Xxxxxx věta:
Jestliže v xxxxxxx řízení o xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §15 xxxx §15a xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx; není dále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x §12 (xxxxxx xxxxxxx azylu) nebo §14a (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) uvedeného xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx č. 1337/2007 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxx X. (Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx 19.1.2006 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx, že x České republice xxx střídavě xx xxxx 1997 a xxxx xxxxxx naposledy xxxxxxx xxx 9.6.2003. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx v xxxxx předvolební kampaně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx tak, xx xx xxxx Xxxxxx Xxx zasílal x Xxxxx republiky propagační xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 2004 xx Xxxxxxxx několikrát navštívili xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx oddělení xxxxxxx" x xxx, xxx xxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx přelomu xxx 2004-2005 xxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxx neznámé xxxxx, xxxxx ho xxxxxxx x vyhrožovaly xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx neukončí. Xxxx xx něm požadovaly xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx nevyhověl, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx rodině na Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx xxx Labem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ukrajiny xx xxx 14.3.2005 x xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx stíhání, protože xxxxxxxx xxxxxxx podezření, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxxxxxxx x lidmi, a xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 12 xxx xx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 19.9.2006 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx existenci důvodů xxxxx §15 x §15x zákona o xxxxx. Žalovaný na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x dispozici, xxxxxxxxx, xx xx politický xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činnosti, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxx odhalování xxxxxxxxxxxxxx zločinu Xxxxxx xxxxxxxxxx policie a xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx, žalobce xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2001 x 2002, xxx nenaznačuje souvislost x jeho tvrzenými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2004. Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro pronásledování, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx doplňkové xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx její udělení xxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx v xxxx xxx Labem, který xx rozhodnutím xx xxx 30.4.2007 xxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx dány xxxxxx pro udělení xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se pak xxxxxx xxxxxx nezabývá, xxxxx x xxxx xxxxxxx, že by xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxx. Xxx tedy konstatovat, xx správní xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se x xxxx xxxx xxxxxxxxx důvody uvedenými x §12 xx §14x zákona x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx pouhém xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx. Není xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x nich xxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxx, když je xxxx určitá xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x u žalobce, xxxxx je xxxxxx, xx je na Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx. Vadu uvedeného xxxxxxxx spatřoval mimo xxxx v tom, xx se krajský xxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx otázkou, splňuje-li xxxxxxxxxx, xxx ohledu xx xxxx uvedené, xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že zákon x xxxxx sám x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vylučující xxxxxxxx (§15 odst. 1 xxxxxx x xxxxx) před xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§12 xxxxxx x xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x §12 xxxxxx o xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx §15 odst. 1 xxxxxx x azylu. Xxxxxx xxxx zjistil, xx xxxx otázka xxxx xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 24.10.2007, xx. 6 Xxx 215/2006-46, který xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx vysloven xxxxxx xxxxx, xx „[x] textu x 15 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle §12 xx nesprávný, xxxxx xxxxx než x xxxxxx dle xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx xxxxxx v xxx xxxxxxx zjištěny. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx jednoznačný závěr, xx zákon x xxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx něž xxxx udělit nelze. X xxxxxxx případě xx xxxxx výše xxxxxxxxxx věta [i xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §121 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxx." V xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 20.6.2007, xx. 6 Xxx 142/2006-58, č. 1337/2007 Xx. NSS, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, když xxxxxxxx, xx „x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx, xxxx xxx. Xxxxxxxxxx patrně xxxxx xxx rozhodování xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x otázkou případné xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule xxxxx §15 xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx základě výpovědí xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x azylu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ,xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, ovšem xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx ovšem x xxxxxxxxxxx xxxxxxx není." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx určitých xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx nepůjde k xxxx xxxxxxxx) nezabývat xx důvody xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §12 x §13 xxxxxx x xxxxx, x xxxx xx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxx čtvrtý xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx otázku, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx §12 xxxxxx x xxxxx, xxx. xxx x xxxxxxx žadatele x udělení mezinárodní xxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxx podezření, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedených x §15 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x xxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx c) xxxxx xxxxxxxxxx, xx nutné xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx podle §12 x §13 xxxxxx x xxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx.
Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, které xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedené x §12 xxxx §13 xxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx cizinec, který xxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xx dopustil xxxxxx xxxxxxxxx xxx písmeny x) až x) §15 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx udělení xxxxx xxxxx §12 x xxxxxx xxxxxxxx případné xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx vylučují. Xxx použití xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx", avšak xxxxxx systematického výkladu xxxxx xxx dospět x xxxxxx, xx xxxxx o azylu xxxxxxxx na důvody xxxxxxx v §12 xxxx §13 tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx, xx i v xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx zároveň xx zjištěním xxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §15 odst. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxx. Skutečnosti xxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, tedy xxx před, xxx x xx posouzení xxxxxx, zda xx xxx žadateli xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx x §12 x §13 xxxxxx x azylu. Xxxxx by xxxxx xxxx „x když xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x , 12 xxxx 13" xxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, xxx postupovat x xxxxxxxxx, kdy správní xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §12 x §13 xxxxxx o xxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §15 odst. 1 x 2 téhož xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nasvědčuje podle xxxxxx předkládajícího xxxxxx x xxxx úmluvy x postavení xxxxxxxxx x roku 1951 (x. 208/1993 Sb.; xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx") x čl. 1 xxxx. X (2) x xxxx. X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx, jestliže x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjištěn xxxxxxx z důvodů xxxxxxxxx v §15 xxxx §15x xxxxxx x xxxxx (důvody xxxxxxxxxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §12 (xxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx §14x (udělení xxxxxxxxx ochrany) xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem
[11] Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx o xxxxx, obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx doložka) xxxxxxxx x xx. 1 X xxxxxxx úmluvy xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx článku vymezené. Xx tyto osoby xx xxxx nevztahují xxx xxxxxx týkající xx zásady non-refoulement (xxxxx vyhoštění x xxxxxxxxx xxxxx xx. 33 této xxxxxx). Xxxxxxx je x xx. 1 X Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx x xxxxx článku xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 33 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který x xxxxxxx xxxxxx může xxx považován xx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx.
[12] Základní xxxx Xxxxxxxx úmluvy, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobám, xxxx xxxxxxxx stát xxxxxxx xxxxxxx odepřel xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx o ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx takového xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx neslouží x ochraně xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx. 1 X. Xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxxx musí xxx xxxxxx xxxx potrestány x jednak xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx o xxxx, xxxx xxx xxxxxxx před xxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxx.
[13] Čl. 1 X (2) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx inkluzivní xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x §12 xxxx. b) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx. 1 X Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzuli xx xxxx xxxxx x §15 odst. 1 xxxxxx x azylu, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx klauzuli xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxxx o xxxxx je koncipován xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úmluvu, xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx jen „Xxxxxxxx úmluva") x xx novelizaci xxxxxxx x. 165/2006 Xx. x xxxxxxxx Rady 2004/83/XX o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osoby, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"), je x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx obsažena pouze x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů. X xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx Ženevská xxxxxx, Xxxxxxxx úmluva, kvalifikační xxxxxxxx x xxxxx x azylu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu. Výsledná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx odpovídá „nejvyššímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" ochrany xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „vrstvách". Xxxxx „vrstvu" ochrany xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxx Ženevská xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xx. 1 A (2) Xxxxxxxx xxxxxx x §12 xxxx. x) zákona o xxxxx] xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 1 X Ženevské xxxxxx x §15 odst. 1 xxxxxx x xxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx konstatovat, xx xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx inkluzivní xxxxxxxx, xxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx úmluva ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxx má xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx exkluzivní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebrání.
[16] Xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxx xxxxx (§12), azylu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§13), xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§14), doplňkové xxxxxxx (§14x), xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§14x) x xxxxxx vylučující udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§15 x §15x). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxx xxxx, z xxxxx xx xxxxxx, že xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nebo před xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx primárně posuzovaná x xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx také x xxxxxxxx xxxxxxxx udělení xxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx cizinci xxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx ukončení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx postupně xxxxxx xxx prostředky x xxxxxxx (xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nástrojem xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, které xx xxxxxxxx podle §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx podáním xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx taxativně stanovené x §12 xxxxxx x xxxxx. Ale x v případě, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, jsou-li xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §15 xxxxxx o azylu. Xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzuli xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zjistí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §15 zákona x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, bez dalšího, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany z xxxxxxx procedury. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §12 x §15 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xx smyslu citovaných xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
[18] Protože xxx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §9 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx řád z xxxx 2004, s xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu s §50 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxx, xxx je mimo xxxx v §23 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx žadatelem x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva xx účelem zjištění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vydání rozhodnutí x xxxxxxx azylu x výjimkou xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žádosti. Xxxxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x každém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx množství údajů, xxxx. x xxxxxxx xx státě, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx pobýval, údaje x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x rodinných xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx vyjádřit se xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxx. x xxxxxxx xxxxxxxx sek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx-xx xxx x xxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokazování x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx azylu, není xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x azylu. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxx, je nutné, xxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vztah xxx x §15, xxx x §12 xxxxxx x azylu, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zabrání xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx restriktivně, xxxxx §12 a §15 xxxxxx o xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx proto, xx důvodné xxxxxxxxx x existenci skutečností xx xxxxxx §15 xxxxxx x azylu xx xxxx xxxxxxx x kterékoli xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx smyslu §12 xxxxxx x xxxxx mohou být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx x xxxxx xx tedy xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx trestného xxxx, xxxxx by xx ovšem nezakládalo xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx by xxxxx žadateli xxxxxxxx xxxxxxxx orgány x xxxx jeho původu xxxxxxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx v §12 xxxxxx x xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx orgán xxxx xxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xx xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx uvedených x §15 xxxxxx x xxxxx x zda xx nejedná x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxxx xxxxxxxx najisto, xx xx skutečnosti xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx čin, který xx podle právního xxxx Xxxxx republiky x xxxxxx demokratických xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx jednotlivce, xx xxx nesmí být xxxxx postižen. Proto xx třeba xx §15 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx-xx ale xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §15 zákona x azylu, xxxx xxxxx se xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §12 xxxxxx x azylu, xxxxx nemají xxxxx x §15 xxxxxx x xxxxx.
[20] Tento xxxxx je v xxxxxxx i s xx. 1 F Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx mělo xxxxx v xxxxxx xxxxxxx trvat xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx za xxxxxxx, xxx lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx význam x xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxx azylu xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx inkluzivní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx udělit xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx podmiňovat předcházejícím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx inkluzivní xxxxxxxx x případě, že xxxxxxxxx ve smyslu §12 a §15 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx rozdílné x naprosto xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva poskytnut xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx otázky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx „nadstandard" stejně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x prodlužoval xxxxxxx xxxxxx.
[21] Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v žádném xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany překvapivé. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxx §15 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx, xxx xx k xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] X x xxxxxxx, xx xxxxxx žadateli udělena xxxxxxxxxxx ochrana, nezůstane xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx), který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx cizího xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx z xxxxxx xxx azylově xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cizinců xx xxxxx České republiky xx třeba považovat xx xxxxxxxx x xxxxxx nástroj úpravy xxxxxx cizích státních xxxxxxxxxxx x případech, xxx xxxxxx dány xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, typicky x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x správním vyhoštění xxxxxxx lze vydat xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx možné, tj. xxx xx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx (§120x xx xxxxxxx x §179 xxxxxx x pobytu cizinců). Xxxx-xx takové xxxxxxxxxxx xxxxx, policie xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a cizinci xxxxx vízum x xxxxxx nad 90 xxx za účelem xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování xxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxxxx o azylu, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 3 a 4 xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxx v §15x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx cizinec, xx xxxxxxx xx xx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxxx xxxxxxxx do xxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxx újma. X takovém případě xxxxxxx xxxxxx cizinci xxxxxxxx si xxxxxxx xx 60 dnů xxxxxxx v xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx přijetí x xxxxx státě xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (§179 xxxx. 5 xxxxxx x pobytu cizinců).
[23] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x azylu je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vystaveny xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx z takového xxxxxxxxxxxxxx důvodnou obavu, xx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx z různých xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx xx xxx vystaven xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxx připsatelnému xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxx x xxx §14a x §15x xxxxxx o xxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx x řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx naplněn xxxxxxx x xxxxxx xxx §15 xxxx §15x, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §12 x §14a xxxxxx o azylu.