Xxxxxx xxxx:
X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 odst. 3 xxxxxx č. 40/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dobrými xxxxx. Xx každý xxxxxxxxxx xxxxx strachu x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XxxxxXxxxxXxxxx proti Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x kasační stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx x soudců JUDr. Xxxxx Žiškové x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: XxxxxXxxxxXxxxx, x. x. x., xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx 17, Xxxxx 4, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xx Xxxxxxx 25, Xxxxx 1, xxxxx žalované: Rada xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 3.2.2009, xx. xx. 2008/681/xxx/Xxx, xx. xxx/2309/09, x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 22.1.2010, xx. 5 Xx 65/2009-40,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalovaná xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu xxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti xx xxxx 2880 Kč, x xx xx 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXXx. Xxxxxx Wintera, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Rada xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“) xxx 3.2.2009 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reklamní xxxx žalobkyně xx xxxxx pastu Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx 1, xxxxx xxx xxxxxxxx 10.3.2008 x 09:48:33 xx xxxxxxxx televize Prima x xxxxxxxx byl xxxxxxxxxx do 1.6.2008 xx xxxxxxxxxx XX 1, XX 2, xxxxxxxx Prima x Xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: V xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Obraz xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx znázorňující xxxxx xxx čištění zubů. Xxxx následuje xxxxxxxxxxx xxxxxx zubní xxxxx x slin xx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xx doplněn x vypadlý xxx. Xx 21. xxxxxxx xxxxx xx objevuje xxxxx „Xxx si xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx?“. X obraze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krev xxxxxxxxx i s xxxxxxxx xxxxx. Xx 28. sekundě xxxx xxxx xxxxxxxx: „Zubní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx krvácení xxxxx.“ X xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Spolu x xxxxxxx „XXXXX XXXXXXXX XXXXX“. Délka xxxxx je 30 xxxxxx.
[2] Žalovaná xxxxxxx x názoru, xx xxxxxxxxx porušila zákaz xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx mravy xxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x. 40/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx a x změně a xxxxxxxx zákona č. 468/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X porušení xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx využíval xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „buď xxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nebo náš xxxxxxx“. Proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuta 50&xxxx;000 Xx
[3] Proti xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve kterém xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx přestoupí na xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx dásní, xxxx začervenání a xxxxxxxx dásní. Zánět xxxxx x počátečním xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx časem xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx končit x xxxxxxxxxx zubu. Xxxxx xxxxxx diagnózy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x spolupráce xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx dále xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx řádně zjištěn xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x tom, xx reklamní xxxx xxxxx xxxxxxx. Reklama xx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu, xx xxx účelem xxxx xxxxxxxxxx vzdělanost svých xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx reklamu xxxxxxxxxx x vybrat xxx xxxx xxxxxxxx produkt. Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Spot xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx pomáhá xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se paradentózy.
[4] Xxx xxxxxx jednání xxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v reklamě. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Výše xxxxxx xxxx xxx žalobkyni xxxxx dramatická, její xxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odpovědný trend xxxx x nás xxxxxxx dveře. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx uvedl, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx v Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx věc k xxxxxxx xxxxxx. K xxxx věci xxxxx, xx xxxxx provedený x §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Sb. xx xxxxxxxxxxxxxx. Toto xx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx motiv xxxxxxx xx jednou ze xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 odst. 3 xx demonstrativní, xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx řádně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a z xxxxxx konkrétních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x rozporu x xxxxxxx mravy, xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Městský xxxx xxx xxxx xxxxxx, xx zvukovou část xxxxxxx „Xxxxx pasta Xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx „xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxx nabízí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dásní. Xxx x tomto xxxx xxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxxx rozhodnutí žalované.
[6] X xxxx, xxx-xx xxxxxxx xxxxxxx motivu xxxxxxx, x xxx xx z xxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxx mravy, xxxx uvedl, že xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx na prvém xxxxx xxxxxxxxx výrobku. Xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zubu xxxxxxx upozorňuje xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x reklamě xxxxxxx xxxxxxxx. Městský soud xxxxxx x úvahy xxxxxxxx potud, xx xxxxx x zdraví xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx však xxx xx xx, xx reklama xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, než xxx xxxxxxxxxx pocit xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx
[7] Žalovaná (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx včas xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní otázku xxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx stanovených xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx x rozporu x xxxxxxx mravy, xx demonstrativní, a x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx x x takovém případě, xx xxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx vždy xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x dobrými xxxxx řádně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zadost. Xxxxxxxxxxxx totiž „xxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx pochybení - x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx“, xxxxx x xxxxxxx xxxx.
[8] X xxxxxxxx hodnocení, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, soud nesprávně xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx. Xxxx xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx, který xxxx vyvolat xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x onemocnění uvědomění xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx za xxxxxxx zdraví. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nemusí xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx pocitu strachu x xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx stěžovatelka. Taková xxxxx soudu však xxxx oporu v xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx hodnotil věcnou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx kolegia xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozpornou xx xxxxxxx.
[9] Stěžovatelka xx xxxxxxxx městského xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx neznalost věci, xxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx straně uvádí, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx popis xxxxxx, x xx druhé xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx mu xxxxxxxx xxxx není xxxxxx.
[10] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx řízení x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx totiž x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x rámci xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx deliktu nebyly xxxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx.
[11] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně
[12] Xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx shledává xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu správným x xxxxxxxxxx, xx x xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx xx zřejmé, xx xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx motiv xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx dásní xx xx intenzity, xx xxxxxx vyvažuje x drobné xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx x dobrými xxxxx, xxxxx propagovaný xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Hodnotí-li xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „buď xxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx náš xxxxxxx“, xxx tak xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx neodpovídá xxxxxx xxxxx: nic xxxxxxxx v xxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx „ultimativním“ xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx
[13] Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 s. ř. x.), xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x bez xxxxxx.
[14] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. (XX.X.) Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx interpretace §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 468/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxx IV.B.].
IV.A.
Námitka nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[15] Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx městského xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx vůbec neprovedl xxxxx nahrávkou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx dopustit vady xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí (XX.X.1.). Navíc xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správní řízení x xxxxxxxx deliktu xxxxx zahajováno x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx (XX.X.2.). X xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx (XX.X.3.).
XX.X.1.
[16] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Povinností xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v mezích xxxxxxxxx xxxxxxx (§75 xxxx. 2 x. x. x.). Soud xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx v xxxxxxx jednání byl xxxxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxx správního spisu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxx, aby xxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx soud xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx věci, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx žalobních xxxx (§75 odst. 1). Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vede xxxxxxxxx x vyjádřením xxxxxx vyjádření k xxxxxx okolnostem, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (§49 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx námitek, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a obsahu xxxxxxxxx xxxxx.
X jeho xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxx skutečnostmi x xxxx xxxxxxxxxx, které xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxx rozsudek XXX xx xxx 12.12.2007, xx. 2 Xxx 13/2007-73, všechna xxx xxx. rozhodnutí XXX xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxx xx xxxx xxxxxxxx x s xxxxxxx xxxxxxxxxx spotu xx přiloženém DVD. X xxxxxxxx lze xxxx snadno xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxx x několikrát xxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. s. 1, 5 x 7 xxxxxxxx). Ostatně xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx reklamního xxxxx seznámil též xxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxx xx správního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obsah a xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx reklamního xxxxx xx XXX, je xxxxx toto xxxxxxxxx xx rozhodujícího senátu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx spotu považovat xx xxxxxxxxxx.
[18] Pokud xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx mělo xxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ani žalobkyně xxx stěžovatelka žádné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Námitka xx proto nedůvodná.
IV.A.2.
[19] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx městský xxxx v rozsudku xxxxxxx xxxxxx, ohledně xxxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x nim xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx (srov. rozsudek XX NSS xx xxx 20.12.2005, xx. 2 Azs 92/2005-58, xxxxxxxxxx xxx xxx x. 835/2006 Xx. XXX) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx námitku xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx (§109 xxxx. 3 s. x. x.). Rovněž xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, ohledně kterých xxxxxxx řízení nebylo xxxxxx, x odůvodnění xxxxxxxx popsány xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx důkazy, které xxxxxxx soud x xxxxxxxx zmiňuje, jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spisu.
IV.A.3.
[21] Konečně xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx rozpor. Xx xxxxx straně xxx městský xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx obsahuje výstižný xxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxxxxx xxxxxx uvádí, xx xx skutkový xxxx xxxx xxxxx.
[22] Xxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx s xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx stěžovatelka xxxxxxxx rozpor x §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x. 8 xxxxxxxx). Xxxx xxxxx xx podle xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. To xxxx xxx xx xxxxxx x §2 xxxx. 3, xxxx xxxxxx s dobrými xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvků využívajících xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx městského xxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx je x xxxxx správný. Xxxxxxxxxxxx totiž x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvody xxxxx §2 odst. 3 x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyvolat dojem x xxxxxxx xxxxxx xxxxx pasty x xxxxxxx konzumenty x xxxxxxxxx odborné péče xxxxxxx xxxxxx (část XXX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx naprosto žádný xxxxx k výroku x. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx míří xxxxxx xx xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxx xxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx.
XX.X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx interpretace xxxxxx o regulaci xxxxxxx
[24] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx o regulaci xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxx x xxxxxxx x dobrými xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx rasy, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx, snižovat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx využívající motivu xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx výčet §2 xxxx. 3 xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx rozpor xxxxxxx x xxxxxxx mravy xxxxxxx i ve xxxxxxxxxxx, xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx nicméně xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx základě jaké xxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mravy x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx. Xx xxx stěžovatelka xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[26] Smysl této xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx třeba xxxx námitce xxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx rovněž vychází x toho, xx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx x odborná literatura (xxxxxxxxx Chaloupková, H. - Xxxx, P. Xxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. 1. vydání. Xxxxx: X. H. XXXX, 2009, x.14), §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx nejčastějších xxxxxxxxxx xxxxxxx porušení dobrých xxxxx. X každém xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx stěžovatelky jasně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx „xxxxx využívajícími motivu xxxxxxx“. Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxxxx důvod x §2 odst. 3 xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedenému x xxxxxxx stížnosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podstatného xxx xxxx posuzovanou xxx.
[27] Xxxx stěžovatelka xxxxx, xx „xxxxxxxxxx“ vyjádřila, x xxx shledává xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx naplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x regulaci reklamy. Xxxxxxx xxxx prý xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx.
[28] X tomu nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxx [22] xxxxx). Navíc xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx chápe skutkovou xxxxxxxx §2 xxxx. 3 alternativně, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx prvky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx x bodu 2 xxxxxx stěžovatelky xxxxx, xx reklama xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx mravy. Xxxxxx další xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxx, aniž xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je xxx rozpor x xxxxxxx mravy (část XXX. x IV.).
[29] Xxxxxxxx správní xxxx xx ztotožňuje s xxxxxxxx soudem x xxxxxx x nesprávnosti xxxxxx výkladu. Jednoduchým xxxxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 3 (xxxxxxxxxx xxx. v xxxx [24] xxxxx) xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx x §2 xxxx. 3 zakotvená zakazuje xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx mravy. Xxxx xxx demonstrativně xxxxxx xxxxxxxx reklamy, xxxxx xx x rozporu x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pornografie (x xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 27.9.2007, xx. 5 Xx 32/2007-83) xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xx proto xxxxx, xxx reklama využívala xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx bude xxxxxxxx xxxxxxxx s dobrými xxxxx. Ne xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx strachu x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx upoutávka xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x prvkem xxxxxxx pracovat. Xxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx xx xx xxx dostala xxxx xx rozporu x xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nestačí x xxxxxxxxxx xxxxxx x dobrými xxxxx xx nutno xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nedostála.
[30] Xxxxx „xxxxx využívající xxxxxx strachu“ spadá xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jejich povahu xxxx xxxxxx xxx xxxxxx, dokonce ani xxxxx. Neurčité právní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx skutečnosti, xxxxx xxxxx úspěšně xxxxx xxxxxx xxxxxx definovat; xxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx časem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx orgán musí xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx okolnostmi xxxxxxx, xxxxxxx xxx musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x význam užitého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx hlediska, zda xxxxxxxxxxx xxx lze xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx hodnocení xxxxx okolností xxxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx, xxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Zákonodárce xxxxxx neurčitých xxxxx xxxx xxxxxx aplikujícímu xxxxxx předpis prostor, xxx posoudil, xxx xxxxxxxxx situace patří xx rozsahu neurčitého xxxxx či xxxxxx. Xx, zda předmětná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nepochybně xxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxx x soud musí xxxxx vypořádat (xxxx. x tomu xxxxxxxx xx. 5 Xx 32/2007-83, xxx. x xxxx [29] xxxxx).
[31] Xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx obšírně xxxxxx samotným xxxxxx xxxxxxx. Strach xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx nepoložila xxxxxx, xxx-xx využití xxxxxx xxxxxxx je xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxx. Již xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx [29]) xx xxxxxx xxxxxx, xx tomu xxx xxxx není.
[32] Vnímání xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záležitost. Xxxxx xxxxxx xx „bojí“ xx jiných xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx proto xxxx být v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx reklamy. Xxxxxxx xx nepochybné, xx xx xx xxxx, z xxxx xx většinová xxxxxxxxxx xxxxxx. Samotné použití xxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx na xxxxx xxxxx, x xxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx o regulaci xxxxxxx xx xx xxxxx především mravnost x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx jednání, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti (srov. x xxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 32/2007-83, cit. v xxxx [29] shora). Xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx reklamy x xxxxxxx xxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“, x xxxxxxx xxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 3. Stěžovatelka xxxx musí xx xxxx xxxxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxx, proč xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx neodůvodnila, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx údajně xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ani učinit xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Důsledkem xxxx xxxxxxxxxxxx naprosto xxxxxxxxx podmínku, xxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx byla x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx.
[34] Xx xxxxx xxxxx dodat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxx.) x xxxxx xxxxxxx xxxx vždy xxx xxxxxxx využitím xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxx zcela logické, xx xxxxxxx xx xxxx problém xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx upozorňuje xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxx tím, xx reklama může xxx u některých xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ultimativní xxxxxxxx „xxx nemoc, xxxx xxx xxxxxxx“, xxx xx jistě porušením xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nevysvětlila, jak x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vyznění xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxx x této xxxxx části xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů.
V.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedůvodnými, x xxxxx kasační stížnost xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x.).
[36] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 x. ř. x. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xx věci xxxxxx xxxxxx. Žalobkyně xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny xxxxx vyhlášky x. 177/1996 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxx právní služby xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx výdajů, ve xxxx 2100 Xx x 300 Xx [§7, §9 odst. 3 písm. f), §11 xxxx. 1 xxxx. x), §13 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx], xxxx 2400 Xx. Xxxxxxx advokát xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx řízení o xxxxxx 480 Xx, xxxxxxxxxxxx dani, xxxxxx xx advokát xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (§57 xxxx. 2 s. x. x.), na xxxxxxxx částku 2880 Xx. Ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 15. xxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx