Xxxxxx věta:
Cenová xxxxxxxx xxxxxxxxx cenovými xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 01/2003 x č. 01/2004 xxxx v xxxxx, x níž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nájemné xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesloužících x xxxxxxxxx nájemce, x xxxxxxx s §1 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Sb., x xxxxxx. Osobě, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx ceny xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, proto xxxxxxx xxx uložena xxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx podle §15 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x cenách.
Prejudikatura: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 167/2000 Xx., č. 231/2000 Xx., x. 528/2002 Xx. x x. 84/2003 Sb.
Věc: Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Hipšra v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx náměstí 165, Trutnov, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Letenská 15, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.11.2005, xx. 16/94068/2005/1327, x xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 31.3.2010, xx. 8 Xx 384/2008-98,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 31.3.2010, xx. 8 Xx 384/2008-98, xx zrušuje a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 30.11.2005, xx. 16/94068/2005/1327, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 23.8.2005, xx. 4412/270/2005, xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 65 482 Kč xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x období xx 1.1.2003 do 31.12.2004 xxxxxxxxxx pozemky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx ceny vyšší xxx xxxxxxxxx cenovými xxxxxx [§15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxx“), xxxxxx xx xxxx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxx §5 xxxxxx x cenách].
II.
Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xx xxxxxxxxx xx xxx 21.11.2007, xx. 8 Ca 8/2006-43, xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.9.2008, xx. 8 Xxx 22/2008-71, zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx věc x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx, že zatížil xxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelností xxx xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2003 a x. 01/2004, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonné úpravy.
Městský xxxx x xxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 31.3.2010, čj. 8 Xx 384/2008-98, xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx právním názorem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx městský xxxx zabýval mj. xxxxxxxx bodem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvod x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx x Xxxxx republice xxxxxxxxx xxxx způsobený xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx neexistencí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx hospodářské soutěže x souvisejícím xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastnictví xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastnictvím xxxxxxxxxxxx. X důsledku xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx půdy, xxxxx by xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Z vyjádření xxxxxxxxxx xxxx městskému xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pronajímatelů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx možnost vybrat xx, xx kterého xxxxxxxxxxxxx xx pozemek xxxxxxxx. Monopolní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx, xx cena není xxxxxxxx stavem xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx vytváří prostředí xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx-xx xxxx cenová xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx monopolních, resp. x xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx x popsanému xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx cena xxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x stanoví xxxxxxxxxxxxx sankce za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx toho, kdo xxxxxxx regulaci xxxxxxx, xxxxx předpisů soukromého xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx toto xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx přitom, xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx cena xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx regulátor ji xxxxxxxx pomocí xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx, kterou uvažuje xxxxxx xxxx ve xxxxx x xxxxxxx 3 až 5 %.
Xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pronajímatel xxxx xxxxxxxxx xxx vlastnictví. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx regulace xxx nájmů xxxxxxx. Xxx xxxx přetrvávající xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx soud nesouhlasil x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx případných xxxxx o xxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xx toto xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx nájemních xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výměry xxxxxxxxxx x. 01/2003 x x. 01/2004 xxxxxx xxxxxxxxx, neboť oba xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx mezích, x xxxxxx ani xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxx závěry městského xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem.
III.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x. 01/2003 a x. 01/2004 se xxxxxxx o xxxxxx x části, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podnikání xxxxxxx. Stěžovatel tvrdil, xx nebyla xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §1 xxxx. 6 zákona x xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx městský xxxx xx naplněnou xxxxxxxx „ohrožení trhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx důvod xx byl xxxxx xxxxxxxxx xx počátku 90. xxx minulého xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx 20 let x xxxxxxx xxxxxxxxx bývalým xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx soutěž xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bývalého xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx x absurdnímu xxxxxx, xx regulace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx opodstatnění xxx její xxxxx xxxxxx. Xx 20 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx velké xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx oblastech xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx půdy xxxxx xxxx. X xxxxxx, xxx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx celý xxx. Uvedená podmínka xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, nikoliv jen xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx na nutnou xxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 167/2000 Xx. x 528/2002 Sb.).
Regulace xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx účelům, xxxxxxxxxxx žalovaným, pak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, definovaném Xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, stěžovatel namítl, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastnického práva xx dostatečně xxxxxxxxx x xxxxxx 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx základní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx natolik, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vlastnickým xxxxxx. Z výměru xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx chaty x xxxxxxx xxxxxxx x zahrádkářských xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x individuální xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Individuální rekreaci xxxx nelze považovat xx xxxxxxxx xxxxx xx veřejný xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx má být xxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x regulace xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva vlastníka xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx chráněny. Xxx xxxxx ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezastavěných xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxx pokuta xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x souvislosti s xxxxxx nezastavěných xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx do nájmu xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ke stavbám xxxxxxxx xxxxxxxx. Šetrnějším xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rekreační xxxxx xxxx jiné xxxxxx xx xxxxxx ochrana. Xxxx by mohl x žalobě vlastníka xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. K ochraně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X závěru xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nájemní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xx xxx nájemní xxxxx vzniknout, lze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (v xxxxxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxx xxxx xxx xxxxxx (x xxxxxxx případě si xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, že by xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vlastnického práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x němuž xx xx nájemce xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x závěru x chybějícím soukromém xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zájemce xx podle xxx xxxxx xxxxx jiné xxxxxxx, které xx xx mohl xxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žádný xxxxxx x xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx situacím, xxx xxxxxxx za xxxxxx umístění xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, zatímco nájemce xxx další xxxxx xxxxxxx pronajme za xxxxxxxxxxxxx cenu.
K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx stěžovatel namítl, xx tvrzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx regulované xxxx xxxx oporu xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxx vyhláškové xxxx nemovitostí ve xxxx 400 Kč xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x 31.12.2002 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 3 % xxxxxx 12 Xx x xx xxxx 5 % xx xxxxxx 20 Xx, xxxxxxx regulovanou xxxx žalovaný ve xxxxxxxx stanovil xx 10 Xx (2,5 %). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx namítl, xx xx xxxx nájmu xxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx bude xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Hodnota xxxxxxx nemůže být xxxxxxx relevantním xxxxxxxxx. Xxx, že žalovaný xxxxxxxx xxxxx obecně, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx cen x xxxxxxx xx účel xxxxx. Xxxx nájmu xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx nájmu xx xxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému. Xxxxxx, i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti x liberalizovaným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxx být rozhodujícím xxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx objednávka. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx volné tržní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vztahy a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jejich další xxxxxxxxxxx. Dokladem xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x uvolňování, xxxxx xx jejich xxxxxxx. Xxxxx naznačovaný xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx podsouvá. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx adresáty, xxxx x xxx xxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx trhu xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zneužívají svého xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx nemovitostí specifického xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zůstává xxxx, xxxxx by xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulován. Xxxxxx také xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xx sloužit xxxx xxxxx a xxxxxx nástroj xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.
Ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x nemůže xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 11 Xxxxxxx. Xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřípustnost xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastnictví. V xxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 25 Xxx 393/99, xxxxx nějž xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx další xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle předmětu x druhu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany.
Žalovaný xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahů xx xxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx všech xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxx důkazy, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx docházelo k xxxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx neústavní. Ústavní xxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx nesouhlasil x názorem, xx xxxx xx xxxxxxxx x účelu xxxxx. Xx platí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx potřebu. Xx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx toho, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx byla xxxxxxxxx. Xxxxx soud v xxxxxxxx čj. 8 Xxx 22/2008-71 vytkl xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nevypořádal xxxxxxxxx formulovanou xxxxxxx xxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxxxxx cenovými xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x. 01/2003 x č. 01/2004, resp. nepřiměřenosti xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věcně. Xxxx xxxxx §104 xxxx. 3 písm. x) x. x. x. xxx xxxxxxx xxx xxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vypořádání xxxxx xxxxxxxxxxx námitky, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 zákona o xxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx za xxxx xxxxx xxx maximální xxxxx §5 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx pozemků nesloužících x xxxxxxxxx nájemce, xxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx stanovena x xxxxxxx 5. xxxxxx X xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx x. 01/2003, resp. x. 01/2004.
Xxxxx xxxx xxx v rozsudku xx. 8 Afs 22/2008-71 konstatoval, xx xxx-xx xxxxxxxxx cenový xxxxxxx xxxxx příslušným xxxxxxx a byl-li xxxxx xxxxxxxxx, správní xxxxxx měly xxxxxxxxx xxx respektovat. Takový xxxxxx xx xxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, podle xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx vázány xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xx soudů xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ovšem xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx pozice. X xxxxxxx x xxxxxxx 95 xxxx. 1 Xxxxxx xx soudce xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, x xx oprávněn xxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx smlouvou.
Pro úplnost xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 167/2000 Sb. nebo xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.8.2010, čj. 2 Xx 3/2010-55, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zabýval (xxxx. xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 84/2003 Xx., č. 231/2000 Xx., č. 528/2002 Xx.). Xx xxxxx xxxxx xxxx nutno xxxxxxxx reprodukovat xxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx stručnost xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx případech, za xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx omezením xx xxxxxxxxx xxxx. X nálezu x. 528/2002 Xx. lze xxxxxxx, že „(x)xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Otázkou xx xxxxxxx proto xxxx xx, ve xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxx), vůči xxxx (xxxxxxx, prodejci), xxxxx formou (xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx) x v xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xx xxxxxx.“
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx příslušné xxxxxx „(x) případech, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, (…) xxxxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxx (regulace xxx)“.
X xxxxxxx x dříve xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Podle xxx xxxx být xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx, xx-xx xxx xxxxxxx konformní x xxxx v demokratickém xxxxxxx xxxxx přípustný, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (vhodnosti). Xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx dosáhnout zamýšleného xxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx použití xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx prostředků, x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx slova smyslu, xxx újma xx xxxxxxxxx základním xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxx odpovídajícího xxxxx xxx ostatně předchozím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx vyzván x xxxxxxx xxxx.
Xxx xxx xxxxx x zákonnosti, xxxx. xxxxxxxxxxxx regulace xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx vývojem, jenž xxxxxxxxxx, že „xxx xxxxxx zredukován xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“, xxx „(x)xxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx, xx cena xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx jednostranně xxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxx prostředí xxx xxxxxxxx xxxx vlastnického xxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx opatření x podobě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxxxxxxxx účelům xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xx relevantním xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx vědomí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx připouštějících xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx např. vlastní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx závěry x xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků (xxxxxxxxxxxxx) a xxxxxx x rovině xxxxxxxx xxxxxxx. S ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 20 xxx od změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx není xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx je xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx účelům xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxx x podobě přijaté xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x posuzované xxxx. Xxxxxxxx xxx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx argumenty, kterými xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nutné xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx různých xxxxxxx, xxxx např. xxx xxxxxxxx xxxx, určených xxx xxxxxxxx staveb xxxxxxxxxxxx rekreace, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tomu xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxxxx k xxxx, xx v xxxxxx xxxxxxx xxxx chybějící xxxxxx xxxxxxxxxxx solo xxxxx xxxxxxxx legitimizuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx se xxxxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx regulace x kontextu xxxxxxxxxx xxxx představovala xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Obdobně xxxxx x xxxxxxxx, xxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx soud xxxxx x přiměřenosti xxxxxxxx pouze x xxxxxxxx úvahu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx úředně xxxxxxxxxx cenu xxxxxx xxxx kapitalizace z xxxx xxxxxxx ve xxxx 3 až 5 %, nemohl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx povšimnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx regulace tak xxxxxx xxxxx přiléhavá.
Žalovaný xxxxxx, xx xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nájemného x xxxxxxxx xxxxxxx x nepodnikatelským xxxxxx xxxxxxxxx vycházet x xxxxx nájmu. Xxxxxx xxxxx je xxxx x přímém xxxxxxx xx xxxxx naznačenými xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxx problematice.
Namítl-li xxxxxxxx, xx xx ohrožení xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx postavení xx trhu xxxxx xxxxxxxxxxx specifického xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oblasti, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxx břemeno xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Jak Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výměry xxxxx. Xxxx jimi xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx. s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaným xxxxxx xx xxxxx uvedenou xxxxxxxxxxx x závěru x xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx x §1 odst. 6 zákona o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Závazný xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxx rozsudku xxx xxxxxxx nad povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tak v xxxx posuzované xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cenové výměry x uložit xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud shledal xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu x dalšímu xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. s.). X něm xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. x.).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 22. xxxx 2010
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 18.11.2009 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem x. 403/2009 Xx.