Právní xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 písm. x) nařízení xxxxx x. 655/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zařazení xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výrobců x x stanovení xxxxxxxx pro poskytnutí xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx činnosti, xx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 33 x xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx Rady (XX) č. 1257/1999 x podpoře pro xxxxxx xxxxxxx z Xxxxxxxxxx zemědělského orientačního x xxxxxxxxx fondu, xxxx subjektů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2047/2010 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 173/1999 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 485/98); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, XXXXXXx xxxxx (283/81, Xxxxxxx, x. 3415).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Dyje xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxx zakládání skupin xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx senátě xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Miluše Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Elišky Xxxxxxxxx, XXXx. Michala Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxx, x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxx 63, zast. XXXx. Zdeňkem Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 795, Říčany x Xxxxx, proti xxxxxxxxxx: Ministerstvo zemědělství, xx sídlem Xxxxxx 17, Xxxxx 1, x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.4.2010, x. x. 6 Xx 344/2007-47,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. c) nařízení xxxxx x. 655/2004 Xx. xx rozumí x xxxxxxx x xx. 33d odst. 1 x 2 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1257/1999 xxxx xxxxxxxx sdružených ke xxxxxxxxxx odbytu.
II. Věc xx vrací x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx fondu (xxxx xxx „XXXX“ xxxx „Xxxx“) ze dne 25.4.2006, č. x. XXXX/2006/0093944, byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx Dyje, s. x. o. (dále xxx „stěžovatel“), xxxxxxxx xx programu „Zakládání xxxxxx xxxxxxx“ podle xxxxxxxx xxxxx č. 655/2004 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx skupin xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výrobců a x stanovení xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx x podpoře xxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxx vlády“). Rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.5.2007, č. x. 19436/2007-14130, xxxx xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xx xxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx do xxxxxxxx zamítá. Ministr xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xx dne 8.10.2007, x. x. 30571/2007-10000, xxxxxx podaný rozklad x rozhodnutí ministerstva xxxxxxxx.
[2] Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 29.4.2010. V odůvodnění xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 33x xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1257/1999 xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx Xxxx“) o podpoře xxx xxxxxx venkova x Xxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxxx a záručního xxxxx (EZOZF) a x změně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxx x doplňků, xxxxxx k závěru, xx pod xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx pojem „xxxxxxx xxxxxxx“ xxx §2 xxxx. c) nařízení xxxxx nelze podřadit xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.1.2010, x. x. 1 Xx 87/2009-72.
[3] V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx názoru městského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx nařízení xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x hlediska práva Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx Xxxx. V xxxxxxx, xx vnitrostátní xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vlády x xxx. §2 písm. x) xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx výrobců xx, xx xxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx obrat 100.000 XXX anebo xxx xxxxxxx 5 xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx oporu x xxxxxx x xxxxxxxx předpisů. Striktní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxx „xxxxxxxx“ a „xxxxxxx“ xxx interpretaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, „xxxxxxxx xxxxx“ xxxx. není xxxxxxxxxx. Evropská xxxxxx xxxxxxxxxxxx Horizontální xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx 2004 - 2006, v xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rejstříku xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx 1.5.2004 xx 31.12.2006), xxxxx xx minimální xxxxx xxxxx 100.000 XXX xxxxx nejméně pět xxxxx. Přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxxx xx jakýkoli xxxxxxx xxxxxxxxxx počet členů xxxxxxx, tj. i xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxx. §2 xxxx. x) xxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxx výrobců x xxxxxxxx xx ust. §56 a §221 xxxx. xxx., xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatel navrhl, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušen x xxx vrácena xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
[4] Ministerstvo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx by to xxxx x xxxxxxx x nařízením Rady. Xxxxxxxxxxx je, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemůže. Xxxxxxx xx také xxxxxxxxx xxxxxxxx uvádění xxxxx xx xxx xxxxx jedním producentem. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze z xxxxxxxx obchodní společnosti, xxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by skutečně xxxx obchodní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[5] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxxx xx xxx 19.1.2010, x. x. 1 Xx 87/2009-72. Tam xxxx xxxxx: „Xxxx xxxxx xxx podřadit xxx xxxxx „skupina xxxxxxx“, xxxxx §2 xxxx. x) vládního xxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odbytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xx, že xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx výrobců, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx je zajištění xxxxxxxxxx odbytu určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Má-li xxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxx právnické osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx obsah xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx protimluvem, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx jednočlenné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx komodity. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx slova „společný“ (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx se musí xxxxxx x činnost xx postup ve xxxxx xxxx elementů.“
[6] Xxxxx senát xx xxxxxx za xx, xx x uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xx dotačního xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx nezbytně xxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxx senátu požadavek xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxx x xxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení Xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx smyslu x xxxxx.
[7] X čl. 33x xxxx. 1 x 2 nařízení Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a výstupů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu xxx uvádění zboží xx xxx (xxxxxx xxxxxxxxx x velkoodběrateli) x při xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předepsané (xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx) xxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx méně, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, kterým má xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.; xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx §2 xxxx. c) nařízení xxxxx xxxxxxxx legální xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx §56 x §221), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx odbytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Státní zemědělský xxxxxxxxxxx xxxx „zařadí“, xx. xx povinen xxxxxxx, xxxxx-xx xxxx xxxxxx předepsané xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. „Skupinou xxxxxxx“ xxx xxxx xxx pouze taková xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx typu. Xxxxxxx xxxxxxxxx může být xxxxx obchodní xxxxxxxxxx xxxx družstvo. Xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pod xxxxx odkazuje na xxxxxxxxxx §56 x §221 obch. xxx. Xxxxxx xxxxxxxxx pro xx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx je, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejichž typy xxxx taxativně xxxxxxxx x §56 xxxx. 1 xxxx druhé xxxx. xxx., anebo x xxxxxxxx (§221 x xxxx. xxxx. xxx.).
[9] Další xxxxxx xxxxxxxxx je, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx „zajištění činnosti xxxxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je zjevně xxxxx „předmět xxxxxxxxx (xxxxxxxx)“, jak xxx xxxxxxxx xxxxxxx §35 xxxx. b), §37 xxxx. 1 x §68x odst. 2 xxxx. x) obch. xxx., xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx společného xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx, být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x §3 nařízení xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hodnotě xxxxxxx 3.000.000 Xx, xxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx 5 společníků xxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 1. xxxxxx 2004 xx 31. xxxxx 2006.
[11] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §2 x §3 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxx, xxx xxxx xxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podle xx. 33x xxxxxxxx Xxxx, považoval za xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx k tomu, xxx mohly představovat xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx vyplývat x xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxx být xxxxxx xx smyslu x xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x xx právem upraven. Xxx xxx xxxx xxxxx uvedeno, xxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx x zařazení xx dotačního xxxxxxxx xxxxx prostor pro xxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxx dikce §3 xxxxxxxx xxxxx [„Státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fond (xxxx xxx ‚Xxxx‡) xxxxxx xxxxxxx výrobců xx xxxxxxxx (…)“] xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx subjekt xx xxxxxxxx zařadit, xxxx-xx splněny právem xxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx.
[12] X xxxxx xxxxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx sedmého senátu, xxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxx“ musí xxx v xxxxxx xxxxxxx právnickou xxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (členem). Xxxxx jde o xxxxx x xxxx xxxxxx, xx naplněn xxxxx nezávisle xx xxxxxxxxxx struktuře právnické xxxxx, která xx xxxxxxxx výrobců.
[13] Sedmý xxxxx tak považuje xxxxxx prvního senátu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx identifikující xxxxx mezi smyslem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 33x nařízení Rady x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx příslušných právních xxxxxxxx zúžil xxxxx xxxxxxxx, které mají xxxxxxx x tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, předložil věc xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. rozšířenému senátu.
[15] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu se xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx programu Zakládání xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx svou produkci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (skupinu výrobců). Xxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, na Xxxxx, x Xxxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxxx státy xxxxxx stanovily ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx minimálního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx byl xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx rozvoje xxxxxxx xxx období 2004 - 2006.
[16] Xxxxxxxx komise vyhodnocující xxxxxxxx pak mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx zařadila xx. i srovnání xxxxxx xxxxxx období xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobců xxx. X toho je xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxx xxxxxxx více xxx xxxxxxx xxxxx.
[17] Xxxx žalovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pro poskytnutí xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx obchodované xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxx.
[18] Žalovaný xxxx xxxxxxxxx, že právní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektů, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx poskytnuta.
III.
Pravomoc xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[19] Xxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx tam, xxx mu byla xxx xxxxxxxxxx senátem, xxxxx xxxxxx x xxxxxx odlišnému xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jak celou xxxxxx xxx k xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86).
[20] Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx „seskupení xxxxxxxxxx“ xxxxx xx. 33x nařízení Rady x pod xxxxx „xxxxxxx výrobců“ xxxxx §2 písm. c) xxxxxxxx vlády. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx přitom xxx xxxxxxxx nejen x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.1.2010, č. x. 1 As 87/2009-72, xxx x x rozsudcích ze xxx 11.3.2010, x. x. 9 Xx 74/2010-71, xx xxx 19.7.2010, č. x. 2 Xx 47/2010-80 (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.1.2011, sp. zn. X. XX 2943/10), xx dne 22.12.2010, x. x. 1 Xx 68/2010-60, ze xxx 6.1.2011, č. x. 9 As 74/2010-71 a xx xxx 1.3.2011, č. x. 1 Xx 8/2011-64. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v mezidobí, xx předložení xxxx xxxx rozšířenému xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.4.2011, č. x. 1 Xx 23/2011-53; xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx senátem
IV.1. Rozhodné xxxxx
[22] Xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1257/1999, x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orientačního x xxxxxxxxx fondu (XXXXX) x x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nařízení, v xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jimiž xxxx mj. přizpůsobení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, politiky xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x preferencím xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxx posílení xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx regionů. Xxxxxxxx Rady x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx XXx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx členské státy x stanoví xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx poskytována xxxxxxxxx xxxxxxxxx dočasná xxxxxxx. Xxxxx xx. 33d xxxx. 1 je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x správního provozu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx za xxx:
x) xxxxxxxxxxx produkci x xxxxxx producentů, kteří xxxx xxxxx těchto xxxxxxxxx, požadavkům xxxx;
x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx trh, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx prodeje x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x
x) xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxx na xxxxxxx x dostupnost.
Podle odstavce 2 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poskytována xxxxx seskupením xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členských států xxxx xxxx přistoupení x koncem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx XXX, xxxxxxxx X, xxxxxxxxxxx XX) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xx. 37 xxx 1 xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na opatření, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx bodu 4 téhož xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dodatečné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Společenství xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx podmínky xxxxx x xxxxxxx x xxxx x požadavky xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxx čl. 56 xxxxxxxx Xxxx xx xxxx závazné x xxxxx rozsahu x přímo xxxxxxxxxx xx xxxxx členských xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx pro xxxxxxxx skupiny xxxxxxx xx xxxxxxxx upravuje xxxxxxxx vlády. X §2 písm. c) xxxxxxxx skupinu xxxxxxx xxxx „obchodní společnost xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxx xxx xxxxxxxxxx §3 nařízení xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx intervenční xxxx xxxxxx skupinu xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx výrobců xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx „a) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obchodované xxxxxxxx x hodnotě xxxxxxx 3.000.000 Kč xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx výrobců (xxxx xxx „xxxx“), x) xxxxxxx v xxxxxx xx 1. xxxxxx 2004 do 31. října 2006“. Xxxxxx x xxxxxxxxxx §5 xxxx obdobně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dotace, přičemž xxxxxxxxx vymezuje podmínky, xxxxx musí splňovat „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx [odst. 1 xxxx. e), x)]. X §6 xxxx. 2 nařízení vlády xx xxxxxxx, xx x žádosti xxxx xxx xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skupinou xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x objemu, xxxxxxx x xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxx obchodované xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxx.
XX. 2. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
XX.2.1. Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zakládání xxxxxx výrobců (xxxx xxx „xxxxxxx“) podle §3 xxxxxxxx vlády xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 s. x. s., xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, že o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rozhodováno xxxxx §5 nařízení xxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx x tomu xxxxxxxxxx orgánem.
[27] Xxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x §2c xxxx. 1 xxxxxxx, xx xx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx, xx jej xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, vyjma xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx (xxxx. 4). Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Fond na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xx toto ustanovení xxxxxxx přiměřeně (xxxx. 6). Xxxx rozhoduje x poskytnutí dotace xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx č. 256/2000 Xx., o Xxxxxxx zemědělském intervenčním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx tomto rozhodování xx xxxxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx; odlišnosti xxxxxx xx xxxxxx upraveného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx Fondu xxxxx §9x xxxx. a) xxx. zákona. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx jinak, se xxxxxxxx xxxxxxx xxx (§13x xxxxxx x XXXX), platí xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx x ministerstva k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx programů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vyžadují-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx §2x odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx, xxx i xx xxxxxxxx předmětu xxxxxx x §1 rozlišuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a rozhodování x xxxxxxxxxx dotace, xxxxxxx pro xxx xxxx účely xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky; předmět xxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx právo. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odbyt xxxxxxxxxxxx komodit do xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nezbytné x tomu, xxx xxxxxxx (skupina xxxxxxx) xxxx žádat x xxxxxxxxxx dotace x xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx subjektivním xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx zařazení xx xxxxxxxx již xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx posuzovány nejsou, xxxx-xx skupina xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xx 31.12.2006, splňuje xxx xxxxx podmínku xxxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx. Xxxx podstatné, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotace xx xxxxx příslušný xxxxxxxxxx rok je xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx výrobců xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3.000.000 Xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxx [§5 odst. 1 xxxx. x)], podobně xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxxxx [§3 xxxx. x)]. Nové xxxxxxxx xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx žadatele, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx dotační podmínky xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx poklesu jejích xxxxx naplnil xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxx xx programu; ostatně x takovém xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxxxx měnil x xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.2.2. Xxxxxx xxxxx „seskupení xxxxxxxxxx“
[30] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázky rozšířený xxxxx xxxxxxx vážil xxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx, xxx xx xxxxxxx v nařízení Xxxx - je xxx xxxxxxx společného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx státech, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx x xx. 33x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx producentů“. Podpora xx sloužit x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx provozu tohoto xxxxxxxxx, předpokládá xx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé členy, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při uvádění xxxxx xx trh xx xxxxx fázích xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx v xx. 33x xxxx. 1 xxxx. x) xxx xxxxxxxxxxx předpokládá xxxxxxxx xxxxxx více xxxxxxxx. Jazykový xxxxxx xxxxx „seskupení producentů“ xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx se xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx samostatných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dosud samostatně xxxxxxxxxxxxx odbyt xxxxxxxx. Xxxxxx tak x xxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxx je logické, xx podporovány mají xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ke xxxxxxxxxx odbytu x xxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxx nést xxxxxxx xxxxxx spojení, které xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx senátem, xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx činností xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) subjektu; xxx by xxxxx xxxxxx třeba podporovat xxxxxxxx výrobců x xxxxxxx právě náklady xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx účelu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odbytu jedním xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx odbytových xxxxxxxx, xxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx senát xxxxx, zda xxxx xx místě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Znění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xx producteurs, německy: Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, italsky: Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, polsky: Xxxxx producentów, xxxxxxxxx: Xxxxxxxx organizácie výrobcov) xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxx. xxxx xxxxx, xxxx věc, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx, xx nevyvolává xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x tomu xxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 6.10.1982 xx xxxx Xxx. XXXXXX a Xxxxxxxxx xx Tabardo XxX x. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, 283/81, Xxxxxxx x. 3415).
XX.2.3. Výklad pojmu „xxxxxxx výrobců“
[32] Xxxxxxxx xxxxx vydané xxxxx §2x xxxx. 5 xxxxxx x zemědělství xx předpisem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Rady x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx tak x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx vztahuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx „skupina xxxxxxx“ xxxxx x xxxxxxxx vlády odpovídá xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“, xx zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx Rady xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxx x xx. 33x odst. 2 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států (…) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezit xxxxx xxxxxxxx hodných xxxxxxxxxx podpory; xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 37 xxxxxxxx Rady zavazujícími x dodržení xxxxxxx x xxxxxx společenství (xxxx. 1) x xxxxxxxxxxxx stanovení přísnějších xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ovšem xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nařízení (odst. 4).
[33] Xxxxxxxx xxxxx xxx x názvu, xxx v konkrétních xxxxxxxxxxxx používá pojmu „xxxxxxx xxxxxxx“, přičemž xxxxxx předpokládá, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odbyt xxxxxxxxx zemědělských xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x §2 písm. x) xxxxxx nařízení. Xxxxxx xx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odbytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx výklad xxxx x jedinému xxxxxx, x xx, xx xx jedná o xxxxxxx xxxxxxxxxx, složený x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žádosti x zařazení xxxxxxx xx programu stanovené x §4 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, produkujícími alespoň xxxxx zemědělskou xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx zajišťují xxxxxxxxxxxxxxx skupiny výrobců [§5 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx výrobců; [§5 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxx x případy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x členů [§5 xxxx. 1 písm. x) xxx 2.], xx odpočtu xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx seskupením xxxxxxxxx x xxxx xxxxx (§5 xxxx. 4).
[34] Xxxxxxxxxxx právnické osoby xxxx xxxxxxxx nemohou xxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxx společnost x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx případ řešil xxxxx xxxxx, ani xxxxxxxxxxx společnost s xxxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxx členem xx xxxxxxxxxx družstvo, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx senátem. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx družstvo xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxx xxxxxxx xx družstvo xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx subjekt xxxx (x. x. x.). I xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx společný postup, xxxxxxxxx xxxxxxx několika xxxxxxx výrobců; xxx xxxxxx xxxxxxxx postup xx xxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xx §56 a §221 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právnických xxxx. Xxxxxxxx pod xxxxx však xx xxxxx xxxxxxxxxx vodítkem xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx poznámkou, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.11.1999, sp. xx. XX. XX 485/98). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx čarou xxxxx nikdy xxxxxx xxxxxxx vzájemnou souladnost x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zrovna xxx jako xxxxxx xxxxxxxx jeho smysl x účel. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx definici „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx takový xxxxxxx musí být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx další xxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx společného odbytu. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x názoru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx komoditami xxx xxxxxxxxx x xxxxxx způsoby, normotvůrce xxxx x xxxxx xxxxxxx určil xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx podmínky. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kýmkoliv. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx žádný xxxxxxx xxxxxxxx x četnost xxxxxxx závisela xxxxx xx tom, xxxx xxxxx obchodovatelné xxxxxxxx xxxx schopni společně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxx i xxxxxx cestami, případně, xx podmínky stanovené xxxxxxxxx vlády xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx vést x xxxxxxx rozšiřujícímu xxxxxxx, že je xxx xxxxxx smysl xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx x xxxxx
[36] Xxxxxxxxx senát xxx xxxxxx x xxxxxx, xx skupinou xxxxxxx xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Sb. xx rozumí x xxxxxxx x xx. 33x xxxx. 1 x 2 nařízení Xxxx (XX) x. 1257/1999 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke společnému xxxxxx.
[37] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx sedmému xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Právním názorem xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 4. xxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx