Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx zjištěn některý x xxxxxx xxxxxxxxx x §15 nebo §15a xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx (xxxxxx vylučující xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany), xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxx zjišťovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §12 (důvody xxxxxxx xxxxx) xxxx §14a (udělení xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx zákona.
Prejudikatura: xxxxxx x. 1337/2007 Xx. NSS.
Věc: Anatoliy X. (Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx 19.1.2006 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxx xxxxxx, že x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx 1997 a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 9.6.2003. Xxxx xxxxxx odůvodnil xxx, že x xxxxx předvolební xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kandidáta Xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx Krivoj Xxx xxxxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx 2004 xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx navštívili xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" x xxx, xxx xxxxxxx své činnosti xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx 2004-2005 xxxxxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx ho xxxxxxx x vyhrožovaly xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx žalobce nevyhověl, xxxx mu telefonicky xxxxxxxxxxx, xx ublíží xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x ústí xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Generální xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ze xxx 14.3.2005 o xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx stíhání, xxxxxxx xxxxxxxx důvodné podezření, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, x xx jako xxxx xxxxxxxxxxxx zločinecké xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx prodala xxxx xxx 12 žen xx xxxxxxx klubů x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 19.9.2006 xxxxxxx xxxxxxxx o neudělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx §15 a §15x xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x dispozici, neshledal, xx by politický xxxxxx trestných xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx dopustil xxxxxxx xxxxxxx činnosti, xxxxxxxxx také xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zločinu Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2001 x 2002, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx tvrzenými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2004. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx relevantní xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx prezidentského kandidáta Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx doplňkové ochrany x shledal důvody xxxxxxxxxx její xxxxxxx xxxxx §15a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v ústí xxx Xxxxx, xxxxx xx rozhodnutím xx xxx 30.4.2007 xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx pokud správní xxxxx v řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx zjišťovat, xxxx-xx x xxxxxxx dány xxxxxx xxx udělení xxxxx, xxxxx za xxxxxx sloučení rodiny, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx sloučení rodiny. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx důvody xxxxxxxx, xxxxx x toho xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxx. Xxx tedy konstatovat, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxx věci xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx x §12 xx §14x xxxxxx o xxxxx. Důvody xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx uplatňují xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že zde xxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx jistotu, nýbrž xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pravděpodobnosti, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nastala x u žalobce, xxxxx xx xxxxxx, xx xx na Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxx obchodování x lidmi.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx v tom, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx x azylu sám x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§15 xxxx. 1 zákona o xxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§12 xxxxxx x xxxxx) a xxxxxxxx nevypořádání xx x xxxxxxxxx vztahujícími xx k §12 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx §15 odst. 1 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx však zjistil, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, xx. 6 Xxx 215/2006-46, který xx xxxxx obdobné xxxx, byl xxxxxxxx xxxxxx názor, xx „[x] textu x 15 zákona o xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxx podle §12 xx xxxxxxxxx, xxxxx jinak xxx x řízení dle xxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxx xxxxxx x xxx uvedené xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxx x xxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx podle §12 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxx xxxx udělit xxxxx. X xxxxxxx případě xx totiž xxxx xxxxxxxxxx věta [x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §121 neměla x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx." V xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.6.2007, xx. 6 Xxx 142/2006-58, x. 1337/2007 Xx. XXX, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx názor, když xxxxxxxx, xx „x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úvaha o xxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §12 zákona x xxxxx, xxxx xxx. Xxxxxxxxxx patrně xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule xxxxx §15 xxxxxx x xxxxx, než xxxxxxxxxx skutkový xxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x azylu. Xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx ,xxxxxxxx xxxxxx xx bylo xxx xxxxxxxxxx, ovšem xxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tak xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx není." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx možnost (xx určitých xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud toto xxxxxxxxx nepůjde x xxxx xxxxxxxx) nezabývat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ve smyslu §12 x §13 xxxxxx x xxxxx, x xxxx xx xxxxxx zcela jednoznačně. Xxxxx xxxxxx pětičlenný xxxxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx aplikovat §15 xxxx. 1 xxxx §12 xxxxxx x xxxxx, tzn. xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx dopustil xxxxxxxxx činů xxxxxxxxx x §15 odst. 1 xxxx. x) x b) zákona x xxxxx či xxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx zjišťováním xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx podle §12 x §13 zákona x azylu x xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx §15 xxxx. 1 zákona x azylu, xxxxx xxxxxxx, že azyl xxxxx udělit, x xxxx budou zjištěny xxxxxx xxxxxxx x §12 nebo §13 xxxxx xxxxxx, avšak xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxx x) xx x) §15 tohoto zákona, xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx předpokládá xxxxxxx posouzení xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx čistě xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx posouzení xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx", avšak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx dospět x závěru, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x §12 xxxx §13 tohoto xxxxxx především xxxxx, xxx xxxx xxxxx, xx x v xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx důvody xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx xxxx udělen, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx, xxxx až xx xxxxxx zjištění, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx skutků xxxxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x azylu. Skutečnosti xxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx mohou xxx správním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx před, xxx x po posouzení xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x §12 a §13 xxxxxx o xxxxx. Xxxxx by totiž xxxx „x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x , 12 nebo 13" xxxxxx v §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx správní xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §12 x §13 xxxxxx x xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §15 xxxx. 1 x 2 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x text xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951 (x. 208/1993 Xx.; xxxx jen „Xxxxxxxx xxxxxx") v čl. 1 písm. A (2) a xxxx. X.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx, xxxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx §15x xxxxxx x xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx), rozhodne Ministerstvo xxxxxx o neudělení xxxxxxxxxxx ochrany; xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §12 (xxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx §14x (udělení xxxxxxxxx ochrany) xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vylučuje xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Exkluzivní klauzule (xxxxxxxxxx doložka) xxxxxxxx x čl. 1 X uvedené xxxxxx xxxxx stanoví, že Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx nevztahuje xx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx non-refoulement (xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podle xx. 33 této xxxxxx). Xxxxxxx je x xx. 1 X Xxxxxxxx úmluvy xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx na osoby x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx tento xxxxxxx ještě xxxxxxx xxxxxx xx. 33 xxxx. 2 Ženevské xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx, že xxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx důvodů xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x zemi, xx xxxxx xx xxxxxxx.
[12] Základní xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, spočívá nepopiratelně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jimž xxxxxxxx stát xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx poskytnout. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx pronásledovány xxxx xx xxxxxxxx pronásledování xxxxxxx obávají. Tato xxxxxx však xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx čl. 1 X. Na tyto xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nevztahuje, xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx xxxx potrestány x jednak stát, x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx o xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx strany takových xxxx.
[13] Xx. 1 X (2) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx inkluzivní xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, zatímco xx. 1 X Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzuli xx xxxx xxxxx v §15 xxxx. 1 xxxxxx o azylu, x xxxx xx xxxxxxxx jednání, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx zákon x xxxxx je xxxxxxxxxx xxx, xx reflektuje Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; dále jen „Xxxxxxxx úmluva") a xx novelizaci zákonem x. 165/2006 Sb. x xxxxxxxx Xxxx 2004/83/XX o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxx x postavení xxxxxxxxx nebo osoby, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx. X toho pro xxxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx Xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a zákon x azylu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx odpovídá „nejvyššímu xxxxxxxxxx jmenovateli" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx čtyřech „xxxxxxxx". Xxxxx „xxxxxx" ochrany xxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vrstvy. X kdyby xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxx Ženevská xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, natož pak Xxxxxxxx xxxxxx, nevyžadují xxxxxxxxxx inkluzivní xxxxxxxx [xx. 1 X (2) Xxxxxxxx úmluvy x §12 písm. x) zákona o xxxxx] před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 1 X Ženevské xxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxx nestanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxx přednostně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxx xxxxxxx odpovědi na xxxxxx, zda má xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zdůraznit, xx Ženevská xxxxxx xxx unijní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebrání.
[16] Xxxxx x azylu xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx (§12), azylu xx xxxxxx sloučení rodiny (§13), xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§14), xxxxxxxxx xxxxxxx (§14x), xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§14x) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§15 x §15x). Žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx oprávněn xxxxx xxxxx cizinec, xxxx učinil prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxx projev xxxx, x xxxxx xx zřejmé, že xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx ochranu před xxxxxxxxxxxxxxx nebo před xxxxxxx xxxxxx újmou. Xxxxxx žádost xx xxxx primárně xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxx azylu, a xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx z xxxxxxxx možnosti udělení xxxxxxxxx xxxxxxx. Podáním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx setrvat xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx doby ukončení xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxxx zamítnuta, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx využít xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx (xxxxxx a xxxxxxx stížnost). Xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx x xxxxxx právním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx před refoulement.
[17] Xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx podáním xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx primárně xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx taxativně stanovené x §12 xxxxxx x azylu. Xxx x x případě, xx xxxx tyto xxxxxx zjištěny, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §15 xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzuli xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx orgán x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, bez xxxxxxx, xxxx x vyloučení xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxx procedury. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §12 x §15 xxxxxx o xxxxx zkoumat xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx pro xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §9 xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx 2004, s xxxxxxxx taxativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxxxx x souladu x §50 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx správního xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx o azylu, xxx xx xxxx xxxx v §23 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx institut, xxxx xx pohovor xx žadatelem x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x udělení xxxxx x výjimkou xxxxxxx, xxx xxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany xx x každém xxxxxxx významným podkladem xxx rozhodnutí x xxxxxxx. Specifikum xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxx. x xxxxxxx xx státě, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx, vazbách k xxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx tak xxxx xxx vždy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx všem rozhodným xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxx. x xxxxxxx vyjádřit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx-xx xxx v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokazování x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx vylučující xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx racionálního důvodu, xxx se xxxx xxxx zabýval xxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. X xxxxx totiž xxxx xxxxxx existence prokázána, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxx, je xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx otázky xxxxxx xxxxx jak x §15, xxx x §12 xxxxxx x azylu, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx §12 a §15 zákona o xxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx podezření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx o azylu xx xxxx objevit x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, a xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx uváděné xxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §12 zákona x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx §15 zákona x xxxxx. Důvodem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §15 xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxx. nemohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxxxx trestného xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx by xxxxx žadateli xxxxxxxx xxxxxxxx orgány v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxx (xxxx. pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx názorů). Xxxxxxx orgán xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xx skutečně důvodné xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x §15 zákona x xxxxx x xxx xx nejedná x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx postavit xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx podle právního xxxx Xxxxx republiky x jiných demokratických xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx uplatňování xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxx nesmí být xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx na §15 zákona x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxx-xx ale xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxxxx x azylu, xxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §12 xxxxxx x azylu, xxxxx xxxxxx xxxxx x §15 xxxxxx x azylu.
[20] Tento xxxxx xx x xxxxxxx x s xx. 1 F Xxxxxxxx úmluvy, x xxxxx nelze xxxxxxx, xx by xxxx xxxxx x každém xxxxxxx trvat xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx za xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závěr, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx ekonomie. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxx azylu xx xxxxxxx, kdy přes xxxxxxxx inkluzivní klauzule, xxxxxx xxxxx žadateli x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx podmiňovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx ve xxxxxx §12 x §15 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x naprosto oddělitelné. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx standard, xxx xx poskytuje Xxxxxxxx xxxxxx, avšak v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx „xxxxxxxxxxx" stejně xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xx zbytečně xxxxxxxxx x prodlužoval xxxxxxx xxxxxx.
[21] Je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x žádném xxxxxxx nemůže být xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx x xxxxx za xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se x xxx xxxx vyjádřit x xxxxxxxx navrhnout xxxxxxxx dokazování.
[22] X x případě, xx xxxxxx xxxxxxxx udělena xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx o pobytu xxxxxxx), xxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx nejsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, typicky v xxxxxx o azylu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx non-refoulement, xxxxx xxxxxxx, že rozhodnutí x správním xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx možné, xx. xxx xx xx xxxxxxxx cizince xxxxxxxxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx (§120x ve xxxxxxx x §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxx-xx takové xxxxxxxxxxx xxxxx, policie xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §179 zákona x pobytu cizinců, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx 3 x 4 také xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x §15x xxxxxx x xxxxx, xxxxx ani xxxxxxx, xx xxxxxxx by xx xxxx výluky xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx. X takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx cizinci xxxxxxxx xx xxxxxxx xx 60 xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x jiném státě xxxxxxxx, umožní xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx strpění xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx (§179 xxxx. 5 zákona x pobytu cizinců).
[23] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x azylu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobám xxxxxx států, xxxxx xxxx vystaveny pronásledování x azylově relevantních xxxxxx xxxx xxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x účelem xxxxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxx v řízení xxxxx zákona x xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, v xxxx xx byl vystaven xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx tomuto xxxxx. Xxxxx závěry xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxx x xxx §14x x §15x xxxxxx o xxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx naplněn xxxxxxx x xxxxxx dle §15 xxxx §15a, xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx x neudělení mezinárodní xxxxxxx x není xxxxxxx xxxxxxxxx případnou xxxxxxxxx xxxxxx xxx §12 a §14x xxxxxx x azylu.