Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxxx inspektor xxxxxxxxx xxxxx §143 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004 x §4 xxxx. 1 xxxx. x) soudního xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§117 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006) není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§67 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, §65 x. x. s.) xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2142/2010 Xx. XXX, x. 2369/2011 Xx. NSS x x. 2576/2012 Xx. XXX; xxxxx XX x. 170/2006 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 566/05), xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 558/12.
Xxx: Xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj x Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx, za xxxxxx xxxxxxx x) Bc. Xxxxx X., b) Xxx. Hany X., x) xxxx. xxxx. Xxxxxx H., žalovaného Xxx. arch. Xxxxxx X. x osoby xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx zřízený xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Mazance x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Tomkové, JUDr. Xxxxxx Fialy, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxx Žiškové, xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx náměstí 16, Xxxxx 1, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xxxx ním x Xxxxxxxx soudem v Xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vedeného x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxx xx. xx. 10 X 227/2010, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.3.2010, xx. 711005: žalobců x) Xx. X. X., x) Mgr. X. X., c) xxxx. xxxx. X. X., x) X. X., xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Šikolou, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, x xxxxxxxxxx Xxx. xxxx. M. X., xxxxxxxxxxxxxx inspektora, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: XXX Xxxxxxx, x. x., xx sídlem Bucharova 2641/14, Praha 13 - Xxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxx kompetenčního xxxxx není xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xx dne 8.3.2010, xx. 711005.
XX. Xxxxx xxxx výroku X. xxxxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 22.2.2011, čj. 10 A 227/2010-116, xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx průběh xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.4.2012 se Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx sporech“), rozhodl xxxxxxxxxxx xxxx vzniklý xxxxx §1 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona mezi xxx x Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora.
[2] X xxxxxxxxxxxx xxxxx vyplynuly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
[3] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx inspektor xxxxx xxx 8.3.2010 certifikát xxxxx §117 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“), xxx xxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxxxx park Xxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxx území Xxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Praze. Xxx ji xxxxxxxxx xx xxx 22.2.2011, xx. 10 X 227/2010-116 odmítl a xxx xxxxxxxxx navrhovateli, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel.
[5] Xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyslovený - xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle §9 xxx. x., xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx ruší xxxxx xxxxx povinnosti. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.8.2010, xx. 9 Xx 63/2010-111. Xxxx xxxx pohlížel xx certifikát xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 spr. x. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx x xxxx xxxxxxxxxx obrany proti xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V opačném xxxxxxx xx dle xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx odňata xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti certifikátu xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x §81 xxxx. 1 spr. x. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[6] Xxxx xx xxxxxxx xxxx zabýval xxx, xxx xx xxxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §89 xxxx. 1 xxx. ř. je xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx §178 odst. 1 spr. x. xx nadřízeným xxxxxxx xxx správní xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Z §143 xxxx. 4, §144 x 151 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx navrhovatel. Xxx tedy má xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[7] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Nejvyšší správní xxxx proto usnesením xx dne 26.7.2011, xx. 5 Xx 71/2011-172, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx v právní xxxx.
[8] Navrhovatel má xx xx, že xxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodovat o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozsudcích Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.5.2011, xx. 2 As 37/2011-81, xx xxx 30.5.2011, xx. 2 Xx 36/2011-81, xx xxx 28.7.2011, čj. 7 Xx 86/2011-102 x xx xxx 24.8.2011, xx. 1 Xx 92/2011-182. Navrhovatel přebírá xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xx vydáván xx zkráceném xxxxxxxxx xxxxxx atypickým xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx certifikátu autorizovaného xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx vykonávající xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), nezařaditelnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do hierarchického xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxx xxxxxxxxx certifikátu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx spor
[9] Xxx xxxxxx vzniklého xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
[10] X xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxx sporu jsou xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx
x) xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx samosprávy, x) xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x soudy ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Kladným (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx sporem xx xxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxx, ve xxxxxx xx xxxxx strana xxxxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx individuálně určených xxxxxxxxx, o níž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravomocné xxxxxxxxxx; xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) sporem xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spor, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci individuálně xxxxxxxx účastníků.
[13] Městský xxxx x Praze x předcházejícím xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnout xx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx spor, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxx rozhoduje x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ke xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x. 485/2005 Xx. XXX).
XXX.
Xxxxxx úprava x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
[15] Xxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxx sporu, xx xxxxxxxx v §117 stavebního xxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxx stavební řízení
§117
(1) Xxxxxx-xx stavebník x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace xxx xxxxxx, xxxxxx hodlá xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx oznámit xxxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxx souhlasná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§109), a xxxxx o xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx projektovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vydaný autorizovaným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx-xx obecní xxxx xxxxxxxxx úřadem, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx trojmo.
(3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx certifikátem xxxxxxxx, xx xxxxxx projektovou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x hledisek xxxxxxxxx x §111 xxxx. 1 a 2 x xx xxxxxxxxxx stavba xxxx xxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxx dokumentaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx svým podpisem x razítkem se xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prohlídek xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§109).
(4) Xxxxx xx vyjádřeních podle xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Způsob xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx, připojí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 3. Xxxxxxxx-xx xx xxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx účastníky xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx dokumentací x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §114 xxxx usnesením xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx působnosti xxxxx xxxxxxxxx rozhodne o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
(5) Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx podle xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx eviduje x xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby.
(6) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví prováděcí xxxxxx xxxxxxx.“
[16] Prováděcím xxxxxxxxx, xx který xxxxxxxx §117 xxxx. 6 xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxx x. 526/2006 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[17] Xxxxx §9 xxxx vyhlášky xxxxx, xx:
„Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x realizaci, xxxxxx stavebník xx xxxxxxxxx, xxxxx obsahové xxxxxxxxxxx xxxx stanoveny x xxxxxxx x. 3 x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v části X xxxxxxx x. 3 x této xxxxxxxx.“
[18] Obsah a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxxxxxx:
„(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx projektovou dokumentaci x xxxxxxxxx xxxxxxxx x že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx stavebníka podle §5 xxxx. x), x) druh, účel x xxxx trvání xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dokumentaci xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxxx navrhované xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx uplatnily xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxx x vlastníků xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jednání x xxxx,
x) své xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
(2) Autorizovaný inspektor x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
x) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) souhlasná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx předpisy,
c) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx též xxxxxxxx x výsledku xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx námitek.“
[19] Podstatou xxxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxx správního soudnictví. Xxx tom však xxxxxxxx senát xxxx xxxx předběžnou otázku xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x postavení xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §1 xxxx. 1 xxx. x., a xxx xxx certifikát xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxx §65 x. x. x.
[20] X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x nim xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxx zpočátku xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s odůvodněním, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 15.3.2010, xx. 5 X 42/2010-43).
[22] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 4.8.2010, čj. 9 Xx 63/2010-111, vyslovil, xx „xxxxxx [xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx za veřejnoprávní x výsledkem jeho xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx certifikátu xxxxxxxxxx xxxxx dle §117 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, akt, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx“. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx povolení x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v řízení x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, přičemž x xxxxxxxx xxxxxxxxx x nich xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx bez xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx certifikátu autorizovaným xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx stejné xxxxxx xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dále zabýval xxxxxxxxxx veřejné x xxxxxxxx správy x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx vycházet z xxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vycházel z xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jmenován xxxxxxxxx xxx místní xxxxxx a xxxxx xxxxx xx stává xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxxxx. Xxx xx xxxx postup ve xxxxxxxxx stavebním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xx stavebníkem, xxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonává xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx však xxxxxx xx xxxxxx x okamžiku jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx má xxxxxxxx povolení, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odbornému xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxx podkladem dalšího xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx autorizovaný xxxxxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxx se xxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx respektovat x xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx certifikátu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxx stavebníkovi se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soukromoprávního xxxxxx. Navíc xx xxxxxxxx certifikát, na xxxxxx např. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, xxxx xxx potencionálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx: „[X]x xxxxx xx certifikát xxxxxxxx stavebnímu úřadu xxx §117 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxx xxx označit xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxxx inspektora xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxx, má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx autorizovaný xxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx právo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti certifikátu xxxxx žaloba xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Obdobně xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xx. 1 As 72/2010-110, 9 As 99/2010-71 x 7 Xx 34/2011-53, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx uvedeného xxxxxx pouze, xx „xxxxxxxxxx ustavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx“ (rozhodnutí xx. 7 Xx 34/2011-53).
[25] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [22] xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx několik xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxxx.
[26] Xxxx xxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §117 xxxx. 4 stavebního xxxxxx i xx xxxxxx certifikátu. Krajský xxxx x Brně x xxxxxxxxxx xx xxx 21.6.2010, čj. 30 Ca 152/2009-218, xxxxxx xxxxx certifikátu xxxxx projednal. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 8.12.2010, čj. 22 X 183/2010-27, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků.
[27] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.5.2011, čj. 2 Xx 37/2011-81, xxxxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxxxx xxxxxx (§117 stavebního xxxxxx x xxxx 2006) není přezkoumatelný x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxx proti xxxx xxxxx podat xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx“. X tomto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx předchozí xxxxxxxxxx xx. 9 As 63/2010-111 a doplnil, xx xxxxxxx xx x uvedeném xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nelze dospět x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xx nepochybně xxxxx x xxxx, xxxx xx po oznámení xxxxxxxxxx xxxxx zakládají, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určují xxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobce. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxx nemůže vztahovat xxxxxxx úprava řízení x xxx. nečinnostní xxxxxx (xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx autorizovaného inspektora) x xxx x xxx. zásahové xxxxxx (§82 a násl. x. x. x.), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úkon, xxxxxxx faktický xxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxx xx úvahy xxxxxx xxxxxx brojící xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxx x tomto xxxxxxxxxx dospěl x xxxx, xx certifikát xx rozhodnutím, xx xxxxxxx vylučovací xxxxxx.
[28] Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxx, ale xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx podle stavebního xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úřad. Xxxx xxxx činnost xxxxx představuje xxxxxx xxxxxxx delegace veřejné xxxxxx xx soukromou xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx situace, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxx stejné xxxxxx x xxxxxxxx účinky x xxxxxxx stavebního xxxxxxxx vydávaného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§105 x 106 stavebního xxxxxx), Nejvyšší správní xxxx uzavřel, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správní úřad, xxx xxx x xxxxx omezeném xxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx proti xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxx xxxxxxxx judikatury xxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1409/2007 Xx. NSS). X xxxxxxx na znění §81 xxxx. 1 xxx. x. xx xxxx xxxxxx nemožnost xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx, nebo xx xxxxx xxx tato xxxxxx dána xxxxx xxxxxxxxxx povahou xxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx soud na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: (1.) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x (2.) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx v tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx odvolacího xxxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx ani postavení xxxxxxxxxx xxxxx x xxx. Pokud xxxxx xxxxx, xx právo x provedení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“, xxxx xxxxxx, xxx v xxxx zákonné xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgán. Xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxx k přesně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx citovanou xxxxxxxx úpravou sledován.
[31] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx musí xxx stanovena jednoznačně x srozumitelně x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] X xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx: „[D]o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x stavebníkem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x čemuž xxxx xxxxxxxxxx nemusí xxxxx dojít. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx založeno xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§89 xxxxxxxxx xxxx), xxxx možno xxxxxxxx, xxxxx správní orgán xx xxxx xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx autorizovanému inspektorovi. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx stanovit xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodování v xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx přezkum certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx odvolacího řízení xxxxxxxxxx nepředpokládá, x xx s xxxxxxx xx specifičnost xxxx xxxxxxxxx (soukromá xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve velmi xxxxxxxx xxxxxxx, x xx vlastním jménem); xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx koncipovaného systému xxxxxxx správy; zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (mající xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shodné argumenty xxxxxxx zopakoval např. x v xxxxxxxxxxxx xx. 7 As 86/2011-102, kde xxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx, 1 Xx 92/2011-182 x 9 Xx 92/2011-186, zde s xxxxxxx xx účelnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Dle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 4.8.2011, čj. 30 X 13/2011-46, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxx projednal x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xx xx, xx mu zákon xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx se „xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx“, ačkoliv žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxx.
[35] Ústavní xxxx xxx na základě xxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a výkladu xxxxxxxxx xxxxx bude x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správní xxxxx. Xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. usnesení xx xxx 13.3.2012, xx. xx. XX. ÚS 558/12).
[36] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx být xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx x certifikát xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx xxxxx není přípustné xxxxxxxx. Certifikát by xxx xxx xxx xxxxx přezkoumáván xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] X xxxxx názorem se xxxx xxxxxxxx senát xxxxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxx, že ke xxxxxx x ustálené xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx pouze výjimečně, x xx jen xxxxx, xxxx x xxxx vedou xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.9.2006, xx. xx. II. ÚS 566/05). Je xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Právním xxxxxxx xxxxxxxxxx se o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx dokonce xxx právní názor xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jinou x xxxxx jej xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx platí xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx osobám xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxx, xxxxx mínění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[39] Xxxxxxx soudy i xxxxxxxx zpráva xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, XX. volební období, xxxx x. 998/0, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxx2.xxx?xxx=55107 ) xx xxxxxxx xx tom, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx. Soudy xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda je xx něj přenesen xxxxx xxxxxxx moci x xxxxxx xxxx, xxx nabyl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1 xxx. x.), či nikoliv. Xx každý xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxx xxx například xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 22/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výrobky, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x provozu xxx xxxxxx x. 56/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx zákona x. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx XXXXX, X. Xxxx xx x xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx. Stavební xxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2009, č. 3, xxx. 56; xxxxxx XXXXXX, J. Některé xxxxxxx používání xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra, 2011, č. 1-2, xxx. 27).
[40] Certifikát xxxx inspektor xxxxxx xxxx soukromá xxxxx xx základě soukromoprávní xxxxxxx xx stavebníkem (§117 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xx svém xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx §144 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxx živností x xxxx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx inspektor xxxxxxxx xxxxxxx není.
[41] Xx škodu, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, odpovídá xxxxxxxxxxxxxx; podle §146 xxxxxxxxxx xxxxxx odpovídá xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxx, xxxxxxx jako xxxx. xxxxxxxx, uzavřeno pojištění x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Přitom xxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb., o xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx moci rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x nikoli xxxxxxxx xxxxx) za škodu, xxxxxx způsobily xxxxxx xxxxxx, územní samosprávné xxxxx x přenesené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx zákonem xxxx na xxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x té xxxx, xxx xxxxx k xxxx postavení jako xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxx činnost jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[42] Xxxx: xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, platilo xx, xx mimo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §161 xxx. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx osoby xxxx stavební zákon xx xxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxx x xxxxxx souhlas xx xxxxxxxxxx.
[43] Aby autorizovaný xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxx §1 xxxx. 1 xxx. x. xx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxx xx xx dále být xxxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx podkladem xxxxxxxx inspektorů xx, xxx plyne x xxxx uvedeného, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx (a xxxxxx xxx stát xx xxxxxxxx úřad) xxxxx projektovou xxxxxxxxxxx x vydá xx xxxxx stavbu xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§117 xxxx. 3 xxxx. xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx autoritativně rozhodovat x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jinak x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx stavebnímu xxxxx. X xxxx xxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxxx Králové, xx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x odstranil xxx xxxxxxx mezi xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxx je xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx. Vypořádáním xxxxxxx x xxxxxxxx §117 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx třeba xxxxxxx takový výstup, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx námitky (x xxxxxxxx) xxxxx odpadnou x po jejich xxxxxxxxxx nastane naprosto xxxxxxxxxxxxx xxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 4.8.2011, xx. 30 X 13/2011-46).
[44] Xxxxx neupravuje xxxxx xxxxxxxx postup, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem k xxxxxxxxxxxx správního xxxx (§192 stavebního xxxxxx) xx xx uplatnila xxxx xxxxxxxxxx. Autorizovaný xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx certifikát xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx lhůtami a - pokud xx xx přijal xxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxx, nemohlo xx se na xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního řádu x podjatosti, které xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx absurdním: x xxxxxxx na xxxx poměr k xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx musel xxxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxx, neboť xxxx xxxxxxx vykonává xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxx xxxxxxxxxx xx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx své „rozhodovací xxxxxxxx“. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, vyjádření, osvědčení xx xxxxxxx, x xxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx ovšem x xxxxxxxxxx. I x xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. by xx musel ze xxx činnosti xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx pro xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx ani rozhodnutím xxx jiným úkonem xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxx xxxx.
[45] Xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (XXXXXXXXX, X., SAKAŘ, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxx: komentář. Praha: X. X. Beck, 2008.) xxxxxx uvádějí, xx: „xxxxxxxxx stavebním xxxxxxx se zmíněným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (…), [x]xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevede xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx určovat xxxxx x xxxxxxxxx (…). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x povolení xxxxxx, xxx je xxx stavební xxxx x stavebníka xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.“.
[46] Jak xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 15.3.2010, xx. 5 X 42/2010-43, „[x]xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx tak x xxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx správy“, x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dodržení xx bylo možno xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx x xxxxxx své xxxxxx (xxxx. §143 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx.“
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xx 37/2011-81 [5], že xxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odvolání xxx tomto xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx: „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x nelze xx dovozovat xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x velmi xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx atributem právního xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxx xxx může xxxxx xxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx plyne přímo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx.“ Xx xxxx - ba xxxxx xxxx - platí x z xxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x I. xxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx, xxxxx xxxxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxx možnost xx nemožnost xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx nabídl argument xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx rozhodnutím není.
[48] X xxxxxxxxx „smyslem xxxxxx zkráceného stavebního xxxxxx“ lze xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxx povolení nemusel xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx mohly být xxxxxxxx jednodušším xxxxxxxx. X xxxxxx ale xxxxx xxxxxxx, že xx nová úprava xxxx vést x xxxx, xxx složitější xxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx stavebního xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx certifikátu x xxx zjišťoval xxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxxxxx soudům xxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správní orgán xxxxx xxx pouze xx xxxxxxx xxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx dozírá xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx advokáti, x xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx poradci, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, autorizovaní technici xxx.
[50] Není možné xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxxxx x x xxxx, xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávním xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek xx. 9 Xx 63/2010-111 [5]. Těžko xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx nalézt jednotlivce, xxxxx by xxx xxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisy xxxxx xxxxx.
[51] Xxxxxx xxxx xxxx pro posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx to, xx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Toto ustanovení xxxxx xxxxxx neupravuje. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x varianty xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem (Xxxxxxxx autorů: Analýza xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2008, č. 2 - 3/2008, xxx. 13). Xxxxx xxxxx obecná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx legis xxx xxx xxx (xxx xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxxxx pod xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx zpravodaj: časopis xxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1999, x. 0, x. 7).
[52] Zvláštní senát xxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx x xxxxxxx soukromé xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxxx.
XXX.2 Xxxxxx x xxxxxx účinky certifikátu
[53] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxx x xxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§146 xxxx. 1).
[54] X xxx xx všechny xxxxx shodly na xxx (byť xxxx xxxx rozlišování xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx NSS ze xxx 4.5.2011, xx. 7 As 109/2010-340), xx xxxxxx účinky xxxxxxxxx až okamžikem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxx (§117 stavebního xxxxxx).
[55] Xxxx oznámení xxx činí xxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ledaže xx xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxx xxxx. Do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je certifikát xxxxxx plněním xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx nemusí xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx x jeho xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora x xxxxxxxxxx xxxxxx certifikátu.
[56] „Xx v xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu) xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx (xxxxxxx subjektivní) xxxxx xxxxxxx stavbu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ovšem xxx za xxxxxxxx, xx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací nebo xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx označena xxxx nezpůsobilá xxx xxxxxxxx stavební xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx x xxxx) splněny xxxxxx, xxx. např. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (všech) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jinak (xxxxx xx probíhalo) xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx (xxxxx samozřejmě xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxx správním xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, tzn. xx xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účastenství, xxx xxxxxx na xx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx opomenut), xxxxx xxxxxxx stavbu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxx xxxxxxxx x §117 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.“ (XXXXXX, X.: K xxxxxxxx xxxxxxxxx autorizovaných inspektorů x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: ČSSP, 2010, x. 4.)
[57] Xxxxx, xx xx x xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu dostane xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči „xxxxxxxxxx xxxxxx“ (srov. xxxxxxxx XXX xx. 9 As 63/2010-111), xx xxxxx, x xxxx pro ni xxxxxxx podklad, a xx x v xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx; xxxx xx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx klienta xxxxxxxxx daňové xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x §117 xxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Oznámení xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, zda xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zmocněná, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx třetí), a xxxxx tak xxxxxxxxxx x oznamováním xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx aby x xxxxxx okamžiku xxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx tato úvaha xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx: fyzická xxxxx nemůže vydat xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx), x teprve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postavení, x xxxxx xxx xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx nečinila žádné xxxxx.
[58] Xxxxxxx oznámení xxx §117 stavebního xxxxxx xxxx stavebník, xxxx xxxxx vznik xxxxxxxxx xxxxxx provést xx xxxx stavebníka, xxxxxx xx úkon xxxxxxxxxxxxxx inspektora.
[59] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx samotný xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx x němu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxx, a xx xx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx liší xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x §105 a §106 xxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxx ohlášení xxxxx xxxxxxxx xxxx buď xxxxxx usnesení o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx, ex xxxx).
[60] Ani samotné xxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx certifikát xx xxxxxxxxxx. Podle §117 xxxxxxxxxx zákona autorizovaný xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx…“, dle §149 xxxx. 1 xxxx. x) osvědčuje xxxxxxxxx xxxxxxxx (že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[61] Nelze přehlédnout xxx to, xx xxxxx dále označuje xxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx vydání kolaudačního xxxxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxxx [§122 odst. 5 x §149 xxxx. 1 xxxx. x)].
[62] Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx chápání xxxxxx xxxxxxxxxx. Slovník xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx slova osvědčení, xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx na xxxx://xxxx.xxx.xxx.xx/ ). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx certus xxxxxx, xx. xxxxxx jistým, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxxx.xxx/xxxxx.xxx?xxxx=xxxxxxx).
[63] Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxx, xxxx by xx v zákoně xxxxxxx. Xxx čl. 40 Legislativních pravidel ( http://www.vlada.cz/assets/ppov/lrv/legislativn__pravidla_vl_dy.pdf ) xxxxx, xx:
(1) Xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx dbát xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x navazujících x xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xx-xx xxxxx xxxxx nový právní xxxxxx, je xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
(2) Xxx tvorbě xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx všeobecně xxxxxx xxxxxx xxxx. (…)
[64] Xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxx všeobecně xxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x stovkách xxxxxx xxxxxxxx předpisů). Xx xxxxx třeba dovodit, xx zákonodárce xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §67 x násl. xxxxxxxxx xxxx. Správní řád xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxx §192 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ani v xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ chtěl xx xxxxxxxxxxx říci „xxxxxxxxxx“, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XXX.3 Připravovaná xxxxxx xxxxxx
[65] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xx, xx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxx xxxxx: „Předkládaný návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx řád, xxxxx jsou v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx uzavřít xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který přezkoumá xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx potřebné pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx hledisek jako xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx certifikát, xxxxxx potvrdí, xx xxx stavbu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx inspektoři se xxx ujali xxx xxxxxx a v xxxxx se projevily xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx stavby autorizovaným xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxx xxxxxxxxx PSP XX, VI. volební xxxxxx, xxxx x. 573/0, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xx/xx/9x/xx/6x/08.xxx )
[66] Ve xxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxx: „Z dosavadní xxxxxxxxx praxe xxxxxxx, xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxx některé závažné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx přispívat xx xxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x x nežádoucí profanaci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. (…) Xxxxxxxxxx úprava xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatky, xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebníka x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stavebního řízení. Xx xx xxxx xxxx xxxxxx důvěru xxxxxxxx veřejného stavebního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. (…) Nebude-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zkrácené stavební xxxxxx upraveno x xxxxxxxx, je tady xxxxxx nejednotné aplikace xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by zajistily xxxxxxxxxx xxxxxx vypořádání xxxxxxx xxxx, které xx jinak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zde xxxxx xxxxxxxxxxx o její xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[67] Projednávaná (x době rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxx vrácená Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně) xxxxxxxxxx xxxxxx certifikátů xxxx xxxxxxx mění, xxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán, x x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Autorizovaný xxxxxxxxx má xxx x xxxx xxxx xxxxxxx bezodkladně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x kontrole projektové xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx autorizovaný xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx činit xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx desce xx xxxx nejméně 30 xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stavebnímu xxxxxx xxxx xxxxx podávat xxxxxxx x xxxxxxx. Xx pak budou xxx xxxxxxxx účinek x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. O xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xx xxx xxxxx příslušný x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx lhůta x xxxxxx námitek x xxxxxxxxx výhrad xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oznámený xxxxxxxx xxxxx provést.
[68] Důvodová xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vyjadřuje x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Autorizovaný xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxx x vydávání xxxxxxxx, xxxxx proto xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx ‡xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx‡.“ X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxx proto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.4 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx senátu
[69] Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx autorizovaný xxxxxxxxx xxxx správním orgánem x xxx vydaný xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx (§67 xxx. x., §65 x. x. x.), xxx plněním ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.5 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx zvláštního xxxxxx)
[70] Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x nejmenším xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxx práva xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx přímo neřeší. Xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stavebního řízení), xxxxxx shledával Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxx, není touto xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx nákladnější i xxxxxxx náročnější, takže xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx - x rozporu s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxx „xxxxxx“ xxx xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx xxxxx vázat xx xxxxxxxx certifikátu xx xxx z xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nedoručuje.
[71] Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zcela xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx x domáhá xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx i xxxxxxx xxxxx svých civilních xxxxxx vůči inspektorovi, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx §146 stavebního zákona. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx bude xxxxx xxxxxxxx předpisy o xxxxxxx škody, zejména §420 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x §373 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx ze xxxxxxx x x xxxxxxx škody rozhodne xxxx x občanském xxxxxxx řízení.
[72] Všechny xxxxx osoby (xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, kdyby xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxx být dotčeny xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx certifikátem, mohou xxxxxx xxxxxxx xxxxx §142 xxx. x. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[73] Xxxxxxxx xxxxxxx §142 xxx. x. se xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx, xx. 1 As 92/2011-182 [8] [33], xxx - x xxxxxx liché xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx odmítl xx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zvláštní xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx certifikát xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí x postup xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxx argument xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxx, xx se opravné xxxxxxxxxx vztahují xx xxxxxxxxx řízení ukončenému xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxx. x. xxxxxxxxxxxxx (ostatně pro xxxxxxxxx účastníky x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx řízení xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[74] Xxx §142 xxx. x. rozhodne xxxxxxx xxxxx na xxxxxx každého, xxx xxxxxxx, xx je xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx jeho xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vznikl a xxx xx xxx xxxxx, zda xxxx, xxxx zda zanikl x kdy xx xxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k rozhodnutí xxxx xxx §11 xxx. x. stavební xxxx xxxxxx místem xxxxxx, x xxxxxx xxxx spor xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx řízení bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx stavební xxxx xxxxx, xx stavebníkovi xxxxx provést xxxxxx xxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx i to, xx xxx použití §142 spr. x. xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx zákon má xxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxx stavebního úřadu x vydávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x tomto xx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxx orgánům x xxxxxxxxxxxx oborech xxxxxxx správy rozhodovat xxxxx něj bez xxxxxx xx xx, xxx předpis xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xx tu xxx xx, xxx podmínky §142 xxx. x. xxxx xxxxxxx (xxx x xxxx xxx XXXXXX, X.: Xxxxxxxx. XX. xxxxxx, XXXX XXXXXXX, Xxxxx 2012, x. 1099 x xxxx.). Není-li tu xxxx xxxxx případ xxxxxxxxx xxxxxxxx §142 xxxx. 2 xxx. x. (možnost vydání xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx správního xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx za vydání xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxx.
[76] Podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx omezeno xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx §71 xxx. x., xx. xxx zbytečného xxxxxxx, xxxxx zpravidla xx 30 xxx. Proti xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx možné se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxx xx správnímu xxxxx dle §65 x. ř. x. X xxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního orgánu xxx §79 x. x. s.
[77] Xxxxxxx xxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Stavební xxxxx xxxxx nesvěřil stavebním xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx během xxxx zaevidování.
[78] X xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxx řízení xxx §142 xxx. x. xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx neoprávněnou xxxxxx, xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x územně xxxxxxxxx dokumentací, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx souhlasných xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stavebnímu xxxxx atd., xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nevzniklo.
[79] Xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §171 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stavebníka xx zjednání nápravy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zjednat nápravu x přiměřené lhůtě. Xxxx xxxx vyloučeno xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §129 xx kontrolní prohlídka xxxxxx xxx §134 xxxxxxxxxx zákona x x jejím xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora může xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx orgán xxxxxx xxx §171, x xx rozhodnutím x xxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxx §144 odst. 2 stavebního xxxxxx.
[80] Xxxxxxx pak v xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, může xxx, kdo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxx. ř. požádat xxxxxxxx s návrhem, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o předběžném xxxxxxxx (§61 spr. x.), xxxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do 10 dnů; může xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[81] Xxx xxxxxx na xx, xx xxxxxx dle §142 xxx. x. xxxxxx dosud xxxxxx x obecné praxi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx prostředek nápravy xxxxxxxxx xxxxxxxx certifikátu. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, která xxxxxxxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx nastala, xxxxx xx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxx správních řízení.
IV.
[82] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dle §65 x. x. x. Žádná xx xxxxx kompetenčního xxxxx xxx není příslušná xxxxx rozhodnutí. Z xxxxxx důvodu ponechal xxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx po xxxxx (xxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxx dána xxxx). Zrušil xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§5 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx takovou xxxxxxxx xxxx.
[83] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx kompetenčních sporech xxxxxxx xxx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxx, účastníky xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.] x xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 6. xxxx 2012
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2012 byly §143 x xxxx. dále xxxxxxx xxxxxxx x. 420/2011 Xx.