Právní věta:
I. Zdravotnické xxxxxxxx xx xx xxxxxx §16a xxxx. 6 a xxxx. 9 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním pojištění, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16a xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxx zákona x xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx.
xX. Xxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16a odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx pojištěnce (či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §16a xxxx. 9 xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx tato úhrada xxxxxxxxxxxx za xxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků předepsaných §16a odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zdravotní péči x určitém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx svým xxxxxx xxxxx odporuje §16a xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx absolutně xxxxxxxxx podle §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx soudu x. 251/2008 Xx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Oblastní nemocnice xxxxx Xxxxxxxxxx orgánu Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Škoda (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.2.2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 7500 Xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx x ústavní xxxxxxx v období xx 1.1.2009 xx 2.4.2009, xxxx měla xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx jí x §16x xxxx. 9 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podala žalobkyně xxxxxxxx, které žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 19.3.2010 xxxxxx a xxxxxxxxxx potvrdil.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx x §16x xxxx. 1 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vybírat regulační xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X toho xxx xxxxxxx, xx nečinnost xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možná, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx např. xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx několik xxxxxxxxxx úkonů - xxxxxxx nabídky Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, uzavření ústní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a nakonec xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxx ke splnění xxxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X §16x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepodstatný.
Žalobkyně xxxx xxxxxx, že xxxxx konstatování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Formulace „xxxxxxxxxx čerpání xxxxxxxx xxxx" xxxx. uváděné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, uložení xxxxxx x stanovení xxxx xxxx. Xxxxxxx pojištěnci, xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx darovací xxxxxxx. Xxxxxxxxx tvrzená nutnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vlastních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřípustným xxxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx osobou x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zacházení xxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004.
Žalovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soustavnost protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxx. Vyvěšení xxxx umístění xxxxxxxxx x možnosti přijmout xxx od Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x lékárně, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx samém, xxxx x xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx §34 xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření k xxxxxx uvedl, xx xxxxxx úkolem správního xxxxxx xxxxxxxxx platnost xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx x žalovaný xxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatek, xx. xxxx xx úkol xxxxxxxx, xxx zdravotnické xxxxxxxx naplnilo §16x xxxx. 9 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X odůvodnění:
(…) Důvodová xxxxxx x xxxxxx x. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým byl xxxxxxxx regulačních xxxxxxxx xx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx a zejména xxx v obecné xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x její xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx výsledkem xx xxx xx. xxxx. xxxxxxx frekvence xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx", xxxxxxxx zpráva ve xxxxxxxx xxxxx užívá x slovní xxxxxxx „xxx xxxxxxxxxx xxxx" x x obecné xxxxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upozorňuje xx xx, že „XX xx xxxxx xxxxxxx xxxx EU, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx poplatky x xxxxxxxx spotřeby xxxxxxxxx xxxx".
Xxxxx xxxxx z xxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxx vybíraly xxxxxxx později, nýbrž xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx léků. Xxx xxxx argumentovat xxxxxxxx xx skutečnost, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx má xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx připouštěl xxxxxxxx xxxxxx ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx později než x okamžiku spotřeby, xxxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx bylo xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx splatnými. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxx komplikováno xxxxxx xxxxxxxx vymáhání, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by x důvodu údajné xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§563 xxxxxxxxxx zákoníku), xxx xxx xxxxx fixovala xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neumožňuje xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx úroky z xxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx regulačního xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxx stranu - xxxxxxxxxxxx zařízení - xx logicky xxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx sankční xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výklad, xx xxxxxxxxx poplatky mají xxx xxxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče (xxxxxx xxxx), xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jasně xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxx jinou xxxxxx, než je xxxxxxxxxx xxxxxxx) podrývá xxxxxx regulační xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 20.5.2008, xx. xx. Xx. XX 1/2008, č. 251/2008 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx okamžik xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopouští xxxxxxxxx xxxxxxx, jehož objektem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví před xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx kvality xxxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/2008, bod 131).
Pokud xxx x xxxxxx xxxxxx hrazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle §16x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xx však xxxxxxxxxxxx xxxx věcí, xxxx peněžní xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx darované, když xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vybírat xx xxxxxx xxxxxx xxx pojištěnce, xxxxxxx xx byl prohlašován xx xxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xx se xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, který xxxx účelem odporuje xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx neplatný. Xx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku nikoliv xxxxxxxxx v souvislosti x xxx, že xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (aniž by xxx schopen xxxx xxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxx výjimky xxxxxxx), xxxxx plošně xxxx pojištěncům xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx neúspěch xxx snaze x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zdravotnickému zařízení xxxx známy xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx vědomě xxxxxx v xxxxxxx x §16x xxxx. 9 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xx jiné xxxxx xxx od xxxxxxxxxx, a xxx xxxxx x x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zde xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu.
Skutečnost, xx xxxxxxxx x x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx úhradu poplatku xxxxx osobou v xxxxxxxxxxxx případech xx xxxxx uvedených xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxx hodnocení xxxxxxxx xx úvahy xxxxx tam, kde xxxx xxxxxx x xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to účel xxxxxxx poplatku xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx situacích xx formou (zpravidla) xxx. výprosy xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx uhrazení xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinků §16x xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx. Xxx tedy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle §628 xxxx. 2, §40 xxxx. 1 x §40x xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx plnění daru xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx uzavření xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx - zde xxx, xxxx-xx (xxxxxx) dárce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx osoby, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xx. xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx ze xxxxxxxxx textu žaloby, xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx-xx se xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxx-xx prokázáno, xx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx dodatečně xx xx xxxxxx léčiv, xxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxxx §16a xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx po xx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx přímo xx xxxxxxxxxx oproti xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že takto xxxxxxxxxxx x uvedeném xxxxxx xx xxxx xxx 90 % x 300 xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx obsaženy xx xxxxxxxx xxxxx, a x nichž xxxxxxx, xx ve třech xxxxxxx vybraných xxxxxxx xx 100 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx období, xxxxx xxxx fakturovány xxxxxxxxxx, xxxx od 91 xx 97 receptů xxxxxxxx razítkem „Xxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Pro xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx osoby xxxxxxx xx pojištěnců xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svědčí xxx i jen xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx za xxx účelem nechala xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx programové xxxxxxxx xxxxxxxx. Délka páchání xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. osoby xx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxx xx lékárny, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx 1.1.2009 (viz xxxxxxxxxx xx xxxxx). Xxxxx sankcionovaného xxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx namátkově xxxxxxxxxx xxxxxxx. Námitka žalobkyně, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx žalobkyně xxxxxx, xx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx předmětem dokazování, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx; závěr x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pak již xxxxxxx xxxxxxx. (...)