Právní věta:
Finanční xxxx xxxx xxxxxxxx převádět xxx evidované xxxxxx xxxxxxxxx (§64 odst. 2 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxx x xxxxx xxx daňovém řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx přeplatku xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Sb.
Věc: Pavel X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx o xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx Xxx. Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., zastoupeného XXXx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxx 15, Xxxxxx Xxxxxxx, proti žalovanému: Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx, Xxxxxx 42, Xxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, x. x. 130163/07/210911/9253, xx xxxx xxxxxxxxx přeplatku xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 26.3.2008, x. x. 15 Xx 197/2007-29,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx nad Xxxxx xx xxx 26.3.2008, č. j. 15 Ca 197/2007-29, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx podanou xxxxxxx stížností se X. X. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx výše uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx (dále jen „xxxxxxx soud“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 16.8.2007, x. j. 130163/07/210911/9253, xx xxxx xxxxxxxxx přeplatku xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx pokuty, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xx ustanovení §1 xxxx. 4 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx jen „zákon x správě daní x xxxxxxxx“) x §64 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxx. V ustanovení §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xx xxxxxxxx uvedeno, xx xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xx státního rozpočtu, xxxxxxxxx se při xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx, xxxxx xxxxx šesté xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx x výjimkou xxxxxxxxxx §63, §67 xx §69, §71 x 72, x xxx, xx ostatní xxxxxxxxxx xxxxxx xx použijí, xxxxx xxxx k xxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x vzhledem x xxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 xxxxxx x správě daní x poplatků, xx xxxxx postupovat xxxxxxx xxxxxxxx jako xxx xxxxxxx daní x xx neuhrazenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že právní xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 20.1.2006, xxx xxxxxxx xxxxxx uložená x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, přestože xx její vymáhání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx pojem daň x proto jejím xxxxxxxxxx uplatněním nemůže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dle krajského xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxx stanoveného pro xxxxx platební xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §1 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „s. x. x.“). Namítal xxxxxxx xx, xx xx smyslu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve správním xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nedoplatek x xxxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx pokuty xxxxxx převedení xxxxxxxxx xx xxxx. Pojem xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonného xxxxx ustanovení §1 xxxx. 4, zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx však xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx, (xxxx. xxxxx xx. zn. XX. XX 1133/7 ze xxx 20.12.2007), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx právní xxxxx. Xx xxxxx východiskem xxx objasnění x xxxxxxxx si jejího xxxxxx a xxxxx (x čemuž xxxxxx x xxxx dalších xxxxxxx xxxx logický x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx e ratione xxxxx xxx.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx přeplatek jsou xxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxx, pro xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pravidla, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti x xxxxxxxx znaménky. Xxxxx xxx závěrů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pokutě xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přeplatek xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů „x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xx xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů xxxxx xx základních xxxx x xxxx jednotlivce, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx se x xxxxxxx xx xxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné x dle xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx mohou xx úhradu existujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, aby xx xxxxxxxxx náklady xx vybírání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vytvářením xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxx xx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx výběr xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu je x souladu x xxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxx nedůvodnost xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, jde x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx řádně xxxxxxxxx (§105 s. ř. x.). Poté xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx v rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2 a 3 x. x. s.). Xxxxxxx xxx tom, xxx napadené rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 2, 3 x. x. x.) a xxxxxx x závěru, xx kasační xxxxxxxx xx důvodná.
Ze xxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx souzenou xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 130&xxxx;556 Kč na xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx období roku 2006, a xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx ustanovení §13x xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx účinném xx xxxxxxxxxx xxxxxx (společné xxxxxxx xxxxxxx). Žádostí xx xxx 16.4.2007 xxxxxxx Xxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx upozornění, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 200 Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx žádosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ke xxx 16.4.2007. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vykázaného xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx osob xxxxxxx xx xxxx 200 Xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx úřadu Ústí xxx Xxxxx ke xxx 16.4.2007.
