Xxxxxx věta:
Autorizovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §143 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004 x §4 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx správního. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§117 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§67 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, §65 x. x. x.) xxxxxxxxxxxxxxx ke správní xxxxxx soudem, ale xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2142/2010 Xx. XXX, x. 2369/2011 Xx. NSS x č. 2576/2012 Xx. XXX; xxxxx XX č. 170/2006 Xx. ÚS (sp. xx. II. ÚS 566/05), xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 558/12.
Xxx: Xxxx x pravomoc xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, za xxxxxx xxxxxxx a) Xx. Xxxxx X., x) Xxx. Xxxx X., x) xxxx. xxxx. Xxxxxx X., xxxxxxxxxx Xxx. xxxx. Xxxxxx X. x xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx zřízený xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx z předsedy XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Fialy, JUDr. Xxxxx Pavlíka, XXXx. Xxxxx Vrchy a XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 16, Xxxxx 1, xx xxxxxxxxxx kompetenčního xxxxx xxxx xxx x Xxxxxxxx soudem x Xxxxx, a dalších xxxxxxxxx xxxxx vedeného x Xxxxxxxxx soudu x Praze pod xx. xx. 10 X 227/2010, ve xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.3.2010, xx. 711005: xxxxxxx x) Bc. X. X., x) Xxx. X. S., x) xxxx. arch. X. X., d) J. X., xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Šikolou, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, x xxxxxxxxxx Ing. xxxx. M. T., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení: XXX Xxxxxxx, a. s., xx xxxxxx Bucharova 2641/14, Praha 13 - Stodůlky,
takto:
I. Xxxxx xx xxxxx kompetenčního xxxxx xxxx příslušná xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 8.3.2010, xx. 711005.
XX. Xxxxx xxxx výroku X. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 22.2.2011, xx. 10 X 227/2010-116, xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Návrhem doručeným xxx 12.4.2012 xx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) domáhá, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxx a Městským xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx se certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[2] Z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
[3] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 8.3.2010 xxxxxxxxxx xxxxx §117 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“), pro xxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx certifikátu podali xxxxxx k Městskému xxxxx v Praze. Xxx ji xxxxxxxxx xx xxx 22.2.2011, xx. 10 X 227/2010-116 xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel.
[5] Xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx názor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyslovený - xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx postup autorizovaného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle §9 xxx. x., xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx účelem je xxxxxx rozhodnutí, xxxx xx x xxxxxx xxxx zakládají, xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.8.2010, čj. 9 As 63/2010-111. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako na xxxxxxxxxx xx smyslu §67 spr. x. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx připouští, x xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx němu xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx nějž xx xxxxxxx xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx žaloba ke xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x §81 odst. 1 xxx. x. x zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[6] Xxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, kdo xx xxxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxxx proti certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §89 xxxx. 1 xxx. x. xx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx §178 xxxx. 1 xxx. x. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxx, xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx. X §143 xxxx. 4, §144 x 151 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nad autorizovanými xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[7] Xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx stížnost, kterou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dne 26.7.2011, xx. 5 Xx 71/2011-172, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx.
[8] Navrhovatel má xx xx, xx xxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodovat o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.5.2011, xx. 2 Xx 37/2011-81, xx xxx 30.5.2011, xx. 2 Xx 36/2011-81, xx dne 28.7.2011, čj. 7 Xx 86/2011-102 x xx dne 24.8.2011, xx. 1 Xx 92/2011-182. Xxxxxxxxxxx přebírá xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xx zkráceném stavebním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zákonná úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení nepředpokládá, x xx x xxxxxxx xx specifické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx vykonávající xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx omezeném xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), nezařaditelnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do hierarchického xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx, xxxxx způsobuje xxxxxx xxxxxxxx nezávisle xx xxxx autorizovaného inspektora, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Proto xx podle xxxxxxxxxxxx xx xxxx příslušný xxxxx xxxxxxxxxx správní xxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx spor
[9] Při xxxxxx xxxxxxxxx sporu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soudem xx xxxxxxxx senát řídil xxxxxxxxxxx xxxxxx:
[10] S xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x pravomoc xxxx věcnou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §1 odst. 1 xxxxxx
x) xxxxx x xxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx samosprávy, x) xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx ve xxxxxxxx soudnictví.
[12] Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx sporem xx dle §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, o níž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí; xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spor, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Městský xxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx se xxxxx o negativní (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporech.
[14] Xxxxxxxx xxxxx rozhoduje o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx rozhodnutí (xxxx. x. 485/2005 Sb. XXX).
XXX.
Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
[15] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx tohoto sporu, xx xxxxxxxx x §117 stavebního zákona xxxxx:
„Xxxxxxxx stavební xxxxxx
§117
(1) Xxxxxx-xx stavebník x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx hodlá xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx oznámit xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxx (§109), a xxxxx x stavbu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nezpůsobilá xxx xxxxxxxx stavební řízení.
(2) Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prováděcím xxxxxxx předpisem x xxxxxxxxxx xxxxxx autorizovaným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; není-li xxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřadem, xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx, předkládá xx xxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ověřil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx v §111 xxxx. 1 x 2 x xx xxxxxxxxxx stavba xxxx xxx provedena. Na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx, datum vydání xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§109).
(4) Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 byly xxxxxxxxx námitky proti xxxxxxxxx xxxxxx, autorizovaný xxxxxxxxx xx posoudí x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Způsob xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx podklady, x xxxxx vycházel, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 3. Xxxxxxxx-xx se xxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, předloží xxxxxx xxxxxxxxx spolu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zajistí vypořádání xxxxxxx xxxxx §114 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx stavby pro xxxxxxxx xxxxxx.
(5) Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx dokumentaci s xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx odstavce 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx eviduje x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby.
(6) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle odstavce 1, xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví prováděcí xxxxxx xxxxxxx.“
[16] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx §117 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx č. 526/2006 Xx., xxxxxx xx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx věcech xxxxxxxxxx xxxx.
[17] Podle §9 xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx:
„Xxxxxxxx stavebnímu xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 3 x xxxx xxxxxxxx. X oznámení xx připojí xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx X xxxxxxx x. 3 x xxxx xxxxxxxx.“
[18] Obsah x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxxxxxx:
„(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx stvrzuje, že xxxxxx projektovou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x že navrhovaná xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxx
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx stavebníka podle §5 písm. x), x) xxxx, účel x dobu xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxx dokumentaci xxxxxx xxxxx údajů xx rozpisce dokumentace,
d) xxxxxx xxxxxxxxxx navrhované xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxx x osobami, xxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxx provedení xxxxxx,
x) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx specifikaci xxxxxxx o xxxxxxx x xxxx,
x) xxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx připojí
a) xxxxx plánu kontrolních xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx uplatnily xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[19] Podstatou xxxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, či zda xx obrana xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tom xxxx xxxxxxxx senát musí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxx. ř., x xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx „rozhodnutí“ xxx §65 s. x. x.
[20] X xxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx k nim xxxx postupně xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Soudy xxxxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 15.3.2010, xx. 5 X 42/2010-43).
[22] Nejvyšší xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 4.8.2010, xx. 9 Xx 63/2010-111, vyslovil, xx „xxxxxx [xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx za veřejnoprávní x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx certifikátu xxxxxxxxxx xxxxx xxx §117 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxx, xxxxx xx způsobilý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x povinnosti“. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx je rychlejší x xxxxxxxxxxxx než xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přenesení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na osobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx vymezené xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x důsledku některých x nich xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dále zabýval xxxxxxxxxx veřejné x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx správou nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx vycházet x xxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx posuzované xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nepovažoval xx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxx xx zkráceném xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxxx vycházel x xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx stavebním řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxxxx, jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx inspektor dodržet.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x citovaném xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx certifikát xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx zákona x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavebnímu úřadu, xxxxx provede stavebník. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nabude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jaké má xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx certifikát xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znaleckému xxxxxxx, xxx jsou xxxxx podkladem xxxxxxx xxxx zakládajícího práva x xxxxxxxxxx. Přestože xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx postavení, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx oznámení xxxxxxxxxxx stavebnímu úřadu. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx, čímž xx xxxxxx certifikátu vymyká xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx smlouvy a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soukromoprávního xxxxxx. Navíc se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx též xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního řízení. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx: „[J]e xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx §117 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxx nelze bez xxxxxxx konstatovat, že xx vydáván xx xxxxxxxx řízení. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx postup xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx stavebnímu úřadu xxx označit za xxxxxxx řízení, vzhledem xx skutečnosti, že xxx samotný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx vázán xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a certifikát xx xxxxxxxx stavebnímu xxxxx xx povahu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx, které by xxxxx xxxx právo xxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx.“ Otázku, zda xx xxxxxxx obranným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ponechal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 1 Xx 72/2010-110, 9 As 99/2010-71 x 7 Xx 34/2011-53, aniž xx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxx doplňoval. Xxx xxxxx xxxx uvedeného xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx veřejným xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x souladu se xxxxxxx stanovenými předpoklady xxx xxxxxxxx“ (rozhodnutí xx. 7 Xx 34/2011-53).
[25] Na xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku [22] xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx několik xxxxxxxxxx, v nichž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovateli.
[26] Xxxx senát Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §117 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx i po xxxxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx v Xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 21.6.2010, xx. 30 Ca 152/2009-218, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx projednal. Xxxxxxx xxxx v Ostravě x xxxxxxxxxx xx xxx 8.12.2010, xx. 22 A 183/2010-27, xxxxxx proti certifikátu xxxxxx xxx nevyčerpání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud však x xxxxxxxx xx xxx 25.5.2011, xx. 2 As 37/2011-81, xxxxxxx, že „certifikát xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaný xx zkráceném xxxxxxxxx xxxxxx (§117 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006) xxxx xxxxxxxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx xxxxx správního xxxx; xxx proti xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx“. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx. 9 Xx 63/2010-111 x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx x uvedeném xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x jinému xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zkratku „xxxxxxxxxx“ xxx §65 xxxx. 1 s. x. s., xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxx xx po oznámení xxxxxxxxxx úřadu zakládají, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx práva xxxx povinnosti žalobce. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxx x tzv. nečinnostní xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxx (§82 x xxxx. x. ř. x.), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx písemný úkon, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx připadá xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vylučovací xxxxxx.
[28] Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu je xxxxxxxxxxxx inspektor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobou, ale xx xx xxxxxxx xxxx oprávněn činit xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx rozsahu vystupuje xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx činnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxx právní x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx toliko xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxxxx (§105 x 106 xxxxxxxxxx xxxxxx), Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úřad, xxx jen x xxxxx omezeném rozsahu.
[29] Xxxxxxxx správní soud xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásady rozhodování x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx x. 1409/2007 Xx. XXX). X xxxxxxx xx xxxxx §81 xxxx. 1 xxx. x. xx xxxx musela xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx buď xxxxxxx přímo xx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxx xxxx xxxxxx dána xxxxx xxxxxxxxxx povahou xxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx certifikátu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomuto xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: (1.) smysl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x (2.) chybějící xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx atypickém xxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a neodpovídalo xx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu v xxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x provedení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx všechny xxxx xxxxxxxx dokumenty xxxxxx „xxxxxxx“, xxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx koncepci xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxx x přesně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx je citovanou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxx argument xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x tom, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci musí xxx xxxxxxxxx jednoznačně x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx výkladem, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] K xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „[D]o xxxxxxxx xxxxxxxxxx certifikátu stavebnímu xxxxx existuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x vrchnostenským aktem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebnímu xxxxx, x xxxxx xxxx samozřejmě nemusí xxxxx xxxxx. Jestliže xxxx odvolací xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů (§89 správního xxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx této situace xxxxx nelze stanovit xxx jasnou kompetenci x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx řízení. Souhrnně xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxxx inspektora x xxxxx odvolacího řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx specifičnost jeho xxxxxxxxx (xxxxxxxx osoba, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx rozsahu, x xx vlastním xxxxxx); xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vůli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x zejména x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shodné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. x v rozhodnutích xx. 7 Xx 86/2011-102, kde xxxxx xxxxxxx xxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xx mediaci, 1 As 92/2011-182 x 9 Xx 92/2011-186, zde s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx opomenutých xxxxxxxxx.
[34] Dle výše xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupoval xxxx. Xxxxxxx xxxx x Hradci Králové x xxxxxxxx ze xxx 4.8.2011, xx. 30 A 13/2011-46, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako Xxxxxxx soud v Xxxx věcně xxxxxxxxx x certifikát zrušil. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx že xx „xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x žádnému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[35] Ústavní xxxx xxx xx základě xxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyslovil, že xxxxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bude x Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 13.3.2012, xx. xx. XX. XX 558/12).
[36] Autorizovaný inspektor xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx měl xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. s., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] S xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx senát xx je vědom xxxx, xx ke xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx výjimečně, x xx xxx xxxxx, xxxx k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (např. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.9.2006, xx. xx. II. XX 566/05). Je xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx důvody xx xxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx svědčí dokonce xxx právní xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mínění zvláštního xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kterou se xxxxx zatím xxxxxxxxxx.
XXX.1 Xxxxxxxxx autorizovaného inspektora
[39] Xxxxxxx soudy x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (digitální xxxxxxxxx XXX XX, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 998/0, xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxx2.xxx?xxx=55107 ) xx xxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxx přenesen xxxxx veřejné moci x xxxxxx xxxx, xxx nabyl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1 xxx. x.), xx nikoliv. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle xxxxxx x. 22/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx technické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla x provozu xxx xxxxxx č. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx zákona x. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx odpovědnosti xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx XXXXX, J. Xxxx xx x xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Stavební xxxxx: Xxxxxxxx. Praha: XXXX, 2009, x. 3, xxx. 56; rovněž XXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx veřejném xxxxx. Správní xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra, 2011, x. 1-2, xxx. 27).
[40] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vydává xxxx xxxxxxxx osoba xx základě soukromoprávní xxxxxxx se xxxxxxxxxxx (§117 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, za úplatu x xx svém xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx §144 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona není xxxx xxxxxxx živností x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx inspektor xxxxxxxx orgánem není.
[41] Xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobí, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxx §146 xxxxxxxxxx xxxxxx odpovídá xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx mít, xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxxx za xxxxx. Přitom xxxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxxxxxx stát (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) za xxxxx, xxxxxx způsobily státní xxxxxx, územní xxxxxxxxxxx xxxxx x přenesené xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx osoby xxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X to xxxxxx tomu, že xxxxxxxxxxx xxxxxx nepovažoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x té xxxx, xxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx činnost xxx xxxxxxx odpovídá xxxx.
[42] Xxxx: stavebník x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx páté xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnoprávní smlouvy xxxxx §161 spr. x. potřeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon xx smlouvě xxxxx §117 nepřizval x xxxxxx souhlas xx xxxxxxxxxx.
[43] Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl správním xxxxxxx dle §1 xxxx. 1 spr. x. xx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pravomoc x výkonu působnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s právními xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Právním podkladem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx plyne x xxxx uvedeného, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou se xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx stavebníka (x xxxxxx pro xxxx xx stavební xxxx) xxxxx projektovou dokumentaci x xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§117 xxxx. 3 xxxx. xxxxxx). Inspektor dokonce xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx nebo je xxxxxxxxxxxx inspektor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vypořádá, jinak x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda xx xxxxxx námitku xxxxxxxxx, x odstranil xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx jinak xxxx účastníky xxxxxx, xx xxx je xx vůbec xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx námitek x kontextu §117 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 je xxxxx xxxxxxx xxxxxx výstup, xx xxxxx základě xxxxxxx xxxxxxx (i xxxxxxxx) xxxxx odpadnou x po xxxxxx xxxxxxxxxx nastane xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 4.8.2011, xx. 30 X 13/2011-46).
[44] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx procesní postup, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správního xxxx (§192 stavebního xxxxxx) xx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Autorizovaný xxxxxxxxx však nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, není vázán xxxxxxx xxxxxxx a - xxxxx xx xx přijal xxxxx, xx jde x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xx xxx uplatnit ani xxxxxxxxxx správního xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx vedlo x xxxxxxxxx xxxxx absurdním: x xxxxxxx xx xxxx xxxxx k xxxx xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxx, neboť xxxx xxxxxxx vykonává xx úplatu stavebníka, xx xxxx podnikatelském xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx konkrétním xxxxxxxx své „rozhodovací xxxxxxxx“. Zmíněná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, i xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vůbec, v xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. X x xxxxxx případech xx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxx xxxxxxx, musel řídit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxx, mj. xx xx musel xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx svědčí xxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxx xxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxx xxxx.
[45] Xxxxxx x komentáři xx xxxxxxxxxx xxxxxx (HEGENBART, X., XXXXX, B. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2008.) autoři xxxxxxx, xx: „xxxxxxxxx stavebním xxxxxxx se zmíněným xxxxxxxxxxx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxxx xxxxxx (…), [x]xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx posuzování projektové xxxxxxxxxxx xxxxxx žádné xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxx x vyjádření (…). Xxxxxxxxxx vydaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, ale xx xxx xxxxxxxx úřad x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx.“.
[46] Xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x rozhodnutí ze xxx 15.3.2010, xx. 5 X 42/2010-43, „[x]xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxx pravidel soukromého xxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx „veřejné správy“, x xxxx i xxxxxxxxxxx xxxx správním xxxxxx: nejsou xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx inspektor proto xxxx xxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobou, která x titulu xxx xxxxxx (xxxx. §143 x xxxx. stavebního xxxxxx) poskytuje odborné xxxxxxxx xx xxxxxxxx.“
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xx 37/2011-81 [5], xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x chybějící xxxxxx úpravou xxxxxxxx xxx tomto xxxxxxx. Xxxxxxxx, že: „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x nelze xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxx moc xxxx xxxxx xxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx platit, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plyne přímo x xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx dovoditelná z xxxxxxxx zákonných ustanovení, xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx fungování xxxxxxx xxxxxx.“ To však - ba xxxxx xxxx - platí x x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx samotného (x X. stupni xxxxxx). X logicky, xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx neupravuje, xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx odvolání. Xxxx xxxxxxx proto xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx rozhodnutím není.
[48] X xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxx pouze xxxxx, že jejím xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povolení nemusel xxxxx stavební xxxx, xxx mohly být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxxx ale xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx úprava xxxx xxxx k xxxx, aby složitější xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxx, xxxxx namísto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx certifikátu x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx otázky. Takový xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx posuzované xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správní xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx toho, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx dozírá xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx se státním xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx proto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx ani xxx xxxxxxxxx pravosti podpisu, xxxxxx poradci, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx znalci, xxxxxxxxxxxx inženýři, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
[50] Xxxx xxxxx xxxxx xxx argument Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nějž plyne xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxxxx i z xxxx, xx xxxx xxx xxx činnosti xxxxxx veřejnoprávním předpisem (xxxx. xxxxxxxx čj. 9 As 63/2010-111 [5]. Těžko xxx xxxxx v právním xxxxx xxxxxx jednotlivce, xxxxx by xxx xxxxxx xxxxx povolání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vázán xxxxx.
[51] Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xx §117 stavebního xxxxxx xx uvozen xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který počítal x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podkladem xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx autorů: Xxxxxxx xxxxxxxxxx x zkráceném xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxx: Bulletin. Xxxxx: XXXX, 2008, x. 2 - 3/2008, xxx. 13). Xxxxx xxxxx obecná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx legis xxx xxx xxx (xxx xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxxxx pod xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1999, x. 0, x. 7).
[52] Zvláštní xxxxx xxxxx dospěl po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx v prvé xxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
XXX.2 Xxxxxx a xxxxxx xxxxxx certifikátu
[53] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx uvedeného závěru xxxxxxxxx xx rozhodnutí xx smyslu §65 x. ř. s. xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx snad xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx stavebníkem (§146 xxxx. 1).
[54] X xxx xx všechny xxxxx xxxxxx na xxx (xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx NSS xx xxx 4.5.2011, čj. 7 Xx 109/2010-340), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§117 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[55] Xxxx xxxxxxxx xxx činí xxx §117 stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx zastoupit xx xxxxxxx xxxx xxxx. Xx okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx certifikát xxxxxx plněním xx xxxxxxxxxxxxxx smlouvy a xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx použít xxxx xxxx požádat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[56] „Xx x tomto xxxxxxxx (oznámením podaným xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) právo xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx za podmínky, xx byly splněny xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxx xxxxxxxxx závazná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, a xxxxx o xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, územně xxxxxxxxx dokumentací xxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nezpůsobilá xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx podmínky (xxxx xxx některá x xxxx) xxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxx. xxxxxx xxxxxxxx vyjádření (xxxxx) xxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxx (xxxxx xx probíhalo) xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx vycházet xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xx účastníkem je xxx, kdo xxxxxxx xxxxxxx podmínky účastenství, xxx xxxxxx na xx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vzniknut xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §117 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.“ (XXXXXX, X.: X právnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x právní xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx: Bulletin. Xxxxx: ČSSP, 2010, x. 4.)
[57] Úvaha, xx se v xxxxxxxx oznámení certifikátu xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ (srov. xxxxxxxx NSS xx. 9 As 63/2010-111), xx xxxxx, a xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx udělené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu sám; xxxx xx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx poradce, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx klienta xxxxxxxxx daňové xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx v §117 zmiňuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx certifikátem. Oznámení xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (lhostejno, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx inspektor nebo xxxxx xxxxx), x xxxxx xxx inspektora x oznamováním xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx okamžiku xxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Navíc xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postavení, x xxxxx xxx xxx xx v xxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxx.
[58] Xxxxxxx xxxxxxxx xxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx stavbu xxxxxxx xx xxxx stavebníka, xxxxxx xx úkon xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx samotný xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx až xxxxxxxxx certifikátu xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxx. Tím xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x §105 x §106 xxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxx ohlášení totiž xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx usnesení x xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx).
[60] Xxx samotné xxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Podle §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ověřil…“, dle §149 xxxx. 1 xxxx. x) osvědčuje xxxxxxxxx xxxxxxxx (že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx), tedy xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx provést xxxxxx.
[61] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora, xxxxx xx podkladem xxx xxxxxx kolaudačního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx [§122 odst. 5 x §149 xxxx. 1 xxxx. x)].
[62] Xxx jiného xxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx jazyk xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx slova xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx (xxxxxxxx na xxxx://xxxx.xxx.xxx.xx/ ). Etymologický xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dosvědčit xxxxxx xxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxxx.xxx/xxxxx.xxx?xxxx=xxxxxxx).
[63] Xxxxx xx takové xxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx x zákoně xxxxxxx. Dle xx. 40 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ( xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxxx/xxxx/xxx/xxxxxxxxxxx__xxxxxxxx_xx_xx.xxx ) xxxxx, xx:
(1) Právní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx dbát xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x navazujících x xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx různé xxxxxx xxxx. Xx-xx nutné xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx v právním xxxxxxxx blíže xxxxxxx.
(2) Xxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uznaný xxxxxx xxxx. (…)
[64] Xxxxxxxxxxx užil ve xxxxxxxxx xxxxxx pojem xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (užitý x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x stovkách xxxxxx xxxxxxxx předpisů). Xx xxxxx třeba xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx neměl xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Správní řád xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx použije xxx §192 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxx zprávě x xxxx pro xx xxxxxxxx) zákonodárce xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxxxxxxx říci „rozhodnutí“, xxxxxxx by zásadu xxxxxx xxxxxxx.
XXX.3 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava
[65] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx, xxxxxxxxx x xx, xx Parlament České xxxxxxxxx x současnosti xxxxxxxxxx novelu xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx dotýká i xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx x obecné části xxxxx: „Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména x nových xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rámcově. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zbytku xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x metodickým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nový xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx stavebníkovi xxxxxxx xxxxxxx stavební xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx potřebné pro xxxxxxxx stavby ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřad, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx potvrdí, xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxx x x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx autorizovaným xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx upravit xxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, XX. volební xxxxxx, xxxx x. 573/0, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xx/xx/9x/xx/6x/08.xxx )
[66] Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx x novelizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxx: „X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závažné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účelného xxxxxxxxx. (…) Xxxxxxxxxx úprava xx xxxx odstranit xxxxxxxxx nedostatky, které xx vyskytly x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by byly xxxxxxxxx stavebního řízení. Xx xx mělo xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejného stavebního xxxxx xx využívání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (…) Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx upraveno x xxxxxxxx, je xxxx xxxxxx nejednotné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx doplněna x xxxxxxxx mechanizmy, xxxxx xx zajistily xxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx byly xxxxxxxxx stavebního řízení, xxxxx zde xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx proces.“
[67] Projednávaná (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zásadně xxxx, xxxxxxx ani ona x autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán, x x xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx být x prvé xxxx xxxxxxx bezodkladně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavby. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jen xxxxxxxxx, že posoudil xxxxxxxxxxx dokumentaci stavby. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx inspektor. Xxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxx vyvěsí na xxxxxx desce po xxxx xxxxxxx 30 xxx. Xxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměru xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx x výhrady. Xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx provést xxxxxx xxxxxxxxx. O xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx, který by xxx jinak příslušný x odvolání proti xxxxxxxxxx povolení. Teprve xxxxx xxxxx x xxxxxx námitek x xxxxxxxxx xxxxxx marně xxxxxx, stavebníkovi xxxxxxx xxxxx oznámený xxxxxxxx xxxxx provést.
[68] Xxxxxxxx xxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Autorizovaný xxxxxxxxx xxxx orgánem veřejné xxxx x není xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze proto xxxxxxx o zkráceném xxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx stavební řízení xxxxxxxxx xxxxx ‡xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx inspektorem‡.“ X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.4 Právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[69] Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx autorizovaný xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx (§67 xxx. x., §65 x. x. s.), xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx smlouvy.
III.5 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx dictum xxxxxxxxxx xxxxxx)
[70] Výše uvedený xxxxx však xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx proti xxxxxx xxxxx stavby, xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxx. Xxx na xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx xxxx, které xx jinak byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení), xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx možná, xxxxxxx x tomu, že xxxxxx xxxxxx bývá xxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx náročnější, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx na „xxxxxxxx“ xxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx - x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxx „xxxxxx“ ani xxxxx). Xxxxx toho xxxxxx x další xxxxxxxx otázky, xxxxxxxxx xxxxxxx x konec xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx certifikátu xx xxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[71] Xxxxx x xxxxxxxxxxxx nesouhlasí xxxxxxxxx, xxxxx prostě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x pořadem xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx odpovídá xx škodu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, na xxxxxxx §146 stavebního xxxxxx. Xxxxxx této xxxxxxxxxxxx xx bude řídit xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx škody, xxxxxxx §420 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x §373 x xxxx. obchodního zákoníku. X porušení práv x povinností xx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[72] Xxxxxxx xxxxx osoby (xx xxxxxx dosud xxxxxxxxxxxxxx xxx zpravidla x xxxxxxxxx sousedy xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx účastníky, kdyby xx vedlo stavební xxxxxx), xxxxx xx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §142 spr. x. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[73] Xxxxxxxx použití §142 xxx. ř. xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku, xx. 1 As 92/2011-182 [8] [33], xxx - x xxxxxx xxxxx úvahy x opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xx xxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx napravovat vady xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx řízeních. Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx certifikát xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x postup vedoucí x xxxxxx certifikátu xxxx řízením dle xxxxxxxxx xxxx. Proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahují xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X dané xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxx. x. xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxx účastníky v xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx řízení xxxxxx) možným xxxxxxxxxxx xxx nápravu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaným x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[74] Dle §142 xxx. ř. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx práv, xxx xxxxxx právní xxxxx vznikl x xxx xx tak xxxxx, xxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxx se xxx xxxxx. Věcně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx §11 xxx. x. xxxxxxxx xxxx určený místem xxxxxx, x xxxxxx xxxx spor xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx domáhat xxxx, xxx stavební úřad xxxxx, xx stavebníkovi xxxxx provést xxxxxx xxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxxxxxx je xxxxx i to, xx xxx xxxxxxx §142 xxx. x. xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon má xxxx nemá upravenu xxxxxxxx stavebního xxxxx x xxxxxxxx deklaratorních xxxxxxxxxx řešících spory. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxx xx „xxxxxxxxx“ a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxx práva xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xx xx xxx xx, zda xxxxxxxx §142 spr. x. xxxx xxxxxxx (xxx x xxxx xxx XXXXXX, X.: Komentář. XX. vydání, XXXX XXXXXXX, Xxxxx 2012, x. 1099 x xxxx.). Není-li xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §142 xxxx. 2 xxx. x. (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnout o xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[76] Podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxx právního vztahu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vydat ve xxxxxxx xxx §71 xxx. ř., tj. xxx zbytečného xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx 30 dnů. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí stavebního xxxxx xx xxx xxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx podat xxxxxx xx správnímu xxxxx dle §65 x. x. s. X xxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §79 x. x. x.
[77] Xxxxxxx xxxx není však xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx oznámení xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[78] V xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxx řízení xxx §142 xxx. x. shledá, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčených orgánů xxxx xxx souhlasných xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stavebního řízení, xxxxxxxxxxx xxxxx námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozpory xxxxxxxxxx xxxxx xxx., xxxx xxxxxxxx xxxx deklaratorní xxxxxxxxxx o xxx, xx stavebníkovi právo xxxxxxx xxxxxx nevzniklo.
[79] Xxxxxxxx xx stavební xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §171 stavebního zákona x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím uložit xxxxxxxxx zjednat xxxxxxx x přiměřené lhůtě. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §129 xx xxxxxxxxx prohlídka xxxxxx xxx §134 xxxxxxxxxx zákona x x jejím xxxxxxxx xxxxxx dle xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxx navrhovatel xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx §171, x xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxx §144 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[80] Xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx, xxx navrhuje xxxxxx xxxxx §142 xxx. x. xxxxxxx xxxxxxxx x návrhem, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§61 spr. x.), xxxxxxx xxxx x xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastavit xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx xx 10 dnů; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[81] Xxx xxxxxx na to, xx xxxxxx dle §142 spr. ř. xxxxxx dosud nebylo x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vydaného xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx situaci, xxxxx xxxxxxxx §117 stavebního xxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxx pro xxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
[82] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx certifikát autorizovaného xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx, xxxx navrhovatel příslušný xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx není ani xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušný xxxxxxxxxx x xxxxxx dle §65 x. x. x. Žádná ze xxxxx kompetenčního sporu xxx xxxx příslušná xxxxx rozhodnutí. X xxxxxx xxxxxx ponechal xxxxxxxx senát odmítavé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dána xxxx). Zrušil xxx xx xxxx soudního xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx věc postoupil xxxxxxxxxxxx (§5 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxx správní xxxxx xxxxxxx pravomoc xxxx.
[83] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] x soudy.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 6. xxxx 2012
JUDr. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2012 byly §143 x xxxx. dále xxxxxxx xxxxxxx x. 420/2011 Xx.