Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§18 xxxx. 2 zákona x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví.
Prejudikatura: č. 906/2006 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx památkovém xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx komoře x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobkyně: Xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxx památkových xxxxxxx xxx Xxxxxxxx památkovém xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 8, zastoupená XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 6, Xxxxxxx, xxxxx žalovanému: Česká xxxxxxxxx komora, se xxxxxx Xxxxxxx třída 16, Praha 1, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 5.11.2007, č. x. 8 Ca 321/2007-35,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 5.11.2007, x. x. 8 Xx 321/2007-35, xx xxxxxxx x xxx se xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx (dále „stěžovatelka“) xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx („xxxxxxxx“) xx dne 5.10.2007, x. x. 2240/07. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxxxx x. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.9.2007, xx. xx. 9 Xx 44/2007, xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx sděleno, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx rozhodnutí žalované xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobou, x níž xxxxxxx xxxxxx, xx jí xxx takto znemožněn xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx, protože xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx jí žalovaná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xx xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx, nemění xxx xxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx [§65 xxxxxx x. 150/2002 Xx. soudní xxx xxxxxxx („x. x. s.“)]. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnostech xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx uplatňuje xxxxx xxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. e) s. x. x., xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxx jí xxx usnesením Městského xxxxx ze dne 11.12.2007, č. x. 8 Xx 321/2007-48, xxxxxxxxx zástupcem XXXx. Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx nezbytné xxxxxx, xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx byla odmítnuta xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 27.8.2008, x. j. 6 Ads 46/2008-98, x důvodu xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx třeba x xxxxxx vycházet x toho, xx XXXx. Paroulek stěžovatelku x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, provedeným xxxxx zástupcem, nesouhlasí x soud x xxxx proto xxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §70 písm. x) x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyloučeny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx rozhodnutími. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, „xxx xxxxx, xx xxx na svých xxxxxxx xxxxxxx přímo xxxx x důsledku xxxxxxxx svých xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního orgánu, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx nebo xxxxxxxxxx“.
X xxxx projednávané xxxx xxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx toho, xxx předmětné určení xxxxxxxx, xxxxxxxxx žalovanou, xx xxxxxxxxx zasáhnout xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx určení xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Ohledně výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx vhodné pro xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 A 25/2002-42 (xx: x. 906/2006 Sb. XXX), xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx jeho smyslu x xxxxx tak, xx xxxxxxx legitimace xx dána xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx adresátům, xxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxx.“
Xx stejném xxxxxxxx xxxxxx xxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx). „Koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx u xxxxxxx jednotlivého xxxxx xxxxxxxxx orgánu zkoumal, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx založil, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx u xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladu tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxx nalézt. Tato xxxxxxx xxxx nastat xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x žádosti účastníka xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zároveň xxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxx xx založeno xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx naproti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx ji), xxxx xxxxxx zamítavé rozhodnutí x hlediska xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.“
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx podané x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalované xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx [xx. 36 xxxx. 1, 2 x xx. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx („Xxxxxxx“)]. K xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx x soudu xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx proces, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxx x vnitrostátním xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx, „xxx tvrdí, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx xx sice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx k xx. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxx plné xxxxxxxxxx; krom toho xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx, xxx poskytuje xxxxxx ochranu před xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zásahy); xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxx xxxx beze xxx xxxxxxxxxxx vyplývá. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx klauzuli: přezkoumat xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx).
Xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx by xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv explicitně xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx xx něj x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxx xxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx byla xxxxxxxxx. Xxxxxx práva na xxxxxxx k xxxxx xxxx xx. kompetenční xxxxxx: xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx klást xx xxxxxx, proč xxxxx xxxxxxx kompetenční xxxxxx obsahuje, x xxxxxxxxxxx její xxxxx; xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad, dovolávající xx textu xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zároveň xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx xx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx zasáhnout xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxx xx třeba vycházet xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx zástupce xxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx tím, xx v xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx jako účastníci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§30 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx konformitě zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 29.9.2005, xx. xx. XXX. XX 222/05, xx: xxx.xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla, xxxxxxxxx xx podmínky xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxx (§43 xxxx. 1 xxx. xxxxxx). Xxxxxx xxxx platí, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx oprávněn xxxxxxxx účastníkovi xxxxxx xxxxxxxxx (X. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx: Xxxxx x Ústavním xxxxx s xxxxxxxxxx, XXXX, 2007, xx. 101). Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx sama (a xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx pomoc xxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx právě xxxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx této xxxxxxx xxxxxx vyhověno xxx xxxxx anebo xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx zjevné, xx xx její xxxxxx xxxxx mohla xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx k Ústavnímu xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x advokacii xxxxx xxxxx, xx „xxx, xxx xxxxxxxxx podmínky xxx ustanovení advokáta xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxx xx Komora xx základě jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xx mělo xxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxx pokud xx x nějakého důvodu xxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx poslední možnost xxxxx xxxxxx Xxxxxxx. X případě stěžovatelky, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx, xxxxx x xx většího významu xxxxxx určení advokáta Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, kdy xx rozhoduje o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx má xxxxxx advokáta Českou xxxxxxxxx komorou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: x xxxx xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx [byť x prvním xxxxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxx xxx xxxx. J. Xxxxxx: Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Brno, 1946, xxx. 37 - 38), kterou xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; x v případě xxxxxx xxxx]. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx, kdy zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x nyní projednávané xxxx. Pokud by xxxxx v důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx dojít x procesnímu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nastala xx xxxxxxx označovaná xxxx xxxxxxxxx iustitiae (xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, rozhodne x xxxxxx žalobě xxxxxxxxx. Xx zejména znamená, xx posoudí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxxx zákonných podmínek xxxxxxxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 s. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 11. xxxx 2008
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx