Xxxxxx věta:
Cenová regulace xxxxxxxxx xxxxxxxx výměry Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2003 x x. 01/2004 xxxx v xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx stanovily xxxxxxxxx roční xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesloužících k xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx x §1 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách. Xxxxx, xxxxx pronajímala pozemky xxxxxxxxxx x podnikání xxxxxxx xx ceny xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx výměry, xxxxx xxxxxxx xxx uložena xxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Xxxxxxxxx soudu č. 167/2000 Xx., x. 231/2000 Xx., x. 528/2002 Xx. a x. 84/2003 Xx.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx v xxxxxx věci žalobce: Xxxxx Trutnov, se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 165, Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem Letenská 15, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 30.11.2005, xx. 16/94068/2005/1327, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 31.3.2010, xx. 8 Xx 384/2008-98,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského soudu x Praze xx xxx 31.3.2010, xx. 8 Xx 384/2008-98, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 30.11.2005, xx. 16/94068/2005/1327, xxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Hradci Xxxxxxx xx dne 23.8.2005, čj. 4412/270/2005, xxxxxx byla žalobci xxxxxxx pokuta xx xxxx 65&xxxx;482 Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx x xxxxxx xx 1.1.2003 do 31.12.2004 xxxxxxxxxx pozemky xxxxxxxxxx x podnikání xxxxxxx xx xxxx vyšší xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§15 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxx“), xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §5 xxxxxx x xxxxxx].
XX.
Xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xx xxxxxxxxx xx xxx 21.11.2007, xx. 8 Xx 8/2006-43, xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 29.9.2008, xx. 8 Xxx 22/2008-71, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx vrátil xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx vypořádat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x. 01/2003 x č. 01/2004, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.3.2010, čj. 8 Xx 384/2008-98, xxxxxx xxxx zamítl. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx městský xxxx zabýval xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxxxxxxxxxx důvod k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx přetrvává xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hospodářství x xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x souvisejícím xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx nahradit vlastnictví xxxxxxx xxxx soukromého xxxxx vlastnictvím xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xx. xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx pronájmem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pronajímatelů pozemků xxxxxxxxx xxxx, xxx xx v určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx vybrat xx, od kterého xxxxxxxxxxxxx si pozemek xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx, xx xxxx není xxxxxxxx xxxxxx nabídky x xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníkem. Xx vytváří xxxxxxxxx xxx zneužití xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Směřuje-li xxxx xxxxxx xxxxxxxx x preventivnímu xxxxxxxxx xxxxxxxx zneužití ze xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pronajímatelů, existuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvod x regulaci motivované xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva.
Cenová xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx pronajímatelem x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankce xx xxxxxxxxxxxxxx tohoto omezení. Xxxxxxxx ovšem nevylučuje xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx regulaci xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx toto xxxxxxxx xxxx xxxxxx razantní, x xxx by xxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx vzal x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx regulátor ji xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x ceny xxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxx jako xx xxxxx v xxxxxxx 3 až 5 %.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v replice xxxxxx, že xxxxxxxxxx x plošná xxxxxxxx xxx nájmu xxxxxxxxx xxx x vychází x předpokladu, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příčinu xxxxxxxx xxx nájmů xxxxxxx. Xxx jsou přetrvávající xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxx a uvedl, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx excesivním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tam, xxx se x xxxxx xxxxxx vyjednává.
Městský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx regulace provedená xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x. 01/2003 x x. 01/2004 xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx oba xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxx závěry městského xxxxx, které xxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., tedy pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx městským xxxxxx x předcházejícím xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x žalobě xxxxxxxxxx xxxxxx rozpor xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x. 01/2003 x x. 01/2004 se xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nájemné za xxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxx x podnikání xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx splněna xxx jedna z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 6 zákona x xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx hovořit, protože xxxx xxxxxxx trvá xxx xxxxxxx dobu. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxxxxx xxxxx, xx takový důvod xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx 90. xxx minulého xxxxxxx. Od té xxxx xxxx uplynulo 20 xxx a xxxxxxx způsobené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Chybějící xxxxx hospodářství x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bývalého xxxxxx, xxx xxxxxxxx nájmů xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx může xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, že regulace xxxxx prováděná xxxxxxxxx xxxx zákonné opodstatnění xxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx 20 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx soukromých vlastníků xxxx se výrazně xxxxxx. Pouze v xxxxxxxxx oblastech xx xxxxxxxxxxx vlastníkem xxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx, aby stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxx podmínka xxxxxxxx xxxxxx ohrožení xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx publikované pod x. 167/2000 Xx. x 528/2002 Xx.).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx žalovaným, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem.
Ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx základní xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxx nájmu xxxxxxx natolik, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xx xx xx xxxxxx x ochranu xxxxxxxxx xxxxxx rekreační xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx x o xxxxxxx xxxxx hrobových xxxx. Xxxxxxxxxxxx rekreaci xxxx nelze považovat xx xxxxxxxx xxxxx xx veřejný statek. Xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx má být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx podle stěžovatele xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva vlastníka xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx v tomto xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxx kvůli ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxx na cizím xxxxxxx xxxxx regulovat xxxxx xxxxxxxxxxxxx pozemků. Xxxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxx pokuta xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cen x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx ke stavbám xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxx rekreační chaty xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx ochrana. Xxxx xx xxxx x žalobě vlastníka xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X závěru městského xxxxx, že lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx subjekty xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx podotkl, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vzniklých xxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx vzniknout, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona) x kdy xxxx xxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx si xxx jen stěží xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxx xxxxxxx mechanismů by xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxx vůbec, xxxxxxxx xx nezískával žádný xxxxxx x xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx nabídky x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx x absurdním situacím, xxx pozemek za xxxxxx umístění xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx regulovanou xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx další xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx ve xxxxx a nebylo xxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxx porovnání vyhláškové xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 400 Xx xx xxxxxxx, která xxxx x 31.12.2002 xxxxx xxxxxxxxx úřadů, xx míra xxxxxxxxxxxx xx výši 3 % činila 12 Xx a xx xxxx 5 % xx činila 20 Xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx žalovaný xx xxxxxxxx stanovil na 10 Xx (2,5 %). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tvrzené rozpětí.
Konečně xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx. Ve xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xx účelem sekání xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx relevantním xxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecně, xxxxxx dojít k xxxxxxxxx cen x xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žalovaného bez xxxxxxxx rozlišení x xxxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Obecná xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx omezení xxxx účinky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx produktem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, i v xxxxxxxxxx demokratické společnosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dlouhodobé xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxxxx a nakonec xxxxxxx. Kritériem xxx xxxxxxxxx regulace xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx realizují xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx volné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společensko-ekonomické xxxxxx a nikdo xxxxxxxxxxxxx jejich důvodnost. Xxxxxxxx xx průběžně xxxxxx důvodností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxx další xxxxxxxxxxx. Dokladem xxxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx je jejich xxxxxxx. Úmysl naznačovaný xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Regulační xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x pro xxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx ohrožení trhu xx xxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxx nesouhlasil x xxxxxxx, xx dominantním xxxxxxxxxx xxxx zůstává xxxx, který xx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulován. Xxxxxx xxxx úvahu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx nutný x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.
Ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 11 Xxxxxxx. Xx xx ad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu sp. xx. 25 Xxx 393/99, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx rámci.
Dále xxxxxxxx xxxxxx dělení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx rozdílné xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx tvrdil, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx. Xxxx xx vytváří xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx kontrolou pravidla x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx podle žalovaného xxxxxxxxxxx xxxxx důkazy, xxxxx nichž xx xxxxxxxx docházelo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx nájmu. Xx platí x xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx (xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx podnikání a xxx neproduktivní xxxxxxx. Xx xx také x xxxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx cenu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x nimž by xxxxx přihlédnout z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. ř. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx přípustná. Xxxxx soud v xxxxxxxx xx. 8 Xxx 22/2008-71 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx formulovanou žalobní xxxxxxx nezákonnosti cenové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x. 01/2003 a č. 01/2004, xxxx. nepřiměřenosti xxxx xxxxxxx úpravy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neposoudil xxxxx. Xxxx znění §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x. tak xxxxxxx xxx další xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx proti xxxxxxx vypořádání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx za xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx maximální xxxxx §5 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nesloužících x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx období stanovena x xxxxxxx 5. xxxxxx X xxxxx X. výměru žalovaného x. 01/2003, resp. x. 01/2004.
Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx. 8 Afs 22/2008-71 xxxxxxxxxxx, že xxx-xx předmětný xxxxxx xxxxxxx vydán příslušným xxxxxxx x xxx-xx xxxxx xxxxxxxxx, správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Takový xxxxxx je xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákony a xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx právního xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že soudy xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx do xxxxx xxxxxxx pozice. X xxxxxxx s článkem 95 xxxx. 1 Xxxxxx xx soudce xxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx předpisu se xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx smlouvou.
Pro úplnost xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx cenové xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 167/2000 Xx. xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 6.8.2010, xx. 2 Xx 3/2010-55, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 84/2003 Xx., x. 231/2000 Xx., x. 528/2002 Xx.). Xx xxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxx, xx cenová xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pouze ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx č. 528/2002 Xx. xxx xxxxxxx, že „(x)xxxxx xxxxxxxx sama x xxxx xxxxxx být x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Otázkou xx xxxxxxx xxxxx vždy xx, xx kterých xxxxxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxx), xxxx xxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx), xxxxx formou (xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx předpis, xxxxx) x x xxxxx rozsahu (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx základního xxxxx nebo xxxxxxx) xx přípustné xx xxxxxx.“
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx podle §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx znění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „(x) xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx mimořádná xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx spotřební xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních, (…) xxxxxxxx tvorbu xxx podle xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxx)“.
X xxxxxxx x dříve xxxxxxxxx názory Xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx věci nutné xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxxx něj xxxx xxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx, xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přípustný, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu (vhodnosti). Xx znamenají, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx, kdy je xxxxxxxx použití xxxxx xxxxxxxxxxxxxx z více xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx slova xxxxxx, xxx újma na xxxxxxxxx základním xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx testu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx „xxx xxxxxx zredukován počet xxxxxxxxxx xxxxxxxxx půdy“, xxx „(m)onopolní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx k xxxx, xx cena xx xxxxxxxx není určována xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, ale jednostranně xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x podobě regulace xxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx účelům může xxx xxxxxx způsobilé xxxxxxxx xxxxx nájemců, xxxxx by x xxxxxxx dominance xx xxxxxxxx určitého vlastníka xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx vědomí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx připouštějících xxxxxxxx sama x xxxx legitimizovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxx xxx xxxxxx x dominantním, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků (xxxxxxxxxxxxx) x zůstal x xxxxxx obecného xxxxxxx. X xxxxxxx xx časové období xxxx xxx 20 xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x rozsáhlé xxxxxxxxxxx veřejného nemovitého xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx předchozí xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx je xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx účelům xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x posuzované xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx ostatně nenabídli xxxxx argumenty, xxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xx nastíněný právní xxxxx Ústavního soudu xx xxxxx nutné xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx různých xxxxxxx, xxxx např. xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx solo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx regulace x kontextu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx všech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Obdobně xxxxx o opatření, xxx xx xxxx xxxxxxxxx sledovanému xxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxx úvahu, že xxxxxxxx odvozuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx kapitalizace x xxxx xxxxxxx xx xxxx 3 xx 5 %, nemohl Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x posuzované věci xxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx regulace xxx xxxxxx xxxxx přiléhavá.
Žalovaný xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x nepodnikatelským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx však x přímém rozporu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx žalovaný, xx je ohrožení xxxx xxxxxx x xx dokládáno xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zneužívajících postavení xx xxxx nájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx zmínil xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx tato tvrzení xxxxxx provázena xxxxxxx x souvislosti x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x charakterem pozemků x xxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Jak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výměry vázán. Xxxx jimi ovšem xxxxx soud, xxxxx xx. x xxxxxxx xx xxxxxxxxx důkazního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k závěru x jejich xxxxxxxxxxxx - konkrétně xxxxxxx x §1 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx právní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x této věci xxxxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx v xxxx posuzované věci xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cenové xxxxxx x uložit na xxxxxx základě sankci xx správní xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxx x vrátil xxx xxxxxxxxx soudu x dalšímu řízení (§110 odst. 1 x. x. x.). X xxx xxxxxxx xxxx rozhodne xxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. s.).
Městský xxxx rozhodne x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nákladech řízení x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně 22. září 2010
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 18.11.2009 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 403/2009 Xx.