Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx v xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx zjištěn xxxxxxx x xxxxxx uvedených x §15 xxxx §15a xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx (xxxxxx vylučující xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx případnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §12 (xxxxxx xxxxxxx xxxxx) nebo §14a (xxxxxxx doplňkové xxxxxxx) uvedeného xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx x. 1337/2007 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxx X. (Xxxxxxxx) proti Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx 19.1.2006 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx sdělil, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx 1997 x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 9.6.2003. Xxxx žádost xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stoupencům xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx Krivoj Xxx zasílal x Xxxxx xxxxxxxxx propagační xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 2004 xx Xxxxxxxx několikrát xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" x xxx, xxx xxxxxxx své činnosti xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx 2004-2005 kontaktovaly x České republice xxxxxxx neznámé xxxxx, xxxxx ho xxxxxxx x vyhrožovaly xx xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Také xx xxx požadovaly xxxxxx x když xxx xxxxxxx nevyhověl, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx. Krajské státní xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádost Generální xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxx 14.3.2005 o xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxx důvodné podezření, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, x xx jako člen xxxxxxxxxxxx zločinecké xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vazbami, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 12 xxx xx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 19.9.2006 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxx existenci důvodů xxxxx §15 x §15x zákona o xxxxx. Žalovaný na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x dispozici, neshledal, xx by xxxxxxxxx xxxxxx trestných xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx charakterem. Xxxxxxx podezření, xx xx žalobce dopustil xxxxxxx trestné činnosti, xxxxxxxxx také xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx policie x xxxxxxxxxxx. Xxx žalovaný xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2001 x 2002, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx tvrzenými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2004. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx relevantní xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx stěžovatel xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx prezidentského kandidáta Xxxxxxx Juščenka. Xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx důvody k xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §15a xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x azylu.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxx Xxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.4.2007 zamítl. Xxxxxx x xxxxxx, xx pokud správní xxxxx v xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, jsou-li x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx za xxxxxx sloučení xxxxxx, xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx důvody xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx, xx by xxxxx žadateli xxxx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se x dané xxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx x §12 xx §14x zákona o xxxxx. Xxxxxx vylučující xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx uplatňují xxx xxx xxxxxx důvodném xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx. Není xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx určitá xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx situace nastala x x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx, xx xx na Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx brojil xxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spatřoval xxxx xxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx otázkou, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxx uvedené, xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany.
Čtvrtý xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxx x xxxx umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx) xxxx klauzulí xxxxxxxxxx (§12 xxxxxx x azylu) a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x §12 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x azylu. Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx tato otázka xxxx dosavadní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 24.10.2007, čj. 6 Xxx 215/2006-46, který xx týkal obdobné xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx názor, xx „[x] textu x 15 zákona x xxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx kategorický xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle §12 xx nesprávný, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů pro xxxxxxx xxxxx podle §12 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxx [x xxxx xxxxx zjištěny xxxxxx uvedené x §121 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxx." X xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.6.2007, xx. 6 Xxx 142/2006-58, č. 1337/2007 Sb. NSS, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx „x xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx úvaha o xxx, zda žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx, čili xxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx vypořádat xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule xxxxx §15 xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx skutkový xxxx xx xxxxxxx výpovědí xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ,xxxxxxxx xxxxxx xx bylo xxx xxxxxxxxxx, ovšem xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx řízení. Tak xxxx ovšem v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx." Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx důvody xxxxxxx xxxxx ve smyslu §12 x §13 xxxxxx o xxxxx, x xxxx xx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx §12 xxxxxx x xxxxx, xxx. zda x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx činů xxxxxxxxx x §15 xxxx. 1 písm. a) x x) xxxxxx x azylu xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx c) xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 x §13 xxxxxx x xxxxx x xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx.
Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x azylu, které xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §12 xxxx §13 xxxxx xxxxxx, avšak xx xxxxxxx podezření, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx skutků xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x) xx x) §15 xxxxxx zákona, xxxxxxxxx, xx xxxxx x azylu předpokládá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx použití xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx", avšak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x závěru, že xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x §12 xxxx §13 xxxxxx xxxxxx především proto, xxx xxxx xxxxx, xx x x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx být žadateli xxxx udělen, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zjištěním xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx uvedených x §15 odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §15 xxxx. 1 zákona x xxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kdykoli x xxxxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxx, xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx žadateli xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana ve xxxxx xxxxxxx v §12 x §13 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xx totiž xxxx „x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x , 12 nebo 13" xxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx zřejmé, xxx postupovat v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxx skutečnosti uvedené x §12 x §13 xxxxxx x xxxxx, tak x xxxxxxxxxxx uvedené x §15 xxxx. 1 x 2 téhož xxxxxx.
Xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx uprchlíků x xxxx 1951 (x. 208/1993 Xx.; xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx") x xx. 1 xxxx. A (2) x písm. X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že, xxxxxxxx x průběhu řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxx §15a xxxxxx x xxxxx (důvody xxxxxxxxxx udělení mezinárodní xxxxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o neudělení xxxxxxxxxxx ochrany; není xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxxxxxx x §12 (xxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx §14a (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) uvedeného xxxxxx.
X odůvodnění:
III. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
[11] Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx o xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přesto, xx xxxxx splňuje xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx. Exkluzivní xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) obsažená x xx. 1 X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xx osoby v xxxxx článku xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xx xxxx nevztahují xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx. 33 xxxx úmluvy). Xxxxxxx xx x xx. 1 F Xxxxxxxx xxxxxx vysloveno, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx článku xxxxxxxx, xx tento xxxxxxx xxxxx posílen xxxxxx xx. 33 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx, tj. zákaz xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx které xx xxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx účel Xxxxxxxx úmluvy, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobám, xxxx xxxxxxxx xxxx takovou xxxxxxx odepřel xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx pronásledovány xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx. 1 X. Na xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nevztahuje, xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jednak xxxx, x xxxx taková xxxxx xxxx x xxxx, xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx takových xxxx.
[13] Xx. 1 X (2) Xxxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx v §12 xxxx. b) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx. 1 X Xxxxxxxx úmluvy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx odraz v §15 odst. 1 xxxxxx x azylu, x xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxxx x xxxxx je xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, úmluvu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.; dále jen „Xxxxxxxx xxxxxx") x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 165/2006 Xx. x xxxxxxxx Rady 2004/83/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo osoby, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx poskytované xxxxxxx (xxxx jen „kvalifikační xxxxxxxx"), xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx obsažena pouze x jednom z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X toho pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx úmluva, kvalifikační xxxxxxxx x xxxxx x azylu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatelům x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Výsledná xxxxxx xxxxxxx poskytované xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx odpovídá „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx". Xxxxx „vrstvu" xxxxxxx xxxxx xxxxx bez xxxxxxx vykládat xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx tedy xxx xxxxxx xxxxx, xx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule [xx. 1 A (2) Ženevské xxxxxx x §12 písm. x) xxxxxx x xxxxx] xxxx klauzulemi xxxxxxxxxxxx (čl. 1 X Xxxxxxxx úmluvy x §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx), není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx o azylu xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx inkluzivní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[15] Při xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, zda xx xxx xxx aplikaci xxxxxxxxxxxxxx práva přednostně xxxxxxxxxx exkluzivní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zdůraznit, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx právo xxxxxxxx postupu nebrání.
[16] Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx formě xxxxx (§12), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§13), xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§14), xxxxxxxxx xxxxxxx (§14x), doplňkové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§14x) a xxxxxx vylučující xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (§15 x §15x). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je oprávněn xxxxx každý xxxxxxx, xxxx učinil xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxx. xxxxxx projev xxxx, x xxxxx xx zřejmé, xx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ochranu před xxxxxxxxxxxxxxx xxxx před xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx žádost xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx cizinci xxxxx setrvat xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Je-li xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx prostředky x xxxxxxx (žalobu x xxxxxxx stížnost). Řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je v xxxxxx právním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx podle §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx žadatel xxxxxxx xxxxxx taxativně xxxxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxx. Xxx x x xxxxxxx, xx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx-xx xxx skutečnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x §15 xxxxxx o xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. I xxxx xxx xxxxxxx orgán x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikace §15 xxxxxx o xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, bez dalšího, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx procedury. X xxxxxx xxxxxxx totiž xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §12 x §15 xxxxxx o xxxxx zkoumat xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx.
