Xxxxxx věta:
Porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx dojít xxx losování. Netransparentnost xxxxxxxx způsobují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pochybnost x xxxxxxxxx xxxx průběhu. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx manipulace slouží xxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx jen xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxx x v xxxxxxx, xx k xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2189/2011 Xx. XXX; rozsudky Xxxxxxxx dvora xx xxx 7.12.2000, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx XxxX x Xxxxxxxxxxxxx GmbH xxxxx Xxxxxxx Austria AG (X-324/98, Xx. xxxx. x. 1-10745) x xx xxx 13.11.2008, Xxxxxxx Brabant XX xxxxx Commune x'Xxxxx x Région de Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx (X-324/07, Xx. xxxx., x. 1-8457).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX EXMOST xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx statutárního xxxxx Přerova, x xxxxxxx zadání xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zúčastněné na xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Cihlářové x XXXx. Karla Xxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: SDSEXMOST xxxx. x x. o., xx sídlem Údolní 413/66, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Jaroše 7, Xxxx, xx xxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx: Statutární město Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 34, Přerov, x řízení x xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx proti xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 15.2.2012, x. x. 62 Xx 47/2010-53,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx Statutární xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by byl xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 15.2.2012, x. j. 62 Xx 47/2010-53, x xxx xxxxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx (dále xxxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 21.7.2010, č. x. XXXX-X53/2010/XX-10705/2010/310/XXx, kterým xxx zamítnut rozklad xxxxxxxxx a potvrzeno xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 8.4.2010, č. x. ÚOHS-S305,306/2009/VZ-16120/2009/540/PVé, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxx podle xxx. §118 xxxxxx x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx zakázkách, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2009 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), zastaveno řízení x návrzích žalobkyně x xxxxxxxxxxx XXXXXXX - Fišer, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx, x. x. xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx „Tyršův xxxx x Xxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx předsedy. X xxxxxx odůvodnění xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x z jakého xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodli, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tvrzeními. Xxxxxxxxxxxxxxx má zajistit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx korektním x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Losování, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx x způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Zajištění xxxx, aby veškeré xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (a xxxx x losování) xxxxxxxxxx netransparentně, xx xxxxxx vždy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zmíněných xxxxxxxxxxx, které losování xxxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx kartiček před xxxxx losování, náramky xx rukou xxxxxxxx x xxxxxx neprůhledná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Přestože xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx nijak neprokázaných xxxxxxxx, xx kombinace xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolností xxxxxx, xxxxx průběh xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x nečitelným, x xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xx xxxx xxxxxxxxx žalobkyně. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx losování x neprůhledné vysoké xxxxxxx, k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx rukou xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxx považuje mezi xxxxxxxxx za nesporné), xxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxx xxxxxxxx navozovat xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx magnetů xx xxxxxxxxx losující xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx kovovým xxxxxxxx, nemůže být xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx bylo xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x férovosti xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx x závěru x xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx přitom nebránilo xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx připravovány xx bezprostředně před xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x průhledné xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxx losující xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx průhledné xxxxxx, xxx xxxxxxxx tím, xx nebudou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx obálek xx schránek. Xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx zmíněné pochybnosti xxxxx zápis xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxxxxxxxx losování. Závěr x porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx losování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxxx losování xxxxx xxxxxxxxx. Flexibilita pojmu xxxxxxxxxxxxxxxx předpokládá xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnoty chráněné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx třeba x xxxxxxx xx xxxxx technologií xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vykládat x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx považován xx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, nelze za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx, kdy lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X takovému závěru xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na akt xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx [xxxx xxx „xxxxxxxxxx a)“] x xxxxx zúčastněná na xxxxxx [xxxx xxx „xxxxxxxxxx x)“] x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx a) xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx závěry xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx závěrů xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 15.9.2010, xx. xx. 1 Afs 45/2010, xxxx v projednávaném xxxxxxx xx xxxxx. X xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx má skutkové xxxxxxxxx odlišné - x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že by xxxxx úkonu losování, xxx proti xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx uchazečů xxxxxxx. Xx absurdum xx optikou xxxxxxxxxxx xxxxx bylo možné x xxxxxxx smyslu xxxxxx, xx xxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, mohlo xx xxxxx k xxxx, xx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx s čísly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx zůstaly xxxxxxxxx xx dnu x xxxxxx, x mohly xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx neupravené. Žalobkyně x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx však neváhají xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxx. Soud neváhá xxx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx losování. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxx xx neférový x netransparentní. Stěžovatel x) proto xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx napadený xxxxxxxx krajského xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nediskriminačně x xxxxxxxxxxxxx. Aby xxxxxxx xx největší xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx jak xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx zájemců. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posuzoval xxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x případě xxx. xxxxxxxxxxx losovačky. X xxx totiž xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx naproti xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx. Xxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx způsob xxxxxxxx nevzbudil žádnou xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stejně. Xxxxxxxx, xxxxx xxxx bere x xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Všichni přítomní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx soud se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx osoba xxxxxxx měla xx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx měly xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx jej xxxx, xxxx by xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kartičky xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x ostatní vhodila xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x okamžiku xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx souvislosti, xxxx xxxx xxxxx xxx losování zmanipulované. Xx neférové xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zpochybnit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, byla xx narušena xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Stěžovatel x) xxxxx navrhl, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx I., x xxx xxxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxxxxxx x rozhodnutí.
Žalobkyně xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyjádřila.
Stěžovatel a) xx xx svém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx x xxxx kasační stížnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx stěžovatel x) xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele a).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 a 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podaných xxxxxxxxx stížnostech, x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, kterou uplatnil xxxxxxxxxx x), xx xxxxxxx soud xxxxx x tvrzení xxxxxxxxx, xxxx xx ověřoval, xxx losující osoba xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, xxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx námitka je xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soudy x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxx. §75 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, který tu xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx obsah správního xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nespornou x xxx dokazování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Institut xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxx x xxx. §120 xxxx. 4 x. x. ř., xxxxx xx na xxxxxxx xxx. §64 x. x. x. xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx správním. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx xxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníků, xxxx xx šetřena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx 8 (xxxx. 1) xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x neprůhledné xxxxxx xxxxxxx nádoby x losující xxxx xx rukou kovové xxxxxxx, považuje mezi xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx závěr krajského xxxxx má xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xx, že xxxxxxxx měla mít xx rukou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx 5 (xxxx. 5) jednoznačně xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx) ve xxxx vyjádření k xxxxxx xx xxxxxx 3 (xxxx. 3) xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Stěžovatel x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx losující xxxxx měla xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx skutečnost xxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx považuje xx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx poznamenal, xx tato skutečnost xx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxx z xxxx, že losující xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx tvrzení xxxxxxxxx sice xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x), xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to xxxx ani stěžovatelem x), který se x xxxxxx xxxxxxxxx xx přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §6 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx tohoto zákona xxxxxxxxx xxxxxx transparentnosti, xxxxxxx zacházení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku xx xxx 15.9.2010, x. x. 1 Xxx 45/2010-159 (č. 2189/2011 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxx výklad xxxxx xxxx jiné x xxxxxxxxxx Soudního dvora (xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx C-324/98, Telaustria Xxxxxxx XxxX a Xxxxxxxxxxxxx GmbH proti Xxxxxxx Xxxxxxx XX, Xx. xxxx. x. X-10745, bod 62; x X-324/07, Xxxxxxx Xxxxxxx SA proti Xxxxxxx x’Xxxxx a Xxxxxx xx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx, Xx. rozh. s. X-8457, xxx 25). Xxxxxxx xxxxxx, že „xxxxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx jeví xxxx férový a xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx participujících na xxxxxx zájemců x xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx zákonné, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx. xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) jsou x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx transparentnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx transparentnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxx xxx xxxxx x případě, xxx xx přistoupí x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xx xxx povahy xxxxxxxxxxxxxxxx.“
Xxxx xxxxxx xxxxx xx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx odchýlit. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx kroků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak přitom xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx proměňujících xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx narušujících xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Právě xxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxx xxxx x xxxxxx, xx x pochybení, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zadavatele, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x nich bude xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, co xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“, byl xxxxx případný. Je xxxxx odmítnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx bylo x xxxxx případě xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxx, xx stěžovatelé xx své xxxxxxxx xxxxxxx proti samotnému xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx krajský xxxx učinil xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx, xx xxxx aplikaci xx nyní projednávaný xxxxxx.
X xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx posouzení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx nikoliv. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx postačí, xx xxxxxxxxx případu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx i v xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx nedošlo. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx mohou xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx působit xxxxxxx xxx losování xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxx xxxx xxxx účastníky xxxxxxxx, xxx vést x xxxxx xxxxxxx xxxxx spor x xxx, zda tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, objektivně xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx věci krajský xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxxx kartičky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, losování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nádoby x xxxxxxxx měla xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X kombinaci x xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx probíhalo x xxxxxx xxxxxxx (tedy x xxxxxxxxxxx silám xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx prostor xxx domněnku, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, že losující xxxxx xxxxx xxx x náramcích s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx napuštěny xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na popsané xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx takové domněnky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti (xxxxxx xxxxxxxx kartiček, výběr xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx losující). Xx xxxxx xx místě xx xxxx, proč xxxx xxxxxxx příprava xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx losováno x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx tomu, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx osoba xxxxxxx sundala x xxxx xxxxxxxx x x průhledné xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx krajský xxxx). Xx zjevné, xx xxxxxxxx průběh xxxxx xxxxxxxxx s losováním x xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx losovacích xxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxx čitelný a xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nutno xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx podobných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx především na xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xx xxx xx xxx pověřená xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předestřené xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx vyvrácení xxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx mít, xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx závěru, xx xxxxxxxx xxxx x daném případě xxxxxxxxxxxxxxx, proto nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ovlivnění losování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx netransparentní xxxxx x xxxx xxxxxx, že teoreticky xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. X přesto xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nelze zcela xxxxxxxx možnost, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx skutečně ovlivněno, xxx xx bylo xxxxx prokázat. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, došlo xx x xxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx prokázat, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx závěry xxxxx xxxxxx zvrátit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x), xx by xxxx xxx losující xxxxxxx xxxx xxxx vylosováním xxxxxxx xxxxxxxx oddělit xx xxxxxxx kartičky xxxxxxxxx uchazečů xxxxxx xxxxxxxxx roztokem x xxxxxxxxxxxxxxx kovu. Případná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx posouzení transparentnosti xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx provedení xxxxxxx manipulace xxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x zručností losující xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x projednávané xxxx x xxxx případnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx to právě xxx, xxxxx ve xxx xxxxxxxx kombinaci xxxxxxxx důvodné pochybnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx s mikročástečkami xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nevznesli, xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx okolnosti, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx losování xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx do xxx xxxxxx. Nevznesením xxxxxxx přímo na xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx právo, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx po xxxxx xxxxx. X xxxx xx totiž na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, teprve x odstupem xxxx xx xxxxx uvědomit, xx tyto okolnosti xxxxx narušit xxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xx xxx představit, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxx neshledal přítomný xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx o xxxx nemůže xxx xxxxxxx toho, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx notář x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „pracovník xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x.x.x. xxx X. J. xxxxxx připravil kartičky x xxxxxxxx označením 1-14 xxx, jak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Seznamu doručených x xxxxxxxxx žádostí x účast.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předem xx tedy přítomný xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxxx narušení transparentnosti xxxxxxx losování. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutkového xxxxx, xxxxx osvědčuje xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx notář xxxxxxxx [viz §79 xxxxxx x. 358/1992 Xx., x notářích x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx].
Xxxxxxxx xxxx, xxx jak xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, byl tímto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xx žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx nejsou důvodné xxxxxxxxxxx (§3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx).
X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 věta xxxxx x. ř. x.).
Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 x. x. s., podle xxxxx rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx nařízení.
Výrok x xxxxxxx nákladů řízení xx opírá o xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. ř. x. xx spojení s §120 x. x. x. Xxxxxxxxxxx xx xxxx úspěch neměli, x nemají xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodl xxx, xx žádný x xxxxxxxxx (§105 xxxx. 1 s. x. x.) xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 20. xxxxxx 2012
XXXx. Jaroslav Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X účinností xx 1.4.2012 bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 55/2012 Sb.