Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x. 01/2003 x č. 01/2004 byla x xxxxx, v níž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx roční xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesloužících x xxxxxxxxx nájemce, x xxxxxxx x §1 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx. Osobě, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k podnikání xxxxxxx xx ceny xxxxx xxx stanovené xxxxxx výměry, proto xxxxxxx byt uložena xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 167/2000 Sb., x. 231/2000 Xx., x. 528/2002 Sb. x x. 84/2003 Xx.
Xxx: Xxxxx Trutnov proti Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx x Mgr. Xxxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 165, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Letenská 15, Praha 1, xxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxx 30.11.2005, xx. 16/94068/2005/1327, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 31.3.2010, xx. 8 Xx 384/2008-98,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.3.2010, xx. 8 Xx 384/2008-98, xx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Rozhodnutím xx xxx 30.11.2005, čj. 16/94068/2005/1327, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí Finančního xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 23.8.2005, čj. 4412/270/2005, xxxxxx byla žalobci xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 65 482 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx x xxxxxx xx 1.1.2003 do 31.12.2004 xxxxxxxxxx pozemky xxxxxxxxxx x podnikání nájemců xx xxxx xxxxx xxx stanovené xxxxxxxx xxxxxx [§15 odst. 1 písm. a) xxxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxx“), xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §5 xxxxxx x xxxxxx].
XX.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xx xxxxxxxxx xx xxx 21.11.2007, xx. 8 Ca 8/2006-43, xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 29.9.2008, xx. 8 Xxx 22/2008-71, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx věc x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx zatížil xxxx rozsudek nepřezkoumatelností xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx formulovanou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výměry Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 01/2003 a č. 01/2004, xxxx. nepřiměřenosti xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x dalším xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 31.3.2010, xx. 8 Xx 384/2008-98, xxxxxx opět xxxxxx. Xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xxxxxxxx bodem xxxxxxxxxxxx xx nezákonnost, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx několik xxxxxxxxxx trvající xxxxxxxxxxx xxxxxxx hospodářství x xxxxx hospodářské soutěže x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastnictví xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx snížen xxxxx xxxxxxxxxx vlastníků půdy, xxxxx xx xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Z vyjádření xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx zřejmé, xx xxxx omezení počtu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stav, xxx xx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx možnost xxxxxx xx, xx kterého xxxxxxxxxxxxx xx pozemek xxxxxxxx. Xxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x tomu, xx xxxx není xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníkem. Xx vytváří prostředí xxx zneužití jeho xxxxxxxxxxxx práva. Směřuje-li xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xx xxxxxx monopolních, xxxx. x dominantních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvod x xxxxxxxx motivované xxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx x popsanému xxxxxx, xxxxxxx nařizuje, xxxx nejvyšší cena xxx být sjednána xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x stanoví xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx regulaci xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx x xxxxx xxxxx smyslu, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx by xxxxxx možné dosáhnout xxxxxxxxxxxx xxxxxx mírnějšími xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x xxxxx informace x xxxxxxxxx žalovaného, podle xxxx xxxx xxxxx xxxx stanovena xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx míry xxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx x rozpětí 3 až 5 %.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx dlouhodobá x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zcela opomíjí xxxxxxxx příčinu regulace xxx nájmů xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx pozemků a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx případných xxxxx x cenu x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxx x xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx přicházelo x xxxxx jen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxx excesivním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalovaného x. 01/2003 a x. 01/2004 nebyla xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxx byly xxxxxx xx podkladě zákonného xxxxxxxx x x xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx, které proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx řízení.
Obdobně xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx namítl rozpor xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x. 01/2003 x x. 01/2004 se xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nájemné za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tvrdil, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx. O xxxxxxxxx tržní situaci x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nelze podle xxxxxxxxxxx hovořit, xxxxxxx xxxx xxxxxxx trvá xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx měl xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx „ohrožení trhu xxxxxx omezení hospodářské xxxxxxx“, xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxx xx byl jistě xxxxxxxxx xx xxxxxxx 90. xxx minulého xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx 20 xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Chybějící xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx hospodářská xxxxxx xxxxxx xxxx způsobeny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. To může xxxx x absurdnímu xxxxxx, že regulace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx opodstatnění xxx xxxx xxxxx xxxxxx. Za 20 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pozemků x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx výrazně xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx nezneužíval svého xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx regulovat xxxx xxx. Uvedená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ohrožení xxxx, nikoliv jen xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení. Xxxxxxxx cen má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 167/2000 Xx. x 528/2002 Sb.).
Regulace xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx ani v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, definovaném Xxxxxxxx soudem.
Ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxxxxx namítl, xx ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“). Zároveň xxxxxxxx xxxxxx, jaké xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx dána xxxxxxxx xxxx vlastnickým xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx má xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rekreační xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x zahrádkářských xxxxxxx xxxxxxxxxx x současnosti xxxxxxxx x individuální xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx rekreaci xxxx nelze xxxxxxxxx xx základní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxx xxxxxxxx x individuální xxxxxxxx x regulace xxxxx xx měla xxxxxxx pouze k xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxx omezil xx xxxxxx konstatování a xxxxxxxxxx se, jaké xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx statek xxxx xxx xxxxxxxx. Xxx kvůli xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxx na xxxxx xxxxxxx nelze regulovat xxxxx xxxxxxxxxxxxx pozemků. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pokuta xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cen x xxxxxxxxxxx x xxxxxx nezastavěných pozemků, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věcí.
Dále stěžovatel xxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx šetrněji. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxx xx soudní ochrana. Xxxx xx xxxx x žalobě vlastníka xxxxxx zvážit, xxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx. X ochraně xxxxxxx neuvedených ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ochrana xxxx šetrnější prostředek. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx subjekty xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xx měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx stěžovatele rozlišit xxxxxxx, xxx bude xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zájem (x xxxxxxx xxxxxxx lze xxxx vyvlastňovacího xxxxxx) x xxx xxxx xxx nebude (v xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx budoucího xxxxxxxxx, k němuž xx xx nájemce xxxxxxxx zavázal). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx soukromém xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx něj xxxxx našel jiné xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx pronajmout. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx nezískával žádný xxxxxx x xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx může xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x absurdním xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx regulovanou xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx osobě xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx cenu.
K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx porovnání vyhláškové xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 400 Xx xx městech, xxxxx xxxx k 31.12.2002 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 3 % xxxxxx 12 Xx a xx xxxx 5 % xx činila 20 Xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx stanovil xx 10 Xx (2,5 %). Stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx namítl, že xx xxxx nájmu xxxx xxxxxxxx x xxxx účelu. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx cena xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Hodnota xxxxxxx nemůže být xxxxxxx xxxxxxxxxxx hlediskem. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx nájem xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx cen x xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Cena xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x hlediska xxxxx využití xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a situaci xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx nepřiměřená.
IV.
Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx účinky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, i v xxxxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hospodářským xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx segmentech xxxx x nutností xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro jejich xxxxxxxxxxxxx x nakonec xxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx společenská xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx tržní xxxxxxxxx ohrožují zdravé xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx praxi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společensko-ekonomické xxxxxx a nikdo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx průběžně xxxxxx xxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxxxx. Dokladem xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Regulační xxxxxxxxxx je závazné xxx xxxxxxx adresáty, xxxx x xxx xxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx stojící xxxx xxxxx jeho xxxxx.
Xxxxxxxx ohrožení trhu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx specifického xxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že dominantním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx by xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx také úvahu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx má sloužit xxxx xxxxx a xxxxxx nástroj zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx před xxxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxx x xxxxxx xxx vyčerpávajícím způsobem xxxxxxxxxxx pouze článkem 11 Xxxxxxx. Xx xx xx absurdum xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxx v ekonomické xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx směru žalovaný xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu sp. xx. 25 Cdo 393/99, podle xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona a x xxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxxxx odmítl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x druhu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx tvrdil, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze přenášet xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx soud. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx kontrolou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx prvků xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vlastnického práva. Xxxxxx regulace xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxx vlastnických xxxx xxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxx vymezeném xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xx vycházet x xxxxx nájmu. Xx xxxxx v xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx (xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx podnikání x xxx xxxxxxxxxxxxx potřebu. Xx je také x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx respektováno. X xxxxx xxxxxxxxx však xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, jakým xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxx xxxxx spotřebováván.
V.
Nejvyšší xxxxxxx soud posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx by xxxxx přihlédnout x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx soud x xxxxxxxx čj. 8 Xxx 22/2008-71 xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nevypořádal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2003 a x. 01/2004, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úpravy. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx věcně. Xxxx xxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, shledána xxxxxxxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx připomíná, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta podle §17 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx za xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx maximální xxxxx §5 xxxxxx x xxxxxx. Maximální xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx nájemné xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx období stanovena x xxxxxxx 5. xxxxxx X xxxxx X. výměru žalovaného x. 01/2003, xxxx. x. 01/2004.
Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx. 8 Afs 22/2008-71 xxxxxxxxxxx, že xxx-xx předmětný xxxxxx xxxxxxx vydán xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx-xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §2 odst. 1 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx právního xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx vázány všemi xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx součástí právního xxxx. Na rozdíl xx xxxxx jsou xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx ovšem již x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx ve své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postaveny Xxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x článkem 95 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx oprávněn xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxx podotknout, xx xxxxxxxxx xxxxxx výměry xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 167/2000 Xx. nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 6.8.2010, xx. 2 Xx 3/2010-55, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 84/2003 Xx., x. 231/2000 Xx., x. 528/2002 Xx.). Xx tomto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx reprodukovat xxxx xxxxxx, xx které Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx přípustným, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx případech, xx xxxxxxxxx podmínek a x časovým omezením xx xxxxxxxxx xxxx. X nálezu x. 528/2002 Xx. xxx xxxxxxx, xx „(c)enová xxxxxxxx sama x xxxx xxxxxx být x demokratickém právním xxxxx považována xx xxxxxxxxx. Otázkou xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (druh xxxxx x služeb), xxxx xxxx (výrobci, prodejci), xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx, podzákonný xxxxxxx, xxxxx) a x xxxxx xxxxxxx (princip xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xx xxxxxx.“
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx x rozhodném znění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „(x) případech, kdy xx xxx ohrožen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxxx mimořádná xxxxx xxxxxxx a xxx xxxxx odvodu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních, (…) usměrnit xxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxx)“.
X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxx být zásah xx xxxxxxx zaručených xxxx, xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (vhodnosti). Xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, dále být xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x více xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx přiměřený x xxxxx xxxxx smyslu, xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx právu xxxxx být xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx cíli. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudkem tohoto xxxxx vyzván i xxxxxxx xxxx.
Xxx xxx xxxxx x zákonnosti, xxxx. přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx vývojem, jenž xxxxxxxxxx, xx „xxx xxxxxx zredukován xxxxx xxxxxxxxxx vlastníků půdy“, xxx „(x)xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka pak xxxx x xxxx, xx xxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx vlastnického xxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx nájemného x xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by v xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čelit nepřiměřeným xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxx nájemného. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sama x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx pronájmu, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx přesvědčivé odůvodnění xxx xxx xxxxxx x dominantním, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků (xxxxxxxxxxxxx) x zůstal x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxx než 20 xxx xx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x rozsáhlé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx na předchozí xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx pronájmu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx narušen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx městský xxxx ostatně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
X ohledem xx nastíněný xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx domy, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx nepodnikatelské xxxxxxx xxxx xxxx xxxx v nyní xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxx superficies solo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx představovala xxxxxxxxxxx xx všech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx sledovanému xxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx úředně xxxxxxxxxx xxxx pomocí xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx ve xxxx 3 xx 5 %, nemohl Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxx povšimnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx argumentace xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx přiléhavá.
Žalovaný xxxxxx, xx xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x nepodnikatelským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx naznačenými xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx žalovaný, xx je xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx postavení xx trhu nájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx druhu, x konkrétně zmínil xxxxxxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxx xxxxxxxxxxx případem x charakterem xxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx neunesl xxxxxxx břemeno xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxx xxxxxxx v posuzované xxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx byl xxxxxxxx výměry xxxxx. Xxxx jimi xxxxx xxxxx soud, xxxxx xx. x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaným xxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x závěru x xxxxxx xxxxxxxxxxxx - konkrétně rozporu x §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx. Závazný právní xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxx aplikovat xxxxxxxxx xxxxxx výměry x xxxxxx na xxxxxx základě xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x vrátil xxx xxxxxxxxx soudu x dalšímu xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.). X xxx městský xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx názorem Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozsudku (§110 xxxx. 3 x. x. s.).
Městský xxxx rozhodne v xxxxx xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 22. xxxx 2010
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 18.11.2009 byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 403/2009 Xx.