Právní xxxx:
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjištěn některý x xxxxxx uvedených x §15 nebo §15a xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx (důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx dále xxxxxxx zjišťovat případnou xxxxxxxxx xxxxxx uvedených x §12 (důvody xxxxxxx azylu) xxxx §14a (udělení xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx x. 1337/2007 Xx. NSS.
Věc: Anatoliy X. (Xxxxxxxx) proti Xxxxxxxxxxxx vnitra o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx 19.1.2006 xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx sdělil, že x České republice xxx xxxxxxxx od xxxx 1997 x xxxx původu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 9.6.2003. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx, xx xx obce Krivoj Xxx xxxxxxx x Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 2004 xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx navštívili xxxxxxxx xxxxxxx příslušníci „xxxxxxx oddělení policie" x xxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx 2004-2005 xxxxxxxxxxxx x České republice xxxxxxx neznámé osoby, xxxxx xx napadly x vyhrožovaly xx xxxxxxx, xxxxx svou xxxxxxx neukončí. Xxxx xx něm xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx nevyhověl, xxxx mu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx rodině xx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádost Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ze xxx 14.3.2005 o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x lidmi, x xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx prodala xxxx xxx 12 žen xx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 19.9.2006 rozhodl xxxxxxxx o neudělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxx existenci důvodů xxxxx §15 x §15x zákona x xxxxx. Žalovaný xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx, neshledal, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činnosti, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zločinu Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Jak žalovaný xxxxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x letech 2001 x 2002, xxx nenaznačuje souvislost x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2004. Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro pronásledování, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kandidáta Xxxxxxx Xxxxxxxx. Současně xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx důvody x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důvody xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2007 zamítl. Xxxxxx k xxxxxx, xx pokud správní xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx její xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, jsou-li x xxxxxxx dány xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx pak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx, xxxx se x xxxx věci xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx x §12 až §14x zákona x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx důvodném xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxxx, xxx správní xxxxx o nich xxxxx jistotu, nýbrž xxxxxxx, xxxx xx xxxx určitá xxxxxxxxxx xxxx pravděpodobnosti, xx xxxx důvody xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nastala x x xxxxxxx, xxxxx xx zřejmé, xx je xx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx uvedeného xxxxxxxx spatřoval xxxx xxxx x tom, xx xx krajský xxxx prakticky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx uvedené, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxx x xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vylučující xxxxxxxx (§15 xxxx. 1 zákona x xxxxx) xxxx klauzulí xxxxxxxxxx (§12 zákona x xxxxx) x xxxxxxxx nevypořádání xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k §12 xxxxxx o xxxxx, xxxxx se xxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx otázka xxxx dosavadní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.10.2007, xx. 6 Xxx 215/2006-46, xxxxx xx xxxxx obdobné xxxx, byl vysloven xxxxxx názor, xx „[x] xxxxx x 15 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxx §12 xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxx xxxxxx x xxx uvedené xxxxxxxx. Xxxxxxxx lze naopak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx podle §12 x xxxxxx xxxxxxxx případné posouzení xxxxxx, xxx xxx xxxx udělit xxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx věta [i xxxx budou zjištěny xxxxxx xxxxxxx x §121 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx." X dalším xxxxxxxx xx xxx 20.6.2007, xx. 6 Xxx 142/2006-58, č. 1337/2007 Sb. XXX, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx názor, xxxx xxxxxxxx, xx „x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx definiční znaky xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x azylu, xxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx rozhodování xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x otázkou případné xxxxxxxxxxxxxxxx exkluzivní xxxxxxxx xxxxx §15 zákona x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx skutkový xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx azylově relevantní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx ustanovení §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx ,xxxxxxxx xxxxxx xx bylo xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx k tíži xxxxxxxxx xxxxxx. Tak xxxx ovšem x xxxxxxxxxxx případě xxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx připustil xxxxxxx (xx xxxxxxxx podmínek x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud toto xxxxxxxxx nepůjde k xxxx xxxxxxxx) nezabývat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §12 x §13 xxxxxx o xxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxx jednoznačně. Xxxxx xxxxxx pětičlenný xxxxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx k posouzení xxxxxx xxxxxx, zda xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx §12 zákona x xxxxx, xxx. xxx x případě žadatele x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx podle §12 x §13 xxxxxx x azylu x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xx xxxxx §15 xxxx. 1 zákona x xxxxx, které xxxxxxx, xx xxxx xxxxx udělit, x xxxx budou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §12 nebo §13 xxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxx podezření, xx cizinec, xxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx písmeny x) xx x) §15 tohoto zákona, xxxxxxxxx, xx zákon x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx udělení xxxxx xxxxx §12 x xxxxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx čistě xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nutnost xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x §12 xxxx §13 tohoto xxxxxx především proto, xxx xxxx xxxxx, xx x x xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x těchto ustanoveních, xxxxxx být žadateli xxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx orgán zároveň xx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx, nebo až xx jejich xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx mohou xxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx, xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxx žadateli udělena xxxxxxxxxxx ochrana xx xxxxx uvedené v §12 a §13 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx „x když xxxxx zjištěny xxxxxx xxxxxxx x , 12 xxxx 13" xxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by zřejmé, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §12 x §13 xxxxxx x xxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §15 odst. 1 x 2 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předkládajícího senátu x text xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951 (x. 208/1993 Xx.; xxxx xxx „Ženevská xxxxxx") x čl. 1 xxxx. X (2) a xxxx. X.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx, jestliže x průběhu řízení x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §15 xxxx §15x zákona x azylu (xxxxxx xxxxxxxxxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o neudělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx; není xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxxxxxx x §12 (xxxxxx xxxxxxx azylu) xxxx §14x (udělení xxxxxxxxx ochrany) uvedeného xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxxx x xxxxx, obsahuje exkluzivní xxxxxxxx, xxxxx vylučuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany přesto, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx doložka) xxxxxxxx x čl. 1 X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xx osoby x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xx xxxx nevztahují xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podle xx. 33 této xxxxxx). Xxxxxxx xx x xx. 1 X Xxxxxxxx xxxxxx vysloveno, xx xx tato xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 33 xxxx. 2 Ženevské xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx a navracení, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx důvodů xxxx xxx považován xx xxxxxxxxxxxx x zemi, xx xxxxx xx xxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx zákona o xxxxx, xxxxxxx nepopiratelně x poskytnutí mezinárodní xxxxxxx xxxxxx, jimž xxxxxxxx xxxx takovou xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx poskytnout. Jedná xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obávají. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx vyjmenovaných x xxxxx xx. 1 X. Na xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jednak xxxx, x němž taková xxxxx žádá o xxxx, musí být xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx takových xxxx.
[13] Xx. 1 X (2) Ženevské xxxxxx obsahující xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxx xxxxx x §12 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xxxxxxx xx. 1 X Xxxxxxxx úmluvy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxx xxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxx x azylu, x xxxx je xxxxxxxx jednání, xxxxx xxxx klauzuli xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x ochraně lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.; dále xxx „Xxxxxxxx xxxxxx") a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 165/2006 Sb. x směrnici Rady 2004/83/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxx státní příslušníci xxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxx x postavení xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze x jednom x xxxxxx právních xxxxxxxx. X toho pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx úmluva, Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vrstvy ochrany xxxxxxxxxxx žadatelům x xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx odpovídá „nejvyššímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „vrstvách". Xxxxx „xxxxxx" ochrany xxxxx xxxxx bez xxxxxxx vykládat jako xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx jiné vrstvy. X xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxx Ženevská xxxxxx ani kvalifikační xxxxxxxx, natož xxx Xxxxxxxx úmluva, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx inkluzivní xxxxxxxx [xx. 1 A (2) Xxxxxxxx úmluvy x §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx] xxxx klauzulemi xxxxxxxxxxxx (čl. 1 X Xxxxxxxx xxxxxx x §15 odst. 1 zákona o xxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx o azylu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože tuto xxxxxxxxx nestanoví xxx Xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxx xxxxxxx odpovědi xx xxxxxx, xxx má xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx exkluzivní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx inkluzivní, xx nutné xxxxxxxxx, xx Ženevská xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx azylu (§12), azylu xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny (§13), humanitárního xxxxx (§14), doplňkové xxxxxxx (§14x), xxxxxxxxx ochrany xx účelem sloučení xxxxxx (§14x) x xxxxxx xxxxxxxxxx udělení xxxxxxxxxxx ochrany (§15 x §15x). Žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx učinil xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxx xxxx, z něhož xx zřejmé, že xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx před xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx azylu, a xxxxxx-xx xxxxxxxx důvody xxx xxxx xxxxxxx, xxxx také x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx vzniká xxxxxxx xxxxx setrvat xx xxxxx Xxxxx republiky xx doby ukončení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Je-li xxxxxx zamítnuta, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx prostředky x xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx podle §10 xxxx. 1 zákona x azylu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxx primárně xxxxxx, xxx xxxxxxx splňuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §12 zákona x azylu. Xxx x x případě, xx jsou tyto xxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxx xxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx taxativně xxxxxxxx x §15 xxxxxx x xxxxx. Xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzuli xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. X xxxx xxx správní xxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxx x vyloučení xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx důvody xxxxxxxx x §12 x §15 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx izolovaně, xxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mohou xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx §9 xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxxxx řád x xxxx 2004, x xxxxxxxx taxativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §50 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx x azylu, xxx je mimo xxxx x §23 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx institut, xxxx xx pohovor xx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx provádí xxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx azylu x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx lze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zastavit z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx x každém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx získávání xxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxx. x situaci xx státě, xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, údaje x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx tak xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
[19] Xxxxxxx-xx xxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že byly xxxxxxxxx xx smyslu §15 xxxxxx x xxxxx okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx azylu, není xxx racionálního xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. X xxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žadateli azyl xxxxxx. Xxxxxxx zjistí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §15 zákona o xxxxx, xx xxxxx, xxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx otázky xxxxxx xxxxx xxx x §15, xxx x §12 xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu aplikujícího §15 zákona o xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx §15 xxxxxx o xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx §12 x §15 xxxxxx x xxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx podezření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §15 xxxxxx x azylu xx xxxx objevit x kterékoli fázi xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx žadatelem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §12 zákona x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx posouzení x xxxxxxxx §15 xxxxxx x azylu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx udělení mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx x xxxxx xx tedy xxxx. xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxx nepolitického xxxxxxxxx xxxx, které by xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx by xxxxx žadateli vzneseno xxxxxxxx orgány x xxxx jeho původu xxxxxxx jako xxxxxxx xxxx pronásledování z xxxxxxx relevantních xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxxxx x azylu (xxxx. xxx zastávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů). Xxxxxxx orgán musí xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xx skutečně důvodné xxxxxxxxx, xx byl xxxxxxx některý x xxxx xxxxxxxxx v §15 xxxxxx x xxxxx a xxx xx nejedná o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx postavit xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx čin, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxxxx xxxx trestný xxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jednotlivce, xx xxx nesmí xxx xxxxx xxxxxxxx. Proto xx třeba xx §15 zákona x xxxxx pohlížet xxxxxxx §12 zákona x xxxxx. Rozhodne-li xxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §15 zákona x azylu, xxxx xxxxx se již x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x azylu, xxxxx nemají vztah x §15 zákona x xxxxx.
[20] Xxxxx xxxxx je x xxxxxxx x x xx. 1 X Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx dovodit, xx by mělo xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule. Xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx inkluzivní xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závěr, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vylučující xxxxxxxx, nemá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxx zjišťoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx azylu xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx možno xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předcházejícím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxx §12 a §15 xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx samozřejmě nebrání xxxx, aby žadateli x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx standard, xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule xxxx exkluzivní, xx xxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx na konečné xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[21] Je xxxxx nezbytné xxxxxxxxx, xx x žádném xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany pro xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §15 zákona x xxxxx za xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dokazování.
[22] X x xxxxxxx, xx xxxxxx žadateli xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nezůstane xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx může být xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx), který xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx relevantních xxxxxx. Režim povolování xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx základní x xxxxxx nástroj xxxxxx xxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx nejsou xxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxx, typicky x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx respektuje xxxxxx non-refoulement, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxx posuzuje, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§120x xx xxxxxxx x §179 zákona x pobytu xxxxxxx). Xxxx-xx xxxxxx vycestování xxxxx, policie xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx nad 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxxxx o xxxxx, xxxx obsahuje x xxxxxxxxxx 3 a 4 také xxxxxxx xxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxx v §15x xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxx cizinec, xx kterého by xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx nebyl xxxxxxxx xx státu, xxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx 60 xxx xxxxxxx x jiném xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že přijetí x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx strpění xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky (§179 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx).
[23] Xxxxxxxx x tomu, xx smyslem xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx států, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pronásledování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxx x takového xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx v xxxxxx xxxxx zákona o xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, v xxxx xx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx tomuto xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx platí i xxx §14x x §15x xxxxxx o xxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx §15 nebo §15a, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx případnou xxxxxxxxx důvodů xxx §12 x §14a xxxxxx x azylu.