Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx evidované daňové xxxxxxxxx (§64 odst. 2 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx daňovém xxxxxx. Xxxxxxx daňového xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Xxxxxxxxx soudu č. 63/1997 Xx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx x xxx z příjmů fyzických xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Mgr. Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Barbary Pořízkové x XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxxx Matouškem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxx 15, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx úřad x Xxxxxxxxx, Xxxxxx 42, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 16.8.2007, x. x. 130163/07/210911/9253, xx xxxx xxxxxxxxx přeplatku xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx ze xxx 26.3.2008, x. x. 15 Xx 197/2007-29,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx dne 26.3.2008, x. x. 15 Xx 197/2007-29, xx xxxxxxx a xxx se xxxxx xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xx X. S. (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx výše uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx soud“), kterým xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, x. x. 130163/07/210911/9253, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx osob xx xxxxxx na místě xxxxxxxxxx pokuty, xxxxxxx xx správním xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx daní x poplatků“) x §64 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx §1 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx je-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxx placení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx vymáhání, xxxxx části xxxxx xxxxxx xxxxxx, jako xxx placení daní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63, §67 až §69, §71 x 72, x xxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx se použijí, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx. Xx platí xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx kterého xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx správním xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx platební xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.1.2006, dle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx řízení Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, přestože xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx finančním xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx daň x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx přeplatek, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx krajského xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveného pro xxxxx platební xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx nesouhlas xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. s.“). Xxxxxxx xxxxxxx to, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x úhradě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přeplatku xx xxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §1 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Krajský soud xx držel xxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4, xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovení §64 xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx málo xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx judikuje Xxxxxxx xxxx, (xxxx. xxxxx xx. xx. IV. XX 1133/7 ze xxx 20.12.2007), xxx xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx pouze prvotní xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx objasnění x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x účelu (x čemuž slouží x xxxx xxxxxxx xxxxxxx jako logický x xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxxx x ratione xxxxx atd.). Xxxxx xxxxxx nedoplatek a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx přesvědčení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx v xxxxxxxx stejná xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x číselné vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx závěrů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx daňový přeplatek xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdůraznil xxxxxxxx xxxxxxxx výkladů xxxxxxxx xxxxxxxx „v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xx xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xx základních xxxx x práv jednotlivce, x xxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Ze xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, že při xxxxxxx xxxxx xx x ohledem na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mimo jiné x xxx xxxxxxxxxx §64 zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x důvodu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx míst xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx prostředků. Xxxxx xxxxxxxxx soudu je x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro nedůvodnost xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx podána xxxx, jde x xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx řádně xxxxxxxxx (§105 x. x. x.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx uplatněných xxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 x. x. s.). Xxxxxxx při xxx, xxx napadené rozhodnutí xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 2, 3 s. x. s.) a xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
Ze spisu xxxxxxxxx soudu a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx soud zjistil xxxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 130&xxxx;556 Xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2006, x xx x xxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxx §13a xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx účinném za xxxxxxxxxx období (xxxxxxxx xxxxxxx manželů). Xxxxxxx xx dne 16.4.2007 xxxxxxx Celní xxxx x Xxxx nad Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 200 Xx xx xxxxxx neuhrazené xxxxxx, xxxxxxx stěžovateli xx správním řízení. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, sestavený xx xxx 16.4.2007. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vykázaného xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxx xx výši 200 Xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx úřadu Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 16.4.2007.
Xx věci xx nesporé, že xxxxxxx orgány postupovaly xxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx o správě xxxx x poplatků, xxxxx správce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vykázaný xx xxxx z příjmů xxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxx xxxx vyplynulo, že xxxxxxxxxx xxx vykázán xx xxxxxx uložené xx správním xxxxxx, xxxxx nebyla na xxxxx vybrána x xxxxxx lze xxxxxxx xxxx platební xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx platební xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx evidenci, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx postupuje xxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx ustanovení §63, §67 xx 69, §71 x 72 xxx. xxxxxx.
Xxxxxxxxx sporu xx otázka, zda xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daňový přeplatek xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx aplikovat xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §64 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vykázaný xx xxxx z xxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. jeho xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nedaňového xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx orgán x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx závěry xxxxx xx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx, xxxx argumentovaly xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx započtení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X takovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. ÚS 21/96, xxxxxxxxxx xxx x. 13 na str. 87 svazku č. 7 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx) xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx se od xxx smí a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx mají xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx se xxxxxx vyvarovat xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx se xxxx zakládat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xx xxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stran. X xxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxx osobou xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důraz xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx odnímajícímu jí xxxx xxxxxx majetku, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx x případech, x xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxx o xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx ustanovení §64 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx x §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §70 zákona x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx xxxx x ustanovení §1 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxxxxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxx automatické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xx posuzovaly xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právních předpisů, xxx podle xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vymáhá. Pouhá xxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx povinností výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxx. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx posouzení xxxx xx tak xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xx smyslu výše xxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobou, xxxxx vykonávají zákonem xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti veřejné xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx státním xxxxxxx xxxxx tohoto xxxx xxxxxx xxxxxx, uložena xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx fondů, xxxx vznikla-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx vymáhání, podle xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63, §67 až 69, §71 x 72, x s xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx xx xxxxxxxx, že zákon, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost uložena, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx příslušný xx xxxxxx xxxxxxx platební xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx správce xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx reaguje xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozpočtů xxxx xxxx xxxx, xxx, xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx atd. (xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx režim xxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, se xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx směřujících xxxxxx xx xxxxxxxxx rozpočtů xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxx xxxxxxxx zákonů, xx. xxxxxxxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plateb, xxxx. xxxxxx ukládané Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, odvody xx xxxxxx zemědělské půdy xxxxx xxxxxx x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 389/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poplatcích xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx platebních povinností xx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 150 zákony), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx vymáhání xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx platebních xxxxxxxxxx xxxxxxx jinému xxxxxxxxx xxxxxx, než xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx obecně x xxx. dělené xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx se pak xxxxxxxxx xxx ustanovení §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
Xx 31.12.2005 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x. 444/2005 Xx., který xxxxxxxxxxx xxxxx x. 531/1992 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánech“) xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxx XX. Celní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x. 185/2004 Xx., x Celní xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. d) zákona x xxxxx xxxxxx xx placením peněžitých xxxxxx xxxxxx vybírání x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxx která xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxx. m) zákona x územních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vybírají x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxx uvedeného xxxxxxx, že s xxxxxxxxx od 1.1.2006 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx exekuce odkazem xx obecnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx stanoví xxxx xxxxxxxxxx §106 xxxxxx x. 500/2004 Xx. (správní řád).
Pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovena x §1 odst. 4 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, postupuje se xxxxx části xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx vždy xxxxx celní xxxxx, x některých xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxx, že výkon xxxxxxxxxx přísluší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx finančních úřadů, xx jsou např. Xxxxx školní xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad, Xxxxxx energetická xxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxx x xxxxxxxx pokut, xxx např. podle §40 xxxx. 6 xxxxxx č. 321/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx x vinařství xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx uložil, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx působnosti xxx placení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k různým xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx půjde x xxx základní xxxxxxx, x to o xxxxxxx kdy orgán xxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx správě xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx jít x xxxxxxx kdy xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx peněžitého xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zajišťuje xxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxx situací xxx xxxx xxxx, kdy xx určitý správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zatímco vybrání x vymáhání zajišťuje xxxxxx správce xxxx. Xxxxxxxxx této rozmanitosti xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx při xxxxxxxx, xxxxxx x vymáhání xxxxxx peněžitých povinností, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o správě xxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X souzené xxxx xx xxxxxxxxxx, xx finanční xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x výběru xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx vymožení xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Lze xxxxxxxxxxx, xx se xxxxx zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx i xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. X daňovým xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiné daně xxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx přeplatek xxxx xxx použit x xx xxxxxx xxxxxxxx nedoplatku téhož xxxxxxxx dlužníka x xxxxxx správce xxxx, x něhož xxx xxxxxx nedoplatek xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx pověřeným x vymožení neuhrazené xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx, xxxxx orgán x za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx přeplatku xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx pokuta xxxx xxxxxxx rozhodnutím x. j. XX/2003 X0064929 xx xxx 17.11.2005, xx xxxxxxxx xxxxxx, a nebyla xxxxxxx xx místě, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X obsahu xxxxx xx však xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx daní xxx jejím xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Jestliže xxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx představovat xxxxxx xxxxxxxxxx, x jehož xxxxxx xx mohl xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx ustanovení §64 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
X ustanovení §64 zákona x xxxxxx daní a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxx x xxxxx x xxxxx je x xxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §1 odst. 4 zákona x xxxxxx daní a xxxxxxxx. Obecný správce xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx je odvozeno xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx upravena xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uložil, xxxx zda xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zvláštního zákona xxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx by mělo xxx přijato výhodnější xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx zvýhodnění xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx.
Xx situace, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx žádné bližší xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx obecného xxxxxxx xxxx x xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx patřících xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx na nedoplatky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx musí xxxxxxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vykládat xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx orgán xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakýmkoliv způsobem, xxxxx xx třeba xxx vykládat v xxxxxxxxxxx smyslu, xx. xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx pravomoci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, v němž xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx vysloveným x xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§110 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 5. xxxxxx 2009
Xxx. Xxxxxxx Zemanová
předsedkyně xxxxxx