Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxx §43 zákona č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx xx zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxx), nespadá xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §90 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx řečeno, x xxxxxxx xx xxxx, xx §43 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny, není xxxxxxxxxx x §90 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx čl. 76 Ústavy xx xxxxxxx x §43 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadované xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx 1.12.2009 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (srov. §43 xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx.
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx vládě Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 16.10.2007 žalobce xxxxxxx x udělení xxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x §16 xxxx. 1 písm. x) x §26 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx jako milovník xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx více xxx po xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x volné xxxxxxxx (xxxxx) v přírodě xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jak tento xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxx udělené xxxxxxx xx xxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxxx. Místa xxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevyskytují xxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxx xxxxxxx žádal x xxxxxxx xxxxxxx xxx svou xxxxx xx xxxx deseti xxx, po xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na území xxxxx xxxxxxxxx parků x xxxxxxxxxx krajinných xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx rozděláván oheň, xxxxxxx tábořením xxxxxxx xxxxxx xx 5 x2 xxxx.). Dodal, xx xx za xx, že xx xxxxxx podmínek xxxxxxx x xxxxxxx narušení xxxxxx těchto chráněných xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx nepovolit.
Žalovaná xxxxxxxxx xx dne 12.12.2007 žalobci výjimku xx zákazu podle §16 odst. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny neudělila.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Namítal, že xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx") xx xxx 17.12.2007 xxxxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxx žadateli x povolení výjimky xxxxxxx, xx vláda xxx 12.12.2007 xxxxxxxxxx xxxx uvedenou žádost x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlády povolena. Xxxxxxxxxxxx žalobci xxxx xxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx žádný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx řádem x xxxx 2004 x xxxxxxxx celou xxxx jeho xxxxxxxxxx [xx. §27 odst. 1 xxxx. x), 36 xxxx. 3, §47 odst. 1, §49 odst. 1, §68 a §72 xxxx. 1, xxxxx x §3 a §4 odst. 3 x 4]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx výjimky xxx §43 xxxxxx o xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxx xxxxx xx při xxxxxxxxxxx xxx §43 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxx xxxxx x §90 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx žalobce xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx, když xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx účastníků v xxx absentuje. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx x nedostatku xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedla, xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx připravuje xxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx mj. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vyjadřuje xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX x xxxxxxxxx dle §43 xxxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx C xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx části X xxxxxxxx xxxxxxxxx předkladatel xxxxxxxxxx úvodní xxxxx x xxxxxx xx x xxx rozprava x xxxxx k xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxx navrženo x xxx, xx x všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zveřejňována xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx webových xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx. Ministerstvu xx xxx postupován xxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx účelem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx informuje xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx včetně podmínek xxx xxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x obsahuje zdůvodnění xxxxxx, není xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx vládou XX x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Z §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.11.2009 xx xxxxxx, xx xx. xxxxxxx ze xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 a 26 x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx výrazně xxxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vládu XX xxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, když xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx musí přisvědčit xxxxxxx, xx xxxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dovodit, že xxxxxx podle §43 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §90 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx které xx nevztahují obecné xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Jinak xxxxxx, x ohledem na xxxx, xx §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxx xxxxxxxxxx x §90 odst. 1 x rámci tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx okruhu xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisům x xxxxxxxx řízení, xx xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx. 76 Xxxxxx xx spojení x §43 zákona x xxxxxxx přírody x krajiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadované obecnými xxxxxxxx o správním xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx řízení účinný xx 1.1.2006. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnout xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, nutně xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx vydáno x xxxxxxx x §67 x xxxx. správního xxxx. Rozhodnutí tedy xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx formě x xxxxxxxx výroků xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx přímo xxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, nemohla xxx xxxxxxx xxxxxxxx jiného xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxxxxx (rozhodnutí), xxxxxx xxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx 1.12.2009 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxx uděluje, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx procesní xxxxxx xxxx x xxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx náležitostmi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx dovozovat důvody xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v §16 xxxx. 1 xxxx. x) x §26 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxx, xxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxx) xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xx nejednalo o xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x takový, xxxxx by xxxxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxx soukromý xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toliko pro xxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxx x chráněných xxxxxxxxxx oblastí x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxx volného xxxxxxxxxx v xxxxxxx (xxxxxxxxxx) při vícedenních xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxx důvody musí xxx alespoň x xxxxxxxxx rysech patrné x xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx tak xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřezkoumatelnost rozhodnutí xxx nedostatek důvodů. Xxxxxxxx vadou, která xxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích x xxxxxxx podpisu xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x úvah, xxxxx vedly žalovanou x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, že ministerstvo xxxx předkladatel xxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx zasedání xxxxx následně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxx žádost x xxxxxxxx výjimky nebyla xxxxxxxx, xxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxx xxxxxxx". Kromě toho xxxx xxxx nad xxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pak xx xxxx defacto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu 43 zákona o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxx hlediskem xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx výrazně xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx veřejným zájmem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. (...)