Xxxxxx xxxx:
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 správního xxxx x xxxx 2004, obsažený x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x správním vyhoštění xxxxxxx xxxxx §119 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 s. x. x., jež xxxx předběžnou xxxxxx x ani xx xxx xxxxxxxxxx vedení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a není xxxxx vyňato ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1982/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx Xxxx H. xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Brno, Xxxxxxxxxxxx cizinecké policie Xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, o xxxxxxx stížnosti žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Mazance, XXXx. Xxxxxx Doškové, XXXx. Xxxxx Šimky, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Marie Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X. X., xxxxxxxxx Xxx. Jiřím Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx 8, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Oblastní xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xx sídlem Xxxxxxx 3, Brno, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx dne 30.9.2008, x. j. 36 Xx 10/2008-24,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 30.9.2008, x. j. 36 Xx 10/2008-24, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx věci
[1] Xxxxxxxxxxx xx xxx 10.4.2008, x. j. CPBR - 2886 - 28/XX - 2008 - 61 PB-SV, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx od xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx mu xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx 10.5.2008, xxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. a) správního xxxx xxxxxxxx odkladný xxxxxx odvolání x xxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vycestování.
[2] Xxxxxxx xxxxxxx xxx 21.4.2008 xxxxxx xxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podal xxx 18.4.2008.
[3] Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.9.2008, x. x. 36 Xx 10/2008-24, xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí žalovaného xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §70 písm. x) x. x. s. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2006, x. x. 2 As 54/2005-55, xxx.xxxxxx.xx , x němž xxxx xxxxxxxxx teze, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nepochybně srovnatelné x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx opatření xxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxx §61 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx judikatury je x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx odkladného účinku xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodnutí předběžné xxxxxx.
[4] Xxxxxxx stížnost xxxxx stěžovatel x xxxxxx uvedeného x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Namítal, xx xxxxxxxx krajského xxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx České republiky xxx xxxx, xxx xxxx xxxxx podat xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx pak x xxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx, xxxxx již xxxxxxxxxxx výroku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxx, xx x odkazem xx xxxxxx posouzení věci, xxxxx xxxxxx krajský xxxx, nelze zákonnost xxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Takový xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Obdobný xxxxx, xxxx xxxxxxx xx, vyslovil xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxx xx xxx 11.9.2008, x. x. 7 Xx 40/2008-32, xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxxxxx xxxxx navrhl, aby xxxx napadené usnesení xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
[5] Usnesením xx dne 13.8.2009, x. x. 7 Xx 26/2009-45, www.nssoud.cz , postoupil xxxxx xxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x soudní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxxx podle §85 xxxx. 2 písm. x) správního xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X rozsudku ze xxx 9.10.2008, č. x. 1 Xx 83/2008-36, xxx.xxxxxx.xx , xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx odvolání je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 23.10.2008, č. x. 2 As 73/2008-36, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xx přiklonil x xxxxxx druhého xxxxxx.
XX. Pravomoc rozšířeného xxxxxx
[6] Při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx již x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2006, x. x. 2 Xx 54/2005-55, www.nssoud.cz , xxx vysloven xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy x xxxx takové xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx přezkumu. X xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxx napadeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x rušení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud i x xxxxxxxx xx xxx 9.10.2008, x. x. 1 As 83/2008-36, www.nssoud.cz , xxxxx xxxx byl xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince.
[7] Xxxxxx xxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.10.2008, x. x. 2 Xx 73/2008-36, www.nssoud.cz , jenž se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxx xx svojí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak x xxxxx konkrétním xxxx řízení, kdy xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx připustit. Xxxxxxx náhled xx xxxxxx uvedené xxxxxx xxx obsažen i x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.9.2008, č. x. 7 As 40/2008-32, xxx.xxxxxx.xx , xxxx však xxxx x xxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx usnesení krajského xxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x tomu, xxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx skutečnostmi xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[8] X xxxx uvedeného xx zřejmé, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx otázky x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxx podle §17 xxxx. 1 x. x. x. dána.
III. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX.1. Relevantní právní xxxxxx
[9] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx hlavy páté (Xxxxx xx xxxxxx x jinou xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx. 1 zmíněného xxxxxx [x]xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx případech u xxxxxx orgánu. Xxxxx xxxx. 2, [x]xx xxxxx, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxx na xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx být xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se základních xxxx x svobod xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 3 [x]xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxx. 4 [x]xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx výklad xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx. 4 xxxx. 2 a 4: Meze xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (…) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. 2). Xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Taková xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x jiným účelům, xxx xxx které xxxx xxxxxxxxx (xxxx. 4). X xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxxx x xxxxxx xxxxxx x xx. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx č. 3, 5 x 8 (xxxxxxxxx pod x. 209/1992 Xx.) x judikaturu Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx jednáním xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx.
[10] Podle xx. 42 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx cizinci x České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zaručených Xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx občanům. Xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Listiny xxxxx, že [x]xxxxxx xxxxxx x pobytu xx xxxxxxxx. Cizinec xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx vstup xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx vyhrazeno xxxxxx občanům Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 14 xxxx. 4 věta xxxxx Listiny x xxxxxxxxx), pokud xxxx xxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx na xxxx odst. 5 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x případech stanovených xxxxxxx. Xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je vyhoštění xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozumí ukončení xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx vycestování x xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx cizinci xxxxx xx xxxxx. (§118 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x změně xxxxxxxxx zákonů, dále xxx „cizinecký xxxxx“). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx §119 cizineckého xxxxxx.
[11] Podle §85 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, [x]xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, má xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinek. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxxx moc, xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxx [s]právní xxxxx xxxx odkladný xxxxxx xxxxxxxx vyloučit, a) xxxxxxxx xx naléhavě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x) xxxxx-xx vážná xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx, xxxx x) xxxxxx-xx o xx xxxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx odst. 4 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx. Výrok x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx; xxxxx tomuto xxxxxx se xxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., [k]do xxxxx, že xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jeho práva xxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxxxx"), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx vyslovení xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx soudního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx úkony xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§70 xxxx. a) x. x. x.], x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povahy [§70 xxxx. b) s. x. x.].
[13] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx výslovně, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §85 xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx.
XXX.2. Xxxxxx xxxxxx xxxxx §85 s xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx
[14] Xxxxxxxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx umožnit, xxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidlu xxxxxxxxxxxxx x §85 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx - prvoinstanční xxxxxxxxxx xxxx x x případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx němu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Lze xxx xxxxxx xxx x xxxxx z xxxxxxxxx stanovených, xxx xxxxxxxxx obecnými kritérii xxxxxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x písm. x) xx c) §85 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výrokem x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (§85 xxxx. 4 xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx středníkem správního xxxx); tento xxxxx xxxx xxx odůvodněn (xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx odvolání xxxxxxxxx (§85 xxxx. 4 xxxx xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx správního řádu), xx. x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx již xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx výroku xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx normativní xxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx týká, xxxxxxx v xxxxxxx, xx prvostupňové xxxxxxxxxx x odvolacím řízení xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, způsobuje, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx jen xxxxxxx, xx xxxx zrušení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx do xxxx xx povinností účastníků xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx se samotným „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx výrok. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx), xxxx. x xxxxxxx, xx „věcný“ xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx řízení beze xxxxx xxxxxxx, stojí x padají x xxxxxx mocí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxx.
[16] Xx zjevné, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx zasáhnout xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nedotýká. Xx xxxx neznamená, že xx jen xxx xxxx xxxxxxxx měl xxx vyloučen jeho xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx tím, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx obecnému xxxxxxxx (§85 odst. 1 xxxxxxxxx řádu) vlastnosti xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxxxxxx do práv xxxx povinností xxxxxxxxx xxx, xx na xx může xxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, než xx tomu tak xxxxx xxx xx xxxxxxx obecného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom, xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxx xx zákonem stanovených xxxxxxxx, xx. vyžaduje, xxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx tehdy, lze-li x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxx zájmu xx co nejdřívějším xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jinými xxxxx. Xxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx ukazují, že xx xxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., jde x úkon, jenž xxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxx xxxx „xx-xxxxxxxxxxx“ ve xxxxxx §70 xxxx. x) s. x. x.], a xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xx se xx xxx vztahovaly xxxx xxxxxxxxxxx výluky.
[17] Xxxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx, která by xx xxxxxx obecně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx řád xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxx správního xxxxxxxxx xx ostatně xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 14 xxxx. 5 Xxxxxxx) xx xx xxx vyhoštěn xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx by - xxx x nepřímo, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhoštění x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxxx xxxx - provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxx umožnilo.
[18] Je xxxxx podotknout, xx xxx xxxxxxx povaha xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx překážku. Xxxx kompetenčními výlukami xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx §104 xxxx. 3 xxxx. c) x. x. x.]. Xxxxxxx by ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx působí xxxxxx xxxxxxx, mohou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx povinností xxxxxxxxxxx, x xx x dlouhodobými xx xxxxxxx xxxxxxxx důsledky, xxxxx je z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxx xx první pohled xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xx věci xxxx, x tedy xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx [§70 xxxx. c) x. x. x.]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx může xxx pouze xxxx xxxxx procesní xxxxxx, xxxxx technicky xxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx akt, xxxxxx xx modifikují xxxxxx xxxxxxxxxx (byť „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx) ve věci xxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx, xx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. b) x. x. s., xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. „rozhodnutí“ xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. i xxxxx, které „xxxxxxxxxxxx“ x uvedeném smyslu xxxxxx) xxxxxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zkoumání, xxx xx určité „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.10.2009, x. x. 2 Xxx 186/2006-54, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1982/2010 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx , x xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neshledává xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx testu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:
[21] „Xxx (…) xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §70 xxxx. x) x. ř. x., xxxx kumulativně splňovat xxx podmínky: xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx.
[22] (…) Xxxxxx podmínka xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx vyplývá z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 8/99 ze xxx 3.11.1999. Aby xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx musí předcházet xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx vydání xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx předběžné povahy xxxx xxx xxxxxx xxx v rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správním orgánem, x němž bude xxxxxxxx vydáno rozhodnutí xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx je "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx může xxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx jeho "dočasnost" xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx takováto lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ovšem v xxxxx odpovídající xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx stanovena xxxxxx, xxxxx xxxxxx zajišťovací xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považovat xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §70 xxx. x) x. x. x. Zákon dále xxxx omezovat účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx období xx xxxxxx rozhodnutí konečného.
[23] (…) Neméně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí konečné xxxx xxxxxxxxxx mj. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx, xx. konečné xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx zahrnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx, alespoň xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x konečného xxxxxxxxxx.
[24] (…) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx adresováno (xxxx xxxx i) stejné xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by totiž xxxx xxxxxx xxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx rozhodnutím předběžné xxxxxx domohla xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[25] Xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx právech xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx „věcným“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí.
[26] Xxxxx xxxxxxxx však xxxxxxx xxxx. Xxxxx souvislost xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případným druhostupňovým xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx dána xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx - xxx xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx otázkou, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxx souvisí xxxxxx xxx, do xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxx vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §85 xxxx. 2 xxxx. a) xx x) xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx jiném xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx samé xxxx - xxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxx účinku xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx každé xxxxxxx řízení, xx xxxxx §85 správního xxxx dopadá, x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx se xxxxx xxx x xx míře, x xxxx se xxxxxxxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) správního xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxx správní xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xx xxxx samé, xx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx částečně xx xxxxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxx xxxxxxx vlastnosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx bylo xxxxxxx, xx výrok x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx „řízení“ svého xxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §85 odst. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodných xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx se xxx již xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxx, xx xxxxx o vyloučení xxxxxxxxxx účinku odvolání xxxxx xxx účinně xxxxxxx xxxxxxxxx, takže xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx pravomoc xxx xxxxxxxxxxxx, tím xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Takovou xxxxxxxx však xxxx xxx žádný xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx, x xxxxx by „xxxxxx“ xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Rozhodnutí xx xxxx xxxx (rozhodnutí x xxxxxxxx) jistě x hlediska časového xxxxxxxxx až po xxxxxx výroku x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx x jistě xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x., xxxxxx o xxxxxxxxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx (x tomto xxxxxx xxx tedy časovou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx ve vztahu x xxxxxx x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx „následného“, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné a xxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xx xxxxxx xxxxx xx zpravidla xxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxx z xxxxxxxxxxxxx výluk na xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxx x xxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx má xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx definice x §65 odst. 1 x. x. x., xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx je úkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxx, xx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx postupovat xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x nezřídka xxxxxxx napravitelným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx ovšem xxx soudní xxxxxxx xxxx možno xxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxx ochrana xx základě žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx odkladných xxxxxx xxxxxxxx [tedy xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x) až x) xxxxxxxxx řádu] bude xxx nezákonnost xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xx dotčeným xxxxxx xxxxxx cesta x xxxxxxxx náhradě xxxxx xxxxx zákona č. 82/1998 Xx. x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx moci rozhodnutím xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., o xxxxxxxx a jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xxxx-xx xxx xxxxxx xxxxx uvedeným xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxx způsobena. X xxx xxxxxxx x věcný rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx - ten xx omezuje xxxxxxx xx podmínky stanovené x §85 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x xxxx odst. 2 xxxx. x) xx x). Předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx není, a xxx xxxxxx být, xxxxxxxxx samotného výroku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx věci xxxx. Xxx totiž xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepodléhá, xxxxx - x ohledem xx §68 xxxx. x) x. ř. x. - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxx.
[30] X xxxxxx x xxxxxx xxxxx výroku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx výrok xx xxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx „rozhodnutí“ xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxx xxxxx tomu xxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx přípustný, neboť x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xx-xxxxxxxxxx“, x tedy xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §70 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xx xxxxxx možno xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxx závislý.
[31] X případě, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx má povahu „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání, xxx xxxxxxxxx x §85 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxx hmotněprávní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx. 2 písm. x) xx x). Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx ta xx mohla xxx xxxxxxxxxxxxxxx předmětem xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
III.3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx x případě s xxxxxxxx xxxxxxxxx
[32] Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx rozšířený senát xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx výrok xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxxxxx povahu „xxxxxxxxxx“ xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxx xx svobodu xxxxxx x pohybu (xxxxxxxxx xxx z Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx smí xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxx podmínek xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx časové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx na právní xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx velmi xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxxx, xx xx xxxxx - xxxx-xx xx xxxxxxxx odkladný xxxxxx - xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemusel xxxxxxx. Xxxxxxxxx vyhoštění x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx svá xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx vést odvolací xxxxxx „xx xxxxx“, x xxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx svého zástupce xx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx senát k xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.4. Xxxxxxx
[34] Výrok x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx podle §85 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx správního orgánu x správním vyhoštění xxxxxxx podle §119 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx.1 x. x. x., xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx jím xxxxxxxxxx vedení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxxxx xxxx správního.
IV. Xxxxx
[35] Vzhledem x xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx nutno xxx xxxxxxxxx věci xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx §71 odst. 2 písm. a) Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx sám xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 odst. 1 x. x. x. x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx.1 xxxx. e) x. x. x. xxxxxxxxx xxxxx zrušil a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx nesprávně posoudil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[37] V xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. x.).
[38] X xxxxx xxxxxxxxxx vypořádá krajský xxxx i xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx (§110 odst. 2 věta xxxxx x. x. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 7. září 2010
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx