Právní xxxx:
Xxxxxx xxxxx §43 zákona č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx ze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxx xx druhy xxxxxxxxx vyjmenovaných xxxxxx x §90 odst. 1 tohoto xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx obecné předpisy x xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx, xx §43 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x §90 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx uvedeného okruhu xxxxxx, xxxxx nepodléhají xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx čl. 76 Xxxxxx xx xxxxxxx x §43 citovaného zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx. Až xx 1.12.2009 xxx xxxxx xxxxxx úprava, xxx výjimku xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §43 xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx: Martin X. xxxxx vládě Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xx zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 16.10.2007 žalobce požádal x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny, xx xxxxxx xxxxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxx. c) x §26 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx zákona, přičemž xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx milovník xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xx území xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx x volné přespání (xxxxx) v xxxxxxx xx často jedinou xxxxxxxx, jak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx výjimky xx xxxxxx jednání xxxxxxxxx zákazu daného xxxxxxx. Xxxxx vyhrazená x xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x nich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx žalobce xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx dobu xxxxxx xxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx národních parků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx rozděláván oheň, xxxxxxx xxxxxxxxx zabrané xxxxxx xx 5 x2 xxxx.). Xxxxx, xx má xx xx, že za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx x není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2007 žalobci xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) x §36 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu k Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx") xx xxx 17.12.2007 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x povolení xxxxxxx xxxxxxx, xx vláda xxx 12.12.2007 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x výjimka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx povolena. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxx veřejný xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx namítal, že xxxxxxxx postup žalované xxx nezákonný x xxxx xxxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x roku 2004 x xxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx [xx. §27 xxxx. 1 xxxx. a), 36 xxxx. 3, §47 odst. 1, §49 xxxx. 1, §68 a §72 xxxx. 1, xxxxx x §3 x §4 xxxx. 3 x 4]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §43 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §67 odst. 1 správního xxxx x xx postup xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx dle §43 xxxxxx o ochraně xxxxxxx a krajiny xxxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x §90 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx výrokovou xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx účastníků v xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění napadeného xxxxxxxx xxx způsobuje xxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxx platného Xxxxxxxxxxxxx xxxx ministerstva xxxxxxxxxx xxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx mj. xx xxxxxxx chráněných územích x xxxxxxxxx sek xxxxxxxxxx xxx zasedání xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ČR x xxxxxxxxx dle §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxx X programu xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx X xxxxxxxx zpravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nekoná xx x xxx rozprava x xxxxx k xxx přijímá usnesení x podobě, x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx x všech materiálech xxxxxxxxxx xx xxxxx X programu xxxxx xxxxxxxxx jedním xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup xx webových stránkách Xxxxx xxxxx. Ministerstvu xx xxx postupován xxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx účelem kontroly xxxx formulační xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxx xxxx vyřízena x xxxxxx xx návrh xxxxxxxx xxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxxx xxx xxxxx x obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxxx vládou XX x ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
X §43 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx ve znění xxxxxxx do 30.11.2009 xx podává, xx xx. xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx územích xxxxx §16 a 26 x případech, kdy xxxxxxx xxxxx výrazně xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx přírody, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxx. Xxxx kompetence xxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx povolování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx Ministerstva životního xxxxxxxxx.
Xxxx xxxx přisvědčit xxxxxxx, že xxxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx dovodit, xx xxxxxx xxxxx §43 xxxxxxxxxx zákona nespadá xxx xx druhy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §90 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx řečeno, x ohledem na xxxx, že §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §90 xxxx. 1 x rámci tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nepodléhají xxxxxxx předpisům o xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxx vládou xx xxxxxxx xx. 76 Xxxxxx ve xxxxxxx x §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadované xxxxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x době xxxxxxxxxxx žalované zákon x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxx předpis x xxxxxxxx řízení účinný xx 1.1.2006. Pokud xxxx zákon vládě xxxxxxx povinnost x xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydáno v xxxxxxx x §67 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxx vyhotoveno x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx povinnost xxxxxx xxxx přímo xxxxx xxxxxxxxxxx v tomto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxx bylo žádosti x udělení výjimky xxxxxxxxxx. Až xx 1.12.2009 xxx xxxxxxx xxxxxx úprava, xxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx rozhodnutí xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxx. §43 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx) v xxxxxxxxxx na usnesení xxxxx. Takový procesní xxxxxx však v xxxx rozhodování žalované xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisem, stíhala xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxx dovozovat xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v §16 xxxx. 1 xxxx. x) a §26 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx situace, xxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, tím xxxxx x takový, xxxxx by xxxxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toliko pro xxxx xxxxx ze xxxxxx táboření na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x chráněných xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vyhrazená xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a to xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxxxxx chráněných územích Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx alespoň x xxxxxxxxx rysech xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, která xxxx způsobit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxx xxxxxxx poučení x opravných prostředcích x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby.
S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx i xxxx, xxxxx xxxxx žalovanou x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zhojit ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx předkladatel xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x odůvodněním, xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx výjimky xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx "žádný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx zájmem ochrany xxxxxxx". Xxxxx toho xxxx xxxx xxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pak xx xxxx defacto xxxxxxxxx povolit xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx 43 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx existence xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxx přírody, xxxxxxx xxxxxxxx výjimky by xxxxxx xxxxx, pokud xx žádný xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v ochraně xxxxxxx. (...)