Právní xxxx:
Xxxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xx bez xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §53 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx nepřetržitý xxxxx služby xx xxxxxxxxxxxxxxxx střídání xxxxxxxxxxx x rámci 24 xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx intenzívní, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Ústavního xxxxx x. 36/2012 Xx.
Xxx: Xxxxxxx Xxx. Xxxxxx H. xxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx tarif, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x senátu složeném x předsedy JUDr. Xxxxxxxxx Hnízdila x xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Tomkové x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: xxx. Mgr. Z. X., zastoupené XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, advokátkou, xx xxxxxx Jateční 2121/6, Xxxxxxx Xxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 386/100, Xxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx 5. xxxxxx 163, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2009, č. 1374/2009, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 21.2.2012, x. j. 30 X 12/2010-71,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 21.2.2012, č. j. 30 A 12/2010-71, xx xxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
[1] Xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx hodnosti komisaře 2. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx. Rozhodnutím xxxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 6.6.2007, č. 916/2007, xxx xxxxxxxxx od 1.7.2007 přiznán xxxxxxxx xxxxx xx 7. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx o 10 % podle §114 odst. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx režimu xxxxxx xxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx služebního poměru xx dne 11.9.2009, x. 2293/2009, xxx xxxxxxxxx xx 1.10.2009 xxxxxxx základní xxxxx xx 07. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx 5. tarifního stupně xxx 10% navýšení xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx službu ve xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxx §53 odst. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx.
[3] Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx označeným xxxxxxxxxxx zamítl. X xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tarifu x 10 % xxxxx §114 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nahodilé a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx 1 - 3 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx časových xxxxxxx xxx x xxx xxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxx veleni xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 7 xxx v xxxxx. X xxxxx xxxxxx (xxxxx je xxx xxxxxx xxxx 2009 - xxxxxx 2010 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx - xxxx. XXX) xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zajišťování xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx nestřídají x xxxxxxxxxxxx směnách x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 24 xxxxx xxxxx.
[4] Xxxxxxx rozhodnutí žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s tím, xx výkon xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx plánován x xxxxxxxxx rozdělovnících. Xx xxxxxxxxx skupiny xxxx policisté veleni x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx doby. Xxxxx xxxxxx xx 2. oddělení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 7,5 xxxxxxxxxx směnách xx xxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx všichni xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx několika xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx dnech x xxxxx, včetně xxxxx x nedělí, x xxxxxxxxx tak nepřetržitý xxxxxx xx smyslu §53 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx odebráno 10% xxxxxxxx tarifu podle §114 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávala xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ustálený a xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu nepovažoval xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.8.2009, x. x. 4 Xxx 103/2009-101, v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x že xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx život x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx službou xxxxxxx xx xxxxxxx. Krajský xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdůraznil, xx pokud xxx x 10% zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxx, zákon x služebním xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či společenského xxxx rodinného xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) napadl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž především xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx §53 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx služby charakterizuje xxx, že se x něm xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxx 24 xxxxx xx xxxx jdoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxxx xx 12 xx 24 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx nemají (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, pracoviště xxxxxxxxxxxxxxxxx techniků, xxxxxxxx, xxxx.) - xxxxxxxxxxxxx xx zde podle xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x operativností, flexibilitou x dosažitelností xxxxxx xx celých 24 xxxxx. Žalobkyně oproti xxxx xxxx stanoven xxxx xxxxxxxx doby xx 37,5 xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx zpracování trestních xxxxx, což xxxx xxxx hlavní xxxxxxxx xxxxx x pravidelné xxxxxxxx xxxx od 7.30 xxx xx 15.30 hod. X xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx - x takových xxxxxxx xxx od 7.30 xxx xx 15.30 xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx a xx 15.30 hod do 19.30 xxx xxxx x dispozici xxx xxxxxx úkolů xxxxxxxxx xxxxxxx; tímto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx výjezdové xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx nepřetržitého provozu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx nerovnoměrné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx. Soud v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nesprávnému závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pracovištěm x nepřetržitým režimem xxxxxx služby, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx skupina je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ní xxxxxxxxxx a je xxxxxx xxxxx činností xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřetržitého xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx, apod. Xxxxxxxxxxx vykonávají xxxxxxx xxxxxxxxx skupiny x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx směn denní xx noční xxxx. Xx xxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx odboru Ministerstva xxxxxx č. x. XX-65578-2/XX-2010 xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx se jím x rámci xxxxxxxxx xxxxxx nezabýval.
[7] Xx xxxx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx skupiny xx xxxxxxxxxxx nepřetržitě, xxx xxxxxxx xx. 5 xxxx. 2 Pokynu X (Pokyn xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.8.2009, příloha X xxxxx krajského soudu - xxxx. XXX) xx čl. 6 xxxx. 2 x 4 Pokynu XX (Xxxxx xxxxxxxx ředitele Xxxxxxxxx ředitelství policie Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 29.12.2009, xxxxxx xxxxxxx X xxxxx xxxxxxxxx soudu - xxxx. NSS). Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx tohoto nepřetržitého xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx stěžovatele stran xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx personálního xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx žalobkyně xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx klást xxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x poukazuje na xx, xx xxxx xxxxxx až xx xxxxxx xxxxxx.
[8] Poté, xx xxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx přípustná, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx její xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, (xxxx xxx „x. x. x.“), x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
[9] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporu xx xxxxxx xxxxxxxxxx §53 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx režimu xxxxxx: „Za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx směnách x xxxxx 24 xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyžadujícího xxxxx xxxxxx 24 xxxxx xxxxx xx 7 xxx x týdnu, xxxx v xxxxxxx xxxxxx vykonávají xxxxxx xx 24xxxxxxxxxx xxxxxxx (…)“ x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxx tuto xxxxxxxx naplňuje, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jako nerovnoměrné xxxxxxxxx xxxxxx.
[10] Přestože xx nepřetržitý xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce [§78 xxxx. 1 písm. x)] x x xxxxx xxxxxx xxx xxx podroben xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx konstatoval Xxxxxxx xxxx XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.11.2011, xx. xx. Pl. XX 20/09: „v xxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx nastolení xxxxxx xxxxxxxx práce xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx těchto sborů x xxxxx xxx xxxxxxxxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx“. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx zaměřil xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx obsaženou x zákoně o xxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx:
1) xxxxxxxxxx rozvržení xxxx xxxxxx (§53 xxxx. 2),
2) nerovnoměrné xxxxxxxxx doby xxxxxx (§53 xxxx. 3) x
3) xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx režim xxxxxx (§53 odst. 4).
Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odděluje x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx., xx xxxx služby xxxx xxx příslušníkovi xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx. buď xxxxxxxxxx, xxxx nerovnoměrně xxxx xxxx nepřetržitá xxxx xxxxxx, příp. xxxxx ve směnách. Xxxxx §114 odst. 2 xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx vykonává xxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo nepřetržitém xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o 10 %.
[12] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této souvislosti xxxx v xxxxx xxxxxxxxx mapující režim xxxxxx xxxxxxxxx založené x xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xx xxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxx a rozvrhy xxxx 1. x 2. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx). Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx služby xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx 37,5 xxxxxx, což xxxxxxxx §52 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru. Běžně xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xx 7:00 hod do 15:30 xxx činnost - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skupiny a xx tzv. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx výjezdové xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (tedy 24 xxxxx 7 xxx x xxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 1. a 2. xxxxxxxx odboru xxxxxx xxxxxxxxxx policie x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx výjezdové xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx tzv. realizací, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vždy 12 - 13 xxx, x xx xxxxxxxxx xx 7:00 xxx xx 20 hod x xx 19:00 xxx xx 8:00 xxx (xxx xxxxxxx x konce xxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxx xx tom, xxx xxx x xxxxxx výjezdové xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx). Takovou xxxxxx xxxxxxxxx absolvuje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx 2009 až březen 2010 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx průměrně xxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx skupiny x xxxxxxxxxxx přibližně xxxxxxxx xxxxxxxx měsíčně, z xxxxx xxxx xxxxx xxx 16 - 24 xxxxx (x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx) xx její xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxx vyplývá, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxx podílí přibližně 25 příslušníků, xxxxx xx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx situace, kdy xxxxxxxxxx xxxxx vykonává xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx se xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx služby, x současně xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx činnosti, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby žalobkyně xx xxxxx jednoznačně xxxx činnost podřadit xxx jeden xx xxxxxxx definovaných režimů xxxxxx, zákon nepočítá x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx veškeré relevantní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx základě xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x jejím xxxxxxx xxxxx.
[14] Xxxx určité xxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x době xx 7:00 xxx xx 15:30 xxx, x xxxx služby xxxxxxxx mimo xx (xxxxxxx xx xx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či x službu xx xxxxxxxxx skupině). Z xxxxx uvedených x xxxxxx xxxx [12] xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx se podílí xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx skupině xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx dobu xxxxxxxxx 30 xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx xx x rámci svého xxxxxxx zařazení, xxxxxxxx xxxxxxxxx ve zbývající xxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxx 120 xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx pracovní xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx 25 % xxxxxxxxx xxxxx její xxxxxxxx xxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §53 xxxx. 4 xxxxxx x služebním xxxxxx xx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx typické, xx xx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx střídají xx xxxxxxx v xxxxx 24 xxxxx po xxxx jdoucích“. Xx xxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx oddělení xx směnách xxxxxxxx, xx xxxx již xxxxxxxxxxxx, zda xxx xxxx vzájemně a xxx xx tak xxxx x xxxxx 24 xxxxx xx xxxx jdoucích. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx při xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vykonávané xxxxxx, xxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx míru xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxxx selhání, xx zvyšují x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x v xxxxx frekvenci xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx ze spisového xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx 25 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x nepřetržitém xxxxxx zajišťovaném xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxxxxxx po xxxxxx 13 xxxxxxxx xx výjezdové xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxx. xxxxxxxxxxx) x xxxxxx vyšších xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xx xxx požadavky xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; ze spisového xxxxxxxxx (konkrétně x xx. 2 pokynu xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 29.12.2009) vyplynulo, xx krajská výjezdová xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx odboru xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxx a vyšetřování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pověřeného xxxxxxxxxxxx trestné činnosti. Xx xxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xx xxxxxx odděleních xx výkonu xxxx xxxxxx spravedlivě xxxxxxxx. Xx xxxx situace, xxx xx žalobkyně xxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx skupině xxxxxxxxx xxxxxx 12 - 13 xxxxxxxxxx xxxxxxx měsíčně, aniž xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx relevantní xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx podílu xxxxx příslušníků daného xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx výjezdové xxxxxxx), xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušníků xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x požadavku, xxx xx xxx xxxx x xxxxx 24 xxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[16] Xx xxxxxxxx závěru lze xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx §114 xxxx. 2 xxxxxx x služebním xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx tarif xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dvousměnném, xxxxxxxxxx xxxx nepřetržitém xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x 10 %. Xxxxx důvodové xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby x xx získaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx výkon xxxxxx (xxxxxxxxx pasáž xxxx na xxxx xxxxxxxxxx §114 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx , xxxx x. 256/0, 4. volební xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxx 2.1.2007 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří vykonávají xxxxxx v různých xxxxxxx xxx, případně xxxx v xxxxxx x xxxxxx odůvodněno xxx, xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx má xxx xxxx narušení intenzivní, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx, odpoledních, xxxxxxx) má xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx tarif xxxxxx“.
Xxxxxxxxx desetiprocentní xxxxxxx xxxxxxxxxx tarifu, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx obvyklou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spojeným xx xxxxxxx režimem xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx se x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nepřetržitého xxxxxx xxxxxx x z xxxx titulu xx xxxx služba obdobně xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxxx nepřetržitého výkonu xxxxxx xxxxx v xxxxx své xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx oddělení, ale x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §114 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxxx ani z xxxxxx xxxxxxx.
Xx xxx xxx nemění xxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx [„Zákon xxxxxxxxx, xxx má xxx xxxx xxxxxxxx intenzivní, xxxx kolik xxxxxxx xxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx x měsíci vykonat, xxx xx xxxxx xx vyšší tarif xxxxxx“], z xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nepřetržitým. X citované xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xx, že xxxxx xxxxxxxxxx existenci nepřetržitého xxxxxx služby určitým xxxxxxxxx xx poměrem xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Nelze x ní však xxxxxxx, xx by xx nepřetržitý režim xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx x xxx, x jehož rámci x xxxxxx těchto xxxx dochází pouze xx xxxxxx základního xxxxx pracovní xxxx, xxx je xxxx x xxxxx případě (25 %).
Nejvyšší správní xxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zákon o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx společenského nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx nečiní xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx spojení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx záměr zákonodárce xxxxxxx.
[17] Na xxxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxx dospět x xxxxxx a přisvědčit xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx označuje xxxx xxxxxxxxxxxx (§53 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxx x) xxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxx xxxxxx než 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx 24 xxxxx x xxx x) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx období 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx včetně jejího xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx skutečnost, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x měsíčním xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §53 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx) není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvržení xxxx xxxxxx vyloučeno, xxxxxxxx-xx to xxxx xxxxxx xxxxxx.
[18] Xxx xxxx uzavřít, že xxxxx xx příslušník xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxx režim xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §53 odst. 4 věta xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Pro nepřetržitý xxxxx služby xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 24 xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, které je xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, xxxxx níž xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx personálního odboru Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxxxxx x bodě [16] xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k vyjádření x žalobě xx xxx 23.7.2010, aniž xx na něj x xxxxx vyjádření xxxxxxx odkázal xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx svědčit xx xxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx přiložené xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx xxxx důkazy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx za xx, že xx xxxx písemnosti mohly xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx na provedení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx dokument x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (xxx. 3 xxxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx tento xxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx nezpůsobuje xxxxxx xxxx xxxxxx.
[20] Z xxxx popsaných důvodů xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx důvodná, napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení podle §110 xxxx. 1 x. x. s.
[21] X náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x novém xxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 15. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx