Právní xxxx:
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx evidované xxxxxx xxxxxxxxx (§64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) xx úhradu xxxxxxxxxx povinností, které xxxxxx jiný xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nedoplatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Sb.
Věc: Pavel X. proti Finančnímu xxxxx v Teplicích x xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxx a soudců XXXx. Xxxxxxx Pořízkové x JUDr. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., zastoupeného XXXx. Xxx. Xxxxxxx Matouškem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxx 15, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxx, Dlouhá 42, Xxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, č. x. 130163/07/210911/9253, ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx pokuty xx xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 26.3.2008, č. x. 15 Ca 197/2007-29,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 26.3.2008, č. j. 15 Xx 197/2007-29, xx xxxxxxx x xxx se vrací xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností se X. S. (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx zamítnuta jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 16.8.2007, x. x. 130163/07/210911/9253, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx z příjmů xxxxxxxxx osob na xxxxxx xx místě xxxxxxxxxx pokuty, xxxxxxx xx správním xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že x xxxxxxxx xx ustanovení §1 xxxx. 4 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků“) a §64 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx započítat xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svěřené xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správním orgánem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx při xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx vymáhání, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona, jako xxx placení xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63, §67 až §69, §71 x 72, x tím, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx šesté xxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nestanoví jinak. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx platební xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxx xxxxxx vymáhání xxxx zákonem vyloučena xxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x správě xxxx x poplatků, je xxxxx postupovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx, uvedený x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 20.1.2006, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx finančním xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daňový přeplatek, xxxxxxxxx, xx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přeplatku xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveného pro xxxxx platební xxxxxxxxxx xx smyslu ustanovení §1 xxxx. 4 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x důvodů uvedených x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxx xxxxxxx to, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx ve správním xxxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x tomu xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx převedení xxxxxxxxx xx dani. Xxxxx xxx xx jednoznačně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxx zákonného xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4, xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ustanovení §64 xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx málo xxxxxxxxxxx, jak ostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, (xxxx. xxxxx xx. xx. IV. XX 1133/7 xx xxx 20.12.2007), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jazykový xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx normě. Xx pouze východiskem xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x účelu (x xxxxx xxxxxx x řada xxxxxxx xxxxxxx xxxx logický x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x ratione xxxxx xxx.). Xxxxx xxxxxx nedoplatek x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx přesvědčení stěžovatele xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x matematickém xxxxxx jde pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx daňový xxxxxxxxx xxx xxxx neuhrazení xxxxxx xxxxxxxxxxxx daňový xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „v xxxxxxxxxxxxx mírněji“ (xx xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů xxxxx xx xxxxxxxxxx svod x práv jednotlivce, x xxxxx xxxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 11 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Ze xxxxx xxxxx uvedených důvodů xxxxxxxxxx navrhuje napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx pokut xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx mimo xxxx x xxx xxxxxxxxxx §64 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx mohou xx xxxxxx existujících xxxxxxxxxx převádět případně xxxxxx přeplatky. Xxxxxx xxxxxx nebyla vytvořena x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx často xxxxxxxxxx xxxxxx vytvářením xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pokut, xxxxx xxxxx, aby se x xxxxx jednoho xxxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx výběr xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxxxxx výkladem xxxxx. Xxxxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx formální náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že kasační xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx kasační stížnost xxxxxxxxx, a stěžovatel xx řádně zastoupen (§105 x. x. x.). Poté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x rozsahu xxxxxxx stížnosti x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2 a 3 x. x. x.). Xxxxxxx xxx tom, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 2, 3 x. x. s.) x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx xxxx zjistil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx rozhodné.
Stěžovateli vznikl xxxxxxxxx xx výši 130&xxxx;556 Xx na xxxx z příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2006, x xx x xxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxx §13a xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x příjmů, xx xxxxx účinném xx xxxxxxxxxx xxxxxx (společné xxxxxxx manželů). Žádostí xx xxx 16.4.2007 xxxxxxx Xxxxx xxxx x Ústí nad Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxxxx částky xx xxxx 200 Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, uložené xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xx své xxxxxxx xxxxxxxx vykonatelný xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 16.4.2007. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx převedl xx výši 200 Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 2 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení, vykázané xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx ke xxx 16.4.2007.
Ve xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx postupovaly xxx ustanovení §64 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx pokutě xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx vybrána x xxxxxx lze zařadit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx šesté xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63, §67 až 69, §71 x 72 xxx. zákona.
Předmětem xxxxx xx otázka, xxx xxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxx přeplatek xxxxxxxx x žádosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx přeplatek vykázaný xx xxxx z xxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx přeplatek, xxxx. jeho část, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánem ve xxxxxxxx xxxxxx, tj. xx xxxxx započíst xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nedaňového xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx soud postavily xxx xxxxxx xxxxx xx gramatickém xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx.
X takovým výkladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx Xxxxxxxx správní xxxx neztotožňuje, dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.2.1997, xx. zn. Xx. XX 21/96, xxxxxxxxxx xxx x. 13 xx str. 87 xxxxxx x. 7 Xxxxxx nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx) není xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx se xx xxx smí x xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx účel xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx svůj xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx celku. Xx xxxxx se xxxxxx vyvarovat xxxxxxxx; xxxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx veřejného, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rysem xx xxxxxxx postavení xxxxx. X xxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx mezi xxxxxx x soukromou osobou xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důraz na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jí xxxx jejího xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx gramatický výklad, xxxxxxxxx krajským soudem xxxxxx xxx x xxxx obstát. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxxx x §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxxx. xxxxxxxx vyloučeno xxx xxxxxxxxxx §70 zákona x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxx xxxxxxxx promlčecí xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx ustanovení §70 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků xxxx v xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx, pak xxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx těchto xxxxxx platebních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx tak xx xxxxx stanovené x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platební xxxxxxxxxx, xxxx je xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx lhůty xx xx posuzovaly xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx toho, xxxxx orgán peněžité xxxxxx xxxxxx. Pouhá xxxxxxxxxx, xx xxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx při xxxxxxx xxx. jiných xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxx. xxxxxx ještě xxxxx sama x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxxx dané ustanovení xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx a poplatků. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx orgánem, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vykonávají zákonem xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxx státním xxxxxxx xxxxx tohoto xxxx xxxxxx xxxxxx, uložena xxxxxxxx povinnost xx xxxxxxxx rozpočtu, územních xxxxxxxx xxxx fondů, xxxx xxxxxxx-xx povinnost xxxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx při xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx šesté xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63, §67 až 69, §71 x 72, x s tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx použijí, xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx; xx platí xx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx jinak. Xxxxxxx xxxxx, soud xxxx xxxx státní xxxxx, xxxxx příslušný xx xxxxxx placení platební xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx xxxx, xxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx. (xxxx peněžitá xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), x xxxxx xx dán xxxxxxxxx procesní xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozpočtů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. ukládaných xxxxxxx x xxxxxxx režimu xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx o xxxxx xxxxxxx škálu zejména xxxxxxxxx plateb, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx řadou xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx půdy xxxxx xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xx znečišťování xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 389/1991 Xx., x xxxxxx správě xxxxxxx xxxxxxx a poplatcích xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxx. Úprava xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx x nejednotná (jenom xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 150 xxxxxx), xxxxxxx rozdílně xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povinností. Pokud xx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx, hovoří xx xxxxxx x xxx. xxxxxx správě x v rovině xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx ustanovení §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
Xx 31.12.2005 xxxx kompetence xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x. 444/2005 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 531/1992 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxx XX. Xxxxx xxxx zajišťuje placení xxxxxxxxxx plnění xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x. 185/2004 Xx., x Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx ustanovení §2 xxxx. d) xxxxxx x celní xxxxxx xx placením xxxxxxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxxx x vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zákona, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx správního řádu, x která xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle ustanovení §1 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx finančních xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vymáhají xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xx za xxxxxxxx, xx zvláštní xxxxx nestanoví xxxxx. Xxxxxx příslušnost x xxxxxxxxx xxxxxxx odkazem xx obecnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ustanovení §106 xxxxxx x. 500/2004 Xx. (správní xxx).
Xxxxx xx tedy obecnému xxxxxxx daně svěřeno xxxxxxxx, evidence xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kriteria xxxxxxxxx x §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx šesté xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxx, že výkon xxxxxxxxxx přísluší xxxxx xxxxxxxxx orgánu, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydal. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx. Xxxxx školní xxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxx energetická xxxxxxxx x jiné. Jiné xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxx x vymáhání pokut, xxx např. podle §40 xxxx. 6 xxxxxx x. 321/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx x vinařství vybírá xxxxxx xxxxx, který xx uložil, vymáhání xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxx obecnému správci xxxx.
X xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx docházet x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. X obecné xxxxxx xxxxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx o xxxxxxx xxx orgán xxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx vůbec xxxxxxxxx. Xxxx xxxx jít x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx peněžitého plnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx vybráním xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx v případě xxxxxxxxxxxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx platby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxx situací pak xxxx xxxx, xxx xx určitý xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, jakým způsobem xx při xxxxxxxx, xxxxxx x vymáhání xxxxxx xxxxxxxxxx povinností, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o správě xxxx x poplatků xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X souzené xxxx xx nepochybné, xx finanční xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx x výběru xx vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx zákona x správě xxxx x xxxxxxxx nebo, xxxxx uložil xxxxx xxxxxx xxxxxx. Lze xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jak xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §1 xxxxxx o správě xxxx x poplatků, xxxx xxxxx samotných xxxx x xxxxx xxxxxx x poplatky, xxxxxx, zálohy xx xxxx platby x xxxxxx xxxxxxx odvody xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx úřad jako xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx daně xxxx, není-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx, použít xxx xxxx zálohu na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na dani, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Daňový xxxxxxxxx xxxx xxx použit x xx xxxxxx xxxxxxxx nedoplatku téhož xxxxxxxx dlužníka x xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vymožení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uložil, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx připojeném x žádosti x xxxxxxxxx přeplatku je xxxxxxx, xx pokuta xxxx uložena rozhodnutím x. x. XX/2003 X0064929 ze dne 17.11.2005, xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx místě, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx spisového xxxxxxxxx. X obsahu xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx jejím příslušenstvím x xxxxxx neuložil xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx není xxxx, xxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxx jako xxxxxx správce xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §64 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxx úřad x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x často x xxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx oprávnění však xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx. Xxxxxx správce xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx evidovat, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx upravena xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxx či x uložení i x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecného správce xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, pak xx xxxxxx zvýhodnění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx.
Xx situace, kdy xxxxxx xxxxxx nestanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přeplatky xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx bližší xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o správě xxxx a xxxxxxxx, xx nevrácení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a jejich xxxxxxxxx xx nedoplatky xxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx, xxxxx zákon neumožňuje. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V podmínkách xxxxxxxx státu je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vykládat xxxxxxx xxxxx x tom xxxxxx, xx orgán xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx své xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 s. ř. x. napadený rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx, v němž xx tento xxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx krajský soud (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 5. března 2009
Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx