Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx povolení xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 18/1997 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx jaderné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (atomový zákon), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v režimu xxxxxx č. 106/1999 Sb. x xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ukládá §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1688/2008 Xx. XXX, č. 1972/2010 Sb. XXX x x. 2062/2010 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 10/2007 Sb. OS (xx. zn. X. XX 260/06).
Věc: Xxxxxxxx xxxxxxxx X havarijní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ČEZ x xxxxxxxxxx informace, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Miluše Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Všemyslice, Neznašov 122, xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Převrátilská 330, Tábor, xxxxx xxxxxxxxxx: ČEZ, x. x., xx sídlem Xxxxxx 2/1444, Praha 4, zastoupenému XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxx xxx. 32/26, Xxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Městského xxxxx x Praze xx xxx 26.1.2010, x. x. 8 Xx 310/2007-108,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 26.1.2010, x. j. 8 Xx 310/2007-108, xx xxxxxxx x věc xx xx vrací x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx řízení
[1.] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) domáhá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxx 12.7.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxxx č. 18/1997 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ionizujícího xxxxxx (xxxxxxx zákon). Xxxxxxxxx xx jednalo o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx začátku xxxxxxx xxxx bloků (xxx. xxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxx paliva XXXXXXXX - 6 xxxxx Westinghouse pro xxxxxxx XXXX 1000 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx.
[2.] Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxx xxx 7.9.2006 žalovaným xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informace, jak xx xxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dokumenty, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí podal xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx žalovaným xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxx žalobou xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx do 15 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 7.4.2009, x. x. 8 Xx 310/2007-56, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §68 písm. x) zákona x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx atomového xxxxxx xx Státnímu xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxx podal xxxxxxxxxx xxxx první xxxxxxx xxxxxxxx, jíž zdejší xxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxx ze xxx 6.10.2009, x. j. 2 Xxx 4/2009-93, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „relevantní xxxxxxx znaky xxxxxxxxxx XXX, a. x. (xxxxxx xxxxxx, osoba xxxxxxxxxxx, vytváření orgánů, xxxxxx dohled, xxxxxxx xxxx) převažují ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx.“ Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx povinnou xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby xx xxxxx věcně xxxxxxxxx.
[3.] Xxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.1.2010, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxx nežádal xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx umožňuje xxxxxxx xxxxx, xxxxx způsob, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaným, xxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx §17 odst. 1 xxxx. k) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx námitku, xx mu xxxx xxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x informacím, bylo xxxxx xxxxxxxxx. X §11 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx ji nemusel xxxxxxxxxx podle xxxxxx x svobodném přístupu x informacím.
[4.] Žalovaný xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx xxx 6.10.2009 xxxxxxx stížnost xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx části ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „x xxxxxxx xxxxxxxxx“ x jeho §2 xxxx. 1. Tuto xxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.3.2010, xx. xx. III. XX 254/10, xxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx v řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Obsah kasační xxxxxxxxx
[5.] Stěžovatel x xxxxxxx stížnosti uplatňuje xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) x x) s. x. x., když xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx rozsudku.
[6.] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyjádřenou x §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xx x řízení xxxxx xxxxx xxxxxx postupuje xxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx stěžovateli plyne, xx xx jeho xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx okruh subjektů xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx vymezení v §2 odst. 1 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx komplexní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxx zákon x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud, na xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxx ustanovení xxxx xx zcela xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx pod xxxxx i odkaz xx xxxxx x. 89/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx zákon x. 6/1993 Xx., x Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx, jehož xxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx dezinterpretuje, xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx jako teoreticky xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxx, xx xx nebylo xxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx dříve xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx.
[7.] Dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x radiační xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx právě xxxxxxxxx neprojektového xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx regulačních xxxxxx reaktoru, tzv. xxxxxxx, které jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozu, x xxxxxxxxx o xxxx se tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zájmy osob xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx.
[8.] Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhuje xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[9.] Žalovaný xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ztotožňuje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Vylučuje, xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx zjevně pamatuje xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x). Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle správního xxxx správní xxxxxxxxxx, xxxx xxx dvoustupňovou xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx odvolání xxxxx xxxx vlastním „xxxxxxxxxxx“. Jeho xxxxx xx 7.9.2006 navíc xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx své xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxx nějaké xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[10.] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxx konstatoval xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxx xx x xxxx otázce xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu nepředpokládal, xx by xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxxx xxx, a xxxx se x xx podrobně xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxx věc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2007, xx. zn. X. XX 260/06. Xxxxxxxx připomíná, xx xxxxx „veřejná xxxxxxxxx“ xxx xx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx doplněn xx xxxxxxx č. 39/2001 Xx., a xx účelově x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx o České xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxx x Česká xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx veřejná xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxx xxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxx; ostatně x xxxxx jeho §2 mají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx se k xxxxxx působnosti, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx a nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx i x xxxxxxxx stanoviska xxxxxxx X. X. x 29.12.2009. Takovému xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (konkrétně německou, xxxxxxxxxxxx x rakouskou) xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/98/ES xx xxx 17. xxxxxxxxx 2003 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxx také xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 260/06. Xxxxxxxx xx ovšem necítí xxxxxxxx ani xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tolerovat xxxxxxxx xxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxxxxxxxxx aspektů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[11.] Z hledisek xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x tomto nálezu xxxxxxxx xxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vznikl x xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. X zrušení xxxxxxx xxx rozhoduje xxxxx xxxxxxx alespoň dvoutřetinovou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, takže xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx hromady xx xx zrušení xxxxxxx mohlo xxxxx x xxx xxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx 69,369%. X xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x bez xxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx třetiny xxxxx xxxxxxx rady, jež xxx volí členy xxxxxxxxxxxxxx, xx usnášeníschopná xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx akcie xxxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxx 30% xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dohledu, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx X. ÚS 260/06. Xx nesplněné označuje x kritérium xxxxxxxxx xxxxx, když xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx orgánů, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zisku x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx je xxxxxxxx vystaven xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodníků, xxxxxxx nyní je x ČR xxxxxxx xxxxxx 320 licencí xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxx pouze xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Žalovaný xxxx nepodléhá státnímu xxxxxx a nepožívá xxxxxxx privilegií xxxx xxxxx soukromoprávním obchodním xxxxxxxxxxxx.
[12.] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx ke zkreslení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x xxxxxx podíl v xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nestálá x xxxxxxxxxx xx xxx xx den. Xx xxxxxx nerealizovatelné xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx. Vedlo xx xx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx akcionářů xxxxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jen xxxxx specifickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xx xx týká i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chráněných x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxx ceny xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx náhrady xxxxx.
[13.] Svým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx xxx xx. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti xxxxxx, xxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx znacích. Dále xxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xx. 4 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. x xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx pak zdejší xxxx neodůvodněně upřednostnil xxxxxx 17 Xxxxxxx xxxx jejím xxxxxxx 7 zaručujícím xxxxxxx xxxxxxxx, jež je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ohledech xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobám. Xxxxxxx byl xxxxxx 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx 10 odst. 3, který xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x své xxxxx x xxxxx xx xxxx článku 17 Xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení (Xxxxx, X. xx : Xxxxxxxx, V. x xxx.: Xxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx republiky. 2. xxx: Xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx : Xxxxx, 1999, x. 108-117). Zdejší xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx článek 17 Xxxxxxx oproti jejímu xxxxxx 10 neodůvodněně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkurenčním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx na vyřízení xxxxxx žádostí, a xxxx zasahuje do xxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 11 Listiny.
[14.] X těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx předložena x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx názor xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně xxxx xxxxxxxxxx společností, x xxxxx má xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 10%, xxxxx xxxxx na xxxxx xxxx majetkové xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx „veřejné xxxxxxxxx“ z §2 xxxx. 1 zákona x. 106/1999 Xx. x Ústavnímu xxxxx, xxxxx aktuální xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
[15.] Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx posoudil Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 s. x. x.).
[16.] Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx kasačního xxxxxxxx v xxxx xxxx, x xxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx soudem týká x xxxx naopak xxxxxx.
[17.] Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nyní řešen, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxx zákona x xx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím, mohou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupně posuzovat xxx typy xxxxxx xxxxxxxx xxxxx spjatých, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x těchto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, jsa přitom x xxxxxxx své xxxxxxxxxx podroben xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §79 x. ř. s.; xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx neposkytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx-xx tak, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §79 x. x. x.; x xxxxxxx, zda xxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxxx, tedy xxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout.
[18.] X xxxxxx xxx typů xxxxxx (zda xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x konkrétním případě xxxxxxxxxx), je ovšem xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx otázky.
[19.] X prvým typem xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.10.2009, č. x. 2 Xxx 4/2009-93. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx městského soudu x xx části, xxx toliko xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx nepřípustné xx xxxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zdejší xxxx se x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dictum.
[20.] S xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, tedy xxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx nepřísluší xx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx x ochraně proti xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxx je xxxxx xxxxx určit, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx namístě xx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. s., až xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xx xxxx vydáno.
[21.] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx toliko xxxxx xxx otázky, xxxxxx xx, xxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informací požadovaných xxxxxxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí x jeho odvolání, xxxxx xxxxx tuto xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[22.] X rámci obiter xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxx takto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx, xx skutečnost, že xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx do xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. 39/2001 Xx. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxx, neimplikuje, že xx jím byl xxxxx povinných osob xxxxxxxx xxxxx o Xxxxx xxxxxxx x Xxxxxx televizi. Xxxxxx xxx xxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (a předtím xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06) xxxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxxx subjekty xxxxx xxx pouze xx, xxxxx vykonávají veřejnou xxxxxx.
[23.] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx na vyjádření xxxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x právními xxxxxxxx xx Francii, Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx obdobné žalovanému xxxx v xxxxxx xxxxxxxx řádech xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy (xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ústavní x xxxxxxx úpravy) xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx XX xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxxxx informace x xxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx rámcem xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx povinných xxxxxxxxx poskytovat. V xxxxx směru xxxxxxxxxxx xxx zákonodárce, x xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 106/1999 Xx., Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nějž xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx funkci xx ostatně i xxxxxx xxxxxx, xx xxx žalovaný xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx faktem krajně xxxxxxxxx xxxxxx. Obdobně xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx stát xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx; k xxxx xx však třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx č. 424/1991 Xx. proto, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, od xxx xx třeba pokládat xxxxxxxx společnost za xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, aby x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx platnost xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xxxxx xxxx implikovat určité xxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx klást xx xx povinnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx nijak provázány xxxxxx.
[24.] Co xx xxxx pocitu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ani xxxxx z kritérií xxxxxxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06, pak x xxxx se xxx xx bodu zdejší xxxx xxxxxxxxx již xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx kumulativně. Xx je totiž x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx názorem Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x tomu uvedl: „Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxx institucí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x “xxxxxxx” znaků, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx typické. Xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kupříkladu x procesu xxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[25.] Xx xx xxxx argumentů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx znaky charakterizujícími xxxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxx v rámci xxxxxx obiter xxxxx xxxxxx vytknout, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; problémy, xxxxx xxxxx, jsou xxxx buď x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx žalovaném například xxxxx xxxxxx, aby xx xxx na xxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxx xxxxx xxxxx coby xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx klasifikaci xx veřejnou xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx podílem x žalovaném xxxxx x arbitrární xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxx xxx vývoje xx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx vládní xxxxxxxxxx x xxxxx státu x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxxx xxx obchodní xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx zatíží xxxxxxx, xx xx xxxxxxx pokles xxxx xxxxx relevantní pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxxxxxxxxxxxxxxx se pak xxx, že se xxxxxxxx skutečně cítí xxx xxxxxx xxxxxx x 320 držitelů xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxx v XX, xx xx xx opravdově xxxxxxx, xx xx mohlo xxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxx orgánů bez xxxxxx xxxxx coby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26.] K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx práv xxxxxxxxxx Listinou, do xxxxx bylo prvým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, postačuje xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 10 xxxx. 3 Listiny xxxx xxxxx xxxxxxx 17 popírá celou xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx omezit xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze pak xxxxx podotknout, xx xx xxx xxxxxxxx x náklady xxxxxxxxxxxx, x to zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxx síly xxxxxxxxxx. Z xx xxxxxxx plyne, xx x jím xxxxxxxxx xxxxxx 11 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx vlastnictví zavazuje.
[27.] Xx této situace, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx nezměnily právní xxxxx xxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxxxxxx důvodu, xxx byl využit xxxxxx podle §17 xxxx. 1 s. x. x. x xxx byla xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx má xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx postupovat pouze xxxxx, dospěl-li xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního soudu. X xxxx xxxx xx ovšem xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxx.
[28.] Xxxxxxx není xxxxx xxx k xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx údajně xxxxxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ x ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx postupem xxxxx xxxxxx 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodování xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 x. x. x., x to x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx ohledu xx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx norem, xxx xxxxx vyložit xxxxxxx xxxxxxxxx, je namístě xxxxxx xxxx ultimam xxxxxxxx xxxxxx podle xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx, x provedl jej xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x této xxxxxxx vyložen Xxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx
[29.] Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx posouzena xxxxxxx, xxxxx jen x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx hodnotit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx.
[30.] Xxxxx xxxxxxx, xx xx městský xxxx s rozhodnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx, když poskytnutí xxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxx, xxxxx xx nejednalo x poskytnutí xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x. 106/1999 Xx.
[31.] Xxxxxx odůvodnění xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx přezkoumatelnosti. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je čteno xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, z xxxx xxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxx stěžovatel xxxxx nekonkretizoval, v xxx xxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x., xxxxx xxxx stížní xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx vyjádřit xx x xxxx, jak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnou xxxxxx otázku.
VI. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[32.] Otázku, xxx x nyní posuzovaném xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx pohledem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx straně xxxxx x žalovaným x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx proto xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx.
[33.] Xxxxxxx xx xxxxx předeslat, xx xxxxxx vztahu xxxxxx dvou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx legis generalis. Xxx v rozsudku xx dne 29.3.2007, xx. xx. 2 Xx 12/2006 (xxxx. xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxxxx xxxxxx soud xx xxxxxx speciality x xxxxxxxxxx xxxxx, xx „x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx hovořit o xxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx mezi jednotlivými xxxxxxx, xxxx pravidly xxxxxxx, jejichž konflikt xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx (viz xxxxxxx X. Xxxxx, Xxxxxx xxxxx, C. X. Xxxx, Praha 1995, xxx. 159), když xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx „xxx“ xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx zvláštnost xx xxxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx zvláštní xxxxxxxx xxxx xxxxxx předpis (xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx situaci xxxxx zatemňuje xxx xxxxxxxxxx, když xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxx xxxxxxx zákon.“
[34.] Xx tak xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx speciální, xxxxxxx obecně ve xxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxx právním xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxx právní normě, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx každému xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze tyto xxxxxxxx xxxxxxx čtveřicí xxxxxxxxx otázek: Xxx xx xxxxxxxxx povinným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx? Xx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxxxxxx? Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx? X xxxxxxx jak, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xx xxxxxxxxxx?
[35.] Xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx rozsudek totiž xxxx xxxxxxx v xxxx 38 po xxxxxxxxx rozboru xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx povinných xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: „Xx xxxxx shora xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxxx ČEZ, a. x. (xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx účel) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podřazení xxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx zákona x. 106/1999 Xx.“ Xxxxx xx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákona, x xx x xxxx xxxxxx, xx xx držitelem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx §9, x xxxxx xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx §17 x xxxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x §17 odst. 1 xxxx. k), xxxx xxxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx x radiační xxxxxxx, které nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tajemství. Xx ostatně xxxx xxxx xxxxxxxx sporné.
[36.] Xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx třeba xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxx zdejší xxxx předjímal, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx vyloženo v xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxx, nynější xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxx, zda xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx množinu xxxxxxxxx, xxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx atomového xxxxxx a xxxxxx x. 106/1999 Xx. xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx z nich xxxxxxx podmnožina xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tak poskytovat xxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jaderné bezpečnosti x xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx §17 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx na xxx xxxxx x xxxxxx povinností nemůže xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx x obchodním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx byl xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2007, xx. xx. I. XX 260/06), ba xxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx provozující xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2008, xx. xx. 8 Xx 57/2006, xxxx. xxx č. 1688/2008 Xx. XXX), xxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pojem „xxxxxxxxx“ xxxxxx v širším xxxxx smyslu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx činnosti. Xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx judikátů xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxxx zákona č. 106/1999 Xx. xxxxxx xxxxxx xx akciová xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx u xxxxxxxxxx.
[37.] Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx informací poskytovaných xxxxxxxxx xx xxxxxx x souladu s xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx jejich vymezení xxxxxxx, xxxxx částí xxxxxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx, respektive xxxxx částí xxxxxx, xx však jejich xxxxxxxxxx vyloučeno. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx tajemství. Obdobně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxx subjektu podle §2 xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §7, xxxxxxxx tajemství podle §9 (a xxxxxx xxxx si je xxxxx, xx vzhledem x xxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vylučovat x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx předmětu xxxx xxxxxxxx), majetkové xxxxxx xxxxx §10 x celá xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §8x x §11.
[38.] Xxx xxx posouzení xxxxx x třetí xxxxxx uzavřít xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx poskytovat jak xxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., tak xxxxxxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx každá x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování v xxxxxxxxxx předpise. Mezi xxxxx, xxxxx zůstanou x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx činit xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx procesním xxxxxx, jak bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx jaderné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxx zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného.
[39.] Xxxxxx xxxxxx, tedy otázka xxxxx jaké procesní xxxxxx xx žalovaný xxxxxxxxx poskytovat, xx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx touto xxxxxxxx úpravou xx xxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím, x to proto xx xx xxx xxxxxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx „x xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx postupuje xxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, pokud tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx to xxxxxx xxxxxx x vysvětluje, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx Státního xxxxx xxx jadernou xxxxxxxxxx, x nikoli na xxxxxx žalovaného. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx.
[40.] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zákonem x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, x to xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx řečeno xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx informací, xxx xx xxxxxxxx poskytovat. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx povinným xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx v režimu xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx umožňuje, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx informací xxxxxxxxxx žadatelům x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaručený zákonem x. 106/1999 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nikoli. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx jak bylo xxxxxxxxxxxx xxxx, obě xxxx xxxxxxxxxx informací xx xx určité xxxx xxxxxxxxxx, takže xxxxxx xxxxxxxxx různým xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx žalovanému x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby x xxxxxxxxx nacházejících xx x xxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jakém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx.
[41.] Xxxxxxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx k xxxxxx úplnému podřazení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxx řízení. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanovujícího subsidiární xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx, že xx xxxxxxx harmonické xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxxx uloženo xxxxxxxxxx xxxxxxx informace x xxxxxxx upraveném xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, xxx xx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx poskytnutí xx xxxxxx jiný právní xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[42.] Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx povolení xxxxx §9 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx (neboť xxxxx je xxxx xxxxxxxxx podle xxxx §17 odst. 1), xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx jim xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx by přitom xxxxxx „xxxxxxxxxx“ poskytnout xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 106/1999 Xx., xxxxx xxxxxx, xxxxx xx poskytovat xxxxxx xxxxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxx, xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[43.] Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povolení xxxxx §9 odst. 1 xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx žalovaného, xxxx ze xxx xxxxxx povinných xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. kapacity x xxxx, xxx xxxxxxx informace poskytovali x xxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kapacity xxx xxxxxxxx.
[44.] Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx on xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxx za xxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx mu xxxxxx xxxx §16. Proti xxxx xx xxxxx xxxxx na pravou xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx vymezení xxxx „xx má xxx,“ tím „xx xx“. Xxxxx řečeno, xxxxx reálnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx žalovaný xxx ve xxxx xxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xx xx xxxx připraven. Xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 106/1999 Xx., xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx již xx xxxx minulém xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxx, proč xx xxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxx x xxxxxx subjektům, xx xxx xxxx přenesl xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zájmové samosprávy xx dalším xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxx chráněných zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x oblasti veřejné xxxxxx) xxxx x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. XX 260/06. X xxxxxxxxxxx, právy x privilegii xxxxxxxxxxx xx tyto xxxxxxxx xxxx spojeny x xxxxxxx povinnosti. Povinnost xxxxxxxxxx informace podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx této xxxxxxxxxx xxxxx daný subjekt xxxxx xxxxx a xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[45.] Povinnosti xxxxxxxxxx informace xx xxxxx přesvědčení soudu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato úvaha xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x možnostmi xx xxxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a to x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx státem, xxx xxxx xxx vyšší, xxx více xxxx xxxxxxx zasahovat xx xxxx jiných xxxx, x xx zejména xx xxxx základních. X českém xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tato xxxxx x svobody xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxx příkladů jejich xxxxxxxxx horizontálního xxxxxxxx, xxxx toho, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxx xxxxxxxx soukromého xxxxx xx xxxxxxx xxxx těmito xxxxxxxx xxx silný, že xx xxxxxxx slabší x nich xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx užívání xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 634/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx zneužíváním dominantního xxxxxxxxx silnějších xxxxxxxxxxx, xx zákon x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxx xxx vyložen v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx označujícího xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx, xx už xx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx trhu x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx z xxxxx státu xx xxxx vznik x xxxxxxxxx.
[46.] X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodných xxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x stěžovatelově xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxx ze dne 7.9.2006 rozhodnout, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xx xxx ohledně xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Určit, zda xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx poskytovat x xxxxxxx xx xx nedopadala xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxx xxxxx soudního xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x části XX. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx x řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx žalovaného, nýbrž x xxxxxx xx xxxxxxx proti jeho xxxxxxxxxx.
[47.] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx §2 zákona x xxxxxxxxx přístupu x informacím. V xxxx xxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xx i xxxxx) xxxx xxx x souladu x §16 xxxxxx č. 106/1999 Xx. xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, že o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemusel. Xxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x části XX, xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x tomu, xxx xxx žalovaný x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[48.] Stejně xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxx x odůvodněním, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by totiž xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x žádost xxxxx zákona č. 106/1999 Xx., xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx plně x souladu x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx buď xxx xxxxx zákona x. 106/1999 Xx. nebo xxx xxxxx zákona x. 123/1998 Xx. xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx ze dne 27.4.2007, xx. xx. 9 Ca 270/2004 (xxxx. pod x. 2062/2010 Xx. XXX): „Xxxx xxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx normy se xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx zásadě xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx rozhodující xx xxxxx samotného xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxx (případně xxxxxxxxx) xxxxxxxx, nelze z xxxxxxxx postupu povinného xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti považovat xx závazný odkaz xxxxxxx xx zákon x. 123/1998 Xx., x právu xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx žádosti. X xxxx tento xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx informace xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx kterého xxxxxxxx předpisu má xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx. xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx, postupovat. Dospěje-li xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxx takovém xxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx č. 123/1998 Xx., je xx místě, xxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.“
XXX. Shrnutí
[49.] X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx rozsudku xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1, 3 s. x. x.), xxx x xxxxx xxxxxxx znamená, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[50.] Městský soud x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 věta xxxxx x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 15. xxxxx 2010
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx