Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §143 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 x §4 xxxx. 1 xxxx. a) soudního xxxx správního. Xxx xxxxxx certifikát (§117 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006) není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§67 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, §65 x. x. s.) xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx ze soukromoprávní xxxxxxx uzavřené xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2142/2010 Xx. XXX, x. 2369/2011 Sb. XXX x x. 2576/2012 Xx. NSS; nález XX č. 170/2006 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 566/05), xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 558/12.
Xxx: Xxxx x pravomoc xxxx Ministerstvem pro xxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x) Bc. Xxxxx P., x) Xxx. Xxxx X., x) akad. arch. Xxxxxx H., žalovaného Xxx. xxxx. Xxxxxx X. a osoby xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora.
Zvláštní xxxxx zřízený xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., o rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Tomkové, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 16, Xxxxx 1, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xxxx xxx x Xxxxxxxx soudem v Xxxxx, x dalších xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Praze pod xx. xx. 10 X 227/2010, xx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.3.2010, xx. 711005: xxxxxxx x) Xx. X. X., x) Xxx. X. X., x) xxxx. xxxx. X. X., d) X. X., xxxxxxx zastoupeni Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, x žalovaného Xxx. xxxx. X. T., xxxxxxxxxxxxxx inspektora, xx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx: VTP Xxxxxxx, x. x., xx sídlem Bucharova 2641/14, Xxxxx 13 - Xxxxxxxx,
xxxxx:
X. Žádná xx stran kompetenčního xxxxx není xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.3.2010, xx. 711005.
II. Xxxxx xxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze ze xxx 22.2.2011, xx. 10 X 227/2010-116, xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Návrhem xxxxxxxxx xxx 12.4.2012 xx Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx zřízený xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), rozhodl xxxxxxxxxxx xxxx vzniklý xxxxx §1 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona mezi xxx a Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[2] Z xxxxxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti:
[3] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 8.3.2010 certifikát xxxxx §117 zákona x. 183/2006 Sb., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxx jen „stavební xxxxx“), xxx xxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxxxx park Roztoky“ x katastrálním území Xxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podali xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Praze. Xxx ji xxxxxxxxx xx xxx 22.2.2011, xx. 10 X 227/2010-116 odmítl x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx soud - xxxxxxxxxx xxxxxx názor Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx podle §9 xxx. x., neboť xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí, xxxx xx x určité xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx ruší práva xxxxx povinnosti. V xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.8.2010, čj. 9 Xx 63/2010-111. Xxxx xxxx pohlížel xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx smyslu §67 spr. ř. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxxx xxx připouští, x xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx přípustné xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jedna xxxxxx xxxxxxxx. Výklad, xxxxx xxxx by xxxxxxx možným opravným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, považoval xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx pro rozpor x §81 odst. 1 xxx. x. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[6] Dále xx xxxxxxx xxxx zabýval xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §89 odst. 1 xxx. x. xx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx §178 xxxx. 1 xxx. x. xx nadřízeným xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozor. X §143 xxxx. 4, §144 x 151 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx nad autorizovanými xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx má xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx certifikátu autorizovaného xxxxxxxxxx.
[7] Proti usnesení xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx vzali xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto usnesením xx dne 26.7.2011, xx. 5 As 71/2011-172, řízení x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx v právní xxxx.
[8] Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx krajský soud xxxx soud ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.5.2011, xx. 2 Xx 37/2011-81, xx dne 30.5.2011, xx. 2 Xx 36/2011-81, ze dne 28.7.2011, xx. 7 Xx 86/2011-102 x xx dne 24.8.2011, xx. 1 Xx 92/2011-182. Navrhovatel přebírá xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxx, xx odvolání xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx je xxxxxxx xx zkráceném stavebním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zde xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zákonná xxxxxx xxxxxxx certifikátu autorizovaného xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx řízení nepředpokládá, x xx x xxxxxxx xx specifické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správu xxxxx xx velmi xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do hierarchického xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx autorizovaného xxxxxxxxxx, x smysl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xx xxxxx navrhovatele xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxx
[9] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřadem x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úvahou:
[10] X xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx záporných kompetenčních xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[11] Stranami xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx
x) soudy x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, zájmové xxxx profesní samosprávy, x) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kompetenčním xxxxxx xx xxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx x totožné xxxx individuálně xxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxx xxxx xxxxxx stranou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků.
[13] Městský xxxx x Xxxxx x předcházejícím xxxxxxx xxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxx věc x navrhovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx postoupení xxxx. Xx věci se xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) kompetenční spor, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporech.
[14] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ke dni xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x. 485/2005 Sb. XXX).
XXX.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxx xxxxx
[15] Xxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x §117 stavebního zákona xxxxx:
„Xxxxxxxx xxxxxxxx řízení
§117
(1) Xxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx dokumentace pro xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx takovou xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx (§109), x xxxxx x xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx přímo označena xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx stavební xxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vydaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dokumentace se xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx; není-li xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx certifikátem xxxxxxxx, xx ověřil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx v §111 xxxx. 1 x 2 x že xxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx vydání xxxxxxxxxxx x opatří xx svým xxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx (§109).
(4) Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxx námitky proti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx x projedná x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx vycházel, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 3. Xxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxx účastníky xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spolu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §114 xxxx usnesením rozhodne x xxxxxxxxx xx xxx působnosti anebo xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx.
(5) Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx údaji a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 příslušný xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(6) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle odstavce 1, jakož x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prováděcí xxxxxx xxxxxxx.“
[16] Prováděcím xxxxxxxxx, xx který xxxxxxxx §117 odst. 6 xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxx č. 526/2006 Sb., xxxxxx xx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[17] Xxxxx §9 xxxx xxxxxxxx platí, xx:
„Xxxxxxxx stavebnímu xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx autorizovaným xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx x realizaci, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 3 k xxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx X xxxxxxx č. 3 x xxxx xxxxxxxx.“
[18] Obsah x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxxxxxx:
„(1) Autorizovaný xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentaci x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx navrhovaná xxxxxx může xxx xxxxxxxxx, xxxxx
x) identifikační xxxxx stavebníka podle §5 xxxx. a), x) druh, xxxx x xxxx trvání xxxxxx,
x) identifikační xxxxx x xxxxxxxxxx dokumentaci xxxxxx xxxxx údajů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxx provedení stavby,
e) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx specifikaci xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx,
x) své xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx připojí
a) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) souhlasná xxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) vyjádření xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx uplatnily xxxxxxx, xxxxxxx též xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[19] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx je xxxxx xxxxx xxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx xxx xx obrana proti xxxxxxxxxxx možná pouze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x postavení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxx. x., x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxx §65 x. x. x.
[20] X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx k xxx xxxx postupně se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 15.3.2010, xx. 5 X 42/2010-43).
[22] Nejvyšší xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx ze dne 4.8.2010, čj. 9 Xx 63/2010-111, xxxxxxxx, xx „postup [xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je, xx xxxxxxxx xxxxxxxx certifikátu xxxxxxxxxx xxxxx xxx §117 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx x xxxxxxxxxx“. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je rychlejší x efektivnější xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora. Inspektor xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xx xxxxxxx xxxx oprávněna xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vymezené xxxxxxxxx zákonem, přičemž x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve stavebním xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx stejné účinky xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebním úřadem. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx zabýval xxxxxxxxxx veřejné x xxxxxxxx správy a xxxxxx k xxxxxx, xx přestože hranice xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx správou xxxxx xxxxxxxxxxx vymezit, xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x postavení xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nepovažoval xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx se stává xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonává dle xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxx inspektor xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx, xx xxxxxxx certifikát sám x xxxx nemá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx přímé právní xxxxxx, ty však xxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelné xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nelze certifikát xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či znaleckému xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x povinnosti. Přestože xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxx, xx autorizovaný xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx oznámení xxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx certifikátu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx vztahu xxxx účastníky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx též potencionálních xxxxxxxxx stavebního xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, že: „[J]e xxxxx na certifikát xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §117 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxx bez xxxxxxx konstatovat, xx xx xxxxxxx ve xxxxxxxx řízení. X xxxx xxxxxxx sporným, xxx postup xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx označit za xxxxxxx řízení, xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx x xxxx xxxxxxxx, má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx této xxxxxxxx xxxxx základními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx má právo xxxxxxxxx stavebník x xxxxx, xxxxx xx xxxxx měly právo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxx žaloba xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ponechal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xx. 1 Xx 72/2010-110, 9 Xx 99/2010-71 x 7 Xx 34/2011-53, aniž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx uvedeného xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti autorizovaného xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx stanovenými xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xx. 7 Xx 34/2011-53).
[25] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [22] xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a věc xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[26] Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx §117 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx i po xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 21.6.2010, xx. 30 Xx 152/2009-218, xxxxxx proti certifikátu xxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx v Xxxxxxx x rozhodnutí ze xxx 8.12.2010, čj. 22 X 183/2010-27, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro nevyčerpání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.5.2011, xx. 2 Xx 37/2011-81, xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora vydaný xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§117 stavebního xxxxxx x roku 2006) xxxx xxxxxxxxxxxxxx x odvolacím řízení xxxxx xxxxxxxxx řádu; xxx xxxxx němu xxxxx podat xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx“. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odkázal xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 9 Xx 63/2010-111 a xxxxxxx, xx xxxxxxx xx x uvedeném xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxx, xxxxx dospět x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx legislativní zkratku „xxxxxxxxxx“ xxx §65 xxxx. 1 s. x. s., xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxx xx xx oznámení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx (napadeno je xxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxx x xxx. zásahové xxxxxx (§82 x xxxx. x. x. s.), xxxxx certifikát představuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx úvahy toliko xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx dospěl x xxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxx oprávněn činit xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxx vystupuje xxxx správní úřad. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx představuje případ xxxxxxx delegace xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x na vlastní xxxxxxxxxxx. Xx situace, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x faktické xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámeného xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxx xxxxxx eviduje x xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx staveb (§105 x 106 xxxxxxxxxx xxxxxx), Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úřad, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx správní soud xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx není přípustné xxxxxxxx: předně xxxxx xxxxxxxx judikatury xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx č. 1409/2007 Xx. XXX). S xxxxxxx xx xxxxx §81 xxxx. 1 xxx. ř. xx xxxx xxxxxx nemožnost xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, nebo xx xxxxx xxx tato xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx certifikátu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx souběžných xxxxxxxxx: (1.) xxxxx xxxxxxxxxx stavebního řízení x (2.) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dle Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x odlehčení xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zkráceného stavebního xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx. Xxxxx totiž xxxxx, xx xxxxx x provedení stavební xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dokumenty xxxxxx „xxxxxxx“, nemá xxxxxx, aby v xxxx xxxxxxx koncepci xx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxxxx.
[31] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx odvolání spatřoval Xxxxxxxx správní xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx každého xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxx xxxxxxxxx jednoznačně x srozumitelně x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] K xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx: „[X]x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx existuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x vrchnostenským aktem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předložení xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxx samozřejmě xxxxxx xxxxx dojít. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx založeno xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§89 xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx (soukromá xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx velmi xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx); xxxx nezařaditelnost xx xxxxxxxxxxxx koncipovaného systému xxxxxxx xxxxxx; zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shodné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. x x rozhodnutích xx. 7 As 86/2011-102, xxx xxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, 1 Xx 92/2011-182 x 9 As 92/2011-186, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 4.8.2011, čj. 30 X 13/2011-46, xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxxx stejně xxxx Xxxxxxx soud x Xxxx věcně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zrušil. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxx, xxx xx xx „xxxxxxxxxx zrušuje x xxx se vrací xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemá x xxxxxxx dalšímu xxxxxx pravomoc x xxx musí dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[35] Xxxxxxx soud xxx xx základě xxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bude x Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xx správní xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 13.3.2012, xx. xx. IV. XX 558/12).
[36] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx popsané xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x certifikát xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx by xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] S xxxxx názorem se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx senát xx xx xxxxx xxxx, že ke xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mělo xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, x xx jen xxxxx, xxxx k xxxx vedou závažné xxxxxx (např. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.9.2006, sp. xx. XX. ÚS 566/05). Je xxxx xxxxxxxxxx, že právě xxxxxx xxxxxx xx xxxxx právního názoru xxxxxxx. Právním názorem xxxxxxxxxx se o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx právní xxxxx xxxxxx, xx možno xxxxxx argumentací jinou x xxxxx jej xxxxxx xxxx nezměnitelný. Xx xxxxx tím xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dobu existence xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ochrany, xxxxx mínění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kterou se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.1 Xxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx
[39] Xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx PSP XX, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx č. 998/0, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxx2.xxx?xxx=55107 ) xx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx x takové xxxx, xxx xxxxx postavení xxxxxxxxx orgánu (§1 xxxx. 1 spr. x.), xx xxxxxxx. Xx každý vykonavatel xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zákona x. 22/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výrobky, xxxx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx č. 56/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x změně xxxxxx x. 168/1999 Xx., x pojištění xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxx XXXXX, X. Xxxx je a xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2009, č. 3, xxx. 56; xxxxxx XXXXXX, X. Některé xxxxxxx používání xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve veřejném xxxxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra, 2011, č. 1-2, xxx. 27).
[40] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx soukromá osoba xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stavebníkem (§117 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jménem xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x ve svém xxxxxxxxxxxxxx zájmu. Xxx §144 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx inspektor xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[41] Xx xxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, odpovídá xxxxxxxxxxxxxx; xxxxx §146 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x musí xxx, xxxxxxx jako xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxx pojištění x odpovědnosti xx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxx, územní xxxxxxxxxxx xxxxx x přenesené xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x fyzické xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx svěřena xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X to xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nepovažoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejnoprávní x xx míře, xxx vedla x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx činnost xxx xxxxxxx odpovídá stát.
[42] Xxxx: xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neuzavírá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx páté xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tomu xxx bylo, platilo xx, že mimo xxxxxxxxxxxxxx inspektora xx xxxx x uzavření xxxxxxxxxxxx veřejnoprávní smlouvy xxxxx §161 spr. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §117 nepřizval a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[43] Xxx autorizovaný xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxx §1 xxxx. 1 spr. x. xx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxx by xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx působnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v daném xxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx podkladem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx stavebníka (x xxxxxx pro xxxx xx xxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx na xxxxx xxxxxx certifikát, xxxx stvrdí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§117 xxxx. 3 xxxx. xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jinak x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X tomu xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx rozhodovat x xxx, xxx xx xxxxxx námitku xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx by jinak xxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxx xx xx vůbec xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §117 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx xxxxxxx takový xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxxxxx námitky (x xxxxxxxx) xxxxx odpadnou x po jejich xxxxxxxxxx nastane xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stav.“ (rozsudek xx xxx 4.8.2011, xx. 30 A 13/2011-46).
[44] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (§192 xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Autorizovaný xxxxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx lhůtami x - pokud xx xx přijal xxxxx, xx xxx o xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx se xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x podjatosti, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: x ohledem na xxxx xxxxx x xxxx by se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze svého „xxxxxxxxxxx“ vždy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx úplatu xxxxxxxxxx, xx svém xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a tak xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx konkrétním xxxxxxxx xxx „rozhodovací xxxxxxxx“. Zmíněná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vůbec, x xxxx řadě xxxxx x rozhodnutí. X x xxxxxx případech xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxx xxxxxxx, musel řídit xxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxx, xx. xx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx vylučovat. Xxxxx závěr lze xxxxxx xxxx argumentum xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx pro xx, xx autorizovaný xxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx rozhodnutím xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxx xxxx.
[45] Xxxxxx x xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx (HEGENBART, X., XXXXX, X. x xxx. Stavební xxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Beck, 2008.) xxxxxx uvádějí, xx: „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zmíněným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení (…), [x]xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x vyjádření (…). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx inspektorem xxxx xxxxxxxxxxx o povolení xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx úřad x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx.“.
[46] Xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x rozhodnutí xx xxx 15.3.2010, xx. 5 X 42/2010-43, „[x]xxxxxx, která xx xxxxxxxx mezi dvěma xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx správy“, x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx tu xxxxx předepsány xxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx a vyžadovat. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxx odborně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx (xxxx. §143 x násl. stavebního xxxxxx) poskytuje xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx.“
[47] Xxxxxxxx správní soud xxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xx 37/2011-81 [5], xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, že: „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx dovozovat xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x velmi xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, podle něhož xxxxxxx xxx může xxxxx pouze to, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx kompetence xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x konkrétního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxxxx xx dovoditelná x xxxxxxxx zákonných ustanovení, xxxxxxxxxx xx konceptu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ Xx však - ba xxxxx xxxx - xxxxx x z hlediska xxxxxxxxxx kompetence x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x X. xxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx ani xxxxxxx xx nemožnost xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx proto xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx nabídl argument xxx závěr, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[48] X xxxxxxxxx „smyslem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ lze pouze xxxxx, že jejím xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřad, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxx vést x xxxx, xxx složitější xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx stavebního xxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx certifikátu x xxx zjišťoval xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx, jak uvedl xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx soudům xxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx toho, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx kterou xxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo používá xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx advokáti, x xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podpisu, xxxxxx poradci, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx inženýři, autorizovaní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx technici xxx.
[50] Není xxxxx xxxxx ani xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení autorizovaných xxxxxxxxxx x x xxxx, že jsou xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávním xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. 9 Xx 63/2010-111 [5]. Těžko xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx nalézt xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[51] Žádnou xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxxxx xxx to, xx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx pozůstatkem x varianty návrhu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem (Xxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx x zkráceném xxxxxxxxx řízení. Stavební xxxxx: Bulletin. Xxxxx: XXXX, 2008, č. 2 - 3/2008, xxx. 13). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx (xxx xxxx. Filip, X.: Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx problém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx zpravodaj: časopis xxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Beck, 1999, x. 0, x. 7).
[52] Zvláštní xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora k xxxxxx, že se xxxxxxx x činnost xxxxxxxxx xxxxxx, ale x činnost soukromé xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx v prvé xxxx xxxxxx ze xxxxxxx.
XXX.2 Xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx
[53] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx nezakládá xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx snad xxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx stavebníkem (§146 xxxx. 1).
[54] I xxx xx xxxxxxx xxxxx shodly xx xxx (xxx samy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx důsledně, xxxx. xxxxxxxxxx XXX ze xxx 4.5.2011, čj. 7 Xx 109/2010-340), xx xxxxxx účinky xxxxxxxxx xx okamžikem xxxxxxxx certifikátu stavebnímu xxxxx (§117 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[55] Xxxx oznámení xxx činí dle §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebník, ledaže xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx plné xxxx. Xx okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxx xx certifikát xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx použít nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxx, o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jiného certifikátu.
[56] „Xx x tomto xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx stavbu podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ovšem xxx xx podmínky, xx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xxx. opatřena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx osob, xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx x xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx stavební xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx x xxxx) xxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (všech) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx vycházet xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxx správním xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xx xxxxxxxxxx je xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky účastenství, xxx ohledu na xx, jestli xxx xxxx nebyl xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zákona xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §117 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.“ (XXXXXX, X.: X právnímu xxxxxxxxx autorizovaných inspektorů x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx právo: Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2010, x. 4.)
[57] Úvaha, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx certifikátu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx NSS čj. 9 Xx 63/2010-111), xx xxxxx, x xxxx xxx ni xxxxxxx xxxxxxx, x xx i v xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx; xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x postavení xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x prodloužené lhůtě xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňové tvrzení. Xxxxxxxx xxxxx x §117 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Oznámení xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxx xxx činí xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stavebníkem zmocněná, xxxxxxxxxxxx inspektor xxxx xxxxx třetí), x xxxxx xxx inspektora x oznamováním xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx aby x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx postavení xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx úvaha xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx „rozhodnutí“ (xxxxxxxxxx), x teprve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx pak xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[58] Xxxxxxx oznámení xxx §117 stavebního xxxxxx činí xxxxxxxxx, xxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora.
[59] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx samotný xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx certifikátu xxxxxxxxxx xxxxx, a to xx xxxxxx. Xxx xx tato úprava xxxxxxx xxxx např. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb x §105 x §106 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx usnesení x xxxxxxxx podání, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx doručí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxxx).
[60] Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx autorizovaný xxxxxxxxx „certifikátem stvrzuje, xx ověřil…“, xxx §149 xxxx. 1 xxxx. x) osvědčuje xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxx ověřena x stavba může xxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx, tím xxxx x právu provést xxxxxx.
[61] Nelze přehlédnout xxx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je podkladem xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako odborný xxxxxxx [§122 xxxx. 5 x §149 xxxx. 1 písm. x)].
[62] Xxx jiného xxxxxxx xxx z xxxxxxx chápání výrazu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx osvědčení, xxxxxx x potvrzení (xxxxxxxx xx http://ssjc.ujc.cas.cz/ ). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že slovo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dosvědčit xxxxxx něčeho (http://www.etymonline.com/index.php?term=certify).
[63] Xxxxx by takové xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx x zákoně xxxxxxx. Xxx čl. 40 Xxxxxxxxxxxxxx pravidel ( http://www.vlada.cz/assets/ppov/lrv/legislativn__pravidla_vl_dy.pdf ) xxxxx, xx:
(1) Xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xx-xx nutné xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxx x právním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
(2) Xxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uznaný xxxxxx xxxx. (…)
[64] Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pojem xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx všeobecně xxxxxx xxxxxx (užitý v xxxxxxxxx jiných xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů). Xx xxxxx třeba xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx řád xx xxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §192 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx (xxx ve stavebním xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx pro xx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx „rozhodnutí“, xxxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XXX.3 Připravovaná xxxxxx úprava
[65] Na xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx, xxxxxxxxx x xx, xx Parlament České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zcela xx xxxxxxxxxxxx. Důvodová zpráva x xxxxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xx úseku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v návaznosti xx správní xxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx řeší xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx beze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x metodickým xxxxxxx stavebních úřadů. (…) Xxxxxxxx zákon xxxxxxx zcela nový xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora, xxxxxx stavebníkovi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx stavebního xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxx s autorizovaným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx potřebné xxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx hledisek xxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx potvrdí, že xxx stavbu provést. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxx své xxxxxx x x xxxxx xx projevily xxxxxxxxxx rámcové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx upravit xxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxx repozitář XXX XX, XX. xxxxxxx xxxxxx, tisk č. 573/0, dostupné xx xxxx://xxx.xx/xx/9x/xx/6x/08.xxx )
[66] Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx. xxxxx: „X xxxxxxxxx xxxxxxxxx praxe xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx přispívat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx x x nežádoucí profanaci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. (…) Xxxxxxxxxx xxxxxx xx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebníka x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx by xxxx xxxx zvýšit důvěru xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx. (…) Xxxxxx-xx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, je tady xxxxxx nejednotné aplikace xxxxxx xxxxxxxxx. Nebude-li xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxxxx mechanizmy, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[67] Xxxxxxxxxxxx (x době rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mění, xxxxxxx xxx ona x autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán, x x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx být x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uzavření xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx autorizovaný inspektor x nadále xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentaci stavby. Xxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx po xxxx nejméně 30 xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx účinek x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx, který by xxx xxxxx xxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výhrad xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx vznikne xxxxx oznámený stavební xxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxx se rovněž xxxxxxxx vyjadřuje x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx orgánem veřejné xxxx a xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx x žádné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx nadpis xxxxxxxx stavební xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ‡xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx inspektorem‡.“ X xxxxx dokument xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx názoru, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx vydávat xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.4 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[69] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx senát uzavírá, xx autorizovaný xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jím vydaný xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§67 xxx. ř., §65 x. ř. x.), xxx plněním ze xxxxxxxxxxxxxx smlouvy.
III.5 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx dictum xxxxxxxxxx xxxxxx)
[70] Výše xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Nic xx xxx nemění, že xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxx přímo neřeší. Xxxxxx (vesměs xx xxxxxx xxxx, které xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stavebního řízení), xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx řízení bývá xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx - x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxx „xxxxxx“ xxx xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx x další xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx vázat xx doručení certifikátu xx jen x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[71] Pokud x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx prostě xxxxxxxx stavebnímu xxxxx xxxxxx x domáhá xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxx civilních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx výkonem xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx §146 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx odpovědnosti xx xxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx §420 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x §373 x xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku. X xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxx rozhodne xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
[72] Xxxxxxx xxxxx osoby (xx xxxxxx xxxxx projednávaných xxx zpravidla x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, kdyby xx vedlo xxxxxxxx xxxxxx), které xx xxxxx být dotčeny xxxxxxx xxxxx stavby xx xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, mohou xxxxxx postupu xxxxx §142 xxx. x. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx právního xxxxxx.
[73] Xxxxxxxx použití §142 xxx. ř. xx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x rozsudku, xx. 1 Xx 92/2011-182 [8] [33], xxx - x xxxxxx xxxxx xxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx certifikátu - xxxx xxxxxx xx xxxxx, xx se xxxxxxx o opravný xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx napravovat xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx řízeních. Xxxxxxxx xxxxx x předcházejícím xxxxx ale vyložil, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx vedoucí x vydání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx řízení ukončenému xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxx. x. xxxxxxxxxxxxx (ostatně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx prostředkem xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nezákonně xxxxxxx x xxxxxxx oznámeným xxxxxxxxxxxx.
[74] Xxx §142 xxx. x. xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxx každého, xxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xx xxx xxxxx, xxx trvá, xxxx xxx zanikl x xxx xx xxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxx xxx §11 xxx. ř. stavební xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, o xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx stavební xxxx xxxxx, že stavebníkovi xxxxx xxxxxxx stavbu xxxxxxxxx.
[75] Připomenout je xxxxx x xx, xx xxx použití §142 xxx. x. xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je kompetenčního xxxxxxxxxx; x xxxxx xx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxx něj bez xxxxxx xx xx, xxx předpis práva xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počítá; určující xx tu xxx xx, xxx xxxxxxxx §142 xxx. x. xxxx xxxxxxx (xxx x tomu xxx XXXXXX, X.: Xxxxxxxx. XX. xxxxxx, XXXX XXXXXXX, Praha 2012, x. 1099 x xxxx.). Xxxx-xx tu xxxx xxxxx případ xxxxxxxxx xxxxxxxx §142 xxxx. 2 xxx. x. (možnost xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx otázky x xxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx stavební xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vztahu.
[76] Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxx xxxxxxx žádnou xxxxxx. Xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx stavební xxxx vydat ve xxxxxxx xxx §71 xxx. ř., xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx 30 dnů. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je pak xxxx možné xx xxxxxxx běžným xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx správnímu xxxxx xxx §65 x. x. x. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §79 x. x. x.
[77] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx. Stavební xxxxx xxxxx nesvěřil stavebním xxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zaevidování.
[78] X xxxxxxx, xx stavební xxxx během xxxxxx xxx §142 spr. x. xxxxxx, že xxxxxxxxxx byl vydán xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stavebního řízení, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozpory xxxxxxxxxx xxxxx xxx., xxxx xxxxxxxx xxxx deklaratorní xxxxxxxxxx o tom, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stavbu nevzniklo.
[79] Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx orgány xxxxxxxx dozoru xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx postupovat xxx §171 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx stavebníka xx xxxxxxxx nápravy xxxx xxxxxxxxxxx uložit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě. Xxxx dále vyloučeno xxx nařízení odstranění xxxxxx xxx §129 xx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxx xxx §134 xxxxxxxxxx xxxxxx a x jejím xxxxxxxx xxxxxx xxx odst. 4 tohoto ustanovení. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx §171, x xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §144 odst. 2 stavebního xxxxxx.
[80] Xxxxxxx xxx x xxxx případech, které xxxxxxxx xxxxxxx, může xxx, xxx navrhuje xxxxxx xxxxx §142 xxx. x. požádat xxxxxxxx s xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§61 xxx. x.), xxxxxxx xxxx x to, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx nařízeno xxxxxxxx zastavit xxxxxxxxx xxxxxx. X takové xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnout xx 10 xxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, x xxxxxx povinnosti.
[81] Xxx xxxxxx xx to, xx řízení xxx §142 xxx. x. xxxxxx dosud nebylo x obecné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nápravy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx situaci, xxxxx xxxxxxxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xx určeno xxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
[82] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k závěru, xx certifikát autorizovaného xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxx xxx §65 s. ř. x. Žádná ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx senát odmítavé xxxxxxxx městského soudu x platnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx). Xxxxxx xxx xx část xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx ani správní xxxxx xxxxxxx pravomoc xxxx.
[83] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporech xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] x xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 6. xxxx 2012
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2012 byly §143 x xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 420/2011 Xx.