Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx č. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx naplnění xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx manipulace, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx manipulace slouží xxxxx x potvrzení xx xxxxxxxxx xxxx, xxx zjištěná netransparentnost xxxxx xx xxxxxxx xxx, byt jen xxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x v xxxxxxx, xx x žádné xxxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2189/2011 Xx. XXX; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.12.2000, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx XxxX x Xxxxxxxxxxxxx GmbH xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx AG (X-324/98, Sb. xxxx. x. 1-10745) a xx xxx 13.11.2008, Xxxxxxx Xxxxxxx SA xxxxx Commune x'Xxxxx x Région xx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx (C-324/07, Xx. xxxx., x. 1-8457).
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx XXX XXXXXX xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx účasti xxxxxxxxxxxx xxxxx Přerova, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zúčastněné xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx z předsedy XXXx. Jaroslava Hubáčka x soudců JUDr. Xxxxxx Cihlářové x XXXx. Xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXXXXXXXX xxxx. x x. x., xx xxxxxx Xxxxxx 413/66, Xxxx, proti xxxxxxxxxx: Úřad pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx sídlem xxxxx Xxx. Jaroše 7, Xxxx, xx účasti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: Statutární město Xxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 34, Xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxxxx x xxxxx zúčastněné xx xxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně ze xxx 15.2.2012, x. x. 62 Af 47/2010-53,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxx zúčastněná xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Přerov xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 15.2.2012, x. j. 62 Xx 47/2010-53, x xxx vrácena xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx xxxx“) napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 21.7.2010, x. x. XXXX-X53/2010/XX-10705/2010/310/XXx, xxxxxx xxx zamítnut xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 8.4.2010, č. x. XXXX-X305,306/2009/XX-16120/2009/540/XXx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. §118 zákona č. 137/2006 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2009 (dále xxx „xxxxx x veřejných xxxxxxxxx“), zastaveno xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x společnosti XXXXXXX - Xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, x. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx „Tyršův xxxx v Přerově“.
Krajský xxxx v napadeném xxxxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxx námitku nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx žalovaného a xxxx předsedy. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nebylo nezbytně xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx korektním x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Losování, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx dostatečně xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxx veškeré xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení (x xxxx i xxxxxxxx) xxxxxxxxxx netransparentně, je xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx zadavatel xxxx povinnosti nedostál. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zmíněných xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. příprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x vysoká neprůhledná xxxxxxx losovací xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx. Přestože xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je kombinace xxxxxxxxx zmíněných xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx činí xxxxxxxxxxxxxxxxxx x nečitelným, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx losovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx notáře xx xxxxxxxx xxxxxxx, nebyla xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xx xxxx xxxxxxxxx žalobkyně. Xxxxxxxx xxx ve xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x neprůhledné xxxxxx xxxxxxx, k magnetickým xxxxx xxxxxxx nádoby x xxxxxxxx měla xx rukou kovové xxxxxxx (tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nijak nezpochybnil x xxxx xx xxx považuje mezi xxxxxxxxx xx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutečně navozovat xxxxx, xx losování xxxxxxxxx řádně a xxxxxx. Xxxxxx možnost, xx nebylo xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x nádoby vytahovány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx losující xxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx napuštěny xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx vyloučena. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx či xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, která vyvstane xx xxxxxxx určitých xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x závěru x xxxxxxxx xxxxxx transparentnosti. Xxx přitom xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx kartičky připravovány xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx notáře x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxx náramky xxxxxxx x xxx xxxx případně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nádoby, xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx losovací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx vloženy xx neprůhledných xxxxxx xx xxxxxxxx. Není xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx losování xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx pochybnosti xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ani přítomnost xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx losování. Xxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zvrátit xxx skutečnost, že xx xxxxxxxx zúčastnili xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxx xxxxx xxxxxxx losování xxxxx xxxxxxxxx. Flexibilita xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpokládá svůj xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tedy třeba x ohledem na xxxxx technologií přiměřeně xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx losování, který xx byl xxxx xxxxxxxx lety xxxxxxxxx xx řádný x xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X takovému xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx spíše, xxxxx xx zásada xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, který je xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx xxx „xxxxxxxxxx a)“] x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx [dále xxx „xxxxxxxxxx b)“] v xxxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx výslovně xxxxxx o xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. ř. x.
Xxxxxxxxxx a) ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že závěry xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x provedeném xxxxxxxxxx. Aplikace závěrů xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.9.2010, sp. xx. 1 Xxx 45/2010, xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. X xxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx losování, xxx proti jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx uchazečů xxxxxxx. Ad absurdum xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že pokud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx zůstaly přilepeny xx xxx x xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vlastních xxxxxxx, xxxxxxx však neváhají xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx však dalo xxxxxxxxxxxxx xxxxx způsobů, xxx teoreticky x xxxxx xxxxxx losování xxxxxxx za neférový x netransparentní. Xxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxx vrátil xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Stěžovatel x) xx své kasační xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx x losování probíhalo xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Aby xxxxxxx xx xxxxxxxx objektivitu xxxxxxxx, xxxx při xxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx posuzoval xxx xx zřetelem xx xxxxxx větu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx. karlovarské losovačky. X xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx evidentní, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx soud xxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx přítomní xxxx možnost xxxxx xxxxxxxx x osudí. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx otázkou ověření, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx měla xx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx magnety. Xxxxx xx xxx xxxx, xxxx xx pro xx xxxxxxx xxxx xxxxx všech přítomných xx xxxx nepozorovaně xxxxxxx napuštěné xxxxxxxx xxxxxxxxx k náramku, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zadavatel xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx losování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx souvislosti, xxxx xxxx mohlo xxx losování xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx uchazečů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zpochybnit xxxxx proběhnuvší xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx postupovalo xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zadavateli a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx b) xxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx I., x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí.
Žalobkyně xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx a) xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil x tvrzeními xxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx b) xx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx stěžovatele a).
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x souladu s xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. x. s., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx opodstatněné.
Nejprve xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx uplatnil xxxxxxxxxx x), xx xxxxxxx xxxx xxxxx x tvrzení xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx, xxx losující xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx náramek x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx magnety. Krajský xxxx tedy xxx xxxxxxxx tím, xx xxxx xx prokázané xxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx x jeho xxxxxxxxx prováděl dokazování. Xxxx xxxxxxx je xxxx nedůvodná.
Správní xxxxx x řízení o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxx. §75 xxxx. 1 s. ř. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx v době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx je proto xxxxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dalších důkazů xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Institut xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x ust. §120 xxxx. 4 x. x. x., xxxxx xx na xxxxxxx xxx. §64 x. x. x. užije x x xxxxxxx xxxxxx správním. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx xxxx za xxx xxxxxxxx zjištění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je šetřena xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 8 (odst. 1) xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, že losování xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x losující měla xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nesporné. Xxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx. Pokud xxx x to, že xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx kovové xxxxxxx, žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx 5 (xxxx. 5) jednoznačně xxxxxxx. Xxxxxxxxxx a) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx na straně 3 (odst. 3) xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx x) xxxx akceptoval xxxxxxxxxx, xx losující xxxxx měla na xxxxx náramky, x xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx skutečnost xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx užitím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx z něj xxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx danou. Xx xxxx situace xxxxxxx xxxx xxxxxxx poznamenal, xx tato xxxxxxxxxx xx xxxx účastníky xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx měla xx xxxxx náramky x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx skutkovou xxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx b), xxxxx xx jako xxxxx zúčastněná na xxxxxx o žalobě xxxx k tvrzením xxxxxxxxx vyjádřit x xxxxxxxxxx je, x xxxxx xxxxx nic xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx obsahu xxxxxxxxxxxx správního spisu xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxx ani xxxxxxxxxxxx x), xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx stěžovatelé xxxx xx shodě xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyložil xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ a xxxxxxxx xxx závěry xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx důvodná.
Podle §6 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.9.2010, č. x. 1 Afs 45/2010-159 (x. 2189/2011 Xx. NSS, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx X-324/98, Telaustria Xxxxxxx XxxX x Xxxxxxxxxxxxx XxxX proti Xxxxxxx Austria XX, Xx. rozh. s. X-10745, xxx 62; x X-324/07, Coditel Xxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxx d’Uccle a Xxxxxx xx Bruxelles-Capitale, Xx. xxxx. s. X-8457, bod 25). Xxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx. Motivy jednotlivých xxxx participujících na xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx zakázku (ať xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx pouhou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx působit xxxxxx x xxxxx, xxxxx. xxxxxxxxx, xxxx snad xxxxxxx kriminální) xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx transparentnosti irelevantní. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx některé konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx platí xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx úkon xx své xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.“
Xxxx xxxxxx xxxxx xx od xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx odchýlit. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx narušujících xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx k závěru, xx x xxxxxxxxx, xxxxx dříve xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxx xxxxx zadavatele, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zásadní, že x nich xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx na citovaný xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx zákonného xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“, xxx xxxxx případný. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxx. X xxxxxx kasačních xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxxxx xx xxxxxxx tohoto výkladu, xx jeho xxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxx losování x xxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx postačí, xx xxxxxxxxx případu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx průběhu xxxxxxxx. X xxxx může xxxxx x x xxxxxxx, že k xxxxx manipulaci nedošlo. Xxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx rozsudku, xxxxxxxxxxx mohou xxxxxx x z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx losování férově.
Jelikož xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, lze vést x daném xxxxxxx xxxxx xxxx x xxx, zda tyto xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o férovosti x řádnosti losování.
V xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx vycházel x xxxxxxxxxxxxx skutkového xxxxx: Xxxxxxxx kartičky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx v kombinaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx losování. Xxx xxxxxxx příprava losovacích xxxxxxxx xxxx kontrolu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásadní xxxxxxx. X xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx probíhalo x xxxxxx xxxxxxx (tedy x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x náramcích x xxxxxxxx xxxxxxx, losovací xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx x mikročástečkami xxxx x xxxxx xxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na popsané xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx takovou domněnku xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx zdůraznit, že xxxxxxx sama možnost xxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx popsané xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nádoby a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx xx místě xx ptát, xxxx xxxx xxxxxxx příprava xxxxxxxx předem, xxxx xxxx losováno z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x proč xxxx xxxxxxxx xx xxxxx náramky. Xxx xxxxx nebránilo xxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx připravovány x xxxxxxxxxxx notáře a xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sundala x xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx nádoby (xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx průběh xxxxx xxxxxxxxx x losováním x xxxx věci (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Po xxxxxxxxxx xx xxxxxx nutno xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx sám xx xxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x proveditelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxx stěžovatelům xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx pouze x xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx, xxx zjištěná xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx mít, byť xxx teoreticky, vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x daném případě xxxxxxxxxxxxxxx, proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ovlivnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. X přesto xx xxxx xxxxxxxx proběhne xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxx možnost, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výsledku xxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxx nemohlo xxx losování nezákonné xxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx prokázat. Naopak, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx transparentně, xxxxx xx x xxxxxxxx §6 zákona x xxxxxxxxx zakázkách x xx xxxxxxx, xxx xx snad bylo xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx b), xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oddělit xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx roztokem s xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Případná xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx transparentnosti xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx manipulace xxxx xxx xx xxxxxx xxxx dána použitou xxxxxxxxxxx x zkušeností x xxxxxxxxx losující xxxxx. X každém xxxxxxx xxxx byly x xxxxxxxxxxxx věci x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnění xxxxxxxx xxxx xxxx zmíněné xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx to právě xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx kombinaci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x férovosti xxxxxxxx. Xxxxx by k xxxxxxxxx losování xxxxx xxxxxxxxx i xxx, xx xx byla xxxxxxxx x mikročástečkami xxxx xxxxxxxxx jediná xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx notář xxx xxxxxxxx zájemců xx xxxxx nevznesli, xxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxx bijící. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxx však xxxxx xxxxx zájemcům x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx po xxxxx xxxxx. X xxxx xx xxxxx xx xxxxx podezřelých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx času xx mohou xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxx vznášet xx xx důkladnějším xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek.
Ani xx, xx žádnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxx přítomný xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx zápisu xxxxx takové pochybnosti xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxx transparentní. Xxxxx přítomný notář x xxxxxxxxx zápise xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx s.r.o. xxx X. X. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx označením 1-14 tak, xxx xxxx uchazeči xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx všiml, xxxxx v xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx losování. Xxxxxxxx xxxxx nicméně x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutkového stavu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx [xxx §79 xxxxxx x. 358/1992 Xx., x notářích x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
Xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X dalším xxxxxx xx žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx (§3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx).
X xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že kasační xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx (§110 odst. 1 xxxx xxxxx x. ř. s.).
Ve xxxx rozhodl v xxxxxxx x §109 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xx opírá x xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. x. s. xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx neměli, x xxxxxx proto xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx spisu xxxxx xxxxxxx x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx (§105 xxxx. 1 s. x. x.) xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 20. xxxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X účinností xx 1.4.2012 xxxx xxxxxxxxxx změněno zákonem x. 55/2012 Xx.