Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx xx magistrát xxxxxxxxxxxx města) xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx povinny xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxxx odložit xxxxxx x informaci xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřadu, xxx xx ta, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 204/2004 Xx. XXX, č. 711/2005 Xx. XXX, x 750/2006 Xx. XXX, x. 1300/2007 Xx. NSS a x. 1342/2007 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 156/2000 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 324/99).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Ph.D. x XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x xxxxxx xxxx žalobce: X. D., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Jeremenkova 40a, Xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 13.12.2006, č. x. 22 Xx 215/2005-34,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2005, x. x. XXXX/14028/05/XXXX-XX/690 x x. x. XXXX/15733/05/XXXX-XX/690, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxx (ode xxx 1.7.2006 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx) xx xxx 29.3.2005, č. j. 2005/4181/XX a x. x. 2005/4247/2XX, jimiž xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxx zamítl xxxxxxx xxxxxxx xx dne 16.3.2005 o poskytnutí xxxxxxxxx xxx zákona x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Sb. (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“).
Xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx spisu, xxxxx xxxxxx žalobce o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx oznámení xx xxxxxx §67 xxxx. 2 xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxxx“) x xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxx xxx 8.10.2004 xxxxxxxx xxxx Horní Xxxxxxxxx pan Z. X. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x podezření xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxx dne 10.2.2005 xxxxxxx. Xxxxxxx žádal xx. x xxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxxxxxxx věcech xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 1. stupně xxxxxxxxxxx řízení, x xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx §51 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxxx jinak. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 71/1967 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxxxxxx, xxxxx osoby xxxx xxxxx nahlížet xx xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nepatřil. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů obou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxx nežádal formou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x informace xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx měl x dispozici odbor xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx němuž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx nemohl být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx druhé žádosti xxxxxxxx konstatoval, že xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odbor xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Přerov, xxx odbor xxxxxxx xxxxx xxxxx, na xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.3.2005 upozorněn. Podle xxxxxxx pracovnice odboru xxxxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxx. Ve věci xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx upozorněn přípisem Xxxxxxxxx xxxxx Přerov, xxxxxx xxxxxxx, xx xxx 25.3.2005 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx uvedeným xxxxxxxx xx dne 29.3.2005 Xxxxxxx úřad Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx v uvedené xxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pouze listiny, xxxxx xxx žalobce xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx žádosti xx informace, xx xxx měl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx napadl dne 25.7.2005 xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Ostravě xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Ostravě rozsudkem xx dne 13.12.2006, x. x. 22 Xx 215/2005-34, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení, xxxxxxx svůj xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem:
Krajský xxxx xx xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxx, xxxxx níž ustanovení §23 zákona x. 71/1967 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), účinného x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.1.2004, x. j. 5 X 158/2001-100, publikovaný xxx x. 204/2004 Xx. XXX. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalovaného, podle xxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx se vztahuje x xx řízení xxxxx xxxxxxxxxx, xxx. x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx předpis xxxxxxxxx xx xxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x povinnostech xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx řád xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx časový xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx mohlo xxxxx xxx §18 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx prvním úkonem xxxxxxxxx orgánu vůči xxxxxxxxx řízení. Pouze xx tento časový xxxx xx podle xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx §23 xxxxxxxxx xxxx týkající xx xxxxxxxxx do spisů. Xxxxxxxxxx §58 až 66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx působnosti správního xxxx. Xxx §67 xxxx. 3 xxxxxx x přestupcích xxxxxx x xxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx až xx xx, xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx úprava této xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx nazvané „Xxxxxx x přestupcích“, xxxxxxx xxx xx xx x důvodů xxxxxxxx xxxx působnosti xxxxxx nelze, a xx ani na xxxxxxx §51 xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxx žalovaný xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx 1. stupně xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx není podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutím. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx část informací xxxxxxxxxx, xxxx důvodem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx takovou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neobsahuje.
Žalovaný (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx včasnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se x důvody xxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx namítal xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a jiné xxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx informacemi xx xxxxxx zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx těmito xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Až xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx krajský soud xxxxx názoru stěžovatele xxxxxxxxxx x interpretaci xxxxxxxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx některé xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxx, mu xxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx již xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Takový xxxxxx xx byl x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení.
Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §23 správního xxxx xxxxxxxx soudem, xxx xxxxxxxxxx za xx, xx x §21 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu (neveřejnost xxxxxxx) x x §23 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xx spisu) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, v daném xxxxxxx určeným v §72 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x podkladům xxx xxxxxxxxxx, ale x x podkladům xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x posouzení, xxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx absurdní, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx vztahovala xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx významech. X xxxxx slova xxxxxx xx jedná x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§67 xxxxxx x xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X ve xxxxxxxx řádu xxxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“ byla xxxxxxxx x xxxx ustanovení xxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx části xxxxx x čtvrté, xx xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xx, xx i xxxxxxxx věci xxx §66 zákona o xxxxxxxxxxx je aktem xxxxxxxxx řízení x xxxxxx stát xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžádat kdokoli, x to xxxxx x v xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §23 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxx vyhotovení xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxx stejnopisu) xx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věci.
Žalobce xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhl xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, že na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §23 správního xxxx, xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx předmětné informace xxxxxx nahlédnutí xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2006, č. x. 8 Xx 34/2005-76, xxx.xxxxxx.xx .
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx věcech, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx správní xx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nebylo nikdy xxxxxxxx a xxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx. Výtka stěžovatele xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu §23 xxxxxxxxx řádu ve xxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx skutečnost, že xxxxxxx xxxxxxxxx vyskytujících xx xx xxxxxxx xxxxxx xx především xxxx xxxxxxx charakteristikou xxxxxx xxxxx, pokud xxx např. x xxxxxx xxxxx, informace x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx informace xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx budou i xx fázi před xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že pokud xx xxxx nedisponoval x xxxxxxxxxxxx xx xx x jeho xxxxxxxxxx, měl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle §14 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxx vede xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx, xx xxx xxx vždy xxxxxxxxx ano či xx. Správní xxxxx 1. xxxxxx je x daném případě xxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím x zásadě xxxxxxxxxxx, xxx žádané xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xxxx x xxxxxxxxx x jakéhokoli xxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx výslovně uvedený x zákoně o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx závěrem krajského xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxxx. Xxxxx rovněž směšovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx ústní x xxxxxxxxxx písemné. Xxxxxxxxx orgánu nic xxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx náhradu xxxxxxx, xxx by mu x souvislosti x xxxxxxxxxxx informací vznikly.
Dne 10.5.2007 žalobce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxxxx xxxxx Přerova xxxxxxx dne 9.5.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx té, xxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxx kraje xxxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxxxx ze xxx 18.4.2007, jimiž xxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx ovšem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx tom, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxx xx tak xxxxx meritorně rozhodnout.
Kasační xxxxxxxx není xxxxxxx.
X xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, vázán rozsahem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, takto:
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx přezkoumávané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx stupňů xx xx, xx xx xxxxxxx domáhal xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxx xx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx tudíž xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dožádaného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx odepření xxxxxx xxxxx vydat správní xxxxxxxxxx (x xxxxx xx xxx v xxxxxxx marného xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dojít x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správního rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpokládalo), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů se x touto xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx stupňů xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx identifikovat x xxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx orgány xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx považovaly. Xxx x xxxx xxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx správního xxxxx je přezkoumávat x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, jakož x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, úlohou xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx případě xxxx x xxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx nahrazovat.
K xxxxxx xxxxxxxxx, k jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx 1. stupně xxxxxxx být xxxxxxxxxxx x u nichž xxx xx xx, xx se x xxx nenacházejí, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, xxxx uvedl, xx taková skutečnost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Dle §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx povinné subjekty xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxxxx subjekt xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx žadateli. X daném xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, zda xx xx známa xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x dané věci x nenacházejících se xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Přerov, x xxx xx případně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x tom, xx x xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxx negativně, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx známa nebyla, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx pokud by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxxx žádostech xxxxxxx), nechť xx xxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxx subjekt xxxxxx xx samostatnou xxxxxxx. X pokud xx xxxxx správní xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx otázku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, je třeba xxx žalobci xx xxxxxx v xxx, xx xxx postupovat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 3 xxxx. b) zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx, xx xx jeho žádost, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. To xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx v jednom x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx správní xxxxx 1. stupně žalobci xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žádosti xxxxxxxx x xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx může poskytovat xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx mu dostupné x rámci xxxxxx x xxxxxx být xxxxxxxxxx dotaz xx xxxxxxx nenacházející xx xx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, aniž xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx žalobce x informace týkající xx jeho vlastního xxxxxxxx pak Městský xxxx Xxxxxx, odbor xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.3.2005 (tedy xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxx) xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soužití xxxx odbor správní xxxxx úřadu, xxx x xxx, xx xx xxxx žádosti xxxxxxx odložil z xxxx xxxxxx, xx xx se xxxxx xxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx tak xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve věci xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyřízena xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.3.2005. Xxxxxxxxxx xxx x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx poskytne xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx v daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx informace x xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx mimo tento xxxxx.
