Xxxxxx xxxx:
X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx orgánem Xxxxxxxxxxxx financí.
Věc: Ministerstvo xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xx xxxxxx Jindřicha K., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Zdeňka Xüxxx, JUDr. Jana Xxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxxx, JUDr. Vojtěcha Xxxxxxx x XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1442/65, Praha 10, za účasti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: J. X., x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §97 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xx xxxxxx pravomoci mezi xxxxxxxxxx správními xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx proti xxxxx xxxxx §73 xxxx. 1 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
X. Příslušné xxxxxxxxxx o odvolání xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx dne 7.4.2010, xx. 10/PEN/1001030.029/10/RMA, x xxxxxxxxx nedoplatku x xxxxxxxx lhůtě podle xxxxxxxxxx §73 odst. 1 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, j x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxxxxx
[1] V xxxx xxxx xxx o xxxxxx, který x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxx financí xx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx rozhodnout x odvolání X. X. (xxxx též „xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx“) xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.4.2010, xx. 10/XXX/1001030.029/10/XXX, x xxxxxxxxx nedoplatku x xxxxxxxx lhůtě xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx“).
[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1000 Kč [§79 xxxx. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „xxxxxxx xxx“) x §6 xxxx. 1 vyhlášky Ministerstva xxxxxx č. 520/2005 Xx.], xxxxxxx náhrada xxxx xxxxx zúčastněné xx řízení uložena xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v Liberci, xx xxx 14.10.2009, xx. XXXX/51/XXX/XX01/0916172.004/09/XXX, xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxx 27.1.2010, xx. 7413/XXX/10 90/540/10, xx. xx. 59.2./541/09 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle ustanovení §3 xxxx. 2 xxxxxx č. 282/1991 Xx., o České xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx x zaplacení uvedené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx).
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[3] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx“) x kompetenční xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxx“), které xxxxxxxxx xx xxx 27.8.2010, xxxxxxx podle §12 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx výzvě Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxx“). Xxxxxxx xx xx xx, že xxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx, který x xxxxxxxxx usnesení xxxxxxx, xx s xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 11.8.2009, xx. 1 As 56/2009-58, je právě Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolání.
[4] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxx (v tomto xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx), xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx úpravu uvedenou x definici xxxxx xxxx xx xxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx Ministerstvo životního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpadového xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx řízení o xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odpad. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 17.9.2010, xx. Xxxx 4/2010-40, setrval xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx ho xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dovozoval x xx zákonů xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.8.2009, xx. 1 Xx 56/2009-58, xxxx xxxxx xxxxxxx x projednávané věci xxxxxxxxxx.
[6] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, že xxxxxxxx při postoupení xxxx xxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx rozsudcích xx dne 11.8.2009 x 17.9.2010 vycházel xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §118 xxxx. 2, 3 zákona č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Praha xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxx příslušnému xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx judikátech xxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx nerozhodoval Magistrát xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxxx považována xx xxxxxxx daně. K xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx §50 odst. 1 xxxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 282/1991 Xx. jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx České inspekce xxxxxxxxx prostředí xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), orgánem xxxxxxxx xxxxxxxx dozoru xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx případný xxxxx xx ustanovení §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xx Ministerstvo xxxxxxx ústředním orgánem xxxxxx správy pro xxxx, xxxxxxxx a xxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sice xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetenčního xxxxxx, xxxxx xxxxx ve xxxxxxx x ustanovením §1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx ale x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx nebo xxx).
[7] Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx. K xxxxxxxxxx xx naopak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxx x xxxxxxxxxx §1 odst. 1, §2 xxxxxx x. 282/1991 Xx., §79 xxxx. 8 x §106 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, §1 odst. 4 x §50 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxx vyjádření žalovaného
[8] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobě xxxxxx, že x xxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správci xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (v xxxxxxxx shodné znění xxxxxxxx x xxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, v xxxxxxxxxx §114 xxxx. 1). Jelikož x §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 282/1991 Xx. xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxx a xx xxxxxxxxxx orgánem Xxxxx xxxxxxxx životního prostředí xx xxxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxx prostředí, bylo xxxxx toto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem ve xxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.8.2009, xx. 1 As 56/2009-58, xxx xxxxxxx xxxx situace. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx určuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx době xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx), xxx xxxxxx xx xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 11.8.2009 xxxx jistota, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nedoplatku x náhradní xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, kompetence xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx x xxxxxx x. 131/2000 Xx. xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxx x xxxxxx x. 282/1991 Xx. („xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležejí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx“).
[10] Xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx v řízení xxxxx oblasti xxxxxxx xxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx aplikační xxxxx x o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodovat.
IV.
Vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx
[11] Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[12] Oba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x. X xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx k rozhodování xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §97 xxxx. 4 x. ř. x.
[13] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx kontrole x evidenci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx v xxxxxxx xxxx, xxxxxxx lhůta xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxx uplynula. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx (xxxxx xx xxx 7.4.2010, xx. 10/XXX/1001030.029/10/XXX), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1000 Xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x správě xxxx x poplatků (xxxxxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxxxx výzvy) x poučením, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx.
[14] Osoba zúčastněná xx xxxxxx podala xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě odvolání, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx představují xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx 1000 Xx, jejichž xxxxxxx byla tehdejšímu xxxxxxxxxx (nynější xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxx uvedeným rozhodnutím Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, oblastního xxxxxxxxxxxx x Liberci, xx xxx 14.10.2009 ve xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.1.2010, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx věci.
[16] Xxxxxxx řád x xxxxxxxxxx §79 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxx jejím xxxxxxxx xxxx. Tímto správním xxxxxxx xx správní xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x vybírá xx xxxxx zvláštního xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx je xxx zákon x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, v současné xxxx daňový xxx). X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekučního úřadu, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx uložil.
[17] Výzva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě xx xxx 7.4.2010 xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodně xxxxxx Xxxxxx inspekcí xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx orgánem, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx x xxxxxx (§79 odst. 8 xxxxxxxxx xxxx).
[18] X souvislosti xx xxxxx xxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání) použít - s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu - xxxx xxxx - xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx zákon x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2010, či xx xxxxx č. 280/2009 Xx., daňový řád (xxxx jen „daňový xxx“), xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1.1.2011.
[19] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx musí vycházet xx skutkového x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx xx x xxxx xxxx rozhodnutí (§100 xxxx. 1 x. ř. x.). X z xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx předpisem xxxx být daňový xxx. Dikce xxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x práva x xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx podle ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxx povahou x účelem xxxxxxxxx“ xxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxx xxx vyslovena x xxxxxxxx xx dne 2.6.2011, xx. Xxxx 3/2010-27, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[20] Práva x povinnosti vyplývající x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1.2011 (xxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.4.2010), xxxxxx x skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx této xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx posuzovat xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxx povahou x xxxxxx xxxxxxxxx řízením x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (§264 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx).
[21] Xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx příslušný rozhodnout x xxxxxxxx odvolání, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx v rozhodné xxxx (rok 2010). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx, orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku nebo xxxxx orgánem, xxxxxxxxxx xxxx fyzickou xxxxxx, xxxxx vykonávají zákonem xxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx (dále jen "xxxxxxx orgán"), soudem xxxx xxxxx státním xxxxxxx podle xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx platební xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx, nebo vznikla-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx"), xxxxxxxxx se xxx jejím xxxxxxx, xxxxx zahrnuje evidování x xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxx placení xxxx, x výjimkou xxxxxxxxxx §63, §67 xx 69, §71 x 72, a x tím, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, pokud xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx; to xxxxx xx xxxxxxxx, xx zákon, podle xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx uložena, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx orgán, xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti, xx považován za xxxxxxx xxxx“.
[22] Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx (v tomto xxxxxxxxxx případě) xxxx xxxxxxx a účelem xxxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1, 2 x 3 xxxx. x), §10 odst. 1, 2 a §11 xxxx. 1 xxxx. x).
[23] Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx správě xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxx vybírání podle xxxxxxxxxx §79 xxxx. 8 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx placení xxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx], xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx evidování, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x tomto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx se xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx řádu - mimo xxxx - x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx (xxx správní xxx v §79 xxxx. 8) xxxxxxx, xx se při xxxx správě xxxxxxxxx xxxxx daňového řádu [§2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx], xxx xxxxx xxxxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx x xxx (§4 xxxx. 1 kompetenčního xxxxxx).
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výzvě Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx vyhodnocení obsahu xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x ustanovení §114 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, avšak xxxxx naproti tomu xxxxxxxxxxxx x rozporná. Xxxxxxxxxx §50 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx „xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx jinak, xx odvolacím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který napadené xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx jinou xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správci daně, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx“. V xxxxxxx xxxxxxxxxx §50 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nadřízený xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydal, xxxxxx x xxxxxxx ustanovení §114 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx daně.
[25] Xxxxxxxxxx §114 odst. 1 xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxx být x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx myšlenku rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.8.2009, xx. 1 Xx 56/2009-58, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx : „Xx věci xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 125/1997 Xx., o xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2001, xxxx odvolacím orgánem xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxx xxxx, xxxx. její xxxxxx [xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx] xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx plnění a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxx úpravu uvedenou x definici xxxxx xxxx xx smyslu §1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx. zde xx xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx řádu.
[26] X uvedeného xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xx xxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nedoplatku x náhradní xxxxx. Xx skutečností, xx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 282/1991 Sb. xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí podřízena Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx již xxxxxxxx xxxxx. Odvolacím xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx, xxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§114 odst. 1 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, kterým xxxx Ministerstvo životního xxxxxxxxx.
[27] Xxxxx xxxxxxx, xx v xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxxx. x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně, xxxxx se opírá x xxxxxxxxxx §79 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx. Nejde xxxx x opatření x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx výroku, xx x xxxxxxxxxxxx, x xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státního dozoru xx xxxxxx životního xxxxxxxxx (§19 xxxx. 1 kompetenčního zákona) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a krajiny (§19 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx „xxxxx“ peněžitého plnění. Xxxx proto právně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ z řízení x xxxxxxx opatření x nápravě x xxxxxxx xxxxxxx lesa xxxxx ustanovení §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 282/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxx a x obsahu xxxxxx xxxxxx vyplývá, že xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxx x xxxxxxxx, resp. xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxx vymáhání xxxxxxxxxx podle daňového xxxx, xxx běží xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy x xxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správci xxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx vydal (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí). Xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx x x kompetenčním xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx projednávaná problematika.
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx nejblíže xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xx xxxx xxx proto, xx xxxxxxxx xxxxxx daní [§11 xxxx. b) xxxxxx č. 531/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů], x xxx xx xxxxx považovat x xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx již x logiky xxxx xxxx.
[29] Xxx xxxxx x kompetenci Ministerstva xxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nedoplatku x náhradní xxxxx, xxx xxxxxxxx odkázat x xx xxxxxxxxxx §14 odst. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx příslušnost mezi xxxxxxx daně, rozhoduje xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nadřízen. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx jehož působnosti xxxx xxx náleží.
VII.
Náklady xxxxxx
[30] Podle xxxxxxxxxx §101 x. x. x. žádný z xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 29. xxxxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X účinností xx 1.1.2011 xxxxxxxx zákonem x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád.