Xxxxxx věta:
Rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§18 xxxx. 2 xxxxxx x. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví.
Prejudikatura: x. 906/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx památkových xxxxxxx xxx Xxxxxxxx památkovém xxxxxx proti České xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Miluše Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx památkových xxxxxxx xxx Národním památkovém xxxxxx, se sídlem Xxxxxx 8, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Paroulkem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxxxx 6, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxx komora, xx xxxxxx Xxxxxxx třída 16, Xxxxx 1, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 5.11.2007, č. x. 8 Xx 321/2007-35,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx ze dne 5.11.2007, č. j. 8 Xx 321/2007-35, xx xxxxxxx x xxx se xx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx (dále „xxxxxxxxxxxx“) xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxx označenému xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx („xxxxxxxx“) xx dne 5.10.2007, x. x. 2240/07. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxxxx x. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelce x xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx stavu x xxxxxxxx možnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 13.9.2007, xx. xx. 9 As 44/2007, xxxx. xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx služba xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadla xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx, že jí xxx takto xxxxxxxxx xxxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx prostředky na xxxxxxx právní služby, xxxxxx xx žalovaná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx skutečnost, že xxxxxxxxx určení advokáta xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xx xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx práva a xxx xxxxxxx neurčuje xxxxx a xxxxxxxxxx [§65 xxxxxx x. 150/2002 Xx. soudní xxx xxxxxxx („x. x. x.“)]. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x žádných xxxxxxx nebo povinnostech xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., tj. xxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu.
Pro xxxx řízení jí xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.12.2007, č. x. 8 Ca 321/2007-48, xxxxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatelka napadla xxxxxx kasační stížností, xxxxxxx prý xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.8.2008, x. j. 6 Xxx 46/2008-98, x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx x xxxxxx vycházet x xxxx, že XXXx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxx projednávané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, byť xxxxxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nesouhlasí x xxxx x xxxx xxxxx nemá xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx předmětem jím xxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx odmítnuta xxxxxx stěžovatelky x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx výluku xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., podle něhož xxxx xx soudního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx rozhodnutími. Xxxx xxxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tomu, „xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x předcházejícím xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx povinnosti“.
V xxxx projednávané xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx výhradně toho, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, provedené xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Od xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx odpověď, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx přezkumu ve xxxxxxxx soudnictví.
Ohledně výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxx odkázat xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42 (in: č. 906/2006 Xx. XXX), xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. xxxxx interpretovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxx xxxxxx x účelu xxx, xx xxxxxxx legitimace xx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx právní xxxxx xxxxxxx.“
Xx xxxxxxx usnesení xxxxxx soud dále xxxxxxxx, že xxxxx „xxxxxxxxxx“ je vymezen xxxxxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxx nevýznamné, xxx xx xxxx správního xxxxxx jako rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx x xxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx uvedená xxxxxx xx relevantní xx při posuzování xxxxxx). „Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, zrušil xx xxxxxxx xxxxx. Je xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladu tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxx může nastat xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx orgán rozhoduje x xxxxxxx účastníka xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí: pokud xxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x hlediska xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx), nemá xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx povahu, xxxx žádné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, zrušeno xxxx xxxxxxx xxxxxx.“
X daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x městskému soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx její xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx [xx. 36 xxxx. 1, 2 x xx. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx („Xxxxxxx“)]. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xx přístup x xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, garantovaného xxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxx x vnitrostátním xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx význam xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxx, „kdo xxxxx, xx byl na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí týkajících xx základních xxxx x svobod podle Xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plné xxxxxxxxxx; xxxx xxxx xx xxxxxxx soudnictví xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx poskytuje xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx); právo xx xxxxxxx k xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxx však xxxx xxx pochybnosti vyplývá. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx každé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyloučil xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možná xxxx).
Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx (xxxxxx xx xxxx zákonem výslovně xxxxxxxxx), xx tedy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listinou. Dopadá xx xxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx obsažený x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jiným xxxxxx, než pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx klást xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx kompetenční xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx zákona xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X ústavních xxxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výkonu tohoto xxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxx. Zde xx třeba vycházet xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx požádala x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx v něm xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx advokátem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§30 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu; k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2005, xx. xx. XXX. XX 222/05, in: xxx.xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx podmínky xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnost by xxxxxx být odmítnuta (§43 odst. 1 xxx. zákona). Přitom xxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (E. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxx, T. Xxxxxxxx, I. Pospíšil: Xxxxx x Ústavním xxxxx x komentářem, XXXX, 2007, st. 101). Je tedy xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajistit si xxxxxxxx xxxx (a xx z xxxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxx, xx jí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odepřeli), xxxx xxxx jedinou xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou. Pokud xx však této xxxxxxx xxxxxx vyhověno xxx xxxxx anebo xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx nesplnitelné, xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxx, jelikož xx xx byl xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx, xxxxxxxxx x Ústavnímu xxxxx.
Xxxxx ustanovení §18 xxxx. 2 zákona x advokacii xxxxx xxxxx, že „xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů a xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxx, xxx xx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx advokáta xxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx by mělo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxx moci x xxxxxx xxxxx to x nějakého důvodu xxxx xxxxx, měl xx být xxxxxxx xxxxxxxxx soudem x xxxx poslední možnost xxxxx xxxxxx Komorou. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx ze xxxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx o xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx určení advokáta Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxx uzavřít, že x xxxxxxxxx, kdy xx rozhoduje x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx má xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx principielně xxxxxx účinky xxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx: x obou xxxxxxxxx xx xxxxx x rozhodování xxxxxx xxxxxxx xxxx [xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxx viz xxxx. J. Xxxxxx: Xxxxxx pojmy xxxxxxxxx xxxxx, Xxxx, 1946, xxx. 37 - 38), kterou xx Xxxxx xxxxxxxxx komora; x x xxxxxxx xxxxxx xxxx]. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx více za xxxxxxx, kdy zákonná xxxxxx stanoví obligatornost xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxx xxxx bylo x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (příp. určení) xxxxxxxx muselo dojít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu, xxxxxxx xx situace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. X tomto xxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxxxx vysloveným právním xxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx znamená, xx xxxxxxx zákonnost xxxxxx žalované ohledně xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx městský xxxx rozhodne i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 11. září 2008
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx