Xxxxxx věta:
Autorizovaný inspektor xxxxxxxxx xxxxx §143 x násl. stavebního xxxxxx z xxxx 2006 xxxx správním xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 x §4 xxxx. 1 xxxx. x) soudního xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx certifikát (§117 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x roku 2006) není rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx (§67 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004, §65 x. x. x.) xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx soudem, xxx xxxxxxx xx soukromoprávní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2142/2010 Xx. XXX, č. 2369/2011 Xx. XXX x č. 2576/2012 Xx. XXX; xxxxx XX č. 170/2006 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 566/05), xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 558/12.
Věc: Xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj x Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx a) Bc. Xxxxx X., b) Xxx. Xxxx X., x) xxxx. xxxx. Xxxxxx X., žalovaného Xxx. arch. Xxxxxx X. x osoby xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Vrchy x XXXx. Xxxxx Žiškové, xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, se sídlem Xxxxxxxxxxxx náměstí 16, Xxxxx 1, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xxxx xxx x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xx. xx. 10 X 227/2010, xx xxxx žaloby proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.3.2010, xx. 711005: xxxxxxx x) Xx. P. X., x) Xxx. X. S., x) xxxx. xxxx. J. X., x) X. X., všichni xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Brno, x xxxxxxxxxx Xxx. xxxx. X. T., xxxxxxxxxxxxxx inspektora, za xxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx: XXX Xxxxxxx, a. s., xx xxxxxx Bucharova 2641/14, Xxxxx 13 - Stodůlky,
takto:
I. Xxxxx xx stran kompetenčního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.3.2010, xx. 711005.
XX. Xxxxx xxxx xxxxxx I. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 22.2.2011, xx. 10 X 227/2010-116, xx zrušuje.
Odůvodnění:
I.
Dosavadní průběh xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.4.2012 xx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx, aby xxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), rozhodl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §1 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx zákona mezi xxx x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[2] X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
[3] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 8.3.2010 xxxxxxxxxx xxxxx §117 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „stavební xxxxx“), xxx xxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[4] Žalobci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxx ji xxxxxxxxx xx xxx 22.2.2011, xx. 10 A 227/2010-116 xxxxxx a xxx postoupil xxxxxxxxxxxx, xxxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přípustné xxxxx odvolání, x xxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel.
[5] Xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx právní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx x toho, xx postup xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxx. ř., neboť xx jedná o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxx zakládají, xxxx xxxx ruší práva xxxxx povinnosti. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 4.8.2010, xx. 9 Xx 63/2010-111. Xxxx tedy pohlížel xx certifikát xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx smyslu §67 xxx. ř. Xxxxxxxx se městský xxxx xxxxxxx otázkou, xxx x jaké xxxxxxxxxx obrany xxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, x dospěl k xxxxxx, xx xx xxxxx němu přípustné xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jedna xxxxxx instance. Výklad, xxxxx xxxx by xxxxxxx xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx xxxxx certifikátu xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x §81 xxxx. 1 xxx. ř. x zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx.
[6] Xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, kdo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §89 xxxx. 1 xxx. x. xx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx §178 odst. 1 xxx. x. xx nadřízeným xxxxxxx xxx správní xxxxx, xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx. X §143 xxxx. 4, §144 a 151 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx orgánem xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx má xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[7] Proti usnesení xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx a osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx následně xxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, xx. 5 Xx 71/2011-172, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx soudu tak xxxxxxx x xxxxxx xxxx.
[8] Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přípustné xxxxxxxx. Rozhodovat o xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xx krajský xxxx xxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx argumentaci xxxxxxxxx x rozsudcích Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 25.5.2011, xx. 2 Xx 37/2011-81, xx xxx 30.5.2011, xx. 2 As 36/2011-81, ze dne 28.7.2011, xx. 7 Xx 86/2011-102 x xx dne 24.8.2011, xx. 1 Xx 92/2011-182. Navrhovatel přebírá xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx odvolání je xxxxxxxxx vzhledem k xxxxxx certifikátu, neboť xxx je vydáván xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správu xxxxx xx velmi omezeném xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), nezařaditelnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx charakter certifikátu, xxxxx způsobuje právní xxxxxxxx nezávisle na xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x smysl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Proto xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxx
[9] Při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
[10] X xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2003 xx xxxxxxxxx xxx kladných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušnost xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxx sporu jsou xxxxx §1 xxxx. 1 zákona
a) soudy x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, zájmové xxxx xxxxxxxx samosprávy, x) xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx x soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Kladným (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dle §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxx, xx kterém xx jedna strana xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x totožné xxxx xxxxxxxxxxxx určených xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx podle téhož xxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx individuálně xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxx věc x xxxxxxxxxxx popírá xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xx věci xx xxxxx o negativní (xxxxxxx) kompetenční xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Zvláštní xxxxx rozhoduje x xxxxxxxxxxxx sporu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ke xxx xxxxx rozhodnutí (xxxx. x. 485/2005 Sb. XXX).
XXX.
Xxxxxx úprava a xxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxx xxxxx
[15] Činnost autorizovaného xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxx, xx xxxxxxxx v §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxx xxxxxxxx řízení
§117
(1) Xxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx inspektorem xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxx opatřena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§109), a xxxxx x stavbu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo označena xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx připojí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovenou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vydaný autorizovaným xxxxxxxxxxx. Dokumentace xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxxxx xxxx stavebním úřadem, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx certifikátem xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a připojené xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v §111 xxxx. 1 x 2 a že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx provedena. Na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx jméno x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x opatří xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. K certifikátu xxxxxxx návrh plánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx x vyjádření xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§109).
(4) Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x projedná s xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx podklady, z xxxxx vycházel, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podle odstavce 3. Xxxxxxxx-xx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, předloží jejich xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §114 xxxx xxxxxxxxx rozhodne x námitkách xx xxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx.
(5) Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx podle xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(6) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, jakož x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[16] Prováděcím xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx §117 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x. 526/2006 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[17] Xxxxx §9 xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx:
„Xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx xxxxxxxxxx stavba xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxx stavebník xx xxxxxxxxx, jehož obsahové xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x příloze x. 3 x xxxx xxxxxxxx. K oznámení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v části X xxxxxxx x. 3 x xxxx xxxxxxxx.“
[18] Obsah a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upravuje §10 xxxxxxxx:
„(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx stvrzuje, xx xxxxxx projektovou xxxxxxxxxxx x připojené xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx
x) identifikační xxxxx stavebníka podle §5 xxxx. a), x) druh, xxxx x xxxx trvání xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx údajů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxx posuzování navrhované xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxx stavby,
e) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x nimi,
f) své xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxxxx inspektor x certifikátu xxxxxxx
x) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska dotčených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy,
c) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx účastníky stavebního xxxxxx; xxxxx uplatnily xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vypořádání xxxxxx xxxxxxx.“
[19] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx předběžnou xxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx inspektor xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §1 odst. 1 xxx. ř., a xxx xxx certifikát xxxxxxxxx za „xxxxxxxxxx“ xxx §65 x. x. x.
[20] X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x nim xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxx zpočátku xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx se nejedná x xxxxxxxxxx správního xxxxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 15.3.2010, xx. 5 X 42/2010-43).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx závěru. X xxxxxxxx xx xxx 4.8.2010, čj. 9 Xx 63/2010-111, xxxxxxxx, xx „xxxxxx [xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx je, za xxxxxxxx oznámení certifikátu xxxxxxxxxx xxxxx dle §117 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejná subjektivní xxxxx x povinnosti“. Xx podporu xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx je xxxxxxxxx x efektivnější než xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx podstata xxxxxxx x xxxxxxxxx zásadních xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx soukromá xxxxx, xxxxx xx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx úkony xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx některých x nich xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx bez další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx stavebnímu xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx vycházet x xxxx, prostředků x xxxxxxxxxx posuzované xxxxxxxx x postavení xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nepovažoval xx xxxxxxxxxxx skutečnost, že xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx soukromoprávní smlouvou, xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx autorizovaný xxxxxxxxx xx jmenován xxxxxxxxx xxx místní xxxxxx a tímto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vykonavatelem xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx postup ve xxxxxxxxx stavebním řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákon vytyčuje xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx inspektor xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x sobě xxxx xxxxxxxxxxxxx právní závaznost xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx provede xxxxxxxxx. Xx základě oznámení xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelné právní xxxxxx, xxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odbornému xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebnímu úřadu. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx možnost xxxx xxxxxxx, čímž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vymyká xxxxxxx plnění xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxx stavebníkovi xx xxxxxxxx xx vztahu xxxx xxxxxxxxx soukromoprávního xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx. od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx: „[J]e xxxxx xx certifikát xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §117 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx činnosti správního xxxxxx, přestože x xxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předcházející xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx označit xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx samotný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x jeho xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx povahu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx stavebník x xxxxx, xxxxx xx xxxxx měly právo xxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxx žaloba ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ponechal Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i rozsudky xx. 1 Xx 72/2010-110, 9 Xx 99/2010-71 x 7 Xx 34/2011-53, aniž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nad xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx ve zkráceném xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem xx provádění staveb x xxxxxxx xx xxxxxxx stanovenými xxxxxxxxxxx xxx výstavbu“ (rozhodnutí xx. 7 Xx 34/2011-53).
[25] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [22] xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxxx.
[26] Xxxx senát Městského xxxxx v Xxxxx xxxxxxxx možnost obrany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §117 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx certifikátu. Xxxxxxx xxxx x Xxxx x rozhodnutí xx xxx 21.6.2010, xx. 30 Ca 152/2009-218, xxxxxx xxxxx certifikátu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x rozhodnutí xx xxx 8.12.2010, xx. 22 X 183/2010-27, xxxxxx xxxxx certifikátu xxxxxx pro nevyčerpání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Nejvyšší xxxxxxx xxxx však x xxxxxxxx xx xxx 25.5.2011, čj. 2 As 37/2011-81, xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora vydaný xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§117 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006) xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx“. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odkázal na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 9 Xx 63/2010-111 x xxxxxxx, xx xxxxxxx se x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx závěru, xxx že xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx §65 xxxx. 1 x. x. x., neboť xx xxxxxxxxxx jedná x úkon, jímž xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx povinnosti žalobce. Xx certifikát xx xxxxx nemůže vztahovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx. nečinnostní xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx certifikátu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora) x ani x xxx. zásahové xxxxxx (§82 x xxxx. x. ř. x.), xxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxxxx písemný xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx připadá xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v tomto xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxx, ale xx xx xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxx xxxxx xxxxx stavebního xxxxxx a v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx činnost xxxxx xxxxxxxxxxx případ xxxxxxx delegace xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stejné právní x xxxxxxxx xxxxxx x případě stavebního xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebním xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, který xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx oprávněn xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§105 x 106 xxxxxxxxxx xxxxxx), Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxx, xxx jen v xxxxx xxxxxxxx rozsahu.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: předně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodování xx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1409/2007 Xx. XXX). X xxxxxxx xx xxxxx §81 xxxx. 1 xxx. x. xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx tato xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx certifikátu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomuto závěru xxxxxx soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: (1.) xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx x (2.) xxxxxxxxx xxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů. Xxxxxxxx odvolacího řízení xx xxx odporovalo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x neodpovídalo xx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxx. Pokud totiž xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx stavební xxxxxxxx vzniká xxx xxxxxxxxx stavebnímu úřadu, xxxxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx obdržené xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“, nemá xxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxx koncepci xx již pravomocného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxxx x přesně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxxxx.
[31] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, že xxxxxxxxxx každého xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jednoznačně x srozumitelně x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x velmi xxxxxxxxxxx.
[32] X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx: „[D]o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxx existuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x stavebníkem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předložení stavebnímu xxxxx, x xxxxx xxxx samozřejmě xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§89 xxxxxxxxx řádu), xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx možno x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx autorizovanému inspektorovi. Xx xxxx situace xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx jasnou kompetenci x rozhodování v xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxx, v tomto xxxxxxx xx zcela xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (soukromá xxxxx, xxxxxxxxxxxx veřejnou správu xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozsahu, x xx xxxxxxxx xxxxxx); xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vůli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx argumenty xxxxxxx zopakoval xxxx. x x xxxxxxxxxxxx xx. 7 Xx 86/2011-102, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, 1 Xx 92/2011-182 x 9 Xx 92/2011-186, zde x xxxxxxx na účelnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové x xxxxxxxx xx xxx 4.8.2011, xx. 30 A 13/2011-46, xxxx žalobu proti xxxxxxxxxxx stejně xxxx Xxxxxxx soud v Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx jiné xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx to, xx xx zákon xxxxxxxxxx xxxx výrok, xxx že se „xxxxxxxxxx zrušuje a xxx se vrací xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“, ačkoliv žalovaný xxxxxxxxxxxx inspektor nemá x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxx.
[35] Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x postavení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správní xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxxx (xxxx. usnesení xx xxx 13.3.2012, sp. xx. IV. XX 558/12).
[36] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Certifikát xx xxx měl xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] X xxxxx názorem xx xxxx xxxxxxxx senát xxxxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxx, xx ke xxxxxx v ustálené xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, x to xxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.9.2006, xx. xx. II. XX 566/05). Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx právě xxxxxx důvody xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx dokonce xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx argumentací jinou x xxxxx jej xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx platí xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení poskytuje xxxxx xxxxxxx ochrany, xxxxx mínění zvláštního xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[39] Xxxxxxx soudy x xxxxxxxx zpráva ke xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 998/0, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxx2.xxx?xxx=55107 ) xx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx osobou. Soudy xx však doposud xxxxxxxx, xxx xx xx xxx přenesen xxxxx veřejné xxxx x xxxxxx míře, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1 xxx. x.), xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxx xxx například xxxxxxxxxxxx xxx zákona x. 22/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x provozu xxx xxxxxx x. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně zákona x. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxx XXXXX, J. Xxxx je a xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2009, x. 3, xxx. 56; rovněž XXXXXX, X. Některé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx. Xxxxx: Ministerstvo vnitra, 2011, č. 1-2, xxx. 27).
[40] Xxxxxxxxxx xxxx inspektor xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§117 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxx vykonává xxxxxx xxxx, nikoliv jménem xxxxx, xx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx §144 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není.
[41] Xx škodu, kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxx §146 xxxxxxxxxx xxxxxx odpovídá xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxx své činnosti x xxxx mít, xxxxxxx jako např. xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Přitom xxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx samosprávné xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx svěřena xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X to xxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejnoprávní x xx míře, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[42] Xxxx: xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tomu xxx xxxx, xxxxxxx xx, xx mimo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §161 xxx. x. potřeba souhlasy xxxxxxxxx xxxx, které xx byly xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx stavební zákon xx xxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxx x xxxxxx souhlas xx xxxxxxxxxx.
[43] Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §1 xxxx. 1 xxx. x. či §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxx zákon xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx úřad) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vydá xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx stvrdí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§117 xxxx. 3 xxxx. xxxxxx). Inspektor xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx inspektor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx stavebnímu úřadu. X tomu uvedl Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx tu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx je xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx námitek x kontextu §117 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x xxxx 2006 je xxxxx xxxxxxx xxxxxx výstup, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx námitky (x xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx naprosto xxxxxxxxxxxxx xxxx.“ (xxxxxxxx xx dne 4.8.2011, xx. 30 X 13/2011-46).
[44] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§192 xxxxxxxxxx zákona) xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a - pokud by xx přijal xxxxx, xx jde o xxxxxxx orgán, nemohlo xx se na xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx vedlo k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: x ohledem xx xxxx xxxxx x xxxx by se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx musel xxxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx „rozhodovací xxxxxxxx“. Zmíněná xxxxxxxxxx xxxxxx prostupují xxxxxxxx xxxxx při vydávání xxxxxxxxxx jiných správních xxxx, vyjádření, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx, které xxxxxx xxxxxxxx vůbec, x xxxx řadě ovšem x xxxxxxxxxx. X x xxxxxx případech xx xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxx, mj. xx xx musel xx xxx činnosti xxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxx xxxxxx jako argumentum xxxxxxxxxxx ad xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xx, xx autorizovaný xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxx xxxx.
[45] Xxxxxx x komentáři xx xxxxxxxxxx xxxxxx (XXXXXXXXX, X., XXXXX, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2008.) xxxxxx uvádějí, xx: „zkráceným xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxxx řízení (…), [x]xxxxxxxxxxx inspektor x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žádné xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx určovat xxxxx x vyjádření (…). Xxxxxxxxxx vydaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx úřad x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx provedena.“.
[46] Xxx xxxxxxx xxxxx Městský xxxx x Praze x xxxxxxxxxx xx xxx 15.3.2010, xx. 5 X 42/2010-43, „[x]xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxxx xxxxx, se xxx x xxxxxx věci xxxxxx zařazení xx xxxxxxx „veřejné xxxxxx“, x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx tu xxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx, xxxxxxx dodržení xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx definice §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx (xxxx. §143 x xxxx. stavebního xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx.“
[47] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xx 37/2011-81 [5], že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx odvolání. Tento xxxxx zdůvodnil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx: „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx dovozovat xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx atributem xxxxxxxx xxxxx je totiž xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx pouze xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x konkrétního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx fungování veřejné xxxxxx.“ Xx však - xx xxxxx xxxx - xxxxx x x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx samotného (x X. xxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx nemožnost odvolání. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx nabídl argument xxx závěr, xx xxxxxxxxxx rozhodnutím není.
[48] X xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx“ lze xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx bylo, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X ničeho xxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx, které nezákonně xxxxxxxx autorizovaný inspektor xx xxxxxxxxx řízení, xxxxx namísto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx, jak xxxxx xxxxxxx soud v xxxxx posuzované věci, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xx xxxxxxx orgán xxxxx ani xxxxx xx xxxxxxx toho, xx xx jmenován xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx zkoušku, xx kterou xxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxx xx státním xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx proto xxxxxx xx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxx xxxxxxxxx pravosti xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, auditoři, xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx inženýři, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
[50] Xxxx možné xxxxx ani xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxx, xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisem (xxxx. xxxxxxxx xx. 9 As 63/2010-111 [5]. Těžko lze xxxxx v právním xxxxx nalézt xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisy vázán xxxxx.
[51] Xxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ani to, xx §117 stavebního xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx, který počítal x xxx, xx xxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxx podkladem pro xxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxxx stavebním úřadem (Xxxxxxxx xxxxxx: Analýza xxxxxxxxxx x zkráceném xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxx: Bulletin. Xxxxx: XXXX, 2008, x. 2 - 3/2008, xxx. 13). Xxxxx xxxxx obecná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx est xxx (xxx xxxx. Xxxxx, X.: Poznámky xxx xxxxx xxxx problém xxxxxxxxxxx a judikatury. Xxxxxx zpravodaj: xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 1999, x. 0, x. 7).
[52] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale x činnost soukromé xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxx xxxx činnosti xx xxxx x prvé xxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
XXX.2 Xxxxxx a xxxxxx účinky xxxxxxxxxxx
[53] Xxxxxxxxxx autorizovaného inspektora xxxxx x xxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. s. xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx není úkonem xxxxxxxxx xxxxxx. Nadto xxxxxxxxxx sám o xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§146 xxxx. 1).
[54] X xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxx (xxx xxxx xxxx rozlišování xxxxxxxxxxxxxx xxxx důsledně, srov. xxxxxxxxxx NSS xx xxx 4.5.2011, xx. 7 As 109/2010-340), xx xxxxxx účinky xxxxxxxxx xx okamžikem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§117 stavebního xxxxxx).
[55] Toto xxxxxxxx xxx xxxx dle §117 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx nechá xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxx xx certifikát xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx nemusí xxxxx použít xxxx xxxx xxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx x jeho xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx požádat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[56] „Xx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx podaným xxxxxxxxxx xxxxx) vzniká xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx za podmínky, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. opatřena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx o xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx (nebo xxx některá z xxxx) splněny xxxxxx, xxx. např. nebyla xxxxxxxx vyjádření (všech) xxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx vycházet xxx jako xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx správním xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx účastenství, xxx. xx xxxxxxxxxx je xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, xxxxxx byl xxxx nebyl opomenut), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vzniknut xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z §117 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona.“ (XXXXXX, X.: X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx: Bulletin. Xxxxx: XXXX, 2010, x. 4.)
[57] Xxxxx, xx xx x xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči „xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx NSS xx. 9 Xx 63/2010-111), xx mylná, x xxxx xxx ni xxxxxxx xxxxxxx, x xx i x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx; xxxx tu lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poradce, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx svého klienta xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon x §117 zmiňuje autorizovaného xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Oznámení xxxxxx xxx činí xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, zda xxx činí osobně, xxxx oznámení xxxxxxxx xxxxx stavebníkem zmocněná, xxxxxxxxxxxx inspektor xxxx xxxxx třetí), x xxxxx xxx xxxxxxxxxx x oznamováním nijak xxxxxxxxx, xxxxx aby x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx úvaha xxxxxxxxx, protože je xxxxxxx rozporná: fyzická xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (certifikát), x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x navíc pak xxx by x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[58] Xxxxxxx xxxxxxxx xxx §117 stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx na úkon xxxxxxxxxxxxxx inspektora.
[59] Nástup xxxxxxxx účinků xxxx xxxxxxxxxxx ani autorizovaný xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxx, x xx xx zákona. Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx liší xxxx. xx úpravy ohlašování xxxxxxxxxxxx xxxxxx v §105 a §106 xxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx náležitosti ohlášení, xxxx xxxxxxxxxxxx doručí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx).
[60] Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx možné xxxxxxxxx certifikát xx xxxxxxxxxx. Xxxxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx stvrzuje, xx xxxxxx…“, xxx §149 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnost (xx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[61] Xxxxx přehlédnout xxx xx, xx xxxxx xxxx označuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxx vydání kolaudačního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx [§122 xxxx. 5 x §149 xxxx. 1 xxxx. x)].
[62] Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx výrazu xxxxxxxxxx. Slovník xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx osvědčení, xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx://xxxx.xxx.xxx.xx/ ). Etymologický slovník xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx certus xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxxx.xxx/xxxxx.xxx?xxxx=xxxxxxx).
[63] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (deklaratorního) rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxx, xxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx. 40 Legislativních xxxxxxxx ( xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxxx/xxxx/xxx/xxxxxxxxxxx__xxxxxxxx_xx_xx.xxx ) xxxxx, xx:
(1) Právní xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx různé právní xxxx. Xx-xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx x právním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
(2) Xxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uznaný xxxxxx xxxx. (…)
[64] Xxxxxxxxxxx užil ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx uznaný xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákonů x stovkách xxxxxx xxxxxxxx předpisů). Je xxxxx třeba xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx neměl xx mysli rozhodnutí xx xxxxxx §67 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Správní xxx xx xxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxx použije xxx §192 xxxxxxxxxx xxxxxx subsidiárně. Xxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx to xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx pojmem „xxxxxxxxxx“ xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XXX.3 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[65] Xx xxxxxxxxxx současné xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xx, xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x současnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx dotýká x xxxxxxxxxx o vydávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x obecné části xxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxxx rozhodování především xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména x nových institutů, xxxxx xxxxxx stavební xxxxx x návaznosti xx xxxxxxx řád, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rámcově. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx x metodickým xxxxxxx stavebních úřadů. (…) Stavební xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřad x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx uzavřít xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx přezkoumá xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx potřebné xxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx potvrdí, xx xxx xxxxxx provést. Xxxxxxxxxxxx inspektoři xx xxx ujali xxx xxxxxx x v xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se proto xxxxxxxx xxxxxxx podrobněji.“ (xxxxxxxxx repozitář PSP XX, VI. xxxxxxx xxxxxx, tisk x. 573/0, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xx/xx/9x/xx/6x/08.xxx )
[66] Xx xxxxxxxx části xx xxx k novelizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxx: „Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxx některé xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx přispívat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx profanaci xxxxx účelného institutu. (…) Xxxxxxxxxx úprava xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatky, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx aplikaci zkráceného xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebníka x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx by mělo xxxx zvýšit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. (…) Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxx upraveno x xxxxxxxx, je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x procesní xxxxxxxxxx, xxxxx xx zajistily xxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx trvat xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx proces.“
[67] Xxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxxx správní xxxxx, x z certifikátu xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx bezodkladně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx stavebníkem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx inspektor x xxxxxx jen xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentaci xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx autorizovaný xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx desce xx xxxx xxxxxxx 30 xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxx budou xxx odkladný xxxxxx x xxxxx provést xxxxxx xxxxxxxxx. O xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povolení. Teprve xxxxx lhůta x xxxxxx námitek x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxx xx rovněž xxxxxxxx vyjadřuje x xxxxxxxx postavení autorizovaného xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx orgánem xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx se nadpis xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx slovy ‡xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx‡.“ X xxxxx dokument xxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx názoru, že xxxxxxxxxxxx inspektor xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx proto xxxxxxx xxxxx rozhodnutí.
III.4 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[69] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx inspektor xxxx xxxxxxxx orgánem x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§67 xxx. x., §65 x. x. x.), xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx smlouvy.
III.5 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx)
[70] Výše uvedený xxxxx však xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx proti xxxxxx práva xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxx vydaný xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx na xxx nemění, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx přímo xxxxxx. Xxxxxx (vesměs ze xxxxxx osob, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxx (xx xxxxx xxxxx poznamenat, že xx xxxxxx - x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxx „řízení“ ani xxxxx). Kromě xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx nelze xxxxx xx doručení certifikátu xx jen x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx nedoručuje.
[71] Xxxxx x xxxxxxxxxxxx nesouhlasí xxxxxxxxx, zcela prostě xxxxxxxx stavebnímu úřadu xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředky, xxxx x pořadem xxxxx xxxxx civilních xxxxxx vůči inspektorovi, xxxxx xx odpovídá xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxx, na základě §146 stavebního zákona. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx bude xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx §420 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x §373 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X porušení xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx škody xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
[72] Xxxxxxx xxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx sousedy xxxx xxxxx, xxxxx by xxxx účastníky, xxxxx xx vedlo stavební xxxxxx), xxxxx xx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §142 xxx. x. Xxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[73] Xxxxxxxx xxxxxxx §142 xxx. ř. xx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v rozsudku, xx. 1 As 92/2011-182 [8] [33], xxx - v xxxxxx liché xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx je xxxxx, že se xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale o xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx vady xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x předcházejícím xxxxx ale xxxxxxx, xx certifikát nelze xxxxxxxxx xx rozhodnutí x postup xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx řízením xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx ze systematiky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X dané xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 spr. x. xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxx účastníky x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx prostředkem xxx nápravu xxx xxxxxxxxxxx nezákonně vydaným x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[74] Xxx §142 xxx. ř. xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx je xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx práv, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx, xxx trvá, xxxx xxx zanikl x xxx xx xxx stalo. Xxxxx x místně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx §11 xxx. ř. xxxxxxxx xxxx určený xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx se v xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx stavební xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stavbu xxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxxxxxx je xxxxx i xx, xx xxx použití §142 spr. ř. xxxx rozhodné, zda xxxxxxxx zákon xx xxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spory. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; v tomto xx „samonosné“ a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxx něj bez xxxxxx na to, xxx xxxxxxx práva xxxxxxxx s takovýmto xxxxxxxxxxx počítá; určující xx xx jen xx, xxx xxxxxxxx §142 spr. x. xxxx xxxxxxx (viz x xxxx též XXXXXX, J.: Xxxxxxxx. XX. vydání, XXXX XXXXXXX, Xxxxx 2012, x. 1099 x xxxx.). Xxxx-xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §142 xxxx. 2 xxx. x. (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnout x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx vztahu.
[76] Podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx omezeno xxxxxx xxxxxx. Výsledkem řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx stavební xxxx vydat xx xxxxxxx dle §71 xxx. x., xx. xxx zbytečného xxxxxxx, xxxxx zpravidla do 30 xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx způsobem, xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx §65 x. x. x. X xxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §79 x. x. s.
[77] Naproti xxxx není však xxxxx uvažovat o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxx xxxxx při oznámení xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Stavební zákon xxxxx xxxxxxxx stavebním xxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx certifikátu xxxx oznámení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[78] X xxxxxxx, xx stavební xxxx během xxxxxx xxx §142 spr. x. xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx s územně xxxxxxxxx dokumentací, bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx řádně námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx., xxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nevzniklo.
[79] Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §171 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx zjednání xxxxxxx xxxx rozhodnutím uložit xxxxxxxxx xxxxxxx nápravu x xxxxxxxxx lhůtě. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odstranění xxxxxx xxx §129 xx xxxxxxxxx prohlídka xxxxxx xxx §134 xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx důsledku xxxxxx xxx xxxx. 4 xxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx orgán xxxxxx xxx §171, x xx rozhodnutím x xxxxxxxx autorizovaného inspektora xxxxx §144 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona.
[80] Xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odkladu, xxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx podle §142 xxx. ř. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x předběžném xxxxxxxx (§61 xxx. x.), xxxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provádění xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 10 xxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx návrhu, x xxxxxx povinnosti.
[81] Bez xxxxxx xx xx, xx xxxxxx dle §142 xxx. x. xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, upravuje xxxx xxxxxxxxxx rychlý x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vydaného xxxxxxxxxxx. Xxxxx přesně xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx §117 stavebního xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxx možné xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
[82] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx certifikát autorizovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx němu x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušný xxxxxxxxxx x xxxxxx dle §65 s. x. x. Xxxxx xx xxxxx kompetenčního xxxxx xxx xxxx příslušná xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu x xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dána xxxx). Xxxxxx xxx xx část xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx postoupil xxxxxxxxxxxx (§5 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[83] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] x soudy.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 6. xxxx 2012
JUDr. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx zvláštního xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxx §143 x násl. dále xxxxxxx xxxxxxx č. 420/2011 Xx.