Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou (§18 xxxx. 2 zákona x. 85/1996 Xx., x advokacii) xx xxxxxxxxxxx x oboru xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Prejudikatura: x. 906/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx památkových xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx komoře o xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedy JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Miluše Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxxxx Havelce x xxxxxx věci xxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx objektů xxx Národním xxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx 8, xxxxxxxxxx XXXx. Janem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 6, Xxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxx xxxxxxxxx komora, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx 16, Xxxxx 1, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 5.11.2007, č. j. 8 Ca 321/2007-35,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 5.11.2007, x. x. 8 Xx 321/2007-35, xx zrušuje x xxx xx xx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory („žalovaná“) xx xxx 5.10.2007, x. j. 2240/07. Xxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xx smyslu ustanovení §18 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx určila xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právní xxxxxx advokáta Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, x xx konkrétně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 13.9.2007, sp. xx. 9 Xx 44/2007, xxxx. xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx služba xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx rozhodnutí žalované xxxxxxxxxxxx napadla žalobou, x xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v dané xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx.
Xxxxxxx, xxx xxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx napadeným nyní xxxxxxxxxxxxx kasační stížností xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxxxx má xxxxxx úkonu, xxxxx xxxxxxxxx, nemění xxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx [§65 xxxxxx x. 150/2002 Xx. xxxxxx xxx správní („x. x. s.“)]. Tímto xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxxxx o žádných xxxxxxx xxxx povinnostech xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x., xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxx jí xxx xxxxxxxxx Městského xxxxx xx xxx 11.12.2007, x. x. 8 Xx 321/2007-48, xxxxxxxxx zástupcem XXXx. Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kasační stížností, xxxxxxx prý xxxx xx a jmenovaným xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx byla odmítnuta xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 27.8.2008, x. x. 6 Ads 46/2008-98, x xxxxxx opožděnosti. Xx xxxxx xxxxx x nadále xxxxxxxx x xxxx, xx XXXx. Xxxxxxxx stěžovatelku x xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx zastupuje, byť xxxxxxxxxxxx soudu sdělila, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, provedeným xxxxx xxxxxxxxx, nesouhlasí x soud x xxxx xxxxx nemá xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout jako xxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx ze skutečnosti, xx předmětem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky x xxxxxx výluky soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx městský xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx §70 písm. x) x. x. x., podle xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyloučeny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, „xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx“.
X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx nikoliv. Xx xxxx xx xxxxx xxxx odvíjí xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx přezkumu ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vhodné xxx xxxxxxxxx odkázat na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42 (in: č. 906/2006 Xx. NSS), xxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. xxxxx interpretovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxx xxxxxx x účelu tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx se xx konkrétní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.“
Xx xxxxxxx usnesení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx pojem „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxx nevýznamné, zda xx xxxx správního xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx označen x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx formu xx xxxxxxx (xxxxxxx uvedená xxxxxx je xxxxxxxxxx xx při posuzování xxxxxx). „Koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx orgánu zkoumal, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úkon xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx či xxxxxxx určil. Xx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx již xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx striktním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxx xxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx nastat xxxxxxx xxx, kde xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxx vyhoví, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx hmotného xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxxxx nevyhoví (xxxxxxx xx), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právotvornou xxxxxx, xxxx žádné xxxxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxx, xxxxxxx, zrušeno xxxx xxxxxxx určeno.“
V daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx podané x městskému xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx přístup k xxxxx [xx. 36 xxxx. 1, 2 x xx. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx („Listina“)]. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xx přístup x xxxxx xx xxxxxx xx základních xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, garantovaného xxx mezinárodními xxxxxxxxx, xxx x vnitrostátním xxxxxxxx právem. Na xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx soudnictví xxxxxxx význam čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx, „kdo xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx na soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx základních xxxx x svobod podle Xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx oproti xxxxxxxxx standardům xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxx plné xxxxxxxxxx; xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správních xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx: přezkoumat xxx každé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není).
Právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx explicitně xxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx x xxxxxx ústavodárce obsažený x xx. 4 xxxx. 4 Listiny, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podstaty a xxxxxx, x aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, než xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxxx mj. xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, proč xxxxx určitou kompetenční xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxx smysl; xxxxxxxxxxx je zejména xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, dovolávající xx xxxxx zákona xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidel zároveň xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx svědčí xxxxx na přístup x soudu xx xxxxxxx, xx nezbytné xxxxxxxxx se x xxxxxxx svědčícímu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
X xxxxx případě xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda citované xxxxxxxxxx žalované xxxx xxxxxxxxx zasáhnout xxxxx xxxxxxxxxxxx xx přístup x xxxxx. Zde xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx. Toto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx x xxx xxxx být povinně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx (§30 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx; k xxxxxxx konformitě zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxxx v některých xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 29.9.2005, xx. xx. III. XX 222/05, xx: xxx.xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupena xxxxxx, xxxxxxxxx xx podmínky xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxx (§43 xxxx. 1 xxx. xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníkovi xxxxxx xxxxxxxxx (X. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxx, T. Xxxxxxxx, I. Xxxxxxxx: Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, XXXX, 2007, xx. 101). Je tedy xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxx sama (x xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx jí advokáti xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxx její xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx komorou. Xxxxx xx však xxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxx xxxxx anebo xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx byly nesplnitelné, xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, jelikož xx xx byl znemožněn xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx totiž xxxxx, xx „xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxx xx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xx x nějakého xxxxxx xxxx xxxxx, měl xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudem a xxxx xxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx ze xxxxx xxxxxxxxx plyne, že xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx advokáta Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxx uzavřít, xx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou principielně xxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx: x xxxx xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx [xxx x prvním xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx korporace (x xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxx xxx xxxx. X. Xxxxxx: Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxx, 1946, xxx. 37 - 38), xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; x x případě xxxxxx xxxx]. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx stanoví xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xxxx projednávané xxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx označovaná xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx přístupu x xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. X tomto xxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxxxx vysloveným právním xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx bezplatně xxxx za xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx.
X novém xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx nákladů xxxxxx o kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 11. září 2008
XXXx. Xxxxxxx Šimíček
předseda xxxxxx