Xxxxxx xxxx:
X řízení x odvolání xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nedoplatku v xxxxxxxx lhůtě xxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx orgánem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Ministerstvo xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xx xxxxxx Xxxxxxxxx K., x xxxxxx příslušnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedy JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xüxxx, JUDr. Xxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Letenská 15, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxxx 1442/65, Praha 10, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: X. K., x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxx pravomoci mezi xxxxxxxxxx správními xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §73 xxxx. 1 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,
takto:
I. Příslušné xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 7.4.2010, xx. 10/XXX/1001030.029/10/XXX, x xxxxxxxxx nedoplatku x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 zákona č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x Ministerstvo xxxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx
[1] X xxxx xxxx xxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí) xx xxxxxxxxx rozhodnout x odvolání J. X. (dále též „xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx“) xxxxx xxxxx Xxxxx inspekce životního xxxxxxxxx xx xxx 7.4.2010, čj. 10/PEN/1001030.029/10/RMA, x xxxxxxxxx nedoplatku x náhradní xxxxx xxxxx ustanovení §73 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx“).
[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx řízení ve xxxx 1000 Kč [§79 xxxx. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“) x §6 odst. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 520/2005 Xx.], xxxxxxx náhrada xxxx xxxxx zúčastněné xx řízení uložena xxxxxxxxxxx České inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx, oblastního xxxxxxxxxxxx x Liberci, xx xxx 14.10.2009, xx. XXXX/51/XXX/XX01/0916172.004/09/XXX, ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.1.2010, xx. 7413/XXX/10 90/540/10, xx. xx. 59.2./541/09 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxx jednak xxxxxxxx x xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 282/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxx působnosti x xxxxxxx xxxx, x jednak xxxxxxxxx x xxxxxxxxx uvedené xxxxxxx nákladů řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx).
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[3] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx „žalobce“) x kompetenční žalobě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.8.2010, xxxxxxx xxxxx §12 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx k projednání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxx xxx citované výzvě Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx také „xxxxx“). Xxxxxxx xx xx to, xx xxxx xxxxxxx právní xxxxx žalovaného, xxxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 11.8.2009, xx. 1 As 56/2009-58, xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolání.
[4] Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx charakter xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx použití procesní xxxxxx (x tomto xxxxxxx zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx), xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx smyslu §1 odst. 1 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy odpadového xxxxxxxxxxxx, xxxx již xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx řízení x xxxxxx x poplatcích, xxx xx xxxxx x poplatky xx xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxx xx xxx 17.9.2010, xx. Xxxx 4/2010-40, setrval xx svém xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ze xxxxxx xxxxxx.
[5] Argumentace Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.8.2009, xx. 1 Xx 56/2009-58, xxxx xxxxx žalobce x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[6] Dále xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx rozsudcích xx xxx 11.8.2009 x 17.9.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §118 xxxx. 2, 3 xxxxxx x. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx kterých je xxxxxx xxxxx Praha xxx výkonu své xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ministerstvu. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. X xxxx posuzované xxxx však xxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxx xx xxxxx ustanovení §1 xxxx. 4 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nadřízený xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydal. X xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 282/1991 Xx. jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx životního prostředí. X posuzované xxxx xxxxxx xxxxxx případný xxxxx xx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy pro xxxx, xxxxxxxx a xxx. Nejvyšší správní xxxx dovozoval v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sice xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x ustanovením §1 xxxx. 1 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx poplatky xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx posuzované xxxx xxx ale x náklady xxxxxx xxxxx §79 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx pod xxxxx xxxx podle §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx (zjevně xx xxxxxxx ani x poplatek xxxx xxx).
[7] Xxxx xxxxx xxxx pravomoc žalujícího Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx. X rozhodnutí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §1 odst. 1, §2 xxxxxx x. 282/1991 Xx., §79 xxxx. 8 x §106 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, §1 xxxx. 4 x §50 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[8] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx k žalobě xxxxxx, xx v xxxxxxxxx, x to xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §73 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx přitom o xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx jinak, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nadřízený xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, x xxxxxxxxxx §114 odst. 1). Jelikož z §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 282/1991 Xx. xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx ustanovení §50 xxxx. 1 zákona x správě xxxx x xxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 11.8.2009, xx. 1 Xx 56/2009-58, xxx nastala xxxx situace. Xxxxxxx xxxx konstatoval, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x rozhodné době xxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků), xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxx (kompetenční vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxx procesní úpravu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx zde x xxxxxxxx rozsudku xx xxx 11.8.2009 xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x zaplacení nedoplatku x xxxxxxxx lhůtě, xxxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, kompetence xxxxxxxxxxxx xx vztahu x hlavnímu xxxxx Xxxxx je x xxxxxx x. 131/2000 Xx. xxxxxxxx jinak, xxx xx xxxx x xxxxxx x. 282/1991 Xx. („při xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušnému xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxx xx správním xxxxxx“).
[10] Xxxxx-xx Xxxxxxxx správní xxxx x kompetenčním xxxxx k závěru, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro rozhodování x odvoláních xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x odvoláních xxxx nadále xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx
[11] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx x věci nevyjádřila.
V.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[12] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xx xxxxx x kompetenční xxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. X daném xxxxxxx xxx o záporný xxxxxxxxxxx spor. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §97 xxxx. 4 x. x. x.
[13] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx při kontrole x xxxxxxxx nedoplatků xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx náklady správního xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již uplynula. Xxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxx ze xxx 7.4.2010, čj. 10/XXX/1001030.029/10/XXX), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1000 Xx x xxxxxxxx lhůtě podle xxxxxxxxxx §73 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx 15 xxx xx obdržení xxxxx) x poučením, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nedoplatek xxxxxxxxx, xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení podala xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nedoplatku x xxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Vymáhaný xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xx výši 1000 Xx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx) xxxxxxx uvedeným rozhodnutím Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xx xxx 14.10.2009 xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.1.2010, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx.
[16] Xxxxxxx řád v xxxxxxxxxx §79 odst. 8 xxxxxxxx xxxxxxx, xxx náhradu nákladů xxxxxx x kterým xxxxxxxxx xxxxxxx se xxx jejím xxxxxxxx xxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxxxx je správní xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x vybírá xx podle zvláštního xxxxxx (podle poznámky xxx xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx, x současné xxxx xxxxxx xxx). X tomto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovena xxxxxxxxxxx exekučního xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx náhradu xxxxxxx uložil.
[17] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x náhradní xxxxx xx xxx 7.4.2010 xxxx byla x xxxxxxxx kompetence xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx uložil x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx i xxxxxx (§79 odst. 8 správního řádu).
[18] X xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, zda x xxxxxxxxx xxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) použít - x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu - xxxx jiné - xxxxxxxxxxx x odkazem xx zákon x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx účinnost xxxxxxxx uplynutím xxx 31.12.2010, xx na xxxxx č. 280/2009 Xx., daňový xxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2011.
[19] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v kompetenční xxxx xxxx xxxxxxxx xx skutkového x xxxxxxxx xxxxx, který xx xx x xxxx jeho xxxxxxxxxx (§100 xxxx. 1 x. x. x.). X x málo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx „Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, se xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, které jsou xxx xxxx xxxxxxx x účelem nejbližší“ xxxxxx xxx xxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxx procesní úprava xxxxxxx x na xxxxxx zahájená před xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx úvaha byla xxx vyslovena x xxxxxxxx ze dne 2.6.2011, xx. Komp 3/2010-27, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[20] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1.2011 (xxxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx nedoplatku x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.4.2010), stejně x skutečnosti rozhodné xxx určení xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx proti této xxxxx, bude xxxxx xxxxx posuzovat xxxxx xxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x postupům xxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (§264 odst. 1 daňového řádu).
[21] Xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx příslušný xxxxxxxxxx x uvedeném xxxxxxxx, xxxx klíčový xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx (rok 2010). Xxxx xxxxxxxxxx obsahovalo xxxxx: „Xx-xx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxxx"), xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx platební povinnost xx státního xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, nebo xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx plnění xxxxx xx zákona xxx vydání rozhodnutí (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxxxxxx"), xxxxxxxxx xx xxx jejím placení, xxxxx zahrnuje xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxx placení xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63, §67 xx 69, §71 x 72, x x tím, že xxxxxxxxxx ostatních částí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nezbytná; to xxxxx xx xxxxxxxx, xx zákon, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uložena, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx jiný xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx“.
[22] Ustanovení §1 xxxx. 4 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxxx x daňovém xxxx (v tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2 x 3 xxxx. x), §10 odst. 1, 2 a §11 odst. 1 xxxx. x).
[23] Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx příslušný xx správě xxxxxxxxxx xxxxxx (nákladů správního xxxxxx) xx formě xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §79 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx základních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx placení xxxx [§11 odst. 1 xxxx. e) xxxxxxxx xxxx], xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx evidování, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx se xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx řádu - xxxx xxxx - x peněžité xxxxxx, u něhož xxxxx (xxx správní xxx x §79 xxxx. 8) stanoví, xx se xxx xxxx správě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx [§2 odst. 3 xxxx. b) xxxxxxxx xxxx], xxx potom xxxxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu xxx xxxx, poplatky x xxx (§4 xxxx. 1 kompetenčního xxxxxx).
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx vyhodnocení xxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x ustanovení §114 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxx být xxxxxxxxxx x jednoznačná, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a rozporná. Xxxxxxxxxx §50 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx hovoří o xxx, xx „xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nadřízený xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydal“. Xxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxx, má xxxx xxxxxxx jinou xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správci daně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“. X případě xxxxxxxxxx §50 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx nejblíže xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx ustanovení §114 odst. 1 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx, xxx tento xxxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxxxxxx §114 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxx, které xx nutno x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 11.8.2009, xx. 1 Xx 56/2009-58, která xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz : „Xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2001, xxxx odvolacím xxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxx [xxx za xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 3 xxxx. x) daňového řádu] xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx uvedenou x xxxxxxxx pojmu xxxx xx smyslu §1 xxxx. 1 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) daňového řádu.
[26] X uvedeného xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx smyslu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx inspekce xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx napadenou xxxxx x zaplacení nedoplatku x xxxxxxxx lhůtě. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 zákona x. 282/1991 Sb. xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí. Xxxx xxxxxxxxxxx však xxxxx nezakládá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení xxxxx již citované xxxxx. Odvolacím xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxx správce xxxx nejblíže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydal (§114 odst. 1 xxxxxxxx řádu). Xxxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, kterým xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Nelze xxxxxxx, xx v xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx), xxxx. x xxxx xxxxxxxx správcem daně, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §79 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx. Nejde xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x problematiku, v xxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxx státního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§19 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx ochranu xxxxxxx a xxxxxxx (§19 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona). Tato xxxxxxxxxxxxxxx xxx určuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx proto právně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ x xxxxxx x uložení xxxxxxxx x nápravě x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 282/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx působnosti v xxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxx a x obsahu xxxxxx xxxxxx vyplývá, že xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věcech daní x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxxxxx věci. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy x xxxx věci xxxx správcem daně xxxxxxxx nadřízeným xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx bylo xxxxx dovozovat v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxx x v kompetenčním xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx problematika.
[28] Xxxxxxxxx orgánem xx xxxxxx xxxxxxxxxx §114 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx [§11 písm. x) xxxxxx x. 531/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], x xxx ho xxxxx považovat x xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx již x logiky xxxx xxxx.
[29] Pro závěr x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx výzvě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x náhradní xxxxx, xxx xxxxxxxx odkázat x xx xxxxxxxxxx §14 odst. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxx příslušnost xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx daně, který xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Není-li xxxxxx správce xxxx, xxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxx
[30] Xxxxx xxxxxxxxxx §101 x. x. x. žádný x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 29. xxxxxxxx 2011
XXXx. Xxxxxx Mazanec
předseda xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád.