Xxxxxx xxxx:
Xxxxx „sídelní xxxxx" xxxxx v §26 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx definice v xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx vykládat x xxxxxxxx §14 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 xx znění xxxxxxx do 30.6.1998. X definice xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx zastavěné xxxxx obce" (§44 xxxx. 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) x xxxxx xxx naopak xxxxxxxxxxx s xxxxxx „xxxx".
Xxxxxxxxxxxxx: x. 701/2005 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx soudu x. 145/2004 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 666/02).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Vojtěcha Xxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx v právní xxxx žalobce XXXX, x. r. x., xx sídlem Praha 5, Xxxxxxxx 28, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Praha 5, Xxxxxxxx 28, proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 10, Xxxxxxxxx 65, x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 27.4.2006, x. x. 8 Xx 89/2005-41,
takto:
I. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Žalovanému xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 12.1.2005, x. x. 520/24/05 (xxxx xxx „napadené xxxxxxxxxx“), xxxx xx xxxxxx §59 xxxx. 2 zákona č. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx les (xxxx xxx „správní orgán xxxxxxx stupně“) xx xxx 5.11.2004 (pozn: x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1.11.2004), č. x. 3355/04. Xxxxx xxxxxxxxxxx, vydaným xxx §44 xxxx. 1, §26 xxxx. 1 xxxx. x) a §66 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx“) xxxxxxx orgán xxxxxxx stupně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x umístění stavby „Xxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx“ xx pozemcích xxxx. č. 933, 936/1, 936/2, 937, 951, 952, 960, 961/2, 962/1, 962/3, 962/6, 963, 964, 965, 966, 967 x 968 x x. x. Olšová Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Karlovy Xxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx, kterou se xxxxxxx xxxx zrušení. Xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 27.4.2006, x. x. 8 Xx 89/2005-41, xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §44 odst. 1 a §26 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx přírody x xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx sporu x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ x xxxx xxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Zde xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx orgán prvního xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx; xxxxx formulovanou xxxxxxx by, xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx vznést pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx vyvozené právní xxxxxx. Xx-xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx, pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla znalost xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx záměrem by xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx (xxxx xxx CHKO). Žádná xxxxx xxxxxxxx zjištění xxx xxxxxxxx nebyla. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx x xxxxxxxxx nespolehlivě zjištěnému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x žalobě nic xxxxxxxx uvedeno, xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx zkoumal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „Xxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx“ xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx tento pojem xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx definován, xxxx. že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §14 xxxx xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „stavební xxxxx“) xxxxxxx xxx xx 30.6.1998. Podle xxxx xxxxxxxx xx sídelním xxxxxxx xxxxxxxx každá xxxxxxxx osídlení, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, od xxxxxx jednotek osídlení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx, x xx x přesto, že xxxxxx stavební xxxxx xxx xxxx definici xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx, že xxx xxxxxxxx §26 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny (xxxxxxxxxxxx výstavbu sídelních xxxxxx xx území) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx útvar“ xxxxxx správně. Xxxx xxxxxxx soud uvedl, xx xxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxx“, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XX x xxxxxxxxxx xxx. Xxx. arch. X. X., XXx., xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. X posudku xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vyloženo, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru, x přihlédnutím x xxxxxxxxxxxxxxxx předmětného území, xxxxx agenturu k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx x nich xxxxxxxx x že xx xxx xxxxx xxxxx rozhodování akceptoval x xxxxxx xx xxx. X návaznosti xx xx odmítl xxxxxxx soud x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx záměr žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxx závěru je xxxxxxxxxx obsaženo vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vtělil xx §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny.
Závěrem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx se správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx studií XXX [xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7 xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx“)]. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx doplnit x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx učinil, xxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx EIA xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x námitku, xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx má probíhat xxxxxxxx rychlostní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Prahu a Xxxxxxx Xxxx. Městský xxxx xxxxxx k xxxx, xx je-li xxxxx chráněné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx názor xx xx vymykal xxxxx státu na xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxx tudíž xxxxxxxx xxxxxxx vytknout, xx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x námitku, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx města Karlovy Xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx jako důvodnou. Xxxxx, xx podkladem xxx xxxxxxxxx případného xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, x xxxx xx xxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx bylo možno xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nevyjímaje.
Proti xxxxxx xxxxxxxx brojil žalobce (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na důvody xxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“).
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „sídelní xxxxx“ xxxxxxxx x 1.7.1998 xxxxxxx č. 83/1998 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx x xx té xxxx byl xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ míněn xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x obce x x větších x nich pro xxxxxx jednotlivé xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx útvaru. Xxxxxxxx obsažená v §14 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sloužila xxx xxxxx této xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx x xxxxxxxx projekt sídelního xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxx „jednotky xxxxxxxx“, xxxx xxxxx x obce, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x obcí) xxxxxxxxxx xxxxxxxx útvar. Xxx xxxxxxx části xxxxxxxxx útvaru xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zóny (§15 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx do 1.7.1998). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona pak xxx xxxxx „územní xxxx xxxxxxxxx útvaru“ xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxx xxxx“ a xxxxxxxx byly xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx“. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx pojem „xxxxxxx xxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxx“, xxxx. xxxxx (xxxxxxxxx) území xxxx, případně novému xxxxx „xxxxxxxx zastavěné xxxxx xxxx“ (§139x xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx), což podpírá xxxxxxxxxx stanoviskem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 10/2001 „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx útvar ve xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx krajinné xxxxxxx Xxxxxx“, xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 4/2001. Xxx xxxxxxxxx komise xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx „sídelní xxxxx“ xxxxx ve xxxxxxx x pojmem „xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx“, xxxxx xxxxx xxxxxxxx tvoří xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xx správním xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §47 xx. vyhlášky č. 83/1976 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx. xxxxxxxxx chaty xxxxxxxxxxx x chatové oblasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx (xxxxxx xx stavby x xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx literatuře xx xxxxx, xx xxxxx „xxxxxxx útvar“ x xxxxxxxxx smyslu xx širší xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx zákoně. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pojem „xxxxxxx xxxxx“ jen xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx sídelním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxx méně města. Xxxxxxxxxx xxxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojem „xxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stavby x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xx xxxxxxx xxx x „xxxxx“, xxx x „xxxxxxxx xxxxxxxx“, ani x „xxxxxxx xxxxx“.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §26 xxxx. 1 xxxx. f) zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx žalobní námitkou, xxx xxxxx xx xxxxxxxx a správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vypořádat x xxxxxxx, proč xx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiných jednotek xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pominul, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx staveb x xxxxxxxxxxx xxxx. Správní xxxxxx xxx neuvedly xxxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx také xxxxxxxxxx nesouhlasí xxx x xxxxxxx soudu, xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxx aplikaci §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx ani xxxxxxx Agentury xxxxxxx xxxxxxx a krajiny XX, xxx xxxxxxxxxx xxx. Xxx. xxxx. Xxxxx Vorla, XXx. xx kvalifikačními xxxxx xxxxx xxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x výkladů x těchto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu, jemuž xxxxxxx soud xxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti shrnuje xxx možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“: Xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx užívané xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx 1.7.1998 xxx xxxxx kategorizace xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxx tohoto výkladu xxxx sídelním útvarem xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxx označení xxx xxxxxxxx skupinové xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx. Xxxxxxxx útvarem xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nesplňuje charakteristiku xxxxx prostorově odděleného xx jiných xxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx staveb nesloužících x bydlení, x xxxx xxx sportovní xxxxx xx stavby xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx jde x obecné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx jejich stavebně xxxxxxxxx xxxxxx, jsou-li xxxxxxxxxx odděleny xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nesouhlasí, neboť xx xxxxx xxxxxx (xxxxxx ve stanovisku xxx. Ing. xxxx. X. X., XXx.) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx „sídlo je xxxxx způsobilé x xxxxxxxx přebývání“. K xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2003, xx. xx. IV. ÚS 666/02, xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx mitius, xx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mírněji, k xxxxx se přiklonil x Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x. 701/2005 Xx. XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx uvedený xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx odmítnout.
Žalovaný xx kasační stížnosti xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stupňů; xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž konstruuje xxxxxxx výklad pojmů x xxxxx x xxxxxxxx oficiální xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx žalovaný xx xxxxx xx x xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx rozsudek v xxxxxxx podané kasační xxxxxxxxx (§109 odst. 2, věta xxxx xxxxxxxxxx s. x. x.) x x xxxxxx x xx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, xxxx před xxxxxxxxxx x. x. x.). Xx věci xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §109 xxxx. 1, xxxx první s. x. s.
Nejprve se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx spočívat x xxx, xx městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „Xxxx Village“ xxxxxxxx xxxxxxx, správně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx ke dni xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxx xx xx xxxx posouzením, xxx zamýšlená xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxx meritorně xx xxxxxxxxx xxx x ostatními kasačními xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx vadou byly xxxxxxx toliko xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nichž xxxxxxxx soudní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 19.8.2008, x. x. 7 Xx 212/2006-74, publikované xxx č. 1566/2008 Xx. XXX).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx za xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx xxxxxxxx například xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxx vypořádány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxx, proč právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx považoval za xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx považoval xx xxxxx, mylné xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x něhož xxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx obsahoval protichůdná xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx nebylo xxxxxx, které podklady xxxx xxxxx v xxxxx a xxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 28.8.2007, x. x. 6 Xxx 87/2006-36, xxxxxxxxxx xxx x. 1389/2007 Xx. XXX, ze xxx 23.6.2005, x. x. 7 Xx 10/2005-298, xxxxxxxxxx pod x. 1119/2007 Xx. XXX, ze xxx 11.8.2004, č. x. 5 X 48/2001-47, xxxxxxxxxx xxx x. 386/2004 Xx. XXX xxxx xxxxxxxx xx xxx 17.9.2003, x. x. 5 X 156/2002-25, xxxxxxxxxx xxx x. 81/2004 Xx. XXX).
Xx na xxxxx xxx xxx xxxxx, xx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xxx xxxxxxxxxxxx xx 1.7.1998, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §14 stavebního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Neurčité xxxxxx pojmy xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx právně xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx x xxxxxx se xxxx měnit, xxxxx xxxx xxxxxxxx časem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a zákonodárce xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx, xx se xxxxx uvést xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (podobně, xxx xx xxxxx §14 stavebního xxxxxx, xx znění xx 30.6.1998). Použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx orgány xxxxxxx argumentační xxxxxx; xx se xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi případu; xxx přitom xxxx xxxxxxx rámcově obsah x xxxxxx užitého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx hlediska, zda xxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx vytvořeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu xxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.7.2005, x. x. 5 Afs 151/2004-73, xxxxxxxxxxx pod č. 701/2005 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x hodnocení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx, xx nikoli.
Vychází-li Xxxxxxxx xxxxxxx soud z xxxx xxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu, xxxxxx než konstatovat, xx nepřezkoumatelnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx sportovně-ubytovacího xxxxxx „Xxxx Village“ xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx dána. Je xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxx nutně xx xxxxxx, neboť, xxx xxxx již vysvětleno, xx xx především xxxxxxx orgán, xx xxxx leží xxxxxxxxx, xxx přezkoumávaný xxxxxxxx xxxx naplňuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx nutné, x xxxxxxx ani xxxxxxx, xxx soud nahrazoval xx svém xxxxxxxx xxxxxx a skutkový xxxxxx, xxxxx měl xxxxxx správní xxxxx xxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxxx. Městský soud xxxxx postupoval správně, xxxxx xxxxx žalovaného (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně) xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx: „xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxx. §26 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxx“, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x citované xxxxx xxxxxxxxxx zákona; xxx xxxx xxxxxx neshledává xxxx žádný rozumný xxxxx. Skutečnost, xx xx 1.7.1998 xxxxxxxx xxxxx tuto definici xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx; xxx správní xxxxx X. stupně, xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normy, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx „sídelní xxxxxx“ xxxxxxxxx jako: „xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx obývání, xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx této xxxxxx úpravy xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s termínem „xxxxxxxx zastavěné xxxxx xxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“. Současně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vycházel při xxxx rozhodnutí x xxx zmiňovaného odborného xxxxxxx, v xxxx xx mj. xxxxx, xx: „xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, výrobních xx xxxxxx objektů xxxx xxxxxxx smíšené x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x funkčně (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napojení xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) od xxxxxxxxxx xxxxxxxx představuje výstavbu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx)“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sice xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, xxxx. xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx posudku, xxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx teprve xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx seznámit xxxxxxxx xxxxx §§23 x 32 xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení věci [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.].
Pokud jde x xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxx“ v kontextu xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx pojmu x xxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x pojetí „xxxxxxxxx xxxxxx“ xxx, xxx xx vnímá xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx odbornou xxxxxxxxxx uvedené v xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ x ustanovení §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxxxx terminologii xxxxxxxx plánování xxx, xxx xxxxxxx do 30.6.1998 a xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx byly xxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx (§12 xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.1998) xxxxxxx územními xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a xxx; přitom z xxxxx §13 xx §15 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, vyplývalo, xx velké xxxxxx xxxxx xx dělily xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xx zóny. Od 1.7.1998 xx systematika xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x ke xxxxx používané xxxxxxxxxxxx x xxx xx. xxxxxxxx územní xxxx xxxxxxxxx útvaru územním xxxxxx xxxx. Ze xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxx xxxxxxxx „sídelní xxxxx“ (včetně xxxx xxxxxxxx), což se xxxx nepromítlo např. x xxxxxxxxxxxx novelizaci §26 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x ochraně xxxxxxx x krajiny, xxxxx x tímto pojmem xxxxx operuje.
Jakkoli xx xxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx, xxx kterého jsou xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ x „xxxx“ ekvivalentní (xxxxx „xxxx“ xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxx, xxxxx užit), nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx legální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud zde xxxxx xxxxxxx x xxxx interpretaci (xxxxxx xxxxx uvedeného v §26 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx §14 xxxxxxxxxx xxxxxx se sídelním xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx jednotka xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostorově xxxxxxxx útvar. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx útvar xxxxx xxxxxxxxx velikosti x xxxxxxxxx xxxx; nelze xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx. xxxxx obec v xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hl. x. Xxxxx ze 17.12.1987 x. 6/1987, x xxxxxxxxx sídelních xxxxxx Xxxxxxx a Xxxxx Xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx 9, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx převedení xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxxx jedné xxxx. Xxxxxx závěr xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx ve xxxxxx xxxxxx systematiky xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx používaný xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xxxx xxxxxxx x xxxxxx „xxxx“, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, x to x s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodům.
Obec xx x xxxxxxx x §1 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx (dále xxx „zákon x xxxxxx“) xxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxx („společenství xxxxxx“), xxx i xxxxxxx xxxxxx („xxxxxx xxxxx“), která xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Každá xxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx součástí xxxxx xxxxxxx obce, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), x xxxx xx jedno xx více katastrálních xxxxx (§18 zákona x xxxxxx). Podle xxxxxxxxxx §20x zákona x obcích může xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx od xxx existující xxxx, x xx za xxxxxxx řady xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx. xxxx minimální xxxxx xxxxxxxx, samostatné xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx té xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (blíže xxx §21 x §22 xxxxxx o xxxxxx). Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx (xxxx xxxx) čítat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§21 xxxx. 1, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x obcích), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx budov x xxxxxxxxxxx infrastruktury. X xxxxxx xxxx xxxxx, xx nově xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx minimálního počtu x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx obce xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), který je (xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxxx a dekoncentrovaný xxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx pravomocí xxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx především odrazem xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx zaměňovat x xxxxx faktickým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxx x „xxxxxx xxxx xxxx“. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopadal xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x x xxxxxx pohledu výklad §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x volně xxxxxx živočichy, planě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx společenstva, o xxxxxxx, horniny, paleontologické xxxxxx a geologické xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx celky, xxxxx x péče o xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx jiné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx esteticky xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jejich ochrany. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nadměrnému xxxxxxx výstavby, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x mnohdy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnotu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx i §44 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx (...) xxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx zóně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx stanoviskem orgánů xxxxxxx přírody x xxxx dokumentaci. X xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx útvarů xx xxxxx chráněné xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obce (xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx každá xxxx xxxxxx ČR xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx); xxxxxxx xx týká xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nacházejících xx ve čtvrté xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X naposledy xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx“ xx xxxxxx obsahově xxxxxxx „sídelnímu xxxxxx“, xxx x to, xx xxxx xxx xxxxxxxxx výše, a xxxx xx není xxxxxxxxx, xxx obec xxxx složena x xxxx souvisle xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že xxxxx „xxxxx“ (xxxxxxx základ xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ x „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx (trvalého) xxxxxxxx xxxx, xxxxx zde xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, zda xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx časový xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx hotelových xxxxx, xxx xx tomu x xxxxxxx zamýšleném xxxxxxxxxxxx). X obou xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx okolní xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx se xxxxx xxxxx platné právní xxxxxx xx sídelní xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavby xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx komplexu xxxxx x areálu „Xxxx Xxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxx xxx tisíce xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx takových xxxxxx (xx. rekreačních xxxx, xxxxxx a xxxxx x krajině, x xxxxx xxxxxx §47 xxxxxxxx x. 83/1976 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx komplex xxxxxxxxxx typu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úprava xxxx xxxxx vyhlášky - xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx „stavby xxx dočasné xxxxxxxxx“.
Xx xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxx argumentace xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxx „xxxx“, xxxxx xxxxx však xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stanoviskem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x. 10/2001, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx „sídelní xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx území xxxx“, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxx jedno nebo xxxx xxxxxxxxxx zastavěných xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxx x podstatě xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx i xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxx §26 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx šetřena xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásady xx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx má xxxx, xx x projednávané xxxx sporná xxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxx“ x „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx s xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x mezi xxxxxxxx vedoucím x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxxx x xxxxxxxx soudem, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx ten umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx aplikované xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx shrnuje, xx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx x historický xxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxx“, to xxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx vyjádřením a xxxxxxxxx posudkům tam, xxx xxxxxxxxxxxx dostatkem xxxxxxxxxx odborných xxxxxxxx (§36 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx námitky, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx než xxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §110 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. x. s..
O xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. x. x., xx spojení x xxxxxxxxxxx §120 x. ř. s., xxx xxxxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx účastník, který xxx xx xxxx xxxx úspěch, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx, xxxxx důvodně xxxxxxxxx xxxxx účastníkovi, který xx věci úspěch xxxxx. Vzhledem k xxxx, že xxxxxxxxxx xxx x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx neúspěšný, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - žalovaného, xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto x xxxx xxxxxxx rozhodl xxx, že xx xx náhrada xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 29. xxxxx 2008
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.7.1998 xxx §14 xxxxxx xxxxxxx x. 83/1998 Xx. S xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxx xxxxx xxxxxxxx zákonem x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním řádu (xxxxxxxx zákon).