Ve věci xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ustanovení §64 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx xx pokutě xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xx spisu xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx vykázán xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyla na xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxx ustanovení §1 xxxx. 4 zákona x správě xxxx x xxxxxxxx. Při xxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, výběr xx xxxxxxxx, se xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx zákona x správě xxxx x poplatků, x xxxxxxxx ustanovení §63, §67 až 69, §71 x 72 xxx. xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daňový xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §64 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx přeplatek vykázaný xx dani x xxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxx daňový xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx, xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánem ve xxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxx postavily xxx xxxxxx pouze xx gramatickém výkladu xxxxxx, xxxx argumentovaly xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx §1 odst. 4 zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx o xxxxxx xxxx a poplatků, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (srovnej xxxx. xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, xxxxxxxxxx pod č. 13 na xxx. 87 xxxxxx x. 7 Sbírky nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx) není soud xxxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx vzniku, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x principů, xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx vyvarovat libovůle; xxxxxxxxxx soudu se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx argumentaci. V xxxxxxx xxxx xx xxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxx norem daňového xxxxx, tedy xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx stran. X xxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxx státem x soukromou xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxx xxxxx odnímajícímu xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že státní xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x případech, x mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx gramatický xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků xxxx v §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x správě daní x poplatků, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vymáhání daňových xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx x ustanovení §1 odst. 4 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx automatické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu aplikovat xxx vymáhání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx tak na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx např. xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx podle xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vymáhá. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x správě xxxx x poplatků xxx xxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §64 xxx. xxxxxx xxxxx xxxxx sama x xxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx nedaňového xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xx tak xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platí, xx xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx působnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx-xx povinnost xxxxxx plnění přímo xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx při jejím xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63, §67 xx 69, §71 x 72, x x tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx použijí, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx šesté xxxxxxxx; xx platí xx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx orgán, xxxxx příslušný ke xxxxxx placení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx xxxx, xxx, xxxxxxx, soudní x xxxxxx xxxxxxxx xxx. (xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), x xxxxx je dán xxxxxxxxx procesní režim xxxxx zákona o xxxxxx daní a xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x řada xxxxxxxxxx xxxxxx směřujících xxxxxx xx veřejných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zákonů, xx. xxxxxxxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx škálu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx ukládané Xxxxxxx Xxxxx republiky, Inspektorátem xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx inspekcí a xxxxx xxxxx dalších xxxxxx, odvody xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx zemědělského xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, poplatky xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 389/1991 Xx., o xxxxxx správě xxxxxxx xxxxxxx a poplatcích xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinností xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx jsou upraveny xxx 150 zákony), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x působnost xxxxxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx výběr či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx uložil, xxxxxx xx obecně x xxx. dělené správě x v rovině xxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků.
Do 31.12.2005 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx finančním xxxxxxx, xxxxxxx x. 444/2005 Xx., který novelizoval xxxxx č. 531/1992 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánech“) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dělené xxxxxx xx xxxxxx Celní xxxxxx ČR. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění podle §2 xxxx. x) xxxxxx x. 185/2004 Xx., o Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx správě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx peněžitých xxxxxx, která xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx správními xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, x xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxxx ustanovení §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vybírají x vymáhají xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx tohoto xxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxx.
X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, že s xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xx za xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx exekuce xxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx příslušnosti xx xxxxxx xxxx stanoví xxxx xxxxxxxxxx §106 xxxxxx x. 500/2004 Xx. (xxxxxxx řád).
Pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, evidence xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kriteria xxxxxxxxx x §1 odst. 4 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx části xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků. Xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx být xxxx xxxxx celní úřady, x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxx, xx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx finančních úřadů, xx jsou např. Xxxxx školní inspekce, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxx inspekce x xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx výslovnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pokut, xxx xxxx. xxxxx §40 xxxx. 6 xxxxxx x. 321/2004 Xx., o vinohradnictví x vinařství xxxxxx xxxxxx orgán, xxxxx xx uložil, xxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx správci xxxx.
X rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx docházet v xxxxxxx jejich působnosti xxx placení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxx základní xxxxxxx, x xx o xxxxxxx kdy xxxxx xxxxxxxxx k uložení xxxxxxxxxx plnění je xxxxxxxx i x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx vůbec xxxxxxxxx. Xxxx může jít x xxxxxxx kdy xxxxx příslušný x xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xx xxxxxxxx příslušný x x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxx pak dojde xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vymáhání xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx. Xxxxx situací pak xxxx xxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze x uložení peněžitého xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správce daně. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx a jasná xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx při xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nejsou daněmi xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků xxxx žádná bližší xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx obecným xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx k výběru xx vymáhání platebních xxxxxxxxxx nedaňového xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx příslušné xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxx x vybrání xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, která xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxx, xxxxx uložil xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jak xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daň x xxxxxxxxxx §1 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx odvody xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze ve xxxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx xx xxxxxx případného xxxxxxxxxx x xxxx daně xxxx, není-li takového xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx xx dani, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Daňový xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x na úhradu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx xxxx, x něhož byl xxxxxx xxxxxxxxxx evidován. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx správcem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl x xxxxxxx xxxx celní xxxx. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxx zcela xxxxxx, xxxxx orgán x xx xxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxx z rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx skutečnosti xxxxxx seznatelné. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx připojeném x xxxxxxx x xxxxxxxxx přeplatku xx xxxxxxx, xx pokuta xxxx xxxxxxx rozhodnutím x. x. AB/2003 X0064929 ze xxx 17.11.2005, ve xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx místě, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x pokutu, xxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o správě xxxx x poplatků, xxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx sankce xxxx xxxx, xxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x jehož xxxxxx by xxxx xxxxx úřad jako xxxxxx xxxxxxx xxxx x režimu xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřad x převedení daňového xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx je x působnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Obecný xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx evidovat, xxxxxx, xxxxxxxx vymáhat. Xxxx xxxxxxxxx je odvozeno xx toho, xxxxx xxxxxxxx je v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který příslušnou xxxxxxxx povinnost xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxx uložení či x xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecného správce xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx úprava nestanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx bližší xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx obecného správce xxxx x xxxxx §1 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx si xxx stanovení a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx počínat x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, že orgán xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx uplatnit xxxx xxxxxxxxxxx zákonem konstituovanou xxxxxxxx jakýmkoliv způsobem, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu, xx. xxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx respektoval xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx ustanovení vázán xxxxxxx xxxxxxx vysloveným x tomto xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§110 odst. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 5. xxxxxx 2009
Xxx. Xxxxxxx Zemanová
předsedkyně xxxxxx