Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx manipulace, xx xxxxx xxxxx dojít xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vzbuzující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx slouží xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx, vliv na xxxxxxxx losování. X xxxxxxxx xxxxxx transparentnosti xxxxx xxxx dojít x x xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2189/2011 Xx. NSS; rozsudky Xxxxxxxx dvora ze xxx 7.12.2000, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx GmbH x Xxxxxxxxxxxxx XxxX proti Xxxxxxx Austria XX (X-324/98, Sb. rozh. x. 1-10745) x xx xxx 13.11.2008, Xxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx Commune x'Xxxxx x Xxxxxx de Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx (X-324/07, Xx. xxxx., x. 1-8457).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX XXXXXX xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxx Šimky x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXXXXXXXX xxxx. x x. o., xx sídlem Údolní 413/66, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: Statutární xxxxx Xxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 34, Xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech žalovaného x xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 15.2.2012, č. x. 62 Xx 47/2010-53,
xxxxx:
X. Kasační stížnosti xx xxxxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže x xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení Statutární xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xx xxx 15.2.2012, x. x. 62 Xx 47/2010-53, a xxx xxxxxxx tomuto xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx (xxxx také „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xx xxx 21.7.2010, č. x. XXXX-X53/2010/XX-10705/2010/310/XXx, kterým xxx zamítnut xxxxxxx xxxxxxxxx a potvrzeno xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 8.4.2010, č. x. XXXX-X305,306/2009/XX-16120/2009/540/XXx, x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. §118 xxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2009 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXXXX - Xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, x. x. xx xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx zakázky „Xxxxxx xxxx v Xxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx žalovaného x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx odůvodnění je xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak x z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodli, x nebylo xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx x jednotlivými xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx má zajistit, xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx průhledným, xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Losování, xxxxx je prováděno xxxxx x způsobem xxxxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x transparentní. Zajištění xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx i xxxxxxxx) xxxxxxxxxx netransparentně, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx příslušné veřejné xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx zadavatel xxxx povinnosti xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zmíněných xxxxxxxxxxx, xxxxx losování xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxx, náramky xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx porušení zásady xxxxxxxxxxxxxxxx. Přestože se xxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který průběh xxxxxxxx xxxx nekontrolovatelným x nečitelným, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx transparentnosti. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x neprůhledné xxxxxx xxxxxxx, k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x losující xxxx xx xxxxx kovové xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx), xxxx celkový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navozovat xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Reálná xxxxxxx, xx nebylo losováno, xxxxx xx xxxx x nádoby vytahovány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx napuštěny kovovým xxxxxxxx, xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx bylo xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx pochybnost x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyvstane xx základě xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x závěru o xxxxxxxx zásady transparentnosti. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx kartičky xxxxxxxxxxxx xx bezprostředně xxxx xxxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx notáře a xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx losující osoba xxxx losováním náramky xxxxxxx x aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx námitkám, xx by průběh xxxxxxxx xxxxx losující xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxxx losovací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx budou xxxxxxx xx neprůhledných xxxxxx xx schránek. Není xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx notářský xxxxx, xxxxx zmíněné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Závěr x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx losování zúčastnili xxxxxxxx xxxxxxx, x xx tito xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx protizákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a vykládat x zásadu xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx považován xx xxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, kdy xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X takovému xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx spíše, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, který je xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx [xxxx jen „xxxxxxxxxx a)“] x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx [xxxx xxx „xxxxxxxxxx b)“] v xxxxxxx lhůtě kasační xxxxxxxxx, xxxxx výslovně xxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. ř. x.
Xxxxxxxxxx a) ve xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 15.9.2010, xx. xx. 1 Afs 45/2010, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. X xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx proti xxxx xxxxxxxx podal kterýkoliv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ad xxxxxxxx xx xxxxxxx argumentace xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx kovová, xxxxx xx dojít k xxxx, xx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx přilepeny xx xxx x xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení, xxxxxxx však xxxxxxxx xx nich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx. Xxxx neváhá xxx xxx xxxxxx, xx uvádí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxxx rovině xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx teoreticky x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x) xxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx správní xxxx zrušil napadený xxxxxxxx krajského xxxxx, x věc vrátil xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx b) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x losování probíhalo xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Aby zaručil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byli xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx, tak zástupci xxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx se xxxxxxxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx. karlovarské xxxxxxxxx. X něm xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx naproti xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxx“ kartiček. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx, pak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx x xx xxxxx uchazeči xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx soud xxxx x xxxxx, jsou xxxxxxxxxxx x spíše xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx otázkou xxxxxxx, xxx losující osoba xxxxxxx měla xx xxxxx náramek x xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxx měla, xxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nepozorovaně xxxxxxx xxxxxxxxx kartičky xxxxxxxxx k náramku, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx nimž xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazečů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx losování. Xxxxx by xx xx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx postupovalo xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx b) xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx I., x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x) xx xx svém xxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil x xxxxxxxxx stěžovatele x) xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x argumentů, které xxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x) xx xx xxxx xxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 odst. 3 x 4 x. x. x., xxxxx rozsahem a xxxxxx, které uplatnili xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stížnostech, a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x), xx xxxxxxx xxxx vyšel x xxxxxxx žalobkyně, xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxx měl xxxxxxxx xxx, xx xxxx xx prokázané xxxxxxx žalobkyně, aniž xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx námitka xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x řízení o xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §75 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxx tu xxx v době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx učinit určitou xxxxxxxxxx nespornou x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Institut xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx. §120 xxxx. 4 o. x. ř., xxxxx xx na xxxxxxx xxx. §64 x. x. x. xxxxx x x soudním xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tvrzení účastníků, xxxx xx šetřena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.
Krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 8 (xxxx. 1) xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx kovové xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx krajského xxxxx xx přitom xxxxx v soudním xxxxx. Xxxxx xxx x to, xx xxxxxxxx xxxx mít xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx 5 (xxxx. 5) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x) xxx xxxxxxx druhý xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx (xxxxxxxx) ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx 3 (xxxx. 3) xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxxx, xx losovací xxxxx měla xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx náramky, x xxxxx xxxxxx, že xxx tato skutečnost xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx skutečnost xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Byl proto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, že losující xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx podrobil xxxxxxx skutkovou otázku xxxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxx tvrzených skutečnostech xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx stěžovatel x), xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je, x xxxxx xxxxx nic xxxxxxxx. Nutno xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxx ani stěžovatelem x), který se x návrhu xxxxxxxxx xx přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx stěžovatelé xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „transparentnost“ a xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zadavatel xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zacházení a xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx zabýval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 15.9.2010, x. x. 1 Xxx 45/2010-159 (č. 2189/2011 Xx. XXX, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx X-324/98, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx XxxX x Xxxxxxxxxxxxx XxxX proti Xxxxxxx Austria XX, Xx. xxxx. x. X-10745, xxx 62; x X-324/07, Xxxxxxx Xxxxxxx XX proti Xxxxxxx d’Uccle x Xxxxxx xx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx, Xx. xxxx. x. X-8457, xxx 25). Xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx zadávacího řízení xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx a xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx participujících xx xxxxxx zájemců o xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxx tyto xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx pouhou neschopností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, event. xxxxxxxxx, xxxx snad xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx transparentnosti xxxxxxx nezávisle xx xxx, zda se xxxxxx prokázat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxx tím xxxxx v případě, xxx xx přistoupí x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx úkon xx xxx povahy xxxxxxxxxxxxxxxx.“
Xxxx xxxxxx xxxxx xx od xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxx xxxxxxxx xxxx krajský xxxx, xxxxx tohoto xxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx narušujících xxxxxxx chráněné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Právě xxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxx xxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxxxx dříve xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čitelnosti xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vnímána jako xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx, xx xx interpretace xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“, xxx xxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx odmítnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že jeho xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx nevhodné. X xxxxxx kasačních xxxxxxxxx xxx však xxxxxxx, xx stěžovatelé xx xxx podstatě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx uvedený xxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx jeho aplikaci xx nyní projednávaný xxxxxx.
X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud předesílá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nespočívá x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx případu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pochybnost o xxxxxxxxx xxxxxxx losování. X tomu může xxxxx i x xxxxxxx, xx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx poukázal Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx citovaném rozsudku, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x z xxxxx xxxxxxxxxxxx působit xxxxxxx xxx losování xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, lze vést x xxxxx případě xxxxx spor x xxx, zda xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzbuzují xxxxxxx, objektivně xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx vycházel x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysoké xxxxxxx nádoby x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx příprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kontrolu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vzbuzuje xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx osoba xxxx xx rukou kovové xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx nádoby, xxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xx losující xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx magnety, xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x tímto xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx řadě popsané xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, výběr xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx náramků xx xxxxx xxxxxxxx). Je xxxxx xx xxxxx xx xxxx, proč xxxx zvolena příprava xxxxxxxx předem, xxxx xxxx losováno x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx losující na xxxxx náramky. Xxx xxxxx nebránilo tomu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx připravovány x xxxxxxxxxxx notáře x xxxxxxxx zájemců, xxx xx xxxxxxxx osoba xxxxxxx sundala x xxxx losováno x x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx způsobem, který xxxxxxxxxx krajský xxxx). Xx zjevné, xx xxxxxxxx průběh xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x této xxxx (xxxxxxx příprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx) byl xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Po xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení, xxxxx xxxxxx snižují xxxxxxxxxxx losování. Je xxxxx především xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xx jím xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předestřené xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxx stěžovatelům xxxxxxxxxxxxxxx xx fantaskní, xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xx vyvrácení xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx mohla xx xxxxxxx xxx, xxx xxx teoreticky, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx, xx losování xxxx x daném případě xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodující, jakou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z toho xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsob, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxx losování proběhne xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X takovém případě xx ovšem nemohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx by losování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, došlo xx k porušení §6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx prokázat, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x), xx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx před vylosováním xxxxxxx uchazeče xxxxxxx xx magnetů kartičky xxxxxxxxx uchazečů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx transparentnosti xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xx značné xxxx dána použitou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx losující xxxxx. V xxxxxx xxxxxxx však xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx losování xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx to xxxxx xxx, xxxxx ve xxx vzájemné xxxxxxxxx xxxxxxxx důvodné pochybnosti x xxxxxxxxx losování. Xxxxx xx x xxxxxxxxx losování došlo xxxxxxxxx i tím, xx by xxxx xxxxxxxx s mikročástečkami xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx žádné xxxxxxxxxxx o průběhu xxxxxxxx xxx notář xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nevznesli, xxxx být snad xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx okolnosti, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx přímo xx xxx xxxxxx. Nevznesením xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx nelze xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx právo, xxx xxxxxxx uplatnili xx xx zralé xxxxx. I když xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx okolnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx zájemci xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx důkladnějším xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x transparentnosti xxxxxxx xxxxxxxx neshledal xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, samo x xxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxx transparentní. Xxxxx přítomný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „pracovník xxxxxxxxxxx Allowance s.r.o. xxx J. X. xxxxxx připravil xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx 1-14 xxx, jak xxxx uchazeči xxxxxxx x Xxxxxxx doručených x xxxxxxxxx žádostí x xxxxx.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kartiček xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxx zjevně všiml, xxxxx v ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nicméně x xxxxx ohledu ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutkového xxxxx, xxxxx osvědčuje xxxxxxxxxxx, xxxxxx byl notář xxxxxxxx [viz §79 xxxxxx č. 358/1992 Xx., x notářích x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
Xxxxxxxx xxxx, tak xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, byl tímto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx hodnocením xxxxx, xxx jej xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistit xxxx xxxx, o xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).
S xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx, x proto xx xxxxxx (§110 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x.).
Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 s. x. x., xxxxx xxxxx rozhoduje Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxx jednání, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx nařízení.
Výrok o xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx x xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. x. x. xx spojení s §120 x. ř. x. Xxxxxxxxxxx xx xxxx úspěch neměli, x xxxxxx proto xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Úspěšné xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx spisu xxxxx xxxxxxx x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxx x xxxxxxxxx (§105 xxxx. 1 x. ř. x.) nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 20. xxxxxx 2012
XXXx. Jaroslav Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.4.2012 xxxx xxxxxxxxxx změněno xxxxxxx x. 55/2012 Xx.