Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxx advokáta Xxxxxx xxxxxxxxx komorou (§18 xxxx. 2 zákona x. 85/1996 Sb., x advokacii) xx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx památkovém xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Šimíčka x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxxxx Havelce v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx památkovém xxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx 8, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Paroulkem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 6, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Národní třída 16, Xxxxx 1, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx proti usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 5.11.2007, x. x. 8 Xx 321/2007-35,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 5.11.2007, x. x. 8 Xx 321/2007-35, xx xxxxxxx a xxx se xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, xxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí České xxxxxxxxx xxxxxx („žalovaná“) xx xxx 5.10.2007, x. j. 2240/07. Xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaná xx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxxxx č. 85/1996 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelce x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Zrůstka, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.9.2007, sp. zn. 9 Xx 44/2007, xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx advokátního xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxxxxxxxx napadla xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx, že jí xxx xxxxx znemožněn xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, protože stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xx žalovaná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx, xxx xxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobu odmítl, xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx určení advokáta xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxx závazně neurčuje xxxxx a povinnosti [§65 xxxxxx č. 150/2002 Xx. soudní xxx xxxxxxx („x. x. s.“)]. Tímto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx uplatňuje důvod xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. e) x. x. x., tj. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxx jí xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.12.2007, x. j. 8 Xx 321/2007-48, xxxxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xx a jmenovaným xxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tato kasační xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.8.2008, x. x. 6 Xxx 46/2008-98, x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx x nadále xxxxxxxx x toho, že XXXx. Paroulek xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx zamítnout xxxx xxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx byla odmítnuta xxxxxx stěžovatelky z xxxxxx výluky soudního xxxxxxxx napadeného xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x., xxxxx něhož xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x ustanovením §65 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci tomu, „xxx tvrdí, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se zakládají, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx“.
X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx předmětné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zasáhnout xxxxxx sféru stěžovatelky xx nikoliv. Od xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx odpověď, xxx xxxx určení xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vhodné pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 A 25/2002-42 (xx: x. 906/2006 Xx. NSS), xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx jeho xxxxxx x xxxxx xxx, xx xxxxxxx legitimace xx xxxx xxx xxxxxxx případy, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx adresátům, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.“
Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; je xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx označen x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx formu xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx relevantní xx při posuzování xxxxxx). „Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx interpret u xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx aktů, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx přezkoumávají, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladu tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx může nastat xxxxxxx tam, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: pokud xxxxxxx vyhoví, jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x hlediska xxxxxxxx xxxxx zároveň xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. teprve xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hmotné xxxxx, xxxxx naproti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx), xxxx xxxxxx zamítavé xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.“
X xxxxx xxxxxxx stěžovatelka xxx x žalobě xxxxxx x městskému soudu xxxxxxx, že napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxx xx přístup x xxxxx [xx. 36 xxxx. 1, 2 x xx. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx („Xxxxxxx“)]. X xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxx xx přístup x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, garantovaného xxx mezinárodními smlouvami, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx úrovni xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx, „xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxx na soud, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxx Xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx xx sice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx k xx. 6 odst. 1 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod dále xxxxxxx požadavek plné xxxxxxxxxx; xxxx xxxx xx xxxxxxx soudnictví xxxx xxx neomezuje xxxxxx na přezkum xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx však xxxx xxx pochybnosti vyplývá. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx: přezkoumat xxx každé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx zákon (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod však xxxxx xxxxxxx kompetenční xxxxxx xxxxx xxxx).
Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (ledaže by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Dopadá xx xxx x xxxxxx ústavodárce xxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx šetřeno xxxxxx podstaty x xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxx byla xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx: proto xxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx vždy xxxxx xx xxxxxx, proč xxxxx xxxxxxx kompetenční xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx smysl; xxxxxxxxxxx xx zejména xxxxxxxxxxxxx výklad, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx. X ústavních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zároveň xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
X daném xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx přístup x xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx požádala x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx řízení xx příznačné xxx, xx x něm xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx jako účastníci xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx (§30 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu; x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxxx x některých xxxxxx xxxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.9.2005, xx. xx. XXX. XX 222/05, xx: xxx.xxxxx.xxxxx.xx ). Pokud xx xxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx (§43 odst. 1 xxx. xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud ve xxxxx xxxxxxxx praxi xxxxxxx z xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (E. Wagnerová, X. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx: Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, XXXX, 2007, st. 101). Xx xxxx xxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxx xxxx (x xx x finančních xxxxxx xxxxx proto, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx advokáta Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyhověno xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, jelikož by xx byl xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx ustanovení §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx totiž xxxxx, xx „ten, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, má právo, xxx mu Xxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxx zákonné xxxxxx je tedy xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx by xxxx xxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxx moci a xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, měl xx xxx advokát xxxxxxxxx soudem x xxxx poslední možnost xxxxx xxxxxx Xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx, xxxxx potřebovala právního xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx ustanovení advokáta xxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx, xxxxx x xx většího xxxxxxx xxxxxx xxxxxx advokáta Xxxxxx xxxxxxxxx komorou.
Lze xxx uzavřít, xx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx kontrole. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx principielně xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxx: x obou xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx [byť x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx správy - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx. J. Pošvář: Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxx, 1946, xxx. 37 - 38), xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; x v případě xxxxxx xxxx]. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obligatornost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x nyní projednávané xxxx. Xxxxx by xxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx (příp. xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx situace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx, rozhodne x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxx xx sníženou xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §18 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx rozhodne i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 11. xxxx 2008
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx