Právní věta:
Finanční úřad xxxx oprávněn xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxx (§64 odst. 2 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Xx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v Teplicích x xxx z příjmů fyzických xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném z xxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Barbary Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxxx Matouškem, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxx, Dlouhá 42, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 16.8.2007, č. x. 130163/07/210911/9253, xx xxxx xxxxxxxxx přeplatku xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem xx xxx 26.3.2008, x. x. 15 Ca 197/2007-29,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 26.3.2008, č. x. 15 Xx 197/2007-29, xx xxxxxxx a xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Včas podanou xxxxxxx stížností xx X. S. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx soud“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, č. x. 130163/07/210911/9253, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx pokuty, xxxxxxx xx správním řízení.
Krajský xxxx dospěl k xxxxxx, že x xxxxxxxx xx ustanovení §1 xxxx. 4 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a poplatků xx xxxxx xxxxxxx xx posuzované xxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx“) x §64 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx započítat xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svěřené xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. X ustanovení §1 odst. 4 xxxxxx x správě xxxx a poplatků xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxx platební povinnost xx státního rozpočtu, xxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx vymáhání, xxxxx xxxxx šesté xxxxxx zákona, xxxx xxx placení xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63, §67 xx §69, §71 x 72, s xxx, xx ostatní xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx podmínky, že xxxxx podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx ve správním xx xxxxxxxx řízení xx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx vymáhání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx, uvedený v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.1.2006, xxx xxxxxxx xxxxxx uložená x xxxxxxxx řízení Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx vymáhání xxxxxxx xxxxxxx finančním xxxxxxx, xxxx podřaditelná xxx xxxxx xxx x proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přeplatek, xxxxxxxxx, xx na xxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxx xxxxxxxx přeplatku xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx daň a xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx využil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §1 xxxx. 4 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlas se xxxxxx xxxxxxxxx soudu x důvodů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. s.“). Xxxxxxx xxxxxxx xx, xx xx xxxxxx výše xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx převedení xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4, xxxxxx x správě xxxx x poplatků, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx však xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, (xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 1133/7 xx xxx 20.12.2007), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze prvotní xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx právní xxxxx. Xx xxxxx východiskem xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx jejího xxxxxx a účelu (x xxxxx xxxxxx x xxxx dalších xxxxxxx jako logický x systematický xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pravidla, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x číselné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx závěrů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx její neuhrazení xxxxxx xxxxxxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx. Mimo výše xxxxxxx xxxxxxxxxx zdůraznil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxxxxxxx mírněji“ (xx xxxxx xxxxxx), které xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů státu xx xxxxxxxxxx svod x práv xxxxxxxxxxx, x xxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxx, že při xxxxxxx pokut xx x ohledem xx xxxxxxxx znění zákona xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Dělená xxxxxx xxxxxx vytvořena x důvodu, xxx xx zvyšovaly náklady xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx míst xxx xxxxxxxx pokut, nýbrž xxxxx, aby xx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx snížily xxxxxxx na výběr xxxxxx xxxxxxxxxx. Závěr xxxxxxxxx xxxxx xx x souladu x xxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro nedůvodnost xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxxx, že kasační xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, proti němuž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§105 x. x. x.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 odst. 2 x 3 x. ř. s.). Xxxxxxx xxx xxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 2, 3 x. x. s.) x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx vznikl xxxxxxxxx xx xxxx 130&xxxx;556 Kč na xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2006, x xx x xxxxxxxx postupu xxx ustanovení §13x xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx dne 16.4.2007 xxxxxxx Xxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jeho předchozího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 200 Xx xx xxxxxx neuhrazené xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ke xxx 16.4.2007. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx vykázaného xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx převedl xx výši 200 Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, vykázané xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx úřadu Xxxx xxx Xxxxx ke xxx 16.4.2007.
Xx věci xx nesporé, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxx ustanovení §64 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx převedl xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx xx pokutě xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx vyplynulo, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxx lze zařadit xxxx platební xxxxxxxxx xxx ustanovení §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxx evidenci, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx, x xxxxxxxx ustanovení §63, §67 xx 69, §71 a 72 xxx. xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxx finanční úřad xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §64 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx přeplatek xxxxxxxx xx dani z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx přeplatek, xxxx. jeho část, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uložené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xx facto započíst xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx závěry pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X takovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení se xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neztotožňuje, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, xxxxxxxxxx xxx x. 13 xx xxx. 87 xxxxxx x. 7 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx se od xxx xxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy to xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost nebo xxxxxxx z xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx vyvarovat xxxxxxxx; xxxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx argumentaci. V xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxx státem x xxxxxxxxx osobou xx xxxxx klást xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxx xxxxx odnímajícímu xx xxxx xxxxxx majetku, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx lze uplatňovat xxx x případech, x xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx gramatický výklad, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sám x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx ustanovení §64 xxxxxx o správě xxxx x poplatků xxxx v §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx např. xxxxxxxx vyloučeno xxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vymáhání xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků xxxx x ustanovení §1 odst. 4 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxx vymáhání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx stanovené v xxxxxxxx předpisech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx řád. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx k tomu, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx xxxx, xxxxx orgán peněžité xxxxxx vymáhá. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx povinností výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxx. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx. Xx smyslu xxxx xxxxxxxxx ustanovení platí, xx je-li rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx orgánem, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxx svěřenou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx orgánem xxxxx tohoto xxxx xxxxxx xxxxxx, uložena xxxxxxxx povinnost xx xxxxxxxx xxxxxxxx, územních xxxxxxxx nebo fondů, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, postupuje xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx vymáhání, xxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx daní, s xxxxxxxx ustanovení §63, §67 až 69, §71 a 72, x x xxx, xx xxxxxxxxxx ostatních xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx zákon, xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx uložena, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxx nebo xxxx státní orgán, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx platební xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx daně, xxx, xxxxxxx, soudní x xxxxxx xxxxxxxx atd. (xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), u xxxxx je dán xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx peněžitých xxxxxx směřujících rovněž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jiných xxx daňových xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx x obecném xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx škálu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx ukládané Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx dalších xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx zemědělské xxxx xxxxx xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského původního xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ovzduší xxxxx xxxxxx č. 389/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a celá xxxx dalších. Xxxxxx xxxxxx platebních povinností xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (jenom xxxxxx jsou xxxxxxxx xxx 150 zákony), xxxxxxx rozdílně je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xx vymáhání xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx, než který xx xxxxxx, hovoří xx xxxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx.
Xx 31.12.2005 byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svěřena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx č. 444/2005 Xx., který xxxxxxxxxxx xxxxx č. 531/1992 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxx x územních xxxxxxxxxx xxxxxxxx“) přešla x xxxxxx rovině xxxxxxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxx Xxxxx xxxxxx XX. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §2 xxxx. x) xxxxxx x. 185/2004 Xx., x Xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx právní xxxxxxx jinak. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vybírání x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx jinými správními xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x která xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx územních samosprávných xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x územních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx územní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx tohoto xxxx zvláštního zákona xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx celní xxxxx x xx za xxxxxxxx, xx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx odkazem xx obecnou právní xxxxxx příslušnosti xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §106 xxxxxx x. 500/2004 Xx. (xxxxxxx řád).
Pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxx, evidence xx xxxxxxxx platebních povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovena x §1 xxxx. 4 zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků. Xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxx xxxx xxxxx celní xxxxx, x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí vydal. Xxxxx finančních xxxxx, xx jsou xxxx. Xxxxx xxxxxx inspekce, Xxxxx telekomunikační úřad, Xxxxxx energetická xxxxxxxx x jiné. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xxxxx §40 odst. 6 xxxxxx x. 321/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, který xx uložil, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx obecnému xxxxxxx xxxx.
X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx správními xxxxxx docházet v xxxxxxx xxxxxx působnosti xxx placení platebních xxxxxxxxxx k různým xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx kdy orgán xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx vůbec nedochází. Xxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx příslušný x x jeho xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx. X dělené xxxxxx pak xxxxx xxxxx v případě xxxxxxxxxxxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vymáhání xxxx platby xxxxxxxxx xxxxxx správce daně. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx, kdy xx xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zatímco vybrání x vymáhání xxxxxxxxx xxxxxx správce daně. Xxxxxxxxx xxxx rozmanitosti xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o správě xxxx a xxxxxxxx xxxx žádná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxx xx nepochybné, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx obecným správcem xxxx, xxxxx xx xxxxxxx k výběru xx xxxxxxxx platebních xxxxxxxxxx nedaňového xxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxx xx vymožení pouze xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx uložil xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx zejména o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jak xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zkratku xxx x xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x poplatky, xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx odvody xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 zákona x xxxxxx daní x poplatků, xx. xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx na xxxxx nesplatnou daňovou xxxxxxxxx na dani, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Daňový xxxxxxxxx xxxx být použit x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxxxx dlužníka u xxxxxx xxxxxxx xxxx, x něhož xxx xxxxxx nedoplatek xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx pověřeným x vymožení xxxxxxxxxx xxxxxx byl v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxx zcela xxxxxx, xxxxx orgán x za jaké xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnou xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu o xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxx celního xxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx seznatelné. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx přeplatku xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x. j. XX/2003 X0064929 xx dne 17.11.2005, xx xxxxxxxx xxxxxx, x nebyla xxxxxxx na místě, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxx xxx ustanovení §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx o xxxxxx xxxxx xxxx daní xxx xxxxx příslušenstvím x kterou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Jestliže xxxx sankce xxxx xxxx, nemůže xxxx xxxxxxxxxx představovat daňový xxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx správce daně x xxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x převedení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxx a často x xxxxx xx x působnosti xxxxx xxxxxx správního xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedaňového xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, vybrat, xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx toho, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který příslušnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx uložení xx x xxxxxxx x x jejímu xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxx přijato výhodnější xxxxxxxxx obecného xxxxxxx xxxx x uspokojování xxxx pohledávek, pak xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx formulovat xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx nestanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx či oprávnění xxx xxxxxxxx správce xxxx v xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx nevrácení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx musí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu je xxxxx nezbytné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx vykládat x xxxxxxxxxxx smyslu, tj. xxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx pravomoci xx nejvíce xxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 5. xxxxxx 2009
Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu