Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx č. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx naplnění xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx manipulace, ke xxxxx mohlo xxxxx xxx xxxxxxxx. Netransparentnost xxxxxxxx způsobují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx manipulace xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, byt xxx xxxxxxxxxx, vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx transparentnosti xxxxx xxxx xxxxx x v xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2189/2011 Xx. XXX; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.12.2000, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx XxxX x Xxxxxxxxxxxxx XxxX proti Xxxxxxx Xxxxxxx XX (X-324/98, Xx. rozh. x. 1-10745) x xx dne 13.11.2008, Xxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx Commune x'Xxxxx x Xxxxxx xx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx (X-324/07, Sb. xxxx., x. 1-8457).
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX EXMOST xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx statutárního xxxxx Přerova, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zúčastněné na xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Karla Šimky x xxxxxx věci xxxxxxxxx: XXXXXXXXX spol. x x. x., xx xxxxxx Xxxxxx 413/66, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx třída Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 34, Přerov, x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 15.2.2012, č. x. 62 Xx 47/2010-53,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Včas podanou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x osoba zúčastněná xx řízení Xxxxxxxxxx xxxxx Přerov domáhají x Nejvyššího správního xxxxx vydání xxxxxxxx, xxxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 15.2.2012, x. x. 62 Xx 47/2010-53, x xxx vrácena tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxx (dále také „xxxxxxx xxxx“) napadeným xxxxxxxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného ze xxx 21.7.2010, x. x. XXXX-X53/2010/XX-10705/2010/310/XXx, kterým xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.4.2010, č. x. XXXX-X305,306/2009/XX-16120/2009/540/XXx, a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxx podle xxx. §118 xxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách, xx xxxxx účinném do 31.12.2009 (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxxx FIRESTA - Xxxxx, rekonstrukce, xxxxxx, x. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx xxxx x Xxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x jakého xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx losování xxxxxxxx, x nebylo xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx s jednotlivými xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx je prováděno xxxxx x způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nediskriminační x xxxxxxxxxxxxx. Zajištění xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (a xxxx x losování) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx žalobkyní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx kartiček xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx losující x xxxxxx neprůhledná xxxxxxx losovací xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kombinace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx losovací kartičky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx notáře xx xxxxxxxx zájemců, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kartičky xxxxxxx způsobem, xx xxxx poukazuje xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx x touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysoké xxxxxxx, k xxxxxxxxxxx xxxxx netečné xxxxxx x xxxxxxxx měla xx rukou xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nijak nezpochybnil x soud xx xxx považuje xxxx xxxxxxxxx xx nesporné), xxxx celkový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navozovat xxxxx, xx losování xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx. Xxxxxx možnost, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx vytahovány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx bylo či xxxxxx, ale xxxxx xxxxxx pochybnost o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx nebránilo xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx kartičky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zájemců, aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx náramky xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx losováno x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Možným námitkám, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx losovací xxxxxxxx toliko xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx neprůhledných xxxxxx xx schránek. Xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx notářský xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zvrátit xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájemců, x xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpokládá xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx. Xx tedy xxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx transparentnosti. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx řádný a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, kdy xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx závěru xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, který xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx [dále xxx „xxxxxxxxxx x)“] x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx [dále xxx „xxxxxxxxxx x)“] v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx a) xx xxx kasační stížnosti xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx v provedeném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx závěrů xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.9.2010, xx. xx. 1 Xxx 45/2010, xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx místě. X kauze tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxx losování xxxxxxxxxx. Šetřený xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx odlišné - x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx uchazečů xxxxxxx. Xx absurdum xx xxxxxxx argumentace xxxxx bylo možné x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, mohlo xx xxxxx x xxxx, xx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x čísly xxxxxxxxxx uchazečů xxx, xxx xxxxxxx přilepeny xx xxx x xxxxxx, a mohly xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx neupravené. Žalobkyně x soud přiznávají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx neváhá xxx xxx xxxxxx, xx uvádí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx rovině xx xx xxxx dalo xxxxxxxxxxxxx xxxxx způsobů, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx neférový x netransparentní. Xxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, x věc xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x) xx xxx kasační xxxxxxxxx namítl, xx xxxx zadavatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Aby xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx zástupci xxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx posuzoval xxx xx xxxxxxxx xx právní větu xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X něm xxxxx xxxxx ke zcela xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx naproti xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx „hledání“ xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nikdo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx. Všichni přítomní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx osoba xxxxxxx měla xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx měly xxxxxxxxx magnety. Xxxxx xx xxx xxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nepozorovaně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vhodila xxxx. Xxxxx losující xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ovlivnit x x xxxxxxxx losování xxxx xxxxxxxxx nemohly xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx mohlo xxx xxxxxxxx zmanipulované. Xx neférové xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx losování. Xxxxx by xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx postupovalo xxx xxxxxx xxxxxxxx, byla xx narušena xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx X., a xxx vrátil tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxxxxxx x rozhodnutí.
Žalobkyně xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x) xx ve xxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x argumentů, které xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx b) xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obsahem kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x souladu s xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v podaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx uplatnil xxxxxxxxxx x), xx xxxxxxx soud xxxxx x tvrzení xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx náramek x xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx tím, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx k xxxx xxxxxxxxx prováděl xxxxxxxxxx. Xxxx námitka xx xxxx nedůvodná.
Správní xxxxx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxx. §75 xxxx. 1 x. ř. x. vycházejí ze xxxxxxxxxx a právního xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx je proto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx ovšem xxxxxxx účastníkům xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důkazů xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Institut xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx oporu x ust. §120 xxxx. 4 x. x. ř., které xx xx základě xxx. §64 x. x. x. užije x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxx skutková zjištění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 8 (xxxx. 1) xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx rukou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nesporné. Xxxxx xxxxx krajského xxxxx má xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x to, xx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx kovové xxxxxxx, žalobkyně tuto xxxxxxxxxx x žalobě xx xxxxxx 5 (xxxx. 5) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x) xxx jakožto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx (xxxxxxxx) ve xxxx vyjádření x xxxxxx xx xxxxxx 3 (odst. 3) xxxxx následující: „Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxxx jako prostředek xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx náramky, x xxxxx xxxxxx, xx xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxx považována xx xxxxxxxxxx manipulace. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx užitím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxxxx, xx xxxx skutečnost xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx při posouzení xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx náramky x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sice xxxxxxxxxx, xxx soud podrobil xxxxxxx skutkovou otázku xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnostech xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x), xxxxx xx xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx x žalobě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx podle obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, a to xxxx ani xxxxxxxxxxxx x), který xx x návrhu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx stěžovatelé xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxx xxxxxx xx nepodložených domněnkách x xxxxx manipulaci. Xxx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zadavatel xxxxxxx xxx postupu xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zacházení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx již xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku xx xxx 15.9.2010, x. x. 1 Xxx 45/2010-159 (č. 2189/2011 Xx. XXX, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxx xxxxxx opřel xxxx xxxx x xxxxxxxxxx Soudního dvora (xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx C-324/98, Telaustria Xxxxxxx XxxX x Xxxxxxxxxxxxx XxxX proti Xxxxxxx Austria XX, Xx. rozh. x. X-10745, bod 62; x X-324/07, Coditel Xxxxxxx SA xxxxx Xxxxxxx x’Xxxxx x Xxxxxx xx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx, Xx. xxxx. x. X-8457, xxx 25). Xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx zadávacího řízení xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx jednotlivých xxxx participujících xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx zakázku (xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx působit xxxxxx x xxxxx, event. xxxxxxxxx, xxxx snad xxxxxxx kriminální) xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx irelevantní. Xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, zda se xxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti. Xxxx xxxxx platí tím xxxxx x xxxxxxx, xxx se přistoupí x losování, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.“
Xxxx přitom xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx interpretace v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx základním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx přitom xxxxxxxx také xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx v závislosti xx proměňujících se xxxxxxxxxxxxxx praktikách xxxxxxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Právě xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vnímána jako xxxxxxx zásadní, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx porušení zásady xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“, xxx xxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx stěžovatelé xx své xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx proti xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx soud předesílá, xx xxxxxxxxx transparentnosti xxxxxxxx v žádném xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, zda došlo xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx x v xxxxxxx, xx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx poukázal Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x pouhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx férově.
Jelikož xxxxxxxxx tvrzené skutečnosti xxxx xxxx účastníky xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzbuzují xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x férovosti x řádnosti xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx věci krajský xxxx vycházel x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxx kartičky byly xxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx probíhalo x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx náramky.
Také Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo kontrolu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vzbuzuje xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxx měla xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx probíhalo x xxxxxx dřevěné (xxxx x magnetickým xxxxx xxxxxxx) neprůhledné xxxxxx, xxx otevírá prostor xxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že losující xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx magnety, xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxx ovlivněno. X xxxxxxx xx popsané xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx takovou domněnku xxxxxxxx. Je xxxx xxxxx zdůraznit, že xxxxxxx sama možnost xxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx popsané xxxxxxxx okolnosti (způsob xxxxxxxx kartiček, výběr xxxxxxxx nádoby a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx na místě xx xxxx, proč xxxx xxxxxxx příprava xxxxxxxx předem, xxxx xxxx losováno z xxxxxx dřevěné xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx nebránilo tomu, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zájemců, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx losováno x x xxxxxxxxx nádoby (xxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xx zjevné, že xxxxxxxx průběh xxxxx xxxxxxxxx x losováním x xxxx věci (xxxxxxx xxxxxxxx losovacích xxxxxxxx) xxx mnohem xxxx čitelný x xxxxxxxxxxxxxxx. Xx zadavateli xx přitom nutno xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx podobných pochybení, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx losování. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xx jím xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx zdát stěžovatelům xxxxxxxxxxxxxxx xx fantaskní, xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xx vyvrácení xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx losování. Xxx učinění xxxxxx, xx losování xxxx x daném případě xxxxxxxxxxxxxxx, proto nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ovlivnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za netransparentní xxxxx z xxxx xxxxxx, xx teoreticky xxxxxxxx způsob, xxx xxxxx být xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx proběhne xxxxxxxxxxxxx, nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výsledku xxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ovlivněno, xxx xx xxxx xxxxx prokázat. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx transparentně, došlo xx x xxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x žádnému ovlivnění xxxxxxxx xxxxxxxx nedošlo.
Výše xxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx stěžovatele x), xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uchazeče oddělit xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx roztokem s xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obtížnost xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxx použitou xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx losující xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx byly x xxxxxxxxxxxx xxxx x přes xxxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnění losování xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti x xxxx to právě xxx, xxxxx xx xxx vzájemné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx losování. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx místě xxxxxxxxx, xxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxxxx losování narušily, xxxxxx přímo xx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx právo, xxx xxxxxxx uplatnili xx po xxxxx xxxxx. I xxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, teprve x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx uvědomit, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx narušit férovost xxxxxxxx. Stejně tak xx xxx xxxxxxxxxx, xx zájemci xxxxx xxxxxxx námitky vznášet xx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a proto xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, samo x xxxx xxxxxx být xxxxxxx toho, xx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x notářském xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x.x.x. xxx X. X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx 1-14 xxx, xxx xxxx uchazeči xxxxxxx x Seznamu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x účast.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předem xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxxx narušení transparentnosti xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx ohledu xxx xxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxx skutkového xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx [viz §79 xxxxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
Xxxxxxxx xxxx, xxx jak xxx zjištěn v xxxxxx před krajským xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X dalším xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx hodnocením xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistit xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx (§3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx).
X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx (§110 xxxx. 1 věta xxxxx x. x. x.).
Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, věta xxxxx x. x. s. xx spojení s §120 x. ř. x. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nevznikly. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx žádný z xxxxxxxxx (§105 xxxx. 1 s. x. x.) xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 20. xxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X účinností xx 1.4.2012 bylo xxxxxxxxxx změněno zákonem x. 55/2012 Xx.