Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx vyjádřit xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx způsobem xxxxxxxxx x xxxxxx č. 22/2004 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx, představuje xxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxxxxxx právo x xxxxxxxx xx xx xx v xxxxx xxxxxxx čl. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x používání xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v demokratické xxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx konání a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch konání xxxxxxxx referenda x xxxxxxxxx xxxx neplatnosti xxxxxxx xx úvahy xxx xxxxx, xxxxxxxx xx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx protizákonným xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx politického xxxxxxxxxxx, xxx xx především xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx vytvářet xxxxx xx položenou otázku x xxxxx získá xxxxxxxx informace. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x proti xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a otevřené xxxxxxxxx xxxxxxx. Do xxxx kampaně, xxxxx xx měla konání xxxxxxxxx předcházet, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů. X samotném xxxxxxxx xxxxx x vybudování xxxxxxx xxxxx samozřejmě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx jejich činnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx občanů. Xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx je xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 661/2005 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx č. 48/07 Xx. XX (sp. xx. X. XX 101/05).
Xxx: Xxxx X. xxxxx xxxx Xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Vojtěcha Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy, XXXx. Xxxxxx Camrdy, XXXx. Xxxxxx Kühna, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxx Passera x JUDr. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: P. X., zastoupeného Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Kleinerova 24, Kladno, xxxxx xxxxxxx: Xxxx Břežany xx xxxxxx Xxxxxxx XX, 282 01 Xxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Evou Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. Arnošta x Xxxxxxxx 11, Xxxxx Xxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze dne 17.4.2012, x. x. 50 X 3/2012-28,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Mgr. Xxx Xxxxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2.400 Xx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
[1.] Xxxxxxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxx xx vyslovení neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxx: 1. Xxxx xxx xxxxxxxxxx výsypek XX x XX x xxxxxx Bělka? 2. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx u xxxxxx Xxxxx? Toto xxxxxxxxxx se uskutečnilo xxx 10.3.2012 a xxxxxxxxx v něm 202 xxxxxxxxxxx osob, xxx. 40,64% z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x seznamech xxxxxxxxxxx osob. Ze xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx hlasování xxxx xxxxx, xx xx 1. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 71 xxxx „ano“ x 129 „xx“; xx 2. otázku xxxxxxxxxx 67 osob „ano“ x 134 osob „xx“.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[2.] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „x. x. x.“). Xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx řízení. Naplnění xxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[3.] Xxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x referendu. Xxxxx ustanovení §8 xxxx. 3 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x místním referendu (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“) xxxx být totiž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx x xxxx nicméně xxxxxx xxxxxx, že xx třeba xx xxxxxxxxx do širších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx otázky se xxxxxx jednoznačně xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxx odporovalo xxxxxxxxxxx §6 a 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, vědí-li lidé, x čem vlastně xxxxxxxxx.
[4.] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přistupoval k xx „xxxxxxxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx inklinuje x posilování prvků xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. I. XX 101/05 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx http://nalus.usoud.cz ), xx x xxxx xxxxxx zřejmé, že xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx.
[5.] X xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx č. x. 58 Ca 23/2005-41 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx?“ Krajský soud xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x toho, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx města a xx xxxx xxxxx. X nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx o investici xxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.
[6.] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, která xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx následného xxxxxxxxxxx obce xx xxxxx územního plánování. Xxxxx se x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx č. 62/1988 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x §30 xxxxxx x. 44/1988 Xx., x ochraně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nerostem, xxxxxxx xx xxx rozhodnutím xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx protiprávní xxxx.
[7.] Xxxxx xxxxxxxxxx navrhuje xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx odpůrce
[8.] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx referendum x xxxx Xxxxxxx II xxxx vyhlášeno xx xxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxx xx těžbu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx územního plánu xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. způsobu xxxxxx xxxxxxx, xxx x důsledku xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Obec Xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx kaolínu xx xxxxx území a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx přitom xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx mohlo xxx konáno.
[9.] Souvislost xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxx územního xxxxx byla xxxxxx xxxxxx všem občanům xxxx, xxxxx v xxxxxxxxx hlasovali. Xx xxxxx xxxxxx z xxxx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx zastupitelstva obce x potřeby xxxxxxxx xxxxxx x postoje xxxxxx xxxx x xxxxxxxx“ x xxxxxxxx x faktu, xx xxxx xx xxxxx 585 xxxxxxxx, xxxxx xxxx změny xxxxxxxx xxxxx x těžby xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodování. Veškeré xxxxxxxxx jsou veřejně xxxxxxxxx a zápisy x xxxxxxx zastupitelstva xxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx zejména xx xxxxxxxx stránkách xxxx.
[10.] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[11.] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jejím xxxxxxxx x důvody (§109 odst. 3 x 4 s. x. s.).
[12.] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednu x xxxxx přímé xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: (1.) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx výraz xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx x (2.) jako základní xxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxx XX xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx vykonává xxxxxx moc xxxxx, x x čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx zaručuje xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx svobodnou volbou xxxxx xxxxxxxx.
[13.] X xxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx. 2 odst. 2 Xxxxxx ČR xx výslovně týká xxxxxx „xxxxxx xxxx“. X xxxxxxx místního (xxxx. krajského) referenda xx xxxx xxxxxxx x xxxxx státní xxxx, xxxxx moci xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „v xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx patří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx města.“ X toho lze xxxx xxxx dovodit, xx xxxxxxxxxxx citovaným xxxxxxx není xxxxxxxxx x xxx směru, xx by xxxx xxxxxxxxx (tzn. xxxxxx x xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx nejedná x xxxxx státní xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; postačuje xxxxx xxxxxx úprava zákonem „xxxxxxxxx“.
[14.] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx napadeném xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx představuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx se xx xx x xxxxx xxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákonné úpravy xxxx umožňovat x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx způsobem, nýbrž xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx jedná x jednu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, v xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx připadá xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prokáže, xx xxxxxxxxxx xxxx provedeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx, že xxxxxx xxx vůbec xxxxxxxxx.
[15.] Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx projednávaného xxxxxxx.
[16.] X xxxx x xxxxxx xxxxxx x. 17 xx xxxxxxxx zastupitelstva Obce Xxxxxxx II xxxxxxxx xxx 30.11.2011 konstatuje, xx x xxxxxxxxxxx x projednáváním xxxxxx xxxxx x. 2 xxxxxxxx plánu xxxx xxxx sice minulé xxxxxxxxxxxxxx xxx odsouhlasilo xxxxx územního plánu, xxxxxxxx výsypky xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tom, xx tuto změnu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx 232.000 Xx), nicméně stále xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx referenda, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx 29.12.2011 referendum xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxx (§14 xxxxxx o xxxxxxx referendu); xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx odůvodnění v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx vyvoláno xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x výsypkám. Náklady xxxxxxx xx zamítnutím xxxxxxx xxxx vyčísleny xx 350.000 Kč x xxxxxxx referenda xx 10.000 Xx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x obecního rozpočtu.
[17.] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx otázky xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx „[x]xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xx xxxx xxxxx odpovědět xxxxxx "xxx" nebo xxxxxx "xx".“ Zdejší xxxx xx ve xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx x xxxxx xxxxxxx byly xxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx hlasováním xxxxxxxxxx xx xxxxxx (1. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX x XX x lesíku Xxxxx? 2. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Bělka?), xx které xxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx „ano“ xx „xx“. Otázky tedy xxxxxx xxxxxxxx víceznačným xx zavádějícím xxxxxxxx, xxx xx samozřejmě xxxxxxxxxx citovanému zákonnému xxxxxxxxxx.
[18.] X argumentaci xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx otázek xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, soud uvádí, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vyhlášení místního xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx situaci xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§14) xxxxxxx, xx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx uvedou náležitosti xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xx x). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a) xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxx, x) xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, navržené x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx návrhu, x) xxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx referendu a xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx obce, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města. Xxxx xx za xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx: xx vyhlášení xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x to jako xxxxxxxxxxx území Břežany XX; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázky x xxxxx xxx stručně xxxxxxxxx (xxx xxx 16), xxxxxx odhadu xxxxxxx.
[19.] Xxxx má xx to, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx to, xx v xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx týká xxxxxxxxxxxxxx xxxx územního xxxxx. X tomto xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx jednoznačný x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx případné další xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxx skutečnost, xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx x již x povahy xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx těžby, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx známé a xxxxx z nich xx xxxxx xx xx mohl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[20.] Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxx. Xxxxx se x politické xxxxxxxxxxx, xxx xx především xxxx každého hlasujícího, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx vytvářet názor xx položenou otázku, xxxxx xxxxx potřebné xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x prezentace argumentů xxx x xxxxx xxxxxxx řešením xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx kampaně, která xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx předcházet, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx stoupencích x odpůrcích nabízených xxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčit x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx v xxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxx pak měly xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx x protiargumenty xxxxxxx vybudování výsypek x xxxxxxxx těžby. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx mohla být xxxxx spojitost zvažovaných xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx.
[21.] Xxxxxxxxxx xxxx namítá, xx obě položené xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx samostatné působnosti xxxx, a odkazuje xx xxxxxxxxxx §6 x 7 xxxxxx x xxxxxxx referendu. X xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx všech xxxxxx spadajících do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Samostatnou xxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxx ustanovení §35 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xx tak, že „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx obce, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů obce xxxx o působnost, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx správy, a xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.“ Xxxxxx xxx ani xxxxx x xxx, xx záležitosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. X xxxxx směru xxxx xxxxx vodítko xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), podle něhož xxxxx, xx zastupitelstvo xxxx „x) xxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, b) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx, případně xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plán“. Xxxxx arg. x xxxxx ad xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[22.] Xxxxxxxx xxxxxxx soud tak xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxx xxxxx správně xxxxxxx xxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx územního plánu, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx samostatné působnosti xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx žalovaný xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx, smyslem předmětného xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx kaolínu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx změna územního xxxxx spočívala xxxx xxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxxx, resp. způsobu xxxxxx užívání xxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx.
[23.] X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx č. x. 58 Ca 23/2005-41 xxx, xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Plzni se xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx projednávaném xxxxxxx x investici soukromou. Xxx xxxxx xxxxx xx shora citované xxxxxxx úpravy, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x oblast samostatné xxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx konkrétní projekty. Xxxxx, občané xxxx xxx vyhlášení referenda xxxxxxxxxxx x xxx, xx náklady xxxxxxx xx xxxxxxxxxx výsypek xxxx 350.000 Kč x budou hrazeny x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx uvedl x jiné věci Xxxxxxx soud (xxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. zn. III. XX 263/09), „je xxxxx rozlišovat charakteristiku xxxx xxxx politického xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů x xxxx xxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podstata xxxxxxxx referenda spočívá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx teprve xxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezanikají xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jako xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obce x vůči xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx) rozhodnutí x xxxxxxx referendu ve xxxxxx §49 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výhradně směřuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x realizací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx obce, žádným xxxxxxxx neporušuje xxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxx ve smyslu §7 xxxx. x) xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx interpretovat xxx, že xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx prostředky, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx k dispozici.“
[24.] X obecné xxxxx xxxxx x judikaturou xxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx souhlasí potud, xx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx bezmyšlenkovitě x čistě xxxxxxxxxx, xxxxx xx je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx. X daném xxxxxxx však xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nálezem Ústavního xxxxx xx. xx. X. XX 101/05 xxxxxxxxxxxx toliko ve xxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx potud, že „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx pokud xx územní xxxx xx stádiu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx ani §7 xxxx. x) ani xxxx ustanovení zákona x místním xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxx názor xx přímo xxxxxxxxxx x xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx argumentuje xxxxxx xxxxxxxxxx položených xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x tvrdí, xx xxxx xxxx srozumitelné x nevznikly xxx xxxxxxxxxxx o tom, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx je xxxx xxxxxxx xxxxx odlišný x xxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx obecnější xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[25.] Krajský xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx též x xxxxxxxx ohledně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštních xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx pracích, xxxxx xxxxx). Xxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx samozřejmě xxxxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx správy v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx učiněné x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xxxxx zjistit xxxxx xxxxxx x xxxxx probíhajícího xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx územního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. X. XX 101/05, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx skutečnost, xx určitá xxx xx xx bude xxxxxxxxx správního řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[26.] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx zamítl (§110 xxxx. 1 xx xxxx x. x. s.).
[27.] Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 1 x. ř. x.). Xxxxxxx xxxxxx xxx v řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x proto má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, které důvodně xxxxxxxxx, xxxxx účastníkovi, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx náklady vznikly x podobě nákladů xx zastoupení advokátkou x činily xxxxxx 2.400 Xx. Byly xxxxxxx odměnou xx xxxxx úkon právní xxxxxx (vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx 2.100 Xx [§7, §9 xxxx. 3 písm. x), §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Sb. x odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx §35 xxxx. 2 x. x. x.] x xxxxxxxx 300 Xx (§13 odst. 3 xxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodl, xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2.400 Kč. Xxxxxxx řízení xx xxxxx xxxx právní xxxxxx, požadované xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x obsahu xxxxx xx xxxxxx, xx Xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xxxxx byla x věcí dostatečně xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx zastoupení, xxxxxxxx x poradách x xxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x), b), x) xxxxxxxxxxx xxxxxx], nebyl xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 29. xxxxx 2012
XXXx. Vojtěch Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X účinností xx 1.7.2012 xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x. 142/2012 Xx.