Xxxxxx xxxx:
X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nedoplatku v xxxxxxxx xxxxx xxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxx K., x xxxxxx příslušnosti xxxx správními xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxx Mazance a xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Zdeňka Xüxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Petra Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx věci žalobce: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx Letenská 15, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 1442/65, Xxxxx 10, xx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx: X. X., x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §97 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xx xxxxxx pravomoci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxx xxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
X. Příslušné xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.4.2010, xx. 10/PEN/1001030.029/10/RMA, k xxxxxxxxx nedoplatku x xxxxxxxx lhůtě xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx daní x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, j x Ministerstvo xxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxxxxx
[1] X této xxxx jde x xxxxxx, který z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxx financí xx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx) xx příslušný rozhodnout x xxxxxxxx X. X. (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx“) xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx dne 7.4.2010, čj. 10/PEN/1001030.029/10/RMA, x zaplacení nedoplatku x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx“).
[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx řízení xx xxxx 1000 Xx [§79 odst. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „správní xxx“) x §6 odst. 1 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 520/2005 Xx.], xxxxxxx náhrada xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xx xxx 14.10.2009, xx. XXXX/51/XXX/XX01/0916172.004/09/XXX, ve xxxxxxx x rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxx 27.1.2010, xx. 7413/ENV/10 90/540/10, xx. xx. 59.2./541/09 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx jednak xxxxxxxx k nápravě x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 282/1991 Xx., x České xxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxx působnosti x xxxxxxx xxxx, x jednak povinnost x xxxxxxxxx uvedené xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx své právní xxxxxxxxxx).
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[3] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx také „xxxxxxx“) x xxxxxxxxxxx žalobě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.8.2010, xxxxxxx podle §12 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx také „xxxxx“). Xxxxxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx žalovaného, xxxxx x citovaném usnesení xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.8.2009, xx. 1 Xx 56/2009-58, je právě Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx xxxxxxx x projednání xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku vyslovil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx), bez xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx vymezení příslušného xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x definici xxxxx xxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx a poplatků. Xxxxx xxxxxx, jakkoli xx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx řízení x xxxxxx x poplatcích, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 17.9.2010, čj. Xxxx 4/2010-40, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx.
[5] Argumentace Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 11.8.2009, xx. 1 Xx 56/2009-58, xxxx podle žalobce x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[6] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx rozsudcích xx dne 11.8.2009 x 17.9.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx z ustanovení §118 xxxx. 2, 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx městě Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxx příslušnému xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Magistrátu xxxxxxxx města Xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx daně. K xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyššího stupně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydal. X xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 282/1991 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí je Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xx i xxxxx ustanovení §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx ministerstev x jiných ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „kompetenční xxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx obstát xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx správy xxx xxxx, xxxxxxxx x xxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetenčního xxxxxx, xxxxx xxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zkratku daně. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxx řízení xxxxx §79 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx §1 xxxx. 1 zákona x správě xxxx x poplatků xxxxxx xxxxx podřadit (zjevně xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxx).
[7] Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1, §2 zákona x. 282/1991 Xx., §79 xxxx. 8 x §106 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, §1 xxxx. 4 x §50 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona.
III.
Stručné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[8] Xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxx, a to xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx přitom x xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxx zákona, xxxxx něhož, nestanoví-li xxxxxxxx zákon jinak, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nadřízený xxxxxxx xxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx vydal (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, x xxxxxxxxxx §114 xxxx. 1). Xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 282/1991 Xx. xxxxxxx, xx xxxxx ustanovením xxxx xxxxxxxxx žádná zvláštní xxxxxx x že xxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxx prostředí, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
[9] Rozhodnutím Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 11.8.2009, xx. 1 As 56/2009-58, xxx nastala xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy (x xxxxxxxx době xxxxx x správě xxxx x poplatků), xxx xxxxxx xx xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx od podřazení xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxx procesní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 11.8.2009 xxxx xxxxxxx, který xxxxx xx rozhodovat x xxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x náhradní xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, kompetence xxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx městu Xxxxx xx x xxxxxx x. 131/2000 Xx. xxxxxxxx jinak, xxx xx tomu x zákona č. 282/1991 Sb. („xxx xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx města Xxxxx xx hlavní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x ministerstva, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx“).
[10] Xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x kompetenčním xxxxx k závěru, xx x řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx prostředí, vrátí xx žalovaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx nadále rozhodovat.
IV.
Vyjádření xxxxx zúčastněné xx xxxxxx
[11] Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xx x xxxx nevyjádřila.
V.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[12] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x kompetenční xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. X daném xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx spor. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 4 x. ř. s.
[13] Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx při kontrole x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx x uvedené xxxx, ačkoliv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxx ze xxx 7.4.2010, čj. 10/XXX/1001030.029/10/XXX), x zaplacení xxxxxxxxxx xx výši 1000 Kč x xxxxxxxx lhůtě podle xxxxxxxxxx §73 zákona x xxxxxx xxxx x poplatků (xxxxxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxxxx xxxxx) x poučením, xx xxxxx xxxxx nevyhoví xx stanovené lhůtě x xxxxxxxx nedoplatek xxxxxxxxx, bude xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxx předexekuční xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx rozhodnuto.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx představují xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1000 Xx, xxxxxxx xxxxxxx byla tehdejšímu xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xx xxx 14.10.2009 xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx dne 27.1.2010, xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx.
[16] Xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx §79 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxx jejím vybírání xxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx, který ji xxxxxx x vybírá xx podle zvláštního xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, x současné xxxx xxxxxx řád). X tomto ustanovení xx xxxxxxxx stanovena xxxxxxxxxxx exekučního xxxxx, xxxxxx je správní xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx uložil.
[17] Xxxxx x zaplacení xxxxxxxxxx x náhradní lhůtě xx xxx 7.4.2010 xxxx byla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodně xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx správním xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx jí x xxxxxx (§79 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx).
[18] X souvislosti se xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx otázka, xxx x posouzení xxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxx příslušným xxxxxxxxxx x odvolání) xxxxxx - s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx - xxxx xxxx - xxxxxxxxxxx x odkazem xx zákon x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxxx účinnost xxxxxxxx uplynutím dne 31.12.2010, či xx xxxxx x. 280/2009 Xx., daňový xxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), který nabyl xxxxxxxxx xxx 1.1.2011.
[19] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x kompetenční xxxx musí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx stavu, který xx xx v xxxx xxxx rozhodnutí (§100 odst. 1 x. x. x.). X x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §264 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxx, xx tímto xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx „Xxxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, se xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxxx a xxxxx x povinnosti x xxxx plynoucí xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx, které jsou xxx svou xxxxxxx x xxxxxx nejbližší“ xxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx její účinnosti (xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.6.2011, čj. Xxxx 3/2010-27, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ).
[20] Práva x povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1.2011 (xxxxx České inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě xx xxx 7.4.2010), xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx této xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxx ustanovení daňového xxxx, xxx jsou xxxx povahou x xxxxxx xxxxxxxxx řízením x postupům podle xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx (§264 odst. 1 xxxxxxxx xxxx).
[21] Xxx xxxxxxxxx toho, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx (Xxxxxxxxxxxx financí či Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx) xx příslušný xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx klíčový xxxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 4 zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx (rok 2010). Xxxx xxxxxxxxxx obsahovalo xxxxx: „Je-li rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobou, xxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxx xx základě xxxxxx svěřenou xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxxx"), soudem xxxx jiným xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxxxxx rozpočtů xxxx xxxxx, xxxx vznikla-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx zákona xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx"), xxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx části xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63, §67 xx 69, §71 x 72, a x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, pokud xxxx x uplatnění xxxxx xxxxx nezbytná; xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx byla platební xxxxxxxxx uložena, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx orgán, xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx platební xxxxxxxxxx, xx považován za xxxxxxx daně“.
[22] Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků xxxx v xxxxxxx xxxx (v xxxxx xxxxxxxxxx případě) svou xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1, 2 x 3 xxxx. x), §10 odst. 1, 2 x §11 xxxx. 1 xxxx. e).
[23] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx správě peněžitého xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) ve xxxxx xxxx vybírání podle xxxxxxxxxx §79 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx [§11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu], které xxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx, xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí je xxxxx v xxxxx xxxxxxx x správcem xxxx. Xxxxxx-xx xx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx řádu - xxxx jiné - i xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxx x §79 xxxx. 8) xxxxxxx, xx xx při xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx [§2 odst. 3 xxxx. b) xxxxxxxx xxxx], lze xxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx placení xxxx, které xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx x xxx (§4 xxxx. 1 kompetenčního xxxxxx).
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxx odvolacího xxxxxx příslušného x xxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx vyhodnocení obsahu xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx jednoduchá x jednoznačná, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x rozporná. Xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx „xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správci xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“. Ustanovení §114 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, podle xxxxx je xxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxx, má xxxx xxxxxxx xxxxx dikci, xxxxxxx stanoví, xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nejblíže xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx“. X případě xxxxxxxxxx §50 odst. 1 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx nejblíže xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správci xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydal, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx orgánu, jež xxxx xxx x xxxxxxxx daně, xxxxx xx nutno x xxxxx xxxxxxx použít, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.8.2009, xx. 1 Xx 56/2009-58, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx : „Ve xxxx xxxxxx x poplatku xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x. 125/1997 Xx., o xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2001, xxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Prahy Xxxxxxxxxxxx financí“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, resp. její xxxxxx [xxx xx xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx] xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxx xxx xxxxxx xx hmotněprávní vymezení xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx smyslu §1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx. xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx.
[26] X uvedeného vyplývá, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zaplacení xxxxxxxxxx x náhradní xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 282/1991 Xx. xx Česká inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx podřízenost xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx již xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx, ale správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydal (§114 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxx nevidět, xx v xxxx xxxx xxx o xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxxx. o jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §79 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx. Nejde xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx lesa, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x problematiku, x xxx xx Ministerstvo xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§19 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy, mimo xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx x krajiny (§19 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona). Tato xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx plnění. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ z xxxxxx x uložení xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx lesa xxxxx ustanovení §3 xxxx. 2 zákona x. 282/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx. Z xxxxxx věci x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx vyplývá, že xx kompetence Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxx x xxxxxxxx, resp. xxxxxx, xxxxx předmětem xx pouze vymáhání xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxx. Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy x této věci xxxx správcem daně xxxxxxxx xxxxxxxxxx správci xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (České xxxxxxxx životního prostředí). Xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx zákoně, xxxx xxx xxx xxxxxxx projednávaná xxxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 daňového xxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Je tomu xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx [§11 xxxx. x) xxxxxx x. 531/1990 Xx., x územních xxxxxxxxxx orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxx správcem již x xxxxxx věci xxxx.
[29] Xxx xxxxx x kompetenci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx xxxxx výzvě x xxxxxxxxx nedoplatku x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx odkázat x na xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxx, rozhoduje xxxxxxx daně, který xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nadřízen. Není-li xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx náleží.
VII.
Náklady xxxxxx
[30] Podle xxxxxxxxxx §101 s. x. x. xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 29. xxxxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 nahrazen xxxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx.