Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx vycestování x xxxxxxxx stanovisku x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx (§120a x §179 xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, v xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxx nedůvodných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx mezinárodní xxxxxxx (xx. 3 xxxx. 3 směrnice 2005/85/XX x §28 zákona x. 325/1999 Xx., x azylu).
Prejudikatura: x. 933/2006 Sb. NSS, x. 1336/2007 Xx. XXX, x. 1724/2008 Xx. XXX x x. 1749/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. (Xxxxxxxx) proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odboru xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X., x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Hulíkem, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 1, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx, se xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 25.1.2010, x. j. 61 Xx 26/2008-45,
takto:
I. Kasační xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx JUDr. Xxxxxx Hulíka, xxxxxxxx, xx sídlem Bolzanova 1, Xxxxx 1, xx xxxxxx xxxxxxx 2400 Xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx 60 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku.
Odůvodnění:
I. Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxx 10.12.2007 xx základě turistického xxxx. X rozhodnutí x uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx) xxxxxxx, že xx xxxxxxxx platnosti xxxx x platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx oprávnění x xxxxxx xx 22.1.2008 xx xx 4.3.2008, xxx jej xxxxxxxx xxxxxxxxxx Inspektorátu xxxxxxxxx Xxxxxxx Ostrava. Xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx cizinecké xxxxxxx xxxxxxx správní vyhoštění, x xxxx xxxxxxxx xxxx, xx kterou xxxxx žalobci umožnit xxxxx xx xxxxx, xx jeden rok. Xxx 16.3.2008 xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx, xx x předvolební xxxxxxx xxxxxxxxxx Julii Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx její podporu x snažil se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxx. X xxxx xxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx; xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a nohou, xxxxx nepřestane xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx klubu xx xxxxx vztahy x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx na xx x žádostí o xxxxx. Na xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx po xxxxxxxx xx České republiky, xxxxxxx odpověděl, že xx xxxx slíbeno xxxxxxxx vízum, takže x xxxxx neuvažoval. Xxxxxxx pokládal za xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vízum, než xxxxx o xxxx x svěřovat xx xx xxxxx problémy. X nyní, v xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx, se xxxxxxx xxxxx, xx by xx musel xxxxxxx, xxxxx xx ho xxxxx „xxxxxxxx“.
Xxx 25.3.2008 xxxxxxx žalovaný, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x azylu a x změně xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx x xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxxxxx, vydání xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx neprokáže xxxx.“ Xx shrnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx vyplynuly z xxxxxxxx žalobce x xx spisového xxxxxxxxx. Xxxx konstatoval, xx xxxxxxx měl žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zástupce státních xxxxxx, využil xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu xx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mu xxxx xxxxx xxx dříve x x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nebránily xxxxx objektivní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalobce obdržel xxx 26.3.2008.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxx vlastnoručně xxxxxxxx žalobu. Kromě xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx, žalobce xxxxxxxxxxx, xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bez oprávnění x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrzené x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že žalobce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by znemožnila xxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §12 zákona x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx dne 25.1.2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.8.2008, x. x. 5 Xxx 24/2008-48, x xxxxx vyplývá, xx podle §16 xxxx. 2 lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou, pokud xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx podal „pouze“ x xxxxx xxxxxxx xx hrozícímu xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx tvrzeními xxxxxxx xxxxx §12 a §14x zákona o xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ochrany, shledal xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx, (dále jen „x. ř. x.“). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 5.2.2010.
XX. Xxxxxxx stěžovatele x kasační stížnosti
Žalovaný (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu [xxxxx §103 písm. x) x. x. x.] xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x azylu xxxxxxx naplnění xxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx je v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx otázce, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx něj xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x. x. 4 Xxx 51/2009-65 ze xxx 2.9.2009. Xxxxxxxxx xxxxxxx existenci xxxxx xxxx podle stěžovatele xxxxx x xxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxx v případě xxxxxxx xxx §16 xxxx. 1 písm. x) x x). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vyplývá i x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 3 Azs 32/2009-44 xx xxx 2.9.2009. K naplnění xxxxxxx „xxx-xxxxxxxxxxx“ (tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx újma) xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx x xxxxx, posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx „zákon x xxxxxx cizinců“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x §14x zákona x azylu x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o správním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx stejný xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxx xx x řízení x správním xxxxxxxxx xxxxx závazným stanoviskem xxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx se x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx označil xx nepřípustný xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx vázán svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odkazem xx judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nebyla xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx známa, za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xx xxx 25.4.2010 xxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx ztotožňuje x xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx. Žalobce xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zpochybnění xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu o xxx, xx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxx x přijatelnost xxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx přípustnost xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přijatelnosti. Podle §104x x. ř. x. se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nepřijatelnost, jestliže xxxx významem podstatně xxxxxxxxxxx vlastní zájmy xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x. j. 1 Xxx 13/2006-39, publ. xxx x. 933/2006 Xx. XXX, všechna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx také xx www.nssoud.cz ) xx kasační stížnost xxxxxxxxxx,
x) xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nebyly xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx,
x) xxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxx xx xxxxxxxx učinit xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx shledáno xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxx dopad xx hmotně-právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové ochrany xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodné xxxxx §16 odst. 2 xxxxxx o xxxxx, případně xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odklon. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx identifikovaný Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem v xxxxxxxx ze xxx 29.9.2009, x. x. 4 Xxx 51/2009-65. Xxxxxx důvodem pro xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx §179 xxxxxx x pobytu cizinců x §14x xxxxxx x azylu.
V xxxxxxxx xx dne 31.1.2007, x. j. 2 Xxx 21/2006-59, publ. xxx x. 1143/2007 Xx. XXX, zdejší xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx, je-li xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra, x xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xxxxx dopad xx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx dopad i xx xxxxxxxxx žadatele x azyl i xx xxxxxxxx xxxxxx x obdobných azylových xxxxxxxxx.“ X xxxxxxx xxxxxx xx postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx přijatelnosti x x xxxxx případě.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx hrozící vážné xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydávaném v xxxxxx x správním xxxxxxxxx (§120x x §179 zákona o xxxxxx xxxxxxx), x xxxxx je xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx (§14x xxxxxx x xxxxx), když zamítá xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 31.3.2010, x. x. 8 Xxx 30/2009-50, xx xxx 29.4.2010, x. x. 5 Xxx 7/2010-131, xxxx xxxxxxxx xx dne 15.7.2010, x. j. 9 Xxx 14/2010-73). Xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jej ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odůvodněné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, kteří xx nacházejí v xxxxxxx situaci xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
XX. Vypořádání xx x námitkami
IV.a) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpornosti xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx usnesení x. x. 4 Xxx 51/2009-65, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx přerušeno xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx do doby, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx vedené xxx xx. xx. 2 Xxx 10/2009. Rozšířenému xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázka, „zda xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx vždy xx offo nebo xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx důvodnosti žalobních xxxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx č. x. 2 Xxx 10/2009-61 xx xxx 23.2.2010 xxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky, neboť xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx druhým xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, ex xxxx. Xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu také xxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokračoval x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušit xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, v xxxx xx ministerstvo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vážné xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxxxx x xxxxx (srov. xxxxxxxx ze xxx 19.3.2010, x. x. 4 Xxx 51/2009-70).
V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx usnesením č. x. 7 Azs 79/2009-76 ze dne 15.4.2010 xxxxx xxxxx xxxxxxxx otázku. Xxxxx xxxxx xx znovu xxxx, „zda xx xxxxxxx soud ex xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §16 xxxx. 1, 2 xxxxxx o xxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxx podle ustanovení §16 xxxx. 1 xxxx. x) a x) cit. zákona, xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §14x xxxxxx o xxxxx.“
Xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx krajský xxxx x x nyní xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřezkoumatelnost xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx položenou xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx soud xx za xx, xx nyní xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx o xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 10/2009-61 xx xxx 23.2.2010 rozšířený xxxxx. Ve xxxxxx xxxx judikatury je xxxxx xxxxxx podstatu x smysl základních xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxx xxx „považovat xxxxx xxxxxxxxx žalobce, x xxxxx xxx i xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.“ (srov. xxxxxxxx x. x. 2 Xxx 54/2007-42 xx xxx 2.8.2007). Xxxxxxx uvedl, xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx „neprůstřelní“ x x xxxxx xxxx xxxxxxxx milicí, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx vedoucími xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx obává xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx, xx žalobce s xxxxxxxxxx své xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se nevypořádalo x xxx, xx xx obává návratu xx vlasti. Xxxx xxxxxxx, x když xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx za xxxxxxx xxx. Nejvyšší správní xxxx se nevyjadřuje x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x cílem xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxx xxxx xxxxx x dalším xxxxxx xxxxxxxx stěžovatel. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x návratu xxxxxxx xx vlasti, a xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxx žalobce. Tudíž xxxxx xxx xxxxx x přerušení řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, že xxxxxx, xxx xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx udělení doplňkové xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani považována xx spornou x xx xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 107/2008-78 xx xxx 11.2.2009). Je pravdou, xx xxxxxx ustanovení §16 xxxx. 2 [xxxx. §16 odst. 1 xxxx. k)] xxxxxx x azylu xx změnil xx xxxxxxxx transpoziční xxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx splňovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, aby xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx směrnice“) x xxxxxxxx 2005/85/XX o xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). X xxxxxxxx interpretovat toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. j. 5 Xxx 24/2008-48 xx dne 15.8.2008, xxxx. xxx x. 1724/2008 Xx. XXX. Xxxxxxxxxx aplikovat výše xxxxxxx xxx směrnice xxx xxx odůvodnit, xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x tomto xxxxxxxxx xxxxxxxx než x rozsudku citovaném xxxxxxxxx sp. xx. 5 Xxx 297/2004 xx dne 24.2.2005 [„Xxxxx v řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona, xxxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxx nedůvodnou, aniž xx xxxxxxx další xxxxxx xxx udělení xxxxx.“], který se xxxxxxxxx x době xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x. j. 5 Xxx 24/2008-48 ze xxx 15.8.2008. Xxx x xxxxxxxx x. x. 3 Xxx 32/2009-42 xx xxx 2.9.2009 xxxxxxxxx, že xx Nejvyšší správní xxxx považoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podle §16 xx nadbytečné. X xxxxx xxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx x. j. 5 Xxx 24/2008-48, xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx podat xxxxx, ale (xxxxxxxxx xx tom, xx xx xxxx xxxxx xxxxx) xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxx vyhoštění.“ Xxxxxxx xxxxxxx, že „[x]xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxx xxxxxx pronásledování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxxx újmy, je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx podle §12 x §14x zákona x azylu.“ X xxxx projednávané xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx svého xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a bylo xx xxxxxxxxxxx, xxx xx s jeho xxxxxxxxxxx zabýval. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepokládá xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx doplňkovou xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xx této ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.x) Xxxxx §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx a §14x xxxxxx o xxxxx
Xxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxx, xx xxxxxxx xxxxx judikaturou xxxx xxxxx vztah xxxx §179 zákona o xxxxxx cizinců (v xxxx se xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x §14x xxxxxx x xxxxx (x němž xx xxxxxxxx doplňková xxxxxxx).
X xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx. X §14x xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x řízení x xxxxxxxxxxx ochraně a xxxxxx xx, xxx xxx udělit xxxxxxxxxx xxxxxxx. X §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx újma posuzuje x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince. Stěžovatel xx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, nové posuzování xxxxx x xxxxxx x mezinárodní ochraně xx nadbytečné. Xxxxx xxxxx xxx není xxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zjevnou xxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x azylu. Touto xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x usneseních x. x. 8 Xxx 30/2009-50 xx xxx 31.3.2010, x. x. 5 Xxx 7/2010-131 xx xxx 29.4.2010 xxxx v xxxxxxxx x. j. 9 Xxx 14/2010-73 xx xxx 15.7.2010 a xxxxxxxxxxx, že stěžovatel xx xxxxxxxxx xx x doplňkové xxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxxx ochraně xxx ohledu xx xx, zda obdobné xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, neboť xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelná. X xxxxxx usneseních xxxxxxxxxxx xxxx upozornil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a důvodů xxxxxxxxxxxxxx vycestování, neboť xxxxxx vážné újmy xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x ní Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx xxx citovaný xxxxxxxx xx xxx 15.8.2008, č. x. 5 Xxx 24/2008-48, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xx světle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxx rozsudku uvedl, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx se x xxxx míře xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x toho xxxxxx, xx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxx x xxxxxxxxx ochraně, xxx xxxxxxx z §28 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx: „Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx důvody k xxxxxxx ani xxxxx x forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x případě, xx xxxxx zavedou xxxxxxxx řízení x xxxx formách xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxx směrnice xxx xx posuzování xxxxxx xxx xxxxxxx azylu, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxx vážné xxxx (xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odkazují xxxxx xx posouzení „xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx “. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx členským xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxx a doplňkové xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx jednotné xxxxxx, x xxxxxxx xx. 3 odst. 3 xxxxxxxxxxxx směrnice musí xxxxxxxx xxxxxx „během xxxxxx řízení“, tedy x xx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxx xxx Xxxxxxxxxxxxx Law, Xxxxxx/Xxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx. 290; Barnes, X. X Xxxxxx xxx Refugee Xxx Xxxxxx relating to Xxxxxxxx Council Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx 2004/83/EC xxx Xxxxxxxx Council Procedures Xxxxxxxxx 2005/85/XX, Xxxxxxx: XXXXX, xxxxxxxx IV, xxx. 1 x 69).
Xxxxxxxxxx uvádí xxxxxxx, xx xx. 28 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx x žádosti xxxxx xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxx proto, xxx xxx pozdržen xxxx zmařen výkon xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí, které xx xxxxx k xxxxxxxxx) za xxxxxx xxxxxxxxx, je-li xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x azylu. Xxxxxx 28 xxxxxxxxxxxx směrnice xx ale xxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx umožňuje jen x „nedůvodných xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[x] případech xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) x x xxxxxxxxx nedůvodných xxxxxxx x azyl, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 4 xxxx. x) a x) xx o), xxxxx členské xxxxx xxxxxxxxx žádost za xxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy.“. Nedůvodnou xx podle xx. 28 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx směrnice „xxxxxx x xxxx […], xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX.“ Toto xxxxxxxxxx xx potřebné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx pro „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx je ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebné xxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x možnému xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 5 Azs 24/2008-48 xx xxx 15.8.2008). Xxxxx závěr byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 107/2008-78 xx xxx 11.2.2009).
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx, xx xx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxx xxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. e) a x) xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx samostatně x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx názoru zdejšího xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro případy, xxx je žádost xxxxxxxx xxxxxx nedůvodnou.
Pokud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vyplývá xxx x toho xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx záruky xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§23 zákona x azylu). Xxxxx xxxxxxxxx totiž nevyužila xxxxxxx, xxxxxx jí xxxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x čl. 23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. pro xxxxxxx xxxxxxx podaných xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x vyhoštění. Xxxxxxxxx xx obsah x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. 13 xxxxxxxxxxxx směrnice. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zjištění všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxx dána xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx měl xxxxxxx unést xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.9.2008, x. x. 5 Xxx 66/2008-70, xxxx. xxx x. 1749/2009 Xx. XXX). Xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx však xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nestanoví, aby xxx x xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxx při vydávání xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxx xxxxx osobní xxxxxxx, xxx němž xx xxxxx osoba, xxx xxxxx vyhoštění, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx x xxx, xx jí x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx újmy. Xxx jí je xxxxx xxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxx §120a zákona x xxxxxx cizinců x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx, ať již xxxxx §14a xx §16 zákona o xxxxx.
Xx xx však xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §179 zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x odst. 2 xxxxxx x azylu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, odlišný je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx postavení v Xxxxx republice xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx členský stát xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) xxxxxxx povolení x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1 xxx, xxxxx xxxxxxxx §53x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx na xxxx, xx xxxxxx xx hrozí xxxxx xxxx, nejméně xxxx xx 1 rok. Xxxxx §120x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxx, xx není-li vycestování xxxxxxx možné, xxxxxxx xxxxxxx udělí vízum x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx platnost xxxxxxx xx 6 xxxxxx (§33 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxx pobytu na xxxx 6 měsíců xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, bylo x xxxxxxx s xx. 24 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx způsobem xx liší xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx a osob, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx pobytu. Kvalifikační xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx osobám požívajícím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx přístupu xx xxxxxxxx (xx. 27), péče x xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxxxxx (čl. 30), xxxxxxxx x bydlení (xx. 31) x xxxxxxx xxxxxx (čl. 32) x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xx. 26), xxxxxxxx péče (čl. 28) a xxxxxxxxx xxxx (čl. 29). Xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx Xxxxx republiky tak xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, aniž xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobám x xxxxx za xxxxxx strpění xxxxxx, xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevztahují. Xxx xxxx xx například x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx cizince, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx povolení x xxxxxxxxxx xxxxxxx nevyžaduje (§89, §97 a §98 zákona x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx osoba, xxx bylo xxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxx xxxxx §33 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx příspěvek na xxxxxxxx a na xxxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Sb., x pomoci x xxxxxx xxxxx). Jako xxxxx pobývající xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxxx mimořádnou xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §5 xxxx. 2 až 5 xxxxxx o xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Podle §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 117/1995 Sb., x xxxxxx sociální xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, jíž xxxx uděleno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx 365 xxx xxx xxx hlášení x pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podle §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podpoře xxxxxx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx sociální podpory xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx §53c xxxxxx o azylu, xxxxx xxxxx se xxxxx požívající doplňkové xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx za osobu x xxxxxxx pobytem xx xxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxx, xxx xxxx vydáno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx §48 xxxx. a) zákona x pobytu xxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxx. X xxxxxxx xx §32 xxxx. 2 zákona x. 221/2003 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx cizinců, xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx cizince x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, se tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx §48 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxxxxxx xx se xxxxx xxxxx v xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx. Osoba, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xx §70 xxxxxx o xxxxx, xx. 32 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx x jazykovým xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx xx x případě, xx xx posuzoval xxxxxxxxxx xxxxxxx v řízení x xxxxxx nedůvodných xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o téže xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx). Kromě již xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx vážné xxxx xx vždy xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ustanovení §120a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x pobytu cizinců x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx cizincům, x xxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxx xxxx (§179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), požádat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx zákona x xxxxx (§120a xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), přičemž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§14x xxxxxx x xxxxx). Xxxx ustanovení by xx x xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (k zákonu x. 326/1999 Xx.), xxxxx i xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx x. 165/2006 Xx., xxxx se xxxxx §179 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx x xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx naplnit prostřednictvím §120x a §179 xxxxxx o pobytu xxxxxxx závazek non-refoulement xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxx toho, zda xxxxxx doplňkovou xxxxxxx. Xx xxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx formulovány xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx znění §179 xxxxxxx: „Xxxxx xx x ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vycestování xxxxxxx xx xxxx, xxxxx je xxx xxx určitým způsobem xxxxxxxxxx.“, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 165/2006 Sb.: „Xxxxxxxx xxxxxxxx vycestování podle §91 xxxxxx x xxxxx se xxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxxx nahradit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §14x xxxxxx o xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxx vycestování. X xxxx souvislosti xx xxxx x §179 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, a xx tak, xxx xxxxxxxxxx důvodům xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx.“
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx rozhodnou x mezinárodní xxxxxxx x nejrůznějších xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx, kde xx jim potenciálně xxxxxxx xxxxx újma (xxx vysvětlení xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxx x. x. 2 Xxx 75/2005-75 xx xxx 21.3.2006 nebo x. x. 9 Azs 23/2007-64 xx dne 14.6.2007, xxxx. pod x. 1336/2007 Sb. XXX). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx „strpění“ xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx požádat xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx vztahem §14x xxxxxx x xxxxx x §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x judikatuře xxx xxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x něhož by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 x. x. x.).
XX.x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dříve xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nepřípustné retroaktivity xxxxxxxxx aplikací xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx rozhodnutí xxxxxx x xxxx, xxx xxxx judikatura xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jak měla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, takže xxxxxxxxxx měl ustanovení xxx xxxxxxxx eurokonformně, xxxxx jeho xxxxx xx nezměnilo x xxxxxx v souladu x xxxxxxxxx úpravou. X xxxxxxxx xxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx vyjádřil již xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 5 Xxx 7/2010-131 xxxx x xxxxxxxx x. x. 1 Xxx 14/2010-54 xx xxx 17.6.2010.
X. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx podle §60 odst. 1 xx xxxxxxx x §120 s. x. x. Stěžovatel xxxxx xx věci xxxxxx, xxxx xxxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxx řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výdaje xxxxxxxx a odměnu xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx (§35 xxxx. 8 xx xxxxxxx x §120 s. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx soudu, xxx vyčíslil xxxxxx x xxxxxx, zda xx plátcem DPH, xxxxxx tedy xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmých ze xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx, x xx sepsání písemného xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (advokátní tarif)]. Xx tento xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx výši 2100 Xx xxxxx §7 xx spojení x §9 xxxx. 3 xxxx. x) advokátního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx. Podle §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx 300 Xx. Xxxxxxxxxxxx zástupci xx xxxx xxxxxxxx náhrada xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2400 Xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 60 xxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 8. xxxx 2010
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx