Xxxxxx věta:
Posouzení důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120a a §179 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Závěr, že x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx žádostech x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx totéž bylo xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, by xxx x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, které Česká xxxxxxxxx zavedla ve xxxxxx mezinárodní ochrany (xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxx 2005/85/XX x §28 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu).
Prejudikatura: č. 933/2006 Xx. XXX, x. 1336/2007 Sb. XXX, x. 1724/2008 Xx. XXX x x. 1749/2009 Xx. XXX.
Xxx: Roman X. (Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx politiky, x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Milady Tomkové, XXXx. Karla Xxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X., x xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., zastoupeného XXXx. Milanem Hulíkem, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 1, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odbor xxxxxxx x migrační xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxx Štolou 3, Xxxxx 7, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx xxx 25.1.2010, x. x. 61 Xx 26/2008-45,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx x x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Odměna JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 1, Xxxxx 1, xx xxxxxx částkou 2400 Kč, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do 60 xxx xx právní xxxx tohoto rozsudku.
Odůvodnění:
I. Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 10.12.2007 xx základě xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx x uložení správního xxxxxxxxx (xx spisu) xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxx xxxxxx následně, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx oprávnění x xxxxxx xx 22.1.2008 xx xx 4.3.2008, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx. Xxx poté uložil Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx policie xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxx, xx kterou xxxxx žalobci umožnit xxxxx na xxxxx, xx jeden xxx. Xxx 16.3.2008 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X pohovoru xxxxx, xx v předvolební xxxxxxx xxxxxxxxxx Julii Xxxxxxxxxxxx, rozdával xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxx. X xxxx xxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Janukovyče; xx xx xxxxxxxxxxx zlámáním xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Tymošenkovou. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx klubu xx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx, takže by xxxxxx smysl xxxxxxx xx na xx x xxxxxxx x xxxxx. Xx otázky, xxxx nepodal žádost x mezinárodní ochranu xxxxx xx xxxxxxxx xx České republiky, xxxxxxx odpověděl, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, takže x xxxxx neuvažoval. Xxxxxxx pokládal xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx o xxxx x svěřovat xx xx svými xxxxxxxx. X xxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, se žalobce xxxxx, že xx xx xxxxx skrývat, xxxxx by ho xxxxx „xxxxxxxx“.
Xxx 25.3.2008 xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx a x změně zákona x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x azylu). Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „je-li x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx neprokáže xxxx.“ Po xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx žalobce a xx spisového xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pohybovat xx xxxxxxxx na území Xxxxx republiky a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, využil možnost xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx až xxxx, xx mu xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx přesto, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx již xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx obdržel xxx 26.3.2008.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx včas vlastnoručně xxxxxxxx žalobu. Xxxxx xxxxxxx, že informace x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, žalobce xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx oprávnění x pobytu, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pohovoru.
Žalovaný ve xxxx vyjádření k xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx žalobce xxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 2 zákona o xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případu podle §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zamítnout xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxx 25.1.2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 15.8.2008, x. x. 5 Xxx 24/2008-48, x něhož xxxxxxx, xx podle §16 xxxx. 2 xxx xxxxxx zamítnout xxxx xxxxxx nedůvodnou, pokud xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ x cílem xxxxxxx xx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, když se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx. Jelikož xx xxxxxxxx nevypořádal x xxx, xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ochrany, shledal xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelným xxx xxxxxxxxxx důvodů ve xxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, (dále jen „x. x. x.“). Xxxxx rozsudek xxx xxxxxxxxxx doručen xxx 5.2.2010.
XX. Xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [podle §103 xxxx. x) x. x. x.] xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §16 odst. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx zákonným xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx rozpornou xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxx identifikován x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x. x. 4 Xxx 51/2009-65 ze xxx 2.9.2009. Povinnost xxxxxxx existenci xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx x xxxxxxx xxxxxxx dle §16 xxxx. 1 písm. x) x f). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 3 Xxx 32/2009-44 xx xxx 2.9.2009. X xxxxxxxx xxxxxxx „xxx-xxxxxxxxxxx“ (xxxx xxxxxxxxxxx cizinců xx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxx) xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je zamítnuta xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx vycestování xxxxx §179 xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx republiky x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx „zákon o xxxxxx cizinců“). Uvedené xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x §14x xxxxxx x azylu x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx Odbor xxxxxxx x migrační politiky, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx závazným xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxx o xxxx xxxx dvakrát (xxx administrata). Xxxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx stanoviskem, x xxxxx nedojde k xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx vytvořena xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx známa, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xx dne 25.4.2010 xxxxxxx xxxxx, xx xx s rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx důkazy xx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vyhoštění. Xxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxx a přijatelnost xxxxxxx stížnosti
Poté, xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx přípustnost kasační xxxxxxxxx, vážil, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §104x x. x. x. xx kasační xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx ochrany odmítne xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 13/2006-39, publ. xxx x. 933/2006 Xx. XXX, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxx se xxxxxx právních otázek, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx řešeny xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu,
b) xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx odklon,
d) xxxxx by xxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxx dopad xx xxxxxx-xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozporná x otázce, xxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx je xxxxx stěžovatele x xxxx otázce nutný xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx identifikovaný Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.9.2009, x. j. 4 Xxx 51/2009-65. Xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx to, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx řešena xxxxxx xxxxxx §179 zákona x pobytu xxxxxxx x §14x xxxxxx x xxxxx.
X xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, x. x. 2 Xxx 21/2006-59, publ. xxx x. 1143/2007 Xx. NSS, xxxxxx xxxx dovodil, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx přijatelná x x xxxxxxx, je-li xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, nezkoumá xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx x xxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx, xx „respektování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x dalším xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx x xx postavení xxxxxxxx x azyl x xx aplikaci zákona x obdobných azylových xxxxxxxxx.“ X možnému xxxxxx xx postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx přijatelnosti i x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx situaci. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zabývá xxxxxxx xxxxxxx vážné xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x správním xxxxxxxxx (§120x x §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xx xxxxxxxxxx xx jí xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx (§14x xxxxxx x xxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Zdejší xxxx doposud xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s kusou xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 31.3.2010, x. x. 8 Xxx 30/2009-50, xx xxx 29.4.2010, x. x. 5 Azs 7/2010-131, xxxx rozsudek xx dne 15.7.2010, x. x. 9 Xxx 14/2010-73). Vhledem x xxxx, že xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odůvodněné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx x zájmu velké xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx situaci jako xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx, xxx x důvodu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx výše xxxxxxx xxxx přijatelnosti.
IV. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx
XX.x) Xxxxxxxxxx judikatury
Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx za pravdu. Xxxxxxxxxx xx odvolával xx xxxxxxxx x. x. 4 Xxx 51/2009-65, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx rozkol x xxxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do doby, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx pod xx. xx. 2 Xxx 10/2009. Rozšířenému xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, „xxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, která xxxxxxx v nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ Rozšířený xxxxx xxxxxx usnesením x. x. 2 Xxx 10/2009-61 xx xxx 23.2.2010 xxx druhému xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle rozšířeného xxxxxx formuloval žalobní xxx; xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxxxxxxxxxxx x popisovaných xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx stížnosti žalobce x zavázal xxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxx xx ministerstvo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 písm. g) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x xxxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 19.3.2010, č. j. 4 Azs 51/2009-70).
V xxxxxxxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx usnesením x. x. 7 Xxx 79/2009-76 xx dne 15.4.2010 xxxxx senát xxxxxxxx xxxxxx. Sedmý xxxxx xx xxxxx xxxx, „zda má xxxxxxx xxxx ex xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Ministerstva xxxxxx jen xxxxx, xx xx ministerstvo xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1, 2 zákona x xxxxx, s výjimkou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxx. xxxxxx, xxxxxxxx podmínek pro xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx §14x xxxxxx o xxxxx.“
Xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud shledal, xx xxxxxxx xxxx x v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx dán xxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 písm. x) s. ř. x. a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx položenou otázku. Xxxxxxx, xxxxxx soud xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx se xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx napadal xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zde xxxxxxxx ze své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx žalobních xxxx xx věcech xxxxxxxxxxx ochrany, xxx xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. j. 2 Xxx 10/2009-61 ze xxx 23.2.2010 xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx podstatu x smysl xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxx bod xxxx xxx „xxxxxxxxx každé xxxxxxxxx žalobce, x xxxxx xxx x xxx v nejhrubších xxxxxxxx xxx dovodit, xx tento xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx důvodu xx xxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx x. x. 2 Azs 54/2007-42 xx xxx 2.8.2007). Xxxxxxx xxxxx, že xxxx, xxxxx žadateli xxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxxx“ x i kdyby xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by hned xxxxxxxxx xxxxxxxxx organizace. Xxxxxxx dále xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, které jsou xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zmrzačení. Xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x mezinárodní ochranu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxx xxxxxxx xx vlasti. Xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx formulovány xxxxxxxxx xxxxx žalobce x xxx xxxxxxxxxx podřazení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, bezpochyby xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, zda xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x cílem xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx bude xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatel. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx byl obsažen xxxxxxx bod xxxxxxxxxx xx x obavám x návratu xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, ale na xxxxxxx žalobce. Xxxxx xxxxx xxx důvod x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx, zda zkoumat x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xx vyřešena xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. rozsudek x. x. 1 Xxx 107/2008-78 xx xxx 11.2.2009). Xx pravdou, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §16 odst. 2 [xxxx. §16 xxxx. 1 xxxx. k)] xxxxxx x azylu xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX x xxxxxxxxxxx normách, xxxxx xxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx třetích xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx potřebuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) a xxxxxxxx 2005/85/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx eurokonformně x xxxxxxxxxx na uvedené xxxxxxxx xx vypořádal xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 5 Azs 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008, xxxx. pod č. 1724/2008 Sb. XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dvě xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx jiný xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxx x rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. 5 Azs 297/2004 xx xxx 24.2.2005 [„Xxxxx x řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxx. k) zákona, xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zkoumal xxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxx.“], který se xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx uvedených směrnic. X xxx, proč xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx vyřešit xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx x. j. 5 Xxx 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008. Xxx x xxxxxxxx x. x. 3 Xxx 32/2009-42 xx xxx 2.9.2009 xxxxxxxxx, že xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxx xxxxx §16 xx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, podobně xxxx v rozsudku x. j. 5 Xxx 24/2008-48, konstatoval, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx byla xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nejen, xx xxxxxx nemohl xxxxx xxxxx, ale (xxxxxxxxx xx tom, xx xx xxxx xxxxx xxxxx) xxxxxx, xx xx xxxxxxx pouze x cílem xxxxxxx xx xxxxxxxxx vyhoštění.“ Xxxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx mu xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxxx újmy, je xxxxxxxx povinen xx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx §12 x §14x xxxxxx x xxxxx.“ X xxxx projednávané xxxx xxxxxxx xxxxx důvody, xxxx žádost x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxx svého mínění xxxxx s cílem xxxxxxx se hrozícímu xxxxxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx x jeho xxxxxxxxxxx zabýval. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxxxxx x xxxxxx nedůvodnosti, x xxxxxxxx době xx xxxxxxxxx. Jak xxxx xxxxxxx xxx, neshledává xxx xxxxx xx xx xxxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxx §179 xxxxxx o xxxxxx cizinců x §14x zákona x xxxxx
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx plně xxxxx xxxxx xxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xxxx se posuzují x xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování) x §14x xxxxxx x xxxxx (x xxxx xx posuzuje doplňková xxxxxxx).
X xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx hrozba xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. V §14x xxxxxx x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx hrozící xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, x xxxxxx se, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nadbytečné. Proto xxxxx něj xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx doplňkovou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod zjevnou xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx. Touto xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx x. x. 8 Azs 30/2009-50 xx xxx 31.3.2010, x. x. 5 Xxx 7/2010-131 xx dne 29.4.2010 xxxx x xxxxxxxx x. j. 9 Xxx 14/2010-73 ze xxx 15.7.2010 x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zakončená xxxxxxxxxxxx rozhodnutími, xxx xxxx samostatně xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx duplicita xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úseku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx újmy xx xxxxxxxx k xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx stanovisko xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nyní xxxxxxxxxx.
Xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxx citovaný xxxxxxxx xx xxx 15.8.2008, x. j. 5 Xxx 24/2008-48, x němž xxxxxxx xxxxxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxx rozsudku uvedl, xx xxxxxx v xxxxxxxxxx se x xxxx míře xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxx xxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x azylu x xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx x §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx: „Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx jedné x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve vztahu x oběma formám xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x případě, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx posuzování xxxxxx xxx udělení xxxxx, xxx xx posuzování xxxxxx vážné xxxx (xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany). Xxxxx xxxxxx doktríny xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odkazují xxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx “. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx posuzování xxxxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxx neodvolává právě xxxxx, xx členským xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxxxxx řízení“, xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx ochrany (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx Xxxxxx Law and Xxxxxxxxxxxxx Xxx, Xxxxxx/Xxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx. 290; Barnes, X. A Xxxxxx xxx Xxxxxxx Xxx Xxxxxx xxxxxxxx to Xxxxxxxx Xxxxxxx Qualification Xxxxxxxxx 2004/83/EC xxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Procedures Xxxxxxxxx 2005/85/XX, Haarlem: XXXXX, kapitola IV, xxx. 1 x 69).
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx x žádosti podle xx. 23 xxxx. 4 xxxx. j) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx byl pozdržen xxxx xxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxx blížícího xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx) xx zjevně xxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Vnitrostátním xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxx. Článek 28 xxxxxxxxxxxx směrnice xx ale xxxxx xxxx v celém xxxx kontextu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx tohoto ustanovení „[x] xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 4 písm. x) a x xxxxxxxxx nedůvodných xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx se vztahuje xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 23 odst. 4 xxxx. x) a x) xx x), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nedůvodnou, xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy.“. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. 28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx směrnice „xxxxxx x xxxx […], xxxxx pokud rozhodující xxxxx zjistil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX.“ Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, že x xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro „xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka“ také xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxxxx slovy, při xxxxxxxxx zjevné xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxx kvalifikační a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebné xxxxxxxx také nedůvodnost xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. j. 5 Azs 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008). Xxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xx níž xxxxxxx xx zrušujícím xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. rozsudek x. x. 1 Azs 107/2008-78 ze xxx 11.2.2009).
Xxxxxxxxxx xxxxxx argumentuje, xx v případě, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §16 odst. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx o xxxxx, měla xx xx otázka možného xxxxxxx doplňkové ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o správním xxxxxxxxx podle xxxxxx x pobytu cizinců. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx ochraně xxxxx xxx případy, xxx je xxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx jednotné xxxxxx, vyplývá jim x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx záruky xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx žadatelem xxxxxx xxxxxxx (§23 zákona x xxxxx). Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 12 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x čl. 23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. pro xxxxxxx žádostí xxxxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Požadavky xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx pohovoru xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx posouzení žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx dána xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutečnosti, o xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xx něj v xxxxx xxxxxx o xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 30.9.2008, x. j. 5 Xxx 66/2008-70, xxxx. xxx č. 1749/2009 Xx. NSS). Xx xxxxxx od xxxxxx x azylu xxxx xxxxx x pobytu xxxxxxx nestanoví, xxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobní pohovor, xxx xxxx by xxxxx xxxxx, xxx xxxxx vyhoštění, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx x xxx, xx jí x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx původu hrozí xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx, xxxxx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx důvodu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §120x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vycestování xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx §14x či §16 xxxxxx x xxxxx.
Xx je xxxx xxxxx zásadní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování podle §179 zákona o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x odst. 2 xxxxxx x azylu xxxx sice xxxxxxxx xxxxxx, odlišný xx xxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x jeho xxxxxx postavení x Xxxxx republice podle xxxx institutů. Xxxxxx 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) xxxxxxx povolení x xxxxxx, xxxxx má xxxx platnosti xxxxxxx 1 rok, xxxxx xxxxxxxx §53x odst. 1 zákona x xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx udělí xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxx, po kterou xx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx 1 rok. Xxxxx §120x odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx platí, xx xxxx-xx vycestování xxxxxxx možné, policie xxxxxxx udělí vízum x xxxxxx xxx 90 xxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 6 měsíců (§33 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 6 xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, bylo v xxxxxxx x xx. 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx též xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx, xxxx xxxx uděleno xxxxx za xxxxxx xxxxxxx pobytu. Kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přiznána, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, obdobná xxxxx xxxx xxxxxxxxx x oblastech přístupu xx xxxxxxxx (xx. 27), xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx (čl. 30), xxxxxxxx x xxxxxxx (xx. 31) x xxxxxxx pohybu (xx. 32) x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx práva v xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx (xx. 26), xxxxxxxx xxxx (čl. 28) x xxxxxxxxx xxxx (xx. 29). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx požívajícím xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx či x závislosti xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevztahují. Xxx xxxx xx například x xxxxxxx zaměstnávání, xxxxx osoba, xxx xxxx uděleno xxxxx xx xxxxxx strpění xxxxxx, může na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx povolení x zaměstnání cizince, xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx nevyžaduje (§89, §97 a §98 xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx jde x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx mít xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx pobytu xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx a na xxxxxxxx na bydlení (x xxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Sb., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx pobývající xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxx poskytnout xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 xx 5 zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Podle §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx sociální podpoře, xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx vízum xx účelem xxxxxxx xxxxxx, dávky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx dne, xxxxxx xxxxxxxx 365 xxx xxx xxx hlášení x pobytu na xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx podle §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podpoře xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany dávky xxxxxx xxxxxxxx podpory xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx §53x xxxxxx x xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxx x trvalým pobytem xx území. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x osobu, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx §48 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxx. X xxxxxxx xx §32 xxxx. 2 xxxxxx x. 221/2003 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx cizinců, xxxxx něhož xx xxxxxxx požívající xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx x povoleným xxxxxxx xxxxxxx, xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění může xxxx i xxxxx, xxx xxxx vydáno xxxxx xx účelem xxxxxxx pobytu. Xxx xxxxx plyne xx xxxxx §48 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx se xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx zajistit xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx účelem strpění xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xx §70 xxxxxx o azylu, xx. 32 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx x jazykovým xxxxxx češtiny.
Stěžovateli xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxx x námitku, xx xx se x případě, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednalo x xxxxxxxxxxx x téže xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx). Kromě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xx vždy xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx §120x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x zákona x xxxxx xxxxxxxxx. Umožňuje xxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodu hrozící xxxxx újmy (§179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx), požádat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx (§120x odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§14x xxxxxx x azylu). Xxxx ustanovení by xx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx akceptoval výklad xxxxxxxxxxx, stalo xxxxxxxxxx. Xxx pohledu xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx x. 326/1999 Xx.), xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 165/2006 Xx., jímž se xxxxx §179 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx §14x zákona x xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx závazného stanoviska xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §120x x §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx non-refoulement xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxx doplňkovou xxxxxxx. Xx tom nic xxxxxx skutečnost, xx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxx formulovány stejně xxxx důvody pro xxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxxx: „Xxxxx xx x ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx pro xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“, xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 165/2006 Xx.: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §91 xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxx x pro futuro xx navrhuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx navrhovaného §14x xxxxxx x xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x §179 xxxxxx o pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, upravující xxxxxxxx vycestování xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx zákona o xxxxx.“
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx Xxxxx republika xxxx vůči osobám, xxxxx xx rozhodnou x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nejrůznějších xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx jim xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx újma (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx xxxx č. x. 2 Xxx 75/2005-75 xx dne 21.3.2006 xxxx č. x. 9 Azs 23/2007-64 xx xxx 14.6.2007, xxxx. xxx x. 1336/2007 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx „xxxxxxx“ na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §33 odst. 3 zákona x xxxxxx cizinců, xxxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx se vztahem §14x xxxxxx o xxxxx a §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx důvod xxx xxxxxx od dosavadních xxxxxxxx xxxxxx vyslovených Xxxxxxxxx správním soudem, x něhož xx xx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 x. x. s.).
IV.c) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxx i námitku xxxxxxx xxxxxxxxxxx retroaktivity xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x době, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxx dotčená ustanovení xxxxxxxxx po uplynutí xxxxxxxxxxxx lhůty procedurální x kvalifikační xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, takže xxxxxxxxxx měl xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx nezměnilo x xxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx č. x. 5 Xxx 7/2010-131 xxxx x xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 14/2010-54 xx xxx 17.6.2010.
X. Xxxxxxx xxxxxx
X nákladech řízení xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xx spojení x §120 x. x. x. Stěžovatel xxxxx xx xxxx úspěch, xxxx xxxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx před soudem. Xxxxxxx xxx ve xxxx úspěch, žádné xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx, tyto xxxxxxxxxxx xxx ze xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxx řízení x kasační stížnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výdaje xxxxxxxx x odměnu xx xxxxxxxxxxx xxxxx x takovém xxxxxxx xxxx (§35 xxxx. 8 xx spojení x §120 x. x. s.).
Zástupce xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx plátcem XXX, xxxxxx xxxx byla xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeden xxxx xxxxxx xxxxxx, a xx sepsání xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxxxxx tarif)]. Xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx výši 2100 Xx xxxxx §7 xx xxxxxxx x §9 xxxx. 3 xxxx. f) advokátního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx. Xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx tarifu xx xxxx xxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 300 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2400 Kč, xxx xx bude xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 60 xxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 8. xxxx 2010
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx