Xxxxxx věta:
Rozhodnutí x xxxxxx advokáta Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§18 xxxx. 2 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x advokacii) xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Prejudikatura: x. 906/2006 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx památkových xxxxxxx xxx Národním památkovém xxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx advokáta, o xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Šimíčka x xxxxxx XXXx. Miluše Xxxxxxx x Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobkyně: Xxxxxxxx organizace pracovníků xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Národním xxxxxxxxxx xxxxxx, xx sídlem Xxxxxx 8, zastoupená XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxxxx 6, Blansko, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx 16, Xxxxx 1, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 5.11.2007, č. x. 8 Xx 321/2007-35,
takto:
Usnesení Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx ze xxx 5.11.2007, č. x. 8 Xx 321/2007-35, xx xxxxxxx a xxx se xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx (dále „xxxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory („xxxxxxxx“) xx xxx 5.10.2007, x. x. 2240/07. Xxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §18 xxxxxx č. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelce x xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Zrůstka, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.9.2007, xx. zn. 9 Xx 44/2007, xxxx. xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Ústavním soudem. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobou, x xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx takto znemožněn xxxxxxx x Ústavnímu xxxxx v xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx jí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx advokáta xx vyloučeno z xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxxxx má xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx práva x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx [§65 xxxxxx x. 150/2002 Sb. xxxxxx xxx xxxxxxx („x. x. x.“)]. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnostech xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xx. xxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu.
Pro xxxx řízení xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.12.2007, x. j. 8 Xx 321/2007-48, xxxxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx. Xxxx usnesení xxxx xxxxxxxxxxxx napadla xxxxxx xxxxxxx stížností, xxxxxxx xxx xxxx xx a jmenovaným xxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx nezbytné xxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxx byla odmítnuta xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.8.2008, x. j. 6 Xxx 46/2008-98, x xxxxxx opožděnosti. Xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x toho, xx XXXx. Xxxxxxxx stěžovatelku x řízení o xxxx projednávané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx soudu sdělila, xx x doplněním xxxxxxx xxxxxxxxx, provedeným xxxxx xxxxxxxxx, nesouhlasí x xxxx x xxxx proto xxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadeného úkonu xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §70 písm. x) s. ř. x., xxxxx něhož xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx rozhodnutími. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v souvislosti x ustanovením §65 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tomu, „xxx tvrdí, že xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v důsledku xxxxxxxx svých xxxx x předcházejícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určují jeho xxxxx xxxx povinnosti“.
V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx předmětné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx způsobilé xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx nikoliv. Xx xxxx xx xxxxx xxxx odvíjí xxxxxxx, xxx toto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vhodné xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42 (xx: x. 906/2006 Sb. NSS), xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx interpretovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx jeho smyslu x účelu xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx případy, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx adresátům, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.“
Xx xxxxxxx usnesení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaky; xx xxxxx nevýznamné, zda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je relevantní xx při xxxxxxxxxx xxxxxx). „Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy vyžaduje, xxx xxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu zkoumal, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx určil. Xx xxxxxxx, že u xxxx správních xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx striktním xxxxxxxxx výkladu tohoto xxxxxxxxxx nebylo možno xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx tam, xxx xxxxxxx xxxxx rozhoduje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: pokud xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxxxx nevyhoví (xxxxxxx xx), xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx.“
X daném xxxxxxx stěžovatelka xxx x xxxxxx podané x městskému soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx její xxxxx xx přístup k xxxxx [čl. 36 xxxx. 1, 2 x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx („Xxxxxxx“)]. K xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x soudu xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxx soudnictví xxxxxxx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, podle xxxxx xxx, „kdo xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úžeji (x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx již neomezuje xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx); právo xx xxxxxxx k xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podle tohoto xxxxxx založena xx xxxxxxxxx klauzuli: přezkoumat xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx zákonná kompetenční xxxxxx možná xxxx).
Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx tedy xxxxxx x veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxx xxx používání xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx šetřeno xxxxxx podstaty x xxxxxx, a xxx xxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, než xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx mj. xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vždy klást xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obsahuje, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx o tom, xxx xxxxxxx svědčí xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, xx nezbytné xxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
X daném případě xx xxxx třeba xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované bylo xxxxxxxxx zasáhnout právo xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x soudu. Xxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx řízení xx xxxxxxxxx xxx, xx x xxx xxxx xxx povinně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx jako účastníci xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx (§30 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu; k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x některých xxxxxx xxxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2005, xx. xx. III. XX 222/05, xx: xxx.xxxxx.xxxxx.xx ). Pokud xx xxxx stěžovatelka xxxxxxxxx zastoupena nebyla, xxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnost by xxxxxx xxx odmítnuta (§43 odst. 1 xxx. xxxxxx). Přitom xxxx platí, xx Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxx oprávněn xxxxxxxx účastníkovi xxxxxx xxxxxxxxx (X. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx, I. Xxxxxxxx: Xxxxx x Ústavním xxxxx s xxxxxxxxxx, XXXX, 2007, xx. 101). Xx xxxx xxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (x xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx jí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxx jedinou xxxxxxx šancí xxxxx xxxxxx advokáta Českou xxxxxxxxx komorou. Xxxxx xx však této xxxxxxx nebylo vyhověno xxx vůbec xxxxx xx takových xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xx její právní xxxxx mohla být xxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx, xxxxxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „ten, xxx xxxxxxxxx podmínky xxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxx, xxx xx Xxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je tedy xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx zastoupení xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxx to x xxxxxxxx důvodu xxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxx stěžovatelky, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx Ústavním soudem, xxxx xx shora xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepřicházela xx xxxxx, xxxxx o xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou.
Lze xxx uzavřít, že x případech, kdy xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zastoupení v xxxxxx před xxxxxx, xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx advokáta Českou xxxxxxxxx komorou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci [xxx x prvním xxxxxxx xx jedná o xxxxx veřejné xxxxxx - veřejnoprávní xxxxxxxxx (x xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxx xxx xxxx. X. Pošvář: Xxxxxx xxxxx správního xxxxx, Xxxx, 1946, xxx. 37 - 38), kterou xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; x v xxxxxxx xxxxxx xxxx]. Xxxxxxx xxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxx xx popředí xxxxx xxxx xx xxxxxxx, kdy zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xxxx projednávané xxxx. Xxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx dojít x xxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxx xxxxxx, nastala xx situace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxxxx vysloveným xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx meritorně. Xx zejména xxxxxxx, xx xxxxxxx zákonnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb bezplatně xxxx xx sníženou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§110 odst. 2 s. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 11. xxxx 2008
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx