Xxxxxx xxxx:
X. Sdělení xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o výši xxxx úhrady (§17 xxxx. 3 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím), xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (§16a xxxx. 7 xxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. x., xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxxx [§68 xxxx. x) x. x. x.].
XX. Rozhodnutím xxxxx §65 x. ř. x. xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx úhrady xxxxxxx (§17 xxxx. 5 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx).
XXX. Xxxxxxx-xx xxxxxxx i xxxx zamítnutí své xxxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx povinnému xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2050/2010 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x úhradu xx xxxxxxxxxx informace, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Camrdy, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx servisu, občanského xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxxx 330, xxxxxxxxxxxx Xxx. Luďkem Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxx, Dvořákova 13, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, se sídlem Xxxxx Budějovice, X Xxxxxxx xxxxxxxx 1952/2, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 29.2.2008, x. x. 10 Ca 139/2007-42,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x výši xxxx xxxxxx (§17 xxxx. 3 zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), ani xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nesouhlasí s xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (§16x odst. 7 xxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxxxxxx xxxx správního, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci soukromoprávní [§68 písm. x) x. ř. x.].
XX. Xxxxxxxxxxx podle §65 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx subjekt xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§17 xxxx. 5 xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx).
XXX. Uhradil-li xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx stížnosti xx výše xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx získal, může xx domáhat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx státu xxxx xxxxxx povinnému xxxxxxxx.
XX. Xxx xx vrací x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx druhému senátu.
Odůvodnění:
Vymezení xxxx
1. Žalobce podal 12.4.2007 x Městského xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx (xxxx také „povinný xxxxxxx“) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“).
2. Město Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx 23.4.2007 xxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxx x §17 informačního xxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx nákladů xxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválených Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 1516 Xx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx poučen, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx uhrazení xxxxxxx.
3. Žalobce x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; 25.4.2007 xxxxx podal xxxxxxxx xxxxx §16a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxx maximálně 500 Xx.
4. O xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx kraje 18.5.2007 tak, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, částečně snížil x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Současně žalobce xxxxxx, že xxxxx xxxxxx rozhodnutí není xxxxx podat odvolání.
5. Xxxxxxx xxxx následně xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nákladů, xxxxx proto 30.5.2007 xxxxxx stížnost proti xxxx úhrady nákladů xxxxx §16 x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona.
6. Xxxxxxx xxxx xxxxx 12.6.2007 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxx, kterou požadoval xxxxxxx subjekt, xxxxxxxx. X odůvodnění xxxxx, xx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx sazeb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx rady xxxxx, xxxxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx a obsahem xxxxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx působnosti xx xxxxxx výhradně Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xx xxxx xxx vat xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x tomu nedojde, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rady xxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx požadovány v xxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. zda xx xxxxx x xxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxxxxx informací, xxxxxxxxx tam, xxx xxxx požadovány i xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
7. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx krajskému xxxxx xxxxxxx, že povinný xxxxxxx poté, xx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxx učinil xxxxxxxxx Xxxx města Xxxxxxxxxx ze xxx 20.6.2007, xx. 850/XX/2007. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
8. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16x xxxxxxxxxxxx zákona musí xxxxxxxx přezkoumat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona (xx. xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x mimořádné xxxxxxx), ale x xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §7 nařízení xxxxx x. 173/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx jen „xxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 263 Xx xxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §7 xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx rozhodnutí nepřezkoumatelností. Xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx považuje xxxx xxxxxx za odpovídající, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, x x případě xxxxxxx měl rozhodnout xx xxxxxx §16x xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Závěrem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxxxx xxxxxx nákladů x přikázat xxxxxxxxx xxxxxxxx zjednání xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx §124 xxxxxx x xxxxxx.
9. Proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx §16x odst. 7 xxxx. c) xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxx §124 xxxxxx x obcích xx xxxxxx speciality. Zdůraznil, xx mu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tím xxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti obce xxxxx. Xxxxx však xxxxx oprávněním xxxxxxxxx, xxxxxx otázka, xxx x případě xxxxxxxx xxxx obce, proti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx postupovat podle §16x xxxx. 7 xxxx. c) informačního xxxxxx a zda xx rozhodnutí stěžovatele xxxxxxxxxxx vůči xxxx xxxx. Žalovaný xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§124 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx) x xxxxx xx xxxxxxxxxxx zákonem zcela xxxxxxxx. Xxxxx toho xxxx touto xxxxxx xxxxxxx již zjednána; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. O možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx nehovoří xxx důvodová xxxxxx x xxxxxx x. 61/2006 Sb., xxxx xxx novelizován xxxxxxxxxx xxxxx.
10. Kromě xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx také x xxx směru, když xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx podle §16a xxxx. 7 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx spíše podle §16x xxxx. 7 xxxx. b) téhož xxxxxx, neboť žalobcem xxxx podána xxxxxx x informace týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
11. Xxxxxxxxxxx druhý xxxxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xx sféře xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xx, jakou xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“), xx klíčová x xxx xxxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
12. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx dříve Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx dne 13.12.2007, xx. 6 Xx 12/2006-64.
13. Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznámením) je xxxx povahou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
14. Xxxxx, xx podstatou xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektu účtovat xxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úhradu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zaplatit. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinného xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xx x něj musí xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxx xx x xxxxxx nákladů x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, rozhodoval by x xxxxxx povinného xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx, avšak xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, nýbrž x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx řízení xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (v xxxxxxxxx žalovaného) uplatnit xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx úhrady x rámci své xxxxxxxx obrany.
15. X xxxxxx závěry předkládající xxxxx senát xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
16. Xx xxxxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx znění informačního xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx zákonem č. 61/2006 Xx.). Xx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx úhrady, x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nadřízený xxxxx. Xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx senátu, xxxxxx xx tu xxxxxxxxxx, xxxxxxx - xxx xxxxx senát připouští - xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxxxxx x výši požadované xxxxxx.
17. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x povinnou osobou xxxxxxx xxxxx senát xxx xxxxx metody xxxxxx regulace k xxxxxx, xx jde x vztah práva xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Úhrada xxxxxxx xxxx „xxxxx xxxxxxxxx“, ale xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx (xxxxxxxxx i xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx správní xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jím xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 odst. 3 xxxxxxxxxxxx zákona.
18. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx publikovaným xxx x. 540/2005 Sb. XXX, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xxxx xx pouze upravuje xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxx, xx xx existují xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Přesto xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx: xxxxxxx xxxx jinou možnost, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, chce-li xxxxx xxxxxxxxx obdržet; bránit xx xxxx až xx post, xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx §16x odst. 7 xxxxxxxxxxxx zákona.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx senátu podle xxxxxx x. 131/2002 Xx.
19. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx otázku (xxxxxxxx xx xxx 15.9.2010, xx. Konf 115/2009-34). Následuje souhrn xxxxxxxx náhledů xxxxxxxxxx xxxxxx:
20. Zvláštní xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx se výše xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx informace je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx informace xxxxxxxxxx; jde o xxxx xxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxx xxxxxx (§17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx být xxxxxxxxxxx podle §65 x. x. x., xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx, x „xxxxxxx xxxxx xxxxxx“, xxxxx není xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx, aby zvážil, xxx xx xxx xxx „hodnota“ xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx obdrží. Sdělením xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx vyřízením případné xxxxxxxxx) xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx částku, xxxxxxxxx xxxxxx.
21. Xxxxxxx xxxx několik xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxx buď xxxxxx xxxxxxx (platba xx xxxxxxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace) x xxxxxxxxx obdrží, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx odloží (§17 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
22. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žádosti (x xxxx vlastní xxxxxxxx informaci poskytnout) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informačního xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx [podobně jako xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx; x xxxx viz xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.3.2010 xx. 3 Xxx 128/2009-71]. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx otázku, x x xxxxx xxxxx se xxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxx xxxxxx.
23. Xxxxxxxx xxxxx tedy vyložil, xx samotná xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxx požadovaná výše xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx x stížnosti xxxxx výši xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx správní xxxx xxxxxxxxxxxx. Není-li xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x poskytnutí xx xxxxxxxx, byť xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obvyklou xxxxxx.
24. X xxxxxxx řešeném xxxxxxxxx senátem nastala xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaplatil (xxxx požadována záloha x xxxxxxxxx výši) x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx úplaty xxxxxxxx xxxxx §16x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxx úhrady xxxxxxxx. Xxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obdržel x x odložení xxxxxxx xxxxxxx, může xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx běžnou xxxxxxx žalobou (xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x. x. x.), x xx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), který takovou xxxxxx xxxxxx. Xxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v souladu x §17 xxxx. 1 informačního xxxxxx x k němu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxx nepřesahuje xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx., x zda ceny xxxxxxx x sazebníku xxxxxxxx xxxxxxxx nepřesahují xxxx nezbytné.
25. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx žalobce xx u xxxxxxxxx xxxxx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxx x Praze xxx spor o xxxx úhrady xxxxxxx xx soukromoprávní), obrátil xx xx civilní xxxx s petitem, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xx snižuje xx částku 500 Xx (x xxxxxxxxx 9928 Xx); xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx s tím, xx podanou xxxxxx xxxxxxxxx xx žalobu xxxxx xxxx části x. x. ř. (xxx xxxx za xx, xx xx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), k xxxxxxx xxxxxxxxxx ale xxxxxxxxx sám xxxx. Xxxxxxxx senát vyložil, xx x xxxxxxxxxxx xxxx xx jít xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xx domáhal xxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx petitem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx). Xxxx-xx xx xxxxxxxxxx věci, xxxxx x kompetenční konflikt. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx předestřel xxxxxxxx xxxxx svůj xxxxxx xxxxxx xx věc xxx x xxxxxxxxxx xxxx uvedeno.
Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx
26. Rozšířený xxxxx xx proto xxxx xxxxxxx s přihlédnutím x xxxxxxx vysloveným xxxxxxxxx senátem. Xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx brojí, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx novelou, xxxxxxxxxx zákonem č. 61/2006 Xx. Rozšířený xxxxx xx neztotožnil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxxx §17 informačního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx za poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx“. Není xxxx tak: xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx §17 informačního xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxx, že xxxxx žadatel xx 60 dnů xxx xxx oznámení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx senát, xxxxxxx xxxxx rozšířen x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx senát xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx situaci, xx xxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.
27. X xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu, xxxxx xxxxxx dvě xxxxxxx. X xxxxx povinný xxxxxxx xxxxxx žadateli xxxx xxxxxx podle §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxx xx 60 dnů nezaplatí, xxxxxxx xxxxxxx věc x xxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxx odloží. Xxxxxxx může následně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx svému xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. právnost xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x druhé xxxxxxx x žadatel xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Je xx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx s xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §16x xxxxxxxxxxxx xxxxxx k nadřízenému xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxx xxxxxx. Není-li xxxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx u xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx části xxxxx x. s. x. xx xxxxxx bezdůvodného xxxxxxxxx.
28. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx tím, xx xxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxx osobou xx vztahem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx potud, xx xx týká xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxx nositel xxxxxxx xxxx a „xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nejen xxx xxxx vůle, xxx x xxxxx xxxx xxxx …“ xxxxx xxx xxx, xxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxx informací. Xxxxxxx xxxx požadované xxxxxx xxxxxxx ale xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx opatření xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx náklady, že xxxxxxx subjekt může xx právu xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx žadateli xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x uhradit, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx sdělením - a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, právě xxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Akceptuje-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (což xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dokumentů), xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x „ceně“ xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx dohodou x xxxxx xxxxx soukromého, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sama xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x odložení xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx částky je xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x je xxx xx správním xxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxx xxxxx xx xxxxx.
29. Xxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx správní xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx dovozovat, xx - není-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx plněním - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
30. Neobstojí xxx xxxxxxxx dovozující xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxx obrany xxx xxxxxx §16x xxxx. 7 informačního xxxxxx. Xxxx xxxx xxx, xxxxxxx xx xx - jak xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení.
31. Xxxxxxxxx senát xxxxx xx xxxxx vyložených xxxxxx xx xx xx, xx sdělení xxxxx §17 informačního xxxxxx, jakož i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x.
Xxxxx
32. Vzhledem x xxxx, xx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx otázka, xxxxx xxxxx xxx posouzena xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx druhému xxxxxx, xxxxx x xx rozhodne x xxxxxxx x vysloveným xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx 21. xxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx