Právní xxxx:
Xxxxxxxx výrobců xxx §2 xxxx. x) nařízení xxxxx x. 655/2004 Xx., x stanovení podmínek xxx zařazení xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vybraných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx programu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podpoře xxxxxx činnosti, xx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 33 x xxxx. 1 x 2 nařízení Xxxx (XX) x. 1257/1999 x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx zemědělského orientačního x záručního fondu, xxxx xxxxxxxx sdružených xx společnému xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2047/2010 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx č. 173/1999 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 485/98); rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, XXXXXXx xxxxx (283/81, Recueil, x. 3415).
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx zakládání xxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxxxxxxxxx senátě xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Jakuba Xxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Michala Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxx, x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxx 63, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 795, Xxxxxx x Prahy, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 17, Xxxxx 1, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 29.4.2010, x. x. 6 Xx 344/2007-47,
takto:
I. Skupinou xxxxxxx xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx. xx rozumí x xxxxxxx s xx. 33x odst. 1 a 2 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1257/1999 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odbytu.
II. Xxx xx vrací k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“ xxxx „Xxxx“) xx xxx 25.4.2006, č. x. XXXX/2006/0093944, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, x. x. x. (dále xxx „stěžovatel“), xxxxxxxx xx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ podle xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx skupin xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komodit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotace x podpoře xxxxxx xxxxxxxx, (dále též „xxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.5.2007, č. x. 19436/2007-14130, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rozhodnutím xx xxx 8.10.2007, x. x. 30571/2007-10000, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.4.2010. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx gramatickým, xxxxxxxxxxxxx x systematickým xxxxxxxx xx. 33x xxxxxxxx Rady (XX) x. 1257/1999 ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen „nařízení Xxxx“) x xxxxxxx xxx xxxxxx venkova x Evropského zemědělského xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (EZOZF) a x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxx „xxxxxxxxx producentů“ xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx pojem „xxxxxxx xxxxxxx“ xxx §2 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx společníka. V xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 19.1.2010, x. j. 1 Xx 87/2009-72.
[3] V xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx především namítá, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx interpretovat x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx Rady. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx v xxx. §2 xxxx. x) xxxxxxxx „seskupení xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxx x podmínek xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxx xxxx xxx minimální xxxxx xxxxx 100.000 XXX anebo xxx xxxxxxx 5 xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dvoučlenné xxxxxxx xxxxxxx xxxx oporu x žádném x xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ x „xxxxxxx“ xxx interpretaci xxxxxxxxx výrazů jako „xxxxxxx xxxxxxx“, „xxxxxxxx xxxxx“ xxxx. xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2004 - 2006, v němž xx definováno, xx xxxxxxx výrobců xx xxxxxxxx společnost xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odbytu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zapsaná xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx období (xx. xx 1.5.2004 xx 31.12.2006), která xx xxxxxxxxx roční xxxxx 100.000 EUR xxxxx nejméně pět xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxx, xxx vznikaly xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx akceptovatelný xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x ust. §2 xxxx. x) xxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxx. §56 x §221 xxxx. xxx., xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jedním xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušen x věc xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[4] Ministerstvo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx způsobilý x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxx v rozporu x xxxxxxxxx Rady. Xxxxxxxxxxx je, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemůže. Xxxxxxx xx také xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na trh xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxxxx, xxxx xx skutečně xxxx xxxxxxxx společnost xxxx více producenty xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
[5] Xxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxx má xxxxx rozvrhu xxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxx stížnosti, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx vyjádřeného x xxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, x xx v xxxxxxxx xx xxx 19.1.2010, x. j. 1 Xx 87/2009-72. Tam xxxx uvedl: „Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, uvádí §2 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxx společnost xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatné xxx xxx x xxxxx xxxxxx tedy xx, že xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxx společnost x xxxx družstvo x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx podmínka, xx xxxxxx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odbytu určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx společného odbytu, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx více xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx činnosti jednočlenné xxxxxxxxxxx xxx společný xxxxx xxxxxxxxxx komodity. Xxx z xxxxxxx xxxxxxx slova „xxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx, hromadný) lze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx více xxxxxxxx.“
[6] Xxxxx senát xx xxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx právnická xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnost spočívající x xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxx vlastnické xxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx „minimální pestrosti“ xxxxxxxxx xxx x xxxxx xx systematiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxx, ani x xxxxxx smyslu a xxxxx.
[7] X xx. 33x xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx Xxxx xxxxx stanovení xxxxx podpory seskupením xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx společného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přizpůsobování xxxxxxxx x výstupů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zboží xx trh (xxxxxx xxxxxxxxx s velkoodběrateli) x xxx informování x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxx. naopak xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx, jaké xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx podpora poskytována, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.; xx nechává na xxxxxxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx §2 xxxx. x) nařízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx výrobců“. Xx jí obchodní xxxxxxxxxx nebo družstvo (xxxxxxxx xxx čarou x xxxx souvislosti xxxxxxxx na příslušná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxxx §56 x §221), jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx stanoví, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fond „xxxxxx“, xx. xx povinen xxxxxxx, splní-li daná xxxxxx předepsané podmínky, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. „Xxxxxxxx xxxxxxx“ tak může xxx xxxxx taková xxxxxx, která je xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, navíc xxxxx subjektem práva xxxxxxxx typu. Takovým xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx družstvo. Xxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx nařízení xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §56 x §221 obch. xxx. Xxxxxx podmínkou xxx xx, xxx xx xxxxxx osoba mohla xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx je, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx, xxxxxxx typy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §56 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxx. xxx., xxxxx x družstvo (§221 x xxxx. obch. xxx.).
[9] Xxxxx nutnou xxxxxxxxx je, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zjevně xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx)“, jak xxx xxxxxxxx xxxxxxx §35 xxxx. x), §37 xxxx. 1 x §68x xxxx. 2 xxxx. x) obch. xxx., jakož x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. družstva. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx může, xxxxx xxxxxx, xxx jediným xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Podmínky xxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx programu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx vyplývají x §3 xxxxxxxx vlády, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx roční xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx 3.000.000 Xx, xxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxxx členů; xxxxxxxxxx xxxxxx musela xxxxxxxxx x xxxxxx xx 1. xxxxxx 2004 xx 31. října 2006.
[11] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z §2 x §3 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx vyjádřil xxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxx, xxx xxxx mít právo xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podle xx. 33x xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxx podmínky xx x xxxx, xxx mohly představovat xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx vyplývat x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx by xxxxxx xxx zřejmé xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x dalším xxxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxx k xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, správní xxxxx nemá xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prostor xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx [„Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx ‚Xxxx‡) xxxxxx xxxxxxx výrobců xx xxxxxxxx (…)“] xxxxxxx, xx je xxxxxxx takový xxxxxxx xx xxxxxxxx zařadit, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] X textu nařízení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx senátu, xxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobou x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (členem). Xxxxx xxx o xxxxx a xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx prvního senátu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx identifikující xxxxx xxxx smyslem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 33x xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx formami, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx; xxxxxx znění x xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zúžil okruh xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx x xxxx, xx xx od tohoto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx výrobců xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx produkci xxxxxxxx xxxx odbytovou xxxxxxxxxx (skupinu xxxxxxx). Xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, na Maltě, x Xxxxxxxx a Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx programech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxx xxxxxxx. Programovým xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx byl xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx období 2004 - 2006.
[16] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xx. x srovnání xxxxxx oproti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zajištění x využití společných xxxxxxxxxxxx prostor při xxxxxx xxxxxxxxxxxx kapacit xxxxxxxxxxxx výrobců xxx. X xxxx xx xxxxxx, xx Evropská xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx jednoho xxxxx.
[17] Xxxx xxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx je prodej xxxx xxxxx obchodované xxxxxxxx prostřednictvím skupiny xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx právní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; změna xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jimž xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[19] Xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx sjednocovat xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x je dle §17 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxx postoupena senátem, xxxxx dospěl x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx xxx jak xxxxx xxxxxx xxx k xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 12.6.2007, č. x. 2 Xxx 52/2006-86).
[20] Xxxxxxx otázkou x xxxxx případě xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxx xx. 33x xxxxxxxx Xxxx x pod pojem „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx vlády. Xxxx xxxxxx je podstatná xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Odlišný xxxxxx názor přitom xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.1.2010, č. x. 1 Xx 87/2009-72, ale x x xxxxxxxxxx xx xxx 11.3.2010, č. x. 9 As 74/2010-71, xx xxx 19.7.2010, x. x. 2 Xx 47/2010-80 (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 17.1.2011, sp. zn. X. XX 2943/10), xx xxx 22.12.2010, x. x. 1 Xx 68/2010-60, xx xxx 6.1.2011, č. x. 9 Xx 74/2010-71 x ze xxx 1.3.2011, x. x. 1 Xx 8/2011-64. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx této xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.4.2011, x. x. 1 Xx 23/2011-53; xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx znovu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx pro skupinu xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx projednání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx splněny.
IV.
Posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX.1. Xxxxxxxx xxxxx
[22] Xxxxxxxx Rady (XX) č. 1257/1999, x podpoře pro xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orientačního x xxxxxxxxx fondu (XXXXX) x x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx znění, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jimiž xxxx mj. přizpůsobení xxxxxxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxx, politiky xxxx x xxxxxxx pravidel, xxxxxxxx x preferencím xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx regionů. Xxxxxxxx Rady x xxxxxxxxx znění x xxxxxxxx IXa xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx státy x stanoví xxxxxxxx, xx nichž xxx xx poskytována xxxxxxxxx xxxxxxxxx dočasná xxxxxxx. Xxxxx čl. 33x xxxx. 1 xx xxxxxxxxxxx paušální xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x správního provozu xxxxxxxxx producentů, xxxxx xxxx xx xxx:
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx členy xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx;
x) xxxxxxxx xxxxxx zboží xx xxx, včetně xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a
c) xxxxxxxx společná pravidla xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx se zvláštním xxxxxxx na xxxxxxx x dostupnost.
Podle odstavce 2 xxxxx xxxxxx xx podpora poskytována xxxxx seskupením xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxx států xxxx xxxx přistoupení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx XXX, xxxxxxxx X, xxxxxxxxxxx XX) xxxx pravidla poskytování xxxxxxx. Podle xx. 37 bod 1 xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx poskytne xxxxx na xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx x právem Xxxxxxxxxxxx. Podle xxxx 4 xxxxx článku xxxxx xxxxxxx státy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Společenství xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx podmínky budou x souladu x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx.
[24] Podle xx. 56 xxxxxxxx Rady xx xxxx xxxxxxx x xxxxx rozsahu x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx výrobců xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx „obchodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx“. Xxxx xxx ustanovení §3 xxxxxxxx vlády xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx výrobců na xxxxxxx její xxxxxxx, xxxxxxxx „x) xxxxxxx xxxxxxxx roční xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 3.000.000 Kč xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx“), x) vznikla x xxxxxx xx 1. xxxxxx 2004 xx 31. xxxxx 2006“. Xxxxxx x xxxxxxxxxx §5 xxxx obdobně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dotace, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxx „xxxxxxx členové“ skupiny xxxxxxx [xxxx. 1 xxxx. x), x)]. X §6 xxxx. 2 xxxxxxxx vlády xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxx xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x objemu, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxxx.
XX. 2. Xxxxxx xxxxxxxxx sporné otázky
IV.2.1. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx vážil, xxx rozhodnutí x xxxxxxxx skupiny výrobců xx programu zakládání xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „program“) podle §3 xxxxxxxx xxxxx xx rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxx přiznání xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §5 xxxxxxxx vlády. X xxx xxxx xxxxxxx i xxxxxx, xxx rozhodnutí bylo xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Zákon x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x §2x odst. 1 stanoví, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx, xx jej xxxxxxx Státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fond, vyjma xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Fondem (xxxx. 4). Xxxxxx xxx xxxxxxxxx ministerstvo xxxx Xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, přičemž v xxxxxxx xxxxxx poskytovaných xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx toto ustanovení xxxxxxx přiměřeně (xxxx. 6). Xxxx rozhoduje x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxx tomto xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx řízení xx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx. Ministerstvo rozhoduje x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §9x xxxx. a) xxx. zákona. Na xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, pokud ten xxxxxxxxx jinak, xx xxxxxxxx xxxxxxx řád (§13x xxxxxx x XXXX), xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx x xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx strukturální xxxxxxx, vyžadují-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx §2x xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx názvu, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy x §1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx vymezuje xxxxxxxxxx podmínky; xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovených x §3 má xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xx rozhodnutím, xxxxx je xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx (skupina xxxxxxx) xxxx žádat x xxxxxxxxxx dotace x xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx programu xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx subjektivním xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx zařazení do xxxxxxxx již xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx výrobců xxxxxxx do xxxxxxxx xx 31.12.2006, splňuje xxx prvou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx. x) nařízení vlády. Xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx podmínek xxx poskytnutí xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx výrobců xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejméně 3.000.000 Xx, xxxxx podmínku xxxxxxx 5 členů [§5 xxxx. 1 xxxx. x)], xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxxxx [§3 xxxx. x)]. Nové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xxxxx v xxxxxxxx k takovým xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zařazený xx programu x xxxxxxxx četnosti xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xx xxxxxxxxxxx produkce xxx xxxxxxxxxxx dotace není xxxxxx xxxxxxxx zařazení xx xxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxx případě xx xxx xxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí x zařazení xx xxxxxxxx měnil v xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.2.2. Výklad xxxxx „seskupení xxxxxxxxxx“
[30] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx - xx xxx podpora xxxxxxxxxx xxxxxx sledující xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotného xxxx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx x xx. 33x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx členy, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx procesu. Xxxxx xxxxxx xxxx v xx. 33d xxxx. 1 písm. x) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postup více xxxxxxxx. Xxxxxxxx výklad xxxxx „seskupení xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx závěr, xxx že xx xxxxx x sdružení xxxxxxxx samostatných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odbyt xxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx logické, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx subjekty, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (dotace) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx spojení, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx v tržní xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxx dotace xxxx xxx naplněn xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxx by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx nemůže vyhovovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, na xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxx necílí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU k xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Znění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, německy: Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x tzv. xxxx xxxxx, tedy věc, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx řešit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x tomu srovnej xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.1982 xx věci Srl. XXXXXX a Lanificio xx Xxxxxxx SpA x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, 283/81, Xxxxxxx s. 3415).
XX.2.3. Xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“
[32] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §2x xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx předpisem xxxxxxxxxxx xx nařízení Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx hmotněprávní tak x procesní. Okruh xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx hmotných. Xxxxxxx xxx je, xxx xxxxx „skupina xxxxxxx“ xxxxx x xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“, xx zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nařízení Xxxx xxxxx x čl. 33x xxxx. 2 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx producentů, xxxxx xxxx xxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (…) xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Společenství. Xxxxxxx xxxx tak xxx xxxxxxxx samostatně xxxxxxx xxxxx subjektů hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxx nepochybně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plynoucími x xx. 37 xxxxxxxx Xxxx zavazujícími x xxxxxxxx souladu x právem xxxxxxxxxxxx (xxxx. 1) x xxxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ovšem xxx xx předpokladu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (odst. 4).
[33] Xxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx výrobců“, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odbyt xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobků. Xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx x §2 písm. x) xxxxxx xxxxxxxx. Rozumí xx jím „xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo družstvo, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx společného xxxxxx xxxxxxxxx zemědělské komodity“. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x to, xx xx jedná o xxxxxxx vícečlenný, xxxxxxx x jednotlivých výrobců. Xxxx xxxxxxxxxxxx nasvědčují x xxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx skupiny xx xxxxxxxx stanovené x §4 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx smlouva xxxx stanovy skupiny xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 písm. x) předpokládá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupinou xxxxxxx. Stejně tak xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx tomuto xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotace xx uvedeno, že xxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx komoditu, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [§5 xxxx. 1 xxxx. x)] nebo, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx svou tržní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výrobců; [§5 xxxx. 1 písm. x)]. Nařízení vlády xxxx i případy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x členů [§5 xxxx. 1 písm. x) xxx 2.], xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx prodeji xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxx (§5 xxxx. 4).
[34] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx, x to xxx jednočlenná xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx řešil xxxxx senát, ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx družstvo, xxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobců, a x xxxxx případě xx xxxxxxxx jako xxxxx jedním xxxxxxxx; xxxxxxx pokud xx xxxx bylo jinak, xxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxx (x. r. x.). X vnitrostátní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výrobců; jen xxxxxx xxxxxxxx postup xx podporován.
[35] Předkládající xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vlády xxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xx §56 x §221 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxx xx ustanovení upravující xxxxxxxx společnosti x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx jednočlenných xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx však xx xxxxx nezávazným vodítkem xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, a xxxxx xxxx dán xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ustanovením zákona) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (x tomu xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.11.1999, xx. zn. XX. XX 485/98). Xxxxxx xx použití xxxxxxxx pod xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx nemůže xxxxxxxx jeho xxxxx x xxxx. Xxxxx xxxx nařízení vlády xxx definici „xxxxxxx xxxxxxx“ xx rozumí xxxxxxxx společnost xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx jinak, xxx xx xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxx skupinou xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xxx tak lze xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx obchodu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx dotaci xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxx není xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxx zařazení xx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xxxxx subjekt xxxxxxxx x četnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tom, xxxx xxxxx obchodovatelné produkce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx cestami, případně, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx vést x xxxxxxx rozšiřujícímu xxxxxxx, xx xx xxx popřen xxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx x závěr
[36] Xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx výrobců xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Sb. xx xxxxxx x xxxxxxx s xx. 33x odst. 1 x 2 xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 1257/1999 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] X tímto xxxxxxx rozšířený xxxxx x xxxxxxx s §71 odst. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věc xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx tento xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 4. xxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx