Právní xxxx:
Xxxxxx podle §43 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx vyjmenovaných xxxxxx x §90 xxxx. 1 tohoto xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx obecné předpisy x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx řečeno, x xxxxxxx xx xxxx, xx §43 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, není xxxxxxxxxx x §90 xxxx. 1 téhož xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx uvedeného okruhu xxxxxx, xxxxx nepodléhají xxxxxxx předpisům x xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx, aby rozhodnutí xxxxxx vládou na xxxxxxx čl. 76 Xxxxxx xx xxxxxxx s §43 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx řízení. Až xx 1.12.2009 pak xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxx xxxxxx, Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. §43 xxxxxxxxx xxxxxx) v xxxxxxxxxx na usnesení xxxxx.
Xxx: Martin H. xxxxx vládě České xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx zákazu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 16.10.2007 xxxxxxx požádal x xxxxxxx výjimky xx smyslu §43 xxxxxx o ochraně xxxxxxx a krajiny, xx zákazů xxxxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxx. x) x §26 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxx odůvodnil xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx dobu více xxx po území xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x volné xxxxxxxx (xxxxx) x xxxxxxx xx xxxxx jedinou xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxx ve výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxx xxxxxxx žádal x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxx deseti xxx, po xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx parků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Zároveň xxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxxx (xxxxxx rozděláván xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zabrané xxxxxx xx 5 x2 xxxx.). Xxxxx, xx xx xx xx, xx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 12.12.2007 xxxxxxx výjimku xx xxxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxx. x) x §36 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně přírody x krajiny xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalované podal xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Namítal, že xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přípisem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx") xx dne 17.12.2007 xxxxxxxxx xxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx 12.12.2007 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žádost x výjimka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx žalobci xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx žádný veřejný xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx postup xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxxx řádem x xxxx 2004 x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx ustanovení [xx. §27 odst. 1 xxxx. a), 36 odst. 3, §47 xxxx. 1, §49 odst. 1, §68 a §72 xxxx. 1, xxxxx x §3 a §4 odst. 3 x 4]. Žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xx xxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxxxxx dle §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x §90 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xx xxx žalobce xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx, když obsahuje xxxxxx výrokovou část, xxxxx odůvodnění x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů.
Žalovaná xx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedla, xx xxx xxxxxxxx Organizačního xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx vlády ČR xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. ve xxxxxxx chráněných xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX x xxxxxxxxx dle §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx C xxxxxxxx xxxxxx vlády, xxxxxxx x materiálům xxxxxxxxx xx xxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úvodní xxxxx x xxxxxx xx x xxx rozprava x xxxxx k xxx přijímá xxxxxxxx x podobě, x xxxx xxxx navrženo x tím, že x všech materiálech xxxxxxxxxx xx xxxxx X programu xxxxx xxxxxxxxx jedním hlasováním x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx pak postupován xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx, a xx xx účelem xxxxxxxx xxxx formulační správnosti, xxxxxxx ministerstvo xx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx žádost xxxx vyřízena x xxxxxx xx návrh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Předkládací zpráva, xxxxx xx součástí xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx pravidelnou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vládou XX a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.11.2009 xx xxxxxx, xx xx. xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 x 26 x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zájem výrazně xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vládu XX novelou zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spadalo do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx výkladem §90 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx §43 xxxxxxxxxx zákona nespadá xxx ty druhy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §90 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, na xxxxx xx nevztahují xxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x ohledem xx xxxx, xx §43 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny xxxx xxxxxxxxxx v §90 xxxx. 1 x rámci xxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxx, xxxxx nepodléhají xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, je xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx vládou xx xxxxxxx čl. 76 Xxxxxx xx xxxxxxx x §43 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx předpisem xxx v době xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, jako xxxxxx předpis o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2006. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxx takové xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §67 x násl. správního xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx vyhotoveno x písemné formě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poučení x xxxxxxxxx prostředcích. Rozhodnutí xxxxxx být xxxxxxxxx. Xxxx povinnost přitom xxxx přímo xxxxx xxxxxxxxxxx v tomto xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxx bylo žádosti x xxxxxxx výjimky xxxxxxxxxx. Až xx 1.12.2009 pak xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx rozhodnutí xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §43 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny) v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx procesní xxxxxx xxxx v xxxx rozhodování žalované xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisem, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nepovolila xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxx. x) x §26 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx žalobce x udělení xxxxxxx) xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx o takový, xxxxx xx převažoval xxx zájmem ochrany xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx požadoval xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx národních xxxxx x chráněných xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, x to xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxx) při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územích Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx alespoň x xxxxxxxxx rysech patrné x odůvodnění xxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxx xxxxxxxx xxxx zákonnost. Xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřezkoumatelnost rozhodnutí xxx nedostatek xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx je xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx podpisu xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx i xxxx, xxxxx vedly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx předkladatel xxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oznámení o xxxxxxx usnesení xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx žádost x xxxxxxxx výjimky xxxxxx xxxxxxxx, neboť "xxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx toho xxxx musí xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx ani nemůže xxxxxx, neboť xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povolit jakoukoliv xxxxxxx xx smyslu 43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx výjimky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxx přírody, xxxxxxx xxxxxxxx výjimky xx xxxxxx xxxxx, pokud xx žádný veřejný xxxxx nemohl xxxxxxxx xxx veřejným xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx. (...)