Právní věta:
Konkrétní xxxxxx xxxx (resp. xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města) xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxx působnost v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x také xx jediný xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Tento povinný xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zdůvodněním, že xx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 204/2004 Xx. NSS, č. 711/2005 Sb. XXX, x 750/2006 Xx. XXX, č. 1300/2007 Xx. NSS x x. 1342/2007 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx č. 156/2000 Xx. XX (sp. xx. X. XX 324/99).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v senátě xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Ludmily Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Camrdy, Xx.X. x JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., proti xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Jeremenkova 40x, Xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě xx xxx 13.12.2006, x. x. 22 Ca 215/2005-34,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxx xx dne 20.5.2005, x. x. XXXX/14028/05/XXXX-XX/690 x č. j. XXXX/15733/05/XXXX-XX/690, žalovaný xxxxxx xxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxx dne 1.7.2006 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx) ze dne 29.3.2005, č. j. 2005/4181/XX a č. x. 2005/4247/2XX, xxxxx xxxxxxx orgán 1. xxxxxx zamítl xxxxxxx xxxxxxx xx dne 16.3.2005 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 61/2006 Sb. (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“).
Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu, xxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §67 xxxx. 2 zákona č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“) o podezření xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx 8.10.2004 xxxxxxxx xxxx Horní Xxxxxxxxx xxx X. X. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pořádku xx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxx xxx 10.2.2005 xxxxxxx. Xxxxxxx žádal xx. o xxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x poskytnutí xxxxx xxxxxx, xxxxx xx k xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxx §51 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx řád), xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „správní xxx“), xxxxxxxxx, které osoby xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx xx x xxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx ve vztahu xxxxxxxxxx k xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o další xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, že Městský xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úřadu, xxxx xxxxx žádost xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx nemohl xxx xxxxxx xxxxxxxxxx dotaz xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xx xx Městském xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X rozhodnutí týkajícím xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xx státní správě xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx odbor xxxxxxx xxxxx xxxxx, na xxx xxx žalovaný xxxxxxxx ze xxx 29.3.2005 xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx věci xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody xxx xxxxxxx upozorněn xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxx dopravy, ze xxx 25.3.2005 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, již xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.3.2005 Městský xxxx Xxxxxx, xxxxx dopravy, xxxxxxx v reakci xx xxxx xxxxxx x informace xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx sám žalobce xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx žalovaného xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxxxxx oznamovatele přestupku xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxx 25.7.2005 rozhodnutí žalovaného xxxxxxx samostatnými xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí.
Krajský xxxx x Xxxxxxx rozsudkem xx dne 13.12.2006, x. x. 22 Xx 215/2005-34, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx, xxxxxxx svůj rozsudek xxxxxxxxx následujícím xxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále jen „xxxxxxx xxx“) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.1.2004, x. x. 5 X 158/2001-100, publikovaný xxx x. 204/2004 Xx. XXX. Krajský xxxx ovšem xxxxxxxxxxxx xxxxx žalovaného, podle xxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx xx vztahuje x xx řízení xxxxx nezahájená, xxx. x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že xxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu se xxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodovaly o xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a povinnostech xxxxxx x organizací, xxxxxx správního xxxxxx xxx správní xxx xxxxxxxxx v částech xxxxx x čtvrté, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x němuž xxxxx xxxxx dle §18 xxxxxxxxx xxxx buď xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx časový xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §23 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx spisů. Xxxxxxxxxx §58 až 66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zahájením xxxxxx x přestupku, xxxxxxxxxxx tím xxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxx. Xxx §67 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xx, xxx xxxxxxx x závěru, xx xxxx na xxxxx xxx odložit. Xxx xx xxxx xxxxxx úprava této xxxxxxxxx fáze xxxxxxxx xxxxxxxx do xx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx o přestupcích“, xxxxxxx řád na xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xx xxx xx xxxxxxx §51 xxxxxx x přestupcích.
Pokud xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx taková xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvodem x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx již xxxx xxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x neposkytnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx takovou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neobsahuje.
Žalovaný (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x důvody dle §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s., xxxx xxxxxxx nezákonnost spočívající x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx obsahu xxxxxxx stížnosti xx xxxx jednalo xxxxxx x xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxx xxxxxx před xxxxxx, xxxxx mohly xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx samé.
Stěžovatel především xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx se vůbec xxxxxxxxx kardinální xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Až xx xxxxxxxxxxx xxxxxx otázek xxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx. Krajský soud xx dále nezabýval xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx již xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx byl x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx stěžovatel xx xx, že z §21 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx (neveřejnost xxxxxxx) x x §23 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx do spisu) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zamezit xxxxx xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §72 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x posouzení, xxx xxx xxxx xxxxxx xxx postup xxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx pro xxxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx správním (xxxxxxxxxxxx) řízení vztahovala xxxxx xx omezený xxxxxx úsek, neboť xxxxxx ochrana by xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nutno xxxxxx xx xxxx významech. X xxxxx slova xxxxxx se xxxxx x úsek od xxxxxxxx řízení (§67 xxxxxx o xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ovšem x xxxxxx xxxxx smyslu xxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx formálně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. I ve xxxxxxxx řádu jakožto „xxxxxx o správním xxxxxx“ byla zahrnuta x xxxx ustanovení xxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx části třetí x xxxxxx, na xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx vztahovalo ustanovení §23 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xxx xx xx, že i xxxxxxxx věci xxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx třeba x v xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §23 odst. 3 správního řádu.
Závěrem xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (na xxxx xxxxxxxxx stejnopisu) xx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx skutečně došlo x xxxxxxxxxx věci.
Žalobce xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, že xx xxxxxxxxxx případ xx xxxxxxxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx formou xxxxxxxxxx xxxxx listin, xxx tyto informace xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.3.2006, x. x. 8 Xx 34/2005-76, xxx.xxxxxx.xx .
Žalobce xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, jichž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, žádné xxxxxxx xx přestupkové xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x věci xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x různým xxxxx xxxxxx před xxxxxxxx orgánem je xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx úřadech xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx charakteristikou xxxxxx údajů, pokud xxx xxxx. o xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x soukromí xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxx xxxxx x xx fázi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx chráněny. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x toho titulu, xx xxxxxx x xxxxxxxx správního řízení, x němž xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxx.
X výtce xxxxxxxxxxx, podle níž xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx disponoval, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx nedisponoval x xxxxxxxxxxxx by xx k xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx přístupu x informacím. X xxxxx xxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx - vylučovala xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx tento xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx x otázku, xx xxx lze vždy xxxxxxxxx xxx xx xx. Xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx informace xxxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx informace, které xxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxx o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x informace xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxx informace xxx byla poskytnuta. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx písemné. Xxxxxxxxx orgánu nic xxxxxxxxx x tom, xxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx požadoval xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 10.5.2007 xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx dne 9.5.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx té, xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxxxx xx xxx 18.4.2007, xxxxx xxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx ovšem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx neobdržel ze xxxxxx stěžovatele případné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, x xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x důvody xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx:
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx samy x xxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vydat správní xxxxxxxxxx (x xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx takové xxxxxxxxxx nemohlo dojít x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx povinností těchto xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx otázkou xx správních xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsažených x xxxxxxxxx žalobce, které xxxxxx správní xxxxxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx považovaly. Xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx žádný xxxxx takové skutečnosti xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, xxxxx x xxxxxx, které xx předcházelo, xxxxxx xxxxxxxxx soudu však x žádném xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx nahrazovat.
K xxxxxx xxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx xx správní xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxx být kompetentní x x nichž xxx xx xx, xx xx x xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx jasně xxxxxxxx, když uvedl, xx taková xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti rozhodnutím. Xxx v xxxxx xxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v této xxxxxx xxxxxxxxxx. Dle §2 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekty xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx působnosti. Xxxxx xxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxxxx xxxxxxx žádost xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxx xxx žadateli. X daném případě xxxxx k informacím xxxxxxxxxxxx xx působnosti Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxx xxxx mířit xxxxx xxxxxx, zda xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x dané xxxx x nenacházejících se xx pracovištích Xxxxxxxxx xxxxx Přerov, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x tom, xx x xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx negativně, pokud xx existence takových xxxxxx xxxxx nebyla, x opačném případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na povinný xxxxxxx, u něhož xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx pokud by xxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxx poskytnutí (xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx žalobci xx xxxxxx v tom, xx měl xxxxxxxxxx xxx citovaného xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxx xxx sdělit, xx xx xxxx xxxxxx, x konkrétně specifikovaném xxxxxxx, odkládá. To xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx x obou xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxx žádosti xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx oznámení xxxxxxxx obce Horní Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1. stupně xxxxxxx xxxxx oznámení o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx takového xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xxxx mu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, aniž xx xxxxx svůj závěr xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx týkající xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pak Xxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, sice žalobci xxxxxxxx ze dne 29.3.2005 (xxxx rozhodně xxxxxxx xx xxxxx xxx xxx) xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x spáchání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soužití xxxx odbor xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxx, xx xx část žádosti xxxxxxx odložil x xxxx důvodu, xx xx se vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxx x odůvodnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx občanskému xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.3.2005. Stěžovatel xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx poskytne xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx dostupné x xxxxx xxxx xxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.
X x xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx subjektem x xxxx xxxx xxx xxxxx odbor xxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxx a že xxxx tudíž xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žádost x informace, xxx xx týkaly xxxxxxxx xxxxxx odboru xxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx (xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx) xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, jak se xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxx xxxxx domníval. Xxxxxxxx tedy žalobce xxx žádosti xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Přerov x dovětkem „xxxxx xxxxxxx“, xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxx celku, xxxxxxx xxxxxxxxxx na tom, xx kterém x xxxx odborů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx §52 xxxxxx x xxxxxxxxxxx projednávají xxxxxxxxx mj. xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx odbor xxxxxx xxxxx tak xxxx. Xxxxx jde x přestupky xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, stanoví xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx §124 xxxx. 5 písm. x) xx 30.6.2006 §124 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx přestupků příslušné xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností. Xxxx tedy xxx xxxxx zákon xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx odbor či xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx je xxxx xxxxxxxxxxxxx řádu, tedy xxxxxxxxx předpisu xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx něž xx xxxx úřad ze xxxxxx xxxxxxxxx, určí, xxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxx úřadu x těchto jednotlivých xxxxxxxxxxx přestupků xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tedy Městský xxxx Xxxxxx (nyní Xxxxxxxxx města Xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xx v xxxxxx xxxx rozhodl xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, který je x xxxx xx xxxxxxx vnitřního předpisu xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx x xxxx xxxxxx spočívající x tom, xx xxxxxxxxxx xx věci xxxxx xxxx xxx x tomu xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx xx však x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepříslušný x že xxx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx míru xxxxxxxx lze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xx xxxx, kdo xxxxxxxxx x rozkladu xxxxxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xx to xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx jiná x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx jedná xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správního orgánu xxxxxxx příslušná x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 15.1.2004, x. x. 6 X 11/2002-26, ze xxx 25.8.2006, x. x. 4 As 57/2005-64 x usnesení xx xxx 29.10.2007, x. j. 8 Xxx 75/2007-115, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxx, že xxxxxx xxxx (xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx) je xxxxx xxxx takový považovat xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 31.10.2000, xx. xx. X. XX 324/99, xxxxxx Ústavní xxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xx nenacházely xx xxxxxx dopravy tohoto xxxxx, na xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx na xxxxx xxxxxx téhož xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx x xxxxx případě xxxxxxxxxx x případě xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx §14 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X x xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací, které xxx xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx důvodem x xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxx takovou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Sám stěžovatel x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tedy zároveň xxxxxx jeho tvrzení, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx bylo řečeno, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxxxx xx dne 15.7.2004, x. j. 5 A 65/2002-33, xxxxxxxxxxxx xxx x. 450/2006 Xx. XXX, xxxxx má povinný xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx informace xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x tohoto důvodu xxxxxxxxx. Je xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx poskytnutí informace xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x jeho xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx žadatel xxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx byly požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx formě, xxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxx xxxxx sdělení xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx názor, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, naopak x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx shoduje x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx byly xxxxxxx poskytnuty a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xx věci xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §23 xxxxxxxxx xxxx. Ani xxxxxxxxxx xxx v odvolacím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx žalobce x informace xxxxxxxx xx jeho vlastního xxxxxxxx pak Xxxxxxx xxxx Přerov, odbor xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.3.2005 xx. sdělil, xx xxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx informací xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyřízena xxxxxxx správním téhož xxxxx x že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx sdělena x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 25.3.2005, xx xxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx x xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxx xxxxx listiny, xxxxx xxxxxxx sám x uplatnění nároku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X prvostupňovém xxxxxxxxxx pak Xxxxxxx xxxx Přerov xxxxxxxxx xxxxxx žalobce - xx do požadovaných xxxxxxxxx týkajících se xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx do xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 29.3.2005 za xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx možného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx 1. stupně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx o xxxxxx §23 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx x xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxx xxxx být xxxxx stěžovatele xxx x xxxxxx 2005 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxx xx xxxxxxx škody. Xxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx, xx xx všech xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx v postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx dopravy, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nárok.
Je xxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovaných informací xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobce xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxx neposkytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx §23 správního řádu xx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x x zákonu x přestupcích, musí Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx řízení x předmětných xxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.3.2006, x. x. 8 Xx 34/2005-76, x xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx otázkou xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx od xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.1.2004, x. j. 5 X 158/2001-100, jehož xx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 28.3.2006 xxxxx: „Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx 17 xxxx. 1 (práva xx xxxxxxxxx); xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých, xxxxxxxxxx xxxxx, veřejnou xxxxxxxxxx, xxxxxxx veřejného zdraví x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx spravujícím xxxx veřejné, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx postupu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx občana xxx správě xxxx xxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx byly pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. x §23 správního xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. X §23 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx účastníci xxxxxx x jejich xxxxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxxxxxx - a xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x celém jeho xxxxxxx s výjimkou xxxxxxxxx o xxxxxxxxx, x aniž xx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx spisu xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §23 správního řádu (x xxxxxxx xx xxxxx citovaným xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Tento xxxxx ovšem xxxxxx xxxxxxxx xxxx přístup (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. (…) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx výslovně xxx označenou, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx informací xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx §23 správního xxxx xxxxx omezena.“
Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx, jež by xxxx oprávněna x xxxxxxxxxx xx správního xxxxx x k xxxxxxxxxx výpisů x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx nacházejících) xxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím. Xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx odlišné situace, x to xxx xxxxxxx okruh oprávněných xxxx. Xx, kdo xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §23 xxxxxxxxx xxxx, xxxx nárok xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx správního xxxxx, xxx ovšem xxxxxxxxxx obecné xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x informacím x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx každé fyzické xx právnické xxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxx na xxxxxxxxx ovšem xxxx xxx, xxxxxxxx xx xxxxx účastníka řízení xx jiné oprávněné xxxxx xxx §23 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxx, xxx jako x xxxxx jiné xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx informací xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, z něhož xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx listině xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx poskytnutí xxxxx celé této xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx x vyloučení xxxxx těch xxxxx, xx něž xx xxxxxxx výjimka x xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxx. xxxxxx údaje xx xxxxxx xxxxxx č. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx-xx xxxx zákonné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ovšem x anonymizované xxxxxx, xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxx znečitelněny.
K xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx judikaturu správních xxxxx, xxx xx xxxxxx výkladem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, především na xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 25.8.2005, č. x. 6 Xx 40/2004-62, xxxxxxxxxxx xxx x. 711/2005 Xx. XXX (xxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 písm. x/ xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx) x xx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.5.2007, x. x. 5 Xx 126/2006-28, publikovaný pod x. 1300/2007 Sb. XXX (xxxxxx xxxxxxxxxx §133 xxxxxx x. 50/1976 Sb., stavebního xxxxxx).
X xxxxxxxxx xx xxxx zřejmé, xx x xxxxxxxxxxx věcech xxxxxxx orgány vůbec xxxxxx xxxxxxxxx odvolávat xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §23 xxxxxxxxx xxxx, xxxx tedy xxx xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zahájením přestupkového xxxxxx ve xxxxxx §67 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xx šlo x xxxxxx případech x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx. Ačkoli xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxxx x argumentací Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx k výkladu §23 správního xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx v předmětných xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x odepření požadovaných xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx poznamenává, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xx č. x. 38 xxxxxxxx spisu xx chybné datum „13. xxxxxxxx 2005“ xxxxxxxx xx „13. xxxxxxxx 2006“, xxxxxxx xx xxx poznamenáno, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 2.2.2007 x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx chyby x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx oběma xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx uvedený xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §54 xxxx. 4 x. x. s. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozsudku, xxxxx krajský soud xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx usnesení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xx v xxxxxxx x §110 odst. 1 x. ř. x. xxxxxx.
X nákladech xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxx xxx xx xxxx úspěch, xxxxxxxx xx xx tedy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx zastoupen x xxxxxxxxx xxx žádné xxxx xxxxxxx, xxxxx xx mu xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x řízením x xxxxxxx xxxxxxxxx vzniknout.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 28. března 2008
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu