Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx., x xxxxxxxxx podmínek xxx zařazení xxxxxx xxxxxxx, zajištujících společný xxxxx xxxxxxxxx zemědělských xxxxxxx, do xxxxxxxx xxxxxxxxx skupin xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx činnosti, xx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 33 x xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1257/1999 x xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx subjektů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odbytu.
Prejudikatura: x. 2047/2010 Sb. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 173/1999 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 485/98); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 6.10.1982, XXXXXXx xxxxx (283/81, Xxxxxxx, x. 3415).
Xxx: Společnost x xxxxxxx omezeným Dyje xxxxx Ministerstvu zemědělství x zařazení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx skupin xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Jakuba Xxxxxx, JUDr. Elišky Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxx, s. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxx 63, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 795, Xxxxxx x Prahy, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Těšnov 17, Xxxxx 1, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 29.4.2010, x. x. 6 Xx 344/2007-47,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. c) nařízení xxxxx č. 655/2004 Xx. xx xxxxxx x xxxxxxx s xx. 33x xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx Rady (XX) x. 1257/1999 více xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odbytu.
II. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“ xxxx „Xxxx“) xx xxx 25.4.2006, x. j. XXXX/2006/0093944, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, x. x. x. (dále xxx „xxxxxxxxxx“), xxxxxxxx xx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx vlády x. 655/2004 Xx., o xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx společný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komodit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výrobců x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotace x podpoře xxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 24.5.2007, č. x. 19436/2007-14130, xxxx xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx. Ministr xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx dne 8.10.2007, x. x. 30571/2007-10000, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.4.2010. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx gramatickým, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 33d xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1257/1999 xx xxxxx xxxx novelizace (xxxx jen „nařízení Xxxx“) x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x záručního xxxxx (XXXXX) x x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxx x xxxxxxx, xxxxxx x závěru, xx pod pojem „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ dle §2 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxx nelze podřadit xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2010, x. x. 1 Xx 87/2009-72.
[3] X xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx Xxxx. V xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx definici xxxxxxxxx, aplikuje se xxxxx Xxxxxxxxxx společenství. Xxxxxxxx xxxxx x xxx. §2 písm. x) xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx jako „xxxxxxx xxxxxxx.“ Jednou x podmínek pro xxxxxx skupin xxxxxxx xx, že xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 100.000 XXX xxxxx mít xxxxxxx 5 xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dvoučlenné xxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Striktní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ x „xxxxxxx“ při interpretaci xxxxxxxxx výrazů xxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, „xxxxxxxx xxxxx“ xxxx. xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx komise xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx plán xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2004 - 2006, x němž xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx výrobců xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odbytu zemědělských xxxxxxx, zapsaná do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx přistoupení a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. od 1.5.2004 xx 31.12.2006), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 100.000 EUR xxxxx nejméně pět xxxxx. Přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx jakýkoli zákonem xxxxxxxxxx počet členů xxxxxxx, tj. x xxxxx. Xxxxxxxx vlády x xxx. §2 xxxx. x) xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx ust. §56 x §221 xxxx. xxx., xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jedním xxxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatel navrhl, xxx xxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc vrácena xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx způsobilý x xxxxxxxx do programu, xxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx x nařízením Xxxx. Xxxxxxxxxxx je, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvádění xxxxx na xxx xxxxx jedním xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x právní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx skutečně xxxx xxxxxxxx společnost xxxx více xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu
[5] Sedmý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který má xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, dospěl x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, x xx x xxxxxxxx xx xxx 19.1.2010, x. x. 1 Xx 87/2009-72. Xxx xxxx xxxxx: „Xxxx xxxxx xxx podřadit xxx pojem „skupina xxxxxxx“, xxxxx §2 xxxx. c) vládního xxxxxxxx; jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxx předmětem xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odbytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxx tedy xx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx družstvo x současně xxxx xxx splněna xxxxxxxx, xx xxxxxx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odbytu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Má-li xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx tvořit xxxx xxxxx. Bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx komodity. Xxx z pouhého xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx vyložit, xx se xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx postup ve xxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[6] Xxxxx senát xx xxxxxx xx xx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx dotačního xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, musí xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnost xxxxxxxxxxx x určité „minimální xxxxxxxxx“ své vlastnické xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxx z xxxxx xx systematiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení Xxxx x nařízení xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx.
[7] X xx. 33x xxxx. 1 x 2 nařízení Xxxx xxxxx stanovení xxxxx xxxxxxx seskupením xxxxxxxxxx. Ve xxx xxxxxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům trhu xxx uvádění zboží xx xxx (xxxxxx xxxxxxxxx x velkoodběrateli) x při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předepsané (xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx) xxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx méně, xxxx xxxxxxxxxx mají mít xxxxxxxx, kterým xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx apod.; xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx §2 xxxx. x) nařízení xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx družstvo (xxxxxxxx xxx čarou x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodního zákoníku, xxxxxxxxx §56 x §221), jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx ustanovení §3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx „zařadí“, xx. xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxx xxxxxx předepsané xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na základě xxxx žádosti. „Xxxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, navíc xxxxx subjektem práva xxxxxxxx typu. Xxxxxxx xxxxxxxxx může být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx družstvo. Xxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §56 a §221 xxxx. zák. Xxxxxx podmínkou xxx xx, aby xx xxxxxx xxxxx mohla xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx xx, xxx xx jednalo x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejichž typy xxxx taxativně xxxxxxxx x §56 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxx. xxx., xxxxx x xxxxxxxx (§221 x násl. xxxx. xxx.).
[9] Další xxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odbytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zjevně xxxxx „předmět xxxxxxxxx (xxxxxxxx)“, xxx jej xxxxxxxx xxxxxxx §35 xxxx. b), §37 xxxx. 1 x §68x xxxx. 2 xxxx. x) xxxx. xxx., jakož x xxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx může, avšak xxxxxx, být jediným xxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxx) xxxxxxxxx osoby.
[10] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x §3 xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx formulovány xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 3.000.000 Kč, xxxx xxxxxxxx (účast) xxxxxxx 5 společníků xxxx členů; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vzniknout x xxxxxx od 1. května 2004 xx 31. xxxxx 2006.
[11] Souhrn xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §2 x §3 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx podstatě xx xxxxxxxx, neboť xxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx vlastnosti, které x subjektů, jež xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx. 33d xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Další xxxxxxxx xx x tomu, xxx mohly představovat xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x textu xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx být xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx x dalším xxxxxxxxx, za xxxxx xx přístup k xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxx uvedeno, xxxxxxx xxxxx nemá xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx programu xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx [„Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx ‚Xxxx‡) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (…)“] xxxxxxx, že je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx programu xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, podle xxxxxx sedmého xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx výrobců“ xxxx xxx v každém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x více xxx xxxxxx společníkem (členem). Xxxxx jde o xxxxx x xxxx xxxxxx, je naplněn xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx identifikující xxxxx xxxx smyslem x účelem dotačního xxxxxxxx xxxxx čl. 33x nařízení Xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jej xxx xxxxxxxxx; oproti xxxxx x xxxxxx a xxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxxxx zúžil xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx x tomu, že xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, předložil věc xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. rozšířenému xxxxxx.
[15] X postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx Ministerstvo zemědělství xxx, že xxxxxxxxx xxxxx programu Zakládání xxxxxx výrobců xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zemědělce, aby xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxx xxxxxxxxxxxxxx státech x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx, na Maltě, x Xxxxxxxx x Xxxxxxxx. Všechny xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx byl xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2004 - 2006.
[16] Xxxxxxxx xxxxxx vyhodnocující xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx kritéria zařadila xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx individuálního zajištění x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostor při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. X toho xx xxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxx xxxxxxx více xxx xxxxxxx člena.
[17] Xxxx xxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx pro poskytnutí xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx také xxxxxxxxx, xx právní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx by tak xxxxxxxx nerovnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky
[19] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx sjednocovat judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx tam, xxx xx byla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx odlišnému xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jak xxxxx xxxxxx věc k xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.6.2007, x. x. 2 Afs 52/2006-86).
[20] Spornou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx pojem „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ podle xx. 33x xxxxxxxx Rady x xxx xxxxx „xxxxxxx výrobců“ xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxx je xxxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx. Odlišný xxxxxx xxxxx přitom xxx xxxxxxxx xxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 19.1.2010, č. x. 1 Xx 87/2009-72, xxx x x xxxxxxxxxx xx xxx 11.3.2010, x. x. 9 As 74/2010-71, xx xxx 19.7.2010, č. x. 2 As 47/2010-80 (xxxxxxx stížnost proti xxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.1.2011, xx. zn. X. ÚS 2943/10), xx dne 22.12.2010, x. j. 1 Xx 68/2010-60, ze xxx 6.1.2011, č. x. 9 Xx 74/2010-71 x xx xxx 1.3.2011, č. x. 1 Xx 8/2011-64. Navazující xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx předložení xxxx xxxx rozšířenému senátu, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.4.2011, č. x. 1 Xx 23/2011-53; xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx znovu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx pro skupinu xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx xxxx splněny.
IV.
Posouzení věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX.1. Rozhodné xxxxx
[22] Xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1257/1999, x xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx fondu (XXXXX) a x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx mj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxx, politiky xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a preferencím xxxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx venkovských regionů. Xxxxxxxx Xxxx v xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx XXx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx poskytována xxxxxxxxx xxxxxxxxx dočasná podpora. Xxxxx xx. 33x xxxx. 1 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx usnadnění zřizování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx:
x) xxxxxxxxxxx produkci x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx těchto xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx;
x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx trh, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx velkoodběratelům x
x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx xx podpora xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou úředně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
[23] Součástí xxxxxxxx zásad nařízení (xxxxx XXX, xxxxxxxx X, xxxxxxxxxxx XX) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xx. 37 xxx 1 xx xxxxxxx xxx xxxxxx venkova poskytne xxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx s právem Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx 4 téhož článku xxxxx členské xxxxx xxxxxxxx dodatečné nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podpory Xxxxxxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx x požadavky xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxx xx. 56 xxxxxxxx Xxxx xx xxxx závazné x celém rozsahu x přímo xxxxxxxxxx xx xxxxx členských xxxxxxx.
[25] Podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx programu upravuje xxxxxxxx xxxxx. X §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx „obchodní xxxxxxxxxx xxxx družstvo, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx společného xxxxxx xxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx“. Xxxx xxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx výrobců xx xxxxxxx její xxxxxxx, xxxxxxxx „a) xxxxxxx xxxxxxxx roční obchodované xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx 3.000.000 Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „člen“), x) xxxxxxx x xxxxxx xx 1. xxxxxx 2004 xx 31. xxxxx 2006“. Xxxxxx x xxxxxxxxxx §5 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx členové“ skupiny xxxxxxx [xxxx. 1 xxxx. e), x)]. X §6 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx xx uvedeno, xx x xxxxxxx musí xxx xx. připojeny xxxxx uzavřených xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx členy x xxxxxx, xxxxxxx x xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxxx.
XX. 2. Právní xxxxxxxxx sporné otázky
IV.2.1. Xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx a jeho xxxxxx přezkum
[26] Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxx, xxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx výrobců xx programu xxxxxxxxx xxxxxx výrobců (xxxx xxx „xxxxxxx“) xxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx podle §5 xxxxxxxx vlády. X tím xxxx xxxxxxx x otázka, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k tomu xxxxxxxxxx orgánem.
[27] Zákon x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x §2x xxxx. 1 stanoví, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx, xx xxx xxxxxxx Xxxxxx zemědělský xxxxxxxxxxx fond, vyjma xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropských společenství, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Fondem (xxxx. 4). Dotace xxx poskytuje xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxxxx poskytovaných xx. podle xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 6). Fond xxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 256/2000 Sb., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, přičemž xxx tomto rozhodování xx podle xxxx. 2 téhož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; odlišnosti xxxxxx xx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. 3 téhož xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Fondu podle §9x písm. a) xxx. zákona. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, pokud ten xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxx řád (§13x xxxxxx o XXXX), platí xxx x pro přezkumné xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx oporu x xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx programů strukturální xxxxxxx, vyžadují-li takovou xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx §2x odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády.
[29] Xxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxx xxxxx, xxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy x §1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výrobců do xxxxxxxx x rozhodování x poskytnutí dotace, xxxxxxx pro xxx xxxx účely vymezuje xxxxxxxxxx podmínky; xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovených x §3 xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx společný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx rozhodnutím, xxxxx je xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx (xxxxxxx výrobců) xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dotace x xxxxxxxxxx roce. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx zařazení xx xxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nejsou, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do programu xx 31.12.2006, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx roční obchodované xxxxxxxx nejméně 3.000.000 Xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxx [§5 odst. 1 xxxx. x)], xxxxxxx xxxx xx zkoumáno xxx zařazení xx xxxxxxxx [§3 písm. x)]. Xxxx zkoumání xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx dotační podmínky xxxxxxxx. Nesleduje se xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; není xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx četnosti xxxxxxx xxx xxxxxxx jejích xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx roční obchodované xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx produkce při xxxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxxx případě xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx původní xxxxxxxxxx x zařazení xx xxxxxxxx měnil x xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.2.2. Výklad xxxxx „seskupení xxxxxxxxxx“
[30] Xxx posouzení vlastní xxxxxx otázky xxxxxxxxx xxxxx zejména xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx - xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx náhle xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotného trhu. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 33x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xx sloužit x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se, xx xxxxxxxxx bude xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx procesu. Výčet xxxxxx xxxx v xx. 33x xxxx. 1 písm. x) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postup xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx výklad xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx se xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx samostatných zemědělských xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je logické, xx xxxxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx spojení, xxxxx xxx následně, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, umožní xxxxxx x tržní xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předkládajícím senátem, xx smysl x xxxx xxxxxx xxxx xxx naplněn činností xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) subjektu; xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx podporovat xxxxxxxx výrobců a xxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tomuto účelu xxxx nemůže vyhovovat xxxxxxxxx odbytu xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Rady xxxxxx necílí na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx na xx, xxx sami xxxxxxxxxxx, xx. x v xxxxxxxxxx odbytových subjektů, xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx není xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky Xxxxxxxx xxxxx EU k xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Znění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx jazykovými xxxxxxx (xxxxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxx, francouzsky: Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx: Associazioni xx xxxxxxxxxx, xxxxxx: Xxxxx producentów, xxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Jedná xx x xxx. xxxx xxxxx, xxxx xxx, xxx xx výklad xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx nevyvolává xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx nutno xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x tomu srovnej xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 6.10.1982 xx xxxx Xxx. XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Tabardo SpA x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, 283/81, Xxxxxxx x. 3415).
XX.2.3. Výklad xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“
[32] Nařízení xxxxx xxxxxx podle §2x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx navazujícím xx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx hmotných. Xxxxxxx xxx je, xxx pojem „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx v xxxxxxxx xxxxx odpovídá xxxxx „seskupení xxxxxxx“, xx zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Rady přípustně xxxxxxxx. Nařízení Xxxx xxxxx v xx. 33x odst. 2 xxxxxxxxx, že podpora xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxx států (…) xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Společenství. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx samostatně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxxxxx vázán xxxxxxxx zásadami xxxxxxxxxx x xx. 37 xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. 1) a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro poskytování xxxxxxx, xxxxx jen xx předpokladu xxxxxxxxxxxx xxxx nařízení (xxxx. 4).
[33] Xxxxxxxx xxxxx xxx x názvu, xxx x konkrétních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx výrobců“, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zemědělských xxxxxxx. Xxxxx xx pak xxxxx vymezen x §2 xxxx. c) xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx „obchodní xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxx předmětem je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odbytu xxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x jedinému závěru, x xx, že xx jedná o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zařazení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 2 nařízení xxxxx, xxxx xxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotace xx uvedeno, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jsou podnikajícími xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, produkujícími alespoň xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výrobců [§5 odst. 1 xxxx. e)] xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx trh xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxx; [§5 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxxxxx xxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxx za některého x xxxxx [§5 xxxx. 1 xxxx. x) bod 2.], xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx seskupením některému x jeho xxxxx (§5 xxxx. 4).
[34] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nemohou xxxxxxx, x xx xxx jednočlenná xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx omezeným, xxxxxx xxxxxxx členem je xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx senátem. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxx x xxxx vícečlenným xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx xx spojení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx pokud xx xxxx xxxx jinak, xxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxx (x. x. x.). X vnitrostátní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx společný postup, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxx společný xxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vlády xxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xx §56 x §221 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti a xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx jednočlenných právnických xxxx. Xxxxxxxx pod xxxxx však xx xxxxx nezávazným xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) x odkazující xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 30.11.1999, xx. xx. XX. XX 485/98). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx vzájemnou souladnost x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zrovna xxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ jí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, nelze xx vyložit xxxxx, xxx že takový xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), neboť xxx tak xxx xxxxxxx xxxxx část xxxxxxxx, x to xx předmětem xxxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx obchodu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx určil xxxxxxxx, xxxx dotaci xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx nelogický xxx diskriminační, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx kýmkoliv. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x četnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tom, jaké xxxxx obchodovatelné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx obchodu xxxx xxx dosaženo x xxxxxx cestami, xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, nemůže vést x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx popřen smysl xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx a xxxxx
[36] Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx vlády x. 655/2004 Sb. xx xxxxxx v xxxxxxx x xx. 33x xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1257/1999 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §71 odst. 1 Xxxxxxxxx řádu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 4. xxxx 2012
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx