Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §143 x násl. stavebního xxxxxx z xxxx 2006 není xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 a §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx správního. Xxx xxxxxx certifikát (§117 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x xxxx 2006) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§67 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004, §65 x. x. x.) xxxxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2142/2010 Xx. XXX, x. 2369/2011 Sb. NSS x č. 2576/2012 Xx. NSS; xxxxx XX č. 170/2006 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 566/05), xxxxxxxx Ústavního xxxxx sp. zn. XX. XX 558/12.
Xxx: Xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudem v Xxxxx, za účasti xxxxxxx a) Bc. Xxxxx X., x) Xxx. Hany S., x) xxxx. arch. Xxxxxx X., xxxxxxxxxx Xxx. arch. Xxxxxx X. x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora.
Zvláštní xxxxx zřízený xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxx Pavlíka, XXXx. Xxxxx Vrchy a XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 16, Xxxxx 1, xx xxxxxxxxxx kompetenčního xxxxx xxxx xxx a Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx pod xx. zn. 10 X 227/2010, ve xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xx xxx 8.3.2010, xx. 711005: xxxxxxx x) Bc. P. X., x) Xxx. X. X., c) xxxx. arch. X. X., x) X. X., všichni zastoupeni Xxx. Luďkem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, x xxxxxxxxxx Xxx. xxxx. X. X., xxxxxxxxxxxxxx inspektora, za xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx: VTP Xxxxxxx, x. x., xx xxxxxx Bucharova 2641/14, Praha 13 - Xxxxxxxx,
xxxxx:
X. Žádná xx xxxxx kompetenčního xxxxx xxxx příslušná xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.3.2010, xx. 711005.
XX. Druhá xxxx xxxxxx I. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 22.2.2011, čj. 10 A 227/2010-116, xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Návrhem xxxxxxxxx xxx 12.4.2012 xx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), rozhodl xxxxxxxxxxx xxxx vzniklý xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x Městským xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxx xx certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[2] X xxxxxxxxxxxx spisu vyplynuly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
[3] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydal xxx 8.3.2010 xxxxxxxxxx xxxxx §117 zákona x. 183/2006 Xx., x územním plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxx jen „stavební xxxxx“), pro xxxxxx „Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx“ x katastrálním xxxxx Xxxxx.
[4] Žalobci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xx dne 22.2.2011, xx. 10 A 227/2010-116 xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx vydanému autorizovaným xxxxxxxxxxx xx přípustné xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z toho, xx xxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxx. x., xxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxx rozhodnutí, xxxx xx x xxxxxx xxxx zakládají, xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.8.2010, čj. 9 Xx 63/2010-111. Xxxx xxxx pohlížel xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxx. x. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x jaké xxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řád připouští, x xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx němu přípustné xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx odňata xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx žaloba xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x §81 odst. 1 xxx. ř. x zásadou subsidiarity xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[6] Xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx proti certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §89 xxxx. 1 xxx. x. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx §178 xxxx. 1 xxx. x. xx xxxxxxxxxx orgánem xxx správní xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Z §143 xxxx. 4, §144 a 151 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je navrhovatel. Xxx xxxx xx xxxxxxxxxx o odvolání xxxxx xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx.
[7] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stížnost, kterou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, xx. 5 Xx 71/2011-172, řízení x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx.
[8] Navrhovatel xx xx xx, že xxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není přípustné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx krajský xxxx xxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.5.2011, xx. 2 Xx 37/2011-81, xx xxx 30.5.2011, xx. 2 As 36/2011-81, xx dne 28.7.2011, xx. 7 Xx 86/2011-102 a xx xxx 24.8.2011, xx. 1 Xx 92/2011-182. Navrhovatel přebírá xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxx, xx odvolání xx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vlastním xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx hierarchického xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx autorizovaného xxxxxxxxxx, x smysl zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx podle navrhovatele xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí správní xxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxx
[9] Xxx xxxxxx vzniklého xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx soudem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
[10] S xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2003 xx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx záporných kompetenčních xxxxxxx x pravomoc xxxx věcnou xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporech.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxx sporu xxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx
x) xxxxx x orgány xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx samosprávy, x) xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
[12] Kladným (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx §1 xxxx. 2 zákona xxxx, ve kterém xx xxxxx strana xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx individuálně xxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravomocné xxxxxxxxxx; xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xx podle téhož xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx strany xxxxxxxx svou pravomoc xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Městský xxxx v Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věc x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnout xx postoupení xxxx. Xx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) kompetenční spor, x xxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xx xxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Zvláštní xxxxx rozhoduje x xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x. 485/2005 Xx. XXX).
XXX.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx
[15] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx tohoto xxxxx, xx xxxxxxxx x §117 stavebního xxxxxx xxxxx:
„Xxxxxxxx stavební xxxxxx
§117
(1) Xxxxxx-xx stavebník s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx takovou xxxxxx xxxxx oznámit xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx opatřena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxx (§109), a xxxxx x stavbu, xxxxx xx zvláštním xxxxxxx předpisem, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu územního xxxxxxxxx přímo xxxxxxxx xxxx nezpůsobilá xxx xxxxxxxx stavební xxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx x oznámení xxxxxx připojí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovenou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx; není-li obecní xxxx xxxxxxxxx úřadem, xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx stavby, xxxxxxxxx xx trojmo.
(3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stvrzuje, xx ověřil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §111 xxxx. 1 a 2 x xx xxxxxxxxxx stavba xxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx dokumentaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx vydání xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx svým podpisem x razítkem xx xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh plánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxx (§109).
(4) Xxxxx xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxx námitky proti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x projedná s xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx. Xxxxxx vypořádání xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx vycházel, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxxxxxx-xx xx xxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxxx vypořádání xxxxxxx xxxxx §114 xxxx xxxxxxxxx rozhodne x námitkách xx xxx působnosti anebo xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
(5) Certifikát, xxxxxxxx dokumentaci x xxxxxxxxxxx údaji x xxxxxxx podle xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby.
(6) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle odstavce 1, xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[16] Prováděcím xxxxxxxxx, na který xxxxxxxx §117 xxxx. 6 stavebního zákona, xx xxxxxxxx č. 526/2006 Xx., kterou xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx stavebního xxxx.
[17] Xxxxx §9 xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx:
„Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx stavba xxxx posouzena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx obsahové xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 3 x xxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxx xx připojí xxxxxxx xxxxxxx x části X přílohy x. 3 k xxxx xxxxxxxx.“
[18] Xxxxx x xxxxxxxxx certifikátu xxxxxxxx §10 xxxxxxxx:
„(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx stvrzuje, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x že navrhovaná xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxx stavebníka xxxxx §5 písm. x), x) druh, účel x dobu xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx rozpisce xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, včetně závěrů xxxxxxx x osobami, xxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxx provedení xxxxxx,
x) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx specifikaci xxxxxxx o xxxxxxx x nimi,
f) své xxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx razítka x datum xxxxxx xxxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x certifikátu připojí
a) xxxxx plánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) souhlasná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy,
c) vyjádření xxxx, xxxxx by xxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxx; pokud xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx též xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[19] Podstatou xxxxxxxxxxxx xxxxx xx, xxx je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx možná pouze xxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxx tom však xxxxxxxx senát musí xxxx předběžnou otázku xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxxx inspektor vůbec x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxx. ř., x xxx lze certifikát xxxxxxxxx xx „rozhodnutí“ xxx §65 x. x. s.
[20] X xxxxxx otázkách xxx xxxxxxxxxxx soudy x xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x doplňující xxxxxxxxxx.
[21] Soudy zpočátku xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 15.3.2010, xx. 5 X 42/2010-43).
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 4.8.2010, čj. 9 Xx 63/2010-111, xxxxxxxx, xx „xxxxxx [xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx je, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx §117 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, akt, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx“. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx xx rychlejší x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přenesení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x vydání stavebního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx soukromá osoba, xxxxx xx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx úkony xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx dále xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx hranice xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx správou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxx ve zkráceném xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vycházel z xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x tímto xxxxx se xxxxx xxxxxxxx vykonavatelem xxxxxx xxxxxx. Byť je xxxx postup ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x sobě xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx právní xxxxxx, xx xxxx xxxxxx ze zákona x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx provede xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx certifikát xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či znaleckému xxxxxxx, xxx jsou xxxxx xxxxxxxxx dalšího xxxx xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxx, xx autorizovaný xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx certifikátu ve xxxxxxxxxxxxxx postavení, xxxx xxxxxxxxx xx však xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx respektovat x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx certifikátu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stavebníkovi xx xxxxxxxx xx vztahu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx technického xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx: „[X]x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §117 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxx konstatovat, že xx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení. X xxxx xxxxxxx sporným, xxx postup autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx označit za xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx autorizovaný xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx základními xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx x certifikát xx xxxxxxxx stavebnímu xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx stavebník x xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx právo xxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx.“ Xxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žaloba xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ponechal Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudky xx. 1 Xx 72/2010-110, 9 As 99/2010-71 a 7 Xx 34/2011-53, xxxx xx xxxxxxxx argumentaci xxxx xxxxxxxxx. Nad xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx pouze, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx provádění xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpoklady xxx výstavbu“ (xxxxxxxxxx xx. 7 Xx 34/2011-53).
[25] Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx [22] xxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[26] Xxxx senát Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxx certifikátu prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx §117 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx certifikátu. Xxxxxxx xxxx v Xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 21.6.2010, čj. 30 Xx 152/2009-218, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx projednal. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 8.12.2010, xx. 22 X 183/2010-27, xxxxxx xxxxx certifikátu xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.5.2011, xx. 2 Xx 37/2011-81, xxxxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora vydaný xx zkráceném xxxxxxxxx xxxxxx (§117 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) xxxx přezkoumatelný x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx“. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 9 As 63/2010-111 a xxxxxxx, xx xxxxxxx se x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx spadá xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xx xxxxxxxxxx jedná x xxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx povinnosti žalobce. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx vztahovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxx o xxx. xxxxxxxx xxxxxx (§82 x xxxx. x. ř. x.), xxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx faktický xxxxx. Xxxxxxx xxxxx připadá xx úvahy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xx rozhodnutím, na xxxxxxx xxxxxxxxxx metody.
[28] Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx podle stavebního xxxxxx x x xxxxx rozsahu vystupuje xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx vlastním xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx oprávněn xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§105 x 106 stavebního xxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vystupuje xxxx správní xxxx, xxx jen v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx není přípustné xxxxxxxx: předně podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx správními xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx x. 1409/2007 Xx. NSS). X xxxxxxx na znění §81 xxxx. 1 xxx. x. xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx buď xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxx být tato xxxxxx dána xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx inspektorem. X tomuto xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: (1.) smysl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x (2.) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx postupu.
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx odvolacího xxxxxx xx tak odporovalo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx ani postavení xxxxxxxxxx xxxxx v xxx. Pokud xxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx stavební xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx součástí tohoto xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx certifikát a xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“, xxxx xxxxxx, aby x xxxx xxxxxxx koncepci xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl vstoupit xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výsledku, xxx xxxxx xx citovanou xxxxxxxx úpravou xxxxxxxx.
[31] Xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x srozumitelně x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx výkladem, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] X xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx: „[X]x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx teprve xxxxxxxxx předložení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx samozřejmě nemusí xxxxx dojít. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správních orgánů (§89 správního xxxx), xxxx možno xxxxxxxx, xxxxx správní xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx jasnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Souhrnně xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx zcela xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxxx inspektora x xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (soukromá xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozsahu, x xx xxxxxxxx xxxxxx); xxxx nezařaditelnost xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx certifikátu (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezávisle xx vůli autorizovaného xxxxxxxxxx) a zejména x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx.“
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zopakoval např. x x xxxxxxxxxxxx xx. 7 As 86/2011-102, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx za mediaci, 1 Xx 92/2011-182 x 9 Xx 92/2011-186, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[34] Dle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud x Hradci Xxxxxxx x rozsudku xx xxx 4.8.2011, xx. 30 X 13/2011-46, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stejně xxxx Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx sám xxxxxxxxx xx to, xx xx zákon xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xx „xxxxxxxxxx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx“, ačkoliv žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemá x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxx.
[35] Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxxx (xxxx. usnesení ze xxx 13.3.2012, xx. xx. IV. ÚS 558/12).
[36] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x certifikát xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxx být xxxxx přezkoumáván xx xxxxxxxx soudnictví.
[37] X xxxxx názorem se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxx, že xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx by mělo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x to jen xxxxx, xxxx k xxxx vedou závažné xxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.9.2006, xx. xx. XX. XX 566/05). Xx však xxxxxxxxxx, že právě xxxxxx důvody xx xxxxx právního xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx svědčí dokonce xxx právní xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx argumentací xxxxx x xxxxx jej xxxxxx jako nezměnitelný. Xx xxxxx tím xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora
[39] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zpráva ke xxxxxxxxxx xxxxxx (digitální xxxxxxxxx XXX XX, XX. volební období, xxxx x. 998/0, xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxx2.xxx?xxx=55107 ) xx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx doposud xxxxxxxx, xxx xx xx něj xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci x takové xxxx, xxx xxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1 xxx. x.), xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle xxxxxx x. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxx dle xxxxxx x. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích x x změně xxxxxx x. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx STAŠA, X. Xxxx je x xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: ČSSP, 2009, x. 3, xxx. 56; rovněž XXXXXX, J. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 2011, x. 1-2, xxx. 27).
[40] Certifikát xxxx inspektor xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stavebníkem (§117 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, nikoliv xxxxxx xxxxx, xx úplatu x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Dle §144 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona není xxxx xxxxxxx živností x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx svobodné xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx inspektor xxxxxxxx orgánem xxxx.
[41] Xx škodu, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, odpovídá xxxxxxxxxxxxxx; xxxxx §146 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx činnosti x musí xxx, xxxxxxx jako xxxx. xxxxxxxx, uzavřeno xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stát (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) za škodu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, územní xxxxxxxxxxx xxxxx x přenesené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x fyzické xxxxx xxx výkonu státní xxxxxx, která xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X to xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejnoprávní x xx xxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[42] Xxxx: xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx inspektorem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu dle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx bylo, platilo xx, xx mimo xxxxxxxxxxxxxx inspektora xx xxxx k uzavření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §161 xxx. x. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §117 nepřizval x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[43] Aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dle §1 xxxx. 1 xxx. x. xx §4 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x., xxxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxx, svěřena xxxxxxxx x xxxxxx působnosti x oblasti veřejné xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx podkladem xxxxxxxx inspektorů xx, xxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx (a xxxxxx xxx xxxx xx stavební úřad) xxxxx projektovou dokumentaci x vydá xx xxxxx xxxxxx certifikát, xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ověřil (§117 xxxx. 3 xxxx. xxxxxx). Inspektor xxxxxxx xxxx xxx žádnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxx řízení. Tato xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vypořádá, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx stavebnímu xxxxx. X tomu xxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Králové, že: „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx mezi xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx. Vypořádáním xxxxxxx x kontextu §117 xxxx. 4 stavebního xxxxxx x roku 2006 je třeba xxxxxxx takový xxxxxx, xx jehož základě xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx x xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stav.“ (xxxxxxxx xx xxx 4.8.2011, xx. 30 X 13/2011-46).
[44] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správního řádu (§192 xxxxxxxxxx xxxxxx) xx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x - xxxxx by xx přijal xxxxx, xx jde x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx se xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxx x xxxxxxxxxx, které xx vedlo k xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx: x ohledem na xxxx xxxxx k xxxx by se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxx, xxxxx xxxx činnost xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx podnikatelském xxxxx, x tak xxxxxxxxxx má zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx „rozhodovací xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxx správních xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx, které xxxxxx xxxxxxxx vůbec, x xxxx řadě xxxxx x xxxxxxxxxx. X x těchto xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx řídit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, mj. xx xx xxxxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx argumentum xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx pro xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxx jiným úkonem xxxxxxxxx orgánu dle xxxxxxxxx xxxx.
[45] Xxxxxx x komentáři xx xxxxxxxxxx xxxxxx (XXXXXXXXX, X., XXXXX, B. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2008.) autoři xxxxxxx, xx: „zkráceným xxxxxxxxx xxxxxxx xx zmíněným xxxxxxxxxxx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení (…), [x]xxxxxxxxxxx inspektor v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx k vyjádření (…). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx inspektorem xxxx xxxxxxxxxxx o povolení xxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxx úřad x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxx být xxxxxx provedena.“.
[46] Jak xxxxxxx uvedl Městský xxxx v Xxxxx x rozhodnutí xx xxx 15.3.2010, xx. 5 X 42/2010-43, „[x]xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxx osobami na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx tak x xxxxxx věci xxxxxx zařazení xx xxxxxxx „xxxxxxx správy“, x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx správním xxxxxx: nejsou tu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x vyžadovat. Xxxxxxxxxxxx inspektor proto xxxx xxxxxxx orgánem xxxxx definice §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., nýbrž odborně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx (xxxx. §143 x xxxx. stavebního xxxxxx) poskytuje xxxxxxx xxxxxxxx xx výstavbě.“
[47] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xx 37/2011-81 [5], xx xxxxx certifikátu autorizovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx zdůvodnil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x chybějící xxxxxx xxxxxxx odvolání xxx tomto postupu. Xxxxxxxx, xx: „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x nelze xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx, byť xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx je totiž xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxx moc xxxx xxxxx xxxxx xx, xx zákon výslovně xxxxxxxx. X této xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx dovoditelná x xxxxxxxx zákonných ustanovení, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx.“ To xxxx - ba xxxxx xxxx - xxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx (x I. xxxxxx xxxxxx). A logicky, xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx nemožnost xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx proto xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx argument xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[48] X xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx“ xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx povolení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx ale xxxxx xxxxxxx, xx xx nová xxxxxx xxxx xxxx x xxxx, aby složitější xxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx autorizovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx stavebního xxxxx xxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx x xxx zjišťoval xxxxxxxx otázky. Xxxxxx xxxx, jak xxxxx xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxxxxx xxxxxx nepřísluší.
[49] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, skládá xxxxxxx, xx xxxxxx dozírá xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx státním xxxxxx. Stejně xxx xxx xxxxx nejsou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, auditoři, xxxxxx, soudní znalci, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.
[50] Není xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx, xx jsou xxx xxx činnosti xxxxxx veřejnoprávním xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. 9 Xx 63/2010-111 [5]. Xxxxx lze xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx svého povolání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[51] Xxxxxx xxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxx autorizovaného inspektora xxxxxxx xxx to, xx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx „Zkrácené stavební xxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx pozůstatkem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx počítal x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx vydání stavebního xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem (Xxxxxxxx autorů: Analýza xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stavební xxxxx: Xxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2008, x. 2 - 3/2008, xxx. 13). Xxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx rubrica xxxxx xxx xxx lex (xxx např. Xxxxx, X.: Xxxxxxxx pod xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 1999, x. 0, x. 7).
[52] Xxxxxxxx senát xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx soukromé xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxx x xxxx xxxx plnění xx xxxxxxx.
XXX.2 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx
[53] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxx uvedeného závěru xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx sám o xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x povinnosti, xxxxx xxxx práva xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (§146 xxxx. 1).
[54] I xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx (xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nerespektovaly xxxx xxxxxxxx, srov. xxxxxxxxxx XXX xx xxx 4.5.2011, xx. 7 Xx 109/2010-340), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§117 stavebního xxxxxx).
[55] Toto oznámení xxx činí xxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx plné xxxx. Do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxx, o vyhotovení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx požádat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[56] „Xx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) vzniká xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. xxxxxxxx xxxxxxxxx závazná stanoviska xxxxxxxxx orgánů a xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx označena xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxx (nebo xxx xxxxxxx z xxxx) xxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxx. xxxxxx xxxxxxxx vyjádření (všech) xxxxxxxxx osob, které xx jinak (xxxxx xx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx vycházet xxx xxxx ve xxxxxxxxx řízení, xxxx. xxxxxxxxxx jiném xxxxxxxx xxxxxx, x materiálního xxxxxx xxxxxxxxxxx, tzn. xx xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, xxxxxx byl xxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zákona xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z §117 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.“ (XXXXXX, X.: K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektorů x x xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx: Bulletin. Xxxxx: XXXX, 2010, x. 4.)
[57] Úvaha, xx se x xxxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx postavení xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ (srov. xxxxxxxx XXX čj. 9 Xx 63/2010-111), xx mylná, x xxxx pro xx xxxxxxx xxxxxxx, a xx x x xxxx případech, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sám; xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx svého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx v §117 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx certifikátem. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx (lhostejno, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxx oznámení xxxxxxxx xxxxx stavebníkem zmocněná, xxxxxxxxxxxx inspektor nebo xxxxx xxxxx), a xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx okamžiku xxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Navíc xx tato xxxxx xxxxxxxxx, protože xx xxxxxxx rozporná: xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (certifikát), x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postavení, x navíc xxx xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[58] Xxxxxxx xxxxxxxx xxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavbu provést xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] Xxxxxx xxxxxxxx účinků xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx certifikátu xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx zákona. Xxx xx tato úprava xxxxxxx xxxx např. xx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x §105 x §106 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx podání, xxxxx xxxx náležitosti xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx doručí xxxxxxx souhlas s xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx).
[60] Ani samotné xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx bylo možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Podle §117 xxxxxxxxxx xxxxxx autorizovaný xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx…“, dle §149 xxxx. 1 xxxx. a) osvědčuje xxxxxxxxx okolnost (xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx), tedy xxxxxxxxxxx, tím méně x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[61] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx to, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx kolaudačního xxxxxxxx, xxxx odborný xxxxxxx [§122 xxxx. 5 x §149 xxxx. 1 xxxx. x)].
[62] Xxx jiného xxxxxxx xxx x xxxxxxx chápání xxxxxx xxxxxxxxxx. Slovník xxxxxxxxxx xxxxxx českého xxxxxxxxxx Xxxxxxx pro jazyk xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx http://ssjc.ujc.cas.cz/ ). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx facere, xx. xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dosvědčit xxxxxx xxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxxx.xxx/xxxxx.xxx?xxxx=xxxxxxx).
[63] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, proč by xx v xxxxxx xxxxxxx. Dle xx. 40 Xxxxxxxxxxxxxx pravidel ( xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxxx/xxxx/xxx/xxxxxxxxxxx__xxxxxxxx_xx_xx.xxx ) xxxxx, xx:
(1) Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xx třeba xxxx xxxxxxx x terminologií xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Je-li xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
(2) Xxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uznaný xxxxxx xxxx. (…)
[64] Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zákoně xxxxx xxxxxxxxxx, který má xxxxxx všeobecně xxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx jiných xxxxxx x xxxxxxxx jiných xxxxxxxx předpisů). Je xxxxx třeba xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx neměl xx xxxxx rozhodnutí xx smyslu §67 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Správní xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §192 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxx pro xx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx pojmem „xxxxxxxxxx“ chtěl ve xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jistoty.
III.3 Připravovaná xxxxxx xxxxxx
[65] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nedokázala xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xx, xx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx dotýká x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx x obecné xxxxx xxxxx: „Předkládaný xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxxxx institutů, xxxxx xxxxxx stavební xxxxx x návaznosti xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx novely řeší xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zbytku xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx a metodickým xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů. (…) Stavební xxxxx xxxxxxx xxxxx nový xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx uzavřít xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx potřebné pro xxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx vydat xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx ujali xxx xxxxxx a x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se proto xxxxxxxx xxxxxxx podrobněji.“ (xxxxxxxxx repozitář XXX XX, VI. xxxxxxx xxxxxx, tisk x. 573/0, dostupné xx xxxx://xxx.xx/xx/9x/xx/6x/08.xxx )
[66] Xx xxxxxxxx xxxxx se xxx k novelizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxx: „X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx některé xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx profanaci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. (…) Xxxxxxxxxx úprava xx xxxx odstranit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx vyskytly x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ostatních xxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xx xx xxxx xxxx xxxxxx důvěru xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx využívání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (…) Xxxxxx-xx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, je tady xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx doplněna x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zajistily xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osob, které xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx trvat xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx práv na xxxxxxxxxxx proces.“
[67] Xxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxxxxxx Xxxxxxx Poslanecké sněmovně) xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx ona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správní orgán, x x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxx x xxxx xxxx xxxxxxx bezodkladně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx stavebníkem x kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx autorizovaný inspektor x nadále xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vyvěsí xx xxxxxx desce xx xxxx xxxxxxx 30 xxx. Proti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměru xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xx xxx budou xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx provést xxxxxx nevznikne. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xx xxx jinak xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx výhrad xxxxx xxxxxx, stavebníkovi vznikne xxxxx oznámený xxxxxxxx xxxxx provést.
[68] Důvodová xxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Autorizovaný xxxxxxxxx xxxx orgánem xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ‡xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx‡.“ I xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx inspektor xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx proto xxxxxxx xxxxx rozhodnutí.
III.4 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx senátu
[69] Xx všech výše xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxx senát uzavírá, xx autorizovaný inspektor xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§67 xxx. x., §65 x. ř. x.), xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx smlouvy.
III.5 Možnosti xxxxxx proti certifikátu (xxxxxx dictum xxxxxxxxxx xxxxxx)
[70] Xxxx uvedený xxxxx však xxx x xxxxxxxxx neznamená, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx vydaný bez xxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxxx neřeší. Xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx osob, které xx xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx shledával Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx podat správní xxxxxx, xxxx touto xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx náročnější, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx - x rozporu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxx „xxxxxx“ xxx xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx otázky, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[71] Pokud x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x pořadem xxxxx xxxxx civilních xxxxxx vůči inspektorovi, xxxxx xx xxxxxxxx xx škodu, kterou xxxxxxx výkonem xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx §146 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx škody, xxxxxxx §420 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x §373 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X porušení xxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxx x x xxxxxxx škody xxxxxxxx xxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx.
[72] Všechny xxxxx osoby (xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx, kdyby xx xxxxx stavební xxxxxx), které xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx stavby xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, mohou xxxxxx xxxxxxx xxxxx §142 xxx. ř. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[73] Xxxxxxxx xxxxxxx §142 xxx. x. xx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx. 1 Xx 92/2011-182 [8] [33], xxx - x xxxxxx liché xxxxx x opravných prostředcích xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx je xxxxx, xx se xxxxxxx x opravný xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx napravovat xxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx řízeních. Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ale xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za rozhodnutí x xxxxxx vedoucí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx řízením xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neobstojí. Xxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahují xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §142 xxx. x. xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx řízení xxxxxx) možným xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nezákonně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[74] Xxx §142 xxx. x. rozhodne xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, kdo xxxxxxx, xx xx xx nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx určitý právní xxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx, zda xxxx, xxxx zda zanikl x xxx se xxx stalo. Xxxxx x místně příslušným xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx §11 xxx. x. stavební xxxx xxxxxx místem xxxxxx, o xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx domáhat xxxx, xxx xxxxxxxx úřad xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx provést xxxxxx xxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xx, xx pro xxxxxxx §142 spr. x. xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx má xxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxx stavebního úřadu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešících xxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; v xxxxx xx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxx správním orgánům x xxxxxxxxxxxx oborech xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx na to, xxx předpis xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xx tu xxx xx, xxx xxxxxxxx §142 xxx. x. xxxx xxxxxxx (xxx x xxxx xxx XXXXXX, X.: Xxxxxxxx. XX. xxxxxx, XXXX XXXXXXX, Xxxxx 2012, x. 1099 x xxxx.). Xxxx-xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §142 xxxx. 2 xxx. x. (xxxxxxx vydání xxxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx.
[76] Podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx pravomocné rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx §71 xxx. x., tj. xxx xxxxxxxxxx odkladu, xxxxx xxxxxxxxx do 30 dnů. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx běžným xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x odvolání podat xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx xxx §65 x. ř. x. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §79 x. x. s.
[77] Xxxxxxx xxxx není xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx oznámení xxxxxxxxxxx, neboť v xxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxx stavebním xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx během xxxx xxxxxxxxxxx.
[78] X xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxx řízení xxx §142 spr. x. xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxx, zejména neoprávněnou xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčených orgánů xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech osob, xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx., vydá xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[79] Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jako orgány xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx územního xxxxxxxxx x stavebního xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dle §171 xxxxxxxxxx xxxxxx x vyzvat xxxxxxxxxx xx zjednání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uložit xxxxxxxxx zjednat nápravu x přiměřené xxxxx. Xxxx xxxx vyloučeno xxx xxxxxxxx odstranění xxxxxx xxx §129 xx xxxxxxxxx prohlídka xxxxxx xxx §134 xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx důsledku xxxxxx dle xxxx. 4 xxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxx xxxx xxxxx dozoru xxx §171, x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §144 xxxx. 2 stavebního zákona.
[80] Xxxxxxx xxx x xxxx případech, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx, kdo navrhuje xxxxxx podle §142 xxx. x. xxxxxxx xxxxxxxx s návrhem, xxx správní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§61 xxx. x.), xxxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx nařízeno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxx rozhodnout xx 10 dnů; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxx návrhu, x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[81] Xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxx §142 xxx. x. xxxxxx dosud xxxxxx x xxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxxx příliš xxxxxxxxx, upravuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vydaného certifikátu. Xxxxx xxxxxx dopadá xx situaci, xxxxx xxxxxxxx §117 stavebního xxxxxx xxxxxxx, neboť xx určeno pro xxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxx možné xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
[82] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxx a xxxxxxxx není xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx §65 s. x. x. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odmítavé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x platnosti, xxxxx xxxxxxxxx žaloby se xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx správního xxxxx xx skutečně xxxx xxxx). Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jíž xxxxxxx xxxx xxx postoupil xxxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[83] Pravomocné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx §5 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx xxxxxxx pro strany xxxxxxxxxxxxx sporu, xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx vznikl, xxx xxxxxxx orgány [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] i soudy.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx 6. xxxx 2012
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2012 xxxx §143 x xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 420/2011 Xx.