Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jiný správní xxxxx x xxxxx xxx daňovém xxxxxx. Xxxxxxx daňového xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, který právní xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 63/1997 Xx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx x xxx z příjmů xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxx, Dlouhá 42, Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16.8.2007, x. x. 130163/07/210911/9253, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem xx xxx 26.3.2008, č. x. 15 Xx 197/2007-29,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 26.3.2008, x. x. 15 Xx 197/2007-29, xx zrušuje x xxx se vrací xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se X. X. (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), kterým xxxx zamítnuta jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16.8.2007, č. j. 130163/07/210911/9253, ve věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx místě xxxxxxxxxx pokuty, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků xx znění xxxxxxx xx posuzované xxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x správě daní x poplatků“) x §64 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svěřené xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx výslovně xxxxxxx, xx xx-xx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx při xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx evidování a xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, jako xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63, §67 xx §69, §71 x 72, x xxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx jsou k xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. To platí xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx jinak. Xxxxxx xx správním xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx postupovat stejným xxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dále xxxxx, že xxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 20.1.2006, dle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, přestože xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx pojem daň x proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přeplatek, xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx se rozbory xxxxx daň x xxxxxx nedoplatek, xxxxx xxxxxxx xxxx využil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx x důvodů uvedených x ustanovení §103 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „s. x. x.“). Xxxxxxx xxxxxxx xx, xx xx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx pokuty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dani. Xxxxx xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 zákona o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx držel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4, xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx, který xxxxxxxx ustanovení §64 xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx málo xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx, (xxxx. nález xx. zn. IV. XX 1133/7 xx xxx 20.12.2007), dle xxxxxxx xxxxxxxxxxx jazykový xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx východiskem xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx jejího xxxxxx x xxxxx (x čemuž xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx logický x systematický xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx.). Pojmy xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx párové, pro xxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jde xxxxx x číselné xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti x xxxxxxxx znaménky. Xxxxx xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx daňový přeplatek xxx její xxxxxxxxxx xxxxxx představovat xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx stěžovatel zdůraznil xxxxxxxx xxxxxxxx výkladů xxxxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xx xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx z imperativu xxxxxxxxxxxx zásahů státu xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx vlastnit xxxxxxx xx xxxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xx všech xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x dle xxxxxxxxxx §64 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx případně xxxxxx přeplatky. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x důvodu, xxx xx zvyšovaly xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vytvářením xxxxxxxxxxx míst pro xxxxxxxx pokut, nýbrž xxxxx, xxx xx x rámci jednoho xxxxxxx státní správy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Závěr xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je podána xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§105 x. ř. x.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 odst. 2 x 3 x. x. x.). Xxxxxxx při tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx by musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 2, 3 x. x. x.) x xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxx zjistil xxxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxx xxx souzenou xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx výši 130&xxxx;556 Xx na xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob za xxxxxxxxx období roku 2006, x to x důsledku xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §13a xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx xxxxx účinném xx xxxxxxxxxx xxxxxx (společné xxxxxxx xxxxxxx). Žádostí xx dne 16.4.2007 xxxxxxx Celní úřad x Ústí xxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx částky xx xxxx 200 Xx xx úhradu neuhrazené xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ke xxx 16.4.2007. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx převedl xx xxxx 200 Xx xx smyslu xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení, vykázané xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Labem ke xxx 16.4.2007.
Ve xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vykázaný xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx na xxxxx vybrána x xxxxxx xxx zařadit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ustanovení §1 xxxx. 4 xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxx platební xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vymáhání, xx xxx xxxxxxxxx dle xxxxx šesté xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63, §67 až 69, §71 x 72 xxx. xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, zda xxx finanční úřad xxxxxxxxx daňový xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxx stanovený x xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vykázaný xx xxxx z xxxxxx fyzických osob xxxxxxxxxxx, xxx převést xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xx facto započíst xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nedaňového xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx orgán x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx závěry xxxxx xx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x správě xxxx x poplatků, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X takovým výkladem xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxxx, dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxx Xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 4.2.1997, sp. zn. Xx. XX 21/96, xxxxxxxxxx xxx x. 13 na xxx. 87 xxxxxx x. 7 Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx) xxxx xxxx xxxxx xxxxx doslovným xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx x xxxx odchýlit x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx účel zákona, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx svůj xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx vyvarovat xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy norem xxxxx veřejného, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx mezi xxxxxx x soukromou osobou xx nutno klást xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx majetku, xxxxxxx je nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx lze uplatňovat xxx x případech, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx gramatický xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sám o xxxx xxxxxx. Obdobně xxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx x §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §70 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení §70 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx vymáhání xxxxxx xxxxxx platebních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxx tak xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti, xxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx, xx promlčecí xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušných xxxxxx právních xxxxxxxx, xxx podle toho, xxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxx vymáhá. Pouhá xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxx xxxxxxx xxx. jiných xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxx. xxxxxx xxxxx xxxxx sama x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxxx dané ustanovení xxxxxxxxx x na xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx věci xx tak nutné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platí, xx xx-xx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx orgánem, xxxxxxxxxx xxxx fyzickou xxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx působnost x oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, územních xxxxxxxx nebo xxxxx, xxxx vznikla-li xxxxxxxxx xxxxxx plnění xxxxx xx zákona bez xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx vymáhání, xxxxx xxxxx šesté xxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxxx daní, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63, §67 xx 69, §71 a 72, x s xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx; xx platí xx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx uložena, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx orgán, xxxxx příslušný ke xxxxxx placení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je považován xx správce xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx vedle xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxx, xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx atd. (xxxx peněžitá xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx procesní xxxxx xxxxx zákona o xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx vyskytuje x řada xxxxxxxxxx xxxxxx směřujících rovněž xx xxxxxxxxx rozpočtů xxxxxxxxxx podle jiných xxx daňových zákonů, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xx o xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práce, Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx řadou xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx za xxxxxx zemědělské půdy xxxxx zákona x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx zemědělského původního xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x. 389/1991 Xx., x xxxxxx správě ochrany xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxx. Úprava xxxxxx platebních povinností xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 150 zákony), xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx i působnost xxxxxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx povinností. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jinému xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx, hovoří xx xxxxxx o xxx. xxxxxx správě x v rovině xxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
Xx 31.12.2005 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x. 444/2005 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 531/1992 x územních finančních xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx dělené správy xx xxxxxx Xxxxx xxxxxx XX. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx placení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. d) xxxxxx č. 185/2004 Xx., x Xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx právní xxxxxxx jinak. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx správě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozumí vybírání x vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vznikla xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx jsou xxxxxxx státního rozpočtu, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx územních samosprávných xxxxx. Podle xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx územní xxxxxxxx orgány xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx.
X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx od 1.1.2006 xxxx obecným správcem xxxx xxxxx xxxxx x xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxx stanoví xxxx xxxxxxxxxx §106 xxxxxx č. 500/2004 Xx. (správní řád).
Pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kriteria stanovena x §1 xxxx. 4 zákona o xxxxxx daní x xxxxxxxx, postupuje xx xxxxx části xxxxx xxxxxx o správě xxxx x poplatků. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx úřady, x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydal. Xxxxx finančních xxxxx, xx jsou xxxx. Xxxxx xxxxxx inspekce, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad, Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxx orgánů pouze x xxxxxxxx xxxxx, xxx např. xxxxx §40 xxxx. 6 xxxxxx č. 321/2004 Xx., x vinohradnictví x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx orgán, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx správci xxxx.
X xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx mezi správními xxxxxx docházet x xxxxxxx jejich působnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x různým xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx půjde x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx může xxx x situaci kdy xxxxx příslušný x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx vybráním xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přijetí dobrovolné xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platební xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx. Xxxxx xxxxxxx pak xxxx xxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx příslušný pouze x uložení peněžitého xxxxxx, xxxxxxx vybrání x vymáhání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x jasná xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx daněmi xx postupovat. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx bližší xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X souzené xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x vybrání xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx podle zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx nebo, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Lze xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx zahrnuty xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx i poplatky, xxxxxx, zálohy na xxxx platby x xxxxxx zmíněné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. S daňovým xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 zákona x správě xxxx x xxxxxxxx, xx. xxxxxx jej xx xxxxxx xxxxxxxxxx nedoplatku x xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, použít jej xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx, x xxxxx přeplatek xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxxxx dlužníka x xxxxxx xxxxxxx xxxx, x něhož byl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xx jaké xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnou xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx z rozhodnutí xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx seznatelné. Xx xxxxxx nedoplatku xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx přeplatku xx xxxxxxx, xx pokuta xxxx xxxxxxx rozhodnutím x. x. XX/2003 X0064929 xx dne 17.11.2005, xx xxxxxxxx xxxxxx, a nebyla xxxxxxx na xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx součástí spisového xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x pokutu, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx x pokutu xxxxx není xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x kterou xxxxxxxx xxxxxxxx úřad. Jestliže xxxx sankce není xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx představovat daňový xxxxxxxxxx, x jehož xxxxxx xx mohl xxxxx xxxx xxxx xxxxxx správce xxxx x režimu xxxxxxxxxx §64 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx požádat.
Z xxxxxxxxxx §64 xxxxxx o xxxxxx daní a xxxxxxxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx finanční úřad x převedení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxx xx x působnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx oprávněn xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedaňového xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, vybrat, xxxxxxxx vymáhat. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx, xxxx xxx je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zvláštního zákona xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx uložení či x xxxxxxx x x jejímu xxxxxx. Xxxxx xx mělo xxx přijato výhodnější xxxxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx takové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx formulovat xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx situace, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx finančního xxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxx xx xxxxxx nedoplatků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x správě xxxx a poplatků, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx patřících xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru postupem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx daní x xxxxxxxx musí xxxxxxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx nezbytné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nikoliv xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx moci je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakýmkoliv xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx, xxx orgán xxxxxxx moci xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §110 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysloveným x xxxxx rozsudku.
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§110 odst. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 5. března 2009
Xxx. Xxxxxxx Zemanová
předsedkyně xxxxxx