Xxxxxx věta:
Finanční xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxx xxx evidované xxxxxx xxxxxxxxx (§64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jiný xxxxxxx xxxxx v jiném xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx daňového xxxxxxxxx xx xxxxxx nedoplatku xxxxxxxxxx charakteru xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Xxxxxxxxx soudu x. 63/1997 Xx.
Xxx: Pavel X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v Teplicích x xxx z příjmů fyzických xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Pořízkové x XXXx. Radana Xxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: P. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxx 15, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx, Dlouhá 42, Xxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, x. x. 130163/07/210911/9253, ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx pokuty xx xxxxxxxx řízení, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Xxxx xxx Labem xx xxx 26.3.2008, č. x. 15 Xx 197/2007-29,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 26.3.2008, č. x. 15 Xx 197/2007-29, xx xxxxxxx a xxx se xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností xx X. X. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) domáhá xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ústí xxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), kterým xxxx zamítnuta jeho xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, č. x. 130163/07/210911/9253, xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx s xxxxxxxx xx ustanovení §1 odst. 4 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxxx účinném xx posuzované xxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x správě daní x poplatků“) x §64 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx daňový xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pokuty svěřené xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx uvedeno, xx je-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona, jako xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ustanovení §63, §67 xx §69, §71 a 72, s xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx šesté xxxxxxxx. Xx platí xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx platební xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx jinak. Xxxxxx ve správním xx xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxx xx platební xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx x vzhledem x xxxx, že x xxxxxxx xxxxxx vymáhání xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, je xxxxx postupovat xxxxxxx xxxxxxxx jako xxx xxxxxxx daní x xx xxxxxxxxxxx pokutu xxxxxxxx daňový xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud dále xxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.1.2006, xxx kterého xxxxxx uložená x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, přestože xx xxxx vymáhání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx podřaditelná xxx xxxxx xxx x xxxxx jejím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přeplatek, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx není nutné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlas xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „s. x. x.“). Xxxxxxx xxxxxxx xx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx přistoupit xxx x xxxxxx pokuty xxxxxx převedení přeplatku xx xxxx. Pojem xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx držel pouze xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4, xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jak ostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx, (xxxx. xxxxx xx. xx. IV. XX 1133/7 xx xxx 20.12.2007), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jazykový xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx pouze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx si jejího xxxxxx a účelu (x čemuž slouží x xxxx dalších xxxxxxx xxxx logický x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx e ratione xxxxx xxx.). Xxxxx xxxxxx nedoplatek x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx v xxxxxxxx stejná xxxxxxxx, xxxxx x matematickém xxxxxx jde pouze x xxxxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx znaménky. Pokud xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pokutě xxxxxxx ve správním xxxxxx daňový přeplatek xxx její neuhrazení xxxxxx představovat daňový xxxxxxxxxx. Mimo xxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (in xxxxx mitius), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x práv jednotlivce, x xxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhuje xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxx znění zákona xxxxxxxxx mimo jiné x xxx xxxxxxxxxx §64 zákona o xxxxxx daní a xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxx mohou xx xxxxxx existujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx případně xxxxxx přeplatky. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, aby xx zvyšovaly xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx částek vytvářením xxxxxxxxxxx míst xxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxx, aby xx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx výběr xxxxxx prostředků. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx podána xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx řádně zastoupen (§105 x. x. x.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx v rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx a x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 odst. 2 x 3 x. x. x.). Xxxxxxx při tom, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 s. x. x.) a xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx rozhodné.
Stěžovateli xxxxxx xxxxxxxxx ve výši 130&xxxx;556 Kč xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2006, x xx x důsledku xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §13x xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx manželů). Xxxxxxx xx xxx 16.4.2007 xxxxxxx Xxxxx xxxx x Ústí xxx Xxxxx žalovaného xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 200 Kč xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vykonatelný výkaz xxxxxxxxxx, sestavený xx xxx 16.4.2007. Žalovaný xxxxxxx celního xxxxx xxxxxxx x část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxx xx výši 200 Xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx u Xxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 16.4.2007.
Ve věci xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ustanovení §64 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx požadavku xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vykázaný na xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxx xxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx nebyla xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx lze xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx této platební xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, výběr xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63, §67 xx 69, §71 x 72 xxx. xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx daňový xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx fyzických osob xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uložené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xx facto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx nedoplatku nedaňového xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx i xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx závěry xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, když xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přeplatku xx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx ustanovení se xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx např. xxxxx Xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 4.2.1997, sp. zn. Xx. ÚS 21/96, xxxxxxxxxx xxx x. 13 xx str. 87 xxxxxx x. 7 Sbírky xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) xxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonného ustanovení, xxxxx xx od xxx xxx x xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx závažných xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx vzniku, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řádu xxxx významovém xxxxx. Xx xxxxx se xxxxxx vyvarovat libovůle; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx věci xx xxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx norem xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rysem je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx „nevyrovnaném“ xxxxxx xxxx státem x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx klást xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jí xxxx jejího majetku, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx.
