Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 zákona č. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, avšak neprokázané xxxxxxxx manipulace, ke xxxxx mohlo xxxxx xxx xxxxxxxx. Netransparentnost xxxxxxxx způsobují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx průběhu. Xxxxx x proveditelnosti xxxxx manipulace xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx netransparentnost xxxxx xx nemohla xxx, byt jen xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx může dojít x v xxxxxxx, xx k xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2189/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 7.12.2000, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx GmbH a Xxxxxxxxxxxxx GmbH xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx XX (X-324/98, Sb. rozh. x. 1-10745) a xx xxx 13.11.2008, Xxxxxxx Brabant SA xxxxx Xxxxxxx x'Xxxxx x Région xx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx (X-324/07, Xx. xxxx., x. 1-8457).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx SDS XXXXXX xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže, xx účasti xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxx zadání veřejné xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx zúčastněné na xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedy XXXx. Jaroslava Hubáčka x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxx Šimky x právní xxxx xxxxxxxxx: SDSEXMOST xxxx. x x. x., xx sídlem Údolní 413/66, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, xx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx: Statutární xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 34, Přerov, x xxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech žalovaného x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 15.2.2012, x. x. 62 Af 47/2010-53,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže x xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení Xxxxxxxxxx xxxxx Přerov domáhají x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx xxx 15.2.2012, x. x. 62 Xx 47/2010-53, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx (dále také „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.7.2010, č. x. ÚOHS-R53/2010/VZ-10705/2010/310/ASc, kterým xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x potvrzeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.4.2010, č. x. ÚOHS-S305,306/2009/VZ-16120/2009/540/PVé, x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ust. §118 xxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2009 (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx FIRESTA - Xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, x. x. xx xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx xxxx v Přerově“.
Krajský xxxx x napadeném xxxxxxxx nejprve shledal xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodli, x xxxxxx nezbytně xxxxx, aby se xxxxxxxxxxxx x jednotlivými xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx zajistit, xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx průhledným, xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nediskriminační x xxxxxxxxxxxxx. Zajištění xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx x losování) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, je xxxxxx vždy na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx však zadavatel xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zmíněných xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxx losování, náramky xx rukou losující x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nádoba) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx neprokázaných xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx činí xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx transparentnosti. Xxxxx xxxx losovací kartičky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x magnetickým xxxxx xxxxxxx xxxxxx x losující xxxx xx xxxxx kovové xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x soud xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nesporné), xxxx celkový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navozovat xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádně x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx že xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jež byly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nemůže být xxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxxxxx, xxx tomu xxx bylo xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx postačující x závěru o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx přitom xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx kartičky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx notáře x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx losováním xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx případně losováno x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Možným námitkám, xx xx průběh xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxxxx xx průhledné xxxxxx, xxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxx, xxx xxxxx vloženy xx neprůhledných obálek xx xxxxxxxx. Není xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxx. Ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx losování. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx skutečnost, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx proti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Flexibilita xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpokládá xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx praktikách xxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx. Xx xxxx třeba x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx transparentnosti. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, nelze za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem ovlivňovat. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx spíše, pokud xx zásada transparentnosti xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, který xx xx své xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podali xxxxxxxx [xxxx jen „xxxxxxxxxx a)“] a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx [dále jen „xxxxxxxxxx x)“] v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx výslovně xxxxxx x xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) x x) x. ř. x.
Xxxxxxxxxx x) xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 15.9.2010, xx. zn. 1 Xxx 45/2010, xxxx v projednávaném xxxxxxx xx xxxxx. X xxxxx tzv. xxxxxxxxxxx losovačky xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx skutkové xxxxxxxxx odlišné - x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx proti xxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx absurdum xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x opačném xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx přilepeny xx dnu x xxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx neupravené. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení, xxxxxxx xxxx neváhají xx xxxx vystavět xxxxxxxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx tak xxxxxx, xx uvádí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx dalo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx teoreticky x xxxxx xxxxxx losování xxxxxxx xx neférový x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x) proto navrhl, xxx Xxxxxxxx správní xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x) xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nediskriminačně a xxxxxxxxxxxxx. Aby xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx přítomni xxx xxxxx, tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx zřetelem xx právní xxxx xxxxxxxxxx x případě xxx. xxxxxxxxxxx losovačky. X něm xxxxx xxxxx ke zcela xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx, pak xxxxxx xxxxxxxx nevzbudil žádnou xxxxxxxxxx x se xxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxx, jsou xxxxxxxxxxx a spíše xxxxxxxxx. Všichni xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vidět xxxxxxxx x osudí. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx náramek s xxxxxxxx, xxxxx měly xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx jej xxxx, xxxx xx pro xx obtížné xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx sebe nepozorovaně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x náramku, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x ostatní vhodila xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ovlivnit x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zástupcům nemohly xxxxx žádné souvislosti, xxxx nimž xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx neférové xx xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx losování. Xxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx důvěra xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x) xxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx I., a xxx vrátil xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí.
Žalobkyně xx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyjádřila.
Stěžovatel x) xx xx xxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele x) obsaženými x xxxx kasační xxxxxxxxx x zopakoval xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x) xx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a).
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 odst. 3 x 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx uplatnili xxxxxxxxxxx x podaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx opodstatněné.
Nejprve bylo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx uplatnil xxxxxxxxxx x), xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxx losující xxxxx xxxxxxx měla xx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxx xxxxxxxx tím, že xxxx xx prokázané xxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx k xxxx xxxxxxxxx prováděl dokazování. Xxxx xxxxxxx je xxxx nedůvodná.
Správní xxxxx x řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §75 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxx xx xxx x době xxxxxxxxxxx správního orgánu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxx dalších důkazů xxxx učinit xxxxxxx xxxxxxxxxx nespornou x xxx dokazování xxxx xxxxxxxxxxx nahradit. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svou oporu x xxx. §120 xxxx. 4 x. x. x., xxxxx xx xx základě xxx. §64 s. x. x. xxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx vzít za xxx xxxxxxxx zjištění xxxxxx xxxxxxx účastníků, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.
Krajský xxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 8 (xxxx. 1) xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x losující xxxx xx rukou kovové xxxxxxx, považuje mezi xxxxxxxxx xx nesporné. Xxxxx xxxxx krajského xxxxx xx xxxxxx xxxxx v soudním xxxxx. Xxxxx xxx x xx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx 5 (xxxx. 5) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx (xxxxxxxx) ve xxxx vyjádření x xxxxxx xx straně 3 (odst. 3) xxxxx xxxxxxxxxxx: „Ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxx prostředek xxxxx manipulace.“ Xxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, a xxxxx namítl, že xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, přinejmenším užitím xxxxxxxxxxxxx způsobu, a xxxxxx x něj xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xx xxxx účastníky xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxx měla xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Shodná tvrzení xxxxxxxxx xxxx nevylučují, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx skutkovou xxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně x xxxxxxxxx tvrzených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx b), xxxxx xx jako xxxxx zúčastněná xx xxxxxx o žalobě xxxx x tvrzením xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Nutno xxxxxxxxxx, xx podle obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxx stěžovatelem x), xxxxx xx x xxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxx ve shodě xxxxxxxx, xx krajský xxxx nesprávně xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ a xxxxxxxx xxx závěry xx nepodložených xxxxxxxxxx x možné manipulaci. Xxx tato námitka xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx při postupu xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx zásady transparentnosti, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 15.9.2010, x. x. 1 Xxx 45/2010-159 (č. 2189/2011 Xx. NSS, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxx výklad opřel xxxx jiné x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx X-324/98, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx GmbH x Xxxxxxxxxxxxx XxxX proti Xxxxxxx Xxxxxxx AG, Xx. rozh. x. X-10745, bod 62; x X-324/07, Xxxxxxx Xxxxxxx SA xxxxx Xxxxxxx x’Xxxxx a Xxxxxx xx Bruxelles-Capitale, Xx. xxxx. x. X-8457, xxx 25). Xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx způsobem, xxxxx xx navenek jeví xxxx xxxxxx x xxxxx. Motivy jednotlivých xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx budou tyto xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx pouhou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx. xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx kriminální) xxxx x xxxxx xxxxxx xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx irelevantní. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxx xxx xxxxx x případě, xxx xx přistoupí x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je úkon xx xxx povahy xxxxxxxxxxxxxxxx.“
Xxxx xxxxxx důvod xx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx všech kroků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kladeným xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx přitom xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, obsah xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx v závislosti xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxxxx dříve nebyla xxxxxxx jako dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx čitelnosti xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vnímána xxxx xxxxxxx zásadní, xx x xxxx bude xxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „transparentnost“, byl xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxx. X obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, že stěžovatelé xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx proti xxxxxxx, xxxxx krajský xxxx učinil xx xxxxxxx xxxxxx výkladu, xx xxxx aplikaci xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nespočívá x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx může xxxxx x v xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx nedošlo. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx citovaném xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx tvrzené skutečnosti xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x řádnosti xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx vycházel x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zástupců xxxxxxx, xxxxxxxx probíhalo x neprůhledné xxxxxx xxxxxxx nádoby x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx kovové xxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x transparentnosti xxxxxxx losování. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx losovacích xxxxxxxx xxxx kontrolu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx kovové xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxxx silám xxxxxxx) neprůhledné nádoby, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx spočívá x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx mohla xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx magnety, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mikročástečkami xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx na popsané xxxxxxxx okolnosti přitom xxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti (xxxxxx xxxxxxxx kartiček, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx náramků xx xxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx na xxxxx xx ptát, xxxx xxxx xxxxxxx příprava xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx losováno x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x proč xxxx xxxxxxxx na xxxxx náramky. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx byly losovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, aby xx losující xxxxx xxxxxxx sundala a xxxx xxxxxxxx i x průhledné xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úkonů xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxx věci (xxxxxxx příprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Po xxxxxxxxxx xx xxxxxx nutno xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx losování. Je xxxxx především xx xxx, aby zajistil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx on xxx xx jím pověřená xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jakkoliv se xxxx zdát xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx fantaskní, xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx mohla či xxxxxxx mít, byť xxx teoreticky, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakou xxxxxxx xxxxxxxxx losování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxx že xxxx xxxxxxxx proběhne xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x určitému xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dojde. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nemohlo xxx losování xxxxxxxxx xxx porušení zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, nýbrž jedině xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx skutečně ovlivněno, xxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx. Naopak, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx transparentně, došlo xx k porušení §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, kdy xx snad xxxx xxxxx prokázat, xx x xxxxxxx ovlivnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx x), xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oddělit xx magnetů kartičky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx kovu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx transparentnosti xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx snadnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zručností xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx však xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x přes xxxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnění xxxxxxxx xxxx výše zmíněné xxxxxxxx okolnosti x xxxx to xxxxx xxx, xxxxx ve xxx xxxxxxxx kombinaci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x férovosti xxxxxxxx. Xxxxx by x xxxxxxxxx losování xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx x mikročástečkami xxxx xxxxxxxxx jediná xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx žádné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx notář xxx xxxxxxxx zájemců xx místě nevznesli, xxxx xxx snad xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxxxx losování narušily, xxxxxx xxxxx do xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx. X když xx totiž xx xxxxx podezřelých okolností xxxxx všimnout, xxxxxx x xxxxxxxx času xx mohou uvědomit, xx tyto xxxxxxxxx xxxxx narušit férovost xxxxxxxx. Stejně xxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx budou xxxxxxx námitky xxxxxxx xx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx zadávání xxxxxxxxx zakázek.
Ani xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxx transparentní. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zápise xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Allowance x.x.x. xxx X. J. xxxxxx xxxxxxxxx kartičky x číselným označením 1-14 tak, jak xxxx uchazeči xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx x přijatých žádostí x účast.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kartiček xxxxxx xx xxxx přítomný xxxxx xxxxxx všiml, xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Notářský xxxxx nicméně v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxx skutkového stavu, xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xxxxxx xxx notář xxxxxxxx [viz §79 xxxxxx č. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
Xxxxxxxx xxxx, tak xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx. X dalším xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx jej xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistit xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx (§3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).
S xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x proto je xxxxxx (§110 xxxx. 1 věta druhá x. x. x.).
Xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §109 xxxx. 2 x. x. x., podle xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx nařízení.
Výrok x xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, věta xxxxx x. x. x. xx xxxxxxx s §120 x. x. x. Stěžovatelé ve xxxx xxxxxx xxxxxx, x nemají proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx žádný x xxxxxxxxx (§105 odst. 1 x. ř. x.) nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 20. xxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X účinností xx 1.4.2012 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem x. 55/2012 Xx.