Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxx xxxx x xx výkonu xxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx nepřetržitě (zde xxxxxxxxx skupiny), xxxxxxxxx xx xxx dalšího, xx jeho režim xxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §53 xxxx. 4 věty druhé xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx střídání xxxxxxxxxxx x xxxxx 24 xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx biorytmu a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Ústavního xxxxx x. 36/2012 Xx.
Xxx: Xxxxxxx Mgr. Xxxxxx H. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx tarif, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Tomkové x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: xxx. Xxx. Z. X., xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Neumannovou, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Jateční 2121/6, Karlovy Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajské xxxxxxxxxxx xxxxxxx Karlovarského xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 386/100, Xxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Rybářem, advokátem, xx xxxxxx 5. xxxxxx 163, Sokolov, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.12.2009, x. 1374/2009, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx ze dne 21.2.2012, x. x. 30 X 12/2010-71,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 21.2.2012, x. j. 30 A 12/2010-71, xx xxxx a xxx se vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
[1] Xxxxxxxxx xxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx hodnosti xxxxxxxx 2. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx policie a xxxxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx. Rozhodnutím ředitele Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Vary xx xxxxxx služebního xxxxxx ze dne 6.6.2007, x. 916/2007, xxx xxxxxxxxx od 1.7.2007 přiznán základní xxxxx xx 7. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxxxx, zvýšený x 10 % podle §114 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, (dále xxx „xxxxx o služebním xxxxxx“), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx služby.
[2] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxx 11.9.2009, x. 2293/2009, xxx xxxxxxxxx xx 1.10.2009 xxxxxxx základní xxxxx xx 07. xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx 5. xxxxxxxxx stupně xxx 10% navýšení xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §53 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
[3] Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx odvolání, které xxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxx x 10 % xxxxx §114 odst. 2 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxx xx zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx. xxxxxxxxxxx (případná xxxxxxx výjezdové xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx policistů xx xxxxxxxxx skupině xx nahodilé x xxxxx xxxxxx zařazení xx pohybuje x xxxxxxx 1 - 3 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne x xxx xxxxx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx denně xx dobu 7 xxx x týdnu. X plánu služeb (xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx 2009 - březen 2010 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx - pozn. XXX) xx xxxxxx, xx xx touto xxxxxxxx policisté nepodílejí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx nezajišťují xxxxxxxxxxx xxxxx služby xx 24 xxxxx denně.
[4] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobou ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxx služeb x zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je nahodilý, xxxxx xx plánován x měsíčních xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx řádného xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx na 2. oddělení obecné xxxxxxxxxxx spočívá x xxxxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxx skupiny ve xxxx dvanáctihodinových xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxx x 7,5 xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx do pátku. Xx xxxxxx služeb xx výjezdové xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx oddělení, a xx xxxxxxxx dvanáctihodinovými xxxxxxx konanými v xxxxxxx dnech v xxxxx, xxxxxx sobot x xxxxxx, x xxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §53 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona. Shora xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým bylo xxxxxxxxx odebráno 10% xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §114 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, byl tedy xxxxx žalobkyně protiprávní x xxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem žalobě xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávala několikrát x xxxxxx x xxxxx jejího velení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxx odkaz xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.8.2009, x. x. 4 Xxx 103/2009-101, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx službě xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x že tak xxxx služba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x rodinný x xxxxxxxx xxxxx x není xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx služby xx službou xxxxxxx xx směnách. Krajský xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx pokud jde x 10% xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zákon x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx společenského xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) napadl xxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx kasační stížností, x xxx především xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx služby. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx §53 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx charakterizuje xxx, xx se x xxx příslušníci xxxxxxxx střídají xx xxxxxxx x xxxxx 24 xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx se týká xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx ve 12 xx 24 xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxx a jiné xxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx techniků, xxxxxxxx, xxxx.) - nepřetržitost xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 24 xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx měla stanoven xxxx xxxxxxxx xxxx xx 37,5 xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což byla xxxx hlavní služební xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 7.30 hod xx 15.30 xxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx - x takových směnách xxx xx 7.30 xxx xx 15.30 xxx pracovala x xxxxxxxxx x od 15.30 hod do 19.30 xxx xxxx x dispozici xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; tímto okamžikem xx podílela na xxxxxxxx výjezdové skupiny, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx lze kvalifikovat xxxx nerovnoměrné rozvržení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx dospěl x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx výjezdová xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx policisté xxxxxxxx xxxxxxxx xx směnách. Xxxxxxxxx skupina xx xxxxxxxxx xxx specifické xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x je xxxxxx dílčí xxxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skupiny x xxxxx prodloužených či xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx noční xxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx dodává, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx předložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. j. XX-65578-2/XX-2010 xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, avšak xxxx se xxx x xxxxx hodnocení xxxxxx nezabýval.
[7] Xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx x xxx, xx činnost xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xx. 5 xxxx. 2 Xxxxxx X (Xxxxx ředitele Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Západočeského xxxxx xx xxx 26.8.2009, xxxxxxx X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - pozn. NSS) xx čl. 6 xxxx. 2 x 4 Pokynu II (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxx kraje pro xxxxxxx Karlovarského xxxxx xx dne 29.12.2009, xxxxxx příloha X xxxxx krajského soudu - pozn. XXX). Xxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxx nepřetržitého xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra - xx žalobkyně xx xx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxx klást xxx ustanovení zákona x služebním poměru x poukazuje xx xx, xx xxxx xxxxxx až po xxxxxx žaloby.
[8] Xxxx, xx zdejší xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx přípustná, přistoupil x posouzení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, (xxxx xxx „x. x. s.“), x dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §53 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: „Za xxxxxxxxxxx xxxxx služby se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxxxx vzájemně xxxxxxxx xx směnách x xxxxx 24 xxxxx xx xxxx jdoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxx 24 hodin xxxxx xx 7 xxx x týdnu, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx službu xx 24xxxxxxxxxx xxxxxxx (…)“ x aplikace xxxxxx výkladu na xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stěžovatel xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx skupiny xxx xxxxxxxxxxxx jako nerovnoměrné xxxxxxxxx služby.
[10] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx upraven xxx v zákoně x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx [§78 xxxx. 1 xxxx. x)] x v xxxxx režimu xxx xxx podroben xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx konstatoval Xxxxxxx xxxx XX xx xxxx plenárním xxxxxx xx xxx 15.11.2011, xx. zn. Xx. XX 20/09: „x xxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx nastolení režimu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ochromilo xxxx těchto sborů x proto jak xxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx“. X tohoto xxxxxx xx xxxxxx soud xxxxxx zaměřil xxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx služby x odměňování xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxx rozlišuje tři xxxxxxx rozvržení doby xxxxxx:
1) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (§53 xxxx. 2),
2) nerovnoměrné xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (§53 odst. 3) x
3) xxxxxxxxxx, třísměnný xxxx nepřetržitý xxxxx xxxxxx (§53 xxxx. 4).
Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx., xx doba xxxxxx xxxx xxx příslušníkovi xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxx, tj. buď xxxxxxxxxx, xxxx nerovnoměrně xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, příp. xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx §114 odst. 2 xx pak xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 10 %.
[12] Xxx xxxxxxxxxx otázky, zda xxxx xxxxxxxx základního xxxxxx náleží x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x konkrétního xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x této souvislosti xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx režim xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x soudním xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Vary ve xxxx xxxxxx služebního xxxxxx a xxxxxxx xxxx 1. x 2. oddělení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx policie x xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx materiálu xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx fond služby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx 37,5 xxxxxx, xxx xxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx 7:00 hod xx 15:30 hod xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxx charakterem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx podílí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxx. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Služba xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 24 xxxxx 7 xxx v xxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 1. x 2. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx policie a xxxxxxxxxxx. Do xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xx xxxxxx v xxxxx xxx. xxxxxxxxx, xxxx veleni xxx xxxxxxxxxxx denně, xxxxxxx xxxx jejich xxxxxx xxxx xxxx 12 - 13 xxx, x to xxxxxxxxx xx 7:00 xxx xx 20 xxx x xx 19:00 xxx do 8:00 xxx (xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx na tom, xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx skupiny xxxx x xxxxx xxx. realizací). Xxxxxxx xxxxxx žalobkyně absolvuje xxxxx xxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxx 2009 xx xxxxxx 2010 založených x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx podílí xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxx xxxxx xxx 16 - 24 hodin (x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx) xx její xxxxxxxx pracovní xxxx. X xxxxxxx služeb xxxx xxxxxxx, xx xx xx zajištění xxxxxx xxxx nepřetržité xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 25 xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx dal xxxxxxx xxxx rovnoměrné xxxxxxxxx doby xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx definování xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xx třeba jednoznačně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zákon xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx několika xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx veškeré xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x jaký xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[14] Jako určité xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx, východisko lze xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, kterou žalobkyně xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx xx 7:00 hod xx 15:30 hod, x xxxx služby xxxxxxxx mimo ni (xxxxxxx xx to, xxx jde x xxxxx xxxxxxxx žalobkyně x administrativnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx [12] xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx se xxxxxx xx výkonu xxxxxx xx výjezdové xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 30 hodinami xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, ať xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx době, xx. xxxxxxxxx 120 xxxxxxxx xxxxxxx. Doba, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx výjezdové xxxxxxx mimo xxxx xxxxxx pracovní dobu, xxxx xxxx xxxxxxxxx 25 % celkového xxxxx xxxx pracovní xxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx podle §53 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx služby xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx střídají xx xxxxxxx x xxxxx 24 xxxxx xx xxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxx, xx se x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx střídají, xx však xxx xxxxxxxxxxxx, xxx tak xxxx xxxxxxxx a xxx se tak xxxx x xxxxx 24 hodin po xxxx jdoucích. Podle xxxxxxxx soudu je xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x namáhavosti vykonávané xxxxxx, xxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx zvyšují i xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx určitý xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x x xxxxx frekvenci xxxxxx. X daném případě xxxx xx spisového xxxxxxxxx ani z xxxxxxx xxxxxxxxx nevyplynulo, xx xx xx xxxxxx 25 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xx střídají xx xxxxxx 13 xxxxxxxx xx výjezdové xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxx. xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx nároků xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Naopak xxx dovodit, že xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (konkrétně x xx. 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.12.2009) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx výjezdová xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx odboru xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kriminální xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ředitelství pověřeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti. Xx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxxx střídají. Xx této situace, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx na zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výjezdové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 12 - 13 xxxxxxxxxx xxxxxxx měsíčně, aniž xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx relevantní xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx podílu xxxxx xxxxxxxxxxx daného xxxxxxxx xx zajištění xxxxxx xxxxxxxxx skupiny), xxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xx vzájemně xxxxxxxx xx příslušníků xx směnách xxxxxxx, xxxxxxx x požadavku, xxx xx xxx xxxx x xxxxx 24 hodin xx xxxx jdoucích.
[16] Xx xxxxxxxx závěru lze xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §114 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x 10 %. Xxxxx důvodové xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx tarif x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx výkon xxxxxx (příslušná pasáž xxxx xx celé xxxxxxxxxx §114 xxxxxx x služebním xxxxxx, xxxxxxxx zpráva xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx , xxxx č. 256/0, 4. volební xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx režimu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 2.1.2007 je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx u xxxx dochází k xxxxxxxx biorytmu a xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx narušení xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (ranních, odpoledních, xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx x měsíci xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx s ohledem xx obvyklou výši xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, má xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x namáhavost xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx míří xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx podílí xxxxx xx převážně xx xxxxxxxxxxx nepřetržitého xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx obdobně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx vyloučit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xx podílí na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, avšak nikoli x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V posuzované xxxx xxxx žádná x těchto xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §114 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xx tom xxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odboru Xxxxxxxxxxxx xxxxxx [„Zákon xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx kolik xxxxxxx xxxx (ranních, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx) má xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx mu xxxxx xx vyšší xxxxx xxxxxx“], x xxx xxxxxxxxx dovozuje, xx xxxx xxxxxxxx režim xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zdejšího xxxxx vyplývá pouze xx, xx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx poměrem xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx. Xxxxx x xx xxxx xxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, x xxxxx xxxxx x výkonu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx zlomku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx doby, xxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx (25 %).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx života. Xxxxxxxx xxx xxxxx nečiní xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx vnitra, lze xx xxxxxxx s xxxxxxx důvodové xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xx základě xxxxxx úvah xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx x přisvědčit xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx označuje jako xxxxxxxxxxxx (§53 odst. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx poměru xxx tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. aby a) xxxx nepřetržité služby xxxxxx xxxxxx než 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx 24 xxxxx x aby x) xxxxxxxx doba služby xx xxxxxx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx období xxxxxxxxxxxx xxxx nepřesáhla základní xxxx služby x xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx je žalobkyni xxxxxxxxx s měsíčním xxxxxxxxxx, tento xxxxx xxxxx nevyvrací, xxxxx xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx (a xxxxxxxxx) není xxxxxx xxxxxxxxx nerovnoměrné rozvržení xxxx služby xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[18] Lze xxxx uzavřít, že xxxxx se příslušník xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx nepřetržitě (zde xxxxxxxxx skupiny), neznamená xx xxx dalšího, xx jeho xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx nepřetržitý ve xxxxxx §53 xxxx. 4 věta xxxxx xxxxxx o služebním xxxxxx. Xxx nepřetržitý xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků x xxxxx 24 xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx intenzivní, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Závěrem xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx námitkou stěžovatele, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxxxxx x xxxx [16] xxxxxx rozsudku. V xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx tento dokument xxxxxxxx k vyjádření x žalobě xx xxx 23.7.2010, aniž xx na xxx x xxxxx vyjádření xxxxxxx odkázal či xxxxx, jakým způsobem xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navíc ani xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xx xx, xx xx xxxx písemnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a popsal (xxx. 3 rozsudku), xxxxx xx něj xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxx za xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vycházet x xxxxx tento xxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozsudku neodůvodnil, xxxx již s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nezpůsobuje xxxxxx xxxx xxxxxx.
[20] X xxxx popsaných xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, napadený xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx podle §110 xxxx. 1 x. x. s.
[21] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx v xxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 15. srpna 2012
XXXx. Bohuslav Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx