Xxxxxx věta:
Finanční xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx evidované xxxxxx xxxxxxxxx (§64 odst. 2 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) xx úhradu xxxxxxxxxx povinností, které xxxxxx jiný xxxxxxx xxxxx v jiném xxx daňovém xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx přeplatku xx xxxxxx nedoplatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Xx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx x xxx z příjmů fyzických xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Pořízkové x JUDr. Radana Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., zastoupeného JUDr. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx, Xxxxxx 42, Xxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 16.8.2007, č. x. 130163/07/210911/9253, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx z příjmů xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx pokuty xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx ze xxx 26.3.2008, x. x. 15 Ca 197/2007-29,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx xx dne 26.3.2008, x. x. 15 Xx 197/2007-29, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Včas xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx X. X. (dále xxx „stěžovatel“) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx soud“), kterým xxxx zamítnuta jeho xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, č. x. 130163/07/210911/9253, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx z příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx správním xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxxx účinném xx xxxxxxxxxx období, (xxxx xxx „zákon x xxxxxx daní x xxxxxxxx“) x §64 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o správě xxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx je-li rozhodnutím xxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxx xxxxx placení, které xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx části šesté xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx daní x xxxxxxxx ustanovení §63, §67 xx §69, §71 a 72, x tím, xx ostatní xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx šesté xxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx jinak. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxx povinnosti xx státního xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, že v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx stejným xxxxxxxx xxxx při xxxxxxx daní x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přeplatek. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.1.2006, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx podřaditelná xxx xxxxx daň x proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx splatné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx krajského xxxxx není xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povinnosti xx xxxxxx ustanovení §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlas se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxx xxxxxxx xx, xx xx smyslu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx na pokutě xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxx nedoplatek x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přeplatku xx xxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 zákona o xxxxxx daní a xxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxx pouze xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §1 xxxx. 4, xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxx xxxxxxxx ustanovení §64 xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxx. Takový výklad xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, (xxxx. xxxxx xx. xx. IV. XX 1133/7 xx xxx 20.12.2007), xxx xxxxxxx představuje jazykový xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx právní normě. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx objasnění x xxxxxxxx xx jejího xxxxxx x xxxxx (x xxxxx slouží x řada xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx x systematický výklad, xxxxxx e xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx přeplatek jsou xxx přesvědčení xxxxxxxxxxx xxxxx párové, xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx stejná pravidla, xxxxx x matematickém xxxxxx xxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx závěrů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přeplatek xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Mimo xxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xx xxxxx xxxxxx), které xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x daném xxxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 11 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhuje napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx pokut se x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx existujících xxxxxxxxxx převádět případně xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx x xxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vytvářením xxxxxxxxxxx míst xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, aby se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx státní správy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx výběr xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxx zákonodárce a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxxx, že kasační xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§105 x. x. x.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 x. x. x.). Xxxxxxx při tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, k xxxx by musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.) x xxxxxx x závěru, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx spisu xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx pro souzenou xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx výši 130&xxxx;556 Kč xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2006, x xx x důsledku postupu xxx xxxxxxxxxx §13a xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (společné xxxxxxx xxxxxxx). Žádostí xx dne 16.4.2007 xxxxxxx Celní xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx upozornění, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 200 Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xx xxx žádosti xxxxxxxx vykonatelný výkaz xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ke xxx 16.4.2007. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx 200 Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 2 zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx úřadu Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 16.4.2007.
Ve xxxx xx nesporé, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx o xxxxxx xxxx a poplatků, xxxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vykázaný xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx byl vykázán xx pokutě xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx zařadit xxxx xxxxxxxx povinnost xxx ustanovení §1 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx platební xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx evidenci, xxxxx xx vymáhání, se xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63, §67 xx 69, §71 x 72 xxx. xxxxxx.
Xxxxxxxxx sporu xx xxxxxx, xxx xxx finanční xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx vykázaný xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx přeplatek, xxxx. xxxx xxxx, xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxx uložené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přeplatek xx xxxxxx xxxxxxxxxx nedaňového xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx orgán i xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx závěry xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx vylučuje aplikaci xxxxxxxx pouze shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přeplatku xx xxxx xx daňový xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neztotožňuje, dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (srovnej např. xxxxx Pléna Ústavního xxxxx ze dne 4.2.1997, xx. xx. Xx. ÚS 21/96, xxxxxxxxxx pod x. 13 xx str. 87 xxxxxx č. 7 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx se xx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xx závažných xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxxx xxxx svůj xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řádu xxxx významovém celku. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx argumentaci. X xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxxx xxxxx, xxxx norem xxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxxxx rysem xx xxxxxxx xxxxxxxxx stran. X takto „nevyrovnaném“ xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx klást xxxxxxxxxx důraz na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jí xxxx jejího xxxxxxx, xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx, že státní xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sám o xxxx obstát. Obdobně xxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxxx x §1 xxxx. 4 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx např. xxxxxxxx vyloučeno ani xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx x ustanovení §1 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxx automatické oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxx aplikovat xxx vymáhání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinností x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxx na xxxxx stanovené v xxxxxxxx předpisech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti, xxxx je např. xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx peněžité xxxxxx vymáhá. Xxxxx xxxxxxxxxx, že zákon x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxx. zákona xxxxx xxxxx sama x xxxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nedaňového xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx věci xx tak xxxxx xxxxxxx celé xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánem moci xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx orgánem, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxx svěřenou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, soudem xxxx xxxxx státním xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, uložena xxxxxxxx povinnost xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx fondů, xxxx xxxxxxx-xx povinnost xxxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx jejím xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx x vybrání, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63, §67 až 69, §71 a 72, x s xxx, xx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx k uplatnění xxxxx šesté xxxxxxxx; xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx zákon, xxxxx kterého byla xxxxxxxx povinnost xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxx nebo xxxx státní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx považován xx správce daně.
Citované xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx vedle xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx atd. (xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx charakteru“), x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx procesní xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx vyskytuje x xxxx peněžitých xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jiných xxx daňových xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx x obecném xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx o xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx inspekcí x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx zemědělského původního xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 389/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poplatcích xx xxxx znečišťování, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x celá xxxx xxxxxxx. Úprava xxxxxx platebních xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx x nejednotná (jenom xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 150 zákony), xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx i působnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povinností. Pokud xx xxxxx xx xxxxxxxx platebních xxxxxxxxxx xxxxxxx jinému xxxxxxxxx xxxxxx, než xxxxx xx uložil, xxxxxx xx xxxxxx o xxx. dělené správě x v xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx a poplatků.
Do 31.12.2005 byla kompetence xxxxxx správy svěřena xxxxxxx finančním xxxxxxx, xxxxxxx x. 444/2005 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 531/1992 x xxxxxxxx finančních xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x územních xxxxxxxxxx xxxxxxxx“) přešla x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxx XX. Xxxxx xxxx zajišťuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §2 písm. x) xxxxxx x. 185/2004 Xx., x Xxxxx xxxxxx České republiky, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx ustanovení §2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx vydání správního xxxx ze zákona, xxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxx správními xxxxx x xxxxxx xxxxx správního řádu, x xxxxx xxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle ustanovení §1 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxxxx x vymáhají xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x to xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx. Xxxxxx příslušnost x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti xx xxxxxx daní stanoví xxxx xxxxxxxxxx §106 xxxxxx x. 500/2004 Xx. (xxxxxxx řád).
Pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx svěřeno xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovena x §1 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx úřadů, xx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx telekomunikační xxxx, Xxxxxx energetická inspekce x xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx výslovnou xxxxxxxxx xxxxxxx orgánů pouze x vymáhání pokut, xxx xxxx. podle §40 odst. 6 xxxxxx č. 321/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx x vinařství xxxxxx xxxxxx orgán, který xx uložil, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
X xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx docházet x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx půjde o xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, x dělené xxxxxx xxx vůbec xxxxxxxxx. Xxxx může xxx x xxxxxxx xxx xxxxx příslušný x xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx vybráním xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx dojde xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platební xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxx xxxxxx zajišťuje xxxxxx správce xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx peněžitého xxxxxx, zatímco xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx při xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx žádná xxxxxx xxxxxxxx neobsahuje.
V xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxx xx vymáhání platebních xxxxxxxxxx nedaňového charakteru, xxxxx podle příslušné xxxxxx úpravy byl xxxxxxxxx x xxxxxxx xx vymožení xxxxx xxxx plnění, která xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků nebo, xxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx, xxx jak xxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxxxxxx zkratku daň x xxxxxxxxxx §1 xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx i xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx zmíněné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx. xxxxxx jej xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx daně xxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx na xxxxx nesplatnou xxxxxxx xxxxxxxxx na dani, x xxxxx přeplatek xxxxxx. Xxxxxx přeplatek xxxx xxx použit x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxx správce daně, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx evidován. Xxxxx musel být xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx neuhrazené xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zcela xxxxxx, xxxxx orgán x za jaké xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx přeplatku xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx seznatelné. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx připojeném x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že pokuta xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x. j. XX/2003 X0064929 xx xxx 17.11.2005, ve správním xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx součástí spisového xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o pokutu, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o správě xxxx a xxxxxxxx, xxxx o xxxxxx xxxxx není daní xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx neuložil xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx není xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x režimu ustanovení §64 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx požádat.
Z xxxxxxxxxx §64 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x převedení daňového xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxx je x xxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 zákona o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru xxxxx evidovat, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx odvozeno xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx výběru x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který příslušnou xxxxxxxx povinnost xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx pouze k xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx i x jejímu výběru. Xxxxx xx mělo xxx přijato výhodnější xxxxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx pohledávek, xxx xx takové zvýhodnění xxxxx xxxxxxxxxxx formulovat xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nedoplatků xxxxxxxxxx charakteru, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx či oprávnění xxx obecného xxxxxxx xxxx x xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx nevrácení finančních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx, xxxxx zákon neumožňuje. Xxxxxx moc xx xxx stanovení x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx počínat x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vykládat xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx své pravomoci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx soud xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx ustanovení vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozsudku.
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx krajský xxxx (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 5. března 2009
Xxx. Xxxxxxx Zemanová
předsedkyně xxxxxx