[18] Protože pro xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxx §9 zákona x azylu xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx 2004, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §50 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx x azylu, xxx je xxxx xxxx x §23 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xx žadatelem o xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx azylu x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žádosti. Xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxx. Specifikum xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx množství xxxxx, xxxx. x situaci xx xxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx pobýval, údaje x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx osobám xxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxx vždy dána xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
[19] Dospěje-li xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §15 xxxxxx o xxxxx okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx poté xxxx zabýval xxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §15 zákona x xxxxx, je xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jak x §15, xxx x §12 xxxxxx x xxxxx, což xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx aplikujícího §15 xxxxxx o xxxxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Při aplikaci §15 xxxxxx o xxxxx xx xxx xxxxxxxx postupovat xxxxxxxxxxxx, xxxxx §12 a §15 zákona x xxxxx xx xxxxx xxxx prolínají, x xx jednak xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx x azylu xx xxxx xxxxxxx x kterékoli xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx proto, že xxxxxxxxxxx uváděné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §12 zákona x xxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx posouzení z xxxxxxxx §15 zákona x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx udělení mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx o xxxxx xx xxxx xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx žadatele xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx nezakládalo xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx jako součást xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx relevantních důvodů xxxxxxxxx v §12 xxxxxx o azylu (xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx orgán musí xxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx skutečně xxxxxxx xxxxxxxxx, že byl xxxxxxx xxxxxxx z xxxx uvedených x §15 zákona x xxxxx a zda xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx postavit xxxxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx trestný xxxxx, x byl xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jednotlivce, za xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx §15 zákona o xxxxx xxxxxxxx optikou §12 xxxxxx o xxxxx. Rozhodne-li ale xxxxxxx orgán o xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx důvodu uvedeného x §15 xxxxxx x azylu, xxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x §15 xxxxxx x azylu.
[20] Tento xxxxx je x xxxxxxx x x xx. 1 F Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx mělo xxxxx v xxxxxx xxxxxxx trvat na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule. Xxxxxx xxxxxx (xxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxx xxxx jakoukoliv pochybnost xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx podmínky xxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx žádný xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxx by tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx azylu xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx inkluzivní xxxxxxxx, xxxxxx možno žadateli x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předcházejícím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzuli x případě, že xxxxxxxxx xx xxxxxx §12 a §15 xxxxxx o azylu xxxx zcela xxxxxxxx x xxxxxxxx oddělitelné. Xxx samozřejmě xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva poskytnut xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx Ženevská xxxxxx, avšak x xxxxxxx otázky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule xxxx xxxxxxxxxx, by xxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx vliv a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[21] Je xxxxx nezbytné xxxxxxxxx, xx x žádném xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany překvapivé. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxx mohl xxxxxxxx x případně navrhnout xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] X x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx udělena xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x pobytu xxxxxxx), který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Režim xxxxxxxxxx xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx považovat xx základní x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x případech, xxx nejsou dány xxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx, že rozhodnutí x správním vyhoštění xxxxxxx xxx vydat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx posuzuje, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx možné, tj. xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§120x xx xxxxxxx x §179 zákona x xxxxxx cizinců). Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, policie xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx a cizinci xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx na xxxxx České republiky. Xxxxxxxxxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxx §14x xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 3 x 4 xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx v §15x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xx kterého xx xx xxxx výluky xxxxxxxxxx, xx nebyl xxxxxxxx xx xxxxx, xxx by mu xxxxxxx xxxxx újma. X takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx cizinci xxxxxxxx si nejdéle xx 60 dnů xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x jiném státě xxxxxxxx, umožní xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx strpění xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§179 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxxxxx).
[23] Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx zákona x azylu je xxxxxxxxxx ochranu osobám xxxxxx států, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx relevantních xxxxxx nebo xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx i účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ochranu xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, v němž xx xxx vystaven xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx §14x x §15x xxxxxx x xxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx-xx v xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důvodů dle §15 nebo §15x, xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx x neudělení mezinárodní xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů dle §12 x §14a xxxxxx o xxxxx.