Právní xxxx:
Xxxxxxxxx obecní xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx jediný xxxxxxx xxxxxxx ve smyslu xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxx povinný xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx odložit xxxxxx x informaci xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zdůvodněním, xx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx žádost xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 204/2004 Xx. XXX, č. 711/2005 Xx. NSS, x 750/2006 Xx. XXX, x. 1300/2007 Xx. XXX x x. 1342/2007 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 156/2000 Xx. XX (sp. xx. I. ÚS 324/99).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Valentové x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x JUDr. Lenky Xxxxxxxxx, Ph.D. v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. D., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 40a, Xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 13.12.2006, x. x. 22 Xx 215/2005-34,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxx xx xxx 20.5.2005, x. x. XXXX/14028/05/XXXX-XX/690 x x. j. XXXX/15733/05/XXXX-XX/690, xxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxx xxx 1.7.2006 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx) xx xxx 29.3.2005, č. j. 2005/4181/XX x x. x. 2005/4247/2XX, xxxxx xxxxxxx orgán 1. xxxxxx zamítl xxxxxxx xxxxxxx xx dne 16.3.2005 o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle zákona x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 61/2006 Xx. (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx“).
Xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx spisu, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx informací xx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §67 xxxx. 2 zákona x. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“) x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dopravních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podal x Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxx xxx 8.10.2004 xxxxxxxx obce Xxxxx Xxxxxxxxx xxx X. X. Druhá xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxx §70 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx 10.2.2005 xxxxxxx. Žalobce žádal xx. x xxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxxxxxxx věcech xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, x xxx x xxxxxxxxxx xxxxx listin, xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxx §51 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „správní xxx“), xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx xx x xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nepatřil. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x další xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v rozhodnutí xxxxxxxxx xx první xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx měl x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx, xxxx němuž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx zodpovězen dotaz xxxxxxxx xx listin, xxxxx xx xx xx Městském xxxxx Xxxxxx vůbec nenacházely. X xxxxxxxxxx týkajícím xx xxxxx žádosti xxxxxxxx konstatoval, že xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xx státní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odbor dopravy Xxxxxxxxx xxxxx Přerov, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx byl žalovaný xxxxxxxx xx xxx 29.3.2005 xxxxxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxxxxx odboru xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxx byla xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ve věci xxxxxxxxx nároku na xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx upozorněn přípisem Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxx 25.3.2005 o xxxxxxxxx opatřeních a xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 29.3.2005 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx listiny, xxxxx xxx žalobce xxxxxxx. Žalobci xxxx xxxxx žalovaného podány x jeho xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx xxx v xxxxxxxxx oznamovatele přestupku xxxxx.
Xxxxxxx napadl dne 25.7.2005 rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx spojil xx xxxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.12.2006, x. x. 22 Xx 215/2005-34, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx následujícím xxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxxx §23 xxxxxx č. 71/1967 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx), xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx řád“) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.1.2004, x. j. 5 X 158/2001-100, xxxxxxxxxxx xxx x. 204/2004 Xx. XXX. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx. x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xx, že dle §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx předpis xxxxxxxxx na xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x organizací, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxx xxxxx dle §18 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxx §23 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx §58 xx 66 zákona x xxxxxxxxxxx xxx sice xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx však xxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxx. Xxx §67 xxxx. 3 zákona x přestupcích xxxxxx x přestupcích správní xxxxx xxxxxx xx xx té, kdy xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxx na xxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xx tedy xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx o xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx řád xx xx x důvodů xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxx xx xxxxxxx §51 zákona x přestupcích.
Pokud xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx 1. stupně xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutím. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxxx x neposkytnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádnou takovou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neobsahuje.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx dle §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x důvody dle §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jiné xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx mohly xxx za následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx samé.
Stěžovatel především xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx informacemi xx smyslu xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím x xxx těmito informacemi xxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 správního xxxx. Xxxxxxx soud xx dále nezabýval xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxx, xx již xxxx poskytnuty.
Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxx sdělovat. Xxxxxx xxxxxx xx xxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x výklad xxxxxxxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx stěžovatel za xx, že x §21 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) i x §23 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx do spisu) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zamezit xxxxx xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §72 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx k podkladům xxx xxxxxxxxxx, xxx x x podkladům xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x posouzení, xxx xxx xxxx xxxxxx xxx postup dle §66 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxx pro xxxxxxxx věci. Stěžovatel xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na omezený xxxxxx úsek, neboť xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx smysl. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx slova xxxxxx se xxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§67 xxxxxx o xxxxxxxxxxx) xx právní xxxx xxxxxxxxxx, ovšem x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxx řádu jakožto „xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxxx x jiná xxxxxxxxxx xxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx části třetí x xxxxxx, xx xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 správního xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xx, xx x xxxxxxxx věci dle §66 zákona x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx úpravu.
