Xxxxxx xxxx:
Xxxxx x xxxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxxx podle §85 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., jež xxxx xxxxxxxxxx povahu x xxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, x není xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1982/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx Xxxx X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxx, o uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x rozšířeném senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Šimky, XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Q. X. H., zastoupen Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx 8, Xxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Brno, xx xxxxxx Xxxxxxx 3, Xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 30.9.2008, x. x. 36 Xx 10/2008-24,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 30.9.2008, x. x. 36 Xx 10/2008-24, xx xxxxxxx x věc xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx sporu x xxxxxxxxx xxxxxx xx věci
[1] Rozhodnutím xx xxx 10.4.2008, x. x. XXXX - 2886 - 28/XX - 2008 - 61 XX-XX, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx vyhoštění x xxxxx Xxxxx republiky xx dobu deseti xxx od nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx mu xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xx 10.5.2008, podle §85 xxxx. 2 xxxx. x) správního xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx se xx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxxxx xxx 21.4.2008 xxxxxx pak stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 18.4.2008.
[3] Xxxxxxx xxxx v Brně xxxxxxxxx ze xxx 30.9.2008, č. j. 36 Xx 10/2008-24, xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. odmítl xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §70 xxxx. b) x. ř. x. Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.11.2006, x. x. 2 Xx 54/2005-55, www.nssoud.cz , x xxxx byla xxxxxxxxx teze, xx xxxxxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx srovnatelné x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu (xxxx §61 odst. 1 xxxxxxxxx řádu), přičemž xxxxx žádnému z xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx meritorního rozhodnutí. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x. Xxxxxxx, xx xxxxxxxx krajského xxxxx mu xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx x daném xxxxxxx znamená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx toho, xxx xxxx xxxxx podat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx pak v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx. Xx de xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Takový xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Obdobný xxxxx, xxxx xxxxxxx xx, vyslovil xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 11.9.2008, č. x. 7 Xx 40/2008-32, xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušeno x věc xxxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
[5] Usnesením xx xxx 13.8.2009, x. x. 7 Xx 26/2009-45, www.nssoud.cz , xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kvůli posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxxx ze xxx 9.10.2008, x. x. 1 As 83/2008-36, xxx.xxxxxx.xx , xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vysloven xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 23.10.2008, č. x. 2 As 73/2008-36, Nejvyšší správní xxxx xxxxxx zaujal xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vyhoštění nelze xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx senát xxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Pravomoc rozšířeného xxxxxx
[6] Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2006, č. x. 2 Xx 54/2005-55, xxx.xxxxxx.xx , xxx xxxxxxxx právní xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx odvolání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jako xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu. V xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx povolení x provozování xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx dospěl Nejvyšší xxxxxxx xxxx x x rozsudku ze xxx 9.10.2008, x. x. 1 Xx 83/2008-36, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx však xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[7] Oproti xxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.10.2008, x. x. 2 Xx 73/2008-36, xxx.xxxxxx.xx , xxxx xx xxxxxx zabýval xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, byl vysloven xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sice xx svojí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x tomto konkrétním xxxx řízení, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx fakticky znemožňuje xxxxxxx obranu v xxxxxx odvolacím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx druhého xxxxxx je xxxxx xxxxx x tomto xxxxxxx s xxxxxxx xx ústavní limity xxxxxx přezkum připustit. Xxxxxxx náhled xx xxxxxx xxxxxxx otázky xxx obsažen x x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 11.9.2008, x. x. 7 As 40/2008-32, xxx.xxxxxx.xx , xxxx xxxx xxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx se se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[8] X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že x odlišnému xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k posouzení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x. xxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
XXX.1. Xxxxxxxxxx právní xxxxxx
[9] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx hlavy xxxx (Xxxxx na soudní x xxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx odst. 1 xxxxxxxxx článku [x]xxxx xx může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu. Xxxxx xxxx. 2, [x]xx xxxxx, že byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X pravomoci xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Podle xxxx. 3 [x]xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxx, jiného státního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním postupem. X konečně xxxxx xxxx. 4 [x]xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx výklad xxxx xxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxx klíčová xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx čl. 4 xxxx. 2 a 4: Meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx stanovených Listinou (…) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (odst. 2). Xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx omezení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxx xxxx stanovena (xxxx. 4). V xxxxx xx třeba jako xxxxxxx ústavního xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod xx xxxxx xxxxxxxxx x. 3, 5 x 8 (vyhlášena xxx x. 209/1992 Xx.) x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xx přiklonit x xxxx, že soudní xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xx. 42 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx přiznána občanům. Xxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx, xx [x]xxxxxx xxxxxx x pobytu xx zaručena. Xxxxxxx xxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx základní xxxxx xx vyhrazeno xxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (xx. 14 xxxx. 4 xxxx xxxxx Listiny x xxxxxxxxx), xxxxx však xxx xx xx xxxxx xxxxx nachází, xxxxxxxx xx na xxxx xxxx. 5 xxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx jen x případech stanovených xxxxxxx. Jedním ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx případů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vyhoštěním xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, které xx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x doby, xx xxxxxx nelze xxxxxxx cizinci xxxxx xx xxxxx. (§118 xxxx. 1 zákona x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, dále xxx „xxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx §119 xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, [x]xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinek. X xxxxxxxx odkladného xxxxxx odvolání nenastává xxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx, xxx jiné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxx [x]xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxx xx naléhavě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x) xxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx x) xxxxxx-xx x to xxxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx újma jiným xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx veřejném xxxxx. Podle odst. 4 xxxx zmíněného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxx xxx xxxxxxxxxx. Výrok x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx; xxxxx tomuto xxxxxx se nelze xxxxxxx.
[12] Xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., [x]xx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přímo nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx zakládají, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxxxx"), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx takového rozhodnutí, xxxxxxxxx vyslovení xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou vyloučeny xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§70 xxxx. x) x. x. s.], x xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§70 xxxx. x) x. x. x.].
[13] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx ani xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §85 xxxxxxxxx xxxx i na xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx.
XXX.2. Povaha xxxxxx xxxxx §85 x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxxx
[14] Ustanovení §85 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx za xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidlu xxxxxxxxxxxxx x §85 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx němu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx předběžně jiné xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxx jen x xxxxx x xxxxxxxxx stanovených, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kritérii xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x písm. x) xx c) §85 xxxx. 2 správního xxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxxx prvostupňový xxxxxxx xxxxx samostatným výrokem x rámci xxxxxxxxxx xx věci (§85 xxxx. 4 věta xxxxx, část věty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx); xxxxx xxxxx xxxx xxx odůvodněn (xxxx první xxxxx xxxxxxxx). Proti xxxxxxxxx xxxxxx není odvolání xxxxxxxxx (§85 odst. 4 věta xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu), xx. x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx již xxxxxx xxxxxx řádných opravných xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výrok xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přezkum xxxxxx xxxxxx není, xxxxx xxxxxxx výrok xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx posouvá xxxxxxxxxxxxx či xxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx týká, xxxxxxx x xxxxxxx, xx prvostupňové rozhodnutí x odvolacím xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx standardní xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se, xxx jen dočasně, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxxxxxxxx xx nabude xxxxxx právních xxxxxx), xxxxxxxx xx práv xx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx výrok x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání považovat xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxx xxxxxx xxxxx x padají x xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx odvolacím xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx. x případě, xx „věcný“ xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x padají s xxxxxx xxxx prvostupňového xxxxxxxxxx nastávající oznámením xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxx.
[16] Xx zjevné, xx xxxxx x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx do xxxx xx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxx x xxxx zasáhnout xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx jen xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx tím, xx x konkrétním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§85 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) vlastnosti xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxx, že xx xx xxxx xxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx tak xxxxx být za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom, xxx xxx xxxxx zmíněno, xxxxxxxxx vyloučení odkladného xxxxxx odvolání pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. vyžaduje, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx případě (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxx xx co nejdřívějším xxxxxxxxx prvostupňového rozhodnutí xxxx jinými xxxxx. Xxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx ukazují, xx xx spojení x xxxxxxx „xxxxxx“ výrokem xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx povahu „xxxxxxxxxx“ xx smyslu §65 xxxx. 1 s. x. x., xxx x úkon, xxxx xxx xx povahu „xxxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxx xxxx „xx-xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §70 písm. x) s. x. x.], x xxxx x xxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xx se na xxx vztahovaly xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx obecně xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání, xxxxxxx řád xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon. Xx xxxx xxxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx (xx. 14 odst. 5 Xxxxxxx) xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx soudní kontrola xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx xx - xxx x xxxxxxx, xxxx připuštěním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx němu - provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx dočasná xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxx xxxx soudnímu xxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí dočasné xxxxxx xxxxxxx [xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx soudů ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx §104 xxxx. 3 písm. x) x. ř. x.]. Xxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx soudního přezkumu xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx působí toliko xxxxxxx, xxxxx velmi xxxxxxx zasáhnout xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x dlouhodobými či xxxxxxx trvalými xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx hledisek vhodné xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx zákonnosti.
[19] Xxx xx xxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx x výroku xx xxxx xxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxx xxxx být xxxxxxxxx xx rozhodnutí, xxxx xx upravuje xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx [§70 xxxx. c) x. x. x.]. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxx xxx xxxxx úkon xxxxx procesní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zajišťuje xxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxx xxx, kterým xx modifikují xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx výluka xxxxx §70 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx přezkumu x řízení x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx (tj. „rozhodnutí“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. i xxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxxx“ x uvedeném xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zkoumání, xxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 27.10.2009, x. j. 2 Xxx 186/2006-54, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1982/2010 Xx. NSS x xx xxx.xxxxxx.xx , x ani x xxxxxxxxxxxxx případě neshledává xxxxxx se od xxxxxxx tohoto testu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxxx rozsudku xxxxx:
[21] „Xxx (…) xxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §70 písm. b) x. x. x., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx.
[22] (…) Časová podmínka xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxx vyplývá z xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 8/99 xx xxx 3.11.1999. Aby xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx skutečná, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí předcházet xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nárok. Toto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx x rámci xxx xxxxxxxxxx řízení xxxx správním xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xx může soudně xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx jeho "dočasnost" xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxx, v xxx xxxx xxx zahájeno xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu považovat xx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx vyloučené xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §70 xxx. x) x. ř. x. Zákon xxxx xxxx omezovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xx období xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] (…) Neméně xxxxxxxx xx podmínka věcné xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx rozhodnutí xxxx x sobě xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx předběžného xxxxxxxxxx. Xx předpokládá x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxx i konečného xxxxxxxxxx.
[24] (…) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx konečné xxxx xxx xxxxxxxxxx (mimo xxxx x) stejné xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx možné, xxx xx xxxxx xxxxxxx rozhodnutím předběžné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí předběžného, xxx zprostředkovaně xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[25] Xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyloučení odkladného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení, x xxxxxxx právech xx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx „věcným“ výrokem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxxxx však splněna xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxx být předmětem xxxxxxxx přezkumu, je xxxxxxxxxx dána xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení ve xxxx xxxx - xxx je v xxxxxx x xxxxxx xxxxxx řízení zásadně xxxxxx. Xxxxxxxxx odkladného xxxxxx odvolání je xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovanou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x předmětem xxxxxx xx xxxx xxxx souvisí xxxxxx xxx, do xxxx xxxx skutkové xxxxxxxxx xxxx xxxx vedou xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §85 xxxx. 2 xxxx. a) až x) správního xxxx xxxx, anebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání x xxxxxxx ve xxxx xxxx xxxx - podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx, definované xxxxxx pro každé xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx §85 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxx jen x xx xxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxx §85 odst. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx věci xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nebude stoprocentní, xxxxxxxx dokonce lze xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodování xx xxxx xxxx, xx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx shodovat xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vůbec.
[27] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vyloučení odkladného xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx dotýkají x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx xxxx prvostupňový xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx platností v xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ svého xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx podmínek xxxxx §85 odst. 2 xxxx. x) xx x) správního xxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodných xxx obsah výroku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xx xxx xxx nevede xxxxx další xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx touto xxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx pravomoc jej xxxxxxxxxxxx, xxx méně xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušit. Takovou xxxxxxxx xxxx xxxx xxx žádný xxxx xxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx „následné“ xxxxxx, x němuž by „xxxxxx“ xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) jistě x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx výroku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx „rozhodnutí“ ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x., vesměs x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x tomto xxxxxx xxx xxxx časovou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx samé xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Žádná x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx, xx-xx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx, který má xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx x §65 odst. 1 x. x. x., xxxxxxxx. Tento výrok xxxxx xx úkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odvolání, xx xxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx postupovat xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx x nezřídka xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx jednotlivce. Tuto xxxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx zajišťuje, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinků xxxxxxxx [xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx podkladem xx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 písm. x) až x) xxxxxxxxx řádu] xxxx xxx xxxxxxxxxxx soudem xxxxxx. Xxx xxxxx xx dotčeným xxxxxx xxxxxx cesta x xxxxxxxx náhradě škody xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx. o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xxxx-xx xxx xxxxxx xxxxx uvedeným xxxxxxxxxx xxxxxxx xx spojení x xxxxxxx xx xxxx xxxx způsobena. X xxx xxxxxxx x věcný rozsah xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxx - ten xx xxxxxxx xxxxxxx xx podmínky xxxxxxxxx x §85 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx pak x xxxx odst. 2 písm. x) xx c). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zde xxxxxx xxxx, a xxx nemůže xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx samé. Xxx totiž sám x sobě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx - s ohledem xx §68 xxxx. x) s. x. x. - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx teprve xxxxxxxxxx o odvolání xxxxx němu.
[30] X xxxxxx x xxxxxx xxxxx výroku o xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx, xxx xxxxx ve xxxx samé, x xxxx je xxxxx x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s. Xxx xxxxx tomu xxx xx, xx soudní xxxxxxx výroku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx případě xx xxxxxxxxxxx výrok xxxxx xxxxxxxxx „xx-xxxxxxxxxx“, x tedy xxxxx xx soudního přezkumu xxxxxxxxxxx podle §70 xxxx. x) s. x. x., xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxx xx xxx závislý.
[31] X případě, xx xxxxx prvostupňového xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx má xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. s., xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání, xxx xxxxxxxxx x §85 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx. 2 písm. x) xx x). Xxxx xx naopak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvostupňového xxxxxx ve věci xxxx, neboť ta xx mohla xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx až xxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.3. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku odvolání x xxxxxxx s xxxxxxxx vyhoštění
[32] Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx předložené xxxxxx, xx. xxx xxxxx xxxxxxxxxx x odnětí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xx nikoliv. Rozhodnutí x správním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., neboť xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na svobodu xxxxxx a xxxxxx (xxxxxxxxx jej x Xxxxx republiky, x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx pobývat xx území xxxxxxxxx, xxx se xxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxxxx podmínek xx x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o vyhoštění xxxxxxxxxxx soudně xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx a zjevně xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice fakticky xxxxxxx, xx by xxxxx - xxxx-xx xx xxxxxxxx odkladný xxxxxx - xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxx. Realizace vyhoštění x průběhu odvolacího xxxxxx xxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x odvolacím xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx odvolací xxxxxx „xx xxxxx“, x xxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zástupce xx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti vedou xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxx prvostupňového správního xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.4. Xxxxxxx
[34] Výrok x xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx.1 x. ř. x., jež nemá xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx jím xxxxxxxxxx vedení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx
[35] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxx posouzení věci xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x věci xxxxx §71 odst. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxx řádu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[36] Napadené usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. ř. s. x xxxxxx uvedeného x §103 odst.1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx tomuto xxxxx k xxxxxxx xxxxxx, neboť krajský xxxx nesprávně posoudil xxxxxx xxxxxx existence xxxxxx xx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí x vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, x xxxxxxxx čehož xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[37] X xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx názorem xxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. x.).
[38] X novém xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx i náklady xxxxxx o kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 věta první x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 7. xxxx 2010
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx