Xxxxxx xxxx:
Xxxxx „xxxxxxx xxxxx" xxxxx x §26 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x krajiny, je, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravě, xxxxx vykládat x xxxxxxxx §14 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.1998. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx „xxxxxxx útvar" xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „souvisle xxxxxxxxx xxxxx xxxx" (§44 xxxx. 2 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx) a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x pojmem „xxxx".
Xxxxxxxxxxxxx: x. 701/2005 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 145/2004 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 666/02).
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Vojtěcha Xxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Havelce x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx ENRI, x. x. x., xx xxxxxx Xxxxx 5, Xxxxxxxx 28, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Praha 5, Xxxxxxxx 28, xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu životního xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxx 10, Xxxxxxxxx 65, v řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.4.2006, x. x. 8 Xx 89/2005-41,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx nepřiznává náhrada xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx žalovaného xx dne 12.1.2005, x. x. 520/24/05 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxx xx xxxxxx §59 xxxx. 2 zákona x. 71/1967 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxxxx řád“) xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx (dále xxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx“) xx xxx 5.11.2004 (xxxx: x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nesprávně xxxxxxx xxxxx 1.11.2004), x. x. 3355/04. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx dle §44 xxxx. 1, §26 odst. 1 xxxx. f) x §66 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx“) správní orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „Xxxx Village Xxxxxxx Xxxx“ xx xxxxxxxxx xxxx. č. 933, 936/1, 936/2, 937, 951, 952, 960, 961/2, 962/1, 962/3, 962/6, 963, 964, 965, 966, 967 x 968 v x. ú. Xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Karlovy Xxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx x Městského xxxxx v Xxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 27.4.2006, x. x. 8 Xx 89/2005-41, xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §44 xxxx. 1 x §26 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx sporu x xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxx „sídelní xxxxx“ x xxxx xxxxxxxx správním orgánem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by, xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xx-xx však xxxxxxxxx posouzení xx, xxx je xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, pak dostatečným xxxxxxxxx xxxx znalost xxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxx dotčeno území Xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti Xxxxxxxxxx les (xxxx xxx CHKO). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx potřebná nebyla. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx k xxxxxxxxx nespolehlivě zjištěnému xxxxxxxxxx xxxxx nebylo x žalobě xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „Xxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx“ xxxx sídelního xxxxxx. Xxxxx předně, xx xxxxx pojem xxxx x xxxxxx xxxxxxx předpisu xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §14 xxxx druhé xxxxxx č. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx zákon“) xxxxxxx xxx do 30.6.1998. Podle xxxx xxxxxxxx se sídelním xxxxxxx xxxxxxxx každá xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx, od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx. Xxx jiný xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxx, že xxxxxx stavební zákon xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx, že xxx xxxxxxxx §26 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx) xxx historický xxxxxx xxxxx „xxxxxxx útvar“ xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny XX a stanovisko xxx. Xxx. xxxx. X. X., CSc., xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X posudku xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx, xx x nich xxxxxxxx a xx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx za xxx. X xxxxxxxxxx xx to odmítl xxxxxxx soud x xxxxxxx, že správní xxxxxx neposoudily vliv xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx útvarem, xxx xxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx životní prostředí, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx §26 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxx xx studií XXX [xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x. 100/2001 Sb., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx“)]. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx učinil, xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX posoudil x xxxxxxx, x xxxxxx důvodů xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx nedostatek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx městský xxxx i xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Prahu a Xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxx, xx je-li xxxxx chráněné krajinné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx toto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx názor xx se vymykal xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Konečně x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nerespektovaly xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx území xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx případného xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny, x tedy xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je z xxxx zákonodárce xxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx k jakýmkoli xxxxxxxxxxxx, schválený územní xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx odkazující xx na důvody xxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) a x) soudního řádu xxxxxxxxx (xxxx jen „x. x. s.“).
Podle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ ukončena x 1.7.1998 zákonem x. 83/1998 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stavební xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx x xx té xxxx xxx xxxxx „xxxxxxx útvar“ xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x x větších x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx části. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx kategorii územního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx útvaru. Xxxxxxxx obsažená v §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx a xxxxxxxx projekt xxxxxxxxx xxxxxx se měly xxxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxx xxxxx x obce, včetně xxxxxx zájmového území, xxxxx tvoří xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x obcí) xxxxxxxxxx oddělený xxxxx. Xxx xxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§15 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx 1.7.1998). Xxxx xxxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxx pak xxx xxxxx „xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx pojmem „xxxxxx xxxx obce“ x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pojmy územního xxxxxxxxx, xx. x xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx“. Xxxxxxxxxx x toho vyvozuje, xx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ nyní odpovídá xxxxx „obec“, xxxx. xxxxx (zastavěné) xxxxx xxxx, xxxxxxxx novému xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx“ (§139x xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx), což xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 10/2001 „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti Xxxxxx“, xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x. 4/2001. Xxx výkladová xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xxxxx xx spojení x xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx „součastně zastavěné xxxxx xxxx“, xxxxx xxxxx definice tvoří xxxxx nebo více xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xx správním xxxxx xxxx. Tento závěr xxxxxxxx xxxxx x x skutečnost, xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx útvary x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §47 xx. xxxxxxxx č. 83/1976 Xx., x xxxxxxxx technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx např. xxxxxxxxx chaty xxxxxxxxxxx x chatové xxxxxxx xxxxxxxxxx za rekreační xxxxx v xxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx x sídelním xxxxxx). Xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx uvádí, že xxxxx „xxxxxxx útvar“ x neprávním smyslu xx xxxxx význam xxx jak xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zákoně. Vycházel-li xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, nemohl xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx areálu stěžovatele xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obce, a xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx toho xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojem „xxxxx“) xxxxxx způsobilým x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxx x trvalému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx se xxxxxxx xxx x „sídlo“, xxx o „jednotku xxxxxxxx“, ani x „xxxxxxx xxxxx“.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx potvrdil xxxxxxxxx xxxxxxx historického xxxxxxx §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx zrušeným §14 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx však xxxxxxxxx žalobní námitkou, xxx které xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx stěžovatele „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oddělená xx jiných jednotek xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pominul, xx xxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx obce. Správní xxxxxx xxx neuvedly xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx sídelního xxxxxx. Proto také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx soudu, xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx XX, xxx xxxxxxxxxx xxx. Xxx. arch. Xxxxx Xxxxx, XXx. xx xxxxxxxxxxxxxx znaky xxxxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxx x těchto dokumentech xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx možné xxxxxxxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxx“: Zaprvé se xxxx jednat o xxxxxx označení pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx užívané xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx 1.7.1998 xxx xxxxx kategorizace xxxxxx plánovací dokumentace. Xxxxx xxxxxx výkladu xxxx sídelním útvarem xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx charakteristiku xxxx. Xxxxxxx může představovat xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. samoty. Xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxx xxxxxx staveb, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, a xxxx xxx sportovní xxxxx či xxxxxx xxxxxxx pro individuální xxxxxxxx. Zatřetí xxx x xxxxxx označení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez ohledu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zástavby. S xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tento xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxx. arch. X. X., XXx.) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx „sídlo xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx“. X xxxx stěžovatel, x xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 15.12.2003, xx. xx. XX. ÚS 666/02, připomíná, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x maximy xx xxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x. 701/2005 Sb. XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyhovuje pouze xxxxxx první, zatímco xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stupňů; xxxxxxxxxx pouze pokračuje x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentů, x nichž konstruuje xxxxxxx výklad pojmů x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx x xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.) x x xxxxxx x xx xxxxxxxxx (§109 odst. 3, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z §109 xxxx. 1, xxxx xxxxx s. x. s.
Nejprve xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx zamýšlená stavba xxxxxx „Xxxx Xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx, správně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx ke xxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxx by xx však posouzením, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud by xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx by to xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx též x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx vadou xxxx xxxxxxx xxxxxx skutkově xx právně xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 19.8.2008, x. j. 7 Xx 212/2006-74, xxxxxxxxxxx xxx x. 1566/2008 Xx. NSS).
Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx xxxxxxxx například xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x proč xxxxxxx námitky považoval xx xxxxx, xxxxx xxxx vyvrácené, xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxx xxxxx, pokud xx xxxx obsahoval protichůdná xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx nebylo xxxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx x proč (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 28.8.2007, x. j. 6 Xxx 87/2006-36, zveřejněný xxx x. 1389/2007 Xx. XXX, xx xxx 23.6.2005, x. x. 7 Xx 10/2005-298, zveřejněný pod x. 1119/2007 Xx. XXX, xx dne 11.8.2004, č. j. 5 X 48/2001-47, xxxxxxxxxx xxx č. 386/2004 Xx. XXX xxxx xxxxxxxx xx xxx 17.9.2003, x. x. 5 A 156/2002-25, xxxxxxxxxx xxx x. 81/2004 Xx. XXX).
Xx xx xxxxx xxx zde xxxxx, xx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ lze xxxxxxxxxxxx xx 1.7.1998, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx obsažená x §14 stavebního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu. Xxxxxxxx xxxxxx pojmy xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx přesně xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx x rozsah xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx časem x xxxxxx aplikace xxxxx a zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxx leckdy xxxx x xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx znaků xxxx xxxx jevů, xxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxx xx činil §14 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx do 30.6.1998). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx se xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a logické xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx přitom musí xxxxxxx rámcově xxxxx x význam xxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx věc xxx xx rámce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neurčitého xxxxx xxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.7.2005, x. j. 5 Afs 151/2004-73, xxxxxxxxxxx pod č. 701/2005 Xx. XXX). Xxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx soudy xxxx xxxxxx xxxxxxxx omezeny x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx rozsahu určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx z xxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx a povahy „xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx než xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx sportovně-ubytovacího xxxxxx „Xxxx Xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxx, že xx městský xxxx xxxxx x závěry xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxx, xxx xxxx již vysvětleno, xx to především xxxxxxx xxxxx, na xxxx xxxx posouzení, xxx xxxxxxxxxxxxx skutkový xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu. Xxxx nutné, x xxxxxxx ani žádoucí, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, popřípadě aby xxxxxxxx skutková zjištění x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně) xxxxx xxxxxxxxxxx tím, že xxxxxxxxxxx: „použil-li xxxxxxxxxxx x ust. §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx pojmu „sídelní xxxxx“, xxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx výklad xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx 1.7.1998 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx ji pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxxx možno x xxxxxx užívat; xxx správní xxxxx X. xxxxxx, tak x xxxxxxxx zde xxxxxxx použili xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx se xxxx xxxxxxxxxx.“. Správní xxxxx prvního xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx útvary“ xxxxxxxxx xxxx: „xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx x dočasnému xxxxxxx, xxxxxx např. chatových xxxx. Podle této xxxxxx úpravy xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx“ x přilehlými xxxxxxxxxxx plochami.“. Xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xx. xxxxx, xx: „xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx jednoho) xxxxxxxx, rekreačních, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx skupiny xxxxxxx x xxxxxxx různých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x funkčně (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxx sídelní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx)“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, xxxx. xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxxxxx posudku, xxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx x těmto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx vada xxx xxxx názoru xxxxxx nevede x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, neboť účastníci xxxxxx měli xxxxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx seznámit xxxxxxxx podle §§23 x 32 xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonností xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.].
Pokud xxx x xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxx děje, je xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx definice. Xxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ tak, xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx dokazují x xxxxxx xx odbornou xxxxxxxxxx uvedené x xxxxxxx stížnosti. Xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ x xxxxxxxxxx §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxx terminologii xxxxxxxx plánování tak, xxx xxxxxxx do 30.6.1998 x xx xxxxx pozůstatkem. Xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§12 stavebního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.1998) xxxxxxx xxxxxxxx plány xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a xxx; xxxxxx x xxxxx §13 xx §15 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, vyplývalo, xx velké xxxxxx xxxxx xx dělily xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xx xxxx. Od 1.7.1998 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podkladů x xxxxxxxxxxx zjednodušila, xxxxx x xx xxxxx používané terminologie x xxx xx. xxxxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Ze xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxx xxxxxxxx „sídelní xxxxx“ (včetně xxxx xxxxxxxx), což xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx novelizaci §26 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x tímto xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx facie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx útvar“ x „xxxx“ xxxxxxxxxxxx (xxxxx „obec“ nebyl xxxxx x xxxxx xxxxx stavebního xxxxxx, xxxxxxxxxx územní plánování, xxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx stavební xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx zde xxxxx správně x xxxx xxxxxxxxxxxx (míněno xxxxx xxxxxxxxx v §26 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny) xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. historického xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx nahlížet xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx dříve xxxxxxxx §14 stavebního xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx každá xxxxxxxx xxxxxxxx, která tvořila xxxxxxxx, xx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx prostorově xxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxx musel xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx obce; nelze xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx. xxxxx obec x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx sídelních útvarů. Xxxxxx xxxxxx svědčí xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. x. Prahy xx 17.12.1987 č. 6/1987, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Most x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx národním xxxxxxx x Praze 9, xxx došlo x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx několika „xxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx jedné xxxx. Xxxxxx xxxxx vyplývá x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxx xxxx). Xxxxxxxx správní xxxx x těchto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx tedy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování xx xxxxx xxxxxxxxx pojem „xxxxxxx xxxxx“ nyní xxxxxxx x pojmem „xxxx“, pak x xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, x xx x s přihlédnutím x xxxxxxxxxxxx důvodům.
Obec xx x xxxxxxx x §1 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, ve xxxxx účinném xxx xxxxxxxxxxxxx věc (dále xxx „xxxxx o xxxxxx“) xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx („xxxxxxxxxxxx xxxxxx“), xxx i xxxxxxx xxxxxx („xxxxxx xxxxx“), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx území xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní zákon xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), a xxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§18 xxxxxx x obcích). Podle xxxxxxxxxx §20x zákona x xxxxxx může xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx obce, x xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínek, xxxxx xx. xxxx minimální xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxx té xxxx, xxxxx xx chce xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx viz §21 x §22 xxxxxx o xxxxxx). Xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx (xxxx xxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§21 xxxx. 1, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o obcích), xxxxx xx reálně xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídajícího xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx přinejmenším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu x xx xxxxxx xxxxxxxx občanů. Xxxxx xxxx xxxx je xxxxxxxxx otázkou administrativní, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx (xxxxxxx orgán územní xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx státní správy) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x povinností. Xxxx zmiňované xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx xxx především odrazem xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fungování xxxx xxxx samosprávných xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx zaměňovat x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxx x „vzniku xxxx xxxx“. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sídelní xxxxxx absurdně dopadal xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x x xxxxxx xxxxxxx výklad §26 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xx nekorespondoval xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rostliny x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxx, paleontologické xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxx o xxxxxx x přístupnost xxxxxxx (§2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny). Za xxxxxxx xxxxxxxx území (xxxx xxxx x xxxxxxxx krajinné xxxxxxx) xxxxxx xxx podle §14 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx; xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx odpovídá x §44 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx (...) xxxx xxxxx, jde-li o xxxxxx x souvisle xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx čtvrté xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti x xxxxx má xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx znění xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vytváření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx chráněné krajinné xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx území xxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx část xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx); xxxxxxx xx týká xxx existujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nacházejících xx ve čtvrté xxxx chráněné xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení lze xxx dovodit nejen xx, xx „souvisle xxxxxxxxx území obce“ xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx x xx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, aby obec xxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx pojem „xxxxx“ (tvořící xxxxxx xxxxx „xxxxxxx útvar“ x „xxxxxxxx osídlení“ xxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx) xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx x trvalým xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxxxxx) bydliště xxxx, xxxxx zde xxxxxxxxx. Nespatřuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx časový xxxx xxxxx xxxxxxx, či xxx x xxxxxxx xxxxxxx k cyklické xxxxxx osob různých (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx tomu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X obou xxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx osob xxxxxx x xxxxxxxx účinkem xx okolní xxxxxxx x xxxxxxx. Co xx xxxx další xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx se xxxxx xxxxx platné xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavby xxx individuální rekreaci, xxxx námitku pokládá Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx irelevantní, xxxxx xxxxxxxx komplexu budov x areálu „Xxxx Xxxxxxx“ o kapacitě xxxx xxx tisíce xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxx individuální xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx takových xxxxxx (xx. rekreačních xxxx, chalup a xxxxx x xxxxxxx, x nichž xxxxxx §47 vyhlášky x. 83/1976 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx), xxxxx xx zjevně jedná x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx komerčně. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx“.
Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx jedné totiž xxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ odpovídá xxxxx „xxxx“, tento xxxxx xxxx xx xxxxxx druhé xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ministra xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 10/2001, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx odpovídá xxxxxx pojmu „současně xxxxxxxxx území xxxx“, xxxxx xx definováno xxxx jedno nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx obce. Xxxxxxxxxx xxx kasační stížnost xxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxxxx) x xx kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx i xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx-xx stěžovatel xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx mitius, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx, xx v projednávané xxxx xxxxxx linie xxxxxx xxxx „vlídným“ x „xxxxxxxxx“ výkladem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy x xxxxxxx x jejím xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxx vedoucím x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx správní soud, xx shodě s xxxxxxxx soudem, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozumná xxxxxx, xx shodě xx xxxxxxx aplikované právní xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx shrnuje, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx se zákonem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „sídelní xxxxx“, to vše x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx posudkům tam, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§36 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxx námitky, podle xxxxx sídelním xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx jako xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §110 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. x. s..
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, věty xxxxx x. x. x., xx spojení x ustanovením §120 x. ř. x., xxx xxxxxxx nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, právo xx náhradu nákladů xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx věci xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx úspěšného xxxxxxxxx - žalovaného, nebylo xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto x xxxx xxxxxxx rozhodl xxx, že xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 29. xxxxx 2008
JUDr. Vojtěch Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 1.7.1998 xxx §14 změněn xxxxxxx č. 83/1998 Xx. S účinností xx 1.1.2007 byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx zákon).