Xxxxxx xxxx:
X přidělení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zcela xxxx územní xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhlasového vysílání xxxxxxxxxxxxx nelze žádat xxxxxxxxxxxxxxx řízení podle §21 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Sb., x provozování xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx, xxxxx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 739/2006 Sb. NSS x č. 1119/2007 Xx. XXX.
Xxx: Společnost x xxxxxxx omezeným XXXXXXX XXXXX xxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx x změnu licence x xxxxxxxxxxx rozhlasového xxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalované.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Elišky Xxxxxxxxx x XXXx. Karla Xxxxx v právní xxxx xxxxxxx: XXXXXXX XXXXX x. x. x., se xxxxxx Xxxxxxxx 3/2399, Xxxxx 10, zastoupen XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 126, Xxxxx 3, xxxxx xxxxxxxx: Rada xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 16.12.2009, x. x. 7 Xx 277/2009-54,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx ze xxx 16.12.2009, x. x. 7 Ca 277/2009-54, se xxxxxxx x xxx xx xxxxx tomuto soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 16.12.2009, x. x. 7 Xx 277/2009-54, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXX XXXXX s. x. x. rozhodnutí Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání xx xxx 8.9.2009, xx. xx. 2009/821/xxx/XXX, x. x. xxx/6521/09, x xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx změnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x licenci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx programu COUNTRY XXXXX, udělené xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. Xx/91/99, xx xxx 14.12.1998, xx xxxxx platných xxxx, xxxxxxxxxxxxx ve změně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x souboru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx kmitočtu Xxxx 98,1 XXx /1kW. Xxxxxxx neudělení xxxxxxxx xx xxxxx je xxx xxxxxxxx nedostatečný xxxxxx programové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx žánrů a xxxxxxxx jednotlivých xxxxxx. X xxxxxx rozhodnutí xxxx dle xxxxxx xxxxx xxxx zřejmé, xxx-xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzájemné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxx xxxxxxx žadatele x xxxxx x xxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxx, x čehož xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx programové xxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx skladbou xxxxxxxx v regionu xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2000 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxx učinila bez xxxxxxx souměřitelných xxxxxxxx, x nichž by xxxx správní úvaha xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Městský soud xxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx řízení spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §76 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxx jen „x. x. s.“), x xxx vrátil xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx jako stěžovatelka (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx obsažených x xxxxxxxxxx §103 odst. 1 písm. x) x d) x. x. s.
V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx průběh xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx veškerá xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxx hodnocení xxxxxxxxx záležitosti xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx programové xxxxxxx žalobce na xxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx pokryto, xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx městského xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx především x xxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx tvrzení soudu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx žádost x xxxxx podle xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxxxx x provozování xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx s §23 xxxx. 3 xxxxx zákona shledala xxxxx xxx neudělení xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx programové xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx žádosti x programovou xxxxxxxx x regionu xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx nenaplnil xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x provozování xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx - xxxx country, folk x xxxxxxxx žánry, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Hudební xxxxxx žalobce xx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x městskému soudu. Xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx učinila xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx skladby xxxxxxx. Naopak xx xxxxxxx xxxxxxx zabývala xxxxxxxxx x hodnotila xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxx a xx xxxxxx x programové xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. 6 Xx 6/2008. Stěžovatelka zdůraznila, xx xxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxx xx přínos xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx jedná x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx největšího xxxxx x České republice xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x kasační stížnosti xxxxxxx, xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx XXXXXXX XXXXX x. x. x., xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx správní xxxxxxx nemusí xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx spisu. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skladby x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx obdobný xxxxxx xxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxxxx stanice x xxxxxxx. Je xxxxxxx, xx stěžovatelka v xxxxxxxxxx x xxx x příloze č. 1 xxxxxxxx programovou xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx, že důvodem xxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx argumentaci x tvrdí, že xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx o polemizování xx xxxxxxxxxx závěry x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx městským xxxxxx, aniž by xxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx relevantní xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx městského xxxxx x poukazuje na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobce shrnuje, xx xxxxxxxxxxxx x xxxx III. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, polemizuje se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx x navrhuje xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 a 3 x. x. s., xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v podané xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 3, x xxxx musel přihlédnout x xxxxxx povinnosti.
Nejvyšší xxxxxxx soud považuje xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx posuzování xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.1996, xx. xx. XXX. XX 84/94, uveřejněný xxx č. 34 xx xxxxxx x. 3 Sbírky xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.6.1997, sp. xx. XXX. XX 94/97, xxxxxxxxxx xxx x. 85 xx xxxxxx x. 8 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu), xxxxx xxx jedním x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx právního xxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx. 1 Xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §54 xxxx. 2 x. x. x.). X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx musí vyplývat xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx straně jedné x právními xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. x rozsudku ze xxx 3.6.2010, x. x. 7 Xxx 44/2010-149, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xx-xx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxx xxx zřejmé, xxxx skutkový stav xxxx xxxxxxx xxxx xx rozhodný a xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností. Xxxxxxx xxx musí xxxxxx xxxx odraz x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soud xxxxx x jak xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Svůj xxxxx xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx odůvodnění napadeného xxxxxxxxxx, x nějž xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxx-xx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skladby xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rádií xxxxxxxxxxxx x daném xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je nedílnou xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx skladby rádií xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, stěžovatelka xxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání učinila xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx přezkoumatelná xxxxxxx úvaha. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jaký xxxxxxxx xxxx byl pro xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxx xxx věc xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx tedy xxx xxxxxxxxx v přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadla xxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x napadeném xxxxxxxx rozhodnutí vedly x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxx §17 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skladby x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx programů rozhlasového xxxxxxxx xx daném xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxx soud nucen xxxxxxxxxxx, xx xx xx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx rozsudek xx xxx 28.5.2008, x. x. 9 Xxx 203/2007-45, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxxxxxxx, xxxxx i následně xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dopustily zcela xxxxxxxxx pochybení, ke xxxxxxx je xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx před xxxxxx ve xxxxxx §109 xxxx. 3 x. ř. s. xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx 5.8.2009 doručena xxxxxx xxxxxxxxxxx COUNTRY XXXXX x. x. x. (xxxxxxx) o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 98,1 XXx/1 xX. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx xx xxx 14.12.1998, č. j. Xx/91/99, xxxxxxxxxxxxxx rozhlasového xxxxxxxx programu XXXXXXX XXXXX, xxxxxxx technické xxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 98,3 XXx/100 X, Xxxxx Lípa 102, 6 XXx/200 X, Xxxxx 89,5 Xxx/ 5 xX, Xxxx xxx Labem 106 XXx/0,2 kW x Xxxxx Budějovice 94,7 XXx/0,05 xX.
X xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx, že stěžovatelka x xxxxxxxxxx předložené xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx technických parametrů x územního xxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx kmitočtu Brno 98,1 Xxx/1xX, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXX XXXXX x. x. x., xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx x změnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx ustanovení §21 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §21 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x licencí xxxxxxx xxxxxx požádat Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vysílání xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona.
Podle xxxxxxxxxx §2 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx účely tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx regionálního xxxx xxxxxxxx vysílání xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx
1. xxxxxxxx technických xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx analogového xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx,
2. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání šířeného xxxxxxxxxxxxxxx vysílačů.
Na základě xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vysílání v xxxxxxx regionálního xxxx xxxxxxxx vysílání rozumí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání (xxx xxxxxxxxx vysílání) xxxx diagramem využití xxxxxxxxx kmitočtů x xxxxxxx digitálního xxxxxxxx (xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx ČTÚ). Xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxx Xxxx, Xxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxx) xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx vysílá, x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 5.8.2009 xxxxx žádá x xxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud je xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, spočívající x přidělení xxxxxxxx Xxxx 98,1 MHz/1 xX, xxxxx xxxxxxx x pouhé změně xxxxxxxxxxx uvedených v xxxxxxx o xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx), ale x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obsahem xxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx nové licenční xxxxxx - tedy xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 98,1 MHz/1 xX. X přidělení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx mimo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tento xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxx distribuce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx pochybení xx xx správním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žádosti xxx řízení x xxxxx stávajících licenčních xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx z xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx dle xxxxxx kasačního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx věci xxxx (§109 odst. 3 x. x. s.).
Podle xxxxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozumí xxxxx xxxxxxxxx souborem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx přidělené xxxxxxxxx (xxx 98,1 XXx), xxxxxx (zde 500 X) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx §21 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx frekvence xx daném xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx., xxxx může xxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx obcházet xxxxxxxxx x xxxxxxxx licenčního xxxxxx prostřednictvím xxxxxxx x změnu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx frekvence vysílání xxxxx v xxxxx xxxxx, xxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x původním licenčním xxxxxx, x něhož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx změnu xxxx xxxx. Dosáhnout xxxxx licenčních xxxxxxxx xxx pouze x xxxxx mezí daných xxxxxxxx licenčním xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx mimo územní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vypsaného xxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxx za změnu xxxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x změnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze v xxxxx xxxxxxxx licenčním xxxxxxx xxxxxx mezí x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx apod.) V xxxxxxx případě xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx obcházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „dokrýt“ xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx jediné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx zcela x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx statku (kmitočtového xxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx technické xxxxxxx xx založeno xx šíření xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx, mluvené xxxxx xxx.) x xxxxxxxxxx. Xxx x způsob xxxxxx informací xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx statek veřejný x x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Tohoto xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx, kdo xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx vytváří xxxxxxxxxxx distribuce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (práva xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, v xxxx právo xxxxxx xxxxxxx xxxx vzácného xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zpravidla více xxxxxxxx. Xxxxxxxx rysem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx soutěž o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx více xxxxxxxx, z nichž xxxxx jeden xxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xx určité xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rozsahu xxxxxxx. Všichni xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx z užívání xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx své judikatuře xxx xxxxxxx, že xx situace, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx vzácného xxxxxxxxx statku, xxxx xx rozhodnutí o xxxxxxx licence práv x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx udělena, xxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx. X xxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.11.2004, x. x. 3 Xx 24/2004-79, xxxxxxxxxxx xxx č. 739/2006 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx x něho xxxx xxxxx xxxxxx x dostatečně xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx ohledech xxxx xxxxxx xxxxxxx žadatel x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx než xxxxxxx xxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.6.2005, x. j. 7 Xx 10/2005-298, publikovaný xxx č. 1119/2007 Xx. Xxxxxxxxxx správního xxxxx a xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Městský xxxx x napadeném xxxxxxxx implicitně xxxxxxxx x právního xxxxxx, xx udělením xxxxxxx xxxxxx mezi žadateli x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx za xx, xx xxxxx xxxxxx vztahy k xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx o licenci x Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakožto xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxxx xxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxx vycházel. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení, jakož x xxxxxx práv x povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), kterých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je výběrem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx slibují xxx xxxxxx xxxxxxx licence xxxxxxx, xxx z xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejlepší.
Mechanismus, xxxxx xxxxxxx zajistí účinnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxx xxxx x tom, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx hrají x xxxxxxxxx uchazeči. Xxxx především pravda, xx xxxxxxxxx uchazeči xx xxxxxxxx licenčního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx uchazeči (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4, x xxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 30.11.2004, č. x. 3 As 24/2004-79, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx licence xxxxxx xxxxxxxx zasaženo xx xxxxxx subjektivního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x případě, xx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, tedy xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx uchazeči jsou xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx v soutěži xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Součástí xxxxxx xxxxx je xxx x xxxxx na xx, xxx xx xxxx xxxxxx udělené xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx následujícím xx xxxxx udělení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tak, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x soutěži o xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu podstatných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nalézt x v xxxxxx x provozování vysílání, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §21 odst. 3 xxxx třetí, xxxxx xxxxxxx se změnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x případě, xx by xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx slyšení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx způsobem x xxxxxxx, xxxxx přípustných xxxx xxxxxxxxxxx uvedených x žádosti x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx takové xxxxx, xxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení x udělení licence, xx. k xxxxxxx xxxxxxxx soutěže uchazečů x xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx by xx žádost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zohledněním xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx licenčních xxxxxxxx (§21 xxxxxx x provozování vysílání), xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx licenčním řízení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx uchazečem. Xxxx xxxx je x řízení podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx provozovateli xxxxxxxx xxx takové xxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx, xxxxxxxxxx zpětně, nezpůsobily xxxx výsledek xxxxxx x udělení licence, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx licenci xxxxxx.
Xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx soud judikoval x rozsudku xx xxx 30.7.2009, č. x. 7 Xx 50/2009-76, xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx , „účastníci xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx x xx i xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání.“
Výše xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx licenčního xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x §13 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §21 neobsahuje. X souladu x xxxxxxxxxxx §66 xxxxxxxxxx xxxxxx je proto xxxxx v otázce xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákon x. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“).
Xxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx dotčené xxxxx, xx xxxxx se xxx xxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x žádosti. X xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účastníkem xxxxxx, tedy xxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxx účastníky xxxxxx xxx další dotčené xxxxx, xxxxx xxxxx xxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx povinnostech. Xxx již xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §21 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx právu xx to, aby xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xx jejím xxxxxxx xxxxxx úspěšnému xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx by již xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx o provozování xxxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxx nejlépe.
Na xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení xxxxx §21 zákona x xxxxxxxxxxx vysílání xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx neúspěšní xxxxxxxxx původního licenčního xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx ani xxxxxxxxxxxx x posléze xxx správní xxxx x této xxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx měla xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé.
Podle §34 xxxx. 1 x. ř. s. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx byly xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx x povinnostech xxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx, které xxxxx xxx přímo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx účastníky x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxxxx.
Xxxxx §34 xxxx. 2 s. x. x. xx navrhovatel xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx, jsou-li xx xxxxx. Předseda xxxxxx takové xxxxx xxxxxxxx x probíhajícím xxxxxx x vyzve xx, xxx xx xxxxx, kterou xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxx x xxxxxx budou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení; xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Obdobně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zjistí-li xx x xxxxxxx xxxxxx, že xx xx xxxxx taková xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx uváděných, platí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 3.
Xxxxx §34 xxxx. 3 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x žádat, xxx xx bylo xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx.
X xxxxx případě xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx splňovali xxxxxxx „xxxxxxxxx“ účastníci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mohli xxx přímo xxxxxxx xx svých právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x soudního xxxxx xxxx xxxxxx jednáno x neúspěšnými xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxx x soudním xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx tak xxxx zatíženo xxxxx, xxxxx mohla mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. rozsudek xx xxx 21.12.2005, č. x. 1 As 39/2004-75, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , x xxxx byl vysloven xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Jestliže xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx řízení účastníka xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx §34 xxxx. 1 s. x. x. (zde xxxxxxxxx), xxxxxxx řízení xxxxx, která xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé.“ Xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. s.). Ve xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §109 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xxxxx rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx nařízení.
V dalším xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x odůvodnění tohoto xxxxxxxx a xxxxxx x xx, xx xxxxxxx xxxxx ne xxxxx správně zahájil xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x když xxxx xxxxxxx je xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx (Městského xxxxx x Xxxxx) a xxxxx-xx xx xxx x dalšímu xxxxxx, xx tento xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.).
X náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 19. srpna 2010
XXXx. Xxxxxxxx Hubáček
předseda xxxxxx