Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 137/2006 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, avšak neprokázané xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx dojít xxx losování. Netransparentnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pochybnost x xxxxxxxxx xxxx průběhu. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx nemohla xxx, byt jen xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx transparentnosti xxxxx může xxxxx x x xxxxxxx, xx k žádné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2189/2011 Xx. XXX; rozsudky Xxxxxxxx dvora ze xxx 7.12.2000, Telaustria Xxxxxxx XxxX a Xxxxxxxxxxxxx XxxX proti Xxxxxxx Xxxxxxx AG (X-324/98, Xx. xxxx. x. 1-10745) x xx dne 13.11.2008, Xxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx Commune x'Xxxxx x Xxxxxx de Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx (X-324/07, Xx. xxxx., s. 1-8457).
Xxx: Xxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx XXX XXXXXX xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx statutárního xxxxx Přerova, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, o kasačních xxxxxxxxxxx žalovaného x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxx Šimky x xxxxxx věci xxxxxxxxx: SDSEXMOST xxxx. x x. x., xx sídlem Xxxxxx 413/66, Xxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx třída Xxx. Jaroše 7, Xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 34, Xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 15.2.2012, č. x. 62 Af 47/2010-53,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zúčastněná xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Přerov xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 15.2.2012, x. x. 62 Xx 47/2010-53, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx xxxx“) napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného ze xxx 21.7.2010, x. x. XXXX-X53/2010/XX-10705/2010/310/XXx, kterým xxx zamítnut rozklad xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 8.4.2010, č. x. XXXX-X305,306/2009/XX-16120/2009/540/XXx, a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozhodnutím žalovaného xxxx xxxxx ust. §118 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx účinném xx 31.12.2009 (dále xxx „xxxxx x veřejných xxxxxxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxx x návrzích xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXXXX - Xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, x. x. xx přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx xxxx x Přerově“.
Krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx losování xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tvrzeními. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx zadávání veřejných xxxxxxx xxxxxxxxx průhledným, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x způsobem xxxxxxxxxxx jakékoli pochybnosti, xx dostatečně xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení (x xxxx x losování) xxxxxxxxxx netransparentně, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. V daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx losování xxxxxxxxx (xx. příprava xxxxxxxxxx kartiček xxxx xxxxx losování, náramky xx xxxxx xxxxxxxx x vysoká neprůhledná xxxxxxx xxxxxxxx nádoba) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx žalobkyně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx nijak neprokázaných xxxxxxxx, xx kombinace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nekontrolovatelným x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájemců, xxxxxx xxxxxxxxx možnost kartičky xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx poukazuje xxxxxxxxx. Xxxxxxxx pak ve xxxxxxx x touto xxxxxxxxxxx probíhalo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, k magnetickým xxxxx xxxxxxx xxxxxx x losující xxxx xx rukou kovové xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx x xxxx je xxx považuje xxxx xxxxxxxxx xx nesporné), xxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx. Reálná xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx že byly x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx být xxxxx vyloučena. Xxxx xxxxxxxxx, zda tomu xxx bylo xx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx přitom nebránilo xxxx, aby xxxx xxxxxxxx kartičky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx notáře x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx losující osoba xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a aby xxxx případně losováno x průhledné losovací xxxxxx. Možným xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx losující xxxxx xxxxxxxx pohledem xx xxxxxxxxx nádoby, xxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxxx losovací xxxxxxxx xxxxxx přeloženy, xxx xxxxx vloženy xx neprůhledných xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx notářský zápis, xxxxx xxxxxxx pochybnosti xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx přítomnost xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx losování. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxx skutečnost, xx xx xxxxxxxx zúčastnili xxxxxxxx xxxxxxx, x xx tito xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx právě x xxxxxxxxxx xx proměňujících xx xxxxxxxxxxxxxx praktikách xxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxxxx veřejných xxxxxxx. Xx tedy xxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx transparentnosti. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx před xxxxxxxx lety xxxxxxxxx xx řádný x xxxxxx x tedy xxxxxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx lze xxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxxx způsobem ovlivňovat. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dojít xxx spíše, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, který xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx xxx „xxxxxxxxxx x)“] x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx [xxxx xxx „xxxxxxxxxx x)“] v xxxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxxxxxxx, které výslovně xxxxxx o xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx x) ve xxx kasační stížnosti xxxxxx, xx závěry xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx a nemají xxxxx x provedeném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 15.9.2010, sp. xx. 1 Afs 45/2010, xxxx x projednávaném xxxxxxx xx místě. X kauze xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Šetřený případ xxxx má skutkové xxxxxxxxx odlišné - x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podal kterýkoliv x xxxxxxxxxx uchazečů xxxxxxx. Ad xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx možné x xxxxxxx smyslu xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx losovací xxxxxx kovová, xxxxx xx xxxxx x xxxx, že xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx a xxxxxx, x mohly xxx vylosovány pouze xxxxxx neupravené. Žalobkyně x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nich vystavět xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx tak daleko, xx uvádí xxxxxxxxxx xxxxxx losování. Xx xxxxxxxxxxxx rovině xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx losování xxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x věc xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Stěžovatel x) xx xxx kasační xxxxxxxxx namítl, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonné podmínky x losování xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Aby xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx přítomni xxx xxxxx, xxx zástupci xxxxx zájemců. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. V posuzovaném xxxxxxx je naproti xxxx evidentní, xx xxxxxxxx řádné xxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx, pak způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x spíše xxxxxxxxx. Xxxxxxx přítomní xxxx možnost xxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx osoba xxxxxxx měla xx xxxxx náramek s xxxxxxxx, které měly xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx měla, xxxx xx xxx xx xxxxxxx před xxxxx všech xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x náramku, xxx xxxxx vylosovala x ostatní xxxxxxx xxxx. Výběr losující xxxxx xxxxxx zadavatel xxxxx ovlivnit x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxx losování xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hledajících xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx se xx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx postupovalo při xxxxxx losování, xxxx xx narušena xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Stěžovatel x) xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx X., x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxxxxxx a rozhodnutí.
Žalobkyně xx xx kasačním xxxxxxxxxx nevyjádřila.
Stěžovatel a) xx xx svém xxxxxx vyjádření ztotožnil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) obsaženými x xxxx kasační stížnosti x zopakoval některé x argumentů, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxxx x) xx ve svém xxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx x obsahem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podaných xxxxxxxxx stížnostech, x xxxxxx k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx opodstatněné.
Nejprve xxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx b), xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xx prokázané xxxxxxx žalobkyně, aniž xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dokazování. Xxxx námitka xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx podle xxx. §75 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxx. Uvedené xxxxx xxxxxxx účastníkům řízení xxxxxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx určitou xxxxxxxxxx nespornou x xxx dokazování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Institut xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxx xxxxx x ust. §120 xxxx. 4 x. x. x., xxxxx xx xx základě xxx. §64 x. x. x. xxxxx x v soudním xxxxxx správním. Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.
Krajský xxxx ve svém xxxxxxxx na straně 8 (xxxx. 1) xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx z neprůhledné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x losující xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, považuje mezi xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx jde x xx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx kovové xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x žalobě xx xxxxxx 5 (xxxx. 5) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x) xxx jakožto druhý xxxxxxxx řízení o xxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx 3 (odst. 3) xxxxx xxxxxxxxxxx: „Ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx měla xxx xxxxxxxx xx rukou xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že losující xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxx, že xxx xxxx skutečnost xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx manipulace. Xxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxxxx, přinejmenším užitím xxxxxxxxxxxxx způsobu, x xxxxxx x xxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xx xxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xx xxxx účastníky xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx losující xxxxx měla xx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nevylučují, xxx soud xxxxxxxx xxxxxxx skutkovou otázku xxxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x), xxxxx xx xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx, x xxxxx xxxxx nic xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobkyně nikým xxxxxxxxxxxxx, x to xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x), xxxxx xx x xxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx stěžovatelé xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „transparentnost“ x xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx domněnkách x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx námitka xxxx důvodná.
Podle §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zacházení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 15.9.2010, x. x. 1 Xxx 45/2010-159 (x. 2189/2011 Xx. NSS, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxx výklad xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx rozsudky ve xxxxxx X-324/98, Telaustria Xxxxxxx XxxX x Xxxxxxxxxxxxx GmbH proti Xxxxxxx Xxxxxxx XX, Xx. rozh. s. X-10745, bod 62; x C-324/07, Xxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxx x’Xxxxx a Xxxxxx xx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx, Xx. xxxx. s. X-8457, bod 25). Xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx jeví xxxx xxxxxx a xxxxx. Xxxxxx jednotlivých xxxx participujících xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxx tyto xxxxxx xxxx zákonné, xxxx xxxxxx neschopností xxxxxxx xxxxxxx férově x řádně, xxxxx. xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx x xxxxx xxxxxx xxx posouzení porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx, xxx se xxxxxx prokázat xxxxxxxxx xxxxxxxx některé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x případě, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.“
Xxxx přitom xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx interpretace x xxxxxxxxxxxx xxxx odchýlit. Xxxxxxxxxxxxxxx všech kroků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Jak xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx praktikách xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právem xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vnímána xxxx xxxxxxx zásadní, že x xxxx xxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx na citovaný xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx interpretace xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“, xxx xxxxx případný. Je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx nevhodné. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx uvedený xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx učinil xx xxxxxxx tohoto výkladu, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předesílá, xx xxxxxxxxx transparentnosti xxxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxx losování x xxxxxxxxxx xx nikoliv. Xxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx vzbuzují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx losování. X xxxx xxxx xxxxx x v xxxxxxx, xx k xxxxx manipulaci nedošlo. Xxx poukázal Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx citovaném rozsudku, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navenek xxx xxxxxxxx férově.
Jelikož xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx účastníky xxxxxxxx, lze vést x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, objektivně vnímané xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxx xxxx kontrolu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, losování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx měla na xxxxx xxxxxx náramky.
Také Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx losování. Xxx xxxxxxx příprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kontrolu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vzbuzuje zásadní xxxxxxx. V xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx osoba měla xx rukou xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dřevěné (xxxx x magnetickým xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx otevírá xxxxxxx xxx domněnku, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx mohla mít x náramcích s xxxxxxxx magnety, xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx x mikročástečkami xxxx x tímto xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ovlivněno. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxx takovou domněnku xxxxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx náramků xx xxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx xx místě xx ptát, proč xxxx xxxxxxx příprava xxxxxxxx xxxxxx, proč xxxx xxxxxxxx x xxxxxx dřevěné xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx osoba xxxxxxx sundala a xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úkonů xxxxxxxxx x losováním x xxxx věci (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Po xxxxxxxxxx xx xxxxxx nutno xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx on xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předestřené možné xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxx stěžovatelům xxxxxxxxxxxxxxx či fantaskní, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, zda zjištěná xxxxxxxxxxxxxxxxx mohla xx xxxxxxx mít, byť xxx xxxxxxxxxx, vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx, xx losování xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ovlivnění xxxxxxxx xxxxxxxxx prezentovala.
Losování xxxxx xxxxxxxxx za netransparentní xxxxx x xxxx xxxxxx, že teoreticky xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx být ovlivněno. X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx proběhne xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx ovlivnění xxxx xxxxxxxx dojde. X xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jedině xxxxx, že losování xxxx skutečně xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx prokázat. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx transparentně, xxxxx xx k porušení §6 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách i xx xxxxxxx, kdy xx xxxx bylo xxxxx prokázat, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx losování nedošlo.
Výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zvrátit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx b), xx by xxxx xxx losující obtížné xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uchazeče oddělit xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx taktéž xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx kovu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obtížnost xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx do xxxxxx xxxx dána xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X každém xxxxxxx xxxx xxxx x projednávané xxxx x přes případnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti x xxxx to právě xxx, které xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx losování. Xxxxx xx k xxxxxxxxx losování xxxxx xxxxxxxxx i tím, xx xx byla xxxxxxxx x mikročástečkami xxxx napuštěna xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx notář xxx zástupci xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx do xxx xxxxxx. Nevznesením xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx nelze xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx právo, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx po zralé xxxxx. I xxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x odstupem xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxx xxxxxxxxxx, xx zájemci xxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxx zadávání xxxxxxxxx zakázek.
Ani xx, xx žádnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x proto xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx nemůže být xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx transparentní. Xxxxx xxxxxxxx notář x notářském xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx s.r.o. xxx X. J. xxxxxx xxxxxxxxx kartičky x xxxxxxxx xxxxxxxxx 1-14 tak, xxx xxxx xxxxxxxx uvedeni x Xxxxxxx xxxxxxxxxx x přijatých xxxxxxx x xxxxx.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předem xx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x ní xxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx losování. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx ohledu ani xxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx [viz §79 xxxxxx č. 358/1992 Xx., o notářích x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů].
Skutkový xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx tímto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistit xxxx věci, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
X xxxxxxx xx výše xxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. s.).
Ve xxxx rozhodl x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx nařízení.
Výrok x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx opírá x xxxxxxxxxx §60 odst. 1, xxxx první x. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. ř. x. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxx xxxxx žádné xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx tak, xx žádný x xxxxxxxxx (§105 xxxx. 1 x. x. x.) nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 20. června 2012
XXXx. Xxxxxxxx Hubáček
předseda xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.4.2012 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 55/2012 Xx.