Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx společný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výrobců x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx x xxxxxxx x čl. 33 d xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx Rady (XX) x. 1257/1999 x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2047/2010 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 173/1999 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 485/98); rozsudek Soudního xxxxx ze xxx 6.10.1982, CITFITa xxxxx (283/81, Xxxxxxx, x. 3415).
Xxx: Společnost s xxxxxxx xxxxxxxx Dyje xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx zakládání xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Miluše Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Xxxx, s. r. x., se sídlem Xxxxxxx 63, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 795, Xxxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 17, Xxxxx 1, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.4.2010, x. x. 6 Xx 344/2007-47,
takto:
I. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxx č. 655/2004 Xx. xx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 33x xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1257/1999 více xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odbytu.
II. Věc xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxxxxxx Státního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“ xxxx „Xxxx“) xx xxx 25.4.2006, x. x. XXXX/2006/0093944, xxxx obchodní xxxxxxxxxx Dyje, x. x. x. (dále xxx „stěžovatel“), zařazena xx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx výrobců, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odbyt xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komodit, xx xxxxxxxx zakládání xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“). Rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx zemědělství xx xxx 24.5.2007, x. x. 19436/2007-14130, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx zamítá. Ministr xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx dne 8.10.2007, x. x. 30571/2007-10000, xxxxxx xxxxxx rozklad x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Žalobu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx ze xxx 29.4.2010. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx gramatickým, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 33d xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1257/1999 ve xxxxx jeho novelizace (xxxx jen „xxxxxxxx Xxxx“) x xxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxx x Evropského xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x záručního xxxxx (XXXXX) a x změně a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxx x doplňků, xxxxxx x závěru, xx xxx xxxxx „xxxxxxxxx producentů“ xxxxx xxxxxx nařízení a xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxx §2 xxxx. x) nařízení xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.1.2010, x. j. 1 Xx 87/2009-72.
[3] V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx především xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx Rady. V xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aplikuje xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vlády v xxx. §2 xxxx. x) xxxxxxxx „seskupení xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx výrobců xx, že xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx obrat 100.000 XXX xxxxx mít xxxxxxx 5 xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dvoučlenné skupině xxxxxxx nemá xxxxx x žádném x xxxxxxxx předpisů. Striktní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxx „xxxxxxxx“ x „xxxxxxx“ xxx interpretaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxx výrobců“, „společný xxxxx“ apod. xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx komise xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx plán xxxxxxx venkova pro xxxxxx 2004 - 2006, x xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odbytu zemědělských xxxxxxx, zapsaná xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. od 1.5.2004 xx 31.12.2006), která xx minimální xxxxx xxxxx 100.000 XXX xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxx. Nařízení xxxxx x xxx. §2 xxxx. x) definuje, xx se xxxxxx xxxxxxxx výrobců a xxxxxxxx na xxx. §56 x §221 xxxx. zák., xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx společníkem. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
[4] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že stěžovatel xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx programu, xxxxx xx xx xxxx v rozporu x nařízením Rady. Xxxxxxxxxxx xx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tvořit nemůže. Xxxxxxx je také xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx trh xxxxx jedním producentem. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxx producentů, xxxx xx skutečně xxxx obchodní xxxxxxxxxx xxxx více xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[5] Sedmý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, a xx x rozsudku xx xxx 19.1.2010, x. x. 1 Xx 87/2009-72. Xxx xxxx xxxxx: „Xxxx xxxxx lze podřadit xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, uvádí §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odbytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komodity. Xxxxxxxxx xxx věc x xxxxx xxxxxx tedy xx, že xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx družstvo x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odbytu xxxxxx xxxxxxxxxx komodity. Xx-xx xxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx tvořit xxxx xxxxx. Bylo xx xxxxxxx protimluvem, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx jednočlenné xxxxxxxxxxx byl společný xxxxx zemědělské xxxxxxxx. Xxx z pouhého xxxxxxx slova „xxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx) lze xxxxxxxx úvahou vyložit, xx xx musí xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[6] Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevyplývá xxxxxxxxx, xx právnická xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx do dotačního xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnost spočívající x xxxxxx „minimální xxxxxxxxx“ své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxx senátu požadavek xxxx „xxxxxxxxx pestrosti“ xxxxxxxxx ani x xxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení nařízení Xxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxx.
[7] X čl. 33x xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx Xxxx plyne stanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při přizpůsobování xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxx xxx uvádění zboží xx trh (xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx) x xxx xxxxxxxxxxx x jejich produkci. Xxxxxxxx Rady xxxxxx xxxxxxxx nestanovuje xxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx méně, xxxx xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx podpora xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod.; xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx.
[8] Ustanovení §2 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx legální xxxxxxxx „skupiny xxxxxxx“. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxx x této souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodního xxxxxxxx, xxxxxxxxx §56 x §221), jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odbytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx stanoví, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx“, xx. je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx daná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výrobců do xxxxxxxx Xxxxxxxxx skupin xxxxxxx na základě xxxx žádosti. „Xxxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx subjektem práva xxxxxxxx xxxx. Takovým xxxxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x poznámce xxx xxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx §56 x §221 xxxx. zák. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxx výrobců“, xxxx xx, xxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx taxativně xxxxxxxx x §56 odst. 1 větě druhé xxxx. zák., xxxxx x družstvo (§221 x násl. xxxx. xxx.).
[9] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odbytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zjevně xxxxx „předmět podnikání (xxxxxxxx)“, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx §35 xxxx. x), §37 xxxx. 1 a §68x xxxx. 2 xxxx. x) obch. xxx., xxxxx i xxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. družstva. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx může, avšak xxxxxx, být jediným xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ do programu xxxxxxxxx skupin výrobců, xxx vyplývají x §3 xxxxxxxx xxxxx, xxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx 3.000.000 Kč, xxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx 5 společníků xxxx xxxxx; společnost xxxxxx musela xxxxxxxxx x xxxxxx xx 1. května 2004 xx 31. xxxxx 2006.
[11] Souhrn xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §2 x §3 xxxxxxxx xxxxx nutno považovat xx své podstatě xx xxxxxxxx, xxxxx xxx zákonodárce vyjádřil xxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x programu xxxxx xx. 33x xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx podmínky xx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přístupu x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x textu xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xx smyslu a xxxxx dotace x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, za nichž xx přístup x xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dotačního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, neboť z xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxxxxxx vlády [„Státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx ‚Xxxx‡) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx programu (…)“] xxxxxxx, xx xx xxxxxxx takový subjekt xx xxxxxxxx zařadit, xxxx-xx xxxxxxx právem xxxxxxxxxxx stanovené podmínky.
[12] X textu xxxxxxxx xxxxx xxx jiného xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxx sedmého xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx výrobců“ musí xxx x každém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x více xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx). Xxxxx jde x xxxxx a xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 33x nařízení Xxxx x institucionálními formami, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx; oproti znění x xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx okruh xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xx tohoto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, předložil xxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Ministerstvo zemědělství xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx programu Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zemědělce, aby xxxxx xxxx produkci xxxxxxxx přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxxx státech x xxxxxxxx aplikováno xxxx kromě Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, xx Maltě, x Xxxxxxxx a Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx národních programech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxx výrobců. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx xxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx období 2004 - 2006.
[16] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx společných xxxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxx skladovacích kapacit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. X xxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx výrobců xxxx xxx xxxxxxx xxxxx.
[17] Xxxx žalovaný poukazuje xx skutečnost, že xxxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx je xxxxxx xxxx tržní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[18] Žalovaný xxxx xxxxxxxxx, že právní xxxxx prvního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; změna xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxx předložené otázky
[19] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx sjednocovat xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xx dle §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx tam, xxx mu xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx odlišnému xx xxxxxx dříve xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxx xxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.6.2007, č. x. 2 Afs 52/2006-86).
[20] Xxxxxxx xxxxxxx x daném xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podřadit xxx pojem „seskupení xxxxxxxxxx“ podle čl. 33x xxxxxxxx Xxxx x xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx §2 xxxx. c) xxxxxxxx vlády. Tato xxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.1.2010, č. x. 1 As 87/2009-72, xxx i x xxxxxxxxxx xx xxx 11.3.2010, x. x. 9 Xx 74/2010-71, ze xxx 19.7.2010, x. j. 2 Xx 47/2010-80 (xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2011, xx. zn. X. XX 2943/10), xx xxx 22.12.2010, x. x. 1 Xx 68/2010-60, xx xxx 6.1.2011, x. x. 9 Xx 74/2010-71 x xx xxx 1.3.2011, x. x. 1 Xx 8/2011-64. Navazující xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx rozšířenému xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.4.2011, x. x. 1 Xx 23/2011-53; první xxxxx xxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxx znovu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx splňuje podmínky xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem
IV.1. Rozhodné xxxxx
[22] Nařízení Xxxx (XX) x. 1257/1999, x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x záručního xxxxx (XXXXX) x x xxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx cíle, jimiž xxxx xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxx, xxxxxxxx trhu x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxx posílení xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx venkovských regionů. Xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx XXx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x stanoví podmínky, xx nichž jim xx xxxxxxxxxxx dodatečná xxxxxxxxx dočasná xxxxxxx. Xxxxx xx. 33x xxxx. 1 xx xxxxxxxxxxx paušální xxxxxxx xx usnadnění xxxxxxxxx x správního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xx cíl:
a) xxxxxxxxxxx produkci a xxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, požadavkům trhu;
b) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx velkoodběratelům a
c) xxxxxxxx společná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na sklizeň x xxxxxxxxxx.
