Právní xxxx:
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx zjištěn některý x důvodů xxxxxxxxx x §15 xxxx §15a zákona č. 325/1999 Xx., x xxxxx (důvody vylučující xxxxxxx mezinárodní ochrany), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxx zjišťovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedených x §12 (xxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx §14a (udělení xxxxxxxxx xxxxxxx) uvedeného zákona.
Prejudikatura: xxxxxx x. 1337/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx X. (Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxx 19.1.2006 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxx, xx x Xxxxx republice xxx xxxxxxxx xx xxxx 1997 x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 9.6.2003. Xxxx žádost odůvodnil xxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stoupencům xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx Xxxxxx Xxx zasílal x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 2004 na Xxxxxxxx xxxxxxxxxx navštívili xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" x tím, xxx xxxxxxx xxx činnosti xxxxxxxx. Xx přelomu xxx 2004-2005 kontaktovaly x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx mu xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Také xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a když xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx Xxxxx doručilo xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ukrajiny xx xxx 14.3.2005 x xxxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx dopustil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x lidmi, x xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupiny x mezinárodními xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 12 xxx xx xxxxxxx klubů x Xxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 19.9.2006 rozhodl xxxxxxxx x neudělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx existenci xxxxxx xxxxx §15 x §15x xxxxxx x xxxxx. Žalovaný na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x dispozici, xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx také informace Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx odhalování xxxxxxxxxxxxxx zločinu Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx žalovaný xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v letech 2001 x 2002, xxx xxxxxxxxxxx souvislost x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2004. Xxxxxxxx xxxxxx neshledal xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx stěžovatel xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kandidáta Xxxxxxx Xxxxxxxx. Současně xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x shledal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx ze xxx 30.4.2007 zamítl. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx udělení xxxxx, xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx rodiny, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx. Xxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx žadateli xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx konstatovat, xx správní xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx důvody uvedenými x §12 xx §14x zákona o xxxxx. Důvody vylučující xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx uplatňují xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx o nich xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pravděpodobnosti, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nastala x x xxxxxxx, xxxxx je zřejmé, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx čin xxxxxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx brojil xxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx v xxx, xx se krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxx x xxxxx xxx x xxxx umožňuje xxxxxxxxxx aplikaci vylučující xxxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx) xxxx klauzulí xxxxxxxxxx (§12 zákona x xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx vztahujícími xx x §12 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx dosavadní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.10.2007, čj. 6 Xxx 215/2006-46, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „[x] textu x 15 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx než x řízení dle xxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxx důvody x xxx uvedené xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx naopak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx azylu podle §12 x xxxxxx xxxxxxxx případné posouzení xxxxxx, pro xxx xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx věta [x xxxx budou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §121 neměla v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx." V xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.6.2007, xx. 6 Xxx 142/2006-58, x. 1337/2007 Xx. XXX, xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx poněkud xxxxxxx xxxxxx názor, když xxxxxxxx, xx „x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx absentuje xxxxxxxxx xxxxx o xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 zákona x xxxxx, čili xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx skutkový xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx o azylu. Xxxxxx kritérium xxx xxxxxxxxxx ,xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx lze xxxxxxxxxx, xxxxx pouze xx předpokladu, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx řízení. Tak xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx." Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx) nezabývat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §12 x §13 xxxxxx x azylu, x xxxx to xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx pětičlenný xxxxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 před §12 xxxxxx x xxxxx, tzn. xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxx. a) x x) xxxxxx x azylu či xxxx uvedených xxx xxxxxxxx c) xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxx xxxxx §12 x §13 xxxxxx x azylu a xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx.
Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx znění §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx zjištěny xxxxxx xxxxxxx v §12 xxxx §13 xxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxx podezření, xx xxxxxxx, který xxxxx žádost o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pod písmeny x) až x) §15 tohoto xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxx x azylu xxxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení důvodů xxx udělení azylu xxxxx §12 a xxxxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výkladu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx „vnucuje", xxxxx xxxxxx systematického xxxxxxx xxxxx než dospět x xxxxxx, xx xxxxx x azylu xxxxxxxx na důvody xxxxxxx v §12 xxxx §13 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx, xx i x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedené x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx být žadateli xxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx až xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx podezření, xx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §15 odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxx. Skutečnosti xxxxxxx v §15 xxxx. 1 xxxxxx x azylu xxxxx xxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx řízení, xxxx xxx xxxx, xxx x xx posouzení xxxxxx, zda xx xxx žadateli xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana xx xxxxx uvedené x §12 a §13 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xx totiž xxxx „x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v , 12 xxxx 13" xxxxxx v §15 xxxx. 1 zákona x azylu xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §12 x §13 zákona o xxxxx, tak x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §15 odst. 1 x 2 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx uprchlíků x roku 1951 (x. 208/1993 Xx.; xxxx xxx „Ženevská xxxxxx") x xx. 1 písm. X (2) x xxxx. X.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx, jestliže x průběhu xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxx zjištěn xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx §15x xxxxxx x azylu (důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany; není xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx existenci důvodů xxxxxxxxx x §12 (xxxxxx udělení xxxxx) xxxx §14x (udělení xxxxxxxxx ochrany) xxxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III. Posouzení xxxx rozšířeným xxxxxxx
[11] Xxxxxxxx úmluva, xxxxxx xxxx zákon o xxxxx, xxxxxxxx exkluzivní xxxxxxxx, xxxxx vylučuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx. Exkluzivní xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx x xx. 1 X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx se nevztahuje xx xxxxx x xxxxx článku xxxxxxxx. Xx xxxx osoby xx xxxx nevztahují xxx články týkající xx xxxxxx non-refoulement (xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx xxxxxx). Xxxxxxx je v xx. 1 X Xxxxxxxx úmluvy vysloveno, xx se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx uvedeno, xx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx x navracení, xxxxxxx xxx požadovány xxxxxxxxxx, který z xxxxxxx důvodů může xxx považován xx xxxxxxxxxxxx x zemi, xx xxxxx xx xxxxxxx.
[12] Základní xxxx Xxxxxxxx úmluvy, stejně xxxx zákona x xxxxx, spočívá xxxxxxxxxxxxx x poskytnutí mezinárodní xxxxxxx xxxxxx, jimž xxxxxxxx xxxx takovou xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx poskytnout. Jedná xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xx takového pronásledování xxxxxxx obávají. Tato xxxxxx však neslouží x ochraně osob, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx. 1 X. Xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxxx musí být xxxxxx činy xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx strany takových xxxx.
[13] Xx. 1 X (2) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x §12 xxxx. x) zákona x azylu, xxxxxxx xx. 1 X Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, x němž je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx zákon x xxxxx je xxxxxxxxxx xxx, že reflektuje Xxxxxxxxx xxxxxx, úmluvu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „Xxxxxxxx úmluva") x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 165/2006 Xx. x xxxxxxxx Xxxx 2004/83/XX x minimálních xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušníci xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x postavení xxxxxxxxx nebo xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx potřebuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"), je x xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X toho xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu. Výsledná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx v České xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxx garantovaných v xxxxxx xxxxxxx „vrstvách". Xxxxx „xxxxxx" xxxxxxx xxxxx xxxxx bez xxxxxxx vykládat xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx tedy xxx xxxxxx xxxxx, xx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pak Xxxxxxxx úmluva, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx inkluzivní klauzule [xx. 1 X (2) Xxxxxxxx xxxxxx x §12 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx] před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 1 X Xxxxxxxx xxxxxx x §15 xxxx. 1 zákona x xxxxx), není xxxxx xxxxxxxxxxx konstatovat, že xxxxx o xxxxx xxxxxx nestanoví povinnost xxxxxxxxx přednostně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule xxxx xxxxxxxx inkluzivní, xx nutné zdůraznit, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxx x azylu xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx mezinárodní ochrany xx formě azylu (§12), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny (§13), humanitárního azylu (§14), xxxxxxxxx ochrany (§14x), xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx (§14x) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§15 x §15x). Xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx každý cizinec, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. učinil projev xxxx, z něhož xx xxxxxx, xx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx újmou. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx posuzovaná x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx-xx shledány důvody xxx xxxx xxxxxxx, xxxx také z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podáním xxxxxxx xxxxxx cizinci xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany. Xx-xx xxxxxx zamítnuta, může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx stížnost). Řízení x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx před xxxxxxxxxxx.
[17] Xx správním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 zákona x azylu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx taxativně stanovené x §12 zákona x azylu. Xxx x v xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx zjištěny, xxxxx xxxx udělit, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §15 xxxxxx o xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx zjistí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikace §15 xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, bez dalšího, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany z xxxxxxx procedury. V xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §12 x §15 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xx xxxxxx citovaných xxxxxxxxxx xx mohou xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx §9 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxx 2004, x xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx postupovat x xxxxxxx s §50 správního řádu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx x azylu, xxx xx xxxx xxxx x §23 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx institut, xxxx xx xxxxxxx xx žadatelem x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva xx xxxxxx zjištění xxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxx vydání rozhodnutí x udělení xxxxx x výjimkou případu, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x každém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx získávání xxxxxxxx množství xxxxx, xxxx. x xxxxxxx xx státě, xxx xxxxxxx o udělení xxxxx před příchodem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x jeho politické xxxxxxxxx, x rodinných xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxx musí xxx vždy dána xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx smyslu §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxx. x xxxxxxx vyjádřit sek xxxxxxxxx rozhodnutí.
[19] Xxxxxxx-xx xxx v průběhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že byly xxxxxxxxx ve xxxxxx §15 zákona o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx azylu, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se poté xxxx zabýval xxxxxx xxxxx §12 zákona x azylu. I xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx existence xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Jakmile zjistí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx aplikaci §15 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx otázky xxxxxx vztah jak x §15, tak x §12 zákona x azylu, což xxxxxx komplexní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §15 zákona x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx samého xxxxxxx. Xxx aplikaci §15 zákona x xxxxx je ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx §12 a §15 zákona x xxxxx xx xxxxx xxxx prolínají, x xx xxxxxx proto, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx skutečností xx xxxxxx §15 xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx fázi xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx uváděné xxxxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxx §12 zákona o xxxxx mohou xxx xxxxxxxx skutečnostmi xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx §15 xxxxxx x azylu. Důvodem xxxxxxxxxxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §15 zákona o xxxxx xx xxxx xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx trestného xxxx, které xx xx ovšem xxxxxxxxxxx xx reálných xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx jeho původu xxxxxxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx relevantních důvodů xxxxxxxxx x §12 xxxxxx o xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx musí xxxx xxxx pečlivě xxxxxxxxx, zda xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx byl xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx x §15 xxxxxx x xxxxx x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx obvinění. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx skutečnosti xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx podle xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebyl, x byl by xxxxxx xxxxxxxx uplatňování xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx jednotlivce, xx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx na §15 xxxxxx x xxxxx pohlížet xxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx x §15 xxxxxx x xxxxx, není xxxxx xx již x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxx vztah x §15 xxxxxx x xxxxx.
[20] Xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x s xx. 1 X Xxxxxxxx úmluvy, z xxxxx nelze xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx (xxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxxx inkluzivní xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxx jakoukoliv xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx žádný xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxx ekonomie. Správní xxxxx xx xxx xxxxxxx zbytečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx azylu xx xxxxxxx, xxx přes xxxxxxxx inkluzivní klauzule, xxxxxx možno xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx udělit xxxx. Xxxxxxx exkluzivní xxxxxxxx xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx splnění podmínek xxxxxxxxxxxx inkluzivní klauzuli x případě, že xxxxxxxxx xx smyslu §12 a §15 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx rozdílné x xxxxxxxx oddělitelné. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby žadateli x udělení mezinárodní xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, než xx xxxxxxxxx Ženevská xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx „xxxxxxxxxxx" stejně xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x prodlužoval xxxxxxx řízení.
[21] Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx nemůže být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §15 zákona x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se x xxx mohl vyjádřit x případně xxxxxxxxx xxxxxxxx dokazování.
[22] X x případě, xx xxxxxx žadateli udělena xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx ochrany, protože xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x změně některých xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxx upravuje xxxxxxxx prostředky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhodobě pobývat xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Režim xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx základní a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx non-refoulement, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydat xxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx posuzuje, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování (§120x xx xxxxxxx x §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců). Xxxx-xx takové xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uvede x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x cizinci xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx za xxxxxx xxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 3 x 4 také obdobné xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x §15a xxxxxx x azylu, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxx výluky xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx mu xxxxxxx xxxxx újma. X xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nejdéle xx 60 xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx x jiném státě xxxxxxxx, umožní xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx víza xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx (§179 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx cizinců).
[23] Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxx států, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo jež xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obavu, xx i xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxx x řízení xxxxx zákona o xxxxx x xxxxxxx xxxxxx neúspěšný, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxx, v xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pocházejícímu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx §14a x §15x zákona x xxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx některý x důvodů xxx §15 nebo §15x, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §12 x §14a xxxxxx o xxxxx.