Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxxx inspektor xxxxxxxxx xxxxx §143 x xxxx. stavebního xxxxxx x roku 2006 xxxx správním xxxxxxx ve smyslu §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§117 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006) není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§67 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, §65 x. x. x.) xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2142/2010 Xx. XXX, x. 2369/2011 Xx. NSS x č. 2576/2012 Xx. XXX; nález XX x. 170/2006 Xx. ÚS (xx. xx. XX. ÚS 566/05), xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 558/12.
Věc: Xxxx o xxxxxxxx xxxx Ministerstvem pro xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudem x Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x) Xx. Xxxxx X., x) Xxx. Xxxx X., x) xxxx. xxxx. Xxxxxx X., žalovaného Xxx. xxxx. Milana X. x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx VTP Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx zřízený xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx, se sídlem Xxxxxxxxxxxx náměstí 16, Xxxxx 1, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xxxx ním a Xxxxxxxx soudem x Xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx pod xx. xx. 10 X 227/2010, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 8.3.2010, xx. 711005: xxxxxxx x) Xx. X. X., x) Mgr. X. S., x) xxxx. arch. J. X., x) X. X., všichni xxxxxxxxxx Xxx. Luďkem Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Brno, x žalovaného Ing. xxxx. X. X., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: VTP Xxxxxxx, a. x., xx xxxxxx Bucharova 2641/14, Praha 13 - Xxxxxxxx,
xxxxx:
X. Žádná xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xx xxx 8.3.2010, xx. 711005.
XX. Druhá xxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 22.2.2011, xx. 10 A 227/2010-116, xx zrušuje.
Odůvodnění:
I.
Dosavadní průběh xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.4.2012 xx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxx“) domáhá, aby xxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxx zákona č. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx (xxxx jen „xxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vzniklý xxxxx §1 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx zákona mezi xxx a Xxxxxxxx xxxxxx v Praze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[2] X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
[3] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydal xxx 8.3.2010 xxxxxxxxxx xxxxx §117 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním plánování x stavebním řádu (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), pro xxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxxxx park Xxxxxxx“ x katastrálním xxxxx Xxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxx ji xxxxxxxxx xx dne 22.2.2011, xx. 10 A 227/2010-116 xxxxxx a xxx xxxxxxxxx navrhovateli, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx vydanému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přípustné xxxxx xxxxxxxx, o xxxxxx rozhoduje navrhovatel.
[5] Xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx názor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xx svém rozhodnutí xxxxxxxx z toho, xx xxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxx. x., neboť xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí, xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.8.2010, čj. 9 Xx 63/2010-111. Xxxx xxxx xxxxxxxx xx certifikát xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 spr. x. Xxxxxxxx xx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx a jaké xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxxx xxx xxxxxxxxx, x dospěl k xxxxxx, xx xx xxxxx němu přípustné xxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx odňata jedna xxxxxx instance. Xxxxxx, xxxxx nějž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxx x §81 xxxx. 1 spr. x. x zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx.
[6] Xxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora. Xxxxx §89 odst. 1 xxx. ř. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx §178 xxxx. 1 xxx. x. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Z §143 xxxx. 4, §144 a 151 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx navrhovatel. Xxx tedy xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx certifikátu autorizovaného xxxxxxxxxx.
[7] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx x osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxxx xxxx následně xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, xx. 5 As 71/2011-172, xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx.
[8] Xxxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx certifikátu xx xxxxxxx xxxx xxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx argumentaci xxxxxxxxx x rozsudcích Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.5.2011, xx. 2 Xx 37/2011-81, xx dne 30.5.2011, xx. 2 Xx 36/2011-81, xx dne 28.7.2011, xx. 7 Xx 86/2011-102 a xx xxx 24.8.2011, xx. 1 Xx 92/2011-182. Navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxx, xx odvolání xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx certifikátu, xxxxx xxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx atypickým xxxxxxxx x xxxxx zde xxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx. Zákonná úprava xxxxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx specifické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx vykonávající xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx omezeném xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx autorizovaného xxxxxxxxxx, x xxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx navrhovatele xx věci příslušný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxx
[9] Xxx xxxxxx vzniklého sporu x pravomoc mezi xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úvahou:
[10] S xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2003 se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx věcnou příslušnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporech.
[11] Stranami xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx
x) xxxxx x xxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxx, zájmové xxxx profesní xxxxxxxxxx, x) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dle §1 xxxx. 2 xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx jedna xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx individuálně xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí; xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx podle téhož xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníků.
[13] Xxxxxxx xxxx v Praze x předcházejícím soudním xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnout xxx x navrhovatel xxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx věci. Xx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx projednání x rozhodnutí je xxxxxxx xxxxxxxx senát xxxxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx dni xxxxx rozhodnutí (xxxx. x. 485/2005 Xx. XXX).
XXX.
Xxxxxx úprava x xxxxxxxxx rozhodovací činnost xxxxx
[15] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx upravena x §117 stavebního xxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxx stavební xxxxxx
§117
(1) Xxxxxx-xx stavebník x xxxxxxxxxxxxx inspektorem xxxxxxx x provedení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxx hodlá xxxxxxx, může xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxx souhlasná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§109), a xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx zvláštním xxxxxxx předpisem, xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací nebo xxxxxxxxxxx orgánu územního xxxxxxxxx xxxxx označena xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx připojí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx dvojím xxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx stavebník xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ověřil projektovou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §111 xxxx. 1 a 2 x xx xxxxxxxxxx stavba xxxx xxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx jméno x xxxxxxxx, xxxxx vydání xxxxxxxxxxx x opatří xx svým xxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx znakem Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby, xxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx x vyjádření xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§109).
(4) Xxxxx xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx vycházel, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Nepodaří-li se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx, xxxxx by xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spolu x xxxxxxxxxxx dokumentací x xxxxxxxxx stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zajistí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §114 xxxx xxxxxxxxx rozhodne x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxx rozhodne o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx.
(5) Certifikát, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx údaji x xxxxxxx xxxxx odstavce 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(6) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx i xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[16] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx §117 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx vyhláška x. 526/2006 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxx.
[17] Podle §9 xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx:
„Xxxxxxxx stavebnímu xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx, jehož obsahové xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x příloze x. 3 k xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxx přílohy xxxxxxx x xxxxx X xxxxxxx x. 3 k této xxxxxxxx.“
[18] Obsah x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxxxxxx:
„(1) Autorizovaný xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx stvrzuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentaci x xxxxxxxxx podklady x xx xxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx, xxxxx
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §5 písm. x), x) xxxx, xxxx x dobu trvání xxxxxx,
x) identifikační xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx rozpisce xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxx x vlastníků xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, popřípadě specifikaci xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx,
x) xxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx razítka x datum vydání xxxxxxxxxxx.
(2) Autorizovaný xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx
x) xxxxx xxxxx kontrolních xxxxxxxxx stavby,
b) xxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx uplatnily xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx o výsledku xxxxxxxxxx a vypořádání xxxxxx xxxxxxx.“
[19] Podstatou xxxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx možné xxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxx tom však xxxxxxxx senát xxxx xxxx předběžnou xxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x postavení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxx. x., a xxx xxx certifikát xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxx §65 x. x. x.
[20] X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx k xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x doplňující xxxxxxxxxx.
[21] Soudy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 15.3.2010, xx. 5 X 42/2010-43).
[22] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 4.8.2010, xx. 9 Xx 63/2010-111, vyslovil, xx „xxxxxx [xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx x výsledkem jeho xxxxxxxx xx, za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §117 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxx, xxxxx xx způsobilý xxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx“. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx podstata xxxxxxx x xxxxxxxxx zásadních xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora. Xxxxxxxxx xx soukromá xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx úkony xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx x nich xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx práva a xxxxxxxxxx bez další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaným xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx stavebnímu xxxxx xx stejné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem. Xxxxxxxx správní soud xx xxxx zabýval xxxxxxxxxx veřejné x xxxxxxxx správy x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx soukromou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vymezit, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx. Nepovažoval za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx místní xxxxxx a tímto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vykonavatelem státní xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, jednotlivé xxxxxxxx vykonává dle xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx sám x sobě xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx přímé právní xxxxxx, xx xxxx xxxxxx ze zákona x okamžiku xxxx xxxxxxxx stavebnímu xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zakládajícího xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx certifikátu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx však xxxxx xx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx je xxxxxxxxx povinen obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, čímž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx autorizovaného inspektora xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxx. od xxxxxxxxx technického xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, xxxx xxx potencionálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. X těchto xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx: „[J]e xxxxx xx certifikát xxxxxxxx stavebnímu xxxxx xxx §117 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx o xxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx vydáván xx xxxxxxxx xxxxxx. I xxxx xxxxxxx sporným, xxx postup xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebnímu úřadu xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, vzhledem xx skutečnosti, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stavebnímu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stavebník x xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[24] Xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xx. 1 As 72/2010-110, 9 Xx 99/2010-71 a 7 Xx 34/2011-53, aniž xx uvedenou argumentaci xxxx xxxxxxxxx. Nad xxxxx xxxx uvedeného xxxxxx xxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx je dána xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem xx provádění xxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výstavbu“ (xxxxxxxxxx xx. 7 Xx 34/2011-53).
[25] Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [22] xxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[26] Xxxx xxxxx Městského xxxxx x Praze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx §117 xxxx. 4 stavebního xxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx x Brně x xxxxxxxxxx xx xxx 21.6.2010, xx. 30 Ca 152/2009-218, xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Ostravě x xxxxxxxxxx xx xxx 8.12.2010, xx. 22 A 183/2010-27, xxxxxx xxxxx certifikátu xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.5.2011, xx. 2 As 37/2011-81, xxxxxxx, xx „certifikát xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxxxx xxxxxx (§117 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) xxxx xxxxxxxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx“. X xxxxx rozsudku xxxxxxx odkázal xx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx. 9 As 63/2010-111 a xxxxxxx, xx xxxxxxx xx x uvedeném xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaného inspektora xxxxx, nelze xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx §65 xxxx. 1 x. x. x., neboť xx xxxxxxxxxx jedná x xxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx určují xxxxx xxxx povinnosti žalobce. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx. nečinnostní xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx certifikátu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxx x xxx. zásahové xxxxxx (§82 x xxxx. x. x. x.), xxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxx xx úvahy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx v tomto xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx certifikát xx rozhodnutím, na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xx xx určitou xxxx xxxxxxxx činit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx případ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na soukromou xxxxx, kterou však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx účinky x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx eviduje x není xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§105 x 106 xxxxxxxxxx xxxxxx), Xxxxxxxx správní xxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1409/2007 Xx. XXX). X xxxxxxx xx znění §81 xxxx. 1 xxx. x. xx xxxx xxxxxx nemožnost xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx, nebo xx xxxxx být xxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxx povahou xxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx inspektorem. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx souběžných xxxxxxxxx: (1.) smysl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x (2.) chybějící xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxx atypickém xxxxxxx.
[30] Xxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů. Xxxxxxxx odvolacího xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx. Pokud xxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx stavební xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx všechny xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“, xxxx xxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx již pravomocného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgán. Toto xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výsledku, xxx xxxxx je citovanou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tom, xx xxxxxxxxxx každého xxxxxx xxxxxxx moci musí xxx xxxxxxxxx jednoznačně x srozumitelně a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx výkladem, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] X xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx: „[X]x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx a stavebníkem x vrchnostenským xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předložení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů (§89 xxxxxxxxx řádu), xxxx xxxxx stanovit, xxxxx správní orgán xx xxxx xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx kompetenci x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxx, v tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx specifičnost jeho xxxxxxxxx (soukromá xxxxx, xxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozsahu, x xx xxxxxxxx jménem); xxxx nezařaditelnost xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx certifikátu (xxxxxx xxxxxx důsledky xxxxxxxxx xx vůli autorizovaného xxxxxxxxxx) a zejména x xxxxxxx xx xxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[33] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. x x xxxxxxxxxxxx xx. 7 As 86/2011-102, xxx navíc xxxxxxx postup autorizovaného xxxxxxxxxx xx mediaci, 1 As 92/2011-182 x 9 Xx 92/2011-186, xxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx opomenutých xxxxxxxxx.
[34] Dle xxxx xxxxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 4.8.2011, xx. 30 A 13/2011-46, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zrušil. Xxxx jiné však xxxxxxx xxxx sám xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxx, xxx xx xx „xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemá x xxxxxxx dalšímu xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[35] Ústavní xxxx xxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bude x Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx orgán. Xxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítl (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 13.3.2012, xx. xx. IV. ÚS 558/12).
[36] Autorizovaný inspektor xx tedy xx xxxxxxx xxxx popsané xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. s., xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx. Certifikát by xxx měl xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví.
[37] X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx senát xxxxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxx xx je xxxxx xxxx, že ke xxxxxx x ustálené xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx jen xxxxx, xxxx x xxxx xxxxx závažné xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.9.2006, xx. xx. XX. XX 566/05). Je xxxx xxxxxxxxxx, že právě xxxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx právní xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx argumentací xxxxx x xxxxx jej xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx platí xxx xxxxx xx situace, xxx právní xxx xxxxxxxx osobám po xxxxx xxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx zatím xxxxxxxxxx.
XXX.1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora
[39] Xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (digitální xxxxxxxxx XXX XX, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 998/0, xxxxxxxx na http://www.psp.cz/sqw/text/text2.sqw?idd=55107 ) xx xxxxxxx xx tom, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Soudy xx však xxxxxxx xxxxxxxx, zda je xx něj xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci x xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1 xxx. x.), či xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správním xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zákona x. 22/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dle xxxxxx č. 56/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx odpovědnosti xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx STAŠA, X. Xxxx xx x xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxx právo: Xxxxxxxx. Xxxxx: ČSSP, 2009, x. 3, xxx. 56; xxxxxx XXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx právo. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra, 2011, č. 1-2, xxx. 27).
[40] Certifikát xxxx xxxxxxxxx vydává xxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§117 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxx vykonává jménem xxxx, nikoliv xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmu. Dle §144 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx být xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx autorizovaný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není.
[41] Xx škodu, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxx §146 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx škodu způsobenou xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx zákona č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci rozhodnutím xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx odpovídá stát (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která jim xxxx svěřena zákonem xxxx na xxxxxxx xxxxxx. I xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejnoprávní x xx xxxx, xxx vedla x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx činnost xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[42] Xxxx: xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu dle xxxxx páté xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxxxx xx, xx mimo xxxxxxxxxxxxxx inspektora by xxxx x uzavření xxxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx §161 spr. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xx byly účastníky xxxxxx. Tyto xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx smlouvě podle §117 xxxxxxxxx a xxxxxx souhlas se xxxxxxxxxx.
[43] Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §1 xxxx. 1 xxx. x. xx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., musela by xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, v daném xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právními xxxxxx rozhodnutí. Xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je, xxx plyne z xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx zaváže, xx xxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx úřad) xxxxx projektovou xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx stavbu xxxxxxxxxx, xxxx stvrdí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§117 xxxx. 3 xxxx. xxxxxx). Xxxxxxxxx dokonce xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodovat x námitkách osob, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx řízení. Tato xxxxxxxxx mají být xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxx inspektor neformálním xxxxxxxx vypořádá, xxxxx x xxxxxxx trvajících xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. X tomu uvedl Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, že: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx tak xxxxxxx mezi osobami, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxx je xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x kontextu §117 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 je xxxxx xxxxxxx takový výstup, xx jehož základě xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stav.“ (xxxxxxxx xx xxx 4.8.2011, xx. 30 X 13/2011-46).
[44] Xxxxx neupravuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx jako rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (§192 xxxxxxxxxx xxxxxx) xx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx a - pokud by xx xxxxxx názor, xx jde x xxxxxxx orgán, nemohlo xx se xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx: x xxxxxxx xx xxxx xxxxx k xxxx by xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxx“ vždy, xxxxx xxxx xxxxxxx vykonává xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx podnikatelském xxxxx, a xxx xxxxxxxxxx xx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Zmíněná ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, vyjádření, osvědčení xx xxxxxxx, x xxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx řadě xxxxx x xxxxxxxxxx. I x těchto xxxxxxxxx xx se tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx správním xxxxxxx, musel řídit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xx xx xxxxx xx xxx činnosti xxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx absurdum, xxxxx svědčí pro xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxx xxxx.
[45] Rovněž x xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx (HEGENBART, X., XXXXX, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx: komentář. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2008.) xxxxxx uvádějí, xx: „zkráceným stavebním xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozumí posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (…), [x]xxxxxxxxxxx inspektor x xxxxx posuzování projektové xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx (…). Xxxxxxxxxx vydaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x povolení xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx x stavebníka xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxx.“.
[46] Jak xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 15.3.2010, xx. 5 X 42/2010-43, „[x]xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pravidel soukromého xxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, x tedy x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dodržení xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx x vyžadovat. Xxxxxxxxxxxx inspektor xxxxx xxxx xxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., nýbrž odborně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx (xxxx. §143 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx.“
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx v xxxxxxxx xx. 2 Xx 37/2011-81 [5], xx xxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx odvolání. Tento xxxxx zdůvodnil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x chybějící xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx tomto xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx: „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jednoznačně a xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x velmi xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx atributem xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxx xxx může xxxxx xxxxx xx, xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx. V této xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plyne xxxxx x konkrétního zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx fungování xxxxxxx xxxxxx.“ Xx však - xx xxxxx xxxx - platí x x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x X. stupni xxxxxx). X xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx ani xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[48] X xxxxxxxxx „smyslem xxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx bylo, xxx xxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxx xxxxxxxx nemusel xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X ničeho xxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxx vést k xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx inspektor xx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx stavebního xxxxx xxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx x xxx zjišťoval xxxxxxxx otázky. Xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx nepřísluší.
[49] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxx ani pouze xx základě xxxx, xx xx jmenován xxxxxxxxx pro místní xxxxxx, xxxxxx zkoušku, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx používá xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxx nejsou xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx při xxxxxxxxx pravosti xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, soudní xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, autorizovaní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx technici xxx.
[50] Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx nějž xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxxxx x x xxxx, xx jsou xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisem (xxxx. xxxxxxxx čj. 9 Xx 63/2010-111 [5]. Těžko lze xxxxx v právním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by při xxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisy xxxxx xxxxx.
[51] Žádnou xxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx stavební xxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx pozůstatkem x xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x tím, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vydání stavebního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxx. Praha: XXXX, 2008, č. 2 - 3/2008, xxx. 13). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx (xxx xxxx. Xxxxx, X.: Poznámky pod xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x judikatury. Xxxxxx xxxxxxxxx: časopis xxx právo x xxxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 1999, x. 0, s. 7).
[52] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x činnost xxxxxxxxx orgánu, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx v prvé xxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
XXX.2 Povaha a xxxxxx xxxxxx certifikátu
[53] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. x. xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx práva xxxxxxxxxxxxxx inspektora xx xxxxxx podle xxxxxxx xx stavebníkem (§146 xxxx. 1).
[54] X xxx se xxxxxxx xxxxx shodly na xxx (xxx xxxx xxxx rozlišování xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx NSS xx xxx 4.5.2011, xx. 7 As 109/2010-340), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§117 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[55] Toto xxxxxxxx xxx xxxx xxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebník, xxxxxx xx nechá xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxx xx certifikát xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jej nemusí xxxxx xxxxxx xxxx xxxx požádat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx požádat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora x xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxx.
[56] „Xx x xxxxx xxxxxxxx (oznámením xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) vzniká xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx podmínky, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxx xxxx nezpůsobilá xxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení.
Pokud xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx některá z xxxx) splněny xxxxxx, xxx. xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (všech) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx (xxxxx xx probíhalo) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxxx samozřejmě xxxxxxxx xxx xxxx ve xxxxxxxxx řízení, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, tzn. xx účastníkem je xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, jestli xxx xxxx nebyl xxxxxxxx), xxxxx provést xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxx xxxxxxxx x §117 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.“ (XXXXXX, X.: X právnímu xxxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxxxx x x právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx právo: Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2010, x. 4.)
[57] Xxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx certifikátu xxxxxxxxxx úřadu dostane xxxxxxxxxxxx inspektor xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči „xxxxxxxxxx řízení“ (xxxx. xxxxxxxx NSS xx. 9 Xx 63/2010-111), xx xxxxx, x xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, a xx i v xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx inspektor podle xxxx moci udělené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxx úřadu xxx; xxxx tu lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx klienta xxxxxxxxx daňové xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x §117 zmiňuje autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x ověření xxxxxxxxxxx certifikátem. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (lhostejno, xxx xxx xxxx osobně, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zmocněná, xxxxxxxxxxxx inspektor xxxx xxxxx třetí), a xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vrchnostenské. Xxxxx xx tato úvaha xxxxxxxxx, protože xx xxxxxxx rozporná: xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx „rozhodnutí“ (xxxxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxx xxxxx vrchnostenského postavení, x xxxxx pak xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx nečinila žádné xxxxx.
[58] Protože xxxxxxxx xxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx činí xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora.
[59] Xxxxxx xxxxxxxx účinků tedy xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx certifikátu xxxxxxxxxx xxxxx, a to xx xxxxxx. Tím xx tato xxxxxx xxxxxxx liší např. xx úpravy ohlašování xxxxxxxxxxxx staveb x §105 x §106 xxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx usnesení x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ohlášení, xxxx stavebníkovi doručí xxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vznikne x xxxx xxxxxx, xx xxxx).
[60] Ani xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx certifikát za xxxxxxxxxx. Podle §117 xxxxxxxxxx xxxxxx autorizovaný xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ověřil…“, xxx §149 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x stavba xxxx xxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx provést xxxxxx.
[61] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx kolaudačního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx [§122 odst. 5 x §149 xxxx. 1 xxxx. x)].
[62] Xxx xxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxx výrazu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spravovaný Xxxxxxx pro jazyk xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx a potvrzení (xxxxxxxx xx xxxx://xxxx.xxx.xxx.xx/ ). Etymologický xxxxxxx xxxxx, xx slovo xxxxxxxxxxxx pochází x xxxxxxxxxx certus facere, xx. xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxxx.xxx/xxxxx.xxx?xxxx=xxxxxxx).
[63] Xxxxx xx takové xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxx, xxxx by xx x xxxxxx xxxxxxx. Dle xx. 40 Legislativních xxxxxxxx ( http://www.vlada.cz/assets/ppov/lrv/legislativn__pravidla_vl_dy.pdf ) xxxxx, že:
(1) Xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxxxx jednotný. Xxxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v navazujících x souvisejících xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Je-li xxxxx xxxxx nový právní xxxxxx, je xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
(2) Xxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx všeobecně uznaný xxxxxx xxxx. (…)
[64] Xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx zákoně xxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (užitý v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §67 x násl. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §192 xxxxxxxxxx xxxxxx subsidiárně. Xxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx zprávě x xxxx xxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx „rozhodnutí“, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XXX.3 Připravovaná xxxxxx xxxxxx
[65] Xx xxxxxxxxxx současné právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx, xxxxxxxxx x to, xx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v současnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Důvodová zpráva x xxxxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx institutů, xxxxx zavedl xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx správní xxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx novely xxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx výkladové xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. (…) Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx stavebníkovi možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x autorizovaným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx vydat xxxxxxxxxx, xxxxxx potvrdí, xx xxx stavbu provést. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx své xxxxxx x x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX XX, VI. xxxxxxx xxxxxx, xxxx č. 573/0, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xx/xx/9x/xx/6x/08.xxx )
[66] Xx xxxxxxxx části xx xxx k novelizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxx: „Z dosavadní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx stávající xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx profanaci xxxxx xxxxxxxx institutu. (…) Xxxxxxxxxx úprava xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vyskytly x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, posílit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ostatních xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx mělo xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. (…) Nebude-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zkrácené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aplikace xxxxxx institutu. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x procesní xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx zde trvat xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx práv xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[67] Xxxxxxxxxxxx (x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vrácená Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zásadně xxxx, xxxxxxx ani xxx x xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx být x xxxx xxxx xxxxxxx bezodkladně oznámit xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx inspektor x nadále jen xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentaci stavby. Xxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx činit xxx autorizovaný xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx po xxxx xxxxxxx 30 xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xx pak xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx nevznikne. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx jinak xxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve xxxxx xxxxx k xxxxxx námitek x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, stavebníkovi xxxxxxx xxxxx oznámený stavební xxxxx xxxxxxx.
[68] Důvodová xxxxxx se rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxx inspektor xxxx xxxxxxx veřejné xxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx proto xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxx xxxxxxxxx slovy ‡posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx‡.“ X xxxxx dokument xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx názoru, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.4 Právní xxxxx zvláštního xxxxxx
[69] Xx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx inspektor xxxx xxxxxxxx orgánem x xxx vydaný xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx orgánu (§67 xxx. x., §65 x. x. x.), xxx plněním xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.5 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx dictum xxxxxxxxxx xxxxxx)
[70] Xxxx uvedený xxxxx xxxx xxx x nejmenším xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx stavby, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx nemění, xx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxxx neřeší. Xxxxxx (xxxxxx ze xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení), xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx možná, xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx řízení xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxx (xx xxxxx xxxxx poznamenat, že xx zjevně - x xxxxxxx s xxxxxx institutu stavebního xxxxxx - x xxxxx „xxxxxx“ xxx xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx x další xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx vázat xx doručení xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxx důvodu, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[71] Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zcela xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x pořadem xxxxx svých civilních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxx, na základě §146 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx této xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx předpisy o xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx §420 a násl. xxxxxxxxxx zákoníku, případně x §373 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X porušení práv x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
[72] Xxxxxxx xxxxx osoby (xx xxxxxx dosud projednávaných xxx zpravidla o xxxxxxxxx xxxxxxx coby xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vedlo stavební xxxxxx), xxxxx xx xxxxx být dotčeny xxxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §142 xxx. x. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu.
[73] Xxxxxxxx xxxxxxx §142 xxx. x. xx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx v rozsudku, xx. 1 Xx 92/2011-182 [8] [33], xxx - v xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx prostředcích xxxxx certifikátu - xxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx vady xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx řízeních. Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ale vyložil, xx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx řízením xxx xxxxxxxxx řádu. Proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx systematiky xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx se opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx §142 xxx. x. xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx pro xxxxxxxxx účastníky v xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx než řízení xxxxxx) xxxxxx prostředkem xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaným x xxxxxxx oznámeným xxxxxxxxxxxx.
[74] Xxx §142 xxx. ř. rozhodne xxxxxxx xxxxx na xxxxxx každého, kdo xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx jeho xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vznikl x xxx xx tak xxxxx, xxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx. Xxxxx x místně xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx dle §11 xxx. ř. stavební xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x kterou xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx stavební xxxx xxxxx, xx stavebníkovi xxxxx xxxxxxx stavbu xxxxxxxxx.
[75] Připomenout xx xxxxx i to, xx xxx xxxxxxx §142 spr. ř. xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxx xx „samonosné“ x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxx xxx bez xxxxxx xx to, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; určující xx tu xxx xx, xxx xxxxxxxx §142 xxx. x. xxxx xxxxxxx (xxx x xxxx xxx XXXXXX, X.: Xxxxxxxx. XX. xxxxxx, XXXX XXXXXXX, Xxxxx 2012, x. 1099 x xxxx.). Není-li tu xxxx žádný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §142 xxxx. 2 xxx. x. (xxxxxxx vydání xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx otázky x xxxxx jiného správního xxxxxx), neodepře stavební xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx za vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx vztahu.
[76] Podání xxxxxx na zahájení xxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx omezeno xxxxxx xxxxxx. Výsledkem xxxxxx xx pravomocné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vydat ve xxxxxxx xxx §71 xxx. x., tj. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx 30 xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx možné xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx dle §65 x. x. s. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §79 s. x. s.
[77] Xxxxxxx xxxx není však xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx nesvěřil stavebním xxxxxx žádnou možnost xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zaevidování.
[78] V xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx během řízení xxx §142 xxx. x. shledá, xx xxxxxxxxxx byl xxxxx xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx závazných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx bez souhlasných xxxxxxxxx všech xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx., xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §171 stavebního zákona x xxxxxx stavebníka xx zjednání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zjednat nápravu x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odstranění xxxxxx xxx §129 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §134 xxxxxxxxxx xxxxxx x x jejím xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. 4 tohoto ustanovení. Xxxxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxx orgán dozoru xxx §171, x xx rozhodnutím o xxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxx §144 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[80] Xxxxxxx pak x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxx. ř. xxxxxxx xxxxxxxx x návrhem, xxx správní orgán xxxxxxx x předběžném xxxxxxxx (§61 xxx. x.), zejména tedy x to, xxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provádění xxxxxx. O xxxxxx xxxxxxx musí správní xxxxx xxxxxxxxxx do 10 xxx; může xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, z xxxxxx povinnosti.
[81] Xxx xxxxxx xx xx, xx řízení xxx §142 xxx. x. xxxxxx dosud xxxxxx x xxxxxx praxi xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vydaného xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx situaci, xxxxx xxxxxxxx §117 stavebního xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx určeno pro xxxxxx x věcech, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení.
IV.
[82] Xxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx příslušný xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx němu x xxxxxxxx xxxx ani xxxx xx správním xxxxxxxxxx příslušný xxxxxxxxxx x žalobě xxx §65 s. x. x. Xxxxx xx xxxxx kompetenčního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx po právu (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dána xxxx). Xxxxxx xxx xx část soudního xxxxxx, jíž xxxxxxx xxxx xxx postoupil xxxxxxxxxxxx (§5 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx kompetenčních sporech), xxxxxxx ani správní xxxxx xxxxxxx pravomoc xxxx.
[83] Pravomocné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu je xxxxx §5 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx kompetenčních sporech xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu, xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.] x xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 6. xxxx 2012
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxx §143 x násl. dále xxxxxxx xxxxxxx č. 420/2011 Xx.