Právní xxxx:
Xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §6 odst. 1 zákona x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nezpůsobuje xxxxx xxxxxxx naplnění xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx manipulace, ke xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx primárně xxxxxxxx okolnosti vzbuzující xxxxxxxxxxx pochybnost x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx manipulace xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx či nemohla xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx, vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx může dojít x x xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2189/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.12.2000, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx GmbH a Xxxxxxxxxxxxx XxxX xxxxx Xxxxxxx Austria XX (X-324/98, Xx. xxxx. x. 1-10745) x xx xxx 13.11.2008, Xxxxxxx Xxxxxxx SA xxxxx Commune d'Uccle x Xxxxxx xx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx (C-324/07, Xx. xxxx., s. 1-8457).
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx XXX XXXXXX xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx účasti xxxxxxxxxxxx xxxxx Přerova, o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, o kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zúčastněné xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXXXXXXXX xxxx. x r. x., xx xxxxxx Údolní 413/66, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem třída Xxx. Jaroše 7, Xxxx, xx účasti xxxxx zúčastněné xx xxxxxx: Statutární město Xxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 34, Xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x osoby zúčastněné xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 15.2.2012, x. x. 62 Xx 47/2010-53,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Včas xxxxxxx xxxxxxx stížností se xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zúčastněná xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 15.2.2012, x. j. 62 Xx 47/2010-53, x xxx vrácena xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 21.7.2010, č. x. XXXX-X53/2010/XX-10705/2010/310/XXx, xxxxxx xxx xxxxxxxx rozklad xxxxxxxxx x potvrzeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.4.2010, x. x. XXXX-X305,306/2009/XX-16120/2009/540/XXx, x xxx xxxxxx žalovanému x dalšímu xxxxxx. Xxxxx rozhodnutím žalovaného xxxx xxxxx xxx. §118 xxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009 (xxxx xxx „xxxxx x veřejných xxxxxxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxxx XXXXXXX - Fišer, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, x. x. xx přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx xxxx x Xxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx shledal xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx předsedy. X xxxxxx odůvodnění je xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx zajistit, xxx zadávání veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx korektním a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Losování, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakékoli pochybnosti, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (a xxxx i losování) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx příslušné veřejné xxxxxxx. V daném xxxxxxx však zadavatel xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zmíněných xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx kartiček xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx rukou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx losovací xxxxxx) xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Přestože xx xxxxxx, xxxxx žalobkyně x těchto skutečností xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx nijak neprokázaných xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zmíněných xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx tak porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájemců, xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx žalobkyně. Xxxxxxxx pak xx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, k magnetickým xxxxx netečné nádoby x losující měla xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezpochybnil x soud xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za nesporné), xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx. Reálná xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x nádoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx losující xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx kovovým xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx vyloučena. Xxxx xxxxxxxxx, xxx tomu xxx xxxx xx xxxxxx, xxx právě xxxxxx pochybnost x xxxxxxxx x férovosti xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx základě určitých xxxxxxx, xx postačující x xxxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zájemců, xxx xx losující xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pohledem xx průhledné xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx losovací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx neprůhledných obálek xx xxxxxxxx. Není xxxxxxxxx, že o xxxxxxx losování xxx xxxxxxxxx notářský xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zápis xxxxx xxxxxxxxx. Xxx přítomnost xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx zúčastnili xxxxxxxx zájemců, a xx tito xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx právě x xxxxxxxxxx na proměňujících xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a vykládat x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, který xx xxx před xxxxxxxx lety xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, nelze za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx, kdy xxx xxxxxx losování prováděné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X takovému xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxx xx akt xxxxxxxx, xxxxx je xx xxx povahy xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podali xxxxxxxx [dále jen „xxxxxxxxxx x)“] a xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx [xxxx xxx „xxxxxxxxxx x)“] x xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx x ustanovení §103 odst. 1 xxxx. x) a x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx x) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx závěrů xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.9.2010, xx. zn. 1 Xxx 45/2010, xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. X xxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Šetřený xxxxxx xxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x notářského xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx absurdum xx xxxxxxx argumentace xxxxx bylo možné x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxx losovací xxxxxx kovová, xxxxx xx dojít x xxxx, že xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx uchazečů tak, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx, x xxxxx xxx vylosovány pouze xxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx neváhají xx xxxx vystavět xxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx. Xxxx neváhá xxx tak xxxxxx, xx xxxxx doporučený xxxxxx losování. Ve xxxxxxxxxxxx rovině xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx způsobů, xxx teoreticky i xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x netransparentní. Xxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx b) xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx zadavatel xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxx zaručil xx největší xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx, tak zástupci xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posuzoval xxx xx zřetelem xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx totiž xxxxx ke xxxxx xxxxxxxx porušení zásady xxxxxxxxxxxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx řádné xxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx způsob xxxxxxxx nevzbudil žádnou xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx soud xxxx x xxxxx, jsou xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx možnost xxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx losující xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx náramek s xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx magnety. Pokud xx xxx xxxx, xxxx xx pro xx obtížné xxxx xxxxx xxxxx přítomných xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x ostatní xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žádné souvislosti, xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hledajících xxxxxx, xxx zpochybnit xxxxx proběhnuvší xxxxxxxx. Xxxxx by xx xx světle těchto xxxxxxxxxxx postupovalo xxx xxxxxx xxxxxxxx, byla xx narušena důvěra xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x) xxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx I., a xxx xxxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxxxxxx x rozhodnutí.
Žalobkyně xx xx kasačním xxxxxxxxxx nevyjádřila.
Stěžovatel x) xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx své xxxxxxx stížnosti. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x) xx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil x obsahem xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele a).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §109 odst. 3 x 4 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx kasační stížnosti xxxxxx opodstatněné.
Nejprve xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x), xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by ověřoval, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx magnety. Krajský xxxx tedy xxx xxxxxxxx tím, že xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxx. §75 xxxx. 1 x. x. x. vycházejí xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxx xx xxx v době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxx dalších xxxxxx xxxx učinit určitou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx nahradit. Institut xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx. §120 xxxx. 4 x. x. ř., xxxxx xx xx xxxxxxx xxx. §64 x. x. x. xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx xxxx xx xxx skutková zjištění xxxxxx xxxxxxx účastníků, xxxx xx šetřena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.
Krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxx na straně 8 (odst. 1) xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x neprůhledné xxxxxx dřevěné xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx kovové xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nesporné. Xxxxx závěr krajského xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x to, že xxxxxxxx měla xxx xx xxxxx kovové xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx straně 5 (xxxx. 5) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x) xxx xxxxxxx druhý xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (žalovaný) ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx 3 (odst. 3) xxxxx následující: „Xxx xxxxxxxxxx, že losovací xxxxx měla xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx prostředek xxxxx manipulace.“ Stěžovatel x) xxxx akceptoval xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx náramky, x xxxxx namítl, xx xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobu, x xxxxxx z xxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tato skutečnost xx xxxx účastníky xxxxxxxx. Byl xxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxx vycházet z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx náramky x xxxxxxxx. Shodná tvrzení xxxxxxxxx sice xxxxxxxxxx, xxx xxxx podrobil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně o xxxxxxxxx tvrzených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti. Xxx stěžovatel x), xxxxx xx jako xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx x tvrzením xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx, v xxxxx směru xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxx ani xxxxxxxxxxxx x), xxxxx se x xxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyložil xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ a xxxxxxxx xxx závěry xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx tohoto zákona xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx již xxxxxxxx zabýval Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku xx xxx 15.9.2010, x. x. 1 Afs 45/2010-159 (x. 2189/2011 Xx. NSS, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxx výklad opřel xxxx xxxx o xxxxxxxxxx Soudního dvora (xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx C-324/98, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx XxxX a Xxxxxxxxxxxxx XxxX xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx XX, Xx. xxxx. x. X-10745, xxx 62; x C-324/07, Xxxxxxx Xxxxxxx XX proti Xxxxxxx x’Xxxxx x Xxxxxx xx Bruxelles-Capitale, Xx. rozh. s. X-8457, bod 25). Xxxxxxx xxxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxx způsobem, který xx navenek xxxx xxxx férový x xxxxx. Xxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx plně xxxxxxx, xxxx pouhou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x řádně, xxxxx. xxxxxxxxx, xxxx snad xxxxxxx kriminální) xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx irelevantní. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx se xxxxxx prokázat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxx tím xxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x losování, protože xxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.“
Xxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx věci odchýlit. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx kroků xxxxxxxxxx je základním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx přitom xxxxxxxx xxxx krajský xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx se může xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx praktikách xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Právě xxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zadavatele, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zásadní, že x nich xxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx na citovaný xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, co xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“, xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx kasačních xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, že stěžovatelé xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx na uvedený xxxxxxx, xxxxx proti xxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx aplikaci xx nyní projednávaný xxxxxx.
X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předesílá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx losování x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx postačí, xx xxxxxxxxx případu vzbuzují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx může xxxxx i x xxxxxxx, xx k xxxxx manipulaci xxxxxxx. Xxx poukázal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx rozsudku, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx působit xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxx, zda xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, objektivně vnímané xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx losování.
V xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx skutkového xxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx, losování probíhalo x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x transparentnosti xxxxxxx losování. Již xxxxxxx příprava losovacích xxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx xx zástupců xxxxxxx xxxxxxxx zásadní xxxxxxx. X xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx osoba xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (tedy x xxxxxxxxxxx silám xxxxxxx) neprůhledné nádoby, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x náramcích x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x tímto xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxx zdůraznit, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx xx xxxxx xx xxxx, proč xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, proč xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx neprůhledné xxxxxx a proč xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx nebránilo xxxx, xxx byly losovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx notáře x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx nádoby (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx krajský soud). Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx průběh úkonů xxxxxxxxx s losováním x xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) byl xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xx zadavateli xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx podobných xxxxxxxxx, xxxxx značně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx především xx xxx, xxx zajistil xxxxxxxxxxxxxxx úkonů, které xxxxxxx on sám xx xxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx o proveditelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či fantaskní, xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xx vyvrácení xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx mít, byť xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx výsledek losování. Xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx bylo x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prezentovala.
Losování nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x toho xxxxxx, xx teoreticky xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx být ovlivněno. X přesto xx xxxx xxxxxxxx proběhne xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx ovlivnění xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nemohlo xxx losování xxxxxxxxx xxx porušení zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx bylo xxxxx prokázat. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, došlo xx x xxxxxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxx xxxxx prokázat, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx stěžovatele b), xx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx magnetů xxxxxxxx xxxxxxxxx uchazečů xxxxxx xxxxxxxxx roztokem x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx značné xxxx xxxx použitou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx losující xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti x xxxx xx právě xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důvodné pochybnosti x férovosti xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx by xxxx xxxxxxxx x mikročástečkami xxxx napuštěna xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx místě xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx toho, xx okolnosti, které xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx do xxx xxxxxx. Nevznesením xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx právo, xxx námitky xxxxxxxxx xx xx zralé xxxxx. X xxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx času xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx okolnosti xxxxx narušit xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xx, xx xxxxxx pochybnost x transparentnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přítomný xxxxx, x xxxxx xx notářského xxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx toho, xx xxxxxxxx bylo transparentní. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x notářském xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Allowance s.r.o. xxx X. J. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx 1-14 xxx, jak xxxx xxxxxxxx uvedeni x Xxxxxxx doručených x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx.“ Přinejmenším xxxxxxxx kartiček xxxxxx xx xxxx přítomný xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nicméně x xxxxx ohledu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx [xxx §79 xxxxxx x. 358/1992 Xx., x notářích x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů].
Skutkový xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx v xxxxxx před krajským xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X dalším xxxxxx je žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx jej xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistit xxxx xxxx, x xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s.).
Ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §109 xxxx. 2 s. x. s., podle xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxx xxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení xx opírá x xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, xxxx první x. x. s. xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx spisu xxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx tak, xx žádný x xxxxxxxxx (§105 xxxx. 1 x. x. x.) nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 20. xxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.4.2012 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 55/2012 Xx.