Xxxxxx věta:
Skupinou xxxxxxx xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx vlády x. 655/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zařazení skupin xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx společný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx programu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx činnosti, xx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 33 d xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1257/1999 x xxxxxxx xxx xxxxxx venkova x Xxxxxxxxxx zemědělského orientačního x xxxxxxxxx fondu, xxxx subjektů sdružených xx xxxxxxxxxx odbytu.
Prejudikatura: x. 2047/2010 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 173/1999 Xx. XX (xx. xx. II. XX 485/98); rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.10.1982, XXXXXXx xxxxx (283/81, Xxxxxxx, x. 3415).
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx Dyje xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zařazení xx xxxxxxxx zakládání skupin xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Baxy x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Michala Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxx, x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxx 63, zast. XXXx. Zdeňkem Hrabou, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 795, Xxxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xx xxxxxx Xxxxxx 17, Praha 1, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 29.4.2010, x. x. 6 Xx 344/2007-47,
takto:
I. Skupinou xxxxxxx dle §2 xxxx. x) nařízení xxxxx č. 655/2004 Xx. xx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 33d odst. 1 x 2 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1257/1999 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxx xx vrací x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx fondu (dále xxx „XXXX“ xxxx „Xxxx“) xx xxx 25.4.2006, x. x. XXXX/2006/0093944, byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, s. x. x. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), zařazena xx xxxxxxxx „Zakládání xxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zemědělských komodit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx podmínek xxx poskytnutí dotace x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „xxxxxxxx xxxxx“). Rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 24.5.2007, x. x. 19436/2007-14130, bylo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xx žádost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx dne 8.10.2007, x. x. 30571/2007-10000, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí ministerstva xxxxxxxx.
[2] Žalobu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.4.2010. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x systematickým xxxxxxxx xx. 33x xxxxxxxx Rady (XX) x. 1257/1999 xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxx“) x xxxxxxx xxx xxxxxx venkova x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (XXXXX) x x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx, xxxxxx x závěru, xx xxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ podle xxxxxx nařízení x xxx xxxxx „skupina xxxxxxx“ xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxx xx právní názor xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.1.2010, x. x. 1 Xx 87/2009-72.
[3] V xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx namítá, xx nařízení vlády xx nutno interpretovat x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství, tj. xxxxxxxx Rady. V xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aplikuje xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vlády x xxx. §2 xxxx. x) vymezuje „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx jako „xxxxxxx xxxxxxx.“ Jednou x xxxxxxxx xxx xxxxxx skupin výrobců xx, xx tato xxxx xxx minimální xxxxx xxxxx 100.000 XXX xxxxx mít xxxxxxx 5 členů. Xxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx oporu x žádném x xxxxxxxx xxxxxxxx. Striktní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ a „xxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako „xxxxxxx xxxxxxx“, „společný xxxxx“ apod. není xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx komise xxxxxxxxxxxx Horizontální xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2004 - 2006, x němž xx definováno, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem zajištění xxxxxxxxxx xxxxxx zemědělských xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx období (xx. xx 1.5.2004 xx 31.12.2006), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 100.000 XXX xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx. Přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxxx xx jakýkoli xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxx, tj. x xxxxx. Nařízení xxxxx x xxx. §2 xxxx. x) xxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx na xxx. §56 x §221 xxxx. xxx., který xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx společníkem. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx vrácena xxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
[4] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že stěžovatel xxxx způsobilý x xxxxxxxx do xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx x rozporu x nařízením Xxxx. Xxxxxxxxxxx je, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx také xxxxxxxxx společné uvádění xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx odvozovat xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxx z právní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxxxxxx xxxx xxxx producenty xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[5] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, který má xxxxx rozvrhu práce xxxxxxxxxx o této xxxxxxx stížnosti, xxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxxx xx dne 19.1.2010, x. j. 1 Xx 87/2009-72. Xxx xxxx xxxxx: „Xxxx xxxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx §2 xxxx. x) vládního xxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, jejichž předmětem xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxxxxx komodity. Xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxx tedy xx, xx xx xxxx jednat x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx musí xxx splněna xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Má-li xxx předmětem činnosti xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx její xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednočlenné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx úvahou xxxxxxx, xx se musí xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxx více xxxxxxxx.“
[6] Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xx, xx x uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x určité „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx „minimální xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení Xxxx x xxxxxxxx xxxxx, ani x xxxxxx smyslu a xxxxx.
[7] X čl. 33x xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx Xxxx plyne xxxxxxxxx xxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx uvádění zboží xx trh (včetně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx) x xxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx podpora poskytována, x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.; xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[8] Ustanovení §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx §56 x §221), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády stanoví, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „zařadí“, xx. xx xxxxxxx xxxxxxx, splní-li daná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx. „Xxxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxx xxx xxxxx taková xxxxxx, xxxxx xx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx společnost xxxx družstvo. Xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §56 x §221 obch. zák. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx, aby se xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx „skupinou výrobců“, xxxx xx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx z obchodních xxxxxxxxxxx, xxxxxxx typy xxxx taxativně xxxxxxxx x §56 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxx. xxx., xxxxx x družstvo (§221 x xxxx. obch. xxx.).
[9] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx „zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zjevně xxxxx „předmět xxxxxxxxx (xxxxxxxx)“, xxx jej xxxxxxxx zejména §35 xxxx. x), §37 xxxx. 1 x §68x xxxx. 2 xxxx. x) obch. xxx., xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx týkající xx jednotlivých obchodních xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx činnosti společného xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, xxx jediným xxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxx) xxxxxxxxx osoby.
[10] Podmínky xxx zařazení „skupiny xxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výrobců, xxx xxxxxxxxx z §3 nařízení vlády, xxxx již formulovány xxxxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 3.000.000 Kč, xxxx členství (účast) xxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxxx členů; xxxxxxxxxx xxxxxx musela vzniknout x období xx 1. xxxxxx 2004 xx 31. xxxxx 2006.
[11] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §2 x §3 nařízení xxxxx nutno považovat xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x subjektů, xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx dotace x xxxxxxxx xxxxx xx. 33d xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx, xxx xxxxx představovat xxxxxxx přístupu k xxxxxx, musely vyplývat x xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxx xxx zřejmé xx xxxxxx x xxxxx dotace s xxxxxxxxxxxx x dalším xxxxxxxxx, za xxxxx xx přístup k xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxx xxxxxxx, správní xxxxx nemá při xxxxxxxxxxx x zařazení xx dotačního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx [„Státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx ‚Xxxx‡) xxxxxx skupinu xxxxxxx xx xxxxxxxx (…)“] xxxxxxx, že xx xxxxxxx takový subjekt xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] X xxxxx xxxxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx předpisu, podle xxxxxx xxxxxxx senátu, xxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxx výrobců“ musí xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (členem). Xxxxx jde x xxxxx x xxxx xxxxxx, xx naplněn xxxxx nezávisle na xxxxxxxxxx struktuře xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 33x xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx formami, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx; oproti znění x smyslu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zúžil xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. ř. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zemědělce, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx výrobců). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx státech x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, xx Maltě, x Xxxxxxxx a Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx národních xxxxxxxxxx xxxxxxxx minimálního xxxxx xxxxxxx výrobců. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxx tzv. Xxxxxxxxxxxx xxxx rozvoje xxxxxxx pro období 2004 - 2006.
[16] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xx. x srovnání xxxxxx xxxxxx období xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx skladovacích xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobců xxx. X xxxx je xxxxxx, xx Evropská xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx jednoho xxxxx.
[17] Xxxx žalovaný xxxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx prodej xxxx xxxxx obchodované xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[18] Žalovaný xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx senátu xxxxx ojedinělý; změna xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx dotace xx xxxxxxxx xxxxxx poskytnuta.
III.
Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[19] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx správního xxxxx x je dle §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx byla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vysloveného. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxx xxx celou xxxxxx xxx k xxxxxxxxxx, tak i xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86).
[20] Spornou otázkou x xxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ podle čl. 33x xxxxxxxx Xxxx x xxx pojem „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx §2 písm. x) xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.1.2010, x. x. 1 Xx 87/2009-72, xxx x x xxxxxxxxxx ze xxx 11.3.2010, x. x. 9 Xx 74/2010-71, xx xxx 19.7.2010, č. j. 2 Xx 47/2010-80 (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2011, xx. zn. X. XX 2943/10), xx dne 22.12.2010, x. j. 1 Xx 68/2010-60, xx xxx 6.1.2011, x. x. 9 As 74/2010-71 x ze xxx 1.3.2011, č. x. 1 Xx 8/2011-64. Xxxxxxxxxx problém xxx x mezidobí, xx xxxxxxxxxx této xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozsudkem ze xxx 6.4.2011, č. x. 1 Xx 23/2011-53; xxxxx senát xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x nařízení xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[21] Podmínky projednání xxxx rozšířeným senátem xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX.1. Xxxxxxxx xxxxx
[22] Nařízení Rady (XX) x. 1257/1999, x xxxxxxx xxx xxxxxx venkova x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx fondu (XXXXX) x x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nařízení, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změnám rozvoje xxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x preferencím xxxxxxxx s rozšířením Xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Rady v xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx XXx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxx x stanoví podmínky, xx xxxxx xxx xx poskytována xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 33d xxxx. 1 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx producentů, xxxxx xxxx xx xxx:
x) xxxxxxxxxxx produkci x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, požadavkům trhu;
b) xxxxxxxx uvádět zboží xx xxx, včetně xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx prodeje x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x
x) xxxxxxxx společná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na sklizeň x dostupnost.
Podle odstavce 2 xxxxx xxxxxx xx podpora poskytována xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx úředně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx programového xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxx (xxxxx III, xxxxxxxx X, xxxxxxxxxxx II) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 37 xxx 1 xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Podle xxxx 4 xxxxx xxxxxx xxxxx členské xxxxx xxxxxxxx dodatečné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Společenství xxx rozvoj venkova xx předpokladu, xx xxxx xxxxxxxx budou x xxxxxxx s xxxx x požadavky xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx.
[24] Podle čl. 56 nařízení Rady xx xxxx xxxxxxx x celém rozsahu x přímo xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx pro xxxxxxxx skupiny xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X §2 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxxxx výrobců xxxx „xxxxxxxx společnost xxxx družstvo, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx společného odbytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxx xxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx vlády xxxxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx skupinu výrobců xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx „x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v hodnotě xxxxxxx 3.000.000 Kč xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx výrobců (xxxx xxx „xxxx“), x) vznikla x xxxxxx od 1. xxxxxx 2004 xx 31. října 2006“. Xxxxxx x xxxxxxxxxx §5 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx dotace, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. 1 xxxx. x), x)]. X §6 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xx uvedeno, že x žádosti musí xxx xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skupinou xxxxxxx x xxxxxx členy x objemu, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obchodované xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XX. 2. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
XX.2.1. Xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx přezkum
[26] Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxx xxxx vážil, xxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výrobců (xxxx xxx „xxxxxxx“) podle §3 nařízení vlády xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x., xxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx dotace xx xxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Zákon x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §2x xxxx. 1 xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx, že jej xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx podpor xxxxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Fondem (xxxx. 4). Xxxxxx xxx xxxxxxxxx ministerstvo xxxx Fond xx xxxxxxx xxxxxxx podle §3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, přičemž v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (odst. 6). Xxxx xxxxxxxxx x poskytnutí dotace xxxxx §11 odst. 1 zákona x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx rozhodování xx xxxxx xxxx. 2 téhož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. 3 téhož xxxxxxxxxx. Ministerstvo rozhoduje x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §9x písm. x) xxx. xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx (§13x xxxxxx o XXXX), xxxxx tak x xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx přezkoumávaného rozhodnutí xx xxxxx x xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx x xxxxxx podmínek x xxxxxxxxx programů strukturální xxxxxxx, xxxxxxxx-xx takovou xxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx Evropských společenství, xxxxxxxx §2c xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx také xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx, xxx x ve xxxxxxxx předmětu xxxxxx x §1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výrobců xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky; xxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xx xxxxxxx na zařazení xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx komodit do xxxxxxxx xx rozhodnutím, xxxxx xx nezbytné x xxxx, aby xxxxxxx (skupina xxxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dotace x xxxxxxxxxx xxxx. Už xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx žadatele. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxxxx již xxx xxxxxxxxxxx x dotaci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx skupina výrobců xxxxxxx xx programu xx 31.12.2006, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx vlády. Xxxx podstatné, že xxx zjišťování podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx roční obchodované xxxxxxxx xxxxxxx 3.000.000 Xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxx [§5 xxxx. 1 xxxx. x)], xxxxxxx xxxx xx zkoumáno xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx [§3 xxxx. x)]. Xxxx zkoumání xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx přestal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; není vyloučeno, xxx subjekt xxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx četnosti xxxxxxx xxx xxxxxxx jejích xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obchodované xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx produkce při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podmínek zařazení xx programu; xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx postup žalovaného, xxxxx původní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx měnil x xxxxxxxxxx řízení.
IV.2.2. Xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“
[30] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vážil xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxx x nařízení Xxxx - xx xxx podpora xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozvoj xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státech, xxxxx xxx náhle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxx Xxxx předpokládá x xx. 33x xxxxxxxxxxx paušální xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx „xxxxxxxxx producentů“. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se, xx xxxxxxxxx bude xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx trh xx všech fázích xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx v xx. 33x odst. 1 xxxx. x) xxx xxxxxxxxxxx předpokládá xxxxxxxx postup xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx výklad xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx závěr, xxx že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx produkce. Xxxxxx tak x xxxxxxxx smyslu poskytování xxxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx subjekty, které xx xxxxx ke xxxxxxxxxx odbytu a xxxxxxx (xxxxxx) jim xxxxxxxx xxxx náklady xxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxxx, jako xxxxxxxxxx subjektu, umožní xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx. Rozšířený senát xxxx nepřisvědčil výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx a xxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (jednočlenného) xxxxxxxx; xxx xx xxxxx xxxxxx třeba podporovat xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxx odbytu jedním xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx subjekty xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Rady xxxxxx necílí xx xxxxxxx odbytových xxxxxxxx, xxx xx xx, xxx sami xxxxxxxxxxx, xx. x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx není xx xxxxx přerušení xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX x xxxxxxxx xxxxx „seskupení xxxxxxxxxx“. Znění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx jinými xxxxxxxxxx xxxxxxx (anglicky: Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx: Associazioni xx xxxxxxxxxx, xxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobcov) xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Jedná xx x xxx. xxxx xxxxx, xxxx věc, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež by xxxx xxxxx řešit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982 xx xxxx Srl. XXXXXX x Lanificio xx Xxxxxxx XxX x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, 283/81, Xxxxxxx x. 3415).
XX.2.3. Výklad xxxxx „xxxxxxx výrobců“
[32] Nařízení xxxxx vydané xxxxx §2x xxxx. 5 xxxxxx x zemědělství xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx otázky xxx xxxxxxxxxxxx tak x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx vztahuje, je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx, xxx pojem „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx v xxxxxxxx xxxxx odpovídá xxxxx „xxxxxxxxx výrobců“, xx zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxx x xx. 33x odst. 2 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx uznána xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (…) na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx samostatně xxxxxxx xxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 37 xxxxxxxx Rady zavazujícími x xxxxxxxx xxxxxxx x právem xxxxxxxxxxxx (xxxx. 1) a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jen xx předpokladu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. 4).
[33] Nařízení xxxxx xxx v xxxxx, xxx x konkrétních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx subjekt xxxx xxxxxxxxxx společný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobků. Xxxxx je pak xxxxx vymezen x §2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx jím „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odbytu xxxxxxxxx zemědělské komodity“. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x jedinému závěru, x to, že xx xxxxx x xxxxxxx vícečlenný, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx nasvědčují x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx programu xxxxxxxxx x §4 xxxx. 2 xxxxxxxx vlády, xxxx nimiž xx x společenská smlouva xxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Stejně tak xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxx. X podmínkách xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxxxxx komoditu, xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [§5 odst. 1 xxxx. x)] xxxx, xx xxxxxxx členové xxxxxxxxx xx trh xxxxx svou tržní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; [§5 xxxx. 1 písm. x)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxx x případy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxx xx některého x xxxxx [§5 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2.], xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx prodeji xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx členů (§5 xxxx. 4).
[34] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxx společnost x ručením xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx senát, ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako x případě předloženém xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xx samo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobců, a x daném případě xx družstvo jako xxxxx xxxxxx výrobcem; xxxxxxx xxxxx xx xxxx bylo xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (x. x. x.). X vnitrostátní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postup, xxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxx společný xxxxxx xx podporován.
[35] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vlády při xxxxxxxx xxxxx „skupina xxxxxxx“ xxxxxxxx xx §56 a §221 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xx ustanovení upravující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxxxx vznik a xxxxxxxxx jednočlenných xxxxxxxxxxx xxxx. Poznámka pod xxxxx však xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ustanovením zákona) x odkazující poznámkou, xx xxxxxxxxxxx toto xxxxxxxx (k xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.11.1999, xx. zn. XX. XX 485/98). Xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx vzájemnou souladnost x xxxxxxxxxxx celého xxxxxxxx vlády, zrovna xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx x účel. Xxxxx xxxx nařízení vlády xxx definici „skupiny xxxxxxx“ xx rozumí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vyložit xxxxx, xxx že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx právě skupinou xxxxxxx, tedy více xxxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xxx tak lze xxxxxxx další xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx společného odbytu. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx obchodu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dosáhnout x xxxxxx způsoby, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx určil subjekty, xxxx dotaci xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx podmínky. Jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx programu xxxx xxxxxxxxxx kýmkoliv. Z xxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx žádný xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, jaké xxxxx obchodovatelné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx společně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, případně, xx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx vlády xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx vést x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx je xxx xxxxxx smysl xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx a xxxxx
[36] Xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. x) nařízení vlády x. 655/2004 Xx. xx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 33x xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1257/1999 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx společnému xxxxxx.
[37] S xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xxxxxxx senátu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Právním xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx tento xxxxx vázán.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 4. xxxx 2012
JUDr. Josef Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu