Právní věta:
Podílí-li se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx lze kvalifikovat xxxx nepřetržitý xx xxxxxx §53 xxxx. 4 xxxx druhé xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci 24 xxxxx xx sobě xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 36/2012 Xx.
Xxx: Poručík Xxx. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx tarif, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxxxxxxx Hnízdila x xxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Tomkové v xxxxxx věci xxxxxxxxx: xxx. Mgr. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, advokátkou, xx xxxxxx Jateční 2121/6, Xxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 386/100, Xxxxxxx Xxxx, zastoupeného Mgr. Xxxxxx Xxxxxxx, advokátem, xx sídlem 5. xxxxxx 163, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.12.2009, x. 1374/2009, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 21.2.2012, č. j. 30 A 12/2010-71,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx dne 21.2.2012, č. x. 30 X 12/2010-71, xx xxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
[1] Xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx hodnosti xxxxxxxx 2. oddělení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx na Okresním xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Karlovy Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.6.2007, x. 916/2007, xxx žalobkyni xx 1.7.2007 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 7. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx 4. tarifního xxxxxx, xxxxxxx o 10 % xxxxx §114 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, (xxxx jen „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxx podle xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství policie Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx xx xxx 11.9.2009, x. 2293/2009, xxx xxxxxxxxx od 1.10.2009 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 07. tarifní xxxxx x xxxxxxxxxxx 5. xxxxxxxxx stupně xxx 10% xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx režimu xxxxxx xxxxx §53 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxx rozhodnutí podala xxxxxxxxx odvolání, které xxxxxxx Krajského xxxxxxxxxxx xxxxxxx Západočeského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 10 % podle §114 xxxx. 2 xxxxxx x služebním xxxxxx nebylo x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxxx zařazení xx xxxxxxxx žalobkyně se xxxxxxxx xx zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x na xxx. realizacích (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výjezdové xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx těchto zařazení xx pohybuje v xxxxxxx 1 - 3 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne x xxx xxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx policisté denně xx xxxx 7 xxx x xxxxx. X xxxxx služeb (xxxxx je pro xxxxxx září 2009 - xxxxxx 2010 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx - pozn. XXX) xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx policisté nepodílejí xx zajišťování xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx směnách a xxx xxxxxxxxxxx nepřetržitý xxxxx xxxxxx xx 24 xxxxx xxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s tím, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nepřetržitého xxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx xx nahodilý, xxxxx xx plánován x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx pracovní doby. Xxxxx xxxxxx xx 2. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skupiny ve xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x služby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 7,5 xxxxxxxxxx směnách xx xxxxxxx do xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx skupině xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx dvanáctihodinovými xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dnech x xxxxx, xxxxxx sobot x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §53 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx odebráno 10% xxxxxxxx xxxxxx podle §114 odst. 2 xxxxxx x služebním xxxxxx, byl xxxx xxxxx xxxxxxxxx protiprávní x xxxxxxx.
[5] Krajský xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávala xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx jejího xxxxxx xx výjezdové xxxxxxx xxx ustálený x xxxxxx plánovaný. X xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.8.2009, x. x. 4 Xxx 103/2009-101, x xxxx xxxxxx soud xxxxxxx, xx osobní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx službě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxx x xx tak xxxx služba není xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx působila xx xxxxxxxxx x rodinný x sociální xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výkonem služby xx xxxxxxx xxxxxxx xx směnách. Krajský xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx jde x 10% xxxxxxx xxxxxxxxxx tarifu, zákon x služebním poměru xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či společenského xxxx rodinného xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx rozsudek krajského xxxxx xxxxxxx stížností, x níž především xxxxxxxxxxx xx způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx na §53 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx charakterizuje xxx, xx xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxx 24 hodin xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx provozu. Xxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx, kde se xxxxxxxxxxx ve 12 xx 24 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jiné xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx střediska, pracoviště xxxxxxxxxxxxxxxxx techniků, kynologů, xxxx.) - xxxxxxxxxxxxx xx xxx podle xxxxxxxxxxx x korelaci x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x dosažitelností xxxxxx xx celých 24 xxxxx. Xxxxxxxxx oproti xxxx měla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx 37,5 hodin xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx charakteristické xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestních xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x pravidelné xxxxxxxx době xx 7.30 xxx do 15.30 hod. X xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxx či xxxxx směny - x xxxxxxxx xxxxxxx xxx od 7.30 xxx xx 15.30 xxx pracovala x xxxxxxxxx x xx 15.30 xxx xx 19.30 hod xxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxx úkolů xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx okamžikem xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx nepřetržitého xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx skupiny xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx nerovnoměrné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, byť xxxxxxxxx. Soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx výjezdová xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx služby, xxx xx xxxxxxxxx vzájemně xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx činu, xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx směn xxxxx xx xxxxx doby. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx předložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxx č. j. XX-65578-2/XX-2010 svědčící x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedla, xx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx čl. 5 xxxx. 2 Pokynu X (Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.8.2009, xxxxxxx A xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - pozn. NSS) xx xx. 6 xxxx. 2 x 4 Pokynu XX (Xxxxx náměstka xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 29.12.2009, xxxxxx příloha A xxxxx krajského xxxxx - pozn. NSS). Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx xxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx poměru x poukazuje na xx, že xxxx xxxxxx xx po xxxxxx žaloby.
[8] Poté, xx xxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx kasační stížnost xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x posouzení xxxx xxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasačního xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, (dále xxx „x. x. x.“), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxxx posuzovaného xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §53 odst. 4 xxxxxx x služebním xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx druhé obsahující xxxxxxxx nepřetržitého xxxxxx xxxxxx: „Xx nepřetržitý xxxxx služby xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx 24 xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 24 hodin xxxxx po 7 xxx v xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx službu xx 24xxxxxxxxxx xxxxxxx (…)“ x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx za xx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stěžovatel xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do činnosti xxxxxxxxx skupiny xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obdobně xxxxxxx xxx x xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx [§78 xxxx. 1 xxxx. x)] a x xxxxx xxxxxx xxx xxx podroben xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx specifika xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx konstatoval Xxxxxxx xxxx XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.11.2011, xx. xx. Xx. XX 20/09: „x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx nastolení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx důsledcích xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x proto xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pochopitelně xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx“. X tohoto xxxxxx xx zdejší soud xxxxxx zaměřil pouze xx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxx rozlišuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxx:
1) xxxxxxxxxx rozvržení xxxx xxxxxx (§53 xxxx. 2),
2) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (§53 xxxx. 3) x
3) xxxxxxxxxx, třísměnný xxxx xxxxxxxxxxx režim xxxxxx (§53 xxxx. 4).
Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx překrývání xx kombinování, xxx., xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx, xxxx nerovnoměrně xxxx xxxx nepřetržitá xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx §114 xxxx. 2 se pak xxxxxxxxxxxxx, který vykonává xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 10 %.
[12] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx navýšení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx x konkrétního xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x potaz xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxx České xxxxxxxxx Xxxxxxx Vary ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx 1. a 2. oddělení xxxxxx xxxxxx kriminální xxxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdejší xxxx zjistil, xx xxxxxxx xxxx služby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx 37,5 xxxxxx, xxx xxxxxxxx §52 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx vykonává x xxxxxxxxxx dnech od 7:00 xxx xx 15:30 xxx činnost - zpracování xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Dále xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx tzv. realizacích (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Služba xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 24 xxxxx 7 xxx v xxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 1. a 2. xxxxxxxx odboru xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx služby x xxxxx tzv. realizací, xxxx veleni dva xxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxx jejich služby xxxx xxxx 12 - 13 xxx, x to xxxxxxxxx xx 7:00 xxx xx 20 xxx x xx 19:00 xxx xx 8:00 xxx (xxx začátku x xxxxx xxxxxx xx liší x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx jde x xxxxxx xxxxxxxxx skupiny xxxx x xxxxx xxx. realizací). Xxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx září 2009 xx xxxxxx 2010 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx průměrně xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, že se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skupiny x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx však xxxxx xxx 16 - 24 hodin (x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx) do xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx služeb xxxx vyplývá, xx xx xx zajištění xxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxx podílí přibližně 25 xxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxx.
[13] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx běžně xxxxxxxx xxxxxx způsobem, xxxxx xx xx dal xxxxxxx xxxx rovnoměrné xxxxxxxxx doby služby, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podřadit xxx jeden xx xxxxxxx definovaných xxxxxx xxxxxx, zákon xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V daném xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx veškeré xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx posoudit, x jaký xxxxxx xxxxxxxxx služby xx x xxxxx případě xxxxx.
[14] Jako xxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx poměr xxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxx ve své xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x době xx 7:00 hod xx 15:30 xxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx (xxxxxxx xx xx, xxx jde x xxxxx xxxxxxxx žalobkyně x administrativnímu zpracování xxxxxxxxx xxxxx či x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx). Z xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx [12] xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx skupině xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx dobu xxxxxxxxx 30 xxxxxxxx měsíčně. Xxxxxxxxx xxxxxx, ať xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx ve zbývající xxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxx 120 xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, kterou xxxxxxxxx stráví xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výjezdové xxxxxxx xxxx svou xxxxxx pracovní xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx 25 % celkového xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
[15] Xxxxx přehlédnout, xx podle §53 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx nepřetržitý xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxx 24 xxxxx po xxxx xxxxxxxx“. Je xxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx daných xxxxxxxx xx směnách xxxxxxxx, xx xxxx již xxxxxxxxxxxx, zda tak xxxx vzájemně x xxx xx tak xxxx x xxxxx 24 xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx souvislosti jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx, složitosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Je xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xx požadavkem xx míru xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx lidských selhání, xx zvyšují x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxx, xx by xx xxxxxx 25 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xx střídají po xxxxxx 13 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dvě xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx je xxx požadavky na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; ze spisového xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xx. 2 pokynu xxxxxxxx ředitele Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro zřízení Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.12.2009) vyplynulo, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx členů složena xxxx pouze x xxxxxxx policisty xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby kriminální xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ředitelství pověřeného xxxxxxxxxxxx trestné xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx odděleních xx xxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx čtyřmi 12 - 13 xxxxxxxxxx xxxxxxx měsíčně, xxxx xx pro tuto xxxxx frekvenci xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx daného xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx výjezdové xxxxxxx), xxxx nemůže xxx xxxxxxxxx na vzájemně xxxxxxxx se příslušníků xx směnách xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx se xxx xxxx x xxxxx 24 xxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[16] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x cestou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §114 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve dvousměnném, xxxxxxxxxx xxxx nepřetržitém xxxxxx xxxxxx, zvyšuje x 10 %. Xxxxx důvodové zprávy xx toto ustanovení xxxxxxx snahy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a namáhavosti xxxxxxxxxx služby a xx získaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx pasáž xxxx xx celé xxxxxxxxxx §114 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zpráva dostupná xx xxx.xxx.xx , xxxx x. 256/0, 4. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odboru Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 2.1.2007 xx zvýhodnění xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x různých xxxxxxx dne, případně xxxx v xxxxxx x neděli xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx biorytmu x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nestanoví, xxx xx být xxxx narušení xxxxxxxxxx, xxxx kolik různých xxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx x měsíci vykonat, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, má tedy xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pravidelně, xx. xxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx je xxxx služba xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx provoz. Dále xxxxx xxxxxxxx použitelnost xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx příslušníků, xxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx pracovní xxxx, avšak nikoli x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X posuzované xxxx xxxx xxxxx x těchto xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §114 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx větu z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx [„Zákon xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx intenzivní, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (ranních, odpoledních, xxxxxxx) xx příslušník x xxxxxx xxxxxxx, xxx mu xxxxx xx vyšší xxxxx xxxxxx“], x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx pracovní xxxxx xx xxxxxxx nepřetržitým. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xx, že zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřetržitého xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx. Nelze x xx však xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, x jehož xxxxx x výkonu těchto xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pracovní xxxx, xxx xx tomu x xxxxx xxxxxxx (25 %).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx považuje xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zákon x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx narušení biorytmu xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Přestože xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx rozdíl xx citovaného stanoviska Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xx základě xxxxxx xxxx nelze xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx režim xxxxxxxxx xxxxx pod způsob xxxxxxxxx služby, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§53 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxxx poměru xxx tento způsob xxxxxxxxx služby stanoví, xx. aby x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx 24 xxxxx x aby x) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxxx případech xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx služby x xxxxx, pracovní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (a xxxxxxxxx) není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvržení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx to sama xxxxxx xxxxxx.
[18] Xxx xxxx uzavřít, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru podílí xxxx jiné i xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx), neznamená xx xxx dalšího, xx xxxx režim xxxxxx lze kvalifikovat xxxx nepřetržitý xx xxxxxx §53 odst. 4 xxxx druhá xxxxxx x služebním xxxxxx. Xxx nepřetržitý xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků x xxxxx 24 xxxxx xx sobě xxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx biorytmu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx námitkou stěžovatele, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxxxxx x xxxx [16] xxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxx dokument xxxxxxxx x vyjádření x xxxxxx ze xxx 23.7.2010, xxxx xx xx xxx x textu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx přiložené xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxx xxxx xx xx, že by xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx xxxxx dokument x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx (xxx. 3 xxxxxxxx), xxxxx xx něj xxxxxxxxxx rovněž žalobkyně. Xxxxxxxxxx, xx x xxx xx xxxxxx xxxxx věci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x nijak tento xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx neodůvodnil, xxxx xxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxx nezpůsobuje žádnou xxxx řízení.
[20] X xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná, napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx podle §110 xxxx. 1 x. ř. x.
[21] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx x novém xxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 15. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxxx Hnízdil
předseda xxxxxx