X v tomto xxxxxx xx ovšem xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx domnívají, xx xxxxxxxx subjektem x xxxx věci xxx pouze xxxxx xxxxxxx Městského úřadu Xxxxxx a xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx věc xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x informace, jež xx týkaly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx orgánem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx řízení xxx Městský xxxx Xxxxxx (xxxx Magistrát xxxxx Xxxxxxx) xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx orgán 1. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx žalobce xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x dovětkem „xxxxx xxxxxxx“, xxxx xxxxxx xxxxxx xxx určena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx z xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx §52 xxxxxx x xxxxxxxxxxx projednávají xxxxxxxxx xx. xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx. Xxxxx jde x přestupky xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, přičemž xxxxx §124 xxxx. 5 písm. x) xx 30.6.2006 §124 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx přestupků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxx xxxxx zákon xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx obecního xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který x xxxxx xxxxxxxxx přestupků, xxx něž je xxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx, určí, xxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxx úřadu x těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupků rozhodují.
Obdobně xx xxxx i x jinými agendami x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx právní předpisy xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx xxxx Přerov (xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Přerova) xx jediným správním xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx, silniční xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx odbor xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx než xxx, xxxxx xx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx by xx xxxx x xxxx xxxxxx spočívající x xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxx x tomu pověřený xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx však x xxxxxx případě xxxxx tvrdit, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepříslušný x xx jde xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x posouzení xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx hledat x xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx soudů týkající xx toho, kdo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx. Xx xxx xx to ministr, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx jiná x xxxx xxxxxx osoba xxxx xxxxxxx osob, xxxx xx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu jedná xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ale xxxxx x součást xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat (xxx např. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.1.2004, x. j. 6 X 11/2002-26, xx xxx 25.8.2006, č. x. 4 As 57/2005-64 x xxxxxxxx xx dne 29.10.2007, x. x. 8 Xxx 75/2007-115, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). X tom, že xxxxxx úřad (xx xxxxxxx úřad xxxx xxxxxxxxx) je třeba xxxx takový považovat xx správní orgán, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 31.10.2000, xx. xx. X. ÚS 324/99, xxxxxx Xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx úřad Xxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxx věc či xxxxxxx poskytnutí některých xxxxxxxxxxxx informací x xxxx důvodu, že xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx odboru xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxx správním. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxx případě xxxxxxxxxx x xxxxxxx potřeby x xxxxx xxxxxxx §14 xxxx. 5 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx konzultací xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektu, v xxxxxx případě xxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx, xx xx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zákonným xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx měly xxx xxxxxxx xxxxx poskytnuty, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx důvodem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx, xx xx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx krajského soudu, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx bylo řečeno, xxxxxx zpochybňoval, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx. Jak se xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyslovil v xxxxxxxx ze xxx 15.7.2004, č. x. 5 X 65/2002-33, xxxxxxxxxxxx xxx x. 450/2006 Xx. XXX, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx za xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx žádost x tohoto důvodu xxxxxxxxx. Je pravdou, xx takový xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxxxxxxx nezmiňuje, vyplývá xxxx x xxxx xxxxxx a účelu, xxxxx účelem zákona xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxx samozřejmě xx xxxxxxxxxxx, že žadateli xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnuty v xxxxxxx xxxxx, nebo x jiné formě, xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx domnívá, xx xxxxx, xxxxx x xxxx otázce xxxxxxx orgány vyjádřily, xx x xxxxxx xxxxxx správný, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x konečném xxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nedostály xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx poskytnuty x xxxxxxx opětovné xxxxxxxxxx xx tedy být xxxxxxxx právě x xxxxxx xxxxxx.
Xx věci xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x své xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §23 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxx x odvolacím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx týkající xx xxxx vlastního xxxxxxxx xxx Městský xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx přípisem xx xxx 29.3.2005 xx. xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xx xxxx možného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byla vyřízena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx nároku na xxxxxxx xxxxx xx xxxx sdělena x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 25.3.2005, ve xxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxx řízení x že x xxxxxxxxx orgánu se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx sám x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak Xxxxxxx xxxx Přerov xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xx do požadovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx co do xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx škody - xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.3.2005 xx xxxxxxxxx a pouze xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx xx možného přestupku xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxx argumentací opírající xx x xxxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx stěžovatel x odvolacím xxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx státní xxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxx 2005 xxxxxxxx odborem xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx podle stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nároku xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxx xxxxx případech xx xxxxxxx x postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxx orgány x xxxxxxx první xxxxxxx xxxxxxx neargumentovaly předchozím xxxxxxxxxxx požadovaných informací xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobce xxx xxxx xxxxxx, xxxxx rozporným a x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, takže xxxxx důvod neposkytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx §23 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx k xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přisvědčit žalobci x tom ohledu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx být xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxx přestupkové xxxxxx x xxxxxxxxxxx věcech xxxxxxxx. Xxxxxxx zcela xxxxxxxx poukazuje na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2006, x. x. 8 Xx 34/2005-76, x němž se Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx neshledal důvod xxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného x předchozím xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.1.2004, x. x. 5 X 158/2001-100, jehož xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 28.3.2006 uvedl: „Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx a svobod x xxxxxx 17 xxxx. 1 (xxxxx xx xxxxxxxxx); toto xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx práv a xxxxxx druhých, bezpečnost xxxxx, veřejnou xxxxxxxxxx, xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx občana xxx xxxxxx věcí xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx představuje xxxxx obecnou, xxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxx právních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. x §23 xxxxxxxxx xxxx jako x xxxxxxxxxx xxxx. Z §23 správního řádu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx a jejich xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - a xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx osoba) xxxxx xxxxxx informace x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nahlížením xx xxxxx. Citované ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xx spisu x xxxxx xxxx xxxxxxx s výjimkou xxxxxxxxx x hlasování, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xx xxxxx xxxxxx. X xxxxx široce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ustanovení §23 xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xx xxxxx citovaným xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx) xxxxxxxx aplikaci zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx ovšem xxxxxx xxxxxxxx užší přístup (xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx zákonem omezeno. (…) Xxxxxxxx správní xxxx proto žádost xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx označenou, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, která v xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx xxxxx omezena.“
Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx, xxx by xxxx oprávněna x xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx spisu, xxxx xxxxx neznamená, xx xx xxxx vyloučena xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx kopií xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx nacházejících) xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxx obstojí, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxx. Xx, kdo xxxxxx xx xxxxxx xxxx vymezených x §23 xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxx na x zásadě xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, což ovšem xxxxxxxxxx obecné xxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx fyzické xx xxxxxxxxx xxxxx (§3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím). Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, narozdíl xx xxxxx xxxxxxxxx řízení xx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxx §23 xxxxxxxxx řádu, zcela xxxx xxxxxx omezeno, x xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vymezených, v xxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxx, tak xxxx x každé xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx informací správní xxxxxxxxxx, v němž xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xx nutno xxxxxxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, x něhož xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxx odepření xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xx požadované xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx x odepření xxxxxxxxxx xxxxx celé této xxxxxxx, xxx toliko xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx těch xxxxx, xx xxx xx xxxxxxx výjimka x xxxxxxxxxxx informací vztahuje. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 101/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nejsou-li xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx podobě, xxxx v xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
X předmětné xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx výkladem x xxxxxx xxxxxxxx obdobných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 25.8.2005, x. x. 6 Xx 40/2004-62, xxxxxxxxxxx xxx x. 711/2005 Sb. NSS (xxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxx. x/ xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx) x xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.5.2007, č. x. 5 Ca 126/2006-28, xxxxxxxxxxx pod x. 1300/2007 Xx. XXX (xxxxxx ustanovení §133 xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx x předmětných xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvolávat xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na §23 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxx zabývat xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §67 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx šlo x daných xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xx výsledek xxxx nemohlo mít xxxxx vliv. Xxxxxx xx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx s argumentací Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x výkladu §23 správního xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, podle xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx výtce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx x prvopisu xxxxxxxx xx č. x. 38 xxxxxxxx xxxxx xx chybné xxxxx „13. prosince 2005“ xxxxxxxx na „13. xxxxxxxx 2006“, xxxxxxx xx zde xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 2.2.2007 x tento záznam xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx postup xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §54 xxxx. 4 x. x. x. x stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxxx vada rozhodnutí xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx se oprava xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx o xxx opravné xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx, a xxxxx xx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. x. zamítl.
O xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ani xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 28. března 2008
JUDr. Xxxxxxx Valentová
předsedkyně senátu