Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx §16a odst. 6 x odst. 9 zákona č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16a xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx později.
lI. Xxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxx x setrvale xxxxxx regulační xxxxxxxx xxxxx §16a xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx zdravotním pojištění, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (či xxxx xxxxxxxxx zástupce), xxxxxxxx se tím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16a odst. 9 xxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx tato xxxxxx xxxxxxxxxxxx za dar xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §16a xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, plošně xxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xx xxxxxxx území, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx svým xxxxxx xxxxx xxxxxxxx §16a xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx absolutně xxxxxxxxx xxxxx §39 xxxxxxxxxx zákoníku.
Prejudikatura: nález xxxxxxxxx xxxxx x. 251/2008 Xx.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx orgánu Xxxxxxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx x xxxxxxx pokuty.
Zaměstnanecká xxxxxxxxxx Xxxxx (xxxx xxx „pojišťovna“) xxxx xxxxxxx orgán X. Xxxxxx uložila xxxxxxxxxxx xx xxx 12.2.2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 7500 Xx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v ústavní xxxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2009 xx 2.4.2009, čímž měla xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx x §16x xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 19.3.2010 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxx, ve které xxxxxx, xx z §16x xxxx. 1 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X toho xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx neuhrazení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. léky xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx několik xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ústní xxxxxxxx xxxxxxx zprostředkované xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V §16a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku, proto xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku nepodstatný.
Žalobkyně xxxx xxxxxx, že xxxxx konstatování v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Formulace „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx" xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx x rozporu se xxxxxxx, uložení pokuty x xxxxxxxxx xxxx xxxx. Všichni pojištěnci, xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, uzavřeli xxxxxxx darovací xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx nutnost xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků x vlastních prostředků xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx úhradu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx zásadu xxxxxxx xxxxxxxxx dle §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004.
Xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx žalobkyně. Xxxxxxxx xxxx umístění xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx od Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žalobkyně x lékárně, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx. Xxxxx žalovaný xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx samém, tedy x lékárně, xxxx xxxx xxxxxxxx důkazem, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx správním řízení xxxxx xx smyslu §34 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx její xxxx, nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření k xxxxxx uvedl, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx platnost xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xx úkol xxxxxxx xxxxxxxxxx §16x xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxxxxxx ve xxxxxx k uložení xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx splnilo xxxxxxxxx xxxxxx od pojištěnce xxxxxxxxx poplatek, xx. xxxx za úkol xxxxxxxx, xxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxx §16a xxxx. 9 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 261/2007 Xx., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým byl xxxxxxxx regulačních poplatků xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx své xxxxxxxx a xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx, xxxx motivovat xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx výsledkem xx xxx xx. např. xxxxxxx xxxxxxxxx návštěv xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx otázku xxxxxxxx, xxx xx xxx poplatek xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx formulace x xxxxxx xxxxxxx „x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče", xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx části xxxxx x xxxxxx xxxxxxx „xxx xxxxxxxxxx péče" x x xxxxxx xxxxx pak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upozorňuje xx to, xx „XX je téměř xxxxxxx xxxx XX, xxx xx neplatí xxxxxxxxx poplatky x xxxxxxxx spotřeby zdravotní xxxx".
Xxxxx soudu x xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx jednoznačným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, aby xx poplatky vybíraly xxxxxxx později, nýbrž xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a při xxxxxx xxxx. Xxx xxxx argumentovat xxxxxxxx xx skutečnost, xx x xxxxxxxx za xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxx xx xxxx, xx jasně xxxxxxxxx lhůta, v xxx xx xxx xxxxxxxx. Pokud by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx než x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx by zde xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx bylo xxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx splatnými. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx vymáhání, neboť xxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, musela xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx předtím xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§563 xxxxxxxxxx zákoníku), aby xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti pojištěnce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyní xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xx nevybrání regulačního xxxxxxxx výslovně sankcionuje xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx předpokládá xxxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kde xx sankční odpovědnost xxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nouze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxxx zásadním xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx x okamžiku spotřeby xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx), je jejich xxxxxxxxx xxxxxxx jasně xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx) podrývá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx dne 20.5.2008, xx. xx. Pl. XX 1/2008, x. 251/2008 Sb. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx regulačních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx objektem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxxxxx v podobě xxxxxxxxx xxxxxxx poskytované xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx nález sp. xx. Xx. ÚS 1/2008, xxx 131).
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx uhradit xxx §16x xxxx. 1 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx zákonný xxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx věcí, xxxx xxxxxxx prostředky x xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx darované, xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prostředků, x xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uhrazen. Xx xxxxxx stranu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatek vědomě x xxxxxxxx xxxxxxx xx někoho xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx byl xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona.
Podle §39 xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx úkon, který xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx schopen xxxxxxx (xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zákonné výjimky xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tím xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxx, a xx tedy xxxxxxxx. Xxxxxxxx zdravotnickému xxxxxxxx xxxx xxxxx veškeré xxxxx uvedené xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx darovací xxxxxxx, xxxxxx tak x xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx. Xxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §16a odst. 9 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, a tím xxxxx x v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu.
Skutečnost, xx xxxxxxxx x x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poplatku xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §2 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxx hodnocení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx, kde xxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx kvalifikaci. Mezi xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx zásadní odlišnost, x to xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zatímco xx xxxxx xxxxxxxxx situacích xx xxxxxx (zpravidla) xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx uhrazení xxxxxxxx, x vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxxx §16x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx x pohledu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx účinků zákonného xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx, xxxxxxx cílem. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx porušením §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stejně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx zmíněného xxxxxx xxxxxxxxxxx je ústní xxxxxxxx xxxxxxx neplatná xxxx xxxxx §628 xxxx. 2, §40 xxxx. 1 x §40x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x contrario (xx xxxxxx od právního xxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx písemné formy, xxxxxxx xxxxxx daru xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx až xxxxxxx - xxx pak, xxxx-xx (xxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. později než x okamžiku přijetí xxxxxxx xxxxxxxx. I x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx žaloby, xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx případ xxxxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxx, xx x sankcionovaném xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx přijímala platby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx dodatečně xx xx xxxxxx léčiv, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §16x odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx po xx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vydání xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx x uvedeném xxxxxx xx xxxx xxx 90 % x 300 zkoumaných xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx označit xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx směru xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x x nichž xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 100 kusech xxxxxxx přijatých x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovně, xxxx xx 91 xx 97 receptů xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx xxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků". Xxx xxxxx x úmyslu xxxxxxxxxx platby xxxxxxxx xx xxxxx odlišné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxx xx skutečnost, že xx žalovaná xx xxx xxxxxx nechala xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx vybavení xxxxxxxx. Délka páchání xxxxxxx je také xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx (Středočeského xxxxx), x xxxxxx xx lékárny, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx 1.1.2009 (viz xxxxxxxxxx xx spisu). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxx xxxxx xxxxxxx poslední xxxxx namátkově zkoumaných xxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně, xx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx namítá, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xx xxxxxxxxx, xx protiprávnost xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tím je xxxxxxx samotné; xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx již xxxxxxx právním. (...)