Právní xxxx:
Xxxxxxxx xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxx xxx evidované daňové xxxxxxxxx (§64 odst. 2 zákona x. 337/1992 Sb., o xxxxxx daní x xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx jiný správní xxxxx x xxxxx xxx daňovém xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Xxxxxxxxx soudu č. 63/1997 Sb.
Věc: Xxxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxx v Teplicích x xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném z xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Pořízkové x XXXx. Xxxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxxx Xxxxxxx, proti žalovanému: Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx, Xxxxxx 42, Xxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ze dne 16.8.2007, x. j. 130163/07/210911/9253, xx xxxx xxxxxxxxx přeplatku xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx pokuty xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 26.3.2008, č. x. 15 Xx 197/2007-29,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx nad Xxxxx xx dne 26.3.2008, x. x. 15 Ca 197/2007-29, xx zrušuje x xxx se vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností xx X. X. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) domáhá xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 16.8.2007, x. x. 130163/07/210911/9253, xx xxxx xxxxxxxxx přeplatku na xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob na xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx správním řízení.
Krajský xxxx dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx znění účinném xx xxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx „zákon x xxxxxx daní x xxxxxxxx“) x §64 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx započítat xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně k xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx a poplatků xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx je-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxx platební povinnost xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx při xxxxx placení, které xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxx placení xxxx x výjimkou ustanovení §63, §67 xx §69, §71 a 72, s xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx kterého xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx, nestanoví jinak. Xxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx platební povinnosti xx státního rozpočtu x xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx pokutu xxxxxxxx daňový xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx, uvedený x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.1.2006, xxx xxxxxxx xxxxxx uložená x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx vymáhání xxxxxxx xxxxxxx finančním xxxxxxx, xxxx podřaditelná xxx xxxxx xxx x xxxxx jejím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx daňový xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx není nutné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §1 xxxx. 4 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“). Namítal xxxxxxx xx, xx xx xxxxxx výše xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx k xxxx xxxxx přistoupit xxx x xxxxxx pokuty xxxxxx převedení xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonného xxxxx ustanovení §1 xxxx. 4, zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jak ostatně xxxxxxxxx judikuje Ústavní xxxx, (xxxx. nález xx. xx. XX. XX 1133/7 xx xxx 20.12.2007), dle xxxxxxx xxxxxxxxxxx jazykový xxxxxx xxxxx prvotní xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx pouze xxxxxxxxxxx xxx objasnění x xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxx a xxxxx (x čemuž xxxxxx x řada dalších xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx atd.). Xxxxx xxxxxx nedoplatek x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxx, pro xxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx pravidla, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx pouze x xxxxxxx vyjádření xxxxxx povinnosti s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx závěrů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na pokutě xxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx neuhrazení xxxxxx představovat xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx stěžovatel zdůraznil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (in xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx navrhuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx při xxxxxxx xxxxx xx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx ustanovení §64 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x správci xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx převádět případně xxxxxx přeplatky. Dělená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx náklady xx vybírání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx výběr xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx navrhuje kasační xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx formální náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že kasační xxxxxxxx xx podána xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§105 s. ř. x.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek krajského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 x. x. s.). Xxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 2, 3 s. x. x.) x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx xxxx zjistil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx rozhodné.
Stěžovateli xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 130&xxxx;556 Xx xx xxxx z příjmů xxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2006, x xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §13x xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx účinném xx xxxxxxxxxx období (xxxxxxxx xxxxxxx manželů). Xxxxxxx xx dne 16.4.2007 xxxxxxx Xxxxx úřad x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 200 Kč xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkaz xxxxxxxxxx, sestavený xx xxx 16.4.2007. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z příjmů xxxxxxxxx osob převedl xx xxxx 200 Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 16.4.2007.
Xx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xx základě požadavku xxxxxxx xxxxx převedl xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx pokutě xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx spisu xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx, xxxxx nebyla na xxxxx xxxxxxx a xxxxxx lze xxxxxxx xxxx platební xxxxxxxxx xxx ustanovení §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxx xxxxxxxx, výběr xx vymáhání, se xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx šesté xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx ustanovení §63, §67 xx 69, §71 a 72 xxx. zákona.
Předmětem xxxxx xx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx daňový xxxxxxxxx xxxxxxxx x žádosti xxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxx stanovený x xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dani x xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx, xxx převést xxxxx xxxxxx přeplatek, xxxx. xxxx část, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xx. xx xxxxx započíst xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx nedoplatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx postavily xxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx §1 odst. 4 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx vylučuje aplikaci xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxx xxxxxxxx započtení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx.
X takovým výkladem xxxxxxxxxxx ustanovení se xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx, dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. ÚS 21/96, xxxxxxxxxx xxx x. 13 na str. 87 xxxxxx x. 7 Sbírky xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) xxxx soud xxxxx xxxxx doslovným xxxxxx zákonného ustanovení, xxxxx xx xx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy to xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx svůj xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx významovém xxxxx. Xx nutno xx xxxxxx vyvarovat libovůle; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zakládat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxxxx rysem je xxxxxxx postavení xxxxx. X xxxxx „nevyrovnaném“ xxxxxx xxxx xxxxxx x soukromou xxxxxx xx xxxxx klást xxxxxxxxxx důraz na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jí xxxx jejího xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x mezích a xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx krajským xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx obstát. Xxxxxxx xxxx ustanovení §64 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxxx x §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §70 zákona x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx promlčecí lhůty xxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků xxxx v ustanovení §1 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx, pak nepochybně xxxx x xxxx xxxxxxxxx automatické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx platebních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty, a xxxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravujících xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxxxxxx zákon či xxxxxxx řád. Doslovný xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx lhůty xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pouhá xxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx povinností výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxx. xxxxxx ještě xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx dané ustanovení xxxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx věci xx xxx nutné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxx výše xxxxxxxxx ustanovení platí, xx xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánem moci xxxxxxx, orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx orgánem, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxx svěřenou xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, soudem xxxx xxxxx státním xxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, územních xxxxxxxx xxxx fondů, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx plnění přímo xx xxxxxx bez xxxxxx rozhodnutí, postupuje xx xxx xxxxx xxxxxxx, které zahrnuje xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx šesté tohoto xxxxxx xxxx při xxxxxxx daní, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63, §67 až 69, §71 a 72, x x tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx, pokud xxxx x xxxxxxxxx xxxxx šesté xxxxxxxx; xx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxx nebo xxxx xxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx placení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx považován xx správce xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx plnění do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx daně, xxx, xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx poplatky xxx. (xxxx peněžitá xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx procesní xxxxx xxxxx zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxx rozpočtů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zákonů, xx. ukládaných xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Inspektorátem xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx zemědělské půdy xxxxx zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského původního xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x. 389/1991 Xx., x xxxxxx správě xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx znečišťování, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx. Úprava xxxxxx xxxxxxxxxx povinností xx xxxxx roztříštěná x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx upraveny xxx 150 xxxxxx), xxxxxxx rozdílně je xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povinností. Pokud xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx který xx uložil, xxxxxx xx xxxxxx o xxx. xxxxxx správě x x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků.
Do 31.12.2005 xxxx kompetence xxxxxx xxxxxx svěřena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x. 444/2005 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 531/1992 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánech“) xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správy xx orgány Celní xxxxxx ČR. Xxxxx xxxx zajišťuje placení xxxxxxxxxx xxxxxx podle §2 xxxx. d) xxxxxx x. 185/2004 Xx., x Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx právní xxxxxxx jinak. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. x) zákona x xxxxx správě xx xxxxxxxx peněžitých xxxxxx rozumí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxx vydání správního xxxx ze zákona, xxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x která jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx ustanovení §1 odst. 1 xxxx. m) xxxxxx x územních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vymáhají pouze xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že s xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxx obecným xxxxxxxx xxxx xxxxx úřady x xx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx exekuce xxxxxxx xx obecnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §106 xxxxxx x. 500/2004 Xx. (xxxxxxx řád).
Pokud xx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxx svěřeno xxxxxxxx, evidence či xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx části šesté xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx celní úřady, x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxx, že výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad, Xxxxxx energetická xxxxxxxx x jiné. Jiné xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx výslovnou působnost xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xxxxx §40 odst. 6 xxxxxx č. 321/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx orgán, xxxxx xx uložil, vymáhání xx xxxx svěřeno xxxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx docházet v xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k různým xxxxxxxx. V obecné xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx situace, x to x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxx placení, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx x situaci xxx xxxxx příslušný x xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x jeho xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zajišťuje xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx situací pak xxxx xxxx, xxx xx určitý xxxxxxx xxxxx příslušný pouze x xxxxxxx peněžitého xxxxxx, xxxxxxx vybrání x xxxxxxxx zajišťuje xxxxxx správce daně. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx x jasná xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx při xxxxxxxx, xxxxxx a vymáhání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Ustanovení §1 xxxx. 4 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx neobsahuje.
V xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx správcem xxxx, xxxxx xx xxxxxxx k výběru xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru, xxxxx xxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx vymožení xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx podle zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx nebo, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Lze xxxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx kromě xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x poplatky, xxxxxx, zálohy xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx odvody xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiné xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jej xxxx zálohu xx xxxxx nesplatnou daňovou xxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Daňový xxxxxxxxx xxxx být použit x xx xxxxxx xxxxxxxx nedoplatku xxxxx xxxxxxxx dlužníka u xxxxxx správce xxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx musel xxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl x xxxxxxx věci xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx úřadu o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx uložena xxxxxxxxxxx x. x. XX/2003 X0064929 xx xxx 17.11.2005, xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxxx spisového xxxxxxxxx. Z obsahu xxxxx xx však xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x kterou xxxxxxxx xxxxxxxx úřad. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx není xxxx, nemůže xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx správce xxxx x xxxxxx ustanovení §64 xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §64 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx finanční xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani z xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxxxxx správce xxxx xx oprávněn xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedaňového xxxxxxxxxx xxxxx evidovat, vybrat, xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx toho, xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx výběru x xxxxxxxx upravena působnost xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze k xxxxxx uložení či x xxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x uspokojování xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx finančního úřadu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rámci §1 xxxx. 4 xxxxxx x správě xxxx x poplatků, xx nevrácení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx stanovení a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx musí počínat x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nezbytné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je třeba xxx vykládat x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx, xxx xxxxx xxxxxxx moci xxx xxxxxx xxx pravomoci xx nejvíce respektoval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. napadený rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, v němž xx tento xxxx xxxxx odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x xxxxx rozsudku.
O xxxxxxx nákladů řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§110 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 5. xxxxxx 2009
Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx