Právní xxxx:
X. Zdravotnické xxxxxxxx xx xx xxxxxx §16a xxxx. 6 a xxxx. 9 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx regulační xxxxxxxx xxxxx §16a xxxx. 1 xxxx. x) xx e) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx, nikoliv xxxxxxx.
xX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poplatky xxxxx §16a odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx pojištěnce (xx xxxx zákonného xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16a xxxx. 9 xxxxxx zákona, a xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx tato úhrada xxxxxxxxxxxx xx dar xxxxxxxxxx.
XXX. Darování xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předepsaných §16a xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx zdravotnickém xxxxxxxx nebo ve xxxxx zdravotnických zařízeních xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx účelem xxxxx xxxxxxxx §16a xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx soudu x. 251/2008 Sb.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx (dále xxx „pojišťovna“) xxxx xxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.2.2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 7500 Xx xx opakované x xxxxxxxxx nevybírání regulačních xxxxxxxx x ústavní xxxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2009 do 2.4.2009, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx x §16x odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 19.3.2010 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx x §16x xxxx. 1 x 9 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxx vybírat xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X toho xxx xxxxxxx, xx nečinnost xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku xxxx možná, nebol x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. léky xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vždy několik xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx nabídky Středočeského xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X §16x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx konstatování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx čerpání lékařské xxxx" xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx pokuty x xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx pojištěnci, xxxxx přijali xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx darovací xxxxxxx. Xxxxxxxxx tvrzená xxxxxxx xxxxxx regulačních poplatků x xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xx nepřípustným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úhradu xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004.
Žalovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx umístění xxxxxxxxx x xxxxxxxx přijmout xxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx x xxxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx. Pokud žalovaný xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx získal na xxxxx xxxxx, tedy x xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx xx smyslu §34 xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxx důvodnost xxxxxxx xxxxxx xxx její xxxx, nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx soustavnost.
Žalovaný xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx posuzovat platnost xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxx naplňování §16x xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxx zkoumají xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx splnilo xxxxxxxxx xxxxxx od pojištěnce xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xx xxxx xxxxxxxx, jak zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxx §16a xxxx. 9 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 261/2007 Xx., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx v obecné xxxxx uvádí, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, mají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x její xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx výsledkem má xxx mj. např. xxxxxxx xxxxxxxxx návštěv xxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx dle xxxxxxx nejednoznačné xxxxxxxxx x xxxxxx vybírán „x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotní péče", xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx „xxx poskytnutí péče" x x xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx potřeby xxxxxx xxxxxxxx výslovně upozorňuje xx xx, že „XX xx xxxxx xxxxxxx xxxx XX, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx".
Xxxxx xxxxx z xxxx uvedeného xxxxxxx, xx jednoznačným záměrem xxxxxxxxxxx bylo, xxx xx xxxxxxxx vybíraly xxxxxxx později, xxxxx xxxxx xxx návštěvě xxxxxx a při xxxxxx xxxx. Lze xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxx péči, xxxxx xx xxxxxx ex xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx bylo xxxxx, kdy jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, musela xx x důvodu údajné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx žádat (§563 xxxxxxxxxx zákoníku), aby xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěnce xxxxx xxxxx neumožňuje xxxxxxxxxxxx, a xx x případě výkladu xxxxxxxxxxx žalobkyní ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx úroky x xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx však xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx zařízení - xx xxxxxxx dovoditelné, xx zákonodárce předpokládá xxxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xx. poskytnutím xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vylučující xxxxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výklad, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx mají xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx), je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx) podrývá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx v nálezu xx xxx 20.5.2008, xx. zn. Pl. XX 1/2008, x. 251/2008 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jasně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx okamžik xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx výběr xxxxx od pojištěnce xxxxxxx. Nevybráním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx objektem xx ochrana fungování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v podobě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/2008, bod 131).
Pokud xxx o xxxxxx xxxxxx hrazení regulačních xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx uhradit xxx §16x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění pojištěnec (xxxx. jeho xxxxxxx xxxxxxxx). Xx však xxxxxxxxxxxx jeho xxxx, xxxx peněžní xxxxxxxxxx x tomu xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx x okamžiku čerpání xxxxxxxxx xxxx uhrazen. Xx druhou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxx x setrvale vybírat xx někoho xxxxxx xxx pojištěnce, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx dar pojištěnci; xxxxxxxxxxxxx xx se xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona.
Podle §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx úkon, xxxxx xxxx xxxxxx odporuje xxxxxx xxxx jej xxxxxxx absolutně xxxxxxxx. Xx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx potřebnou xxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx xxxxxx ji xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, navíc x xxxxxxx deklarovaným xxxxx xxxxxxxx tím xxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx úkonem, xxxxx xxxx účelem přímo xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxx veškeré xxxxx uvedené xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxxx darovací xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx přihlížet. Xxxxx xxxxxx postup xxxxxxxxx, pak xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §16x odst. 9 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx od xxxx xxxxx než xx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx x v xxxx míře zasahuje xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x i xxxx je ochoten xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedené x §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu - xxxxxx xxxxxx hodnocení xxxxxxxx do úvahy xxxxx tam, xxx xxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx případy xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx uhrazení xxxxxxxx, x vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxxx §16a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx aktérů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x situaci řešené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx. Xxxx xx právě xxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, kdyby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx případech.
Kromě xxx zmíněného xxxxxx xxxxxxxxxxx xx ústní xxxxxxxx xxxxxxx neplatná xxxx xxxxx §628 xxxx. 2, §40 xxxx. 1 a §40x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (na xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně) xxx xxxxxxxxxx písemné xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx až xxxxxxx - zde pak, xxxx-xx (xxxxxx) xxxxx xx prospěch obdarovaného xxxxx xx účet xxxxx osoby, je xxxxxx poskytnuto xxxxxx xxxxxxxxx připsání xx xxxx zdravotnického zařízení, xx. xxxxxxx xxx x okamžiku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. I x těchto xxxxxxxxxxx xxxx žalobkyně, jak xxxxxxx xxx ze xxxxxxxxx textu žaloby, xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx-xx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, je zřejmé, xx xxxx-xx prokázáno, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx přijímala platby xxxxxxxxxxx poplatků xx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx léčiv, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §16x xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx po ní xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 90 % x 300 xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx směru xxxx xxxxxxxx xx zjištění xxxxxxxxx xxx namátkových xxxxxxxxx, xxxxxxx výsledky xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx spise, x x xxxxx vyplývá, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dávkách xx 100 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx 91 xx 97 xxxxxxx xxxxxxxx razítkem „Xxxxxx xxx xx Středočeského xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx platby xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx pojištěnců soustavně xxxxxx zřetelně svědčí xxx x jen xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx za xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Délka xxxxxxx xxxxxxx xx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxx deklarací xxxxxxxxx, xxxx. osoby xx xxxxxxxxxx (Středočeského xxxxx), x vstupu xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx hradí Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx 1.1.2009 (xxx xxxxxxxxxx ve spisu). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx poslední xxxxx namátkově xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxx. Pokud xxx xxxxxxxxx namítá, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxx x nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jednání xx pak xxx xxxxxxx xxxxxxx. (...)