Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxx advokáta Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§18 xxxx. 2 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x advokacii) je xxxxxxxxxxx x oboru xxxxxxx správy a xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví.
Prejudikatura: x. 906/2006 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníků xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Národním xxxxxxxxxx xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx advokáta, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxxx Šimíčka a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníků xxxxx památkových xxxxxxx xxx Xxxxxxxx památkovém xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 8, xxxxxxxxxx XXXx. Janem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 6, Blansko, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx Národní xxxxx 16, Praha 1, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 5.11.2007, x. x. 8 Ca 321/2007-35,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 5.11.2007, č. x. 8 Xx 321/2007-35, xx xxxxxxx x xxx xx xx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx (dále „stěžovatelka“) xxxx podanou kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx její xxxxxx xxxxx rozhodnutí České xxxxxxxxx komory („xxxxxxxx“) xx dne 5.10.2007, x. j. 2240/07. Xxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xx smyslu ustanovení §18 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx určila xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx právního stavu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.9.2007, sp. xx. 9 As 44/2007, xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Ústavním soudem. Xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx, že jí xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, protože xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx, xxx který Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx napadeným xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx určení advokáta xx vyloučeno z xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xx xxxxxx úkonu, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxx závazně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx [§65 xxxxxx x. 150/2002 Xx. soudní xxx správní („s. x. x.“)]. Xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx nebo povinnostech xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.12.2007, č. j. 8 Xx 321/2007-48, xxxxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx. Xxxx usnesení xxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx došlo k xxxxxxxx nezbytné důvěry, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.8.2008, č. x. 6 Xxx 46/2008-98, x xxxxxx opožděnosti. Xx proto xxxxx x nadále xxxxxxxx x toho, xx XXXx. Paroulek xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zastupuje, xxx xxxxxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx s doplněním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx k xxxx proto nemá xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout jako xxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx ze skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., podle xxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyloučeny úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx městský soud xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxx, „xxx xxxxx, že xxx xx svých xxxxxxx zkrácen xxxxx xxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxx xxxx x předcházejícím řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo povinnosti“.
V xxxx projednávané xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx výhradně toho, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatelky xx nikoliv. Xx xxxx se xxxxx xxxx odvíjí xxxxxxx, xxx toto určení xxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví.
Ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42 (in: č. 906/2006 Sb. NSS), xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxx interpretovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladem, xxx xxxxx jeho smyslu x xxxxx xxx, xx žalobní xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx případy, kdy xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, vztahující xx xx konkrétní věci x konkrétním xxxxxxxxx, xxxxxx právní xxxxx xxxxxxx.“
Xx stejném xxxxxxxx xxxxxx soud dále xxxxxxxx, xx pojem „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxx správního xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxx formu či xxxxxxx (posléze uvedená xxxxxx xx relevantní xx xxx posuzování xxxxxx). „Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy vyžaduje, xxx interpret x xxxxxxx jednotlivého úkonu xxxxxxxxx xxxxxx zkoumal, xxxx xxxxx vlastně xxxxxxxx xxxx založil, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx určil. Je xxxxxxx, xx x xxxx správních xxxx, xxxxx xxxxx již xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx může xxxxxx xxxxxxx xxx, kde xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: pokud xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx je založeno xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx ji), nemá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx povahu, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.“
X daném xxxxxxx stěžovatelka xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx x xxxxx [čl. 36 xxxx. 1, 2 x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx („Xxxxxxx“)]. X xxxx Xxxxxxxx správní xxxx uvádí, xx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx je xxxxxx xx základních xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces, garantovaného xxx mezinárodními smlouvami, xxx x vnitrostátním xxxxxxxx právem. Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx, „kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx podle Xxxxxxx.“ Xxxxxxxx článek xx sice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx požadavek xxxx xxxxxxxxxx; xxxx toho xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx neomezuje xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx x před xxxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxx xx přístup x xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x xxx xxxx beze xxx pochybnosti xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx klauzuli: xxxxxxxxxx xxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx výše xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx týkajících xx základních práv x svobod xxxx xxxxx zákonná xxxxxxxxxxx xxxxxx možná není).
Právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx), xx tedy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxx xx něj i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, a xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx byla xxxxxxxxx. Xxxxxx práva xx xxxxxxx k xxxxx xxxx mj. kompetenční xxxxxx: proto při xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx klást xx xxxxxx, xxxx xxxxx určitou kompetenční xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx xx zejména xxxxxxxxxxxxx výklad, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zároveň xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx svědčícímu ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxx. Xxx xx třeba vycházet xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx x něm xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx advokátem xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx účastníci xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx (§30 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu; k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obligatornosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxx xxxxxxxx Ústavního soudu xx dne 29.9.2005, xx. zn. III. XX 222/05, in: xxx.xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupena xxxxxx, xxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx řízení a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx (§43 xxxx. 1 xxx. xxxxxx). Přitom xxxx platí, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx ustálené xxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxx oprávněn xxxxxxxx účastníkovi řízení xxxxxxxxx (X. Xxxxxxxxx, X. Dostál, X. Xxxxxxxx, X. Pospíšil: Xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, XXXX, 2007, xx. 101). Xx xxxx xxxxxx, že pokud xxxxxxxxxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxx zajistit si xxxxxxxx sama (x xx x xxxxxxxxxx xxxxxx anebo xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx právě xxxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx však xxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxx vůbec xxxxx xx xxxxxxxx podmínek, xxxxx by pro xxxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxx, xx zjevné, že xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x soudu, xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „xxx, xxx nesplňuje podmínky xxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxx, xxx xx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxx to x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx poslední xxxxxxx xxxxx xxxxxx Komorou. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx potřebovala xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx ustanovení advokáta xxxxx nepřicházela do xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx advokátní xxxxxxx.
Xxx xxx uzavřít, xx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx před soudem, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudní kontrole. Xxxxx viděno xx xxxxxx advokáta Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: v xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx [xxx x prvním xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxx blíže viz xxxx. X. Pošvář: Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Brno, 1946, xxx. 37 - 38), kterou je Xxxxx xxxxxxxxx komora; x v xxxxxxx xxxxxx soud]. Xxxxxxx xxxx soudní kontroly xxxxxxxx xx popředí xxxxx více za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obligatornost xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxx tomu bylo x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx) xxxxxxxx muselo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nastala xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx denegatio xxxxxxxxx (xxxxxxxx přístupu x xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení. X xxxxx řízení xxxxxxx soud, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxx žalobě xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx znamená, xx xxxxxxx zákonnost xxxxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx městský xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 11. xxxx 2008
XXXx. Vojtěch Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx