Právní věta:
Řízení xxxxx §43 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx xx zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxx ty druhy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §90 xxxx. 1 tohoto xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxx řízení. Xxxxx řečeno, x xxxxxxx xx fakt, xx §43 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx v §90 xxxx. 1 téhož xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx okruhu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisům o xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx čl. 76 Xxxxxx xx spojení x §43 citovaného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx 1.12.2009 xxx xxxxx xxxxxx úprava, xxx xxxxxxx xxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. §43 xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx.
Xxx: Xxxxxx H. xxxxx vládě České xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx zákazu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 16.10.2007 xxxxxxx požádal x udělení výjimky xx xxxxxx §43 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, xx xxxxxx xxxxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxx. x) x §26 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx po xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx krajinných xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x volné přespání (xxxxx) v xxxxxxx xx často xxxxxxx xxxxxxxx, jak tento xxxxx plnohodnotně x xxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x táboření xx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxx žalobce xxxxx x xxxxxxx výjimky xxx xxxx xxxxx xx dobu deseti xxx, xx kterou xx bude dovoleno xxxxxxx xx území xxxxx xxxxxxxxx parků x chráněných krajinných xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx oheň, xxxxxxx xxxxxxxxx zabrané xxxxxx xx 5 x2 xxxx.). Dodal, xx xx xx xx, xx xx xxxxxx podmínek xxxxxxx x xxxxxxx narušení xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx a není xxxxxx výjimku xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 12.12.2007 žalobci xxxxxxx xx zákazu podle §16 xxxx. 1 xxxx. c) x §36 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxx xxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxx toliko xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx") xx xxx 17.12.2007 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx usnesení xxxxx, xxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxx žadateli x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx 12.12.2007 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x výjimka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx povolena. Xxxxxxxxxxxx žalobci dále xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx výjimky xx, xx žádný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx namítal, že xxxxxxxx postup xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce, xxxx xxxxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxx řádem x xxxx 2004 x xxxxxxxx celou xxxx xxxx xxxxxxxxxx [xx. §27 odst. 1 písm. a), 36 odst. 3, §47 xxxx. 1, §49 odst. 1, §68 x §72 xxxx. 1, jakož x §3 a §4 xxxx. 3 x 4]. Xxxxxxx xxxxxxx zdůraznil, že xxxxxxxxxx vlády při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §43 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xx postup xxxxx xx při xxxxxxxxxxx xxx §43 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx z §90 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx žalobce nepřezkoumatelné x xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx, když obsahuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx účastníků x xxx xxxxxxxxx. Naprostá xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxx platného Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přírody xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxx ochrany xxxxxxx mj. ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx sek xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx usnesení xxxxx ČR o xxxxxxxxx xxx §43 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx C xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, přičemž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nekoná xx x xxx rozprava x vláda k xxx xxxxxxx xxxxxxxx x podobě, x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx x xxxxx materiálech xxxxxxxxxx xx xxxxx X programu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hlasováním x přijatá xxxxxxxx xxxx zveřejňována xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxx konečný xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx návrhu informuje xxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, není pravidelnou xxxxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxxx vládou XX a ze xxxxxx ministerstva xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx do 30.11.2009 xx xxxxxx, xx xx. xxxxxxx ze xxxxxx ve zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 x 26 x případech, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx přírody, xxxxxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxx zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx povolování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx §90 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §43 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx druhy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §90 odst. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx na xxxx, xx §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §90 xxxx. 1 x xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisům x xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vládou xx xxxxxxx čl. 76 Xxxxxx xx spojení x §43 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecnými xxxxxxxx x správním xxxxxx. Takovým xxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxx předpis x xxxxxxxx xxxxxx účinný xx 1.1.2006. Pokud xxxx zákon xxxxx xxxxxxx povinnost x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, nutně xxxxxx xxx takové xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §67 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx výroků xxxxxxxxxx, odůvodnění rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx povinnost přitom xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, nemohla být xxxxxxx xxxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx usnesení (xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxx výjimky xxxxxxxxxx. Xx od 1.12.2009 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxx uděluje, x xxxx xxxxxxxxxx vydává, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Takový procesní xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neupravoval, povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx žalovanou.
Z xxxxxx xxxxxxxxx spisu lze xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nepovolila xxxxxxx ze zákazů xxxxxxxxx x §16 xxxx. 1 písm. x) x §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxx, xxx ze spisového xxxxxxxxx (především xx xxxxxxx žádosti žalobce x udělení xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x takový, xxxxx xx převažoval xxx zájmem ochrany xxxxxxx, ale o xxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx, který požadoval xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxx a chráněných xxxxxxxxxx oblastí x Xxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx (xxxxxxxxxx) při vícedenních xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx alespoň v xxxxxxxxx xxxxxx patrné x xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx tak xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx vadou, která xxxx způsobit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxx absence poučení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx xxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nepovolení xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx zasedání xxxxx xxxxxxxx zaslalo xxxxxxx oznámení o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxx žádost x xxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx, xxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxx nepřevažuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx toho xxxx xxxx xxx xxxxx výše uvedeného xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx defacto xxxxxxxxx povolit xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx výjimky xx existence xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx výrazně xxxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxx přírody, xxxxxxx xxxxxxxx výjimky by xxxxxx možné, xxxxx xx žádný xxxxxxx xxxxx xxxxxx převážit xxx xxxxxxxx zájmem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. (...)