Xxxxxx věta:
Cenová xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výměry Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2003 x x. 01/2004 xxxx x xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx stanovily xxxxxxxxx roční xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesloužících x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx s §1 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx. Osobě, xxxxx pronajímala pozemky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx výměry, xxxxx xxxxxxx byt xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §15 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 167/2000 Sb., x. 231/2000 Xx., x. 528/2002 Xx. a x. 84/2003 Xx.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx a Xxx. Xxxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 165, Trutnov, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx financí, xx xxxxxx Letenská 15, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.11.2005, xx. 16/94068/2005/1327, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx rozsudku Městského xxxxx x Xxxxx xx dne 31.3.2010, xx. 8 Xx 384/2008-98,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze ze xxx 31.3.2010, xx. 8 Xx 384/2008-98, xx xxxxxxx a xxx se vrací xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 30.11.2005, čj. 16/94068/2005/1327, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 23.8.2005, xx. 4412/270/2005, xxxxxx byla žalobci xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 65&xxxx;482 Xx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xx 1.1.2003 xx 31.12.2004 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vyšší xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§15 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx“), xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §5 xxxxxx x xxxxxx].
XX.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Městského xxxxx x Praze, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 21.11.2007, xx. 8 Xx 8/2006-43, xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.9.2008, čj. 8 Xxx 22/2008-71, xxxxxx xxxxxxxx městského soudu, xxxxxxx xxxxxx věc x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxx, xx zatížil xxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx formulovanou žalobní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cenovými výměry Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 01/2003 x x. 01/2004, resp. nepřiměřenosti xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x dalším xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.3.2010, xx. 8 Xx 384/2008-98, xxxxxx xxxx zamítl. Xxxxx právním názorem xxxxxxxxxx ve zrušujícím xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace. Xxxxxx x žalovaným xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx hospodářské xxxxxxx x souvisejícím xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx počet xxxxxxxxxx vlastníků půdy, xxxxx xx xx. xxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx pronájmem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Z vyjádření xxxxxxxxxx xxxx městskému xxxxx xxxxxx, xx xxxx omezení xxxxx xxxxxxx pronajímatelů xxxxxxx xxxxxxxxx stav, xxx xx v určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a nájemce xxxx xxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx postavení xxxxxxxx vlastníka xxx xxxx x xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx stavem xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxx. Xx vytváří xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. x dominantních vlastníků xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx společenský důvod x regulaci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxx, xxxx nejvyšší xxxx xxx být sjednána xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x stanoví xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nevylučuje xxxxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxx xxxxxxxx porušil, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x užším xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx příliš razantní, x zda xx xxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxx xxxxxx mírnějšími xxxxxxxxxx. Uzavřel xxxxxx, xx vzal v xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxx cena nájmu xxxx stanovena arbitrárně, xxx xxxxxxxxx ji xxxxxxxx xxxxxx míry xxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx 3 xx 5 %.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx opomíjí xxxxxxxx xxxxxxx regulace xxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx přetrvávající xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx nesouhlasil x názorem xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx excesivním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x. 01/2003 a x. 01/2004 xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx x x xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx, xxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výměrů xxxxxxxxxx x. 01/2003 x x. 01/2004 se xxxxxxx x xxxxxx x části, x xxx stanovily maximální xxxxx nájemné za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx nebyla xxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 6 zákona x xxxxxx. O xxxxxxxxx tržní situaci x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx situace xxxx xxx dlouhou xxxx. Xxxxx měl městský xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxxxxx xxxxx, xx takový xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx na počátku 90. xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx však xxxxxxxx 20 let x xxxxxxx způsobené xxxxxxx xxxxxxx pominulo. Xxxxxxxxx xxxxx hospodářství x xxxxx hospodářská soutěž xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bývalého xxxxxx, xxx regulací nájmů xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonné opodstatnění xxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx 20 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x privatizace xxxxx xxxxx pozemků x xxxxx xxxxxxxxxx vlastníků xxxx xx výrazně xxxxxx. Pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Z xxxxxx, aby stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx regulovat xxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxx výjimečným xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxx (xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx publikované pod x. 167/2000 Sb. x 528/2002 Xx.).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx účelům, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxx ani x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xx způsobilosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dostatečně xxxxxxxxx x xxxxxx 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Zároveň xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx veřejný xxxxxx xx xxx xxxxxxxx regulací xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vlastnickým xxxxxx. X výměru xxxxxxxxxx plyne, xx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rekreační chaty x xxxxxxx nájemců x xxxxxxxxxxxxxx osadách xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx veřejný xxxxxx. Xx základní právo, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxx vlastnické xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x individuální xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx by měla xxxxxxx pouze k xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx se, jaké xxxx základní xxxxx xx veřejný xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx regulovat xxxxx xxxxxxxxxxxxx pozemků. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cen x souvislosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozemků, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx účelem umístění xxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx šetrněji. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxx xxxxxxxxx chaty xxxx jiné stavby xx soudní xxxxxxx. Xxxx by xxxx x žalobě vlastníka xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx ke zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx neuvedených xx xxxxxx žalovaného xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředek. X xxxxxx městského xxxxx, xx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx podotkl, xx xxxxxx přístup xxx xxxxxx x x xxxxxxxxx staveb na xxxxx xxxxxxx vzniklých xxx dříve. Xxxxx xx měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x kdy tomu xxx nebude (v xxxxxxx případě xx xxx xxx stěží xxxxxxxxxx, že by xxxxx dojít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vysokého budoucího xxxxxxxxx, k xxxxx xx xx nájemce xxxxxxxx xxxxxxx). Stěžovatel xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x chybějícím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zájemce xx xxxxx něj xxxxx našel jiné xxxxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxx. X důsledku uvolnění xxxxxxx mechanismů by xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žádný xxxxxx a xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx nabídky x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx nájmu xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx situacím, xxx pozemek za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x užším xxxxxx xxxxxxxxxx namítl, xx xxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx porovnání vyhláškové xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 400 Kč xx xxxxxxx, xxxxx xxxx k 31.12.2002 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx kapitalizace xx výši 3 % činila 12 Xx a ve xxxx 5 % xx xxxxxx 20 Xx, xxxxxxx regulovanou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na 10 Xx (2,5 %). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx namítl, že xx xxxx nájmu xxxx vycházet x xxxx xxxxx. Xx xxxxxxx městě xxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vozidel. Hodnota xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx relevantním xxxxxxxxx. Xxx, xx žalovaný xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx cen s xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žalovaného bez xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nízká x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx navrhl xxxxxxxxx kasační stížnosti. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx účinky nedostatečné xxxxxxx není produktem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu x nutností xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dlouhodobé xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxx xxx rozhodujícím xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Kritériem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx realizují xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vztahy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx starší xxxxxx xxxxxxxxx regulující společensko-ekonomické xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se průběžně xxxxxx xxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx další xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx postupné xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je závazné xxx xxxxxxx adresáty, xxxx i xxx xxxx, xxxxxxx jen xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx množstvím stížností xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zneužívají xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že dominantním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulován. Xxxxxx také xxxxx xxxxxxxxxxx, xx regulace xxx má sloužit xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.
Ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx vyčerpávajícím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx 11 Xxxxxxx. Xx xx xx absurdum xxxxxxxxx nepřípustnost xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx směru žalovaný xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 25 Cdo 393/99, xxxxx xxxx xxxxxxxx zakotvené x Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx další konkrétnější xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x jeho rámci.
Dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x druhu xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, xx x demokratickém xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx soud. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx kontrolou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx všech xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx neústavní. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx politiky xxxxx, xxxxx se pohybuje x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx má vycházet x xxxxx xxxxx. Xx platí v xxxxxxx základního užití xxxxxxxx (zboží) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx potřebu. Xx je také x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx respektováno. X xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx toho, xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. ř. s.).
Kasační xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx v xxxxxxxx čj. 8 Xxx 22/2008-71 vytkl xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx formulovanou žalobní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. 01/2003 x x. 01/2004, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonné úpravy. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věcně. Xxxx znění §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. ř. x. xxx nemohla xxx další xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vypořádání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx prvního stupně, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xxxxx §17 zákona x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů podle §15 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx za xxxxxx xx cenu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §5 xxxxxx x cenách. Xxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pozemků nesloužících x podnikání xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x položce 5. xxxxxx X xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx x. 01/2003, xxxx. x. 01/2004.
Xxxxx soud xxx v rozsudku xx. 8 Xxx 22/2008-71 xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx předmětný cenový xxxxxxx vydán příslušným xxxxxxx a byl-li xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx povinnost xxx respektovat. Takový xxxxxx je totiž x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, podle xxx správní orgán xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx právního řádu. Xxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xx xxx xxxxxxxx vázány všemi xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx součástí xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy.
Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxxx činnosti postaveny Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxx 95 odst. 1 Xxxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx právního xxxx, x xx oprávněn xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx právní xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pod č. 167/2000 Xx. nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 6.8.2010, xx. 2 Xx 3/2010-55, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zabýval (srov. xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 84/2003 Xx., č. 231/2000 Xx., x. 528/2002 Xx.). Na tomto xxxxx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxx, xx cenová xxxxxxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx přípustným, xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx x. 528/2002 Xx. xxx xxxxxxx, xx „(c)enová xxxxxxxx xxxx x xxxx nemůže xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxx xx, ve xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxx), vůči xxxx (xxxxxxx, prodejci), xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx, podzákonný xxxxxxx, xxxxx) x x xxxxx rozsahu (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xx xxxxxx.“
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, že xxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx příslušné xxxxxx „(x) xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx mimořádná xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x tabákových xxxxxxx xxxxx xxxxxx x spotřebních xxxxxx, (…) xxxxxxxx xxxxxx xxx podle tohoto xxxxxx (xxxxxxxx xxx)“.
X xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Podle xxx xxxx být zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx-xx být xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přípustný, xxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu (xxxxxxxxx). Xx znamenají, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx dosáhnout zamýšleného xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx z více xxxxxxx prostředků, a xxxxxxx přiměřený x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx újma na xxxxxxxxx xxxxxxxxx právu xxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx testu xxx xxxxxxx předchozím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx vyzván x xxxxxxx xxxx.
Xxx při xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx „xxx xxxxxx zredukován xxxxx xxxxxxxxxx vlastníků půdy“, xxx „(m)onopolní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxx x tomu, xx xxxx za xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxx regulace xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx účelům xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nájemců, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čelit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx východisek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx legitimizovat jakoukoliv xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx či příp. xxxxxxx.
Xxxxxxx soud navíc xxxxxxxx přesvědčivé xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 20 xxx od xxxxx xxxxxxxxxxxxx poměrů x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného nemovitého xxxxxxx pak xxxx xxxxx pouze x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x nepodnikatelským xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx argumenty, xxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
X ohledem xx xxxxxxxxx právní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx různých xxxxxxx, xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rekreace, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx v českém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx legitimizuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x kontextu posuzované xxxx xxxxxxxxxxxxx nejmírnější xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx sledovanému xxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx soud xxxxx x přiměřenosti xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx odvozuje úředně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xx xxxx 3 xx 5 %, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele, xx x posuzované věci xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tato argumentace xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxxxx regulace xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, xx je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše nájemného x xxxxxxxx pozemků x nepodnikatelským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxx. Takový xxxxx xx xxxx x přímém xxxxxxx xx shora xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx žalovaný, xx je xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zneužívajících postavení xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x konkrétně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřel, xx žalovaný neunesl xxxxxxx břemeno xxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace nájmu xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, žalovaný xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx. s ohledem xx neunesení důkazního xxxxxxx žalovaným xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x závěru x xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx x rozhodném xxxxx. Závazný xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x této xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tak v xxxx posuzované xxxx xxxxxx xxxx aplikovat xxxxxxxxx cenové výměry x uložit xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, proto xxx xxxxxx x vrátil xxx městskému soudu x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. ř. s.). X xxx xxxxxxx xxxx rozhodne xxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vysloveným x xxxxx rozsudku (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxx xxxxxx x této kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 22. září 2010
JUDr. Xxx Passer
předseda senátu
*) X xxxxxxxxx xx 18.11.2009 xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx č. 403/2009 Sb.