Xxxxxx xxxx:
X xxxxxx x odvolání xxxxx xxxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx Jindřicha X., x určení příslušnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Jaroslava Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx, XXXx. Petra Xxxxxx, JUDr. Vojtěcha Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 1442/65, Xxxxx 10, xx účasti xxxxx zúčastněné xx xxxxxx: J. X., x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxx pravomoci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx proti výzvě xxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů,
takto:
I. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.4.2010, xx. 10/XXX/1001030.029/10/XXX, k xxxxxxxxx nedoplatku x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x Ministerstvo financí.
II. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] V xxxx xxxx jde x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání J. X. (dále xxx „xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx“) xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 7.4.2010, xx. 10/PEN/1001030.029/10/RMA, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §73 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o správě xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx“).
[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx 1000 Xx [§79 xxxx. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „správní xxx“) x §6 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 520/2005 Xx.], xxxxxxx xxxxxxx xxxx osobě xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Liberci, xx dne 14.10.2009, xx. XXXX/51/XXX/XX01/0916172.004/09/XXX, ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxx 27.1.2010, xx. 7413/ENV/10 90/540/10, xx. xx. 59.2./541/09 (xxxxxxxxxx rozhodnutími xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx jednak xxxxxxxx x nápravě x oblasti xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxxx č. 282/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx lesa, x jednak povinnost x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx).
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxx
[3] Xxxxxxxxxxxx financí (xxxx xxxx „xxxxxxx“) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.8.2010, xxxxxxx podle §12 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx xxxxxxx x projednání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxx xxx citované xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxx“). Xxxxxxx xx xx xx, xx xxxx správný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx s xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.8.2009, xx. 1 Xx 56/2009-58, je xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxx k projednání xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil, xx charakter xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx daně xxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx), xxx xxxxxx xx hmotněprávní vymezení xxxxxxxxxx plnění a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxx úpravu uvedenou x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx smyslu §1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, jakkoli xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpadového xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx řízení x xxxxxx x poplatcích, xxx xx xxxxx x poplatky xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x rozsudku xx xxx 17.9.2010, xx. Xxxx 4/2010-40, setrval xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx x xx zákonů xxxxxx.
[5] Argumentace Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 11.8.2009, čj. 1 As 56/2009-58, xxxx podle žalobce x projednávané xxxx xxxxxxxxxx.
[6] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxx postoupení xxxx xxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x obou xxxxxxxxxx xx xxx 11.8.2009 x 17.9.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §118 xxxx. 2, 3 zákona x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx městě Praze, xxxxx xxxxxxx je xxxxxx město Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podřízeno xxxxx příslušnému xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx Magistrát xxxxxxxx města Xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx považována xx xxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx daní a xxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 příslušný orgán xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který napadené xxxxxxxxxx vydal. X xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 zákona x. 282/1991 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že nadřízeným xxxxxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „kompetenční xxxxx“), orgánem xxxxxxxx xxxxxxxx dozoru xx xxxxxx životního xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxxxx obstát xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx pro xxxx, xxxxxxxx x xxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx jde xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 odst. 1 správního xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx podle §1 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxx x poplatků xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx nejedná xxx x poplatek nebo xxx).
[7] Není proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. K xxxxxxxxxx xx naopak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx prostředí, která xx xxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1, §2 xxxxxx x. 282/1991 Sb., §79 odst. 8 x §106 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, §1 xxxx. 4 x §50 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona.
III.
Stručné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[8] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x písemném xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx, x xx xx do xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti výzvě xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxx zákona, xxxxx něhož, nestanoví-li xxxxxxxx xxxxx jinak, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydal (x xxxxxxxx shodné xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, v xxxxxxxxxx §114 xxxx. 1). Xxxxxxx z §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 282/1991 Xx. xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádná zvláštní xxxxxx a xx xxxxxxxxxx orgánem České xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 zákona x xxxxxx daní x poplatků.
[9] Rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.8.2009, xx. 1 Xx 56/2009-58, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxx xxxx určuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx), xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxx (kompetenční xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx od podřazení xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxx procesní úpravu xxxxxxxx x definici xxxx). Xxxxxxx xxx x důsledku rozsudku xx xxx 11.8.2009 xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx věc postoupena xxxxxxx. Navíc, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx je x xxxxxx x. 131/2000 Xx. vymezena jinak, xxx je xxxx x zákona č. 282/1991 Sb. („při xxxxxx přenesené působnosti xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstvu, x xxxxxxxxxxxx, do xxxxxxx xxxxxxxxxx náležejí xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, vydaná xx xxxxxxxx řízení“).
[10] Xxxxx-xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx k závěru, xx x xxxxxx xxxxx oblasti ochrany xxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetentním xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x odvoláních proti xxxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vrátí xx žalovaný k xxxxxxxxx xxxxxxxxx praxi x o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodovat.
IV.
Vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx
[11] Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx x xxxx nevyjádřila.
V.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[12] Oba účastníci xxxx ústřední správní xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. X daném xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §97 xxxx. 4 x. x. s.
[13] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x uvedené xxxx, ačkoliv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již uplynula. Xxxxxxxx xxxxx vyzvala xxxxx zúčastněnou xx xxxxxx (výzva ze xxx 7.4.2010, xx. 10/XXX/1001030.029/10/XXX), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1000 Xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx 15 xxx xx obdržení xxxxx) x xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stanovené xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx lhůtě odvolání, x němž není xxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Vymáhaný xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 1000 Xx, xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím Xxxxx inspekce životního xxxxxxxxx, oblastního xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xx xxx 14.10.2009 ve xxxxxxx x rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx dne 27.1.2010, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x meritu věci.
[16] Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §79 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxx jejím xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx poznámky xxx čarou je xxx xxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxx řád). X xxxxx ustanovení xx xxxxxxxx stanovena xxxxxxxxxxx exekučního xxxxx, xxxxxx xx správní xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx uložil.
[17] Xxxxx x zaplacení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx dne 7.4.2010 xxxx xxxx z xxxxxxxx kompetence xxxxxxx xxxxxx Českou xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxx jí i xxxxxx (§79 odst. 8 xxxxxxxxx řádu).
[18] X xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx pak xxxxxx otázka, zda x xxxxxxxxx věci (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání) xxxxxx - x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxx xxxx - xxxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxxx účinnost xxxxxxxx uplynutím xxx 31.12.2010, xx na xxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2011.
[19] Xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x kompetenční xxxx musí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx je x xxxx jeho rozhodnutí (§100 xxxx. 1 x. x. x.). X x xxxx xxxxxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx §264 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxx, xx tímto předpisem xxxx xxx xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „Řízení xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx předpisů, xx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx x práva x povinnosti x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx, které xxxx xxx svou xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx“ xxxxxx pro xxxxxx, xx xx tím xxxxxxxxx xxxxxx pravidlo, xxxxx něhož xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx byla xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx ze dne 2.6.2011, xx. Xxxx 3/2010-27, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[20] Xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx zahájeného xxxxx xxxx 1.1.2011 (xxxxx České inspekce xxxxxxxxx prostředí k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.4.2010), stejně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx proti xxxx xxxxx, bude xxxxx xxxxx posuzovat xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxx povahou x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (§264 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu).
[21] Xxx xxxxxxxxx toho, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních úřadů (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí) xx příslušný xxxxxxxxxx x uvedeném xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx význam xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 zákona o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (rok 2010). Xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx: „Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx orgánem, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx svěřenou působnost x xxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxxx"), xxxxxx xxxx jiným xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxxxxxx"), postupuje xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63, §67 xx 69, §71 x 72, a x tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxx zákona xx xxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Správní orgán, xxxx xxxx xxxx xxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxxx xx správě xxxxxxx platební xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxx“.
[22] Xxxxxxxxxx §1 odst. 4 xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx případě) xxxx xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2 x 3 xxxx. x), §10 xxxx. 1, 2 a §11 xxxx. 1 xxxx. x).
[23] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejné xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxx vybírání xxxxx xxxxxxxxxx §79 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx základních xxxxxxxxx správce xxxx xx zabezpečení xxxxxxx xxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxxxx řádu], xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx evidování, xxxxxxx, xxxxxxxxx vymáhání xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx řádu - xxxx jiné - x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx (xxx správní xxx x §79 xxxx. 8) xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxx postupuje xxxxx xxxxxxxx xxxx [§2 odst. 3 xxxx. x) daňového xxxx], lze xxxxx xxxxxxx, xx xxx x obdobu placení xxxx, které xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx x xxx (§4 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx odvolání osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x ustanovení §114 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. Dikce xxxx ustanovení xx xxx být xxxxxxxxxx x jednoznačná, avšak xxxxx naproti tomu xxxxxxxxxxxx x rozporná. Xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že „nestanoví-li xxxxxxxx xxxxx jinak, xx xxxxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydal“. Xxxxxxxxxx §114 odst. 1 xxxxxxxx řádu, podle xxxxx je třeba x xxxx věci xxxxxxxxxx, má však xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxxxxx §50 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správci xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kdežto x xxxxxxx ustanovení §114 odst. 1 xxxxxxxx řádu se xxxxxxxx, xxx tento xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxxxxxx §114 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxxx daně, xxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx myšlenku xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.8.2009, xx. 1 As 56/2009-58, xxxxx xx xxxxxxxxx právní větou xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx : „Ve věci xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 125/1997 Xx., o xxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.12.2001, xxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxx [xxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx řádu] xxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx hmotněprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění x xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx podřazení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx úpravu uvedenou x xxxxxxxx pojmu xxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. zde xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx řádu.
[26] X xxxxxxxxx vyplývá, xx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydala x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zaplacení nedoplatku x náhradní lhůtě. Xx skutečností, xx xxxxx ustanovení §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 282/1991 Xx. xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxx již xxxxxxxx xxxxx. Odvolacím orgánem xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx správce xxxx nejblíže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§114 odst. 1 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx současně i xxxxxxxx xxxx, kterým xxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx.
[27] Xxxxx xxxxxxx, xx v xxxx xxxx xxx o xxxxxxxxxx (xxxxxxxx plnění), xxxx. o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně, xxxxx xx xxxxx x ustanovení §79 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tedy x opatření x xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx, x xxx xx Ministerstvo xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§19 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (§19 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Tato xxxxxxxxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx hmotněprávní „xxxxx“ peněžitého plnění. Xxxx proto xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx ochrany lesa xxxxx ustanovení §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 282/1991 Xx., x České xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx působnosti x xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx vyplývá, že xx kompetence Ministerstva xxxxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx izolované xxxxxx xx xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx předmětem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle daňového xxxx, jež běží xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxx správcem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správci xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydal (České xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pak xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, ale x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx něž xxx xxxxxxx projednávaná xxxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx je tak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správci xxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xx tomu xxx proto, xx xxxxxxxx xxxxxx daní [§11 xxxx. x) xxxxxx č. 531/1990 Xx., x územních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx], x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx daně. Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx věci xxxx.
[29] Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx proti výzvě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x náhradní xxxxx, xxx podpůrně odkázat x xx ustanovení §14 odst. 2 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxx, rozhoduje xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx nejblíže xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx správce xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxxx xxxxxxx orgán, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxx
[30] Xxxxx ustanovení §101 s. x. x. xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx 29. xxxxxxxx 2011
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X účinností xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.