Právní xxxx:
Xxxxxxxx úřad xxxx oprávněn xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxx (§64 xxxx. 2 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxx správní xxxxx x jiném xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx přeplatku xx xxxxxx nedoplatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 63/1997 Xx.
Xxx: Pavel X. proti Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Tomášem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx, Xxxxxx 42, Xxxxxxx, proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, č. x. 130163/07/210911/9253, xx xxxx xxxxxxxxx přeplatku xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx řízení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 26.3.2008, x. x. 15 Ca 197/2007-29,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx nad Xxxxx xx xxx 26.3.2008, č. j. 15 Xx 197/2007-29, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Včas xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx X. X. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), kterým xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, x. x. 130163/07/210911/9253, ve xxxx xxxxxxxxx přeplatku xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx správním řízení.
Krajský xxxx xxxxxx k xxxxxx, že x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx období, (xxxx jen „xxxxx x správě daní x poplatků“) x §64 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx uvedeno, xx xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správním orgánem xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xx státního xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx vymáhání, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63, §67 xx §69, §71 a 72, x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxx šesté xxxxxxxx. Xx platí xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx platební xxxxxxxxx xxxxxxx, nestanoví xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx vymáhání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, je xxxxx postupovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dále xxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.1.2006, xxx xxxxxxx xxxxxx uložená x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, přestože xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx podřaditelná xxx xxxxx xxx x xxxxx jejím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přeplatek, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přeplatku xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nutné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx daň x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxx stanoveného pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx.
X xxxxxxx stížnosti stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx uvedených x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., soudního xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxx xxxxxxx xx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nelze xxxxxxxxxx xx pokutě xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Pojem xxx xx jednoznačně xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §1 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §1 xxxx. 4, xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx zákona výslovně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, (např. xxxxx xx. xx. IV. XX 1133/7 xx xxx 20.12.2007), dle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx jejího xxxxxx x xxxxx (x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx e xxxxxxx xxxxx atd.). Xxxxx xxxxxx nedoplatek a xxxxxx přeplatek xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pravidla, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx vyjádření xxxxxx povinnosti s xxxxxxxx znaménky. Xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na pokutě xxxxxxx xx správním xxxxxx daňový xxxxxxxxx xxx její xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Mimo výše xxxxxxx stěžovatel zdůraznil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „v xxxxxxxxxxxxx mírněji“ (xx xxxxx mitius), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx svod x práv xxxxxxxxxxx, x xxxxx případě xx práva xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx.
Xxxxxxxx ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x dle ustanovení §64 zákona o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x správci xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx případně xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx x důvodu, xxx xx zvyšovaly xxxxxxx xx vybírání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pokut, nýbrž xxxxx, aby xx x rámci xxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xx nejvíce xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Závěr xxxxxxxxx xxxxx je x souladu s xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx výkladem práva. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx formální náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx podána xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xxxxx zastoupen (§105 s. x. x.). Poté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stížnosti x x rámci uplatněných xxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 x. ř. x.). Xxxxxxx při xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. s.) x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx správního spisu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx souzenou xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx vznikl xxxxxxxxx ve xxxx 130&xxxx;556 Xx na xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2006, a xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §13x xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, ve xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (společné xxxxxxx manželů). Xxxxxxx xx xxx 16.4.2007 xxxxxxx Celní úřad x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx předchozího xxxxxxxxxxxxx upozornění, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 200 Xx xx úhradu neuhrazené xxxxxx, uložené xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vykonatelný xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ke xxx 16.4.2007. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxxx x část xxxxxxxxx vykázaného na xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx výši 200 Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 zákona o xxxxxx daní x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx řízení, vykázané xxxx nedoplatek u Xxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 16.4.2007.
Xx xxxx xx nesporé, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx ve správním xxxxxx. Xx spisu xxxx vyplynulo, xx xxxxxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx platební xxxxxxxxx xxx ustanovení §1 xxxx. 4 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vymáhání, xx xxx xxxxxxxxx dle xxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx ustanovení §63, §67 až 69, §71 x 72 xxx. zákona.
Předmětem sporu xx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k žádosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 zákona x správě xxxx x poplatků, tedy xxxxxxxx přeplatek vykázaný xx dani x xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx část, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uložené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx vylučuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxx ustanovení §64 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx.
X takovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxx Pléna Ústavního xxxxx xx xxx 4.2.1997, sp. zn. Xx. XX 21/96, xxxxxxxxxx xxx x. 13 xx xxx. 87 svazku č. 7 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx) není xxxx xxxxx vázán doslovným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx to xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx vzniku, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx v ústavně xxxxxxxxxx právním xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx nutno xx xxxxxx vyvarovat xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx norem daňového xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rysem je xxxxxxx xxxxxxxxx stran. X takto „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxx osobou xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důraz na xxxxxxx xxxxxx pozice xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx jejího xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx státní xxx lze xxxxxxxxxx xxx v případech, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx sám x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx v §1 xxxx. 4 zákona x správě xxxx x xxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §70 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxxx v ustanovení §1 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pak nepochybně xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty, x xxxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platební povinnosti, xxxx xx např. xxxxxxxxxxx zákon xx xxxxxxx xxx. Doslovný xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx x xxxx, xx promlčecí xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušných xxxxxx právních předpisů, xxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vymáhá. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxx. zákona xxxxx xxxxx xxxx o xxxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxx daně bez xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx celé xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xx smyslu xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xx xx-xx rozhodnutím xxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx, orgánem územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx orgánem, xxxxxxxxxx xxxx fyzickou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx státním xxxxxxx xxxxx tohoto nebo xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx fondů, xxxx xxxxxxx-xx povinnost xxxxxx plnění xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxx xxxxxxx daní, x xxxxxxxx ustanovení §63, §67 až 69, §71 x 72, x s tím, xx xxxxxxxxxx ostatních xxxxx xxxxxx zákona xx použijí, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx; xx platí za xxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx kterého xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx, soud xxxx xxxx státní xxxxx, xxxxx příslušný xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx vedle xxxxxxxxxx plnění xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx daně, xxx, xxxxxxx, soudní a xxxxxx xxxxxxxx atd. (xxxx peněžitá xxxxxx „xxxxxxxx charakteru“), x xxxxx je dán xxxxxxxxx procesní xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx vyskytuje x řada peněžitých xxxxxx směřujících xxxxxx xx veřejných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx x obecném režimu xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx o xxxxx xxxxxxx xxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, odvody xx xxxxxx zemědělské půdy xxxxx xxxxxx x. 334/1992 Sb., o xxxxxxx zemědělského xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 389/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx dalších. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinností xx xxxxx xxxxxxxxxxx x nejednotná (jenom xxxxxx xxxx upraveny xxx 150 xxxxxx), xxxxxxx rozdílně je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxx xx vymáhání xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx či xxxxxxxx platebních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, než xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx obecně x xxx. dělené xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
Xx 31.12.2005 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánům, xxxxxxx č. 444/2005 Xx., xxxxx novelizoval xxxxx č. 531/1992 x xxxxxxxx finančních xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánech“) xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx dělené xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxx XX. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx č. 185/2004 Xx., x Celní xxxxxx České republiky, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxx která xxxx xxxxxxx xxxxxx správními xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx fondů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. m) xxxxxx x územních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxx.
X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxx xxxxxxx správcem xxxx xxxxx xxxxx x xx xx xxxxxxxx, xx zvláštní xxxxx nestanoví xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §106 xxxxxx x. 500/2004 Xx. (xxxxxxx řád).
Pokud xx xxxx obecnému xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx úřady, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx úřadů, xx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx telekomunikační xxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jiné. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xxxxx §40 xxxx. 6 xxxxxx x. 321/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx x vinařství xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx, vymáhání xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxx obecnému xxxxxxx xxxx.
X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. V obecné xxxxxx půjde x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx o xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění je xxxxxxxx x x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, x dělené správě xxx xxxxx nedochází. Xxxx xxxx xxx x xxxxxxx kdy xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx vybráním xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X dělené xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zajišťuje xxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxx xxxxxxx pak xxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zajišťuje xxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx při xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx peněžitých xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx bližší xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X souzené xxxx je nepochybné, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx obecným xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedaňového xxxxxxxxxx, xxxxx podle příslušné xxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxx x vybrání xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jak xxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxxxxxx zkratku xxx x xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx kromě xxxxxxxxx xxxx v užším xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxx platby x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 zákona x správě xxxx x xxxxxxxx, tj. xxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxx nedoplatku x xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx takového xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx zálohu na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Daňový přeplatek xxxx být xxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dlužníka u xxxxxx správce xxxx, x xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx evidován. Xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx správcem pověřeným x xxxxxxxx neuhrazené xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx, xxxxx orgán x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uložil, neboť xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tyto skutečnosti xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x. j. AB/2003 X0064929 xx dne 17.11.2005, ve xxxxxxxx xxxxxx, x nebyla xxxxxxx xx místě, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x kterou xxxxxxxx xxxxxxxx úřad. Xxxxxxxx xxxx sankce xxxx xxxx, nemůže její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx požádat.
Z ustanovení §64 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx finanční xxxx x převedení daňového xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 zákona o xxxxxx daní x xxxxxxxx. Obecný správce xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx platebních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru xxxxx evidovat, xxxxxx, xxxxxxxx vymáhat. Xxxx xxxxxxxxx xx odvozeno xx toho, xxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx působnost xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zda je xxxxx orgán podle xxxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx i x xxxxxx výběru. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecného správce xxxx v uspokojování xxxx pohledávek, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx formulovat xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nedoplatků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxx obecného správce xxxx v rámci §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx nevrácení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx si xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx daní x xxxxxxxx musí počínat x xxxxxx stanovených xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx nikoliv xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx respektoval xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx shora xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. napadený rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§110 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 5. března 2009
Mgr. Xxxxxxx Zemanová
předsedkyně xxxxxx