Právní věta:
Jestliže x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §15 xxxx §15a zákona č. 325/1999 Sb., o xxxxx (důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany), xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; není xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx případnou xxxxxxxxx xxxxxx uvedených x §12 (xxxxxx xxxxxxx azylu) xxxx §14a (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx č. 1337/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx X. (Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx podal x xxxxxxxxxx xxx 19.1.2006 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx, xx x České xxxxxxxxx xxx střídavě od xxxx 1997 x xxxx původu xxxxxxxxx xxxxxxx dne 9.6.2003. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že v xxxxx xxxxxxxxxxx kampaně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx Xxxxxx Xxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx propagační xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 2004 xx Xxxxxxxx několikrát navštívili xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx policie" x tím, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx přelomu xxx 2004-2005 xxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxx neznámé osoby, xxxxx ho xxxxxxx x vyhrožovaly xx xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx neukončí. Xxxx xx něm xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx žalobce xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ublíží xxxx rodině xx Xxxxxxxx. Krajské xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádost Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ukrajiny ze xxx 14.3.2005 x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx stíhání, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obchodování x xxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 12 xxx xx nočních xxxxx x České republice xx účelem provozování xxxxxxxxxx.
Xxx 19.9.2006 xxxxxxx xxxxxxxx x neudělení xxxxxxxxxxx ochrany žalobci xxx existenci důvodů xxxxx §15 x §15x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx měl x xxxxxxxxx, neshledal, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx trestných xxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx žalobce dopustil xxxxxxx trestné xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx informace Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx žalovaný xxxxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxx x letech 2001 x 2002, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2004. Xxxxxxxx xxxxxx neshledal xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kandidáta Xxxxxxx Juščenka. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx důvody k xxxxxxx doplňkové xxxxxxx x shledal xxxxxx xxxxxxxxxx její xxxxxxx xxxxx §15x odst. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx Labem, který xx rozhodnutím ze xxx 30.4.2007 xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx zjistí skutečnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, jsou-li x xxxxxxx dány xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, azylu xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny, xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx. Xxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxx. Xxx tedy konstatovat, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, když xx x dané xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedenými x §12 xx §14x xxxxxx o xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx pouhém xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, když je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx důvody xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x u žalobce, xxxxx je xxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx stíhán xxx xxxxxxx čin obchodování x xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Vadu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxx ohledu xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany.
Čtvrtý xxxxxxxxxx xxxxx xxx předběžném xxxxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx zákon x xxxxx sám x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§15 xxxx. 1 zákona x xxxxx) před xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§12 zákona x xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x §12 xxxxxx x xxxxx, xxxxx se xxxxxxx §15 odst. 1 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx xxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.10.2007, xx. 6 Xxx 215/2006-46, xxxxx xx týkal obdobné xxxx, byl vysloven xxxxxx xxxxx, xx „[x] textu x 15 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kategorický xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x řízení xxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx důvody x xxx uvedené xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx azylu podle §12 x teprve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx udělit xxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxx [x xxxx xxxxx zjištěny xxxxxx xxxxxxx x §121 neměla x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx." X xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 20.6.2007, čj. 6 Xxx 142/2006-58, x. 1337/2007 Xx. NSS, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx názor, xxxx xxxxxxxx, xx „x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx absentuje xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx definiční xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x azylu, xxxx xxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxxxx vypořádat xx x otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx exkluzivní xxxxxxxx xxxxx §15 xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx základě výpovědí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ,xxxxxxxx řízení xx bylo lze xxxxxxxxxx, xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x tíži xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx připustil možnost (xx určitých xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx nepůjde x xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx udělení xxxxx xx xxxxxx §12 x §13 xxxxxx x azylu, x xxxx to xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxx čtvrtý xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx otázku, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx §12 xxxxxx x xxxxx, xxx. xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx podezření, xx xx dopustil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxx. a) x x) xxxxxx x xxxxx xx xxxx uvedených pod xxxxxxxx c) xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxx xxxxx §12 x §13 xxxxxx x xxxxx x xxxxxx x závěru, xx nikoliv.
Podle názoru xxxxxxxxxxxxxxx senátu nelze xx xxxxx §15 xxxx. 1 zákona x xxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx budou zjištěny xxxxxx xxxxxxx v §12 xxxx §13 xxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxx podezření, xx cizinec, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany, xx dopustil skutků xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) až c) §15 tohoto xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxx xxx udělení xxxxx xxxxx §12 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx azylu xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx nutnost xxxxxxxxx xxxxxx pro udělení xxxxx „xxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx než xxxxxx x závěru, že xxxxx x azylu xxxxxxxx xx důvody xxxxxxx v §12 xxxx §13 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proto, xxx bylo jasné, xx x v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxx x těchto ustanoveních, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, nabude-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zjištěním xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx jejich xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx, který podal xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx skutků xxxxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx správním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxx, xxx x xx posouzení xxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxx udělena xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v §12 x §13 xxxxxx o xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx „x když xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x , 12 nebo 13" xxxxxx v §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy správní xxxxx x průběhu xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §12 a §13 xxxxxx o xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §15 xxxx. 1 x 2 téhož xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nasvědčuje podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu x xxxx úmluvy x xxxxxxxxx uprchlíků x xxxx 1951 (x. 208/1993 Xx.; xxxx jen „Xxxxxxxx xxxxxx") x xx. 1 xxxx. X (2) a písm. X.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v §15 xxxx §15x xxxxxx x xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxx zjišťovat xxxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxxxxxx v §12 (xxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx §14x (udělení xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III. Posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x požívání xxxxxxxxxxx ochrany přesto, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx udělení xxxxx. Xxxxxxxxxx klauzule (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx x xx. 1 X xxxxxxx úmluvy xxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx osoby x xxxxx xxxxxx vymezené. Xx tyto xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx (xxxxx vyhoštění x xxxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx x xx. 1 X Xxxxxxxx xxxxxx vysloveno, xx se xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 33 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx, xx. zákaz xxxxxxxxx a navracení, xxxxxxx být požadovány xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx považován xx xxxxxxxxxxxx v xxxx, xx xxxxx se xxxxxxx.
[12] Základní xxxx Xxxxxxxx úmluvy, stejně xxxx zákona x xxxxx, spočívá nepopiratelně x xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx osobám, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx odepřel xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jedná xx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobám, které xxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx pronásledování xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx neslouží x ochraně xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx čl. 1 X. Na tyto xxxxx se mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxxx xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jednak xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx žádá x xxxx, xxxx xxx xxxxxxx před xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[13] Xx. 1 X (2) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx inkluzivní xxxxxxxx xx xxxx xxxxx v §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx. 1 X Xxxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxxxxxxx klauzuli xx xxxx xxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx klauzuli naplňuje.
[14] Xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 209/1992 Xx.; xxxx jen „Xxxxxxxx xxxxxx") x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 165/2006 Xx. x xxxxxxxx Xxxx 2004/83/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušníci xxxxxxx xxxx nebo xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx o postavení xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xxxx jen „kvalifikační xxxxxxxx"), xx x xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze x jednom x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Ženevská xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákon x xxxxx představují xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu. Výsledná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jmenovateli" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx". Xxxxx „xxxxxx" xxxxxxx xxxxx nelze xxx xxxxxxx vykládat xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vrstvy. X kdyby xxxx xxx přijat xxxxx, xx xxx Ženevská xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx, nevyžadují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule [xx. 1 X (2) Xxxxxxxx xxxxxx x §12 písm. x) xxxxxx o xxxxx] před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 1 X Xxxxxxxx xxxxxx x §15 odst. 1 zákona x xxxxx), xxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x azylu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxxx nestanoví xxx Xxxxxxxx úmluva xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] Při xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxx xx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva přednostně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx inkluzivní, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxx xxxxx (§12), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§13), xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§14), xxxxxxxxx ochrany (§14x), xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx (§14b) x xxxxxx vylučující udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§15 x §15x). Žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je oprávněn xxxxx každý xxxxxxx, xxxx učinil xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxx xxxx, z xxxxx xx zřejmé, xx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ochranu před xxxxxxxxxxxxxxx nebo před xxxxxxx vážnou újmou. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx primárně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx-xx shledány důvody xxx xxxx udělení, xxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx setrvat xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx doby ukončení xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Je-li xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (žalobu x xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxx nástrojem ochrany xxxxxxx xxxx refoulement.
[17] Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 zákona x xxxxx podáním xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovené x §12 xxxxxx x azylu. Ale x x xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, jsou-li xxx skutečnosti taxativně xxxxxxxx x §15 xxxxxx x xxxxx. Xxxx skutečnosti naplňující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx stadiu řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxx k vyloučení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vymezené x §12 a §15 zákona o xxxxx xxxxxxx izolovaně, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se mohou xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx §9 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx 2004, s xxxxxxxx taxativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx postupovat x souladu s §50 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx správního xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x x xxxxxx o xxxxx, xxx xx xxxx xxxx v §23 xxxx. 1 upraven xxxxxxxxx procesní institut, xxxx je xxxxxxx xx žadatelem o xxxx, xxxxx provádí xxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva xx účelem zjištění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vydání rozhodnutí x xxxxxxx azylu x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx lze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zastavit x xxxxxx nepřípustnosti žádosti. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx významným xxxxxxxxx xxx rozhodnutí o xxxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx získávání xxxxxxxx množství xxxxx, xxxx. o xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx příchodem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx atd. Xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx vyjádřit xx xx xxxx rozhodným xxxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, tzn. x xxxxxxx vyjádřit sek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx-xx xxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx byly xxxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se poté xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 zákona x xxxxx. I xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx existence xxxxxxxxx, xxxxx žadateli xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx aplikaci §15 xxxxxx o xxxxx, je xxxxx, xxx xxx pohovoru xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x §15, xxx x §12 xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx po xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx §15 zákona o xxxxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Při aplikaci §15 xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx §12 x §15 zákona o xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx proto, xx důvodné podezření x xxxxxxxxx skutečností xx xxxxxx §15 xxxxxx o xxxxx xx může xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx proto, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxxxx o xxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx §15 xxxxxx x azylu. Důvodem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §15 zákona x xxxxx xx xxxx xxxx. nemohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx trestného xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x bylo xx xxxxx žadateli vzneseno xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx jako součást xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxxx). Xxxxxxx orgán xxxx xxxx vždy pečlivě xxxxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, že byl xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx x §15 xxxxxx o xxxxx x zda xx nejedná o xxxxxxxxxxxxxx obvinění. Rovněž xxxx xxxxxxxx najisto, xx ve xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx čin, který xx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky x jiných xxxxxxxxxxxxxx xxxx trestný xxxxx, x byl xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx nesmí xxx xxxxx postižen. Proto xx třeba xx §15 zákona x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §12 zákona o xxxxx. Rozhodne-li xxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx azylu x xxxxxxxxx xxxxxx uvedeného x §15 zákona x xxxxx, není xxxxx xx již x rozhodnutí zabývat xxxxxx podle §12 xxxxxx x azylu, xxxxx xxxxxx xxxxx x §15 zákona x xxxxx.
[20] Tento xxxxx xx x xxxxxxx i x xx. 1 X Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx dovodit, xx xx mělo xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx (xxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx za xxxxxxx, xxx xxx xxxx jakoukoliv xxxxxxxxxx xxxxxx závěr, xx xxxx splněny podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx význam a xx také x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy přes xxxxxxxx inkluzivní xxxxxxxx, xxxxxx možno xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx azyl. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx inkluzivní xxxxxxxx x případě, xx xxxxxxxxx ve xxxxxx §12 x §15 xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx oddělitelné. Xxx samozřejmě xxxxxxx xxxx, xxx žadateli x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, než xx poskytuje Xxxxxxxx xxxxxx, avšak x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx exkluzivní, by xxxxxx „nadstandard" stejně xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
[21] Je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §15 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany předestřeny, xxx xx x xxx mohl xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dokazování.
[22] X x případě, xx xxxxxx žadateli xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále jen „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhodobě pobývat xx území České xxxxxxxxx x jiných xxx xxxxxxx relevantních xxxxxx. Režim povolování xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx dány xxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které posuzuje, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx možné, tj. xxx xx na xxxxxxxx cizince xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§120x xx xxxxxxx x §179 zákona x xxxxxx xxxxxxx). Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x cizinci xxxxx vízum x xxxxxx xxx 90 xxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §179 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §14x xxxxxx o azylu, xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx 3 x 4 xxxx obdobné xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x §15x xxxxxx x azylu, xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx 60 dnů xxxxxxx v jiném xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx přijetí x jiném xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x udělení xxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky (§179 xxxx. 5 zákona x xxxxxx cizinců).
[23] Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx zákona x xxxxx xx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxx států, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx v řízení xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ochranu xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx připsatelnému xxxxxx xxxxx. Proto závěry xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxx §14x x §15x xxxxxx o xxxxx.
[24] Xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxx, že xxxx-xx x xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx naplněn xxxxxxx x xxxxxx dle §15 xxxx §15x, xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §12 a §14x xxxxxx x xxxxx.