Xxxxx gramatický výklad, xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxxx v §1 xxxx. 4 zákona x správě xxxx x poplatků xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxx xxxxxxxx promlčecí xxxxx xxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx §1 odst. 4 xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xxx nepochybně xxxx x xxxx xxxxxxxxx automatické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx aplikovat xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx platebních povinností x předmětném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxx na xxxxx stanovené x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti, xxxx je xxxx. xxxxxxxxxxx zákon xx xxxxxxx řád. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xx posuzovaly xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právních předpisů, xxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx peněžité xxxxxx xxxxxx. Pouhá xxxxxxxxxx, xx xxxxx x správě daní x poplatků xxx xxxxxxx xxx. jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxx. xxxxxx ještě xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně bez xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xx tak nutné xxxxxxx xxxx ustanovení §1 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx je-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx orgánem, právnickou xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx státním orgánem xxxxx tohoto xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, územních xxxxxxxx nebo xxxxx, xxxx vznikla-li povinnost xxxxxx plnění xxxxx xx zákona bez xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xx při xxxxx xxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx vymáhání, podle xxxxx šesté tohoto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63, §67 až 69, §71 x 72, x x tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x uplatnění xxxxx šesté xxxxxxxx; xx platí xx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, soud xxxx xxxx státní orgán, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx vedle xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx. (xxxx peněžitá xxxxxx „xxxxxxxx charakteru“), u xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, se vyskytuje x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejných rozpočtů xxxxxxxxxx xxxxx jiných xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. ukládaných xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Jedná xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Policií Xxxxx xxxxxxxxx, Inspektorátem xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx za xxxxxx zemědělské xxxx xxxxx xxxxxx x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x. 389/1991 Xx., x xxxxxx správě ochrany xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx platebních xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (jenom xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 150 xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xx vymáhání xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx výběr xx xxxxxxxx platebních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, než který xx uložil, xxxxxx xx xxxxxx x xxx. dělené xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx ustanovení §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků.
Do 31.12.2005 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx č. 444/2005 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 531/1992 x územních xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“) přešla x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx orgány Celní xxxxxx ČR. Xxxxx xxxx zajišťuje placení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 písm. x) xxxxxx č. 185/2004 Xx., x Celní xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx placením xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vybírání x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vznikla xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx správními xxxxx x xxxxxx xxxxx správního xxxx, x která xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x územních xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak územní xxxxxxxx orgány xxxxxxxx x vymáhají xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx celní úřady x xx za xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx příslušnost x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx obecnou právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx daní xxxxxxx xxxx ustanovení §106 xxxxxx č. 500/2004 Xx. (xxxxxxx xxx).
Xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxx, evidence či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, postupuje xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxx xxxxx celní xxxxx, x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxx, xx výkon xxxxxxxxxx přísluší přímo xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jiné. Xxxx xxxxxx úpravy pak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. podle §40 odst. 6 xxxxxx č. 321/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx x vinařství xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx uložil, xxxxxxxx xx však svěřeno xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx obecnému správci xxxx.
X rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx půjde x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx kdy xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx vůbec xxxxxxxxx. Xxxx může jít x xxxxxxx kdy xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx peněžitého plnění xx současně xxxxxxxxx x k xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přijetí dobrovolné xxxxxx. X dělené xxxxxx xxx xxxxx xxxxx v případě xxxxxxxxxxxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vymáhání xxxx xxxxxx zajišťuje xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx příslušný pouze x uložení peněžitého xxxxxx, zatímco xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx při xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx daněmi xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o správě xxxx a xxxxxxxx xxxx žádná xxxxxx xxxxxxxx neobsahuje.
V souzené xxxx je nepochybné, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx obecným správcem xxxx, který je xxxxxxx x výběru xx vymáhání platebních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru, xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx uložil xxxxx xxxxxx xxxxxx. Lze xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jak xxxx zahrnuty xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x ustanovení §1 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x poplatky, xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx mohl xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx správce daně xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx xx xxxxxx případného xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx takového xxxxxxxxxx, použít xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na dani, x které přeplatek xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxx nedoplatku téhož xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx evidován. Xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx věci celní xxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, který orgán x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxx celního xxxxx tyto skutečnosti xxxxxx seznatelné. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx, že xxxxxx xxxx uložena xxxxxxxxxxx x. x. XX/2003 X0064929 xx xxx 17.11.2005, xx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xx místě, xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z obsahu xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx o pokutu, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx není xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx neuložil xxxxxxxx úřad. Xxxxxxxx xxxx sankce xxxx xxxx, nemůže její xxxxxxxxxx představovat xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x režimu xxxxxxxxxx §64 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x převedení daňového xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxx x xxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §1 odst. 4 zákona o xxxxxx daní x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx evidovat, vybrat, xxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxx, jakým xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx upravena působnost xxxxxx, xxxxx příslušnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx uložení či x xxxxxxx x x jejímu výběru. Xxxxx xx mělo xxx přijato výhodnější xxxxxxxxx obecného xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx pohledávek, pak xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx formulovat xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx finančního xxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx oprávnění xxx xxxxxxxx správce xxxx x rámci §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xx nedoplatky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx stanovení x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx musí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vykládat xxxxxxx xxxxx v tom xxxxxx, xx orgán xxxxxxx moci xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konstituovanou xxxxxxxx jakýmkoliv xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx vykládat v xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx, xxx orgán xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx pravomoci xx nejvíce respektoval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §110 odst. 1 x. x. x. napadený rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§110 odst. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 5. xxxxxx 2009
Mgr. Xxxxxxx Zemanová
předsedkyně senátu