Xxxxxx věta:
Porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx dojít xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx jeho průběhu. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx manipulace xxxxxx xxxxx k potvrzení xx xxxxxxxxx xxxx, xxx zjištěná xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx jen xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dojít x v případě, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2189/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 7.12.2000, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx XxxX x Xxxxxxxxxxxxx XxxX proti Xxxxxxx Xxxxxxx XX (X-324/98, Sb. xxxx. x. 1-10745) x xx xxx 13.11.2008, Xxxxxxx Brabant XX xxxxx Xxxxxxx d'Uccle x Xxxxxx de Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx (C-324/07, Sb. xxxx., x. 1-8457).
Věc: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx XXX EXMOST xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx účasti statutárního xxxxx Xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Cihlářové x XXXx. Karla Xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx: XXXXXXXXX xxxx. x x. x., xx sídlem Xxxxxx 413/66, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx třída Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, xx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 34, Xxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxxxx stížnostech žalovaného x osoby zúčastněné xx xxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 15.2.2012, x. x. 62 Af 47/2010-53,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx podanou xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x osoba zúčastněná xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 15.2.2012, x. x. 62 Xx 47/2010-53, a xxx vrácena xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx (dále xxxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 21.7.2010, x. x. XXXX-X53/2010/XX-10705/2010/310/XXx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x potvrzeno xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 8.4.2010, x. x. ÚOHS-S305,306/2009/VZ-16120/2009/540/PVé, x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ust. §118 xxxxxx č. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxxx XXXXXXX - Fišer, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, x. x. xx xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx xxxx x Přerově“.
Krajský xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx shledal xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx odůvodnění xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak x z xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tvrzeními. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx korektním x xxxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti, xx dostatečně xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Zajištění xxxx, xxx veškeré xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení (a xxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nedostál. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zmíněných xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx losování, náramky xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx neprůhledná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx porušení zásady xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxxxxx x těchto skutečností xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kombinace xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolností xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx činí xxxxxxxxxxxxxxxxxx x nečitelným, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx kartičky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx notáře xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kartičky xxxxxxx způsobem, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysoké xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x losující xxxx xx xxxxx kovové xxxxxxx (tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezpochybnil x soud je xxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xx nesporné), xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navozovat xxxxx, xx losování xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx nebylo losováno, xxxxx že xxxx x xxxxxx vytahovány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx losující xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx kovovým xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx vyloučena. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx či xxxxxx, xxx právě xxxxxx pochybnost o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyvstane xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je postačující x závěru x xxxxxxxx xxxxxx transparentnosti. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aby byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx notáře x xxxxxxxx zájemců, aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x průhledné losovací xxxxxx. Možným xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx mohla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx, xx nebudou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přeloženy, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx schránek. Není xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx notářský zápis, xxxxx zmíněné pochybnosti xxxxx zápis nijak xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezaručí xxxx xxxxxxxxxxxxxxx losování. Xxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zvrátit xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxxx losování xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx právě v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx praktikách xxxxxxxxxxxx hodnoty chráněné xxxxxx veřejných xxxxxxx. Xx tedy třeba x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a vykládat x zásadu xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, který xx xxx před xxxxxxxx lety xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx x tedy xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx losování prováděné xxxxxxx xxxxxxxx ovlivňovat. X takovému xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx spíše, xxxxx xx zásada xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx akt xxxxxxxx, který xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx [xxxx xxx „xxxxxxxxxx x)“] x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx [xxxx xxx „xxxxxxxxxx x)“] v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx x) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x nemají xxxxx x provedeném xxxxxxxxxx. Aplikace xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.9.2010, xx. zn. 1 Xxx 45/2010, xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na místě. X xxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Šetřený xxxxxx xxxx má skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podal kterýkoliv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx pokud xx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx dojít k xxxx, že xx xxxxx být napuštěny xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx a xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx neupravené. Xxxxxxxxx x soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vlastních tvrzení, xxxxxxx xxxx neváhají xx xxxx vystavět xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx, xx uvádí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx losování xxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil napadený xxxxxxxx krajského xxxxx, x xxx vrátil xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Stěžovatel x) xx své kasační xxxxxxxxx namítl, xx xxxx zadavatel splnil xxxxxxx zákonné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Aby xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byli xxx xxx přítomni xxx xxxxx, xxx zástupci xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x případě xxx. xxxxxxxxxxx losovačky. X něm xxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx řádné xxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxx“ kartiček. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nikdo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx způsob xxxxxxxx nevzbudil žádnou xxxxxxxxxx a se xxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx stejně. Xxxxxxxx, xxxxx soud bere x úvahu, jsou xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx. Všichni přítomní xxxx možnost xxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx měly xxxxxxxxx magnety. Xxxxx xx xxx xxxx, xxxx xx pro xx obtížné xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nepozorovaně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x náramku, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vhodila xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zadavatel xxxxx xxxxxxxx x x okamžiku xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx mohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx neférové je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hledajících xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by se xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx postupovalo xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Stěžovatel b) xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu ve xxxxxx X., a xxx vrátil tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xx kasačním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx a) xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) obsaženými x xxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxx některé x argumentů, které xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx stěžovatel x) xx xx svém xxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opodstatněné.
Nejprve xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx uplatnil xxxxxxxxxx x), xx xxxxxxx xxxx xxxxx x tvrzení xxxxxxxxx, xxxx xx ověřoval, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxx měl xxxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxxxxx prováděl xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx nedůvodná.
Správní xxxxx x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxx. §75 odst. 1 s. ř. x. vycházejí xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, který tu xxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxx. Uvedené xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nahradit. Institut xxxxxxxxxx skutkových okolností xxxxxxx xxxx oporu x xxx. §120 xxxx. 4 o. x. ř., které xx xx xxxxxxx xxx. §64 x. x. x. užije x x xxxxxxx xxxxxx správním. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx šetřena xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 8 (xxxx. 1) xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x neprůhledné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx měla xx rukou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xx nesporné. Xxxxx xxxxx krajského xxxxx má xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx. Xxxxx jde x xx, xx xxxxxxxx xxxx mít xx xxxxx kovové xxxxxxx, žalobkyně tuto xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx 5 (xxxx. 5) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx a) xxx xxxxxxx druhý xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx 3 (xxxx. 3) xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx rukou xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx x) tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx náramky, x xxxxx namítl, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx prostředek xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxx, xxxxxx považuje xx danou. Xx xxxx situace xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx. Byl proto xxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nevylučují, xxx soud podrobil xxxxxxx xxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx tvrzených skutečnostech xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx b), xxxxx se jako xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx k tvrzením xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx, v xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Nutno podotknout, xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx správním řízení xxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x), xxxxx xx x návrhu xxxxxxxxx xx přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ a xxxxxxxx své xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x možné manipulaci. Xxx xxxx námitka xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx je zadavatel xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx tohoto zákona xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx diskriminace.
Výkladem xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 15.9.2010, x. x. 1 Xxx 45/2010-159 (x. 2189/2011 Xx. NSS, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxx xxxxxx opřel xxxx jiné x xxxxxxxxxx Soudního dvora (xxxxxxx rozsudky ve xxxxxx X-324/98, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx XxxX x Xxxxxxxxxxxxx GmbH xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx XX, Xx. xxxx. x. X-10745, bod 62; x X-324/07, Coditel Xxxxxxx SA xxxxx Xxxxxxx x’Xxxxx x Xxxxxx de Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx, Xx. rozh. s. X-8457, xxx 25). Xxxxxxx xxxxxx, že „xxxxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem, který xx xxxxxxx xxxx xxxx férový x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx plně zákonné, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx působit xxxxxx x xxxxx, xxxxx. xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx kriminální) jsou x xxxxx ohledu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx transparentnosti irelevantní. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx některé xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti. Xxxx xxxxx platí xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x losování, xxxxxxx xxxxxxxx xx úkon xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.“
Xxxx přitom důvod xx od výše xxxxxxx interpretace v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx může xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx chráněné právem xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxx k xxxxxx, xx x pochybení, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, budou xxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx, xx x nich xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx zákonného xxxxx „transparentnost“, xxx xxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx odmítnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx stěžovatelé xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx učinil xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx projednávaný xxxxxx.
X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předesílá, xx posouzení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v žádném xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx došlo xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx postačí, xx xxxxxxxxx xxxxxxx vzbuzují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx průběhu xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx x v xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud ve xxxxx xxxxxxxxx rozsudku, xxxxxxxxxxx xxxxx vzejít x x xxxxx xxxxxxxxxxxx působit navenek xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx případě xxxxx xxxx o xxx, xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzbuzují xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx vycházel x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx či zástupců xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nádoby a xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx příprava losovacích xxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx xx zástupců xxxxxxx xxxxxxxx zásadní xxxxxxx. V xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx rukou kovové xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) neprůhledné xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx mít x xxxxxxxxx x xxxxxxxx magnety, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx a tímto xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx ovlivněno. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti přitom xxxxx xxxxxxx domněnku xxxxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx sama možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx kartiček, výběr xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx náramků xx xxxxx xxxxxxxx). Je xxxxx xx místě xx ptát, xxxx xxxx zvolena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x proč xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx losovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sundala x xxxx xxxxxxxx x x průhledné nádoby (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud). Xx zjevné, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx věci (xxxxxxx příprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx) byl xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Po zadavateli xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx podobných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx losování. Xx xxxxx xxxxxxxxx na xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx sám xx xxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx zdát xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx vyvrácení xxxx, zda zjištěná xxxxxxxxxxxxxxxxx mohla xx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx, vliv xx výsledek xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ovlivnění xxxxxxxx xxxxxxxxx prezentovala.
Losování xxxxx xxxxxxxxx xx netransparentní xxxxx z toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx být xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost, xx x xxxxxxxx ovlivnění xxxx výsledku xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nemohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx losování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx prokázat. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx transparentně, xxxxx xx x xxxxxxxx §6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxx, xxx xx xxxx bylo xxxxx prokázat, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx losování xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zvrátit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x), xx xx xxxx xxx losující obtížné xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uchazečů taktéž xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx kovu. Případná xxxxxxxxx xxxxxxxxx manipulace xxxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nebo xxxxxx snadnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx značné xxxx xxxx použitou xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x zručností xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxx byly x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx případnou xxxxxxxxx ovlivnění losování xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti a xxxx to právě xxx, xxxxx xx xxx vzájemné xxxxxxxxx xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x férovosti xxxxxxxx. Xxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, že žádné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxx zástupci xxxxxxx xx xxxxx nevznesli, xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxx však xxxxx xxxxx zájemcům o xxxxxxxx zakázku xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx zralé xxxxx. I xxxx xx totiž na xxxxx podezřelých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, teprve x xxxxxxxx času xx mohou xxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxxx narušit xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx lze xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x transparentnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přítomný xxxxx, a proto xx xxxxxxxxxx zápisu xxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx být xxxxxxx toho, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx notář x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „pracovník xxxxxxxxxxx Allowance s.r.o. xxx J. X. xxxxxx připravil kartičky x xxxxxxxx xxxxxxxxx 1-14 xxx, xxx xxxx uchazeči xxxxxxx x Xxxxxxx doručených x xxxxxxxxx xxxxxxx x účast.“ Přinejmenším xxxxxxxx xxxxxxxx předem xx xxxx přítomný xxxxx zjevně všiml, xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx transparentnosti xxxxxxx losování. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx závazné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx byl notář xxxxxxxx [xxx §79 xxxxxx č. 358/1992 Xx., x notářích x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
Xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxx zjištěn v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx tímto xxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx je žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx jej xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxx xxxx, o xxxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx (§3 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
X xxxxxxx na výše xxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, že kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx druhá x. x. x.).
Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 s. x. s., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx x xxxxxxxxxx §60 odst. 1, xxxx xxxxx x. x. s. xx xxxxxxx x §120 s. x. x. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, x nemají xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Úspěšné xxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nevznikly. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodl tak, xx žádný z xxxxxxxxx (§105 xxxx. 1 x. x. x.) xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 20. xxxxxx 2012
XXXx. Jaroslav Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.4.2012 xxxx xxxxxxxxxx změněno zákonem x. 55/2012 Xx.