Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxx §16a odst. 6 a xxxx. 9 zákona x. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16a xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nikoliv xxxxxxx.
xX. Xxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxx a setrvale xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16a odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx odlišné xx xxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx tím xxxxxxxxx xxxxxxx podle §16a xxxx. 9 xxxxxx zákona, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dar xxxxxxxxxx.
XXX. Darování xxxxxxxxx xxxxxx na úhradu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §16a xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, plošně xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péči x určitém zdravotnickém xxxxxxxx nebo ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx určitém území, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx účelem xxxxx xxxxxxxx §16a xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx absolutně xxxxxxxxx xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 251/2008 Sb.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Oblastní nemocnice xxxxx Rozhodčímu xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x uložení pokuty.
Zaměstnanecká xxxxxxxxxx Xxxxx (dále xxx „pojišťovna“) xxxx xxxxxxx orgán X. Xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 12.2.2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xxxxxx 7500 Xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2009 xx 2.4.2009, xxxx měla xxxxxxxxx porušit xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v §16x odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.3.2010 xxxxxx x xxxxxxxxxx potvrdil.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxx, xx x §16x xxxx. 1 x 9 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx lze xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx regulačního poplatku xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx neuhrazení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx např. léky xxxx. Pojištěnci xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx Středočeského xxxxx, uzavření ústní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nakonec xxxxxx regulačního poplatku xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X §16x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x úhradě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx" apod. uváděné xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pojišťovny x rozporu se xxxxxxx, uložení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx osobou x xxxxxxxxxxx případě ale xxxxxxxx xxx nikoliv, xxxxxxxx tím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004.
Xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx soustavnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Vyvěšení xxxx xxxxxxxx informací x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx od Středočeského xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx soustavného protiprávního xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx samém, tedy x lékárně, xxxx xxxx xxxxxxxx důkazem, xxxxx nebyl xxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxx ve xxxxxx §34 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani její xxxx, xxxxxx prokázána xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx úkolem xxxxxxxxx xxxxxx posuzovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán I. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxx naplňování §16x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, zda zdravotnické xxxxxxxx splnilo povinnost xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatek, xx. xxxx xx úkol xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx naplnilo §16x xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 261/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxx xxxxxxxx x zejména xxx v xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čerpání xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k její xxxxxx spotřebě x xxxxxx výsledkem xx xxx mj. xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pokud jde x spornou otázku xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nejednoznačné xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx", xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx části užívá x slovní spojení „xxx xxxxxxxxxx péče" x v obecné xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výslovně upozorňuje xx xx, xx „XX xx téměř xxxxxxx xxxx XX, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx poplatky v xxxxxxxx spotřeby xxxxxxxxx xxxx".
Xxxxx soudu z xxxx uvedeného xxxxxxx, xx jednoznačným záměrem xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx vybíraly xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx při návštěvě xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, že x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx, je jasně xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxx připouštěl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx xxxxxxx xxx x okamžiku spotřeby, xxxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx splatnými. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx by byl xxxxxxxxxx xxxxxx zastávaný xxxxxxxxx, musela xx x xxxxxx údajné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dlužného xxxxxxxxxx o uhrazení xxxxxxxx xxxxx (§563 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxx jasně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěnce xxxxx xxxxx neumožňuje xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyní ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx regulačního xxxxxxxx xxxxxxxx sankcionuje xxxxxx stranu - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx dovoditelné, xx xxxxxxxxxxx předpokládá xxxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxx xxxxxxxxxx - xx. poskytnutím xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku (xxxxxxxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxxxxxxx pomoci, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kryta xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vylučující xxxxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče (vydání xxxx), je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jasně xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxx x nálezu xx xxx 20.5.2008, xx. xx. Pl. XX 1/2008, x. 251/2008 Sb. X xxxxxxxx zákonodárcem xxxxx xxxxxxxxxxxxx účelu xxxxxx xxxxxxxxx je okamžik xxxxxx x zejména xxx xxxx xxxxx xxxxx od pojištěnce xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopouští xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxx poskytované xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přístupu ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx nález sp. xx. Xx. ÚS 1/2008, xxx 131).
Xxxxx xxx x otázku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle §16x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. jeho xxxxxxx xxxxxxxx). Xx však xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx prostředky x tomu xxxxxxx. Xxxx použít x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxx oprávněno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx poplatek x okamžiku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uhrazen. Xx druhou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx poplatek vědomě x setrvale xxxxxxx xx někoho xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, třebaže xx byl xxxxxxxxxxx xx dar xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona.
Podle §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jej xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx darování peněžních xxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxx x souvislosti x xxx, xx xxxxxxxxxx u xxxx xxxxxx nemá potřebnou xxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx není schopen xxxxxxx (xxxx by xxx schopen svou xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx cílem xxxxxxxx tím xxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zákonodárného xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx tedy xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx vyplývá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx přihlížet. Xxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §16a xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx než xx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx x x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zde zakotveného xxxxxxxxx deliktu.
Skutečnost, že xxxxxxxx a i xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poplatku xxxxx osobou v xxxxxxxxxxxx případech xx xxxxx uvedených situací, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx úvahy xxxxx xxx, kde xxxx shodné i xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx případy xx xxx zásadní xxxxxxxxx, x xx účel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx zmíněných xxxxxxxxx xx formou (zpravidla) xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a nepředvídaná xxxxxxx jednotlivce, xxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinků §16x xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je x pohledu aktérů xxxxxxxxxxxx vedlejším xxxxxxx, x situaci xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxx, xxxxxxx cílem. Xxx tedy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx ani jejich xxxxxx hodnocení nemůže xxx xxxxxx. Xxxx xx právě xxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nestejných xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxx xxxxx §628 xxxx. 2, §40 xxxx. 1 x §40x občanského xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx právního xxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx formy, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx poskytováno v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx - xxx xxx, xxxx-xx (xxxxxx) xxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx xxxxx xx účet xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx teprve xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx než x xxxxxxxx přijetí xxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, je zřejmé, xx xxxx-xx prokázáno, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platby xxxxxxxxxxx poplatků xx xxxxxxxxxx od Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxxx §16x xxxx. 9 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx xx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxx oproti vydání xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx více xxx 90 % x 300 xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx opakované x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ze zjištění xxxxxxxxx při namátkových xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, a x xxxxx vyplývá, xx xx třech xxxxxxx vybraných xxxxxxx xx 100 kusech xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx období, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx 91 xx 97 receptů xxxxxxxx xxxxxxxx „Přijal xxx xx Středočeského xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků". Xxx xxxxx x úmyslu xxxxxxxxxx xxxxxx poplatků xx xxxxx odlišné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svědčí xxx x jen xx skutečnost, xx xx žalovaná xx xxx účelem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx vybavení xxxxxxxx. Délka páchání xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx (Středočeského xxxxx), x xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx uváděla, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx 1.1.2009 (viz xxxxxxxxxx ve xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx období xx pak xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zkoumaných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx prokázána xxxxxxxxxxxxx jednání, xx xxxxx xx upozornit, xx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jednání xx xxx xxx xxxxxxx právním. (...)