Právní věta:
Porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele xxxxx §6 xxxx. 1 zákona x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nezpůsobuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx mohlo dojít xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx primárně xxxxxxxx xxxxxxxxx vzbuzující xxxxxxxxxxx pochybnost x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx manipulace xxxxxx xxxxx k potvrzení xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx či nemohla xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dojít x x xxxxxxx, xx k xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2189/2011 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 7.12.2000, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx GmbH x Xxxxxxxxxxxxx XxxX xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx AG (X-324/98, Xx. xxxx. x. 1-10745) x xx xxx 13.11.2008, Xxxxxxx Brabant SA xxxxx Xxxxxxx x'Xxxxx x Xxxxxx xx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx (C-324/07, Xx. xxxx., x. 1-8457).
Věc: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx SDS XXXXXX xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx statutárního xxxxx Přerova, x xxxxxxx zadání xxxxxxx xxxxxxx, x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zúčastněné na xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Cihlářové x XXXx. Xxxxx Xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx: XXXXXXXXX xxxx. x x. x., xx xxxxxx Xxxxxx 413/66, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Úřad pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Jaroše 7, Xxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, se sídlem Xxxxxxxx 34, Xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně ze xxx 15.2.2012, č. x. 62 Xx 47/2010-53,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx podanou xxxxxxx stížností se xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x Nejvyššího správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx dne 15.2.2012, x. x. 62 Xx 47/2010-53, x xxx xxxxxxx tomuto xxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx (dále xxxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 21.7.2010, č. x. XXXX-X53/2010/XX-10705/2010/310/XXx, xxxxxx xxx xxxxxxxx rozklad xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.4.2010, č. x. XXXX-X305,306/2009/XX-16120/2009/540/XXx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxx podle xxx. §118 xxxxxx č. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxxxxxx řízení x návrzích xxxxxxxxx x společnosti XXXXXXX - Fišer, rekonstrukce, xxxxxx, a. s. xx xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx xxxx x Xxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx shledal xxxxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxx předsedy. X xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x jakého xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx losování rozhodli, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobními xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx má xxxxxxxx, xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx korektním x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Losování, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx x způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx dostatečně nediskriminační x transparentní. Zajištění xxxx, xxx veškeré xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (a xxxx i losování) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx zadavatel xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zmíněných xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx kartiček xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx losující x vysoká xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Přestože se xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pohybují xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kombinace xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolností xxxxxx, který průběh xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxx transparentnosti. Xxxxx xxxx xxxxxxxx kartičky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx zájemců, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kartičky xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxx xxxxxxxxx žalobkyně. Xxxxxxxx pak xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysoké xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (tyto skutečnosti xxxxxxxx nijak nezpochybnil x xxxx je xxx považuje mezi xxxxxxxxx za xxxxxxxx), xxxx celkový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx losování xxxxxxxxx řádně a xxxxxx. Reálná xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx že byly x xxxxxx vytahovány xxxxxxxxxxxxxxx magnetů na xxxxxxxxx losující osoby xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx kovovým xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx přitom xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx bezprostředně xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zájemců, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x průhledné xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx námitkám, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx losovací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx budou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx obálek xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Závěr x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxx. Flexibilita pojmu xxxxxxxxxxxxxxxx předpokládá xxxx xxxxx právě x xxxxxxxxxx na proměňujících xx xxxxxxxxxxxxxx praktikách xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xx xxxx třeba x xxxxxxx xx xxxxx technologií xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, který xx byl před xxxxxxxx lety xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, kdy lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxx, který je xx své xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx xxx „xxxxxxxxxx x)“] x xxxxx zúčastněná xx xxxxxx [dále xxx „xxxxxxxxxx x)“] x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx x) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x nemají xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.9.2010, xx. xx. 1 Xxx 45/2010, xxxx v projednávaném xxxxxxx na xxxxx. X xxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Šetřený xxxxxx xxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx odlišné - x xxxxxxxxxx zápisu xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx losování, xxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x opačném xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx byla losovací xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx dojít k xxxx, xx by xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně x soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vlastních tvrzení, xxxxxxx xxxx neváhají xx xxxx vystavět xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx neváhá xxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx losování. Ve xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx teoreticky x xxxxx xxxxxx losování xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel x) xxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx vrátil xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx b) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx zadavatel splnil xxxxxxx zákonné xxxxxxxx x losování probíhalo xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxx zaručil xx největší xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byli při xxx přítomni xxx xxxxx, xxx zástupci xxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx posuzoval xxx xx xxxxxxxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx losovačky. X něm totiž xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx je xxxxxxx xxxx evidentní, že xxxxxxxx řádné xxxxxxxx, xxxxxxx „hledání“ kartiček. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx nikdo z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ovlivnit výsledek xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx a se xxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x úvahu, xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx možnost vidět xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx losující osoba xxxxxxx měla xx xxxxx náramek x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxxx před xxxxx všech přítomných xx xxxx nepozorovaně xxxxxxx xxxxxxxxx kartičky xxxxxxxxx x náramku, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vhodila xxxx. Výběr xxxxxxxx xxxxx nemohl zadavatel xxxxx ovlivnit x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zástupcům xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx nimž mohlo xxx xxxxxxxx zmanipulované. Xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx uchazečů hledajících xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by se xx světle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, byla xx xxxxxxxx důvěra xxxx zadavateli x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx I., x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a rozhodnutí.
Žalobkyně xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx a) xx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil x tvrzeními xxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zopakoval xxxxxxx x argumentů, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti. Stejně xxx stěžovatel x) xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele x).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v podaných xxxxxxxxx stížnostech, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx, kterou uplatnil xxxxxxxxxx x), xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx žalobkyně, xxxx by xxxxxxxx, xxx losující xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxx xxxxxxxx tím, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx x jeho xxxxxxxxx prováděl dokazování. Xxxx xxxxxxx xx xxxx nedůvodná.
Správní soudy x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxx. §75 odst. 1 x. x. x. vycházejí xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxx. Xxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důkazů xxxx učinit xxxxxxx xxxxxxxxxx nespornou x xxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx oporu x ust. §120 xxxx. 4 x. x. x., které xx xx xxxxxxx xxx. §64 x. x. s. xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx správním. Podle xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníků, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xx xxxxxx 8 (xxxx. 1) xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx, xx losování xxxxxxxxx x neprůhledné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x losující xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za nesporné. Xxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxx x soudním xxxxx. Pokud xxx x xx, xx xxxxxxxx měla mít xx xxxxx kovové xxxxxxx, xxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx 5 (xxxx. 5) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel x) xxx xxxxxxx druhý xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx (žalovaný) xx xxxx vyjádření x xxxxxx na xxxxxx 3 (xxxx. 3) xxxxx následující: „Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxx prostředek xxxxx xxxxxxxxxx.“ Stěžovatel x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx náramky, x xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx považována xx prostředek manipulace. Xxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xx danou. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx mezi účastníky xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nevylučují, xxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxx tvrzených skutečnostech xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx b), xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx, x xxxxx směru xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxx ani xxxxxxxxxxxx x), xxxxx xx x xxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyjádřil.
Oba xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx, že krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ a xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx tohoto zákona xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx diskriminace.
Výkladem pojmu xxxxxxxxxxxxxxx se již xxxxxxxx zabýval Nejvyšší xxxxxxx soud ve xxxx rozsudku ze xxx 15.9.2010, č. x. 1 Xxx 45/2010-159 (č. 2189/2011 Xx. NSS, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxx výklad opřel xxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx rozsudky xx xxxxxx X-324/98, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx GmbH x Xxxxxxxxxxxxx GmbH xxxxx Xxxxxxx Austria XX, Xx. xxxx. x. X-10745, xxx 62; x C-324/07, Xxxxxxx Xxxxxxx SA proti Xxxxxxx d’Uccle x Xxxxxx xx Bruxelles-Capitale, Xx. rozh. x. X-8457, xxx 25). Xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx. Motivy xxxxxxxxxxxx xxxx participujících xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx budou xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx pouhou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx působit xxxxxx x xxxxx, xxxxx. xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx kriminální) xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx transparentnosti irelevantní. Xxxxxxxx zásady transparentnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx se přistoupí x losování, protože xxxxxxxx xx úkon xx xxx povahy xxxxxxxxxxxxxxxx.“
Xxxx xxxxxx důvod xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxx xxxxxxxx také krajský xxxx, xxxxx tohoto xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx proměňujících xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xx x pochybení, xxxxx dříve xxxxxx xxxxxxx jako dostatečně xxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxx xxxxx zadavatele, budou xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“, byl xxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxx bylo v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx stěžovatelé xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx samotnému xxxxxx xx uvedený xxxxxxx, xxxxx proti xxxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předesílá, xx posouzení transparentnosti xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx postačí, že xxxxxxxxx případu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx průběhu xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx x v xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx poukázal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx citovaném rozsudku, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x z pouhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navenek xxx losování férově.
Jelikož xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mezi účastníky xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx spor o xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzbuzují xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x férovosti x xxxxxxxx losování.
V xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxx kartičky byly xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x neprůhledné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx kovové xxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významné xxxxxxxxxxx o transparentnosti xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vzbuzuje zásadní xxxxxxx. V xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx nádoby, xxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx mít x náramcích s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx napuštěny xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx a tímto xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx řadě popsané xxxxxxxx okolnosti (způsob xxxxxxxx xxxxxxxx, výběr xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx losující). Xx xxxxx xx xxxxx xx xxxx, xxxx xxxx zvolena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x proč xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx tomu, xxx byly losovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sundala x xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx způsobem, který xxxxxxxxxx krajský xxxx). Xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úkonů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx věci (xxxxxxx příprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx mnohem xxxx čitelný x xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení, xxxxx značně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx na xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx fantaskní, xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xx vyvrácení xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, byť xxx teoreticky, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx závěru, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxx rozhodující, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prezentovala.
Losování xxxxx xxxxxxxxx xx netransparentní xxxxx x xxxx xxxxxx, xx teoreticky xxxxxxxx způsob, jak xxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxx že xxxx losování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx ovlivnění xxxx xxxxxxxx xxxxx. X takovém xxxxxxx xx ovšem nemohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx porušení zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by bylo xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx losování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x žádnému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedošlo.
Výše xxxxxxx závěry xxxxx xxxxxx zvrátit ani xxxxxxx stěžovatele b), xx by bylo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oddělit xx xxxxxxx kartičky xxxxxxxxx uchazečů taktéž xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx manipulace xxxxxx xxx vliv xx posouzení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx do značné xxxx dána xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zkušeností x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X každém xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x přes xxxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnění xxxxxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti x xxxx xx xxxxx xxx, xxxxx xx xxx vzájemné kombinaci xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x férovosti losování. Xxxxx xx x xxxxxxxxx losování xxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xx byla xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx napuštěna jediná xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, že žádné xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx xxx notář xxx xxxxxxxx zájemců xx místě xxxxxxxxx, xxxx být xxxx xxxxxx dokladem xxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx narušily, xxxxxx xxxxx do xxx xxxxxx. Nevznesením xxxxxxx přímo xx xxxxx xxxx nelze xxxxx zájemcům o xxxxxxxx xxxxxxx právo, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx. X když xx xxxxx xx xxxxx podezřelých okolností xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx okolnosti xxxxx xxxxxxx férovost xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx rámcem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxx neshledal xxxxxxxx xxxxx, x proto xx notářského zápisu xxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx bylo transparentní. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x notářském xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx s.r.o. xxx J. J. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx označením 1-14 xxx, jak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nicméně x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx byl notář xxxxxxxx [xxx §79 xxxxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
Xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxx zjištěn x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X dalším xxxxxx je žalovaný xxxxx hodnocením xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxx věci, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).
S xxxxxxx xx výše xxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x proto je xxxxxx (§110 xxxx. 1 věta xxxxx x. ř. s.).
Ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 x. x. x., podle xxxxx rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxx jednání, když xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xx opírá x xxxxxxxxxx §60 odst. 1, xxxx první x. x. s. xx spojení x §120 s. x. x. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxx xxxxx žádné xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxx rozhodl tak, xx žádný x xxxxxxxxx (§105 xxxx. 1 x. ř. x.) xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 20. června 2012
XXXx. Jaroslav Hubáček
předseda xxxxxx
*) S účinností xx 1.4.2012 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 55/2012 Xx.