Xxxxxx xxxx:
X naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx podle §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxx využívala xxxxxx strachu, x xx xxxxxxx způsobem, xx bude současně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Ne každý xxxxxxxxxx motiv xxxxxxx x reklamě xxxxx xxxx automaticky protiprávní.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XxxxxXxxxxXxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové x XXXx. Xxxxxx Kühna x právní xxxx xxxxxxxxx: XxxxxXxxxxXxxxx, x. x. x., se xxxxxx Xx Xxxxxxxx 17, Xxxxx 4, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Xx Příkopě 25, Praha 1, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Škrétova 44/6, Xxxxx 2, x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx ze xxx 3.2.2009, sp. zn. 2008/681/xxx/Xxx, xx. xxx/2309/09, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 22.1.2010, xx. 5 Ca 65/2009-40,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xx xxxx 2880 Xx, x to xx 30 xxx od xxxxxx moci tohoto xxxxxxxx x xxxxx XXXx. Xxxxxx Wintera, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx věci
[1] Xxxx xxx rozhlasové a xxxxxxxxx vysílání (dále xxx „žalovaná“) dne 3.2.2009 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobkyně na xxxxx xxxxx Parodontax. Xxxxxxxx spot Xxxxxxxxxx xxxxxx 1, xxxxx xxx premiéru 10.3.2008 x 09:48:33 na xxxxxxxx xxxxxxxx Prima x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx do 1.6.2008 xx xxxxxxxxxx XX 1, XX 2, xxxxxxxx Prima x Xxxx, byl žalovanou xxxxxx xxxxx: V xxxxxx xxxxxx xx xxx umyvadla. Obraz xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čištění xxxx. Xxxx následuje odplivování xxxxxx zubní xxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxx. Xx 21. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx „Xxx si xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx?“. X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krev xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx. Xx 28. xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx: „Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx krvácení dásní.“ X xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx „PROTI XXXXXXXX XXXXX“. Délka xxxxx xx 30 xxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx mravy xxxxx §2 odst. 3 zákona x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxx č. 468/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx došlo xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxx xxxx x xxxxxxxxxxx x následnou ztrátou xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx“. Xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 50&xxxx;000 Xx
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxxxx onemocnění xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx dásní, xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx postihne xxxx zubů a xxxxxxxx xxxx x xxxx končit x xxxxxxxxxx xxxx. Vedle xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x spolupráce xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x ústní xxxxxx. Xxxxxxxxx dále xxxxxxx, xx xx věci xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx věci, neboť xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx, xx reklamní xxxx xxxxx xxxxxxx. Reklama xx za cíl xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxx účelem musí xxxxxxxxxx vzdělanost svých xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhodnotit x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx produkt. Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx používat xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx nevyplývá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx strachu xx ohrožení x xxxxxxxxxx paradentózou. Spot xxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx.
[4] Xxx ústním xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx přinést xxxx xxxxxxxx odpovědného x xxxxx pouze reklamou xx xxxxxxxxx se xxxxxxxx. Xxxx pokuty xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, její xxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx trend xxxx x nás xxxxxxx dveře. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx sice může xxxxxxxxx moderním xxxxxxx, xxxxxxxxxx však xxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx v Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxx k xxxxxxx xxxxxx. K xxxx věci xxxxx, xx výčet xxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx č. 40/1995 Xx. je xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx motiv xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xx demonstrativní, xx xx xxxxxxxx orgánu, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx základě xxxx xxxxxxxxxxx a z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx reklamu, která xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx reklamu, která xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx část xxxxxxx „Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx pomáhá proti xxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxxx jako ultimátum „xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pasta Paradontax“, xxxxx xxxxxx nabízí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Ani x tomto xxxx xxxx nesouhlasí s xxxxxxxxxxx rozhodnutí žalované.
[6] X xxxx, xxx-xx xxxxxxx xxxxxxx motivu xxxxxxx, x xxx xx z xxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dásní. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx upozorňuje xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx toto xxxx x reklamě xxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxx x úvahy xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x zdraví xxxx xxxxxxxxx, onemocnění xxxxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxx xx zdravotní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx spíše xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx onemocnění, xxx xxx xxxxxxxxxx pocit xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx shrnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedených x xxxxxxx stížnosti
[7] Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx včas xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx namítá, xx soud nesprávně xxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxx výkladu §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy. Xxxxx zde stanovených xxxxxxxx, kdy je xxxxxxx x rozporu x xxxxxxx mravy, xx demonstrativní, a x xxxx xxxxxx xxxx být reklama x xxxxxxx s xxxxxxx mravy x x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxx orgánu, aby xxxxxx x xxxxxxx xxxxx řádně odůvodnil. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx požadavku xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx pochybení - x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxx krev x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx výrobek“, xxxxx x xxxxxxx xxxx.
[8] X xxxxxxxx hodnocení, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx využívající xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k názoru, xx xxxxxx. Soud xx za to, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a činí xxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vzbuzuje xxxx xxx strach x onemocnění uvědomění xx možných xxxxxxxx x odpovědnost za xxxxxxx xxxxxx. Vnímání xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nemusí xxxxxx vnímat xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx nestaví xx xxxxxx strachu x xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Taková xxxxx xxxxx však xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxx taková xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx rozsudkem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx kolegia shledal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zákonem.
[9] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nebylo provedeno xxxxx xxxxxxxxxx x xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx městského xxxxx xx zřejmý vnitřní xxxxxx, když xx xxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x na xxxxx xxxxxx naopak xxxxx, xx mu skutkový xxxx není xxxxxx.
[10] Xxxxxx argumentační xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx řízení a xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx skutky, xxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zahajováno x xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxxx xxxxx posuzovány.
[11] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx
[12] Xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správným x zdůrazňuje, xx x xxxxx §2 xxxx. 3 zákona x regulaci xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx strachu, xxxx xxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx přesvědčena, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx zánětu xxxxx xx té intenzity, xx bohatě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx zubu. Spot xxxx takový xx xxxx v xxxxxxx x dobrými xxxxx, xxxxx propagovaný produkt xx xxxxxxxx věcně xxxxx x prevenci xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx coby xxxxxxxxxxx výhružku „xxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx náš xxxxxxx“, xxx tak xxxx nesprávně. Xxxx xxxxxxxx xxxxx neodpovídá xxxxxx spotu: xxx xxxxxxxx x xxx xxxx ani xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx „ultimativním“ xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[13] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. ř. x.), xxxxxxxxx přitom xxxx, xxxxx xx xx musel xxxxxxx x bez návrhu.
[14] Xxxx se nejprve xxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. (XX.X.) Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x. 40/1995 Xx., x regulaci xxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxx x. 468/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. a) x. x. s., xxx XX.X.].
XX.X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx reklamního xxxxx, xxxx se xxx dopustit xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XX.X.1.). Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx kterých xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x rámci xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (XX.X.2.). X xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx (IV.A.3.).
IV.A.1.
[16] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx následující. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx námitek (§75 xxxx. 2 x. x. x.). Soud xxxxxxx x plné xxxx posoudil, xxxxxxx x protokolu xx xxxxxx, že x xxxxxxx jednání xxx xxxxxxxxxxx též podstatný xxxxx xxxxxxxxx spisu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx XXX x xxxxxxxxx reklamního xxxxx. Jednání soudu xx xxxxxx x xxxx, aby xxx xxxx xxx byla xxxxx xxxxxxxxxx. Soudní xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x právní xxxx xxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumává x xxxxxx žalobních xxxx (§75 xxxx. 1). Xxx jednání xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx okolnostem, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx rozhodnutí (§49 xxxx. 4 x. x. x.). Není-li xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx-xx xx dokazování, xxxxxxxx xxxx důvodnost xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx námitek, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X jeho xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxx, x xx se xxxxx skutečnostmi z xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxx (xxxx. k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx dne 12.12.2007, xx. 2 Xxx 13/2007-73, xxxxxxx xxx cit. xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxx xx soud xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx XXX. X xxxxxxxx lze xxxx snadno xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. s. 1, 5 x 7 rozsudku). Ostatně xxxxxxx xxxxxxxx xx x obsahem xxxxxxxxxx xxxxx seznámil xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx.
[17] Xxxxxxxx tedy x xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxxxxxxx xx nedomáhaly xxxxxxxx xxxxxxxxxx spotu xx DVD, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx spotu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nekonkrétně xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx proběhnout xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxxx dokazování xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ani xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxx důkazy městskému xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
XX.X.2.
[19] Xxxx stěžovatelka tvrdí xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx v rozsudku xxxxxxx xxxxxx, ohledně xxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx x správním xxxxxxx xxxxx zahajováno x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx ani xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pokuty.
[20] Nutno xxxxxxxxxx, xx přes xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XX NSS xx xxx 20.12.2005, xx. 2 Xxx 92/2005-58, xxxxxxxxxx xxx xxx x. 835/2006 Xx. XXX) Xxxxxxxx správní xxxx xxxx námitku xxxxxx, neboť k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx (§109 xxxx. 3 s. x. x.). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx pokládat xx xxxxxxxxxx. Žádné xxxxxx, xxxxxxx kterých xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx popsány nejsou. Xxxxxxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx zmiňuje, xxxx xxxxxxxx správního xxxx xxxxxxxx spisu.
IV.A.3.
[21] Konečně xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx městského xxxxx je xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výstižný xxxxx xxxxxx, a xx xxxxx straně xxxxxx xxxxx, xx xx skutkový stav xxxx xxxxx.
[22] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx s xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x pasáž xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor s §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx rovněž proto, xx xxxxxxx může xxxxxxx dojem o xxxxxxx xxxxxx (x. 8 xxxxxxxx). Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx jen xx xxxxxx s §2 xxxx. 3, tedy xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxx městského xxxxx xx pro Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nadto xx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 s důvody xxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx reklama xxxx xxxxxxx dojem x léčivém xxxxxx xxxxx pasty x xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxx xxxxxx (xxxx XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx úvahy xxxx xxxxxx xxxxxxxx žádný xxxxx k xxxxxx x. 2 rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, který míří xxxxxx na xxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxx tato xxxxxxx není xxxxx xxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx
[24] Jádrem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx obsahovat xxxxxxxxxx diskriminaci x xxxxxx rasy, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx náboženské xxxx xxxxxxxxxxx cítění, xxxxxxxxx xxxxxx nepřijatelným xxxxxxxx xxxxxxxx, snižovat xxxxxxx xxxxxxxxxx, obsahovat xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx využívající motivu xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §2 odst. 3 xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jaké xxxxxxxxxxx x x xxxxxx konkrétních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx prý stěžovatelka xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxx této xxxxxxx xxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx však xxxxxxx xxx x xxxxxxxx městského soudu. Xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx uvedený x §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx správně xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx dovozuje x odborná xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx Chaloupková, H. - Xxxx, P. Xxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. 1. vydání. Xxxxx: X. X. XXXX, 2009, x.14), §2 xxxx. 3 vymezuje xxxxx nejčastějších xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx s xxxx xxxxxxxxxxx případem. X xxxxxxxxxx stěžovatelky jasně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx reklamu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se „xxxxx využívajícími motivu xxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx.
[27] Xxxx stěžovatelka xxxxx, xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx prý xxxxxxxx zasáhl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] X tomu xxxxx xxxxxxxxx, že stěžovatelčino xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (x tomu xxxx. xxx [22] xxxxx). Xxxxx stěžovatelka xxxxx při xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx x dobrými xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxx 2 xxxxxx stěžovatelky xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx strachu, xxxx xx bylo jakkoliv xxxxxxx, xx xxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx další části xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx motivem xxxxxxx, aniž xxxxxxxx xxxxxxx, nakolik je xxx xxxxxx s xxxxxxx mravy (xxxx XXX. x XX.).
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 3 (ustanovení xxx. v bodě [24] shora) lze xxxxxx dospět x xxxxxx, že norma x §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx zakazuje xxxxxxx, xxxxx xx x rozporu s xxxxxxx xxxxx. Dále xxx demonstrativně xxxxxx xxxxxxxx reklamy, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx mravy. Xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx. reklama xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx rozsudek NSS xx dne 27.9.2007, xx. 5 Xx 32/2007-83) nebo xxxxx xxxxxxx využívající motivy xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx využívala xxxxxx xxxxxxx, a xx takovým xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Ne každý xxxxxxxxxx motiv strachu x reklamě xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx upoutávka xx xxxxxxxx film bude xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pracovat. Xxx x tohoto xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, že by xx tím xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxx samotné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Této xxxxxxxxxx xxxx stěžovatelka xx xxxx rozhodnutí nedostála.
[30] Xxxxx „xxxxx využívající xxxxxx xxxxxxx“ spadá xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx definování xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx nemusí xxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx právně xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx a xxxxxx se xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx pojmu xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu, xxxxxxx xxx musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x význam užitého xxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxx, x xx z xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx věc xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, zda x xxxxx xxxxxxx reklama xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx od hodnocení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx, xxx je xxxx pojem naplněn xx nikoli. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pojmů xxxx xxxxxx aplikujícímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx posoudil, zda xxxxxxxxx xxxxxxx patří xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx. Xx, zda předmětná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx motivu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx otázkou xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (srov. x xxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 32/2007-83, cit. v xxxx [29] xxxxx).
[31] Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxx samotným prvkem xxxxxxx. Strach xx xxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx zubu. Xxxxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxx, zda-li xxxxxxx xxxxxx strachu je xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (bod [29]) xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx xxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxx je bezesporu xxxxxxxxxxxx záležitost. Xxxxx xxxxxx se „xxxx“ xx jiných okolností. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx reklamy. Xxxxxxx je nepochybné, xx se xx xxxx, x čeho xx xxxxxxxxx společnost xxxxxx. Xxxxxxx použití xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx strach, nezpůsobuje xxxxxx x jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx každou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxx xxxxx, x xxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx především mravnost x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx zřejmě xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx odsouzení xx xxxxxx xxxxxxxx převažující xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x tomu xxxxxxxx xx. 5 Xx 32/2007-83, xxx. x xxxx [29] xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mravy xxxx dále xxxxxxxxxxxxx „xxxxxx strachu“, o xxxxxxx xxxxxx část xxxxxxxx právní normy xxxxxxxx v §2 xxxx. 3. Stěžovatelka xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx porušení dobrých xxxxx řádně xxxxxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx údajně xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínku, aby xxxxxxx x motivy xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
[34] Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx spotřebitele x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, rýma, xxxxxxxx xxx.) x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobku, xx xxxx zcela xxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx upozorňuje xx xxxxxx xxxxxx poněkud xxxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx x tom xxxxx xxxxxxxxx rozpor x xxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxx může xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx nutno se xxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ultimativní xxxxxxxx „xxx xxxxx, nebo xxx xxxxxxx“, což xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mravů x xxxxxxxx prvků strachu xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx nepřezkoumatelné pro xxxxxxxxxx xxxxxx.
X.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedůvodnými, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx druhá x. x. x.).
[36] X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 s. x. x. Xxxxxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx věci neměla xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatelce. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx, x tomto xxxxxxx xx jeden xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx, x náhradě xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxx 2100 Xx x 300 Xx [§7, §9 odst. 3 xxxx. f), §11 xxxx. 1 xxxx. d), §13 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx], xxxx 2400 Xx. Protože xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 480 Kč, xxxxxxxxxxxx dani, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x odměny za xxxxxxxxxxx x z xxxxxx hotových výdajů xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty (§57 xxxx. 2 x. x. x.), na xxxxxxxx částku 2880 Xx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx dne 15. xxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx senátu