Úmyslem zákonodárce xxxxxx xxxxxx, xxx xx před zahájením xxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžádat xxxxxxx, x to xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx státního, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx tajemství xxx §23 odst. 3 správního xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx vyhotovení xxxxxxxx (xx jemu xxxxxxxxx stejnopisu) se xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x projednání xxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx případ xx xxxxxxxxxx §23 správního xxxx, protože žalobce xxxxxxxxxxx předmětné informace xxxxxx nahlédnutí xx xxxxx, xxx formou xxxxxxxxxx xxxxx listin, xxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.3.2006, x. x. 8 Xx 34/2005-76, www.nssoud.cz .
Xxxxxxx xxxx upozornil xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx požadované informace xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx přestupkové xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxxxx x věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §23 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx údajů, xxxxx xxx xxxx. o xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx tajemství. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx fázi před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x toho xxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx se xxxxxx xxxxxxxx, zda xx xx xxxx xxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxxx, podle níž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, žalobce xxxxx, xx pokud xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx by xx x xxxx xxxxxxxxxx, měl xxxxxxx xxxxxxx postupovat xxx §14 xxxx. 2 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. X xxxxx xxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informaci - xxx xxxxxxxx xxxx xxxx určité xxxxxx - vylučovala xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx úřad xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x otázku, na xxx lze xxxx xxxxxxxxx xxx xx xx. Xxxxxxx xxxxx 1. stupně xx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zásadě nerozlišuje, xxx xxxxxx informace xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, nebo xx jsou x xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx důvodu. Správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xx závěrem krajského xxxxx, xxxxx něhož xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvod odmítnutí xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx formy poskytnutí xxxxxxxxx, poskytnutí xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx x souladu xx zákonem x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx požadoval po xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx by mu x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 10.5.2007 žalobce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu dodatečně xxxxxx, že xx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxx 9.5.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xx, xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx zrušil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx ze xxx 18.4.2007, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxx odepřeny. X xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx neobdržel ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx ani xxxxxxxxxxx uváděné žalobcem xxxxxxx xxx xxxxxx xx tom, xx xxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o předmětné xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
O xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xxxxx rozsahem x důvody xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx:
Xxxxxxxx správní xxxx především xxxxxxxxx, xx xx přezkoumávané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx správní xxxxxx xxxx stupňů xx xx, xx xx xxxxxxx domáhal xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxx xx xx informace xxxxx tehdejšího xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dožádaného xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx (a tudíž xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tehdejší znění xxxxxx předpokládalo), xxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx x touto xxxxxxx xx správních rozhodnutích xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx údaje xxxxxxxxxxx identifikovat a xxxxxxxx xx xxxxxxx xx ostatních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsažených x xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx správní orgány xx informace xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx uplatněných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxx, které xx předcházelo, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však x xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X otázce xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx správní xxxxx 1. stupně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x x nichž xxx xx xx, xx xx x xxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, když xxxxx, xx xxxxxx skutečnost xxxx důvodem k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx povinné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx dle §14 xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx povinného subjektu, xxxxxxx subjekt xxxxxx xxxxxx x tuto xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx mířit xxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx se x xxxx xxxx x nenacházejících se xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, a xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx přisvědčit x xxx, xx x na xxxx xxxxxx xxxx dožádaný xxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx známa nebyla, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx možné xxxxxxx xx povinný xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxx by xxxxxxx požadoval xxxxx xxxxxx poskytnutí (což x xxxxxxxxxxx žádostech xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xx tento xxxx povinný xxxxxxx xxxxxx xx samostatnou xxxxxxx. X xxxxx xx ovšem správní xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx žalobci xx xxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení §14 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x svobodném xxxxxxxx x informacím x xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx, xx xx jeho xxxxxx, x konkrétně specifikovaném xxxxxxx, xxxxxxx. Xx xxxxx správní xxxxx xxx v xxxxxx x obou xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxx žádosti xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx oznámení xxxxxxxx obce Xxxxx Xxxxxxxxx správní xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žádosti xxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx může poskytovat xxxxx informace, xxxxx xxxx xx dostupné x xxxxx xxxxxx x nemůže xxx xxxxxxxxxx dotaz na xxxxxxx nenacházející xx xx Městském xxxxx Xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx žalobce x informace týkající xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 29.3.2005 (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxx) sdělil, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx správní xxxxx xxxxx, xxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx poskytnutí xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx x spáchání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byla vyřízena xxxxxxxx přípisem xx xxx 29.3.2005. Stěžovatel xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, že povinný xxxxxxx poskytne xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x rámci xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.
X v xxxxx xxxxxx se ovšem xxxxxxx orgány mýlí, xxxxx se xxxxxxxxx, xx povinným subjektem x xxxx věci xxx pouze odbor xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x že xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx zamítnout xxxxxx x informace, jež xx xxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxx téhož xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx je totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx subjektem, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Městský úřad Xxxxxx (nyní Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx) xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx, jak se xxxxxxx orgán 1. xxxxxx xxxxx domníval. Xxxxxxxx tedy žalobce xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx“, xxxx xxxxxx xxxxxx xxx určena xxxxxx správnímu xxxxxx xxxx celku, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx tom, xx xxxxxx x xxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxx. Xxx §52 zákona x xxxxxxxxxxx projednávají xxxxxxxxx mj. xxxxxx xxxxx, zákon tedy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx úřadu xxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §124 odst. 5 xxxx. j) xx 30.6.2006 §124 xxxx. 4 xxxx. x) tohoto zákona xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx přestupků příslušné xxxxxx xxxxx obce x rozšířenou působností. Xxxx xxxx xxx xxxxx zákon xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx měl být xxxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxx úřadu. Xx je xxxx xxxxxxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který x xxxxx kategorií přestupků, xxx xxx je xxxx úřad xx xxxxxx příslušný, určí, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přestupků xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx tomu x x jinými xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx statutárního xxxxx xxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx xxxx Přerov (xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx) xx jediným správním xxxxxxx, xxx na xxxxxxx různých právních xxxxxxxx rozhoduje jako xxxxxxx orgán xx xxxx xxxxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxx. Xxxxx xx v xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxx, xxxxx xx x tomu na xxxxxxx xxxxxxxxx předpisu xxxxx, jednalo by xx sice x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xx věci xxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx tvrdit, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x že xxx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxx. Xxxxx xxx x posouzení xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx hledat x xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx toho, xxx xxxxxxxxx x rozkladu xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx. Ať xxx xx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx osob, xxxx xx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu jedná xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x součást xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.1.2004, x. x. 6 X 11/2002-26, xx xxx 25.8.2006, č. x. 4 Xx 57/2005-64 x xxxxxxxx xx xxx 29.10.2007, x. x. 8 Xxx 75/2007-115, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxx, že xxxxxx xxxx (či xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 31.10.2000, xx. xx. X. ÚS 324/99, rovněž Xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx na xxxxxx dopravy tohoto xxxxx, na xxxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx téhož xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx přicházelo x xxxxxxx potřeby x xxxxx použití §14 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, tedy xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx složkami xxxxx xxxxxxxxx subjektu, x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx skutečnost, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx stěžovatel x xxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx uvedenou xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx jde x správnost xxxxxxxxxx xxxxxx krajského soudu, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx řečeno, xxxxxx zpochybňoval, musí Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx. Xxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxxxx xx xxx 15.7.2004, x. x. 5 A 65/2002-33, xxxxxxxxxxxx xxx x. 450/2006 Xx. XXX, xxxxx má xxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx novou xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezmiňuje, xxxxxxx xxxx x jeho xxxxxx x účelu, xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací, xxxxx xx žadatel již x dispozici. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx formě, xxxx x xxxx formě, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxx, který x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyjádřily, xx x xxxxxx xxxxxx správný, naopak x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx shoduje x konečném xxxxxx, xx xxx v xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx neobstojí. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx jednoznačně odlišit, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx důvodu.
Ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx starosty xxxx Xxxxx Moštěnice Městský xxxx Xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxx x své xxxxxxxxxx opřel výhradně x §23 správního xxxx. Ani stěžovatel xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětný xxxxx xxxxx neuvedl. Ve xxxx žádosti xxxxxxx x informace týkající xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx přípisem xx dne 29.3.2005 xx. xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byla vyřízena xxxxxxx xxxxxxxx téhož xxxxx x že xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx škody mu xxxx sdělena x xxxxxxxx vyrozumění xx xxx 25.3.2005, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx x xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx listiny, xxxxx xxxxxxx xxx x uplatnění nároku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak Městský xxxx Přerov xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx co xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.3.2005 xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správě správní xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opírající xx x výklad §23 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx stěžovatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx Přerov, xxxxx xxxxxxx, nebyl oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx oznámení o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve státní xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxx 2005 xxxxxxxx odborem správním xxxxx xxxxx. Žalobce xxxxxx podle stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxx na xxxxxxx škody. Zároveň xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ve všech xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx úřad Xxxxxx, xxxxx dopravy, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx informace, xx xxxxx má x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nárok.
Je xxxx xxxxxx, že xxxxxxx orgány x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předchozím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v případě xxxxx žádosti xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx rozporným x x konečném hledisku xxxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxx neposkytnutí xxxxxxxxxxxx informací nemohl x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výkladu §23 správního xxxx xx xxxxxx k xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x k zákonu x přestupcích, musí Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx přisvědčit žalobci x xxx xxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxx, že xx xxxx přestupkové řízení x předmětných xxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 28.3.2006, x. x. 8 As 34/2005-76, x xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, když xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx od xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 27.1.2004, x. x. 5 X 158/2001-100, jehož xx dovolával rovněž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 28.3.2006 xxxxx: „Xxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxx provedení xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxx 17 xxxx. 1 (práva xx xxxxxxxxx); xxxx xxxxx xxx omezit xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bezpečnost, xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x mravnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou jednak xxxxxxxxx kontroly veřejnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxx postupu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx představuje xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx právních xxxxxx x subjektů xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. x §23 xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. X §23 správního řádu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx a jejich xxxxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxxxxxx - a xx prokáže-li xxxxxxxxxxxx xxxxx požadavku, i xxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Citované xxxxxxxxxx xxxxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xx spisu x xxxxx jeho xxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxx o xxxxxxxxx, x aniž xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxx, xxxxx hodlá xx spisu xxxxxx. X xxxxx široce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §23 správního řádu (x xxxxxxx xx xxxxx citovaným xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx aplikaci xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx) k informacím xxxxxxxxx xx spise x správním xxxxxx, xxxx-xx poskytnutí požadované xxxxxxxxx xxxxxxx omezeno. (…) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx označenou, xxxxxxxx xx nepochybnou žádost x sdělení informací xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx nijak omezena.“
Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x k xxxxxxxxxx výpisů x xxxxxx xxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx vyloučena xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx kopií příslušných xxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx) dle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx vedle xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxxx, x xx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ti, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §23 xxxxxxxxx řádu, xxxx nárok xx x xxxxxx neomezený xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, což ovšem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx právnické xxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím). Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ovšem xxxx xxx, narozdíl xx xxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §23 xxxxxxxxx xxxx, zcela xxxx zčásti xxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxx, tak xxxx x xxxxx jiné xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx informací správní xxxxxxxxxx, x němž xxxxx xxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx respektovat §12 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx uvedených např. xx xxxxxxxxxx listině xxxxxx xxx xxxxxxx x odepření xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx údajů, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx obsahuje např. xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, je povinností xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxx poskytnout, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx podobě, xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx lze rovněž xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx judikaturu správních xxxxx, jež se xxxxxx výkladem x xxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 25.8.2005, č. j. 6 As 40/2004-62, xxxxxxxxxxx xxx č. 711/2005 Xx. NSS (xxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 písm. x/ xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx) a na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 30.5.2007, x. x. 5 Ca 126/2006-28, publikovaný pod x. 1300/2007 Xx. XXX (xxxxxx ustanovení §133 zákona x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx).
X uvedeného xx xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxxx věcech xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvolávat xx xxx neposkytnutí xxxxxxxxxxxx informací xx §23 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §67 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxx x daných případech x otázku čistě xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xx výsledek xxxx xxxxxxx xxx xxxxx vliv. Xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx k xxxxxxx §23 xxxxxxxxx řádu, xxxx aprobovat xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx č. x. 38 xxxxxxxx xxxxx xx chybné xxxxx „13. xxxxxxxx 2005“ xxxxxxxx xx „13. xxxxxxxx 2006“, xxxxxxx xx xxx poznamenáno, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 2.2.2007 x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zjevné xxxxx x psaní xxxx xxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §54 xxxx. 4 x. ř. s. x stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxxx vada xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vydávat x xxx xxxxxxx usnesení.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx v xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxxx s §120 x. x. s. Xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, náleželo xx xx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x řízením x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 28. xxxxxx 2008
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx