Xxxxxx věta:
V xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě xxxxx §73 odst. 1 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Jindřicha X., x xxxxxx příslušnosti xxxx správními orgány.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Jaroslava Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx, JUDr. Petra Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a JUDr. Xxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Letenská 15, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1442/65, Xxxxx 10, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: J. X., x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx výzvě xxxxx §73 odst. 1 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
X. Příslušné xxxxxxxxxx o odvolání xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 7.4.2010, xx. 10/PEN/1001030.029/10/RMA, k xxxxxxxxx nedoplatku v xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §73 odst. 1 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x Ministerstvo xxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxxxxx
[1] X xxxx xxxx xxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů (Xxxxxxxxxxxx financí xx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí) xx příslušný rozhodnout x xxxxxxxx X. X. (dále xxx „xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx“) xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 7.4.2010, čj. 10/XXX/1001030.029/10/XXX, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a poplatků, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx“).
[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1000 Kč [§79 xxxx. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „správní řád“) x §6 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 520/2005 Xx.], xxxxxxx náhrada xxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx uložena xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Liberci, xx xxx 14.10.2009, xx. XXXX/51/XXX/XX01/0916172.004/09/XXX, ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx dne 27.1.2010, xx. 7413/XXX/10 90/540/10, xx. xx. 59.2./541/09 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx uloženo xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 282/1991 Xx., o České xxxxxxxx životního xxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx x xxxxxxx lesa, x jednak povinnost x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx právní xxxxxxxxxx).
XX.
Xxxxxxx shrnutí xxxxxx xxxxxx
[3] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx“) x kompetenční žalobě xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“), které xxxxxxxxx xx xxx 27.8.2010, xxxxxxx podle §12 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx xxxxxxx x projednání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx inspekce životního xxxxxxxxx (dále xxxx „xxxxx“). Xxxxxxx xx xx xx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx žalovaného, xxxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxxxx, xx s xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 11.8.2009, xx. 1 Xx 56/2009-58, xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx), xxx ohledu xx hmotněprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xx podřazení xxxxxxxxxx plnění xxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx o správě xxxx a xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxx xx xxx 17.9.2010, xx. Xxxx 4/2010-40, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, dále ho xxxxxxx x kompetenci Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx x ze xxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.8.2009, čj. 1 Xx 56/2009-58, xxxx podle xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[6] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx přehlédl, xx Xxxxxxxx správní xxxx x obou rozsudcích xx xxx 11.8.2009 x 17.9.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx z ustanovení §118 xxxx. 2, 3 xxxxxx č. 131/2000 Xx., x xxxxxxx městě Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušnému ministerstvu. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxx xx podle xxxxxxxxxx §1 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků xxxx považována xx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx §50 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správci xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x. 282/1991 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx prostředí xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx ustanovení §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných ústředních xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. X xxxxxxxxxx věci xxxxxx obstát případný xxxxx xx ustanovení §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxx, xxxxxxxx a xxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx dovozoval x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sice xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx posuzované xxxx jde xxx x xxxxxxx řízení xxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx pod xxxxx xxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podřadit (xxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxx).
[7] Xxxx proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx naopak dána xxxxxxxx žalovaného Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx opírá x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1, §2 zákona x. 282/1991 Xx., §79 odst. 8 x §106 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, §1 xxxx. 4 x §50 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona.
III.
Stručné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[8] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx k žalobě xxxxxx, xx x xxxxxxxxx, a xx xx do vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x odvoláních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx přitom x xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx shodné xxxxx xxxxxxxx i zákon x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, x xxxxxxxxxx §114 odst. 1). Xxxxxxx x §1 odst. 1 xxxxxx x. 282/1991 Xx. vyplývá, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxx x že xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jednoznačně Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx.
[9] Rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.8.2009, xx. 1 As 56/2009-58, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatoval, že xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxx daně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx), xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx). Protože zde x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 11.8.2009 xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nedoplatku x náhradní xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx v xxxxxx x. 131/2000 Xx. xxxxxxxx xxxxx, xxx xx tomu x zákona x. 282/1991 Sb. („při xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstvu, x ministerstva, do xxxxxxx xxxxxxxxxx náležejí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx“).
[10] Xxxxx-xx Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxx xxxxx oblasti xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí kompetentním xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx žalovaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx nadále xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx
[11] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx
[12] Oba xxxxxxxxx xxxx ústřední xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 písm. c) x. ř. x. X xxxxx xxxxxxx xxx o záporný xxxxxxxxxxx spor. Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §97 odst. 4 x. ř. x.
[13] Xxxxx inspekce životního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, ačkoliv xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxx uplynula. Xxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx (xxxxx xx xxx 7.4.2010, čj. 10/XXX/1001030.029/10/XXX), k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 1000 Xx x xxxxxxxx lhůtě podle xxxxxxxxxx §73 zákona x správě daní x poplatků (xxxxxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[14] Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx podala xxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx, x němž xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx představují xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1000 Xx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx tehdejšímu xxxxxxxxxx (nynější xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx) xxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, ze xxx 14.10.2009 xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxx 27.1.2010, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx.
[16] Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §79 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxxxxx, xxx náhradu nákladů xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx režimem se xxx jejím xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx poznámky xxx čarou je xxx xxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, x současné xxxx xxxxxx xxx). X tomto ustanovení xx současně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekučního xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
[17] Výzva x xxxxxxxxx nedoplatku x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.4.2010 xxxx xxxx x xxxxxxxx kompetence důvodně xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx správním xxxxxxx, xxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení a xxxx jí x xxxxxx (§79 odst. 8 správního řádu).
[18] X souvislosti xx xxxxx uvedeným xxx xxxxxx xxxxxx, xxx x posouzení xxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx řádu - xxxx jiné - xxxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 31.12.2010, či na xxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), který xxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2011.
[19] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx musí vycházet xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který xx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx (§100 xxxx. 1 x. x. s.). X x málo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxx nebo xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, se xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx x práva x xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podle ustanovení xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxx xxx xxxx povahou x účelem xxxxxxxxx“ xxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx úvaha xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 2.6.2011, xx. Xxxx 3/2010-27, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[20] Xxxxx x povinnosti vyplývající x xxxxxx zahájeného xxxxx dnem 1.1.2011 (xxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx nedoplatku v xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.4.2010), xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx proti xxxx xxxxx, xxxx proto xxxxx posuzovat xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx (§264 odst. 1 daňového řádu).
[21] Xxx xxxxxxxxx toho, xxxxx x uvedených xxxxxxxxxx správních xxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či Xxxxxxxxxxxx životního prostředí) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxx 2010). Xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx: „Xx-xx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, právnickou xxxx xxxxxxxx osobou, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (dále jen "xxxxxxx xxxxx"), xxxxxx xxxx jiným xxxxxxx xxxxxxx podle tohoto xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx plnění xxxxx xx xxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx"), postupuje xx xxx xxxxx placení, xxxxx zahrnuje evidování x vybrání, popřípadě xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxx placení xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63, §67 xx 69, §71 x 72, x x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx; to xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx, xxxx nebo jiný xxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx platební xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx za xxxxxxx daně“.
[22] Ustanovení §1 xxxx. 4 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx (x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx) svou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1, 2 x 3 xxxx. x), §10 odst. 1, 2 x §11 xxxx. 1 xxxx. x).
[23] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán veřejné xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx peněžitého xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) ve xxxxx xxxx vybírání podle xxxxxxxxxx §79 xxxx. 8 správního řádu. Xxxxxx xx základních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zabezpečení xxxxxxx xxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxxxx xxxx], které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxx xxxx - x xxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxx (zde xxxxxxx xxx v §79 xxxx. 8) xxxxxxx, xx se xxx xxxx správě postupuje xxxxx xxxxxxxx xxxx [§2 odst. 3 xxxx. x) daňového xxxx], xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx a xxx (§4 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výzvě Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §50 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx a ustanovení §114 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx ustanovení xx xxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx naproti tomu xxxxxxxxxxxx a rozporná. Xxxxxxxxxx §50 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx „nestanoví-li xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx odvolacím xxxxxxx xxxxx nejblíže xxxxxxx xxxxxx nadřízený xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydal“. Xxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xx xxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx dikci, xxxxxxx stanoví, že „xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nejblíže xxxxxxxxx správci xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“. V xxxxxxx xxxxxxxxxx §50 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx nejblíže xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správci xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydal, xxxxxx x případě xxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx.
[25] Ustanovení §114 odst. 1 xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.8.2009, xx. 1 Xx 56/2009-58, která xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx : „Ve xxxx xxxxxx o poplatku xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2001, xxxx odvolacím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxxxxx města Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxx [xxx za xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx řádu] xxxxxx použití procesní xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. zde za xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 3 xxxx. x) daňového řádu.
[26] X xxxxxxxxx vyplývá, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správcem xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 zákona x. 282/1991 Xx. xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxx podřízenost xxxx xxxxx xxxxxxxxx kompetenci xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx orgánem xxxx jen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx (§114 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx.
[27] Nelze xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxx o xxxxxxxxxx (xxxxxxxx plnění), xxxx. x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §79 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx. Nejde xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx, x xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxxx dozoru xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§19 xxxx. 1 kompetenčního xxxxxx) x xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (§19 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy, x to xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx „xxxxx“ peněžitého xxxxxx. Xxxx proto xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx „xxxxxx“ z xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x nápravě v xxxxxxx xxxxxxx lesa xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 282/1991 Xx., x Xxxxx inspekci xxxxxxxxx prostředí a xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. X xxxxxx věci x x xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx, xx xx kompetence Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx pouze vymáhání xxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxx, jež xxxx xxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxx. Ministerstvo xxxxxxxxx prostředí xxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxx xxxxxxxx životního prostředí). Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči České xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxx nejen x xxxxxxxx zákoně, ale x v kompetenčním xx jiném xxxxxx, xxxx něž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx problematika.
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx potom xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx daní [§11 xxxx. x) xxxxxx x. 531/1990 Xx., o územních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx], x lze ho xxxxx xxxxxxxxx x xx správce xxxx. Xxxxxxxxxxxx životního prostředí xxxxx správcem xxx x xxxxxx xxxx xxxx.
[29] Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x zaplacení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx spory x xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx daně, rozhoduje xxxxxxx xxxx, který xx jim xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxxx xxxxxxx orgán, xx xxxxx působnosti xxxx xxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxx
[30] Xxxxx xxxxxxxxxx §101 x. x. x. xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx 29. prosince 2011
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu
*) X účinností od 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád.