Xxxxxx věta:
Porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 zákona č. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx manipulace, xx xxxxx xxxxx dojít xxx losování. Netransparentnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pochybnost o xxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xx vyvrácení xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx jen xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx losování. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x v případě, xx k žádné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2189/2011 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.2000, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx GmbH x Xxxxxxxxxxxxx XxxX xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx XX (X-324/98, Xx. xxxx. x. 1-10745) x xx xxx 13.11.2008, Xxxxxxx Brabant SA xxxxx Commune x'Xxxxx x Xxxxxx xx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx (X-324/07, Xx. xxxx., s. 1-8457).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX XXXXXX xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské soutěže, xx účasti xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxx zadání xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného a xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxx x právní věci xxxxxxxxx: SDSEXMOST xxxx. x r. o., xx xxxxxx Údolní 413/66, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, xx účasti xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 34, Xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného x osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně ze xxx 15.2.2012, x. x. 62 Xx 47/2010-53,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Statutární xxxxx Přerov xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxx rozsudek Krajského xxxxx v Xxxx xx xxx 15.2.2012, x. x. 62 Xx 47/2010-53, a xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx xxxx“) napadeným xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 21.7.2010, x. x. XXXX-X53/2010/XX-10705/2010/310/XXx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 8.4.2010, x. x. XXXX-X305,306/2009/XX-16120/2009/540/XXx, x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle ust. §118 xxxxxx x. 137/2006 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2009 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), zastaveno xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXXXX - Xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, a. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx zakázky „Xxxxxx xxxx x Xxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx shledal xxxxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxx předsedy. Z xxxxxx odůvodnění xx xxxxxxxxxxx zřejmé, xxx x z xxxxxx xxxxxx o námitce xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodli, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx má xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx průhledným, xxxxxx korektním a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Losování, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x transparentní. Xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx prováděné v xxxxxxxxx řízení (x xxxx i xxxxxxxx) xxxxxxxxxx netransparentně, je xxxxxx vždy xx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx losování, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx neprůhledná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolností xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x nečitelným, x xxxxxxxxx xxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mimo jakoukoli xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xx xxxx poukazuje žalobkyně. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx x touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysoké xxxxxxx, k magnetickým xxxxx xxxxxxx xxxxxx x losující měla xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x soud xx xxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xx nesporné), xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx řádně x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx losováno, xxxxx xx xxxx x nádoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx magnetů xx xxxxxxxxx losující xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx či xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x férovosti xxxxxxxx, xxxxx vyvstane xx xxxxxxx určitých xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx x závěru x xxxxxxxx xxxxxx transparentnosti. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx bezprostředně xxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx losováním xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx předejít xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxx, xxx xxxxx vloženy xx xxxxxxxxxxxxx obálek xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx o xxxxxxx losování byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx pochybnosti xxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxx. Xxx přítomnost xxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxxxxxxxx losování. Xxxxx x porušení zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zvrátit xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájemců, x xx tito proti xxxxxxx losování nijak xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpokládá svůj xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx proměňujících xx protizákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xx tedy třeba x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vykládat x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx řádný a xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx, kdy xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ovlivňovat. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dojít xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na akt xxxxxxxx, který je xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx [dále jen „xxxxxxxxxx a)“] x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx [dále jen „xxxxxxxxxx b)“] x xxxxxxx lhůtě kasační xxxxxxxxx, které výslovně xxxxxx o xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) s. x. x.
Xxxxxxxxxx x) xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx v provedeném xxxxxxxxxx. Aplikace xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.9.2010, xx. zn. 1 Xxx 45/2010, xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx. X xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx losovačky xxxx xxxxxxxxx xxx losování xxxxxxxxxx. Šetřený případ xxxx xx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxx losování, xxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx kterýkoliv x přítomných uchazečů xxxxxxx. Ad xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx možné x opačném xxxxxx xxxxxx, xx pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx uchazečů xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx a xxxxxx, x mohly xxx vylosovány xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Soud xxxxxx xxx tak xxxxxx, xx uvádí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx dalo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx neférový x xxxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel x) proto xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x věc vrátil xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Stěžovatel b) xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Aby zaručil xx xxxxxxxx objektivitu xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx, tak xxxxxxxx xxxxx zájemců. Xxxxxxx xxxx nesprávně posuzoval xxx xx zřetelem xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxx. karlovarské losovačky. X xxx totiž xxxxx xx zcela xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx evidentní, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nezaznamenal žádnou xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx ovlivnit výsledek xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx nevzbudil xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx stejně. Domněnky, xxxxx soud bere x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x spíše xxxxxxxxx. Všichni xxxxxxxx xxxx možnost vidět xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx otázkou ověření, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx měla na xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx měly xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx jej měla, xxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nepozorovaně xxxxxxx napuštěné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx vylosovala x xxxxxxx vhodila xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zadavatel xxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxxxxxx, xxxx nimž xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx je xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xx xx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx postupovalo xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx narušena xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx X., x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a rozhodnutí.
Žalobkyně xx xx kasačním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x) xx ve svém xxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil x tvrzeními xxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxx některé x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x) xx xx xxxx xxxxxxxxxxx vyjádření ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele x).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., xxxxx rozsahem a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podaných xxxxxxxxx stížnostech, a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x), že xxxxxxx soud vyšel x tvrzení žalobkyně, xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, které měly xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx měl xxxxxxxx xxx, xx xxxx za prokázané xxxxxxx žalobkyně, aniž xx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §75 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx x právního xxxxx, který xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Uvedené xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxx. §120 xxxx. 4 o. x. ř., které xx xx xxxxxxx xxx. §64 s. x. s. xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx na xxxxxx 8 (odst. 1) xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx rukou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Pokud xxx x to, že xxxxxxxx měla xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx straně 5 (xxxx. 5) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx) ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx 3 (xxxx. 3) xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxxx, že losovací xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Stěžovatel x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že losující xxxxx měla xx xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxx, xx xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xx prostředek xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx, přinejmenším xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxxxx, xx xxxx skutečnost xx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx. Byl xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxx, že losující xxxxx měla na xxxxx náramky x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nevylučují, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x), xxxxx xx jako xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx, v xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Nutno podotknout, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to xxxx xxx stěžovatelem x), xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyjádřil.
Oba xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx, že krajský xxxx nesprávně xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx manipulaci. Xxx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx postupu xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx zabýval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 15.9.2010, x. x. 1 Afs 45/2010-159 (x. 2189/2011 Xx. XXX, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxx xxxxxx opřel xxxx xxxx o xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx C-324/98, Telaustria Xxxxxxx XxxX x Xxxxxxxxxxxxx XxxX xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx XX, Xx. rozh. s. X-10745, xxx 62; x X-324/07, Xxxxxxx Xxxxxxx XX proti Xxxxxxx x’Xxxxx a Xxxxxx xx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx, Xx. rozh. x. X-8457, bod 25). Xxxxxxx xxxxxx, že „xxxxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx a xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (ať xxx budou xxxx xxxxxx xxxx zákonné, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx. xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx x xxxxx ohledu xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx irelevantní. Xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezávisle na xxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx platí xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, protože xxxxxxxx xx úkon xx xxx povahy xxxxxxxxxxxxxxxx.“
Xxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx kroků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kladeným xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x závislosti xx proměňujících xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx narušujících xxxxxxx xxxxxxxx právem xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx těchto praktik xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx k závěru, xx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, budou xxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx, xx xx interpretace zákonného xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“, xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx na uvedený xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx projednávaný xxxxxx.
X xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx posouzení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nespočívá v xxxxxxxxxx, zda došlo xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx průběhu xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx x v xxxxxxx, že k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx losování férově.
Jelikož xxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxx, xxx tyto xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxx, objektivně vnímané xxxxxxxxxxx x férovosti x řádnosti losování.
V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx skutkového stavu: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx mimo kontrolu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx probíhalo x neprůhledné xxxxxx xxxxxxx nádoby x xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx x kombinaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x transparentnosti xxxxxxx losování. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx dřevěné (xxxx x xxxxxxxxxxx silám xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx otevírá prostor xxx domněnku, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx mohla xxx x náramcích x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx a tímto xxxxxxxx mohlo být xxxxxxxx ovlivněno. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxx takovou domněnku xxxxxxxx. Je však xxxxx zdůraznit, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx domněnky xxxxxxxxxxx porušení zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (způsob xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nádoby x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx losující). Xx xxxxx na xxxxx xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx dřevěné xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx losující xx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx připravovány v xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zájemců, xxx xx losující osoba xxxxxxx xxxxxxx a xxxx losováno x x průhledné nádoby (xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx krajský xxxx). Xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úkonů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) byl xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Po xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx snižují xxxxxxxxxxx losování. Je xxxxx především xx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx on sám xx jím pověřená xxxxx.
Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx mohla či xxxxxxx mít, byť xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx výsledek xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx závěru, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodující, xxxxx xxxxxxx ovlivnění losování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x toho xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsob, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx ovlivnění xxxx xxxxxxxx xxxxx. X takovém xxxxxxx xx ovšem xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx losování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx situace, xxx xx xxxx bylo xxxxx prokázat, že x žádnému xxxxxxxxx xxxxxxxx losování xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx závěry proto xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx stěžovatele b), xx xx bylo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oddělit xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx roztokem x xxxxxxxxxxxxxxx kovu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx provedení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xx značné xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxx byly x xxxxxxxxxxxx věci x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti x xxxx to právě xxx, xxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx byla xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxx napuštěna xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx žádné xxxxxxxxxxx o průběhu xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nevznesli, xxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx losování xxxxxxxx, xxxxxx přímo xx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx zájemcům o xxxxxxxx xxxxxxx právo, xxx xxxxxxx uplatnili xx xx xxxxx xxxxx. X xxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx času xx xxxxx uvědomit, xx xxxx okolnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vznášet xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx zadávání xxxxxxxxx zakázek.
Ani xx, xx žádnou xxxxxxxxxx x transparentnosti průběhu xxxxxxxx neshledal xxxxxxxx xxxxx, a proto xx notářského xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, samo x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx s.r.o. xxx X. J. xxxxxx připravil kartičky x xxxxxxxx označením 1-14 tak, xxx xxxx uchazeči xxxxxxx x Seznamu xxxxxxxxxx x přijatých xxxxxxx x xxxxx.“ Přinejmenším xxxxxxxx xxxxxxxx předem xx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nicméně x xxxxx xxxxxx ani xxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx osvědčuje skutečnosti, xxxxxx xxx notář xxxxxxxx [xxx §79 xxxxxx č. 358/1992 Xx., o notářích x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx pozdějších předpisů].
Skutkový xxxx, xxx xxx xxx zjištěn x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, byl xxxxx xxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vázán, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti zjistit xxxx xxxx, o xxxx nejsou důvodné xxxxxxxxxxx (§3 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, ve xxxxx pozdějších předpisů).
S xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x proto xx xxxxxx (§110 odst. 1 xxxx druhá x. x. x.).
Xx xxxx rozhodl v xxxxxxx x §109 xxxx. 2 x. x. s., podle xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx stížnosti zpravidla xxx jednání, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx nařízení.
Výrok o xxxxxxx nákladů řízení xx xxxxx o xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, věta xxxxx x. x. x. xx spojení x §120 x. ř. x. Xxxxxxxxxxx ve xxxx úspěch neměli, x xxxxxx proto xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Úspěšné xxxxxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxx žádné xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudem nevznikly. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxx x xxxxxxxxx (§105 odst. 1 x. x. x.) nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 20. června 2012
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) S účinností xx 1.4.2012 bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem x. 55/2012 Xx.