Xxxxx odstavce 2 téhož xxxxxx xx xxxxxxx poskytována xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxx příslušnými xxxxxx xxxxxx členských států xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x koncem xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nařízení (xxxxx XXX, xxxxxxxx X, podkapitola II) xxxx pravidla xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xx. 37 bod 1 xx podpora pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, xxxxx jsou v xxxxxxx x právem Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx 4 xxxxx xxxxxx xxxxx členské státy xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx rozvoj venkova xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx podmínky xxxxx x xxxxxxx x xxxx x požadavky xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx.
[24] Xxxxx xx. 56 xxxxxxxx Rady xx toto závazné x celém rozsahu x xxxxx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxx výrobců xx xxxxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxx. X §2 písm. c) xxxxxxxx skupinu xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx společnost xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zemědělské komodity“. Xxxx xxx xxxxxxxxxx §3 nařízení vlády xxxxxxx, že Státní xxxxxxxxxx intervenční fond xxxxxx skupinu xxxxxxx xx xxxxxxxx Zakládání xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx její xxxxxxx, xxxxxxxx „x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 3.000.000 Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 společníků nebo xxxxx xxxxxxx výrobců (xxxx xxx „člen“), x) xxxxxxx v xxxxxx xx 1. xxxxxx 2004 xx 31. října 2006“. Xxxxxx v ustanovení §5 jsou xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx vymezuje podmínky, xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. 1 xxxx. x), x)]. X §6 xxxx. 2 nařízení xxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx musí xxx xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skupinou výrobců x xxxxxx xxxxx x objemu, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obchodované xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XX. 2. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky
IV.2.1. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx, xxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (dále xxx „program“) xxxxx §3 nařízení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., zejména x ohledem xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxxxxxx vlády. X xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxx x. 252/1997 Xx., x zemědělství, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x §2c xxxx. 1 xxxxxxx, xx xx xxxxxx programem xxxxxxxxxxxx podpory, x xxx, xx xxx xxxxxxx Xxxxxx zemědělský xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx podpor xxxxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Fondem (xxxx. 4). Dotace xxx xxxxxxxxx ministerstvo xxxx Fond xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx dotací xxxxxxxxxxxxx xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (odst. 6). Fond xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 256/2000 Xx., o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, přičemž xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx odst. 2 téhož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxx. 3 téhož xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rozhoduje x odvolání proti xxxxxxxxxx Fondu xxxxx §9x písm. x) xxx. xxxxxx. Na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx ten xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx správní xxx (§13x xxxxxx x XXXX), xxxxx xxx x pro přezkumné xxxxxx. Pravomoc Fondu x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx přezkoumávaného rozhodnutí xx xxxxx x xxxxxx.
[28] Zmocnění x xxxxxx podmínek x xxxxxxxxx programů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vyžadují-li takovou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx §2x odst. 5 zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx také xxxx xxxxxx nařízení xxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxx názvu, xxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy x §1 rozlišuje xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx výrobců xx xxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx vymezuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx; předmět xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 má xxxxxxx xx zařazení xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx výrobců, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx komodit xx xxxxxxxx xx rozhodnutím, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx (skupina xxxxxxx) xxxx žádat x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Už xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx zařazení xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x dotaci xxxxx xxxxxxxxxx nejsou, xxxx-xx skupina xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xx 31.12.2006, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx vlády. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx dotace xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx výrobců xxxxxxx xxxxxxxx roční xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejméně 3.000.000 Xx, anebo podmínku xxxxxxx 5 členů [§5 xxxx. 1 xxxx. x)], podobně xxxx xx xxxxxxxx xxx zařazení xx xxxxxxxx [§3 xxxx. x)]. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xx přestal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zařazený xx programu v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx poklesu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutí dotace xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zkoumání podmínek xxxxxxxx skupiny xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx programu; xxxxxxx x takovém xxxxxxx xx xxx zcela xxxxxxxxx xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx řízení.
IV.2.2. Xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“
[30] Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x nařízení Xxxx - xx xxx podpora xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nových xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxx vystaven xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Rady xxxxxxxxxxx x čl. 33x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx producentů“. Xxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx provozu tohoto xxxxxxxxx, předpokládá xx, xx xxxxxxxxx bude xxx jednotlivé xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uvádění xxxxx na xxx xx xxxxx fázích xxxxxx xxxxxxx. Výčet xxxxxx xxxx x xx. 33d xxxx. 1 xxxx. x) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postup xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „seskupení producentů“ xxxxxxxxxx xxxx závěr, xxx že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx samostatných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odbyt produkce. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx subjekty, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx odbytu x xxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxx nést xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx subjektu, umožní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx senátem, xx xxxxx x xxxx dotace může xxx naplněn xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxx xx xxxxx xxxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, na nějž xxxx smluvně napojeny xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxx necílí xx xxxxxxx odbytových xxxxxxxx, xxx xx xx, xxx sami xxxxxxxxxxx, xx. i v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx.
[31] Rozšířený xxxxx xxxxx, zda není xx místě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. a předložení xxxxxxxxx otázky Xxxxxxxx xxxxx EU x xxxxxxxx pojmu „seskupení xxxxxxxxxx“. Xxxxx nařízení xxxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (anglicky: Producer Xxxxxx, xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xx producteurs, xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx: Associazioni xx xxxxxxxxxx, polsky: Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Jedná xx x xxx. xxxx xxxxx, xxxx xxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx řešit xxxxxxxxx předběžné xxxxxx (x tomu srovnej xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 6.10.1982 xx xxxx Srl. XXXXXX x Lanificio xx Xxxxxxx SpA x. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, 283/81, Recueil x. 3415).
XX.2.3. Xxxxxx xxxxx „xxxxxxx výrobců“
[32] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §2x odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nařízení Rady x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx x procesní. Okruh xxxxxxxx, na xxx xx vztahuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx hmotných. Xxxxxxx pak je, xxx xxxxx „skupina xxxxxxx“ užitý x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „seskupení xxxxxxx“, xx xxx se xxxxxxxxxxxx předpis xx xxxxxxxx Rady xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nařízení Xxxx xxxxx x xx. 33x xxxx. 2 xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států (…) na základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx byl xxxxxxxx samostatně xxxxxxx xxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxx nepochybně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 37 xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxx x dodržení xxxxxxx x xxxxxx společenství (xxxx. 1) a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jen xx xxxxxxxxxxx respektování xxxx xxxxxxxx (xxxx. 4).
[33] Xxxxxxxx vlády xxx x xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx používá pojmu „xxxxxxx výrobců“, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zemědělských xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx vymezen x §2 xxxx. c) xxxxxx nařízení. Rozumí xx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx společného xxxxxx xxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx“. Xxxxxxxx výklad vede x xxxxxxxx xxxxxx, x xx, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, složený x xxxxxxxxxxxx výrobců. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx, xxxx nimiž xx x společenská smlouva xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ostatně i xxxxxxxxxx §2 písm. x) xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotace xx xxxxxxx, xx xxxxxxx členové xxxxxxx xxxxxxx jsou podnikajícími xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx odbyt xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [§5 xxxx. 1 xxxx. e)] nebo, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx výrobců; [§5 xxxx. 1 xxxx. x)]. Nařízení xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxx [§5 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2.], xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx prodeji xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx členů (§5 xxxx. 4).
[34] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx, xxxxx případ xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx členem je xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx předloženém xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx družstvo xx samo o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx totiž musí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxx případě xx družstvo xxxx xxxxx jedním výrobcem; xxxxxxx pokud by xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx subjekt xxxx (x. x. x.). I xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxx výrobců; xxx xxxxxx xxxxxxxx postup xx xxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxx „skupina xxxxxxx“ xxxxxxxx na §56 a §221 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vznik x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx pod xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx mezi vlastním xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx zákona) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (k tomu xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.1999, xx. xx. XX. ÚS 485/98). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx čarou xxxxx nikdy xxxxxx xxxxxxx vzájemnou souladnost x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx smysl x xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx definici „skupiny xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx společnost xxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx že takový xxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tedy více xxxxxxxx (xxxxxxx), neboť xxx xxx lze xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx povznesení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx komoditami xxx dosáhnout x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx poskytne x xxxxxxxx k xxxx podmínky. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx žádný xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx závisela xxxxx xx tom, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkce xxxx schopni xxxxxxxx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx obchodu xxxx xxx dosaženo x xxxxxx xxxxxxx, případně, xx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxxx x natolik xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx je xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx x xxxxx
[36] Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx vlády x. 655/2004 Sb. xx xxxxxx x xxxxxxx s čl. 33x xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1257/1999 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu věc xxxxx sedmému senátu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Právním názorem xxxxxxxxx v tomto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vázán.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 4. xxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx