Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxx advokáta Xxxxxx xxxxxxxxx komorou (§18 xxxx. 2 zákona x. 85/1996 Xx., x advokacii) je xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví.
Prejudikatura: č. 906/2006 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx objektů xxx Xxxxxxxx památkovém xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx a Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxx památkových objektů xxx Národním xxxxxxxxxx xxxxxx, xx sídlem Xxxxxx 8, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxxxx 6, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Česká xxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx třída 16, Praha 1, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 5.11.2007, x. x. 8 Xx 321/2007-35,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 5.11.2007, č. j. 8 Xx 321/2007-35, xx xxxxxxx x xxx xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxx označenému usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx žalobu xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxxxxx komory („xxxxxxxx“) xx dne 5.10.2007, x. j. 2240/07. Xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaná xx xxxxxx ustanovení §18 xxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právní xxxxxx advokáta Mgr. Xxxxxx Zrůstka, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx x hlediska xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.9.2007, sp. xx. 9 As 44/2007, xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxx advokátního xxxxxx.
Xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx takto xxxxxxxxx xxxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, protože xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bezplatně.
Důvodem, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx, protože má xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxx závazně neurčuje xxxxx x xxxxxxxxxx [§65 xxxxxx x. 150/2002 Xx. xxxxxx xxx správní („x. x. x.“)]. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nebo povinnostech xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx uplatňuje xxxxx xxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xx. xxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.12.2007, x. j. 8 Xx 321/2007-48, xxxxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx prý xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx důvěry, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 27.8.2008, x. x. 6 Xxx 46/2008-98, x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx XXXx. Xxxxxxxx stěžovatelku x xxxxxx x xxxx projednávané kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, provedeným xxxxx xxxxxxxxx, nesouhlasí x xxxx x xxxx proto xxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx zamítnout jako xxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného úkonu xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil x xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx ze soudního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx rozhodnutími. Xxxx xxxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x ustanovením §65 xxxx. 1 x. x. s., zakládajícím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, „xxx tvrdí, xx xxx na xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx svých práv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx nebo xxxxxxxxxx“.
X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx předmětné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zasáhnout xxxxxx sféru stěžovatelky xx nikoliv. Xx xxxx se totiž xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx přezkumu ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42 (xx: x. 906/2006 Xx. XXX), xxxxx něhož „ustanovení §65 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxx interpretovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx jeho xxxxxx x xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx konkrétní věci x konkrétním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxx.“
Xx xxxxxxx usnesení xxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxxxx“ je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx). „Xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxx vyžaduje, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx či xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx x xxxx správních xxxx, xxxxx soudy xxx xxxx xxxxx přezkoumávají, xx xxx striktním xxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx může nastat xxxxxxx tam, kde xxxxxxx xxxxx rozhoduje x xxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: pokud xxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. teprve xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právo, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx), xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx subjektivní xxxxx nebylo xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx.“
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x žalobě podané x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalované xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx [čl. 36 xxxx. 1, 2 x xx. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx („Xxxxxxx“)]. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx na přístup x soudu xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces, xxxxxxxxxxxxx xxx mezinárodními xxxxxxxxx, xxx x vnitrostátním xxxxxxxx právem. Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx správní soudnictví xxxxxxx xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxx, „kdo xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Xxxxxxx.“ Citovaný xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx formulován úžeji (x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx x xx. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plné xxxxxxxxxx; xxxx toho xx správní xxxxxxxxxx xxxx xxx neomezuje xxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx ochranu před xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxx xx přístup x xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví z xxx však beze xxx xxxxxxxxxxx vyplývá. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxx xxx každé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možná xxxx).
Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), je tedy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv explicitně xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx i xxxxxx ústavodárce obsažený x čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, a xxx xxxxxx omezení nebyla xxxxxxxxxx k jiným xxxxxx, xxx xxx xxxxx byla xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx vždy klást xx otázku, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx její xxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x soudu. Zde xx xxxxx vycházet xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxx xx xxxxxxxxx tím, xx x něm xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx advokátem xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx (§30 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx; k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obligatornosti právního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 29.9.2005, xx. xx. XXX. XX 222/05, xx: xxx.xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx (§43 odst. 1 xxx. zákona). Xxxxxx xxxx platí, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx ustálené xxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníkovi xxxxxx xxxxxxxxx (E. Xxxxxxxxx, X. Dostál, T. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx: Xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx s komentářem, XXXX, 2007, xx. 101). Xx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx skutečně nebyla xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxx sama (x xx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx proto, xx jí advokáti xxxxxx pomoc xxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx advokáta Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx mohla xxx xxxxxxxx, jelikož xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx ustanovení §18 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „ten, xxx nesplňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx podle tohoto xxxxxx, xx xxxxx, xxx xx Xxxxxx xx základě jeho xxxxxxxx xxxxxx advokáta xxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxxx tak, že xxxxxxxx xx mělo xxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxx xxxx x xxxxxx pokud xx x nějakého xxxxxx xxxx možné, měl xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudem x xxxx xxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxx Xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx, xxxx ze xxxxx xxxxxxxxx plyne, že xxxxxxx xxxxxxxxxx advokáta xxxxx nepřicházela xx xxxxx, xxxxx o xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx advokátní xxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xx rozhoduje x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx soudem, xxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxx soudní xxxxxxxx. Xxxxx viděno xx xxxxxx advokáta Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: x obou xxxxxxxxx se xxxxx x rozhodování orgánu xxxxxxx xxxx [xxx x prvním xxxxxxx xx xxxxx o xxxxx veřejné správy - veřejnoprávní korporace (x výkladu xxxxxx xxxxx xxxxx viz xxxx. X. Xxxxxx: Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxx, 1946, xxx. 37 - 38), kterou xx Xxxxx xxxxxxxxx komora; x x xxxxxxx xxxxxx xxxx]. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx více za xxxxxxx, kdy zákonná xxxxxx stanoví xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx tomu bylo x nyní projednávané xxxx. Pokud xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx (příp. určení) xxxxxxxx xxxxxx dojít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx denegatio iustitiae (xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx posoudí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxx služeb bezplatně xxxx za xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx.
X novém rozhodnutí xx xxxx městský xxxx rozhodne x x náhradě nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst. 2 s. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 11. xxxx 2008
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx