Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §143 x xxxx. stavebního xxxxxx z roku 2006 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 x §4 xxxx. 1 xxxx. a) soudního xxxx správního. Jím xxxxxx xxxxxxxxxx (§117 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§67 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, §65 x. x. x.) xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2142/2010 Xx. NSS, č. 2369/2011 Xx. XXX x x. 2576/2012 Xx. NSS; nález XX x. 170/2006 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 566/05), usnesení Ústavního xxxxx xx. zn. XX. XX 558/12.
Xxx: Xxxx o xxxxxxxx xxxx Ministerstvem xxx xxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, xx účasti xxxxxxx x) Xx. Xxxxx P., x) Xxx. Xxxx X., x) xxxx. xxxx. Xxxxxx X., xxxxxxxxxx Xxx. xxxx. Xxxxxx X. x xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx, xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx zřízený podle xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, xxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxx Pavlíka, JUDr. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Marie Žiškové, xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxxxx náměstí 16, Xxxxx 1, xx xxxxxxxxxx kompetenčního xxxxx xxxx xxx a Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx, x dalších xxxxxxxxx sporu vedeného x Xxxxxxxxx soudu x Praze xxx xx. xx. 10 X 227/2010, xx xxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xx xxx 8.3.2010, xx. 711005: žalobců x) Bc. X. X., x) Mgr. X. X., x) xxxx. xxxx. X. X., x) X. X., xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Brno, x žalovaného Xxx. xxxx. X. X., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení: XXX Xxxxxxx, a. x., xx xxxxxx Bucharova 2641/14, Xxxxx 13 - Xxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxx kompetenčního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xx xxx 8.3.2010, xx. 711005.
II. Xxxxx xxxx xxxxxx I. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 22.2.2011, xx. 10 X 227/2010-116, xx zrušuje.
Odůvodnění:
I.
Dosavadní xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.4.2012 xx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) domáhá, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxxxx spor xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xxxx xxx x Městským xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[2] X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
[3] Žalovaný xxxxxxxxxxxx inspektor xxxxx xxx 8.3.2010 xxxxxxxxxx xxxxx §117 zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním řádu (xxxx jen „stavební xxxxx“), pro stavbu „Xxxxxxxxxxxxxxxx park Roztoky“ x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podali xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xx xxx 22.2.2011, xx. 10 X 227/2010-116 xxxxxx x xxx xxxxxxxxx navrhovateli, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přípustné xxxxx odvolání, x xxxxxx rozhoduje xxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx x toho, xx postup autorizovaného xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxx. x., xxxxx xx jedná x xxxxxx správního orgánu, xxxxx účelem xx xxxxxx rozhodnutí, xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, mění xxxx ruší práva xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.8.2010, xx. 9 Xx 63/2010-111. Xxxx xxxx pohlížel xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako na xxxxxxxxxx xx smyslu §67 xxx. ř. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx a jaké xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxxx řád připouští, x xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx němu xxxxxxxxx xxxxxxxx. V opačném xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx soudu byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx nějž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxx x §81 xxxx. 1 spr. ř. x xxxxxxx subsidiarity xxxxxxxx přezkumu správních xxxxxxxxxx.
[6] Dále xx xxxxxxx xxxx zabýval xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §89 xxxx. 1 xxx. ř. xx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx §178 xxxx. 1 xxx. x. xx xxxxxxxxxx orgánem xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Z §143 xxxx. 4, §144 x 151 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je navrhovatel. Xxx xxxx xx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[7] Proti usnesení xxxxxxxxx xxxxx podali xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx následně xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, xx. 5 Xx 71/2011-172, řízení x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx.
[8] Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodovat x xxxxxxxx xxxxx certifikátu xx xxxxxxx soud xxxx xxxx ve xxxxxxxx soudnictví. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.5.2011, xx. 2 As 37/2011-81, xx xxx 30.5.2011, xx. 2 As 36/2011-81, ze xxx 28.7.2011, čj. 7 Xx 86/2011-102 x xx xxx 24.8.2011, xx. 1 Xx 92/2011-182. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx o tom, xx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xx zkráceném stavebním xxxxxx xxxxxxxxx postupem x xxxxx xxx xxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx na specifické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x smysl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx navrhovatele xx věci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx spor
[9] Xxx xxxxxx vzniklého xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úvahou:
[10] S xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 se xxxxxxxxx xxx kladných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporech.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §1 xxxx. 1 zákona
a) soudy x orgány moci xxxxxxx, územní, xxxxxxx xxxx profesní xxxxxxxxxx, x) xxxxx x xxxxxxxxx soudním řízení x soudy ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx jedna strana xxxxxxx pravomoc vydat xxxxxxxxxx x totožné xxxx xxxxxxxxxxxx určených xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravomocné xxxxxxxxxx; xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spor, ve xxxxxx xxxx strany xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxx x Praze x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx popřel svou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x navrhovatel popírá xxxx pravomoc xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx se xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx spor, x jehož projednání x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx senát xxxxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx sporech.
[14] Zvláštní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx rozhodnutí (srov. x. 485/2005 Sb. XXX).
XXX.
Xxxxxx úprava x xxxxxxxxx rozhodovací činnost xxxxx
[15] Činnost autorizovaného xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx upravena x §117 stavebního xxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
§117
(1) Xxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx dokumentace pro xxxxxx, xxxxxx hodlá xxxxxxx, xxxx takovou xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx souhlasná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx (§109), a xxxxx x stavbu, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx označena xxxx nezpůsobilá xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prováděcím xxxxxxx předpisem x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve dvojím xxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxxxx xxxx stavebním úřadem, xxxx stavebník xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx trojmo.
(3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx certifikátem stvrzuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x §111 xxxx. 1 x 2 x xx xxxxxxxxxx stavba xxxx xxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyznačí, xxxxx xxx jméno a xxxxxxxx, datum xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§109).
(4) Xxxxx xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxx stavby, autorizovaný xxxxxxxxx xx posoudí x projedná s xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx, připojí xxxxxxxxxxxx inspektor x xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 3. Xxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx, které xx xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx zajistí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §114 xxxx usnesením xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
(5) Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx dokumentaci s xxxxxxxxxxx údaji x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(6) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1, jakož x xxxxx x strukturu xxxxxxxxxxx stanoví prováděcí xxxxxx xxxxxxx.“
[16] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx který xxxxxxxx §117 xxxx. 6 xxxxxxxxxx zákona, xx vyhláška x. 526/2006 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[17] Xxxxx §9 xxxx vyhlášky xxxxx, xx:
„Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx navrhovaná stavba xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a je xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou stanoveny x xxxxxxx x. 3 x této xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx X xxxxxxx x. 3 k této xxxxxxxx.“
[18] Obsah x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxxxxxx:
„(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx projektovou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx navrhovaná xxxxxx může být xxxxxxxxx, xxxxx
x) identifikační xxxxx stavebníka xxxxx §5 xxxx. a), x) druh, xxxx x xxxx trvání xxxxxx,
x) identifikační xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle údajů xx xxxxxxxx dokumentace,
d) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx závěrů xxxxxxx s osobami, xxxxx uplatnily námitky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxx xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx požadavky dotčených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx specifikaci xxxxxxx x xxxxxxx x nimi,
f) xxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
x) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) souhlasná xxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx vyžadovaná zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxx; pokud uplatnily xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx námitek.“
[19] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporu xx, xxx je xxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x jakému xxxxxx, xx zda xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx možná xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tom xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx inspektor xxxxx x postavení správního xxxxxx xx xxxxxx §1 odst. 1 xxx. x., x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za „xxxxxxxxxx“ xxx §65 s. x. x.
[20] X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxx postupně se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Soudy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s odůvodněním, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 15.3.2010, xx. 5 X 42/2010-43).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx ze xxx 4.8.2010, xx. 9 Xx 63/2010-111, vyslovil, xx „xxxxxx [xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xx zkráceném xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x výsledkem jeho xxxxxxxx xx, za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §117 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx“. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx rychlejší x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx podstata xxxxxxx x přenesení xxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na osobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx dobu oprávněna xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx úkony xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx x nich vznikají xxxxxx ve stavebním xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx účinky xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dále zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx soukromou a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx z xxxx, prostředků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx autorizovaný xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Byť xx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavebníkem, xxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonává xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodržet.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx přímé právní xxxxxx, xx však xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavebnímu úřadu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nabude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k odbornému xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxx podkladem xxxxxxx xxxx zakládajícího xxxxx x xxxxxxxxxx. Přestože xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx certifikátu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxx. Xx oznámení je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, čímž se xxxxxx certifikátu vymyká xxxxxxx plnění ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navíc se xxxxxxxx certifikát, na xxxxxx xxxx. od xxxxxxxxx technického stavu xxxxxxxxxx motorového xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X těchto xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx: „[X]x xxxxx xx certifikát xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx §117 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx vydáván xx xxxxxxxx xxxxxx. I xxxx xxxxxxx sporným, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx skutečnosti, že xxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxxx inspektora ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx základními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stavebnímu xxxxx xx povahu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stavebník x xxxxx, které by xxxxx xxxx právo xxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx.“ Otázku, xxx xx xxxxxxx obranným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žaloba xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx posouzení xxxxxxxxx soudu.
[24] Xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xx. 1 Xx 72/2010-110, 9 Xx 99/2010-71 a 7 Xx 34/2011-53, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti autorizovaného xxxxxxxxxx ve zkráceném xxxxxx xx dána xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem xx provádění xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx stanovenými xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xx. 7 As 34/2011-53).
[25] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [22] xxxxx Městský xxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovateli.
[26] Xxxx senát Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §117 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x po xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxx x rozhodnutí xx xxx 21.6.2010, xx. 30 Xx 152/2009-218, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx projednal. Krajský xxxx x Ostravě x xxxxxxxxxx ze xxx 8.12.2010, xx. 22 X 183/2010-27, xxxxxx xxxxx certifikátu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však x xxxxxxxx xx xxx 25.5.2011, xx. 2 Xx 37/2011-81, xxxxxxx, že „certifikát xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§117 stavebního xxxxxx x xxxx 2006) xxxx xxxxxxxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx xxxxx správního xxxx; xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx“. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 9 Xx 63/2010-111 x doplnil, xx ačkoliv xx x uvedeném xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxx, xxxxx dospět x xxxxxx xxxxxx, xxx xx spadá xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx §65 xxxx. 1 s. x. x., neboť xx nepochybně xxxxx x xxxx, xxxx xx xx oznámení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxx nemůže vztahovat xxxxxxx xxxxxx řízení x xxx. nečinnostní xxxxxx (napadeno xx xxxxxx certifikátu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora) x xxx x xxx. zásahové xxxxxx (§82 x násl. x. x. x.), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx písemný úkon, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx dospěl x xxxx, xx certifikát xx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx inspektor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobou, xxx xx xx určitou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx rozsahu vystupuje xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx případ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, kterou však xxxxxxxx xxxxxxxx jménem x na vlastní xxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x faktické xxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx vydávaného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x není oprávněn xx něj xxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxxxxx staveb (§105 x 106 xxxxxxxxxx xxxxxx), Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx jen x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxx xxxxxxxx judikatury xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických xx xxxxxxxxxxx xxxx správními xxxxxx nepatří rozhodování xx xxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1409/2007 Xx. XXX). S xxxxxxx xx xxxxx §81 xxxx. 1 xxx. x. xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx přímo ze xxxxxx, xxxx xx xxxxx být xxxx xxxxxx dána xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dané xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx certifikátu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx inspektorem. X tomuto xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: (1.) xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx x (2.) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je dle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx, nižší míra xxxxxxxxxxx a odlehčení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx ani postavení xxxxxxxxxx xxxxx x xxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx stavebnímu xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „eviduje“, xxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx koncepci xx xxx pravomocného xxxxxxxxxx mohl vstoupit xxxxxxxx orgán. Toto xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, než xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxxxx.
[31] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx každého xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx stanovena xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx ji xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, byť xxxxx x velmi xxxxxxxxxxx.
[32] X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „[X]x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx existuje pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx stává xxxxxx xxxxxxxxx předložení stavebnímu xxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemusí xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§89 xxxxxxxxx xxxx), xxxx možno xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektorovi. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx stanovit xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx zákonná xxxxxx xxxxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxxx inspektora v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nepředpokládá, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx osoba, xxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx); xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxx správy; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (mající xxxxxx důsledky xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx zkráceného stavebního xxxxxx.“
[33] Nejvyšší správní xxxx shodné xxxxxxxxx xxxxxxx zopakoval xxxx. x x xxxxxxxxxxxx xx. 7 Xx 86/2011-102, xxx xxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx, 1 Xx 92/2011-182 x 9 Xx 92/2011-186, xxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxx výše xxxxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx x Hradci Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 4.8.2011, xx. 30 A 13/2011-46, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stejně xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zrušil. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx to, xx xx zákon xxxxxxxxxx jiný výrok, xxx xx xx „xxxxxxxxxx zrušuje a xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“, ačkoliv žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx dalšímu xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[35] Ústavní soud xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxx vyslovil, že xxxxxxxx x postavení Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x Ústavní soud xxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxxx (xxxx. usnesení xx xxx 13.3.2012, xx. xx. IV. XX 558/12).
[36] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx za správní xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx přípustné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx měl xxx xxxxx přezkoumáván xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] X xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxx, že xx xxxxxx x ustálené xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 20.9.2006, xx. xx. II. ÚS 566/05). Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx důvody xx xxxxx právního názoru xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx pevných právních xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nelze xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx po xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx snazší x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx zatím nezabývaly.
III.1 Xxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx
[39] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zpráva xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx PSP XX, XX. volební xxxxxx, xxxx x. 998/0, xxxxxxxx na http://www.psp.cz/sqw/text/text2.sqw?idd=55107 ) xx xxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx osobou. Xxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx x xxxxxx xxxx, xxx nabyl xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§1 xxxx. 1 spr. x.), či xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx lze například xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 22/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx x. 56/2001 Xx., o podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 168/1999 Xx., x pojištění xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxx XXXXX, X. Xxxx xx x xxxx xx být xxxxxx xxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2009, x. 3, xxx. 56; xxxxxx XXXXXX, J. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra, 2011, č. 1-2, xxx. 27).
[40] Certifikát xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§117 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, nikoliv xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmu. Xxx §144 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx být xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[41] Xx xxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, odpovídá xxxxxxxxxxxxxx; xxxxx §146 xxxxxxxxxx zákona odpovídá xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxx x xxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx. Xxxxxx však xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným úředním xxxxxxxx xxxxxxxx stát (x nikoli xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x fyzické osoby xxx výkonu státní xxxxxx, xxxxx xxx xxxx svěřena xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxx. X xx xxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xx činnost veřejnoprávní x té míře, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx orgánu, za xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx odpovídá xxxx.
[42] Xxxx: stavebník x xxxxxxxxxxxxx inspektorem neuzavírá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Kdyby xxxx xxx bylo, xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §161 xxx. x. potřeba souhlasy xxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx smlouvě xxxxx §117 xxxxxxxxx x xxxxxx souhlas xx xxxxxxxxxx.
[43] Aby autorizovaný xxxxxxxxx byl správním xxxxxxx xxx §1 xxxx. 1 spr. x. xx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., musela xx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x výkonu působnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x daném xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s právními xxxxxx rozhodnutí. Xx xxxx xxxxx zákon xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je, xxx plyne x xxxx uvedeného, soukromoprávní xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx zaváže, xx xxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxx xxxx xx stavební úřad) xxxxx projektovou xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx certifikát, xxxx stvrdí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§117 xxxx. 3 xxxx. xxxxxx). Inspektor dokonce xxxx ani xxxxxx xxxxxxxx autoritativně rozhodovat x námitkách xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X tomu uvedl Xxxxxxx soud x Xxxxxx Králové, xx: „Xxxxxxxxxxxx inspektor xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx tu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x odstranil tak xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx účastníky xxxxxx, xx xxx je xx xxxxx námitka xxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx námitek x xxxxxxxx §117 xxxx. 4 stavebního xxxxxx z xxxx 2006 xx třeba xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx x po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.“ (rozsudek xx dne 4.8.2011, xx. 30 X 13/2011-46).
[44] Xxxxx neupravuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx správního xxxx (§192 xxxxxxxxxx zákona) xx xx xxxxxxxxx xxxx ustanovení. Autorizovaný xxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx certifikát xxxxxx xxxxxxxxx, není vázán xxxxxxx xxxxxxx x - xxxxx xx xx xxxxxx názor, xx jde o xxxxxxx orgán, xxxxxxx xx xx xx xxx uplatnit ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x podjatosti, které xx xxxxx k xxxxxxxxx zcela absurdním: x xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx jednom xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Zmíněná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, osvědčení xx sdělení, x xxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx, v xxxx řadě ovšem x rozhodnutí. X x xxxxxx xxxxxxxxx xx xx tedy xxxxxxxxxxxx inspektor, xxxxx xx byl xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx řídit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. by xx musel xx xxx činnosti xxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxx xxxxxx xxxx argumentum xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx svědčí xxx xx, že autorizovaný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
[45] Xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (HEGENBART, X., SAKAŘ, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2008.) xxxxxx xxxxxxx, xx: „zkráceným stavebním xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (…), [x]xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevede žádné xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (…). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx stavební xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx může být xxxxxx provedena.“.
[46] Xxx xxxxxxx xxxxx Městský xxxx x Xxxxx x rozhodnutí xx xxx 15.3.2010, xx. 5 X 42/2010-43, „[x]xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxxx xxxxx, se xxx x xxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx správním xxxxxx: nejsou tu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxxxx x vyžadovat. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx odborně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx (xxxx. §143 x xxxx. stavebního xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx.“
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v rozsudku xx. 2 As 37/2011-81 [5], xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravou odvolání xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, že: „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx dovozovat xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx atributem právního xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx to, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plyne přímo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ Xx však - ba xxxxx xxxx - xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence k xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx (x X. stupni xxxxxx). X xxxxxxx, xxxxx xxxxx vydávání xxxxxxxxxx neupravuje, xxxxxxxxxx xxx xxx možnost xx nemožnost xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx proto xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx.
[48] X argumentu „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ lze xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx povolení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxx dovodit, že xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx autorizovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxx uvedl xxxxxxx xxxx x xxxxx posuzované věci, xxxxxxxx xxxxxx nepřísluší.
[49] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx základě xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx místní xxxxxx, xxxxxx zkoušku, xx kterou xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xxx xxxxx nejsou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx advokáti, x xx ani xxx xxxxxxxxx pravosti podpisu, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx znalci, xxxxxxxxxxxx inženýři, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
[50] Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx nějž plyne xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxxxx i x xxxx, že jsou xxx své xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisem (xxxx. xxxxxxxx čj. 9 Xx 63/2010-111 [5]. Xxxxx lze xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[51] Žádnou váhu xxxx pro posuzování xxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xx, xx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xx uvozen xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx pozůstatkem x varianty xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebním xxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2008, x. 2 - 3/2008, xxx. 13). Xxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx (xxx xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxxxx pod xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x judikatury. Xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxx právo x xxxxxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 1999, x. 0, s. 7).
[52] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx dospěl po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora x xxxxxx, že xx xxxxxxx x činnost xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxx soukromé xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Výsledkem xxxx xxxxxxxx je xxxx x prvé xxxx plnění xx xxxxxxx.
XXX.2 Xxxxxx a xxxxxx účinky certifikátu
[53] Xxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x. xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx. Nadto xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx stavebníkem (§146 xxxx. 1).
[54] X xxx xx všechny xxxxx xxxxxx xx xxx (xxx samy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, srov. xxxxxxxxxx NSS xx xxx 4.5.2011, xx. 7 As 109/2010-340), xx xxxxxx účinky xxxxxxxxx až okamžikem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§117 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[55] Toto oznámení xxx xxxx xxx §117 stavebního xxxxxx xxxxxxx stavebník, xxxxxx xx nechá xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx. Xx okamžiku xxxxxxxx certifikátu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jej xxxxxx xxxxx použít xxxx xxxx xxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx x jeho xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora o xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxx.
[56] „Xx v xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx (xxxxxxx subjektivní) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xxx xx podmínky, xx byly splněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx závazná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxx účastníky xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx x stavbu, xxxxx je zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx řízení.
Pokud xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx z xxxx) xxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (všech) xxxxxxxxx osob, které xx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx samozřejmě xxxxxxxx xxx jako xx xxxxxxxxx řízení, xxxx. xxxxxxxxxx jiném xxxxxxxx xxxxxx, z materiálního xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xx účastníkem je xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, jestli byl xxxx xxxxx opomenut), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z §117 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.“ (VEDRAL, X.: K právnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektorů x x právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx: Bulletin. Xxxxx: XXXX, 2010, x. 4.)
[57] Úvaha, xx xx v xxxxxxxx oznámení certifikátu xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx postavení xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx NSS xx. 9 Xx 63/2010-111), xx xxxxx, x xxxx xxx ni xxxxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx inspektor xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předkládá oznámení xxxxxxxxxx xxxxx sám; xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x postavení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x prodloužené xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon x §117 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x ověření xxxxxxxxxxx certifikátem. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx osobně, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx), x xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx, xxxxx aby x tomuto okamžiku xxxxx jeho postavení xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx rozporná: fyzická xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxx xxxxx vrchnostenského postavení, x navíc xxx xxx by x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[58] Xxxxxxx oznámení xxx §117 stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx vznik xxxxxxxxx xxxxxx provést xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale dochází x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x to xx xxxxxx. Xxx xx tato úprava xxxxxxx xxxx xxxx. xx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v §105 a §106 xxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxx úřad xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podání, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx (nebo xxxxxxxxx xxxxxx vznikne x xxxx zákona, ex xxxx).
[60] Ani xxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx certifikát za xxxxxxxxxx. Xxxxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx…“, dle §149 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnost (xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx může xxx xxxxxxxxx), tedy xxxxxxxxxxx, xxx méně x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[61] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxx označuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora, xxxxx xx podkladem xxx xxxxxx kolaudačního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx [§122 xxxx. 5 x §149 xxxx. 1 písm. x)].
[62] Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx výrazu xxxxxxxxxx. Slovník xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx na xxxx://xxxx.xxx.xxx.xx/ ). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx certus xxxxxx, xx. xxxxxx jistým, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxxx.xxx/xxxxx.xxx?xxxx=xxxxxxx).
[63] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx x zákoně xxxxxxx. Xxx čl. 40 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ( xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxxx/xxxx/xxx/xxxxxxxxxxx__xxxxxxxx_xx_xx.xxx ) xxxxx, že:
(1) Xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xx třeba xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxx. Je-li xxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx, xx třeba xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
(2) Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. (…)
[64] Xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx zákoně xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx jiných xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx mysli xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx řád xx při aplikaci xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxx §192 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx pro xx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jistoty.
III.3 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava
[65] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nedokázala xxxxxxxx ani dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxxxxxx x to, xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelu xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx dotýká x xxxxxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxx autorizovanými inspektory x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx: „Předkládaný xxxxx xxxxxx na úseku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx správní xxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxx rámcově. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ve výkladové xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů. (…) Xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx stavebníkovi možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx potřebné xxx xxxxxxxx stavby ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx certifikát, xxxxxx xxxxxxx, že xxx stavbu provést. Xxxxxxxxxxxx inspektoři se xxx xxxxx xxx xxxxxx x v xxxxx se projevily xxxxxxxxxx rámcové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxx repozitář XXX XX, XX. xxxxxxx xxxxxx, tisk x. 573/0, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xx/xx/9x/xx/6x/08.xxx )
[66] Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx. xxxxx: „Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx stávající xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závažné xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx přispívat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, k xxxxxxxxxx veřejných i xxxxxxxxxx zájmů x x nežádoucí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. (…) Navrhovaná xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatky, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx řízení, posílit xxxxxx jistotu stavebníka x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxx zvýšit důvěru xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx využívání xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx. (…) Xxxxxx-xx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, je tady xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nebude-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x procesní xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osob, které xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zde xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[67] Projednávaná (x době rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Poslanecké sněmovně) xxxxxxxxxx xxxxxx certifikátů xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx ani ona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxx x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx inspektor x nadále xxx xxxxxxxxx, xx posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavby. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu doplněné xxxxxxxxx bude činit xxx autorizovaný inspektor. Xxxxxxxx úřad xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx desce xx xxxx xxxxxxx 30 xxx. Proti takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx podávat xxxxxxx x výhrady. Xx pak xxxxx xxx odkladný xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx nevznikne. X xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx jinak xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve xxxxx xxxxx x xxxxxx námitek x xxxxxxxxx xxxxxx marně xxxxxx, stavebníkovi vznikne xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[68] Důvodová xxxxxx se rovněž xxxxxxxx vyjadřuje x xxxxxxxx xxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx: „Autorizovaný inspektor xxxx orgánem xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x zkráceném xxxxxxxxx řízení, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx stavební řízení xxxxxxxxx xxxxx ‡xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx inspektorem‡.“ X xxxxx dokument xxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx názoru, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.4 Právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[69] Xx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx vydaný xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx (§67 xxx. x., §65 x. ř. x.), xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx smlouvy.
III.5 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx certifikátu (xxxxxx dictum xxxxxxxxxx xxxxxx)
[70] Xxxx xxxxxxx xxxxx však xxx x nejmenším neznamená, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx vydaný bez xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxx. Nic na xxx nemění, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx jinak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx správní xxxxxx, xxxx touto xxxxxx xxxxx, nehledě x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, takže xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx „zkrácené“ xxxxxx (na okraj xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx - x xxxxxxx s xxxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxx „xxxxxx“ xxx xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, například xxxxxxx x konec xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx nelze xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx z xxxx důvodu, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[71] Xxxxx x certifikátem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x pořadem xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxx xxxx inspektorovi, xxxxx xx odpovídá xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, na xxxxxxx §146 stavebního xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx bude řídit xxxxxxxx předpisy x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx §420 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně x §373 x xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku. X xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[72] Xxxxxxx xxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vedlo stavební xxxxxx), které xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx práva stavby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx certifikátem, mohou xxxxxx xxxxxxx xxxxx §142 spr. x. Xxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu.
[73] Xxxxxxxx xxxxxxx §142 xxx. x. xx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx, xx. 1 Xx 92/2011-182 [8] [33], xxx - x xxxxxx xxxxx úvahy x opravných prostředcích xxxxx certifikátu - xxxx odmítl je xxxxx, xx se xxxxxxx x opravný xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx řízení, které xxxxxx napravovat xxxx xx nezákonnosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zvláštní xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx certifikát xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí x postup vedoucí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neobstojí. Xxx xx systematiky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahují xx xxxxxxxxx xxxxxx ukončenému xxxxxxxxxxx. X dané xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx řízení xxxxx §142 xxx. x. xxxxxxxxxxxxx (ostatně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx oznámeným xxxxxxxxxxxx.
[74] Xxx §142 xxx. x. xxxxxxxx xxxxxxx orgán na xxxxxx xxxxxxx, kdo xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xx xxx xxxxx, zda xxxx, xxxx zda xxxxxx x xxx se xxx stalo. Xxxxx x místně xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxx §11 xxx. x. stavební xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx spor xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx domáhat xxxx, xxx stavební xxxx xxxxx, xx stavebníkovi xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[75] Připomenout xx xxxxx x xx, xx xxx xxxxxxx §142 spr. x. xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx nemá upravenu xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx deklaratorních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; v tomto xx „xxxxxxxxx“ a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx oborech xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxx něj xxx xxxxxx na xx, xxx předpis práva xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; určující xx xx xxx xx, xxx podmínky §142 spr. ř. xxxx splněny (xxx x xxxx xxx XXXXXX, J.: Komentář. XX. vydání, BOVA XXXXXXX, Praha 2012, x. 1099 a xxxx.). Není-li xx xxxx žádný xxxxxx xxxxxxxxx podmínek §142 xxxx. 2 spr. x. (xxxxxxx vydání xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnout x xxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx.
[76] Podání xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právního vztahu xxxx omezeno xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx pravomocné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vydat xx xxxxxxx dle §71 xxx. ř., xx. xxx xxxxxxxxxx odkladu, xxxxx xxxxxxxxx xx 30 xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx xxx §65 x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu lze xxxxxx žalobu proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §79 x. x. x.
[77] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxx xxx oznámení xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Stavební zákon xxxxx nesvěřil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přezkumu certifikátu xxxx oznámení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[78] X xxxxxxx, xx stavební xxxx xxxxx xxxxxx xxx §142 spr. x. xxxxxx, že xxxxxxxxxx byl vydán xxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stavebního řízení, xxxxxxxxxxx řádně námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. nepředložil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stavebnímu xxxxx xxx., vydá xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx stavebníkovi xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx orgány xxxxxxxx dozoru xx xxxxxx územního plánování x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dle §171 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx zjednání nápravy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zjednat xxxxxxx x přiměřené xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §129 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §134 xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx odst. 4 tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxx xxxxxx xxx §171, a xx rozhodnutím x xxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxx §144 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[80] Xxxxxxx pak x xxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx podle §142 xxx. x. xxxxxxx xxxxxxxx s návrhem, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§61 xxx. x.), xxxxxxx xxxx x to, aby xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provádění xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 10 xxx; xxxx xxxxxxxxxx rozhodnout i xxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[81] Bez xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxx §142 xxx. x. xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příliš xxxxxxxxx, xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx certifikátu. Xxxxx xxxxxx dopadá xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxx, xxxxx není možné xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
[82] Xxxxxxx xxxxxxxx senát xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím, xxxx navrhovatel příslušný xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušný xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx §65 s. ř. x. Žádná xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx senát odmítavé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x platnosti, xxxxx xxxxxxxxx žaloby se xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx). Zrušil xxx xx část xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx postoupil xxxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[83] Pravomocné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, účastníky xxxxxx, x xxxx xxxx vznikl, pro xxxxxxx orgány [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] i soudy.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 6. xxxx 2012
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx zvláštního xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2012 byly §143 x xxxx. dále xxxxxxx zákonem x. 420/2011 Sb.