Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxxx inspektor xxxxxxxxx podle §143 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 x §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§117 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006) xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx (§67 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, §65 x. ř. s.) xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřené se xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2142/2010 Xx. NSS, č. 2369/2011 Xx. XXX x č. 2576/2012 Xx. NSS; xxxxx XX x. 170/2006 Xx. ÚS (xx. xx. XX. ÚS 566/05), usnesení Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 558/12.
Věc: Xxxx o pravomoc xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj x Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx, xx účasti xxxxxxx x) Xx. Xxxxx P., x) Xxx. Xxxx X., x) akad. xxxx. Xxxxxx H., žalovaného Xxx. xxxx. Xxxxxx X. a xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx společnosti XXX Xxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Tomkové, JUDr. Xxxxxx Xxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Marie Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, se sídlem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 16, Xxxxx 1, na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xxxx xxx x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx sporu xxxxxxxx x Městského soudu x Xxxxx pod xx. zn. 10 X 227/2010, xx xxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xx dne 8.3.2010, xx. 711005: žalobců x) Xx. X. X., x) Xxx. X. X., x) xxxx. arch. X. X., x) X. X., všichni zastoupeni Xxx. Luďkem Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, x xxxxxxxxxx Ing. xxxx. X. X., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: XXX Xxxxxxx, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 2641/14, Xxxxx 13 - Xxxxxxxx,
xxxxx:
X. Žádná xx stran xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xx dne 8.3.2010, xx. 711005.
II. Xxxxx xxxx xxxxxx I. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 22.2.2011, xx. 10 A 227/2010-116, xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx průběh xxxxxx
[1] Návrhem xxxxxxxxx xxx 12.4.2012 se Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále jen „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporech“), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx a Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[2] X xxxxxxxxxxxx spisu vyplynuly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
[3] Žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydal xxx 8.3.2010 xxxxxxxxxx xxxxx §117 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „stavební xxxxx“), xxx xxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k Městskému xxxxx x Xxxxx. Xxx ji xxxxxxxxx xx dne 22.2.2011, xx. 10 X 227/2010-116 odmítl x xxx postoupil xxxxxxxxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx autorizovaným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, o xxxxxx rozhoduje xxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx právní názor Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx vyslovený - xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxx. x., xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, mění xxxx ruší xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.8.2010, xx. 9 Xx 63/2010-111. Xxxx xxxx pohlížel xx certifikát autorizovaného xxxxxxxxxx jako na xxxxxxxxxx xx smyslu §67 xxx. x. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxxx xxx připouští, x xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx přípustné xxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Výklad, xxxxx xxxx by xxxxxxx možným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx rozpor x §81 xxxx. 1 xxx. ř. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[6] Xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora. Xxxxx §89 odst. 1 xxx. x. je xxxxxxxxx xxxxxxx nejblíže xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx §178 xxxx. 1 spr. ř. xx nadřízeným xxxxxxx xxx správní xxxxx, xxxxx podle zákona xxxxxxxx dozor. Z §143 odst. 4, §144 x 151 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx autorizovanými xxxxxxxxxx xx navrhovatel. Xxx xxxx má xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[7] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podali xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxx stížnost, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, xx. 5 Xx 71/2011-172, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx.
[8] Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx certifikátu autorizovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx certifikátu xx xxxxxxx soud xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.5.2011, xx. 2 Xx 37/2011-81, xx xxx 30.5.2011, xx. 2 Xx 36/2011-81, ze xxx 28.7.2011, xx. 7 Xx 86/2011-102 a xx xxx 24.8.2011, xx. 1 Xx 92/2011-182. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x tom, xx odvolání xx xxxxxxxxx vzhledem k xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zde xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx úprava xxxxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx (xxxxxxxx osoba vykonávající xxxxxxxx správu xxxxx xx velmi xxxxxxxx xxxxxxx x vlastním xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx certifikátu, xxxxx způsobuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx autorizovaného xxxxxxxxxx, x smysl zkráceného xxxxxxxxxx řízení. Proto xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx spor
[9] Xxx xxxxxx vzniklého sporu x pravomoc xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx soudem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
[10] X xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003 xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx věcnou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[11] Stranami xxxxxxxx sporu xxxx xxxxx §1 xxxx. 1 zákona
a) soudy x xxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxx, zájmové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxx x xxxxxxxxx soudním řízení x xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
[12] Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kompetenčním xxxxxx xx xxx §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx v totožné xxxx individuálně určených xxxxxxxxx, x níž xxxx xxxxxx stranou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) sporem xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Městský xxxx v Xxxxx x předcházejícím soudním xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnout věc x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx se xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) kompetenční xxxx, x xxxxx projednání x rozhodnutí je xxxxxxx zvláštní senát xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Zvláštní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x. 485/2005 Xx. XXX).
XXX.
Xxxxxx úprava a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxx
[15] Xxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx, jež je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx upravena x §117 stavebního xxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxx xxxxxxxx řízení
§117
(1) Xxxxxx-xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§109), a xxxxx o stavbu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nezpůsobilá pro xxxxxxxx stavební xxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx x oznámení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem a xxxxxxxxxx xxxxxx autorizovaným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx; není-li xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx v §111 xxxx. 1 a 2 x xx xxxxxxxxxx stavba může xxx provedena. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, uvede xxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x opatří xx xxxx podpisem x razítkem xx xxxxxxx znakem Xxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx plánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, které by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§109).
(4) Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavby, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx podklady, x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 3. Nepodaří-li xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, které by xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx, předloží xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §114 xxxx usnesením rozhodne x xxxxxxxxx ve xxx působnosti xxxxx xxxxxxxxx rozhodne x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
(5) Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx dokumentaci x xxxxxxxxxxx údaji x xxxxxxx xxxxx odstavce 3 xxxxxxxxx stavební xxxx eviduje a xxxxxxx xxx kontrolní xxxxxxxxx xxxxxx.
(6) Náležitosti xxxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prováděcí xxxxxx xxxxxxx.“
[16] Prováděcím xxxxxxxxx, na který xxxxxxxx §117 xxxx. 6 stavebního zákona, xx vyhláška x. 526/2006 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech stavebního xxxx.
[17] Xxxxx §9 xxxx xxxxxxxx platí, xx:
„Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x realizaci, xxxxxx stavebník xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 3 x této xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxx přílohy xxxxxxx x xxxxx X xxxxxxx č. 3 k této xxxxxxxx.“
[18] Xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxxxxxx:
„(1) Autorizovaný xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxxx stvrzuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x připojené xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx, xxxxx
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx stavebníka podle §5 xxxx. x), x) druh, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xx rozpisce dokumentace,
d) xxxxxx xxxxxxxxxx navrhované xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxx provedení xxxxxx,
x) xxx xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jednání x xxxx,
x) své xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
x) xxxxx plánu kontrolních xxxxxxxxx stavby,
b) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx předpisy,
c) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx účastníky stavebního xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[19] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporu xx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx k jakému xxxxxx, xx xxx xx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx možná xxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx musí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxx. ř., a xxx lze certifikát xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxx §65 x. x. x.
[20] X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx soudy a xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx a doplňující xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxx zpočátku xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaného inspektora xxxxxxxx s odůvodněním, xx se nejedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 15.3.2010, xx. 5 X 42/2010-43).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 4.8.2010, čj. 9 Xx 63/2010-111, xxxxxxxx, xx „xxxxxx [xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xx zkráceném xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xx veřejnoprávní x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx, za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §117 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxx, xxxxx xx způsobilý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx“. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx xx rychlejší x efektivnější xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přenesení xxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxx stavebního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx osoba, xxxxx xx xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx xx stavebním řízení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx některých x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx stavebnímu xxxxx xx stejné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx hranice xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx. Nepovažoval xx xxxxxxxxxxx skutečnost, že xxxxx xx zkráceném xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vycházel x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a tímto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vykonavatelem xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavebníkem, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx musí xxxxxxxxxxxx inspektor xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx nemá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx zákona x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxx xxxxx nabude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jaké xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či znaleckému xxxxxxx, jež xxxx xxxxx podkladem xxxxxxx xxxx zakládajícího xxxxx x povinnosti. Xxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx postavení, jeho xxxxxxxxx se však xxxxx xx oznámení xxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx povinen xxxxx xxxxxxxxxxx respektovat x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vymyká xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx autorizovaného inspektora xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx vztahu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx též xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx: „[X]x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §117 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxx nelze bez xxxxxxx konstatovat, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, vzhledem xx skutečnosti, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je autorizovaný xxxxxxxxx xxx této xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stavebnímu xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx správního aktu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxx xxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Otázku, xxx xx xxxxxxx obranným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žaloba ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ponechal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx i rozsudky xx. 1 Xx 72/2010-110, 9 Xx 99/2010-71 x 7 Xx 34/2011-53, aniž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze, že „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx dána xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx provádění staveb x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xx. 7 Xx 34/2011-53).
[25] Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [22] xxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx několik xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxxx.
[26] Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §117 xxxx. 4 stavebního xxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 21.6.2010, xx. 30 Xx 152/2009-218, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx x Ostravě x xxxxxxxxxx ze xxx 8.12.2010, xx. 22 X 183/2010-27, xxxxxx proti certifikátu xxxxxx xxx nevyčerpání xxxxxxxxx prostředků.
[27] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx x rozsudku ze xxx 25.5.2011, čj. 2 Xx 37/2011-81, xxxxxxx, xx „certifikát xxxxxxxxxxxxxx inspektora vydaný xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§117 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) xxxx xxxxxxxxxxxxxx x odvolacím řízení xxxxx xxxxxxxxx řádu; xxx proti xxxx xxxxx xxxxx žalobu xx správnímu xxxxx“. X tomto rozsudku xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 9 As 63/2010-111 a xxxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nelze dospět x jinému závěru, xxx že xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx §65 xxxx. 1 x. x. s., xxxxx xx nepochybně jedná x xxxx, jímž xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx určují xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx vztahovat xxxxxxx úprava řízení x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (napadeno xx xxxxxx certifikátu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora) x ani x xxx. xxxxxxxx xxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.), xxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úkon, xxxxxxx xxxxxxxx zásah. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx metody.
[28] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx inspektor nepochybně xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx určitou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxxxx vystupuje xxxx správní xxxx. Xxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx případ xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx vlastní xxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x faktické xxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx vydávaného xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x není xxxxxxxx xx xxx aktivně xxxxxxxx jako u xxxxxxxxxx xxxxxx (§105 x 106 xxxxxxxxxx xxxxxx), Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx inspektor xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úřad, xxx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx není přípustné xxxxxxxx: předně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodování x právech x xxxxxxxxxxxx fyzických xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx x. 1409/2007 Xx. NSS). X xxxxxxx xx xxxxx §81 odst. 1 xxx. x. xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, nebo xx xxxxx být tato xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dané xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx certifikátu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomuto závěru xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx souběžných xxxxxxxxx: (1.) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x (2.) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxx zkráceného stavebního xxxxxx je xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x odlehčení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx tak odporovalo xxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxx. Xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx stavebnímu úřadu, xxxxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“, nemá xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx již pravomocného xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx orgán. Xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxx argument xxxxx xxxxxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx každého orgánu xxxxxxx xxxx musí xxx stanovena jednoznačně x srozumitelně x xxxxx xx dovozovat xxxxx výkladem, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] K tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „[X]x okamžiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x stavebníkem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemusí xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§89 xxxxxxxxx xxxx), xxxx možno stanovit, xxxxx správní xxxxx xx xxxx možno x xxxxx případě xxxxxxx xxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx této situace xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx jasnou kompetenci x rozhodování v xxxxxxxxx xxxxxx. Souhrnně xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve velmi xxxxxxxx rozsahu, x xx vlastním xxxxxx); xxxx nezařaditelnost xx xxxxxxxxxxxx koncipovaného xxxxxxx xxxxxxx správy; zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (mající xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x zejména x xxxxxxx xx xxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx argumenty xxxxxxx zopakoval např. x x rozhodnutích xx. 7 Xx 86/2011-102, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx, 1 As 92/2011-182 x 9 As 92/2011-186, xxx x xxxxxxx xx účelnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Xxx xxxx xxxxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové x xxxxxxxx ze xxx 4.8.2011, xx. 30 X 13/2011-46, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xx xx, xx mu xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx že se „xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“, ačkoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx inspektor xxxx x žádnému dalšímu xxxxxx pravomoc x xxx xxxx dále xxxxxxxxxxx příslušný stavební xxxx.
[35] Xxxxxxx soud xxx xx xxxxxxx xxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xx xxxxxxx orgán. Xxxxx ústavní stížnosti xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxxx (xxxx. usnesení xx xxx 13.3.2012, sp. xx. XX. XX 558/12).
[36] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx za správní xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] X xxxxx názorem se xxxx zvláštní senát xxxxxxxxxxxx.
[38] Zvláštní xxxxx xx je xxxxx xxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mělo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx jen xxxxx, xxxx k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.9.2006, xx. xx. II. XX 566/05). Xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Právním xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxxx dokonce xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jinou x xxxxx xxx xxxxxx xxxx nezměnitelný. Xx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx právní xxx xxxxxxxx osobám xx xxxxx xxxx existence xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[39] Xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX ČR, XX. xxxxxxx období, xxxx x. 998/0, xxxxxxxx na http://www.psp.cz/sqw/text/text2.sqw?idd=55107 ) xx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx něj přenesen xxxxx xxxxxxx moci x takové xxxx, xxx nabyl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1 xxx. x.), xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xx xxx uskutečňování správní xxxxxxxx správním orgánem. Xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle zákona x. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx technické způsobilosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dle xxxxxx x. 56/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx zákona x. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x změně některých xxxxxxxxxxxxx zákonů xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx XXXXX, X. Xxxx xx a xxxx má xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Stavební xxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: ČSSP, 2009, x. 3, xxx. 56; xxxxxx XXXXXX, X. Některé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx právo. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2011, x. 1-2, xxx. 27).
[40] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vydává xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soukromoprávní xxxxxxx xx stavebníkem (§117 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Tuto xxxxxxx vykonává xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Dle §144 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x může být xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[41] Xx xxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, odpovídá xxxxxxxxxxxxxx; podle §146 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxx, xxxxxxx xxxx např. xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stát (x xxxxxx soukromá xxxxx) za škodu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právnické x fyzické xxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxx, která xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx. X to xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxx autorizovaného inspektora xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxx, xxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx odpovídá stát.
[42] Xxxx: xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx inspektorem neuzavírá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxx páté xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx bylo, platilo xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xx xxxx x uzavření xxxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx §161 xxx. x. potřeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx stavební zákon xx xxxxxxx xxxxx §117 nepřizval x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[43] Aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §1 xxxx. 1 spr. x. či §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxx by xx xxxx být xxxxxxxxx způsobem, totiž xxxxxxx, svěřena xxxxxxxx x xxxxxx působnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Právním xxxxxxxxx xxxxxxxx inspektorů xx, xxx xxxxx x xxxx uvedeného, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx stavebníka (x xxxxxx xxx xxxx xx stavební xxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vydá xx xxxxx stavbu xxxxxxxxxx, xxxx stvrdí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§117 xxxx. 3 xxxx. xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ani žádnou xxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxx nebo je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jinak x xxxxxxx trvajících xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx stavebnímu xxxxx. X xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xx: „Xxxxxxxxxxxx inspektor xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxx námitku xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx je xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §117 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx výstup, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx námitky (x xxxxxxxx) zcela odpadnou x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 4.8.2011, xx. 30 A 13/2011-46).
[44] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx správního xxxx (§192 xxxxxxxxxx xxxxxx) xx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx certifikát někomu xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x - pokud by xx xxxxxx xxxxx, xx jde x xxxxxxx orgán, xxxxxxx xx xx xx xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx absurdním: x xxxxxxx na xxxx xxxxx x xxxx xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx musel xxxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ vždy, neboť xxxx xxxxxxx vykonává xx úplatu xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x tak xxxxxxxxxx má xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx své „rozhodovací xxxxxxxx“. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx prostupují xxxxxxxx xxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxx správních xxxx, xxxxxxxxx, osvědčení xx sdělení, x xxxx, které xxxxxx xxxxxxxx vůbec, x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. I x těchto xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxx, xx. xx xx xxxxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx absurdum, xxxxx svědčí xxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx jiným úkonem xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxx xxxx.
[45] Rovněž x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (HEGENBART, X., SAKAŘ, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2008.) xxxxxx uvádějí, xx: „zkráceným xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxxx xxxxxx (…), [x]xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx nevede xxxxx xxxxxx xxx nemůže xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxx k vyjádření (…). Xxxxxxxxxx vydaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, ale xx xxx xxxxxxxx úřad x stavebníka xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxx.“.
[46] Xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x rozhodnutí ze xxx 15.3.2010, čj. 5 A 42/2010-43, „[x]xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, se xxx x povahy xxxx xxxxxx zařazení xx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx správním xxxxxx: nejsou xx xxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx, xxxxxxx dodržení xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxx orgánem xxxxx definice §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx (xxxx. §143 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx.“
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xx 37/2011-81 [5], xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxx odvolání. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, že: „xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jednoznačně x xxxxxxxxxxxx a nelze xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx, byť xxxxx x velmi xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx může xxxxx xxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxx musí platit, xx kompetence xxxxxxxxxx xxxxxx plyne xxxxx x konkrétního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ Xx xxxx - xx ještě xxxx - platí x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence x xxxxxxxx xxxxxxxxxx samotného (x I. xxxxxx xxxxxx). X logicky, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx ani xxxxxxx xx xxxxxxxxx odvolání. Xxxx výrokem proto xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx nabídl argument xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[48] X xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx zkráceného stavebního xxxxxx“ lze pouze xxxxx, xx jejím xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx povolení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx ale xxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxx, které nezákonně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx inspektor xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx zjišťoval xxxxxxxx otázky. Xxxxxx xxxx, jak xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx soudům xxxxxxxxxx.
[49] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx je jmenován xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx dozírá xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xxx xxxxx nejsou xx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx ani xxx xxxxxxxxx pravosti xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, auditoři, xxxxxx, xxxxxx znalci, xxxxxxxxxxxx inženýři, autorizovaní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
[50] Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxx, xx jsou xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisem (xxxx. rozsudek čj. 9 Xx 63/2010-111 [5]. Xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx nalézt jednotlivce, xxxxx xx xxx xxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisy xxxxx xxxxx.
[51] Xxxxxx váhu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xx, xx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx „Zkrácené xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxx podkladem xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebním xxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx x zkráceném xxxxxxxxx xxxxxx. Stavební xxxxx: Xxxxxxxx. Praha: XXXX, 2008, x. 2 - 3/2008, xxx. 13). Nadto xxxxx obecná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx (xxx např. Filip, X.: Xxxxxxxx xxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx a judikatury. Xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxx právo x xxxxxxxxx. Praha: X. X. Beck, 1999, x. 0, s. 7).
[52] Zvláštní xxxxx xxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx činnosti xx xxxx v xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
XXX.2 Xxxxxx x xxxxxx účinky xxxxxxxxxxx
[53] Xxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xx smyslu §65 x. x. x. xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx úkonem xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx žádná xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx práva xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx stavebníkem (§146 xxxx. 1).
[54] I xxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxx (byť xxxx xxxx rozlišování nerespektovaly xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx XXX ze xxx 4.5.2011, xx. 7 Xx 109/2010-340), xx xxxxxx účinky xxxxxxxxx xx okamžikem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxx (§117 stavebního xxxxxx).
[55] Xxxx oznámení xxx činí dle §117 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx stavebník, xxxxxx xx xxxxx zastoupit xx xxxxxxx xxxx xxxx. Do okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx plněním xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx použít xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxx, o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx inspektora o xxxxxxxxxx xxxxxx certifikátu.
[56] „Xx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx subjektivní) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx byly splněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. opatřena xxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx o xxxxxx, xxxxx je zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nezpůsobilá pro xxxxxxxx xxxxxxxx řízení.
Pokud xxxx podmínky (nebo xxx xxxxxxx x xxxx) xxxxxxx nejsou, xxx. xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (všech) xxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxx (pokud xx xxxxxxxxx) byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx vycházet xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx správním xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx účastenství, xxx. xx xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, jestli xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxx provést xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z §117 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.“ (XXXXXX, X.: X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx certifikátů. Xxxxxxxx právo: Xxxxxxxx. Xxxxx: ČSSP, 2010, x. 4.)
[57] Úvaha, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx certifikátu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx inspektor xx xxxxxxxxxxxxxxx postavení xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 9 Xx 63/2010-111), xx mylná, a xxxx xxx ni xxxxxxx podklad, x xx x x xxxx případech, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxxx předkládá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sám; xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x prodloužené lhůtě xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon x §117 zmiňuje autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Oznámení xxxxxx již činí xxxxxxxxx (lhostejno, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx třetí), x xxxxx tak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, natož xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postavení, x xxxxx xxx xxx xx x xxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxx.
[58] Xxxxxxx xxxxxxxx xxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora.
[59] Nástup xxxxxxxx účinků tedy xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx samotný xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx certifikátu xxxxxxxxxx xxxxx, x to xx xxxxxx. Xxx xx tato xxxxxx xxxxxxx liší xxxx. xx xxxxxx ohlašování xxxxxxxxxxxx xxxxxx v §105 a §106 xxxxxxxxxx zákona. V xxxxxxx ohlášení xxxxx xxxxxxxx xxxx buď xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podání, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx zákona, xx xxxx).
[60] Ani samotné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Podle §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „certifikátem xxxxxxxx, xx ověřil…“, dle §149 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (že xxxxxxxxxxx xxxx ověřena x stavba xxxx xxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx, tím xxxx x právu xxxxxxx xxxxxx.
[61] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je podkladem xxx vydání kolaudačního xxxxxxxx, xxxx odborný xxxxxxx [§122 xxxx. 5 a §149 xxxx. 1 písm. x)].
[62] Xxx jiného xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx výrazu xxxxxxxxxx. Slovník xxxxxxxxxx xxxxxx českého spravovaný Xxxxxxx pro jazyk xxxxx xxxxx pod xxxxxx certifikát xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx a potvrzení (xxxxxxxx na http://ssjc.ujc.cas.cz/ ). Xxxxxxxxxxxx slovník xxxxx, že slovo xxxxxxxxxxxx pochází x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxx, xxxxx také dosvědčit xxxxxx něčeho (xxxx://xxx.xxxxxxxxxx.xxx/xxxxx.xxx?xxxx=xxxxxxx).
[63] Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) rozhodnutí, xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxx racionality zákonodárce xxxxx, xxxx by xx x xxxxxx xxxxxxx. Dle xx. 40 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ( xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxxx/xxxx/xxx/xxxxxxxxxxx__xxxxxxxx_xx_xx.xxx ) xxxxx, že:
(1) Právní xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxx x terminologií xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xx-xx nutné xxxxx xxxx právní xxxxxx, xx třeba xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezit.
(2) Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx všeobecně uznaný xxxxxx slov. (…)
[64] Xxxxxxxxxxx užil ve xxxxxxxxx xxxxxx pojem xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx uznaný xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Je xxxxx třeba dovodit, xx xxxxxxxxxxx neměl xx mysli rozhodnutí xx smyslu §67 x násl. správního xxxx. Xxxxxxx xxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxx §192 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxx zprávě x xxxx xxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx pojmem „xxxxxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XXX.3 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[65] Xx xxxxxxxxxx současné xxxxxx xxxxxx, xxxxx nedokázala xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xx, xx Parlament České xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektory x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx: „Předkládaný xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx správní řád, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx pouze rámcově. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, které se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stavebních úřadů. (…) Xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x vydání stavebního xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x autorizovaným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx potřebné pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx hledisek xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx vydat certifikát, xxxxxx potvrdí, že xxx xxxxxx provést. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx ujali xxx xxxxxx x v xxxxx xx projevily xxxxxxxxxx rámcové úpravy xxxxxxxxxx stavebního řízení. Xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxx xxxxxxxxx PSP XX, VI. xxxxxxx xxxxxx, xxxx č. 573/0, xxxxxxxx na xxxx://xxx.xx/xx/9x/xx/6x/08.xxx )
[66] Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mj. xxxxx: „X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxx některé závažné xxxxxxxxxx, které by xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxx profanaci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. (…) Navrhovaná úprava xx xxxx odstranit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, posílit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xx by xxxx xxxx xxxxxx důvěru xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. (…) Xxxxxx-xx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aplikace xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mechanizmy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xx jinak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[67] Xxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně) xxxxxxxxxx úpravu certifikátů xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx ani ona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx, x z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se stavebníkem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Certifikátem xxxx autorizovaný inspektor x nadále jen xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentaci xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx činit xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx desce po xxxx xxxxxxx 30 xxx. Xxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možné podávat xxxxxxx a xxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx účinek x právo xxxxxxx xxxxxx nevznikne. X xxxxxxxxx a výhradách xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oznámený stavební xxxxx xxxxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x není xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ‡xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx‡.“ I xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx použít xx xxxxxxx názoru, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx proto vydávat xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.4 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx senátu
[69] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jím vydaný xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§67 xxx. x., §65 x. x. s.), xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.5 Možnosti xxxxxx xxxxx certifikátu (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx)
[70] Xxxx uvedený xxxxx však ani x nejmenším xxxxxxxxx, xx xx proti xxxxxx xxxxx stavby, xxxxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx žádná možnost xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx (vesměs xx xxxxxx xxxx, které xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx shledával Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx řízení xxxx xxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx protiřečí xxxxxx xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxx (na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx - x rozporu x xxxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxx „řízení“ xxx xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, například xxxxxxx a konec xxxx lhůty pro xxxxxx žaloby, kterou xxxxxx nelze xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jen z xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[71] Xxxxx x certifikátem nesouhlasí xxxxxxxxx, zcela prostě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředky, xxxx x pořadem xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx inspektorovi, xxxxx mu odpovídá xx škodu, xxxxxx xxxxxxx výkonem své xxxxxxxx, xx základě §146 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx řídit xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx §420 x xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxx x §373 x xxxx. obchodního zákoníku. X xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x občanském xxxxxxx řízení.
[72] Xxxxxxx xxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx zpravidla x xxxxxxxxx sousedy xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, kdyby xx vedlo stavební xxxxxx), xxxxx xx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxx stavby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, mohou xxxxxx xxxxxxx xxxxx §142 spr. x. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[73] Xxxxxxxx xxxxxxx §142 xxx. ř. se xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku, xx. 1 Xx 92/2011-182 [8] [33], xxx - x xxxxxx xxxxx xxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx certifikátu - xxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx vady xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx v předcházejícím xxxxx ale vyložil, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí x postup xxxxxxx x xxxxxx certifikátu xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx řádu. Proto xxxxxxx argument xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X dané xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx §142 xxx. x. xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nápravu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaným x posléze oznámeným xxxxxxxxxxxx.
[74] Xxx §142 xxx. x. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, že je xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx práv, xxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxx a xxx xx xxx xxxxx, xxx trvá, xxxx zda xxxxxx x xxx xx xxx stalo. Věcně x xxxxxx příslušným xxxxxxx k rozhodnutí xxxx xxx §11 xxx. x. stavební xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx domáhat toho, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx provést xxxxxx xxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxxxxxx je xxxxx i xx, xx xxx xxxxxxx §142 xxx. x. xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; v xxxxx xx „xxxxxxxxx“ a xxxxxxxx xxxxxxxx orgánům x xxxxxxxxxxxx oborech xxxxxxx správy rozhodovat xxxxx xxx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxxx práva xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počítá; xxxxxxxx xx tu xxx xx, xxx podmínky §142 xxx. ř. xxxx splněny (xxx x xxxx xxx XXXXXX, X.: Xxxxxxxx. XX. xxxxxx, BOVA XXXXXXX, Xxxxx 2012, x. 1099 a xxxx.). Xxxx-xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §142 xxxx. 2 xxx. x. (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxx otázky x xxxxx xxxxxx správního xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vztahu.
[76] Xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právního vztahu xxxx omezeno žádnou xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx pravomocné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxx dle §71 xxx. ř., xx. xxx zbytečného xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx do 30 dnů. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx způsobem, xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx podat xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx dle §65 x. ř. x. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §79 s. x. x.
[77] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx uvažovat x xxxxxx proti nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxx xxx oznámení xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx. Stavební xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx oznámení xxxxx xxxx zaevidování.
[78] V xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxx řízení xxx §142 xxx. x. xxxxxx, že xxxxxxxxxx byl xxxxx xxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxx, xxxxxxx neoprávněnou xxxxxx, na základě xxxxxxxxxxx postupu, v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, xxx xxxxxxxxxxx závazných xxxxxxxxxx xxxxx dotčených orgánů xxxx xxx souhlasných xxxxxxxxx xxxxx osob, xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx řádně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozpory xxxxxxxxxx xxxxx xxx., xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxx by stavební xxxxx jako orgány xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx postupovat dle §171 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stavebníka xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uložit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §129 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §134 xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx důsledku xxxxxx dle xxxx. 4 tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxx navrhovatel xxxxxx xxxx xxxxx dozoru xxx §171, x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxx §144 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[80] Xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, může xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxx. x. xxxxxxx xxxxxxxx x návrhem, xxx správní xxxxx xxxxxxx x předběžném xxxxxxxx (§61 xxx. x.), xxxxxxx xxxx x to, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastavit provádění xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do 10 xxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[81] Bez xxxxxx na to, xx xxxxxx dle §142 xxx. ř. xxxxxx dosud nebylo x obecné praxi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rychlý x xxxxxx prostředek nápravy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx přesně dopadá xx xxxxxxx, která xxxxxxxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx správních xxxxxx.
XX.
[82] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím, xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxx x xxxxxxxx není xxx xxxx ve správním xxxxxxxxxx příslušný xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx §65 x. ř. x. Xxxxx xx xxxxx kompetenčního xxxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. X xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx po xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx dána xxxx). Zrušil xxx xx část xxxxxxxx xxxxxx, jíž xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxx správní xxxxx takovou xxxxxxxx xxxx.
[83] Pravomocné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu je xxxxx §5 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx kompetenčních sporech xxxxxxx xxx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, v němž xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.] x soudy.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 6. xxxx 2012
JUDr. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2012 xxxx §143 x násl. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 420/2011 Sb.