Právní xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cenovými xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2003 a x. 01/2004 byla v xxxxx, v níž xxxxxx výměry stanovily xxxxxxxxx roční nájemné xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x §1 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Sb., x cenách. Xxxxx, xxxxx pronajímala xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx byt xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 167/2000 Xx., x. 231/2000 Xx., x. 528/2002 Xx. x x. 84/2003 Xx.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí o xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxx Passera x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx a Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx věci žalobce: Xxxxx Trutnov, se xxxxxx Xxxxxxxxx náměstí 165, Trutnov, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 15, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.11.2005, xx. 16/94068/2005/1327, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Městského xxxxx v Xxxxx xx xxx 31.3.2010, xx. 8 Xx 384/2008-98,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 31.3.2010, xx. 8 Ca 384/2008-98, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 30.11.2005, xx. 16/94068/2005/1327, xxxxxxxx zamítl xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 23.8.2005, xx. 4412/270/2005, xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 65&xxxx;482 Xx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xx 1.1.2003 xx 31.12.2004 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podnikání xxxxxxx xx ceny vyšší xxx xxxxxxxxx cenovými xxxxxx [§15 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 526/1990 Xx., o cenách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxx x xxxxxx“), xxxxxx za xxxx xxxxx xxx maximální xxxxx §5 xxxxxx x cenách].
II.
Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Praze, který xx xxxxxxxxx ze xxx 21.11.2007, xx. 8 Xx 8/2006-43, xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx ze dne 29.9.2008, xx. 8 Xxx 22/2008-71, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx vrátil xxx x dalšímu řízení. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x. 01/2003 x x. 01/2004, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravy.
Městský xxxx v dalším xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 31.3.2010, xx. 8 Xx 384/2008-98, xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xx zrušujícím xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx mj. xxxxxxxx bodem poukazujícím xx nezákonnost, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x žalovaným xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx v Xxxxx republice xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx několik xxxxxxxxxx trvající xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x souvisejícím xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soukromého xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx městskému xxxxx xxxxxx, xx xxxx omezení počtu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnictví pozemků xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx možnost vybrat xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx pozemek xxxxxxxx. Monopolní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx k xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x poptávky, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníkem. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx cenová xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxx xxxxxxxxxxxxx, existuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvod x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx práva.
Cenová xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k popsanému xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx být xxxxxxxx xxxx pronajímatelem x xxxxxxxx x stanoví xxxxxxxxxxxxx sankce za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxx porušil, xxxxx předpisů xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx příliš razantní, x xxx xx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mírnějšími xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx stanovena arbitrárně, xxx regulátor ji xxxxxxxx xxxxxx míry xxxxxxxxxxxx x ceny xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxx x xxxxxxx 3 až 5 %.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x replice xxxxxx, xx dlouhodobá x xxxxxx regulace xxx nájmu xxxxxxxxx xxx a vychází x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx vlastnictví. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxx xxxxxxxxxxx přesvědčivou, xxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hospodářství. Xxxx xxxxxxx xxxx nesouhlasil x xxxxxxx žalobce xx řešení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxx výměry žalovaného x. 01/2003 x x. 01/2004 xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx podkladě zákonného xxxxxxxx x v xxxx xxxxxx, a xxxxxx ani nepřiměřená.
Žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxxx správním xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozpor xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x. 01/2003 x x. 01/2004 se xxxxxxx x xxxxxx x části, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nájemné za xxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxx k podnikání xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx nebyla splněna xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx dobu. Xxxxx xxx městský xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, stěžovatel xxxxx, xx takový xxxxx xx xxx jistě xxxxxxxxx xx xxxxxxx 90. xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx 20 let x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx způsobeny xxxxxxxx bývalého xxxxxx, xxx regulací xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx prováděná žalovaným xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx. Za 20 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx vlastníků xxxx se výrazně xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx oblastech se xxxxxxxxxxx vlastníkem xxxx xxxxx xxxx. Z xxxxxx, aby stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx celý xxx. Uvedená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx jen xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení. Xxxxxxxx cen xx xxx výjimečným opatřením, xxxxxxxx xx nutnou xxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx publikované xxx x. 167/2000 Xx. x 528/2002 Sb.).
Regulace xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, definovaném Xxxxxxxx soudem.
Ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, stěžovatel namítl, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx xx dostatečně xxxxxxxxx x článku 11 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx základní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxx nájmu xxxxxxx natolik, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx před vlastnickým xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx má xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x zahrádkářských osadách xxxxxxxxxx x současnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx i x xxxxxxx nájmu xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nelze považovat xx základní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx základní xxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx zneužitím xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx, xxxx xxxx základní právo xx veřejný xxxxxx xxxx xxx chráněny. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na cizím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pozemků. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx regulovaných cen x xxxxxxxxxxx s xxxxxx nezastavěných pozemků, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx stavbám xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx soudní xxxxxxx. Xxxx xx mohl x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. X ochraně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx soudní ochrana xxxx xxxxxxxxx prostředek. X xxxxxx městského xxxxx, že xxx xxxxx přístup aplikovat, xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx přístup xxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx bude xx nájemním xxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x kdy xxxx xxx xxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxx xx xxx jen xxxxx xxxxxxxxxx, že by xxxxx dojít xx xxxxxxxx vlastnického práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx budoucího xxxxxxxxx, x xxxxx xx se nájemce xxxxxxxx zavázal). Stěžovatel xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x závěru x chybějícím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, které xx xx xxxx pronajmout. X xxxxxxxx uvolnění xxxxxxx mechanismů xx xxxxxxxxxx pozemky xxxxxx xxxxxxxxx vůbec, vlastník xx nezískával xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx nabídky x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx může xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x absurdním xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx regulovanou xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx osobě xxxxxxx pronajme za xxxxxxxxxxxxx xxxx.
X přiměřenosti xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx namítl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx oporu ve xxxxx x nebylo xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 400 Kč xx xxxxxxx, xxxxx xxxx k 31.12.2002 xxxxx xxxxxxxxx úřadů, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 3 % xxxxxx 12 Xx a xx xxxx 5 % xx xxxxxx 20 Xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx stanovil xx 10 Xx (2,5 %). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozpětí.
Konečně xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx. Ve xxxxxxx xxxxx bude xxxx cena xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx relevantním hlediskem. Xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx společnosti. Xxxxxx xxxxxxxx nájmu xx xxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedostatečné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x liberalizovaným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dlouhodobé xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx rozhodujícím xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nakonec xxxxxxx. Kritériem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx objednávka. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ohrožují zdravé xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx regulující xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx další xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx toho xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x uvolňování, xxxxx xx jejich xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx podsouvá. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je závazné xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx i xxx xxxx, nikoliv jen xxx subjekty stojící xxxx sféru xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx ohrožení xxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx chování xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxx nesouhlasil x xxxxxxx, xx dominantním xxxxxxxxxx xxxx zůstává xxxx, xxxxx xx xxx xxx x xxxxxxxxx pronajímatele xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx úvahu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx nutný x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx a nemůže xxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 11 Xxxxxxx. Xx xx ad absurdum xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxx x ekonomické xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 25 Xxx 393/99, podle xxxx xxxxxxxx zakotvené x Xxxxxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovenou xx xxxxxxx zákona x x xxxx rámci.
Dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přenášet xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx soud. Xxxx xx xxxxxxx přijatými xxxxxxxx předpisy a xxxxxx kontrolou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx prvků xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx nichž xx xxxxxxxx docházelo k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx obecně xxxx neústavní. Ústavní xxxx konstatoval, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xx pohybuje x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxx xx vycházet x xxxxx xxxxx. Xx platí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx a xxx neproduktivní potřebu. Xx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx respektováno. V xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx rozlišovat xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx konkrétní xxxx xxxxx spotřebováván.
V.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx a zkoumal xxxxxx, zda napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. ř. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx čj. 8 Xxx 22/2008-71 xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, protože nevypořádal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezákonnosti cenové xxxxxxxx xxxxxxxx výměry Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2003 x x. 01/2004, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx znění §104 xxxx. 3 xxxx. x) s. ř. x. xxx nemohla xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx připomíná, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 zákona x xxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx za xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §5 zákona x cenách. Xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx období stanovena x xxxxxxx 5. xxxxxx X xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx x. 01/2003, resp. x. 01/2004.
Xxxxx xxxx xxx x rozsudku xx. 8 Afs 22/2008-71 konstatoval, xx xxx-xx předmětný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx-xx xxxxx xxxxxxxxx, správní xxxxxx xxxx povinnost xxx respektovat. Xxxxxx xxxxxx xx totiž x xxxxxxx xx xxxxxxx zákonnosti výkonu xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxx správní orgán xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákony x xxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx orgány xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx součástí xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx orgány obecně xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxx 95 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a mezinárodní xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx právního řádu, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx úplnost xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx cenové xxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 167/2000 Xx. xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 6.8.2010, čj. 2 Xx 3/2010-55, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. nálezy publikované xxx x. 84/2003 Xx., x. 231/2000 Xx., č. 528/2002 Xx.). Na tomto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx reprodukovat jeho xxxxxx, xx které Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pouze ve xxxxxxxxxxx případech, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx omezením xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx x. 528/2002 Xx. lze xxxxxxx, xx „(x)xxxxx xxxxxxxx sama x xxxx xxxxxx být x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx považována xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ke xxxxxxx proto vždy xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx x služeb), xxxx xxxx (výrobci, xxxxxxxx), xxxxx formou (xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx) x x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobody) xx přípustné xx xxxxxx.“
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že xxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx x rozhodném znění xxxxx xxxxxxxxx orgány „(x) xxxxxxxxx, xxx xx trh ohrožen xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxx spotřební xxxx x tabákových xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních, (…) usměrnit tvorbu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (regulace xxx)“.
X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx názory Xxxxxxxxx xxxxx bylo x xxxxxxxxxx xxxx nutné xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxxx něj xxxx xxx zásah xx xxxxxxx zaručených xxxx, xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx kritéria způsobilosti xxxxxxxx účelu (xxxxxxxxx). Xx znamenají, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx použití xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx přiměřený v xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx újma na xxxxxxxxx základním xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx testu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxx i xxxxxxx soud.
Ten xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxx za xxx xxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx, že oprávněnost xxxxxxxx xx odůvodněna xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, že „xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“, xxx „(x)xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxx x xxxx, xx cena xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx prostředí xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že opatření x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx způsobilé xxxxxxxx práva xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx dominance či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx nájemného. Tato xxxxxxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků (xxxxxxxxxxxxx) x zůstal x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx období xxxx xxx 20 xxx xx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx pronájmu xxxxxxx x nepodnikatelským xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxx městským xxxxxx x posuzované xxxx. Xxxxxxxx xxx městský xxxx ostatně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, kterými xx xxx xxxxxx xxxxxx rozvedli xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci.
S xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozemků, xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx umístění staveb xxxxxxxxxxxx rekreace, xxxx xxxxxxxx xxx nepodnikatelské xxxxxxx xxxx tomu xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx legitimizuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pozemků.
Shodně xx xxxxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx cenová xxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nejmírnější xx xxxxx možných xxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxx xxxxx x opatření, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx odvozuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pomocí xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxx 3 až 5 %, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x posuzované věci xxxxxx xxxx rozpětí xxxxxxxx. Xxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zcela přiléhavá.
Žalovaný xxxxxx, že xx x xxxxxxx úředního xxxxxxxxx xxxx nájemného x pronájmu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Takový xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zneužívajících postavení xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx tvrzení xxxxxx provázena zmínkou x xxxxxxxxxxx x xxxx posuzovaným xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx. Jak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx soud, který xx. x xxxxxxx xx neunesení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx - konkrétně rozporu x §1 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx. Závazný právní xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx vyslovený x xxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx xxx povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis. Xxxxxxxx tak x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cenové xxxxxx x uložit xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx správní delikt.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, proto xxx xxxxxx a xxxxxx xxx městskému xxxxx x xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1 x. x. s.). X něm městský xxxx rozhodne xxxxx xxxxxxx názorem Nejvyššího xxxxxxxxx soudu vysloveným x xxxxx rozsudku (§110 xxxx. 3 x. ř. x.).
Xxxxxxx xxxx rozhodne x xxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 22. xxxx 2010
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X účinností xx 18.11.2009 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 403/2009 Sb.