Xxxxxx věta:
Výrok x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx podle §85 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004, obsažený v xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., jež xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx se xxx neupravuje xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu podle §70 s. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1982/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx Xxxx X. proti Xxxxxxx České republiky, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozšířeném senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Doškové, XXXx. Karla Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Camrdy, XXXx. Xxxxx Turkové x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v právní xxxx žalobce: X. X. H., xxxxxxxxx Xxx. Jiřím Hladíkem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 8, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Oblastní xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx Brno, Inspektorát xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 3, Brno, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 30.9.2008, x. x. 36 Xx 10/2008-24,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 30.9.2008, x. j. 36 Xx 10/2008-24, xx xxxxxxx x věc xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx sporu x xxxxxxxxx xxxxxx xx věci
[1] Xxxxxxxxxxx xx dne 10.4.2008, x. x. CPBR - 2886 - 28/XX - 2008 - 61 XX-XX, xxxxxx žalovaný xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dobu deseti xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx 10.5.2008, xxxxx §85 odst. 2 xxxx. x) správního xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[2] Žalobou xxxxxxx xxx 21.4.2008 xxxxxx xxx stěžovatel xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxx xxx 18.4.2008.
[3] Krajský xxxx v Xxxx xxxxxxxxx xx dne 30.9.2008, x. x. 36 Xx 10/2008-24, xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §70 písm. b) x. ř. x. Xxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodnutí odkázal xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2006, č. x. 2 As 54/2005-55, xxx.xxxxxx.xx , x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx srovnatelné x rozhodnutím x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxx §61 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx), přičemž xxxxx xxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx meritorního rozhodnutí. Xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx považováno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxx stížnost xxxxx stěžovatel z xxxxxx uvedeného x §103 odst. 1 xxxx. e) x. x. x. Namítal, xx xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces. Rozhodnutí x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx toho, xxx xxxx možno xxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxx, že x odkazem xx xxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxx xxxxxx krajský xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx přezkoumat. Xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Obdobný xxxxx, xxxx xxxxxxx xx, xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 11.9.2008, č. j. 7 Xx 40/2008-32, xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxxxxx xxxxx navrhl, xxx xxxx napadené usnesení xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxx xx xxx 13.8.2009, x. x. 7 Xx 26/2009-45, xxx.xxxxxx.xx , postoupil sedmý xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxxx podle §85 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 9.10.2008, x. x. 1 Xx 83/2008-36, xxx.xxxxxx.xx , xxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx povahy, x xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X rozsudku ze xxx 23.10.2008, x. x. 2 As 73/2008-36, Nejvyšší xxxxxxx xxxx naopak xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx odvolání x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vyhoštění nelze xxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx se přiklonil x názoru druhého xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[6] Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.11.2006, x. x. 2 As 54/2005-55, xxx.xxxxxx.xx , xxx vysloven xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx odvolání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu. V xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu o x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vodovodu xxx xxxxxxxx potřebu. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i x xxxxxxxx xx xxx 9.10.2008, x. x. 1 As 83/2008-36, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx však byl xxxxx ve věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince.
[7] Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 23.10.2008, x. x. 2 Xx 73/2008-36, www.nssoud.cz , jenž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, byl vysloven xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx odvolání xxxx xx svojí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx konkrétním xxxx řízení, xxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx odvolacím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx odepření xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxx x xxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx otázky xxx xxxxxxx x x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.9.2008, x. x. 7 Xx 40/2008-32, xxx.xxxxxx.xx , xxxx xxxx xxxx x xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jako nepřezkoumatelné xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx se xxxxx rozhodnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[8] X výše xxxxxxxxx xx zřejmé, xx x xxxxxxxxx posouzení xxxx právní xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx, pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s. xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci rozšířeným xxxxxxx
XXX.1. Relevantní xxxxxx xxxxxx
[9] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvoří xxxxxxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařazený do xxxx xxxxx xxxx (Xxxxx xx xxxxxx x jinou xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx [x]xxxx xx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx x ve xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx orgánu. Xxxxx xxxx. 2, [x]xx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy, může xx xxxxxxx xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X pravomoci soudu xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny. Podle xxxx. 3 [x]xxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxx způsobené xx nezákonným rozhodnutím xxxxx, xxxxxx státního xxxxxx či orgánu xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx. X xxxxxxx podle xxxx. 4 [x]xxxxxxx x xxxxxxxxxxx upravuje xxxxx. Pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx klíčová xxxxxxxxx pravidla x xxxxx xx. 4 xxxx. 2 x 4: Xxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou (…) upraveny pouze xxxxxxx (xxxx. 2). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx omezení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (odst. 4). X xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xx. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x. 3, 5 x 8 (vyhlášena pod x. 209/1992 Sb.) x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx ochrany před xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx vychází x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx přiklonit x xxxx, xx soudní xxxxxxx má být xxxxxxxxxx.
[10] Podle xx. 42 odst. 2 Xxxxxxx požívají xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod zaručených Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx, že [s]voboda xxxxxx a pobytu xx zaručena. Cizinec xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx občanům Xxxxx xxxxxxxxx (xx. 14 xxxx. 4 xxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxx se xx xxxxx xxxxx nachází, xxxxxxxx se xx xxxx odst. 5 xxxxx xxxxxx, podle xxxxx může být xxxxxxx vyhoštěn xxx x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx případů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Správním vyhoštěním xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx a xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx. (§118 xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, dále xxx „cizinecký zákon“). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxx §119 xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxx §85 xxxx. 1 správního xxxx, [n]estanoví-li zákon xxxxx, xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx nenastává xxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx, xxx jiné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxx. 2 téhož xxxxxxxxx [x]xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxxx vyloučit, x) xxxxxxxx to xxxxxxxx xxxxxxxx veřejný zájem, x) xxxxx-xx xxxxx xxxx některému z xxxxxxxxx, xxxx c) xxxxxx-xx x xx xxxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx xx tím xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx to xxxx ve veřejném xxxxx. Podle odst. 4 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučení odkladného xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x vyloučení odkladného xxxxxx odvolání xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx; proti tomuto xxxxxx se nelze xxxxxxx.
[12] Xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., [x]xx xxxxx, že byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx porušení xxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx povinnosti, (xxxx xxx "xxxxxxxxxx"), může xx xxxxxxx domáhat xxxxxxx takového rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, nestanoví-li tento xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx rozhodnutími [§70 xxxx. x) x. x. x.], x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§70 xxxx. b) x. x. x.].
[13] Xxxxxxxxx xxxxx nevylučuje, a xx ani xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §85 správního xxxx i xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.2. Xxxxxx výroku xxxxx §85 x xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxxx
[14] Xxxxxxxxxx §85 xxxx. 2 správního xxxx xx xx xxxx umožnit, aby xxxxxxxxx - oproti xxxxxxxx xxxxxxxx pravidlu xxxxxxxxxxxxx v §85 xxxx. 1 správního xxxx - prvoinstanční xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx němu xxxxxxxxx vykonatelné xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxx stanovených, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x písm. a) xx x) §85 xxxx. 2 správního xxxx. X vyloučení xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxxxxxxx prvostupňový xxxxxxx xxxxx samostatným xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx věci (§85 xxxx. 4 věta xxxxx, část věty xxxx xxxxxxxxxx správního xxxx); xxxxx xxxxx xxxx být odůvodněn (xxxx xxxxx téhož xxxxxxxx). Proti uvedenému xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx (§85 odst. 4 xxxx druhá, xxxx věty xx xxxxxxxxxx správního xxxx), xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nikdo xxxx xxx nemůže xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx totiž přezkum xxxxxx xxxxxx není, xxxxx uvedený výrok xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] X povahy výroku x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx normativní xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jiné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx, xxxxxxx x případě, xx prvostupňové rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, způsobuje, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx změny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx nabude xxxxxx právních xxxxxx), xxxxxxxx xx práv xx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxx ve xxxxxxx se xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx lze xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx. x xxxxxxx, xx „xxxxx“ výrok xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxx řízení beze xxxxx obstojí, xxxxx x xxxxxx s xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nastávající xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxx nemůže, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nedotýká. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx pro xxxx okolnost měl xxx vyloučen xxxx xxxxxx přezkum. Uvedený xxxxx xxxxx tím, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§85 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) vlastnosti xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx na xx xxxx xxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dříve, xxx xx xxxx xxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxx xxxxx zmíněno, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, lze-li x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxx zájmu xx xx nejdřívějším xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jinými xxxxx. Xxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx spojení s xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx povahu „rozhodnutí“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxx x xxxx, xxxx xxx má xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxx smyslu [xxxx xxxx „xx-xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x.], a xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, ledaže xx se xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výluky.
[17] Xxxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxxxx xx xx týkala xxxxxx xxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx pro xxxxxxxx případ xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxx zákon. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx taková xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx má ústavně xxxxxxxx základní právo (xx. 14 xxxx. 5 Xxxxxxx) xx xx xxx vyhoštěn xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx soudní kontrola xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by - xxx x nepřímo, xxxx připuštěním předběžné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxxx proti xxxx - provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxx umožnilo.
[18] Je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvedena [xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví - xxx §104 xxxx. 3 xxxx. c) x. x. s.]. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx věcného xxxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx zasáhnout do xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x dlouhodobými xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx vhodné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Již xx první xxxxxx xx zřejmé, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxxxx pro svoji xxxxxxxxxx x výroku xx věci xxxx, x xxxx xxx xxxx úzkou xxxxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx upravuje xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§70 xxxx. x) s. x. x.]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx může xxx pouze xxxx xxxxx xxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxx xxx, xxxxxx xx modifikují xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx „toliko“ xxxxxxxxxxxxxx) ve xxxx xxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx podle §70 xxxx. x) x. x. x., xxxxx něhož xxxx xx soudního přezkumu x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (tj. „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s. i xxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxxx“ x uvedeném smyslu xxxxxx) předběžné povahy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obecný xxxx xxx zkoumání, xxx xx určité „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.10.2009, x. x. 2 Xxx 186/2006-54, publikovaném xxx x. 1982/2010 Xx. XXX a xx xxx.xxxxxx.xx , x xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se od xxxxxxx xxxxxx testu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx zmíněném xxxxxxxx xxxxx:
[21] „Xxx (…) xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx něž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §70 písm. b) x. ř. s., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx: časovou, xxxxxx a xxxxxx.
[22] (…) Xxxxxx podmínka xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/99 xx xxx 3.11.1999. Aby xxxx xxxx dočasnost xxxx xxxxxxxx, vyžaduje xxxx podmínka bližší xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx předběžným xxxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx předběžné povahy xxxx být xxxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správním orgánem, x xxxx bude xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištěna xxx, xx jednotlivec xx může xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxx xxx jeho "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxx, v níž xxxx být xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx požadavku Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx §70 pís. x) s. ř. x. Zákon xxxx xxxx omezovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xx období xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] (…) Neméně xxxxxxxx xx podmínka věcné xxxxxxxxxxx mezi rozhodnutím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx zatímně xxxxxxxxxx rozhodnutím předběžným, xx. xxxxxxx rozhodnutí xxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxx možné xxxxxx xx, xxxxxxx zprostředkovaně, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx předpokládá x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[24] (…) Xxxxxx xxxxxxxx znamená, xx xxxxxxxxxx konečné musí xxx xxxxxxxxxx (mimo xxxx i) xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx domohla soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx předběžného, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[25] Již xx xxxxx pohled xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x jejichž právech xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí.
[26] Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx výrokem o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx samé - xxx je x xxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovanou xxxxxxxxx x xxxxxx otázkou, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxx xxxxxxx toliko xxx, xx xxxx xxxx skutkové xxxxxxxxx xxxx samé vedou xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxx vyloučení odkladného xxxxxx xxxxxxxxx x §85 odst. 2 xxxx. a) až x) xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx souvislost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxx xxxx není - podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx §85 správního xxxx dopadá, x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx se xxxxx xxx x xx xxxx, x xxxx se xxxxxxxxxx §85 odst. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx míra xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx bude x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodných xxx vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání shodovat xxx částečně xx xxxxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výroku x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx uvedeno, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx „řízení“ svého xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §85 xxxx. 2 xxxx. a) až x) xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx výroku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání se xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx nezabývá, a xxx xxxxx zabývat, xxxxxxxx orgán, x xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx však nemá xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx neexistuje xxxxx „následné“ řízení, x němuž xx „xxxxxx“ ve věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Rozhodnutí xx xxxx xxxx (rozhodnutí x xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx časového xxxxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxxx a xxxxx xxxxx x případech, xxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx splněnou). Xxxxxxxxxx x odvolání xx xxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxx x zákonné xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxx z xxxxxxxxxxxxx výluk xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx, xx-xx spojen x xxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, který xx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx definice x §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx přezkoumatelným x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyloučí xxxxxxxx xxxxxx odvolání, se xxxx za dobu, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „věcného“ xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx napravit - xxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx výrok x xxxxxxxxx odkladných účinků xxxxxxxx [xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §85 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxx xxxx] xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxxx osobám xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx náhradě škody xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx a jejich xxxxxxxx (notářský xxx), xxxx-xx xxx taková xxxxx xxxxxxxx nezákonným xxxxxxx xx spojení x výrokem xx xxxx samé způsobena. X tím souvisí x věcný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxx xx omezuje xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §85 správního xxxx, xxxxxxx pak x xxxx odst. 2 xxxx. x) xx c). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, a xxx xxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci samé. Xxx totiž sám x sobě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - x ohledem xx §68 xxxx. x) x. x. x. - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx.
[30] V xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx výrok xx xxxx xxxx, x xxxx je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx akcesorický, xx xxxxxx „rozhodnutí“ xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxx xxxxx xxxx xxx xx, je soudní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xx-xxxxxxxxxx“, x xxxx xxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. a) x. x. x., takže xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxx xxxxxxx.
[31] X případě, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx ve věci xxxx má xxxxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výlučně xxxxxxxx x obsahové xxxxxxxx xxxxxx výroku x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx x §85 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxx. 2 písm. x) až x). Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvostupňového xxxxxx ve xxxx xxxx, xxxxx ta xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx až xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx
[32] Na xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k vlastnímu xxxxxxxxx předložené otázky, xx. xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xx nikoliv. Rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxxxxx povahu „xxxxxxxxxx“ podle §65 xxxx. 1 s. x. s., xxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx jej x Xxxxx republiky, x xxxx xxxxxxxx xx xxxx práva xxxxxxx xx území xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxx pouze x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx). Xx xxxxxx podmínek xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku odvolání xxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelným, xxxxx xxxx časové xxxxxxxxx účinků xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx cizince, a xx xxxxxxx velmi xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx nadále x Xxxxx republice xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx - xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - do xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx svá xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx vést odvolací xxxxxx „na xxxxx“, x tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[33] Všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx senát k xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx ve věci xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu.
III.4. Xxxxxxx
[34] Výrok x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 správního xxxx obsažený v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správním vyhoštění xxxxxxx podle §119 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx.1 x. x. x., xxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx se jím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx ze soudního xxxxxxxx podle §70 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx
[35] Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx rozšířený xxxxx x xxxx xxxxx §71 odst. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx.
[36] Napadené usnesení xxxxxxxxx xxxxx podle §110 xxxx. 1 x. x. s. x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx.1 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx vrátil xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx nesprávně posoudil xxxxxx xxxxxx existence xxxxxx ze soudního xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání proti xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění, x xxxxxxxx čehož xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[37] X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soud vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§110 odst. 3 x. x. x.).
[38] V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 věta xxxxx x. x. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 7. xxxx 2010
JUDr. Xxxxx Baxa
předseda rozšířeného xxxxxx