.3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání x případě x xxxxxxxx xxxxxxxxx
[32] Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky, xx. xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nikoliv. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxxxxx povahu „xxxxxxxxxx“ xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., neboť xx xxxxxx práva xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx jej z Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx zasahuje xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxx podmínek xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelným, xxxxx mění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx a xxxxxx xxxxxx na právní xxxxxxxxx cizince, x xx xxxxxxx velmi xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx nadále x Xxxxx republice xxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxx - xxxx-xx xx xxxxxxxx odkladný xxxxxx - xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxx. Realizace xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oslabuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx vést odvolací xxxxxx „xx dálku“, x tedy pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zástupce xx písemně.
[33] Xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxx prvostupňového správního xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.4. Xxxxxxx
[34] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 správního xxxx obsažený v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §119 xxxxxxxxxxx zákona je xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx.1 s. ř. x., xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxxxx vedení xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx
[35] Xxxxxxxx x xxxx, xx sporná xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxx xxx posouzení xxxx xxxxx, xxxxxxx rozšířený xxxxx x xxxx xxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. s. x xxxxxx uvedeného x §103 xxxx.1 xxxx. e) s. x. x. rozšířený xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, neboť krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u rozhodnutí x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, x xxxxxxxx xxxxx nezákonně xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[37] X xxxxxx řízení je xxxxxxx soud vázán xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxx (§110 odst. 3 x. x. x.).
[38] X novém xxxxxxxxxx vypořádá krajský xxxx x xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 7. xxxx 2010
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx