Právní xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 písm. x) xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx společný xxxxx vybraných zemědělských xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx skupin xxxxxxx x o stanovení xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 33 d xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1257/1999 x xxxxxxx xxx xxxxxx venkova x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx fondu, xxxx subjektů xxxxxxxxxx xx společnému odbytu.
Prejudikatura: x. 2047/2010 Sb. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx č. 173/1999 Xx. XX (xx. xx. II. ÚS 485/98); rozsudek Soudního xxxxx xx xxx 6.10.1982, XXXXXXx xxxxx (283/81, Xxxxxxx, x. 3415).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Dyje xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx skupin xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Baxy x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Elišky Xxxxxxxxx, JUDr. Michala Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína x xxxxxx věci žalobce: Xxxx, x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxx 63, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 795, Xxxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxx 17, Praha 1, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 29.4.2010, x. x. 6 Xx 344/2007-47,
takto:
I. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx č. 655/2004 Xx. xx xxxxxx x xxxxxxx x xx. 33d xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1257/1999 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxx xx vrací x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx Státního zemědělského xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“ xxxx „Xxxx“) ze dne 25.4.2006, x. x. XXXX/2006/0093944, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, s. x. x. (xxxx xxx „stěžovatel“), zařazena xx xxxxxxxx „Zakládání xxxxxx xxxxxxx“ podle xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Sb., x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx skupin xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komodit, xx programu xxxxxxxxx xxxxxx výrobců a x stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxx vlády“). Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství ze xxx 24.5.2007, x. x. 19436/2007-14130, xxxx xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxx toto rozhodnutí xxxxxxx tak, že xx žádost stěžovatele x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Ministr xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2007, x. j. 30571/2007-10000, xxxxxx xxxxxx rozklad x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[2] Žalobu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx městský soud xxxxxxxxx xx xxx 29.4.2010. X xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 33x xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1257/1999 ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „nařízení Xxxx“) o podpoře xxx xxxxxx venkova x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (EZOZF) x x xxxxx x xxxxxxx některých xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx pod xxxxx „xxxxxxxxx producentů“ xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxx §2 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxx xxxxx podřadit xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2010, x. x. 1 Xx 87/2009-72.
[3] V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxx vlády xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x hlediska práva Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx Rady. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx definici xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxx. §2 xxxx. x) xxxxxxxx „seskupení xxxxxxxxxx“ xxxxxxx jako „xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx skupin xxxxxxx xx, že xxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx obrat 100.000 XXX xxxxx xxx xxxxxxx 5 xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dvoučlenné skupině xxxxxxx nemá oporu x žádném x xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ a „xxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako „xxxxxxx xxxxxxx“, „společný xxxxx“ xxxx. xxxx xxxxxxxxxx. Evropská xxxxxx xxxxxxxxxxxx Horizontální xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx 2004 - 2006, v xxxx xx definováno, xx xxxxxxx výrobců je xxxxxxxx xxxxxxxxxx založená xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odbytu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rejstříku xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx programového období (xx. xx 1.5.2004 xx 31.12.2006), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 100.000 EUR xxxxx xxxxxxx pět xxxxx. Xxxxx aplikovatelný xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx vznikaly xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx akceptovatelný xx jakýkoli xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. i xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxx. §2 xxxx. c) xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx ust. §56 x §221 xxxx. xxx., xxxxx xxxxxxxxxxx a umožňuje xxxxxxxx obchodní společnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx navrhl, xxx xxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx programu, xxxxx by xx xxxx x xxxxxxx x nařízením Xxxx. Xxxxxxxxxxx xx, že xxxxx producent xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxx xxxxx xxxxxx producentem. Xxxxx rovněž odvozovat xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx skupiny producentů, xxxx xx xxxxxxxx xxxx obchodní společnost xxxx xxxx producenty xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
[5] Xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxx xx xxx 19.1.2010, x. x. 1 Xx 87/2009-72. Tam xxxx uvedl: „Xxxx xxxxx lze xxxxxxxx xxx pojem „skupina xxxxxxx“, xxxxx §2 xxxx. x) vládního xxxxxxxx; xxxx jimi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odbytu příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx věc x xxxxx ohledu xxxx xx, xx se xxxx xxxxxx x xxxxxxx výrobců, jimiž xxxx obchodní xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx splněna podmínka, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odbytu xxxxxx xxxxxxxxxx komodity. Xx-xx xxx předmětem xxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxxx společného odbytu, xxx xxxx xxxxx xxxx tvořit xxxx xxxxx. Bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zemědělské xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx slova „xxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx) lze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx více elementů.“
[6] Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx to, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx jako „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx nezbytně xxxxxxxxx vlastnost xxxxxxxxxxx x určité „minimální xxxxxxxxx“ své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxx z xxxxx xx systematiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení Xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx smyslu x xxxxx.
[7] X čl. 33x odst. 1 x 2 xxxxxxxx Xxxx plyne xxxxxxxxx xxxxx podpory seskupením xxxxxxxxxx. Ve xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx společného postupu xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zboží xx xxx (xxxxxx xxxxxxxxx x velkoodběrateli) x xxx informování x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Rady xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předepsané (xxxxxxxx, resp. naopak xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.; xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx §2 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxx obsahuje legální xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx pod čarou x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxxx §56 a §221), jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxxxxx komodity. Xxxx xxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fond „xxxxxx“, xx. je xxxxxxx xxxxxxx, splní-li daná xxxxxx předepsané podmínky, xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx Zakládání skupin xxxxxxx xx základě xxxx žádosti. „Xxxxxxxx xxxxxxx“ xxx může xxx xxxxx taková xxxxxx, xxxxx je xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx typu. Takovým xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx obchodní společnost xxxx xxxxxxxx. Nikoli xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §56 x §221 xxxx. zák. Xxxxxx podmínkou pro xx, aby xx xxxxxx osoba xxxxx xxxx „skupinou výrobců“, xxxx je, xxx xx jednalo o xxxxxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §56 xxxx. 1 větě xxxxx xxxx. xxx., anebo x xxxxxxxx (§221 x xxxx. xxxx. xxx.).
[9] Další xxxxxx xxxxxxxxx je, xxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx „zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxxxxx komodity“. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zjevně xxxxx „předmět xxxxxxxxx (xxxxxxxx)“, jak xxx xxxxxxxx xxxxxxx §35 xxxx. b), §37 xxxx. 1 a §68x odst. 2 xxxx. x) xxxx. xxx., xxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx může, avšak xxxxxx, xxx jediným xxxxxxxxx xxxxxxxxx (činnosti) xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Podmínky xxx xxxxxxxx „skupiny xxxxxxx“ xx programu xxxxxxxxx skupin výrobců, xxx xxxxxxxxx z §3 xxxxxxxx vlády, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hodnotě xxxxxxx 3.000.000 Xx, xxxx xxxxxxxx (účast) xxxxxxx 5 xxxxxxxxxx xxxx členů; xxxxxxxxxx xxxxxx musela xxxxxxxxx x xxxxxx xx 1. xxxxxx 2004 xx 31. xxxxx 2006.
[11] Souhrn xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §2 x §3 nařízení xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx své podstatě xx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnosti, xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx mít xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx. 33d nařízení Xxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxx podmínky xx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo by xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx přístup x xx xxxxxx upraven. Xxx již xxxx xxxxx uvedeno, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx programu xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxxxxxx vlády [„Xxxxxx xxxxxxxxxx intervenční xxxx (xxxx xxx ‚Xxxx‡) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (…)“] xxxxxxx, xx je xxxxxxx takový xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx splněny právem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxx sedmého xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx výrobců“ xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x více xxx xxxxxx společníkem (členem). Xxxxx xxx x xxxxx x účel xxxxxx, xx naplněn xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx struktuře xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx výrobců.
[13] Sedmý xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx prvního senátu xx xxxxxxxxx restriktivní x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx smyslem x účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 33x nařízení Xxxx x institucionálními formami, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx; xxxxxx znění x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx programu.
[14] Vzhledem x tomu, xx xx od xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxxxx senátu.
[15] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Zakládání xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přes xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (skupinu xxxxxxx). Xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kromě Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx, na Xxxxx, x Maďarsku x Xxxxxxxx. Všechny xxxxx xxxxxx stanovily xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx rozvoje xxxxxxx xxx období 2004 - 2006.
[16] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx období xxxx xxxxxxxxxxxxxx zajištění x xxxxxxx společných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobců xxx. X toho xx xxxxxx, že Evropská xxxxxx považuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx jednoho xxxxx.
[17] Xxxx xxxxxxxx poukazuje xx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx prodej xxxx tržní obchodované xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxx.
[18] Žalovaný xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektů, xxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx předložené xxxxxx
[19] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x je xxx §17 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxx jak celou xxxxxx věc x xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86).
[20] Spornou otázkou x xxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jediným xxxxxxxxxxx xxx podřadit xxx pojem „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxx čl. 33x xxxxxxxx Xxxx x xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxx vlády. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.1.2010, x. x. 1 Xx 87/2009-72, ale x x rozsudcích xx xxx 11.3.2010, x. x. 9 As 74/2010-71, xx xxx 19.7.2010, č. j. 2 Xx 47/2010-80 (xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx usnesením Ústavního xxxxx ze dne 17.1.2011, xx. xx. X. ÚS 2943/10), xx xxx 22.12.2010, x. j. 1 Xx 68/2010-60, ze xxx 6.1.2011, č. x. 9 Xx 74/2010-71 x ze xxx 1.3.2011, č. x. 1 As 8/2011-64. Navazující problém xxx v mezidobí, xx xxxxxxxxxx této xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 6.4.2011, x. x. 1 Xx 23/2011-53; xxxxx senát xxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x poskytnutí dotace xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nařízení xxxxx pro skupinu xxxxxxx.
[21] Podmínky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX.1. Xxxxxxxx xxxxx
[22] Xxxxxxxx Rady (XX) x. 1257/1999, x podpoře xxx xxxxxx xxxxxxx z Xxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (XXXXX) x o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx znění, stanovilo xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx regionů. Xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx IXa xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx členské státy x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 33d xxxx. 1 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx usnadnění xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx za xxx:
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx členy xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx trhu;
b) xxxxxxxx uvádět xxxxx xx trh, včetně xxxxxxxx x prodeji, xxxxxxxxxxxx prodeje a xxxxxxx velkoodběratelům x
x) xxxxxxxx společná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na sklizeň x dostupnost.
Podle xxxxxxxx 2 téhož xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx seskupením xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dnem xxxxxxxxxxx x koncem programového xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nařízení (xxxxx III, xxxxxxxx X, xxxxxxxxxxx XX) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 37 bod 1 xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx bodu 4 xxxxx článku xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx podpory Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx předpokladu, že xxxx podmínky xxxxx x xxxxxxx s xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxx čl. 56 nařízení Rady xx xxxx závazné x celém xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Podmínky pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx programu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X §2 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx „obchodní společnost xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti je xxxxxxxxx společného xxxxxx xxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx“. Xxxx pak xxxxxxxxxx §3 nařízení vlády xxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx výrobců xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx „x) xxxxxxx xxxxxxxx roční obchodované xxxxxxxx x hodnotě xxxxxxx 3.000.000 Xx xxxxx podmínku nejméně 5 xxxxxxxxxx xxxx xxxxx skupiny xxxxxxx (xxxx xxx „člen“), x) xxxxxxx v xxxxxx od 1. xxxxxx 2004 do 31. října 2006“. Xxxxxx x ustanovení §5 xxxx obdobně xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx splňovat „xxxxxxx členové“ xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. 1 xxxx. x), x)]. X §6 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxx xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skupinou xxxxxxx x jejími xxxxx x objemu, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a kopie xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XX. 2. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky
IV.2.1. Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxx
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx řadě xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx skupiny xxxxxxx xx xxxxxxxx zakládání xxxxxx výrobců (xxxx xxx „program“) xxxxx §3 nařízení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx o xxxxxxxx přiznání xxxxxx xx xxxxxxxxxxx podle §5 nařízení vlády. X xxx xxxx xxxxxxx i xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx orgánem.
[27] Zákon x. 252/1997 Sb., x zemědělství, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x §2c xxxx. 1 xxxxxxx, xx xx xxxxxx programem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxx, xx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, vyjma xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx provádí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Fondem (xxxx. 4). Xxxxxx xxx xxxxxxxxx ministerstvo xxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 zákona o xxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx dotací poskytovaných xx. podle xxxxxxxx xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přiměřeně (xxxx. 6). Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx odst. 2 téhož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem xxxxxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx podle §9x písm. x) xxx. xxxxxx. Na xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx ten xxxxxxxxx jinak, xx xxxxxxxx správní xxx (§13x zákona o XXXX), xxxxx xxx x pro xxxxxxxxx xxxxxx. Pravomoc Xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxx.
[28] Xxxxxxxx k xxxxxx podmínek x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx §2x xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxxxx vlády, jak xx xxxx xxxxx, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx oba xxxx účely vymezuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x §3 xx xxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx komodit xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx programu xxx je rozhodnutím x veřejném subjektivním xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx zařazení xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx o dotaci xxxxx posuzovány xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx 31.12.2006, xxxxxxx xxx prvou podmínku xxxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxx zjišťování xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx příslušný xxxxxxxxxx rok xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3.000.000 Xx, anebo xxxxxxxx xxxxxxx 5 členů [§5 xxxx. 1 xxxx. x)], xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx zařazení xx xxxxxxxx [§3 xxxx. x)]. Nové zkoumání xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx došlo x xxxxxxxx x takovým xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx dotační xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; není xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx programu v xxxxxxxx četnosti xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx naplnil xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx roční obchodované xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx; ostatně x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx zcela xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zařazení xx xxxxxxxx měnil x xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.2.2. Xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx producentů“
[30] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx - xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v nových xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx vystaven xxxxxxxxxx jednotného xxxx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx x xx. 33d xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx „xxxxxxxxx producentů“. Podpora xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxx, xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Výčet xxxxxx xxxx v xx. 33d xxxx. 1 písm. x) xxx jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postup více xxxxxxxx. Xxxxxxxx výklad xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx jiný xxxxx, xxx xx se xxxxx o sdružení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělských xxxxxxx, xxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxx produkce. Xxxxxx xxx z xxxxxxxx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxx, xxxxx xx spojí ke xxxxxxxxxx odbytu x xxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxx nést xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xxx následně, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx senátem, xx xxxxx x xxxx dotace xxxx xxx xxxxxxx činností xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxx by xxxxx xxxxxx xxxxx podporovat xxxxxxxx výrobců x xxxxxxx právě náklady xxxxxxx s jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jedním xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx odbytových xxxxxxxx, xxx xx xx, xxx sami xxxxxxxxxxx, xx. x x xxxxxxxxxx odbytových subjektů, xxxxxxx.
[31] Rozšířený xxxxx xxxxx, zda xxxx xx xxxxx přerušení xxxxxx podle §48 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. x předložení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx: Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx: Associazioni xx xxxxxxxxxx, polsky: Xxxxx producentów, xxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x tzv. xxxx xxxxx, xxxx věc, xxx xx výklad xxxxxxxxxx xxxxx natolik xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx řešit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x tomu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 6.10.1982 xx xxxx Xxx. XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, 283/81, Recueil x. 3415).
XX.2.3. Xxxxxx pojmu „xxxxxxx výrobců“
[32] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §2x xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Rady x xxxxxxxx otázky xxx xxxxxxxxxxxx xxx x procesní. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx vztahuje, xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx. Xxxxxxx pak je, xxx pojem „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „seskupení výrobců“, xx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nařízení Xxxx xxxxx x čl. 33x odst. 2 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (…) xx základě xxxxxxxxxxxxxx práva nebo xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx byl xxxxxxxx samostatně xxxxxxx xxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxxxxx vázán xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 37 xxxxxxxx Xxxx zavazujícími x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. 1) a xxxxxxxxxxxx stanovení přísnějších xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxx, xxxxx xxx xx předpokladu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (odst. 4).
[33] Xxxxxxxx vlády xxx v xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx používá xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx subjekt xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxx xxxxx vymezen v §2 písm. x) xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx společného xxxxxx xxxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x jedinému xxxxxx, x xx, xx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx, složený x jednotlivých výrobců. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zařazení skupiny xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx, xxxx nimiž xx x xxxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxx. Ostatně i xxxxxxxxxx §2 xxxx. x) předpokládá přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnickými xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx odbyt xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [§5 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx svou xxxxx xxxxxxxxxxxx produkci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; [§5 xxxx. 1 xxxx. x)]. Nařízení xxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxx dodavatelských závazků xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxx [§5 xxxx. 1 písm. x) xxx 2.], xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx prodeji xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx (§5 xxxx. 4).
[34] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nemohou xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ručením omezeným, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxx členem je xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xx samo o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobců, x x xxxxx případě xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx by xxxx bylo jinak, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (x. x. x.). X vnitrostátní xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx společný postup, xxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xx §56 x §221 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti x xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právnických xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vodítkem xxxxxxxx xxx výkladu xxxxxxxxxxx ustanovení, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) x odkazující xxxxxxxxx, xx rozhodující xxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx nález Ústavního xxxxx xx xxx 30.11.1999, xx. xx. XX. XX 485/98). Xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx pod čarou xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souladnost x propojenost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zrovna xxx jako nemůže xxxxxxxx jeho xxxxx x xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx jinak, xxx že takový xxxxxxx xxxx být xxxxxxx právě skupinou xxxxxxx, xxxx více xxxxxxxx (výrobci), xxxxx xxx tak xxx xxxxxxx xxxxx část xxxxxxxx, x to xx předmětem xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx společného xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx v názoru, xx xxxxxxxxxx obchodu xx zemědělskými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxx způsoby, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x stanovil x xxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx diskriminační, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx družstva xxxxx žádný xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx závisela xxxxx xx xxx, jaké xxxxx obchodovatelné xxxxxxxx xxxx schopni xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx obchodu xxxx xxx dosaženo i xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx vést x xxxxxxx rozšiřujícímu xxxxxxx, xx je xxx popřen xxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx x xxxxx
[36] Xxxxxxxxx senát xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx výrobců xxx §2 písm. x) xxxxxxxx xxxxx x. 655/2004 Xx. xx rozumí v xxxxxxx x xx. 33x xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 1257/1999 více xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx společnému xxxxxx.
[37] X tímto xxxxxxx xxxxxxxxx senát x souladu x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu věc xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx dne 4. xxxx 2012
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx