Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx převádět xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Sb., o xxxxxx daní x xxxxxxxx) na xxxxxx xxxxxxxxxx povinností, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x jiném xxx daňovém xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru je xxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Sb.
Věc: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx x xxx x xxxxxx fyzických xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Radana Xxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: P. X., zastoupeného XXXx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx, Dlouhá 42, Xxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 16.8.2007, x. x. 130163/07/210911/9253, xx xxxx xxxxxxxxx přeplatku xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Ústí xxx Xxxxx xx xxx 26.3.2008, x. x. 15 Xx 197/2007-29,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ústí nad Xxxxx ze xxx 26.3.2008, x. x. 15 Ca 197/2007-29, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Včas podanou xxxxxxx xxxxxxxxx se X. S. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 16.8.2007, x. x. 130163/07/210911/9253, xx xxxx xxxxxxxxx přeplatku xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx pokuty, xxxxxxx xx správním řízení.
Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxx xx ustanovení §1 odst. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx znění účinném xx xxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků“) x §64 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků xx výslovně xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxx placení, které xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx, xxxxx části xxxxx xxxxxx xxxxxx, jako xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63, §67 xx §69, §71 x 72, x tím, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx se použijí, xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxx šesté xxxxxxxx. Xx xxxxx xx podmínky, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx platební xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx jinak. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx blokovém xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyloučena xxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx postupovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx daní a xx xxxxxxxxxxx pokutu xxxxxxxx daňový xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že právní xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 20.1.2006, dle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xx xxxx vymáhání xxxxxxx územním finančním xxxxxxx, xxxx podřaditelná xxx xxxxx daň x xxxxx jejím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přeplatek, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveného xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx.
X xxxxxxx stížnosti stěžovatel xxxxxxxx nesouhlas xx xxxxxx krajského xxxxx x důvodů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. s.“). Namítal xxxxxxx xx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xx pokutě xxxxxxx ve správním xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x tomu xxxxx xxxxxxxxxx ani x úhradě pokuty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dani. Xxxxx xxx xx jednoznačně xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonného xxxxx ustanovení §1 xxxx. 4, xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovení §64 xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx však xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx judikuje Xxxxxxx xxxx, (např. nález xx. xx. IV. XX 1133/7 ze xxx 20.12.2007), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx normě. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx jejího xxxxxx x účelu (x čemuž xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxxx x ratione xxxxx xxx.). Pojmy xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pravidla, xxxxx x matematickém xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti s xxxxxxxx znaménky. Pokud xxx závěrů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nepředstavuje xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkladů xxxxxxxx předpisů „v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xx xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx svod x práv jednotlivce, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx se x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx a správci xxxx tak xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx případně xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx x důvodu, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx míst xxx xxxxxxxx pokut, nýbrž xxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx výběr xxxxxx prostředků. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx formální náležitosti xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je podána xxxx, jde o xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§105 x. x. x.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stížnosti x x rámci uplatněných xxxxxx (§109 odst. 2 x 3 x. x. x.). Xxxxxxx při tom, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.) x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud zjistil xxxxxxxxxxx skutečnosti, které xxxx xxx souzenou xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 130&xxxx;556 Xx xx xxxx z příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx období roku 2006, a xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §13x xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx období (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx dne 16.4.2007 xxxxxxx Xxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx předchozího xxxxxxxxxxxxx upozornění, x xxxxxxxxx částky xx xxxx 200 Xx xx xxxxxx neuhrazené xxxxxx, xxxxxxx stěžovateli xx správním řízení. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkaz xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 16.4.2007. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vykázaného xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxx xx výši 200 Xx xx smyslu xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, vykázané xxxx xxxxxxxxxx u Xxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Labem xx xxx 16.4.2007.
Xx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ustanovení §64 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx požadavku xxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx vykázaný xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxx xxxx vyplynulo, že xxxxxxxxxx byl vykázán xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx zařadit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx této platební xxxxxxxxxx, které zahrnuje xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx dle xxxxx xxxxx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, s xxxxxxxx ustanovení §63, §67 xx 69, §71 x 72 xxx. xxxxxx.
Xxxxxxxxx sporu xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx fyzických osob xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxx xxxxxx přeplatek, xxxx. xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xx. xx facto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx nedoplatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx orgán x xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx závěry pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, když xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 zákona x xxxxxx daní a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx daňový xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neztotožňuje, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.2.1997, xx. zn. Xx. ÚS 21/96, xxxxxxxxxx xxx x. 13 xx str. 87 xxxxxx č. 7 Xxxxxx nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx) není xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx od xxx xxx a xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx mají xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právním řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx nutno xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rysem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx „nevyrovnaném“ xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxx osobou xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pozice xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jí xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx. Obdobně xxxx ustanovení §64 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx x §1 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx vyloučeno xxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx promlčecí xxxxx xxx vymáhání xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxxx x ustanovení §1 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx automatické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinností x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx např. xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx řád. Doslovný xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx toho, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pouhá xxxxxxxxxx, že zákon x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx při xxxxxxx xxx. jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxx. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx posouzení xxxx xx xxx nutné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xx smyslu xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xx je-li rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx plnění xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx jejím xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63, §67 xx 69, §71 x 72, x x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx, pokud xxxx k xxxxxxxxx xxxxx šesté xxxxxxxx; xx xxxxx za xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx povinnost xxxxxxx, xxxxxxxxx jinak. Xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx platební xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že vedle xxxxxxxxxx plnění xx xxxxxxxxx rozpočtů xxxx xxxx xxxx, cla, xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx poplatky xxx. (xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), u xxxxx xx dán xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x řada xxxxxxxxxx xxxxxx směřujících xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jiných xxx xxxxxxxx zákonů, xx. ukládaných zejména x xxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx škálu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Policií Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx inspekcí a xxxxx xxxxx dalších xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx zemědělské xxxx xxxxx zákona č. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského původního xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 389/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx dalších. Úprava xxxxxx xxxxxxxxxx povinností xx xxxxx roztříštěná x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx upraveny xxx 150 xxxxxx), xxxxxxx rozdílně xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx výběr či xxxxxxxx platebních povinností xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx uložil, xxxxxx xx obecně o xxx. xxxxxx xxxxxx x x rovině xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx dle ustanovení §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
Xx 31.12.2005 byla kompetence xxxxxx správy xxxxxxx xxxxxxx finančním xxxxxxx, xxxxxxx č. 444/2005 Xx., xxxxx novelizoval xxxxx x. 531/1992 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxx XX. Celní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění podle §2 písm. d) xxxxxx x. 185/2004 Xx., x Xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx správě xx xxxxxxxx peněžitých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx peněžitých xxxxxx, která xxxxxxx xxx vydání správního xxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx správními xxxxx v xxxxxx xxxxx správního xxxx, x xxxxx jsou xxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx ustanovení §1 xxxx. 1 xxxx. m) xxxxxx x xxxxxxxx finančních xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx.
X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx celní xxxxx x to za xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx příslušnost x xxxxxxxxx exekuce xxxxxxx xx obecnou xxxxxx xxxxxx příslušnosti xx xxxxxx daní xxxxxxx xxxx ustanovení §106 xxxxxx x. 500/2004 Xx. (xxxxxxx xxx).
Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx platebních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kriteria xxxxxxxxx x §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, postupuje se xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x správě xxxx x poplatků. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxx xxxxx xxxxx úřady, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxx, že výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx úřadů, xx xxxx xxxx. Xxxxx školní xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxx inspekce x jiné. Xxxx xxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx výslovnou působnost xxxxxxx xxxxxx pouze x vymáhání pokut, xxx xxxx. xxxxx §40 xxxx. 6 xxxxxx x. 321/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx orgán, který xx xxxxxx, vymáhání xx xxxx svěřeno xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
X rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx mezi správními xxxxxx docházet x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxx placení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx základní xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxx placení, x xxxxxx xxxxxx xxx vůbec nedochází. Xxxx může xxx x xxxxxxx kdy xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X dělené xxxxxx pak dojde xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx platby zajišťuje xxxxxx správce daně. Xxxxx situací pak xxxx stav, xxx xx xxxxxx správní xxxxx příslušný pouze x uložení peněžitého xxxxxx, zatímco xxxxxxx x vymáhání xxxxxxxxx xxxxxx správce daně. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx a jasná xxxxxxxx, jakým způsobem xx xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx peněžitých povinností, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx žádná xxxxxx xxxxxxxx neobsahuje.
V xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x výběru xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedaňového xxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx pouze xxxx plnění, která xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxxx, xxxxx uložil xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxx xxxx zahrnuty pod xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x užším xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx odvody xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. S daňovým xxxxxxxxxx pak mohl xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxx x poplatků, xx. xxxxxx xxx xx xxxxxx případného xxxxxxxxxx x jiné xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx xx dani, x které xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx přeplatek xxxx být xxxxxx x xx úhradu xxxxxxxx nedoplatku téhož xxxxxxxx dlužníka u xxxxxx xxxxxxx xxxx, x něhož xxx xxxxxx xxxxxxxxxx evidován. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx neuhrazené xxxxxx byl x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Nejvyššímu správnímu xxxxx není zcela xxxxxx, xxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnou xxxxxx uložil, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx přeplatku xxx x žádosti xxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx přeplatku je xxxxxxx, xx pokuta xxxx uložena rozhodnutím x. x. XX/2003 X0064929 xx xxx 17.11.2005, xx správním xxxxxx, a nebyla xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx není daní xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřad. Jestliže xxxx xxxxxx není xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx představovat xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx úřad jako xxxxxx správce daně x xxxxxx ustanovení §64 zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §64 zákona o xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřad x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Obecný xxxxxxx xxxx xx oprávněn xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedaňového xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx vymáhat. Jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx výběru x xxxxxxxx upravena působnost xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx pohledávek, pak xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx finančního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx žádné bližší xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rámci §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx patřících daňovému xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx nedoplatky xxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nikoliv xxxxx x tom xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonem konstituovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxx vykládat v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx, xxx orgán xxxxxxx xxxx při xxxxxx své pravomoci xx nejvíce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx.
X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 5. xxxxxx 2009
Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu