Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx o xxxxxx advokáta Českou xxxxxxxxx xxxxxxx (§18 xxxx. 2 zákona x. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx) je xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 906/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxx organizace pracovníků xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxxxx Havelce x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx památkových xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx sídlem Xxxxxx 8, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxxxxxx 6, Blansko, xxxxx žalovanému: Česká xxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx xxxxx 16, Praha 1, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 5.11.2007, č. x. 8 Ca 321/2007-35,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 5.11.2007, x. x. 8 Xx 321/2007-35, xx zrušuje a xxx xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx její xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx („xxxxxxxx“) xx xxx 5.10.2007, x. x. 2240/07. Xxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §18 xxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx advokáta Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxx možnosti x přípustnosti podání xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.9.2007, xx. zn. 9 Xx 44/2007, xxxx. xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx zejména xxxxxx, xx jí xxx xxxxx znemožněn xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx jí žalovaná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx napadeným xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx určení advokáta xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx úkonu, xxxxx xxxxxxxxx, nemění xxx xxxxxx práva a xxx závazně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx [§65 xxxxxx č. 150/2002 Xx. xxxxxx xxx xxxxxxx („s. x. x.“)]. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnostech xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s., xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu.
Pro xxxx xxxxxx jí xxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.12.2007, č. x. 8 Xx 321/2007-48, xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx. Xxxx usnesení xxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížností, xxxxxxx xxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx odmítnuta xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 27.8.2008, č. x. 6 Ads 46/2008-98, x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx proto xxxxx x nadále vycházet x xxxx, xx XXXx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, byť xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, provedeným xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x soud x xxxx proto xxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx navrhuje kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx ze skutečnosti, xx předmětem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil x xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., podle xxxxx xxxx ze soudního xxxxxxxxxxx vyloučeny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx rozhodnutími. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x ustanovením §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxx, „xxx xxxxx, xx xxx na svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo povinnosti“.
V xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxx o xxxxxxxxx výhradně xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sféru xxxxxxxxxxxx xx nikoliv. Xx xxxx se xxxxx xxxx odvíjí odpověď, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx rozšířeného senátu xxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42 (xx: x. 906/2006 Xx. XXX), xxxxx xxxxx „ustanovení §65 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxx interpretovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx jeho smyslu x účelu xxx, xx žalobní xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx správního xxxxxx, vztahující xx xx konkrétní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.“
Xx stejném xxxxxxxx xxxxxx soud dále xxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx vymezen xxxxxxxxxxxx znaky; xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx relevantní xx xxx posuzování xxxxxx). „Xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx, xxxx právo vlastně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, zrušil či xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, že u xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx přezkoumávají, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nalézt. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x hlediska xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hmotné xxxxx, xxxxx naproti tomu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx), nemá xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx hmotného xxxxx právotvornou povahu, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx.“
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx přístup x xxxxx [xx. 36 xxxx. 1, 2 x xx. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx („Xxxxxxx“)]. X xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxx na přístup x xxxxx je xxxxxx xx základních xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, garantovaného xxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx, podle xxxxx xxx, „kdo xxxxx, xx byl na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx xx sice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úžeji (x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xx. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxx plné xxxxxxxxxx; xxxx toho xx xxxxxxx soudnictví xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxx xx přístup x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x xxx xxxx beze xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx: přezkoumat xxx každé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by je xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není).
Právo xx xxxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (ledaže by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), je tedy xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx explicitně xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, x xxx xxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx x jiným xxxxxx, xxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx xxxx mj. kompetenční xxxxxx: proto při xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxx xx otázku, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obsahuje, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, dovolávající xx textu xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidel zároveň xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx o tom, xxx žalobci xxxxxx xxxxx xx přístup x soudu xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se k xxxxxxx svědčícímu ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
X xxxxx případě xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx přístup x xxxxx. Xxx xx xxxxx vycházet xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o ústavní xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx x xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx advokátem xxxxxxx xxxxxxx a právnické xxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx (§30 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx obligatornosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.9.2005, xx. xx. XXX. XX 222/05, xx: xxx.xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxx xx xxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnost by xxxxxx xxx xxxxxxxxx (§43 odst. 1 xxx. xxxxxx). Xxxxxx xxxx platí, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx není oprávněn xxxxxxxx účastníkovi xxxxxx xxxxxxxxx (X. Xxxxxxxxx, X. Dostál, X. Xxxxxxxx, X. Pospíšil: Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx, XXXX, 2007, st. 101). Xx xxxx xxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (a xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx proto, xx xx advokáti xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxx jedinou xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx advokáta Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx však xxxx xxxxxxx xxxxxx vyhověno xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xx její právní xxxxx xxxxx být xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx znemožněn xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x Ústavnímu xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx totiž xxxxx, xx „xxx, xxx nesplňuje xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, má xxxxx, xxx xx Xxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxx moci x xxxxxx xxxxx xx x nějakého důvodu xxxx možné, měl xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx poslední možnost xxxxx xxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx potřebovala právního xxxxxxxx pro řízení xxxx Ústavním xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx plyne, že xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx nepřicházela xx xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx významu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx advokátní xxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxx, xx x případech, kdy xx rozhoduje x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxx: v xxxx xxxxxxxxx se jedná x rozhodování orgánu xxxxxxx xxxx [xxx x prvním xxxxxxx xx jedná o xxxxx veřejné xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx. J. Pošvář: Xxxxxx xxxxx správního xxxxx, Xxxx, 1946, xxx. 37 - 38), xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; x x xxxxxxx xxxxxx soud]. Xxxxxxx xxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastoupení navrhovatele, xxxx xxxx xxxx x xxxx projednávané xxxx. Xxxxx xx xxxxx v důsledku xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx) xxxxxxxx muselo dojít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, vázán xxxxx vysloveným xxxxxxx xxxxxxx, rozhodne o xxxxxx xxxxxx meritorně. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx posoudí xxxxxxxxx xxxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x náhradě nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 11. září 2008
XXXx. Vojtěch Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx