Xxxxxx xxxx:
X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx lhůtě podle §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí.
Věc: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx Jindřicha X., x xxxxxx příslušnosti xxxx správními xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x předsedy JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Jaroslava Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Vojtěcha Xxxxxxx x JUDr. Xxxxx Žiškové v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx financí, xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1442/65, Xxxxx 10, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: X. K., x xxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobě xxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. na xxxxxx pravomoci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §73 odst. 1 zákona x. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx výzvě Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxx 7.4.2010, xx. 10/PEN/1001030.029/10/RMA, k xxxxxxxxx nedoplatku v xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 1 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] X této xxxx xxx x xxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů (Xxxxxxxxxxxx financí xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx J. X. (xxxx též „xxxxx zúčastněná na xxxxxx“) xxxxx xxxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 7.4.2010, xx. 10/XXX/1001030.029/10/XXX, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §73 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o správě xxxx a poplatků, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále jen „xxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx“).
[2] Xxxxxxxxxx představují náklady xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1000 Kč [§79 xxxx. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxx řád“) x §6 odst. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 520/2005 Xx.], xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, oblastního xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xx xxx 14.10.2009, xx. ČIŽP/51/OOL/SR01/0916172.004/09/LHN, xx xxxxxxx x rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxx 27.1.2010, xx. 7413/ENV/10 90/540/10, xx. xx. 59.2./541/09 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 282/1991 Xx., x České xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx lesa, x xxxxxx povinnost x zaplacení uvedené xxxxxxx nákladů řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx).
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[3] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx“) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.8.2010, xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx výzvě Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx také „xxxxx“). Xxxxxxx xx xx xx, že xxxx správný xxxxxx xxxxx žalovaného, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx s xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 11.8.2009, xx. 1 Xx 56/2009-58, xx právě Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolání.
[4] Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx daně xxxxxx použití procesní xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx), xxx ohledu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pak x xxxxxxxx ze xxx 17.9.2010, xx. Xxxx 4/2010-40, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx x xx zákonů xxxxxx.
[5] Argumentace Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.8.2009, čj. 1 As 56/2009-58, xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[6] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx x obou rozsudcích xx xxx 11.8.2009 x 17.9.2010 vycházel xxxxxxxxx x ustanovení §118 xxxx. 2, 3 xxxxxx x. 131/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx kterých je xxxxxx xxxxx Xxxxx xxx výkonu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podřízeno xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Magistrátu xxxxxxxx města Xxxxx. X nyní posuzované xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx nerozhodoval Xxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxx Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxx xx podle xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx považována xx xxxxxxx daně. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydal. X xxxxxxxxxx §1 odst. 1 zákona x. 282/1991 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je Xxxxxxxxxxxx životního prostředí, xxxxx xx x xxxxx ustanovení §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „kompetenční xxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. X posuzované xxxx xxxxxx obstát xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxx, poplatky a xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetenčního xxxxxx, xxxxx pouze xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx posuzované xxxx jde xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx pod pojem xxxx podle §1 xxxx. 1 zákona x správě xxxx x poplatků nebylo xxxxx podřadit (xxxxxx xx nejedná ani x poplatek nebo xxx).
[7] Xxxx xxxxx xxxx pravomoc žalujícího Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, která xx opírá o xxxxxxxxxx §1 odst. 1, §2 zákona x. 282/1991 Xx., §79 odst. 8 x §106 odst. 3 správního řádu, §1 odst. 4 x §50 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 kompetenčního zákona.
III.
Stručné xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného
[8] Xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx, x to xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx §50 odst. 1 tohoto xxxxxx, xxxxx něhož, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx jinak, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxxxx správci xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zákon x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, x xxxxxxxxxx §114 xxxx. 1). Xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 282/1991 Xx. vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxx x xx xxxxxxxxxx orgánem České xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jednoznačně Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx toto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §50 xxxx. 1 zákona x správě xxxx x xxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.8.2009, xx. 1 Xx 56/2009-58, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy (x xxxxxxxx xxxx xxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx), xxx ohledu xx xxxxxx právní vymezení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (kompetenční xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxxx xx podřazení xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxx procesní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 11.8.2009 xxxx jistota, xxxxx xxxxx má xxxxxxxxxx x odvolání účastníka xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nedoplatku x xxxxxxxx xxxxx, xxxx věc postoupena xxxxxxx. Navíc, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx městu Xxxxx je x xxxxxx x. 131/2000 Xx. xxxxxxxx xxxxx, xxx xx tomu x xxxxxx x. 282/1991 Sb. („xxx xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxx město xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x ministerstva, do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx“).
[10] Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx k závěru, xx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro rozhodování x xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx aplikační praxi x o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodovat.
IV.
Vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx
[11] Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx se x xxxx nevyjádřila.
V.
Posouzení xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[12] Oba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, proto xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. X daném případě xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 4 x. x. s.
[13] Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x evidenci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx lhůta xxxxxxxxxx xxxxxx finančního xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zúčastněnou xx xxxxxx (výzva xx xxx 7.4.2010, xx. 10/XXX/1001030.029/10/XXX), k zaplacení xxxxxxxxxx xx výši 1000 Kč x xxxxxxxx lhůtě podle xxxxxxxxxx §73 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx 15 dnů xx obdržení xxxxx) x poučením, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stanovené lhůtě x xxxxxxxx nedoplatek xxxxxxxxx, bude bez xxxxxxx přistoupeno k xxxxxxxx.
[14] Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx není xxxxx rozhodnuto.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1000 Xx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, oblastního inspektorátu x Liberci, xx xxx 14.10.2009 ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxx 27.1.2010, xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx.
[16] Xxxxxxx řád x xxxxxxxxxx §79 odst. 8 xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a kterým xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx správním xxxxxxx xx správní xxxxx, xxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxx zvláštního xxxxxx (xxxxx poznámky xxx xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxx řád). X xxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx uložil.
[17] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x náhradní xxxxx xx dne 7.4.2010 xxxx byla x xxxxxxxx kompetence xxxxxxx xxxxxx Českou xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, která xx správním xxxxxxx, xxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxx xx x xxxxxx (§79 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx).
[18] X xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx, xxx x posouzení xxxx (xxxxx z uvedených xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání) použít - x xxxxxxx xx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu - xxxx xxxx - xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 31.12.2010, xx na xxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád (xxxx xxx „daňový xxx“), xxxxx nabyl xxxxxxxxx dne 1.1.2011.
[19] Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v kompetenční xxxx xxxx vycházet xx skutkového x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx (§100 xxxx. 1 x. ř. s.). X x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxx předpisem xxxx xxx xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx předpisů, xx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x práva x povinnosti x xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, která xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxx svou povahou x xxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxx pro xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx její xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx ze dne 2.6.2011, xx. Komp 3/2010-27, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[20] Práva x povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1.2011 (xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nedoplatku x xxxxxxxx lhůtě xx xxx 7.4.2010), xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určení odvolacího xxxxxx, který bude xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx proto xxxxx xxxxxxxxx podle xxxx ustanovení daňového xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x postupům xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (§264 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx).
[21] Xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí) xx xxxxxxxxx rozhodnout x uvedeném odvolání, xxxx klíčový xxxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (rok 2010). Xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx: „Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx, xxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, právnickou xxxx fyzickou osobou, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx svěřenou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx orgán"), xxxxxx xxxx jiným xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxx, xxxxxxx platební povinnost xx státního xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, nebo xxxxxxx-xx xxxxxxxxx tohoto plnění xxxxx xx xxxxxx xxx vydání rozhodnutí (xxxx xxx "platební xxxxxxxxx"), xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx evidování x xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx, xxxxx části xxxxx xxxxxx zákona xxxx při xxxxxxx xxxx, x výjimkou xxxxxxxxxx §63, §67 xx 69, §71 x 72, x x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x uplatnění části xxxxx nezbytná; to xxxxx za xxxxxxxx, xx zákon, xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx správě xxxxxxx platební povinnosti, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx“.
[22] Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx (v xxxxx xxxxxxxxxx případě) xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2 x 3 písm. x), §10 xxxx. 1, 2 x §11 xxxx. 1 xxxx. x).
[23] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxxx příslušný xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (nákladů xxxxxxxxx xxxxxx) ve formě xxxx vybírání xxxxx xxxxxxxxxx §79 xxxx. 8 správního xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xx zabezpečení xxxxxxx xxxx [§11 odst. 1 xxxx. e) xxxxxxxx řádu], xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxx. Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxx i správcem xxxx. Xxxxxx-xx xx xxx daní xxx xxxxx daňového xxxx - xxxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxx x §79 xxxx. 8) stanoví, xx se při xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx [§2 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx], xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx placení xxxx, které xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx x xxx (§4 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[24] Xxxxxxxxxx určení xxxxxxxxxx xxxxxx příslušného x xxxxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x ustanovení §114 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx ustanovení se xxx xxx jednoduchá x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx hovoří x xxx, xx „nestanoví-li xxxxxxxx xxxxx jinak, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydal“. Ustanovení §114 odst. 1 xxxxxxxx řádu, podle xxxxx xx třeba x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx dikci, xxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx orgánem xx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx“. V případě xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 zákona o xxxxxx daní x xxxxxxxx je tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx vyššího xxxxxx nadřízený správci xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kdežto x xxxxxxx ustanovení §114 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxxxxxx §114 odst. 1 xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx být i xxxxxxxx xxxx, které xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx použít, xxxxxxxx myšlenku rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 11.8.2009, xx. 1 As 56/2009-58, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx : „Ve xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx komunální odpad xxxxx xxxxxx x. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2001, xxxx odvolacím orgánem xxxxx rozhodnutí Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Prahy Xxxxxxxxxxxx financí“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění jako xxxx, resp. xxxx xxxxxx [xxx xx xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx] xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pojmu xxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx. zde xx xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx řádu.
[26] X xxxxxxxxx vyplývá, xx Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx správcem xxxx xx xxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výzvu x zaplacení nedoplatku x náhradní xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 282/1991 Xx. xx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nezakládá xxxxxxxxxx xxxxxx ministerstva x xxxxxxxxxx odvolání osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx již citované xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx orgán xxxxxxxx vyššího stupně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx napadené rozhodnutí xxxxx, xxx správce xxxx xxxxxxxx nadřízený xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§114 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Nelze nevidět, xx x xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx (peněžité xxxxxx), xxxx. x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx §79 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx. Nejde xxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx, x xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dozoru xx xxxxxx životního xxxxxxxxx (§19 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (§19 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona). Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy, x to bez xxxxxx na xxxxxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nedoplatek „xxxxxx“ x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx lesa xxxxx ustanovení §3 xxxx. 2 zákona x. 282/1991 Xx., x Xxxxx inspekci xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx působnosti x xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx vyplývá, že xx kompetence Ministerstva xxxxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, resp. xxxxxx, xxxxx předmětem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx běží xxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxxxxx věci. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxx x této xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správci xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydal (České xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx zákoně, xxxx něž xxx xxxxxxx projednávaná xxxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx proto, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx [§11 xxxx. x) xxxxxx x. 531/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů], x lze ho xxxxx považovat x xx správce daně. Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx xxxx xxxx.
[29] Xxx závěr x kompetenci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x náhradní lhůtě, xxx xxxxxxxx odkázat x xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu, podle xxxxx xxxxx o xxxxxx příslušnost xxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nadřízen. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx daně, xxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx působnosti xxxx xxx náleží.
VII.
Náklady xxxxxx
[30] Podle xxxxxxxxxx §101 x. ř. x. xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 29. xxxxxxxx 2011
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X účinností xx 1.1.2011 xxxxxxxx zákonem x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.