Xxxxxx věta:
Pojem „xxxxxxx xxxxx" xxxxx x §26 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, je, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §14 stavebního xxxxxx x xxxx 1976 xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.1998. X xxxxxxxx podané x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx „sídelní xxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx zastavěné xxxxx obce" (§44 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx) x xxxxx xxx naopak xxxxxxxxxxx s xxxxxx „xxxx".
Xxxxxxxxxxxxx: č. 701/2005 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 145/2004 Xx. ÚS (xx. xx. IV. XX 666/02).
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxx. Radovana Havelce x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx ENRI, x. r. x., xx sídlem Xxxxx 5, Radlická 28, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxx 5, Xxxxxxxx 28, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 10, Xxxxxxxxx 65, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze dne 27.4.2006, x. x. 8 Xx 89/2005-41,
takto:
I. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
Rozhodnutím žalovaného xx xxx 12.1.2005, x. j. 520/24/05 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), bylo ve xxxxxx §59 xxxx. 2 zákona č. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (správní xxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx les (xxxx xxx „xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx“) xx xxx 5.11.2004 (pozn: x xxxxxxxxx rozhodnutí xx nesprávně xxxxxxx xxxxx 1.11.2004), č. x. 3355/04. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx dle §44 xxxx. 1, §26 xxxx. 1 xxxx. x) x §66 xxxxxx x. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx“) správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „Xxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx“ xx pozemcích xxxx. č. 933, 936/1, 936/2, 937, 951, 952, 960, 961/2, 962/1, 962/3, 962/6, 963, 964, 965, 966, 967 x 968 x x. x. Xxxxxx Xxxxx xx správním xxxxx xxxxx Karlovy Xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxx zrušení. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 27.4.2006, x. j. 8 Xx 89/2005-41, žalobu xxxxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxx x odkazem xx §44 xxxx. 1 x §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx sporu v xxxxxxxxxxxx věci je xxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxx“ x jeho xxxxxxxx správním orgánem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Zde xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxx názoru, bylo xxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dostatečného xxxxxxxxxx zjištění pro xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Je-li však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx záměr xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla znalost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zjištění, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx krajinné xxxxxxx Xxxxxxxxxx les (dále xxx XXXX). Xxxxx xxxxx skutková xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebyla. Xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx x xxxxxxxxx nespolehlivě zjištěnému xxxxxxxxxx xxxxx nebylo x žalobě xxx xxxxxxxx uvedeno, přičemž x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx sporu.
Dále xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx záměru xxxxxxxx „Xxxx Village Xxxxxxx Xxxx“ xxxx sídelního xxxxxx. Uvedl xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx v žádném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §14 xxxx druhé xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „stavební xxxxx“) xxxxxxx jen xx 30.6.1998. Podle xxxx xxxxxxxx xx sídelním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx uzavřený, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, útvar. Xxx jiný xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx §26 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sídelních xxxxxx xx xxxxx) xxx xxxxxxxxxx výklad xxxxx „xxxxxxx útvar“ xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx útvar“, xxxxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxx Agentury xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XX x stanovisko xxx. Xxx. xxxx. X. X., XXx., xx srozumitelný a xxxxxxxxxx. X posudku xxxxx zmiňovaném xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx předmětného xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx předmětný xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx, xx x nich xxxxxxxx x xx xx xxx xxxxx xxxxx rozhodování akceptoval x přijal xx xxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx, xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxxxx závěr, xx xxxxx žalobce xx xxxxxxxx útvarem, xxx xxx x xxxxx závěru je xxxxxxxxxx obsaženo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivu stavby xx životní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vtělil xx §26 xxxx. 1 písm. f) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.
Xxxxxxx xx městský soud xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX [tj. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx“)]. Městský xxxx x této námitce xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxx doplnit x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx XXX posoudil x xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx nedostatek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx odmítl městský xxxx x xxxxxxx, xx správní orgány xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx rychlostní komunikace xxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxx, xx xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx existencí xxxxxx stavby, xxxx xxxxx, xxx toto xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx se vymykal xxxxx státu na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxx orgánům vytknout, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Konečně x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx města Xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx území xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §26 xxxx. 1 písm. f) xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx krajinné xxxxxxx x umístěním xxxxxxxxx xxxxxx xx z xxxx xxxxxxxxxxx řešen xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx možno xxxxxxxxx x jakýmkoli xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nevyjímaje.
Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx žalobce (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx v ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „x. x. s.“).
Podle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojmu „sídelní xxxxx“ xxxxxxxx x 1.7.1998 xxxxxxx č. 83/1998 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zato, že x xx xx xxxx byl pojem „xxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxx xxxx obecné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x obce x x xxxxxxx x xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxx xxxx stavební xxxxx xxxxxx kategorii xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx v §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx „jednotky xxxxxxxx“, xxxx xxxxx x xxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tvoří od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx a obcí) xxxxxxxxxx oddělený útvar. Xxx xxxxxxx části xxxxxxxxx útvaru xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx (§15 xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xx 1.7.1998). Xxxx xxxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx pojem „xxxxxx xxxx xxxxxxxxx útvaru“ xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxx obce“ x xxxxxxxx byly nově xxxxxxxxxx pojmy územního xxxxxxxxx, xx. x xxxxx „současně xxxxxxxxx xxxxx obce“. Stěžovatel x toho xxxxxxxx, xx pojem „xxxxxxx xxxxx“ nyní xxxxxxxx xxxxx „xxxx“, resp. xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx“ (§139a xxxx. 2 stavebního xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 10/2001 „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx“, xxxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x. 4/2001. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx „sídelní xxxxx“ xxxxx ve spojení x pojmem „xxxxxxxxx xxxxx“, obsahově xxxxxxxx xxxxxx pojmu stavebního xxxxxx „součastně xxxxxxxxx xxxxx xxxx“, xxxxx xxxxx definice tvoří xxxxx nebo více xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx území xxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx, xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx dni xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx soubory xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §47 xx. xxxxxxxx x. 83/1976 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx. xxxxxxxxx chaty xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za rekreační xxxxx x xxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx útvaru). Xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ x xxxxxxxxx smyslu xx xxxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zákoně. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx soud z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ jen pro xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx sportovně xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nedosahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxx útvar, xxxxx xx jednotkou xxxxxxxx, xxxx (s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxx x xxxxxxxx bydlení xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx nejedná xxx x „xxxxx“, xxx x „xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx x „xxxxxxx xxxxx“.
Xxxx stěžovatel xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx na xxxxxx xxxxx potvrdil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §26 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxxxx se xxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona žalovaným, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx žalobní xxxxxxxx, xxx které se xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, proč je xxxxxx xxxxxxxxxxx „jednotka xxxxxxxx xxxxxxxxxx oddělená xx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx“. Současně xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx stavební xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Správní xxxxxx xxx neuvedly xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx ochrany xxxxxxx a krajiny XX, ani stanovisko xxx. Ing. xxxx. Xxxxx Xxxxx, XXx. xx xxxxxxxxxxxxxx znaky xxxxx zrušeného §14 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ani xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxx“: Zaprvé xx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx obce užívané xx xxxxxxxxx xxxxxx x do 1.7.1998 xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx charakteristiku obce. Xxxxxxx může představovat xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxx. Xxxxxxxx útvarem tak xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx prostorově odděleného xx xxxxxx xxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ stěžovatel xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx sídelním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx ani xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxx individuální xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x obecné označení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jsou-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zástavby. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxx. Xxx. arch. X. V., XXx.) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx „xxxxx xx xxxxx způsobilé k xxxxxxxx xxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2003, xx. xx. XX. XX 666/02, xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkladu právní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xx xxxxx mitius, xx. x pochybnostech xxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xx přiklonil x Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x. 701/2005 Xx. XXX. Takovému xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx první, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx nutné odmítnout.
Žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx xxxx stupňů; xxxxxxxxxx pouze pokračuje x xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx vyvrácených xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x práva a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx k xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, xxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. x.) x x xxxxxx x ní xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, xxxx před xxxxxxxxxx x. x. x.). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z §109 odst. 1, xxxx xxxxx s. x. x.
Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx spočívat x xxx, xx městský xxxx pouze konstatoval, xx žalovaný xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „Xxxx Village“ xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx §14 odst. 1 věty druhé xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, aniž xx xx xxxx posouzením, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zabýval xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxx shledána xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx meritorně xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ledaže xx xxxxx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx právně xxxxxxxxxxx xxxxxx x nichž xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.8.2008, x. x. 7 Xx 212/2006-74, xxxxxxxxxxx xxx x. 1566/2008 Xx. NSS).
Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx považuje například xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx nebyly vypořádány xxxxxxx žalobní xxxxxxx, xxxx rozhodnutí, z xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, mylné xxxx xxxxxxxxx, rozhodnutí, x něhož xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx x xxxx (xxxx. xxxx. rozsudky xx xxx 28.8.2007, x. x. 6 Xxx 87/2006-36, xxxxxxxxxx xxx x. 1389/2007 Xx. XXX, xx xxx 23.6.2005, x. x. 7 As 10/2005-298, zveřejněný xxx x. 1119/2007 Xx. XXX, xx xxx 11.8.2004, č. x. 5 X 48/2001-47, xxxxxxxxxx pod č. 386/2004 Xx. NSS xxxx xxxxxxxx xx xxx 17.9.2003, č. x. 5 A 156/2002-25, xxxxxxxxxx xxx x. 81/2004 Xx. XXX).
Xx xx místě xxx zde uvést, xx xxxxx „sídelní xxxxx“ xxx xxxxxxxxxxxx xx 1.7.1998, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx definice xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §14 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu. Neurčité xxxxxx pojmy xxxxxxxx xxxx, xxxx skutečnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx měnit, často xxxx xxxxxxxx časem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x vodítko xxx, xx xx xxxxx xxxxx co xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxx to činil §14 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xx 30.6.1998). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx musí zabývat xxxxxxxxxxx okolnostmi xxxxxxx; xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx objasnit, x xx z xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xx rámce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu xxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 28.7.2005, x. x. 5 Xxx 151/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 701/2005 Sb. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx soudy xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx situace patří xx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ coby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx než xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx sportovně-ubytovacího xxxxxx „Xxxx Village“ xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx útvaru, xxxx xxxx. Je xxxx pravdou, že xx městský soud xxxxx x xxxxxx xxxxxxx v rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx rozhodnutí, to xxxx xxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, neboť, jak xxxx již vysvětleno, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx posouzení, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, a xxxxxxx ani xxxxxxx, xxx xxxx nahrazoval xx xxxx rozsudku xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx správní orgán xxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich hodnocení xx xxxxxxx, kdy xx s xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxx) pouze xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxx: „použil-li xxxxxxxxxxx x ust. §26 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Skutečnost, xx xx 1.7.1998 xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx útvaru xxxxxxxxxx, xxx neznamená, xx xx xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, tak x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx jako: „soubory xxxxx x xxxxxxxx x dočasnému xxxxxxx, xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx této xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s termínem „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx“ s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx z xxx zmiňovaného xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx mj. uvádí, xx: „xx evidentní, xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx objektů xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx různých xxxxxx oddělených xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napojení xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sídelní xxxxxxxx x nového sídelního xxxxxx)“. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, mohli xx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx posudku, xxx x jejich xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx teprve xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, neboť účastníci xxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx x těmito xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §§23 x 32 xxxxxxxxx xxxx.
X ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonností xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.].
Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxx děje, je xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx pojmu x xxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx definice. Xxxxx i pojetí „xxxxxxxxx xxxxxx“ xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ x xxxxxxxxxx §26 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxx, xxx platila xx 30.6.1998 x xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx (§12 xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.1998) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx územních xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a xxx; přitom x xxxxx §13 xx §15 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako z xxxxxxxx přijatých k xxxx provedení, xxxxxxxxx, xx velké xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx sídelní xxxxxx x tyto dále xx xxxx. Xx 1.7.1998 se systematika xxxxxx plánovacích xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x byl xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx sousloví „xxxxxxx xxxxx“ (xxxxxx jeho xxxxxxxx), xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx novelizaci §26 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx x tímto xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx facie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx jsou xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ x „xxxx“ xxxxxxxxxxxx (xxxxx „xxxx“ xxxxx xxxxx x části xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxx xxxxxx plánování, xxxxx užit), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx stavební xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx legální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx zde xxxxx správně k xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v §26 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx) xxxxxxxxxx za pomoci xxx. historického xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxx xxxxxxxx §14 stavebního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx měla xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tvořila xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostorově xxxxxxxx útvar. Z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx útvar xxxxx xxxxxxxxx velikosti x xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx. xxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx sídelních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx svědčí xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. x. Xxxxx ze 17.12.1987 x. 6/1987, x připojení sídelních xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Most x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx 9, xxx došlo x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx několika „xxxxxxxxx útvarů“ x xxxxx jedné xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně (k xxxx xxx xxxx). Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx logický rozpor. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pojem „xxxxxxx xxxxx“ xxxx xxxxxxx s xxxxxx „xxxx“, xxx x xxxxxxxx výkladem xxxxx xxxxxxxxx, a xx x s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodům.
Obec xx x souladu x §1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx účinném xxx xxxxxxxxxxxxx xxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxx“) xxxxxxx xxx xxxxxxx osobní („xxxxxxxxxxxx xxxxxx“), xxx x xxxxxxx xxxxxx („územní xxxxx“), která xx xxxxxxxx hranicí xxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx součástí xxxxx xxxxxxx obce, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), a xxxx xx jedno xx více katastrálních xxxxx (§18 zákona x obcích). Xxxxx xxxxxxxxxx §20a xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxx vzniknout xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx za xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínek, jimiž xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území, xxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxx xx obce, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx schválení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (blíže xxx §21 x §22 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx-xx Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx (mimo xxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§21 xxxx. 1, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx), xxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx plyne, xx xxxx vzniklá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx budov a xxxxxxxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nový xxxxxxx xxxxx (veřejnoprávní xxxxxxxxx), xxxxx xx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a dekoncentrovaný xxxxx státní xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx. Xxxx zmiňované xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx především xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fungování xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx x jejím faktickým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxx případech xxxx xxxxx xxxxxxx x „xxxxxx xxxx xxxx“. Xx světle xxxx uvedeného by xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sídelní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx §26 xxxx. 1 xxxx. f) zákona x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx též xx smyslem a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, kterou xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx státu x xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx živočichy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx společenstva, o xxxxxxx, xxxxxxx, paleontologické xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, péče o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti) xxxxxx xxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx mohl xxxxxxx specifickou xxxxxxxxx x xxxxxx nevyčíslitelnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §44 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, xxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx (...) xxxx xxxxx, jde-li x xxxxxx v souvisle xxxxxxxxxx území xxxx xx čtvrté xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pokud xx xxxx schválenou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nových xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx chráněné xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxx území xxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, že, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx část xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx); xxxxxxx se xxxx xxx existujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx dovodit nejen xx, že „souvisle xxxxxxxxx území xxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „sídelnímu xxxxxx“, xxx x xx, xx bylo xxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxx xx není xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx složena z xxxx xxxxxxxx zastavěných xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx pojem „xxxxx“ (xxxxxxx základ xxxxx „xxxxxxx útvar“ x „jednotka xxxxxxxx“ xxxxxxx v §14 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny) xxxxxx xxx imanentně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx osob xx xxxxxx (trvalého) bydliště xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozdíl xxxx xxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx po xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx osobami, či xxx x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx různých (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). V obou xxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx přírodu x krajinu. Co xx xxxx další xxxxx xxxxxxx, dle xxxxx se podle xxxxx platné xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx individuální xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx pokládá Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx irelevantní, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx „Golf Xxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx x žádném xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx jako stavba xxx xxxxxxxxxxxx rekreaci, x dokonce xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxxxxxxx xxxx, chalup a xxxxx v xxxxxxx, x xxxxx hovoří §47 xxxxxxxx x. 83/1976 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výstavbu), xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úprava xxxx xxxxx vyhlášky - xxxx čtvrtá xxx xxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx „stavby xxx dočasné ubytování“.
Na xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx jedné xxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxx, že xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ odpovídá xxxxx „xxxx“, tento xxxxx xxxx xx xxxxxx druhé xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stanoviskem xxxxxxxxx komise xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 10/2001, podle xxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmu „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obce“, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jedno nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx obce. Xxxxxxxxxx xxx kasační xxxxxxxx xxxxx x argumentaci, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxxxx) a xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxx zdejší.
Namítal-li stěžovatel xxxxxxx, že xxx xxxxxxx §26 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxx šetřena xxxx xxxxx neuplatněním xxxxxx xx xxxxx mitius, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zato, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx linie xxxxxx mezi „xxxxxxx“ x „xxxxxxxxx“ výkladem xxxxxxxxxxxxxxx předpisu, nýbrž xxxx xxxxxxxx založeným xx historickém xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx straně xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx závěrům na xxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx první, xxxxx xxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx své rozhodnutí xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“, xx vše x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx posudkům xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§36 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx sídelním útvarem xxxxxx xxx jednotka xxxxx xxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl xxxxx §110 xxxx. 1, xxxx druhé x. x. x..
X náhradě xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §60 xxxx. 1, xxxx xxxxx s. ř. x., xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. x. x., xxx kterého xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon jinak, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, právo xx náhradu nákladů xxxxxx xxxx soudem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx úspěch xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx úspěšného účastníka - xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx případě xxxxxxx xxx, že xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 29. xxxxx 2008
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx xx 1.7.1998 xxx §14 xxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Xx. X účinností xx 1.1.2007 byl xxxxx xxxxxxxx zákonem x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx).