Xxxxxx věta:
Držitel povolení xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 18/1997 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (atomový zákon), který xx zároveň povinným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., o svobodném xxxxxxxx x informacím, xxxxxxxxx v režimu xxxxxx č. 106/1999 Sb. x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §17 odst. 1 xxxx. k) xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1688/2008 Xx. NSS, č. 1972/2010 Xx. NSS x x. 2062/2010 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 10/2007 Sb. XX (xx. xx. I. XX 260/06).
Věc: Občanské xxxxxxxx X xxxxxxxxx xxxx jaderné elektrárny Xxxxxxx xxxxx akciové xxxxxxxxxxx ČEZ x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Temelín, xxxxxxxx sdružení, xx xxxxxx Všemyslice, Xxxxxxxx 122, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, advokátkou xx sídlem Xxxxxxxxxxxx 330, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: XXX, x. x., xx xxxxxx Xxxxxx 2/1444, Praha 4, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Karlovo xxx. 32/26, Xxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx rozsudku Městského xxxxx x Xxxxx xx dne 26.1.2010, x. x. 8 Xx 310/2007-108,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 26.1.2010, x. j. 8 Xx 310/2007-108, xx xxxxxxx a xxx xx mu xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxx xxxxxx
[1.] Kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) domáhá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxx 12.7.2006 požádal žalovaného x xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxxx x. 18/1997 Xx., x mírovém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ionizujícího xxxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxxx paliva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxx paliva) x xxxxxxx vhodnosti paliva XXXXXXXX - 6 xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx VVER 1000 xx xxxxxxx elektrárně Xxxxxxx.
[2.] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 7.9.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx informace, xxx xx xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dokumenty, xxxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx odvolání, o xxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx 15 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxx městský soud xxxxxxxxx xx dne 7.4.2009, č. x. 8 Xx 310/2007-56, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §68 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředek, xxxx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx atomového xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze dne 6.10.2009, x. x. 2 Ans 4/2009-93, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxx znaky žalovaného XXX, x. s. (xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podřazení xxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ ve smyslu xxxxxx x. 106/1999 Xx.“ Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx pokládat xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx věcně xxxxxxxxx.
[3.] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdejšího xxxxx xxxxx městský soud xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 26.1.2010, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností. Podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxx ochrany, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jeho xxxxxx vyřízena xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx žádal x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxx informace xxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x informacím, bylo xxxxx odmítnout. Z §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx plyne, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona, již xx xx nemusel xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném přístupu x informacím.
[4.] Xxxxxxxx xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2009 xxxxxxx stížnost spojenou x xxxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „x veřejné xxxxxxxxx“ x xxxx §2 xxxx. 1. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxxxx xx xxx 31.3.2010, xx. xx. XXX. XX 254/10, podle §75 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxx nevyčerpání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[5.] Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x d) x. x. s., xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx rozsudku.
[6.] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §47 odst. 1 atomového zákona, xxxxx xxxx se x xxxxxx podle xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx obecných právních xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxxx plyne, xx na xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx neobsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, měl být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x němu xxx xxxxx č. 500/2004 Sb., správní xxx. Ustanovení §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxx zmínil xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zvláštního xxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx toto xxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx situace, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x odkaz xx zákon č. 89/1995 Xx., x xxxxxx statistické službě, xx xx xxxxx x. 6/1993 Sb., x Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx tohoto ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx uváděl, xx xx xxxxxx xxxxx požadované informace xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx dříve xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxx připomíná, xx xxxxxx proti nečinnosti xxxx xxxx jediným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx nedočkal xxxxxxxx na své xxxxxxxx.
[7.] Dále stěžovatel xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informací o xxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x médiích, xxxxx nichž xxxxx xxxxxxxxx neprojektového xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx instrumentem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozu, x informace o xxxx xx tak xxxxxxxxxxxx dotýkají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zájmy xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx elektrárny Xxxxxxx.
[8.] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[9.] Xxxxxxxx xx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx x xxxxxx městského xxxxx. Vylučuje, xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx postup Xxxxxxxx úřadu pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx upravených xxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x). Xxx žalovaný xxxxx xxxx správním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle správního xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx dvoustupňovou xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx podat xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“. Jeho xxxxx xx 7.9.2006 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Stěžovatel se xxx xxxxx nemůže x xxxxxx své xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx žalovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[10.] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxx, xx xx veřejnou xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx předchozím xxxxxxxxxx xxxxxx soud. Zároveň xxxxx neměl xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx otázce xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx, x xxxx xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, neboť výklad xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxx xxxxxx rozšiřují x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 24.1.2007, sp. xx. X. ÚS 260/06. Xxxxxxxx připomíná, xx xxxxx „veřejná instituce“ xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákonem x. 39/2001 Sb., a xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxx povinné xxxxx xxxx být xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxx x Česká xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx instituce xx smyslu xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxx vždy vykonávat xxxxxxxx xxxxxx; ostatně x xxxxx jeho §2 xxxx povinné xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx však xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx společnost, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X. M. x 29.12.2009. Takovému xxxxxx nasvědčuje x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/98/ES xx xxx 17. xxxxxxxxx 2003 x xxxxxxxxxx xxxxxxx informací xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, že musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. I. XX 260/06. Xxxxxxxx xx xxxxx necítí xxxxxxxx xxx jedno x kritérií xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx instituce. Tyto xxxxx xx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx x při xxxxxxxx xx veřejnou xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[11.] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx údajně xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxx x zániku instituce, xxxxx vznikl v xxxxx xxx. velké xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx skrze Fond xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soukromého xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx valná xxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, takže vzhledem xx kvóru xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx hromady xx xx xxxxxxx xxxxxxx mohlo xxxxx x bez xxxxxx XX xxxx akcionáře x xxxxxxxxxx účastí 69,369%. I ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx teoreticky xxxxx x xxx xxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx volící xxx třetiny členů xxxxxxx xxxx, jež xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž akcie xxxxxxxxx xxxx hodnotou xxxxxxx 30% xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx odmítá, xx xx xxxxxxxx ovládání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx naplňovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx X. XX 260/06. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxx funkce xxxxx xxxxxxx jeho orgánů, xxxx uspokojovat xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dalších obchodníků, xxxxxxx xxxx je x XX xxxxxxx xxxxxx 320 xxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx energie, x xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx jeho existence xxx veřejný. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx soukromoprávním obchodním xxxxxxxxxxxx.
[12.] Žalovaný xxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx i xxxxx xxxxxxxxx Burzy cenných xxxxxx Praha x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx kótovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx mohlo xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx informovat xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx podíl v xxx je xxxxx xxxx obchodovatelnosti xxxxx xx burzách nestálá x xxxxxxxxxx xx xxx xx den. Xx přitom nerealizovatelné xxxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v daný xxx splněny, či xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx k xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxx investice xx se xxxxx xxxx bonitními xxx xxxxx specifickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx většinovým xxxxxxxxxx xx xxxx. To xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x titulu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx zacházením, xxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
[13.] Xxxx předchozím xxxxxxxxx xxxxxx zdejší xxxx podle xxxxxxxxxx x xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“), xxxx xx uložil xxxxxxxxx, xxxxxx ostatní soukromé xxxxxxxx společnosti xxxxxx, xxxx by se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx údajně xxxxxxx xx. 4 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. x xxx ohledu xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx zdejší xxxx xxxxxxxxxxxx upřednostnil xxxxxx 17 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 7 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právnickým xxxxxx. Xxxxxxx xxx článek 17 Listiny xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx 10 xxxx. 3, xxxxx chrání xxxxxxx před neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx x xxxxx xx xxxx článku 17 Xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx podle xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx vyjádřeného x jeho xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení (Xxxxx, X. xx : Xxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxx ústavní xxx Xxxxx xxxxxxxxx. 2. xxx: Xxxxx x svobody. Praha : Xxxxx, 1999, x. 108-117). Xxxxxx xxxx svým rozsudkem xxxxxx xxxxxx 17 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx 10 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 11 Xxxxxxx.
[14.] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxx předložena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x aby xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx názor xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx podíl xxxxx xxx 10%, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ z §2 xxxx. 1 zákona x. 106/1999 Xx. x Ústavnímu xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
[15.] Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx posoudil Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxx jejího rozsahu x uplatněných xxxxxx (§109 odst. 2, 3 s. x. x.).
[16.] Xxxxxxxx x xxxxxx předmětného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxx, x tedy xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudem xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx.
[17.] Ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx řešen, xxxx x otázce xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím, xxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx spjatých, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx obecně xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx, a xxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda je xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podroben xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §79 x. x. x.; xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxx rozhodnout x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x neučinil-li xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §79 x. x. x.; a xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx vyhovující, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout.
[18.] Z xxxxxx xxx xxxx xxxxxx (xxx obecně xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxx úkolem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx toliko xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[19.] X xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.10.2009, č. x. 2 Xxx 4/2009-93. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x té části, xxx toliko xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx sice nyní xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx argumentů, xxxxxx xxxx se k xxx nicméně xxxx xxxxxxxx xxxxxx stručně xxxxxx xxxxxx.
[20.] X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť by xx šlo xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je totiž xxxxx určit, zda xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx rozhodnout. To xx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x., až xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxx xxxxxx druhý xxx xxxxxx, tážící xx, xxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx stěžovatel.
[22.] X rámci obiter xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směřujícím xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx kasačního přezkumu x tomto konkrétním xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxx instituce“ xxx do zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonem č. 39/2001 Xx. x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx, neimplikuje, že xx xxx xxx xxxxx povinných osob xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx a Xxxxxx televizi. Stejně xxx xxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 24.1.2007, xx. zn. I. XX 260/06) vyvrácen xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx pouze xx, xxxxx vykonávají veřejnou xxxxxx.
[23.] Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx úpravami xx Xxxxxxx, Německu xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx obdobné xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxx o interpretaci xxxxxx přijatého na xxxxxxx xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxxx xx základě xxxxxxxx evropské xxxxxx (xxxxxxxx o opakovaném xxxxxxx informací xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx unijní standard, xxxxxx xxxxxxxxxx zdroj xxxxxx xxxxx xxxxxxx x zákonné xxxxxx) xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx XX xxxxx ke xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řády. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak široce xxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxx x xxxxxxx x tímto xxxxxxxx rámcem či xxx xxxxx rámec xxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx představuje xxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 106/1999 Xx., Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. Obdobnou xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, na xxx xxxxxxxx také xxxxxxxx, x zahraniční xxxxxx xxxx x xxxxx ohledu pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx krajně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx společností, v xxxxx má xxxx xxxxx než xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx; k tomu xx však xxxxx xxxxxxxxxxx, xx zdejší xxxx xxxxxxxx xx xxxx předchozím rozsudku xxxxx x. 424/1991 Xx. proto, xxx xxxxx jakousi jasnou xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx relevantní xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodních společností xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[24.] Xx xx xxxx xxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxx ani xxxxx z kritérií xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.1.2007, sp. xx. I. ÚS 260/06, xxx x xxxx xx xxx xx xxxx zdejší xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx splněna xxxxxxxxxxx. Xx xx totiž x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, který x tomu xxxxx: „Xx xxx třeba xxxxxxxxxxx skutečnost, že xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prolínají xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x rozhodující xxx kvalifikaci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx či xxxxxxxx potom xx, xxxxx aspekty xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx instituci veřejnou xx xxxxxxxxx soukromou xxx musí xxxxxxxx x “převahy” xxxxx, xxx xxxx pro xxxxxxxxx veřejnou či xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx) obsahuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxx k závěru x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[25.] Co se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx instituci, lze xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx dicta xxxxxx xxxxxxxx, xx xx zdánlivě xxxxx xxxxxxxxxxx na reálné xxxxxxxx údajně xxxxxxxx x předchozího xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; problémy, xxxxx uvádí, xxxx xxxx buď x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx výrazně xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx dne xx xxx posuzoval, zda xx x xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxx jeho klasifikaci xx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x arbitrární rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx učiněné ze xxx xx xxx xxx xxxxxx na xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxx x subjektu, xxxxx xx energetickým xxxxxx xxxxxxxx velikosti. Xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx údajnou xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nespadající xxx xxxxxxxx tajemství xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jej xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx akcionáře. Stejně xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxx, xx xx xxxxxxxx skutečně xxxx xxx xxxxxx jedním x 320 xxxxxxxx xxxxxxx xxx obchod x xxxxxxxxxx v XX, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx i x xxxx xxxxxxx xx k ustavení xxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26.] X xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, do xxxxx xxxx prvým xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx jejím xxxxxxx 17 popírá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx ochranu xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze xxx xxxxx podotknout, že xx šlo xxxxxxxx x náklady xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx síly xxxxxxxxxx. X xx xxxxxxx plyne, xx x jím namítaném xxxxxx 11 Xxxxxxx xx xxxxx žalovaný xxxxxxxxx ani jeho xxxxx xxxxxxxx připomínající, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[27.] Xx této xxxxxxx, xxx xxx nové xxxxxxxxx nezměnily xxxxxx xxxxx zdejšího xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx důvodu, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s. x xxx byla xxxxxxxxxx x rozhodnutí rozšířenému xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xx ovšem právní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxx.
[28.] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ x ustanovení §2 xxxx. 1 zákona x. 106/1999 Xx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx soudu xx především xxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx jednoty x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 x. x. x., x xx x výkladem xxxxxxxx xxxxx a x xxxx obsažených xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx u xxxx xxxxxxxx norem, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx ultimam xxxxxxxx xxxxxx podle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Zdejší xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx v daném xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx souladným x xxxxxxxx pořádkem, jak xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
X. Námitka nepřezkoumatelnosti
[29.] Xxx xxxxxx soud xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx právě xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx nejprve, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx relevantních právních xxxxxx.
[30.] Xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx x rozhodnou xxxxxx otázkou xxxxxxxxx xxxx xxx úsporně, xxxx xx omezil xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu a xxxx xx dvou xxxxx xxxxxxxxx odstavcích xxxxx, že žalovaný xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxx, xxxxx se nejednalo x xxxxxxxxxx informací x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx týkající xx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x. 106/1999 Xx.
[31.] Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, z nějž xxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxx vymezenou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx
[32.] Xxxxxx, zda x nyní posuzovaném xxxxxxx měl žalovaný xxxxxxxxxx x poskytnutí xx neposkytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx posoudit pohledem xxxxxxxxx zákona a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx straně druhé. Xx proto xxxxxxx xxxxx xxxxx vztah xxxxxxx, xxx bylo xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx řídit.
[33.] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx otázka vztahu xxxxxx xxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxxx xx xxx 29.3.2007, xx. zn. 2 Xx 12/2006 (xxxx. xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxx zdejší xxxx xx xxxxxx speciality x xxxxxxxxxx xxxxx, xx „x xxxxxxx x teorií xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx zákony, xxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx posuzován. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx (viz zejména X. Xxxxx, Teorie xxxxx, C. X. Xxxx, Praha 1995, xxx. 159), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx generali, xxxxxx „xxx“ se x tomto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxx xx zvláštnost xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx nevylučuje, aby x některém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx pokládat xxxx právní předpis (xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ přístup situaci xxxxx zatemňuje než xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.“
[34.] Xx xxx xxxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx konkrétně xx xxxxxx ke xxxxx xxxxxx normě, xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx každému ze xxxxxxxx problémů xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: Xxx xx xxxxxxxxx povinným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx? Xx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx? Xxxx informace naopak xxxx xxxxxxxxxx? A xxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx?
[35.] Prvá x xxxxxx otázek xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdejšího xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx 38 xx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxx instituce xxxx jednoho z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: „Xx všech shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx pojmové xxxxx xxxxxxxxxx ČEZ, x. x. (xxxxxx vzniku, xxxxx zřizovatele, vytváření xxxxxx, státní xxxxxx, xxxxxxx xxxx) převažují xx prospěch podřazení xxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb.“ Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektem i xxxxx xxxxxxxxx zákona, x to z xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx povolení xx smyslu xxxx §9, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §17 x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x §17 odst. 1 xxxx. x), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jaderné xxxxxxxxxxx a radiační xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx státního, služebního xxx obchodního xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxx stranami xxxxxx.
[36.] Xxxxxx x třetí x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxx vázán, xx bude předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxx zdejší xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx jak xxxx xxxxxxxx x xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx řízení xx xxxx toliko x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx má xxxxxxxxxx. Xxxxx otázka xxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx množinu informací, xxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxx hledat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx celkové xxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xx žalovaný xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany“ xxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx; a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „působnost“, xxxxx xxxxxx předmět xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx byl xxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem x zdejším xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 24.1.2007, xx. xx. I. XX 260/06), xx xxxxxxx x xx xxxxxx k akciové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.5.2008, xx. xx. 8 Xx 57/2006, xxxx. xxx x. 1688/2008 Xx. NSS), xxxx x xxxxxxxxx, u xxxxx xx namístě xxxxxx xxxxx „působnost“ xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx zahrnujícím x předmět činnosti. Xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „působnost“ ve xxxxxx zákona č. 106/1999 Sb. xxxxxx xxxxxx xx akciová xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx její xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx.
[37.] Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xx xxxxxx x souladu x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx obecně xx jejich xxxxxxxx xxxxxxx, jinou xxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeno. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyloučeny x §17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona informace, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, služebního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x podmnožiny informací xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx č. 106/1999 Xx. xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §7, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 (a zdejší xxxx xx xx xxxxx, že vzhledem x povaze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx celou xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx), majetkové xxxxxx podle §10 x xxxx xxxx xxxxxxx typů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména x §8x x §11.
[38.] Xxx xxx posouzení xxxxx a xxxxx xxxxxx uzavřít xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx z xxxxxx podmnožin xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxxxx zůstanou x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx není xxxxx xxxxx xxxxxxx x jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx překrývají, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx jaderné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[39.] Čtvrtá xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nějž „x xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx.“ Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx bezpečnost, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Oběma xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx.
[40.] Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zákonem o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, x to xxx v případě xxxxxxxxx podle xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v celé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx žalovaný xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx povinným subjektem xx xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxxxx informace, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, poskytuje xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Je xx xxxxxxx xxxx, xx jeho xxxxxx xxxx povinného subjektu xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, jež x xxx xxxxxx. Bylo xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx při poskytování xxxxxxx typu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaných xxxxx xxxxxxxxx zákona nikoli. Xxxxx ani xxxxxxxxxxx, xx jak xxxx xxxxxxxxxxxx výše, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx překrývají, takže xxxxxx podřazení různým xxxxxxxxx režimům by xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx povahy xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jakém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[41.] Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx přisvědčit x xxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě §47 xxxx. 1 atomového xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx řízení. X xxxxx xxxxx totiž xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxxxx význam tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obecných právních xxxxxxxx. Spíše je xxxxx položit důraz xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx podle xxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxxx i informace, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (zde xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx neupravuje.
[42.] Lze xxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §9 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona (xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx podle xxxx §17 xxxx. 1), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ostatní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx poskytují xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx §17 xxxx. 1 písm. x), xxxx by xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaručený xxxxxxx x. 106/1999 Xx., jinak xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx neformálně, xxx xxxxxxxx odvolání, xxxx xxx, xxx to xxxxxx v nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx naopak xxxxxxx možnost xxxx.
[43.] Xxxxx xxxxx sice xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povolení xxxxx §9 xxxx. 1 atomového xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx racionální odůvodnění, xxxxx odráží xxxx, xx xxxxxxx prve xxxxxxxxx, včetně žalovaného, xxxx xx své xxxxxx povinných xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxx x tomu, aby xxxxxxx informace xxxxxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx jmenovaní xxxxxx xxxxxxxx mít xxxxxxxx.
[44.] Xxxxxxxx proti xxxx xxxxx xxxxxx, xx ani on xxxx kapacity x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, který mu xxxxxx xxxxx x. 106/1999 Sb., a xxxxxxxx za xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx správní rozhodnutí, xxx xxxxx pak xx dvou xxxxxxxxxx, xxx xx ukládá xxxx §16. Xxxxx xxxx xx třeba xxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „co xx xxx,“ xxx „xx xx“. Xxxxx řečeno, xxxxx reálnou aktuální xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx informací, námitkou, xx xx to xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx již xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx intenzivní, xx xx xxxxx xxx uloženy i xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx typicky xxxxxxxx xxxxxx státu. Tyto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx přenesl xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx místní x zájmové xxxxxxxxxx xx dalším subjektům, xxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx fyzických xxxx právnických osob x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxx je stát xxxxx majetkově xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. XX 260/06. X xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tyto xxxxxxxx xxxx spojeny x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx xxxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxx xx pak xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx subjekt xxxxx xxxxx x xxxx na xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx připraven.
[45.] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zbavit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xx osobou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx akciovou xxxxxxxxxxx. Xxxx úvaha xxxxxxx plně odpovídá xxxx, xx spolu x xxxxxxxxxxxxx právy x možnostmi xx xxxxxxx x xxxxx xxxx odpovědnosti a xxxxxxxxxx, a xx x x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx míra xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů xx xxxxxx, xxx xxxx tím vyšší, xxx více xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, x to xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. X českém xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působení základních xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx respektovat tato xxxxx x xxxxxxx xxxx stále xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx x x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působení, xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zohlední, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx subjekty xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x nich uchránit x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx limitující xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx například zákon x. 634/1992 Xx., x xxxxxxx spotřebitele, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžitelů, xx xxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx povahu xx x xxxxx xxxxx x zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, tak jak xxx vyložen v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, z xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx na českém xxxxx xx z xxxxx státu xx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx.
[46.] X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx žalovaný měl xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 7.9.2006 xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, x xxx postupovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xx xxx ohledně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 odst. 1 xxxx. x) atomového xxxxxx. Xxxxx, xxx xxx xxxx informace x xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zároveň xx xx nedopadala xxxxxx x této xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxx xxxxx soudního xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxx v xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ten xxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx žalovaného, nýbrž x řízení xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[47.] Z výše xxxxxxxxx zároveň xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) atomového zákona xx x xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx jak x xxxxx xxxxxxxxxx xx neposkytnutí, xxx x případě xxxxxxxxxxxx x xxxxxx odvolání (xxx xx x xxxxx) mělo být x xxxxxxx x §16 zákona č. 106/1999 Sb. xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Bylo xx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx v xxxxx XX, xxxxx xx xxxxxx soud vyjadřoval x x xxxx, xxx xxx žalovaný x tomto odvolání xxxxxxxxxx, xxxx jakou xxxxxx měly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[48.] Stejně xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xx totiž xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x žádost xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxx xx žalovaný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx její xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxxxxx xxxx x souladu s xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x situaci xxxxx xxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx zákona č. 106/1999 Xx. xxxx xxx režim zákona x. 123/1998 Xx. xxxxxxxx sám xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.4.2007, xx. xx. 9 Xx 270/2004 (xxxx. xxx x. 2062/2010 Sb. XXX): „Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právně xxxxxxxxxxxx, podle xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx samotného podání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx, nelze x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx závazný xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x. 123/1998 Xx., x xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxx xx úkolem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx informace se xx xxxxxxxxxxx xxxxx x podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx poskytnutí, xxxxx. xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx subjekt (ministerstvo) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxx informace xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x. 123/1998 Xx., je xx xxxxx, aby xxxxxx posoudil a xxxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx x zákoně x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.“
XXX. Xxxxxxx
[49.] X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx vázán xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§110 odst. 1, 3 x. x. x.), xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx žalovanému xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxx.
[50.] Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst. 2 xxxx xxxxx x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 15. října 2010
XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx