Právní věta:
Podílí-li se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx xxxx i xx xxxxxx činnosti, xxxxx musí být xxxxxxxxxxx nepřetržitě (xxx xxxxxxxxx skupiny), xxxxxxxxx xx bez xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx lze kvalifikovat xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §53 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx nepřetržitý xxxxx služby je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků x rámci 24 xxxxx xx sobě xxxxxxxx, které je xxxxxxx intenzívní, že xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 36/2012 Xx.
Xxx: Xxxxxxx Mgr. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx tarif, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Hnízdila x xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Tomkové x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: xxx. Xxx. X. X., zastoupené XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, advokátkou, xx xxxxxx Jateční 2121/6, Xxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 386/100, Xxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx 5. xxxxxx 163, Sokolov, xxxxx xxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 18.12.2009, č. 1374/2009, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 21.2.2012, x. j. 30 X 12/2010-71,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 21.2.2012, č. x. 30 A 12/2010-71, xx xxxx x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxxxx xxxx xx dni xxxxxx napadeného správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2. xxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx v Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx ČR, Okresního xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Vary xx xxxxxx služebního xxxxxx xx xxx 6.6.2007, x. 916/2007, xxx xxxxxxxxx od 1.7.2007 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 7. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx 4. tarifního xxxxxx, zvýšený o 10 % podle §114 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“), neboť xxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xx nepřetržitého režimu xxxxxx xxxxxx.
[2] Rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.9.2009, x. 2293/2009, xxx xxxxxxxxx od 1.10.2009 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 07. xxxxxxx xxxxx x stanoveného 5. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 10% xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx službu xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §53 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru.
[3] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Západočeského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 10 % xxxxx §114 odst. 2 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxxx zařazení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výjezdové xxxxxxx x xx xxx. realizacích (případná xxxxxxx xxxxxxxxx skupině), xxxxxxx xxxxxxxx policistů xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nahodilé a xxxxx těchto zařazení xx xxxxxxxx v xxxxxxx 1 - 3 xxxxxx měsíčně x xxxxxxx časových xxxxxxx xxx a xxx výkon služby x tzv. xxxxxxxxx xxxx veleni xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 7 xxx v xxxxx. X xxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx 2009 - xxxxxx 2010 xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx - xxxx. XXX) xx zřejmé, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx režimu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx nepřetržitý xxxxx xxxxxx xx 24 xxxxx xxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobou ke Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nahodilý, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx policisté xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx doby. Xxxxx xxxxxx xx 2. xxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx dvanáctihodinových xxxxxxx x xxxxxx ostatních xxxxxxxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxx v 7,5 xxxxxxxxxx směnách od xxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx střídají xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konanými v xxxxxxx dnech x xxxxx, xxxxxx sobot x xxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §53 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx služebního xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx odebráno 10% xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §114 xxxx. 2 xxxxxx o služebním xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx protiprávní x xxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem žalobě xxxxxxx, xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svého rozhodnutí xxxxx, xx se x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx ve výjezdové xxxxxxx vykonávala xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx skupiny xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx odkaz xxxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 17.8.2009, x. x. 4 Xxx 103/2009-101, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že osobní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jen ojediněle x xx xxx xxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x sociální xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxxx xxxxxxx xx směnách. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx pokud xxx x 10% xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zákon x služebním poměru xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx života xxxxxxxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx především xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx §53 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, že se x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x rámci 24 xxxxx xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx ve 12 xx 24 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jiné xxxxx nemají (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx.) - nepřetržitost xx xxx podle xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x operativností, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 24 xxxxx. Xxxxxxxxx oproti xxxx měla stanoven xxxx xxxxxxxx xxxx xx 37,5 hodin xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zpracování trestních xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx služební xxxxx x pravidelné xxxxxxxx xxxx xx 7.30 xxx do 15.30 xxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx denní xx xxxxx xxxxx - x takových směnách xxx xx 7.30 xxx do 15.30 xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx 15.30 hod xx 19.30 xxx byla x xxxxxxxxx xxx xxxxxx úkolů výjezdové xxxxxxx; tímto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nikoli x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx nerovnoměrné xxxxxxxxx xxxxxx podřazené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxx xxxxxxxxx. Soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nesprávnému xxxxxx, xx výjezdová xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pracovištěm x nepřetržitým xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx policisté xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx skupina je xxxxxxxxx xxx specifické xxxxxxxx x ní xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřetržitého xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx činu, xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx směn denní xx xxxxx doby. Xx xxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx vyjádření k xxxxxx předložil stanovisko xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxx x. x. XX-65578-2/XX-2010 xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxx, že činnost xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx. 5 xxxx. 2 Pokynu X (Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.8.2009, xxxxxxx X xxxxx krajského soudu - pozn. XXX) xx xx. 6 xxxx. 2 x 4 Xxxxxx XX (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.12.2009, xxxxxx příloha X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. XXX). Xxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx xxx ustanovení xxxxxx x služebním xxxxxx x xxxxxxxxx na xx, xx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx.
[8] Poté, xx xxxxxx soud xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx přípustná, xxxxxxxxxx x posouzení xxxx xxxxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasačního xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx xxx „x. ř. x.“), x dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporu xx výklad xxxxxxxxxx §53 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx druhé obsahující xxxxxxxx nepřetržitého xxxxxx xxxxxx: „Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx služby, x němž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx 24 hodin xx xxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxx 24 xxxxx xxxxx xx 7 xxx x xxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 24hodinových směnách (…)“ x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx žalobkyně. Zatímco xxxxxxxxx má xx xx, xx její xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx brání a xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx režim xxxxxx obdobně xxxxxxx xxx x zákoně x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx [§78 xxxx. 1 xxxx. x)] x x xxxxx xxxxxx byl xxx xxxxxxxx doktrinálnímu xxxxxxx, nelze x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx závěrů xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx XX xx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx dne 15.11.2011, xx. xx. Xx. XX 20/09: „v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práce ve xxxxx xxxxxxxxxx ochromilo xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx tak z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sborů xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x specifická“. X tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx doby xxxxxx x xxxxxxxxxx obsaženou x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxx:
1) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (§53 xxxx. 2),
2) nerovnoměrné xxxxxxxxx doby xxxxxx (§53 odst. 3) x
3) xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx nepřetržitý xxxxx xxxxxx (§53 odst. 4).
Xxxx režimy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jejich překrývání xx xxxxxxxxxxx, xxx., xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx ve xxxxxxx. Xxxxx §114 xxxx. 2 se xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dvousměnném, xxxxxxxxxx nebo nepřetržitém xxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 10 %.
[12] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx navýšení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx z konkrétního xxxxxx její xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této souvislosti xxxx x xxxxx xxxxxxxxx mapující režim xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x soudním xxxxx (xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx Xxxxxxx Vary ve xxxx jejího služebního xxxxxx a rozvrhy xxxx 1. a 2. oddělení xxxxxx xxxxxx kriminální xxxxxxx x vyšetřování). Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx činí 37,5 hodiny, což xxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dnech xx 7:00 hod do 15:30 xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Dále se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx. realizacích (xxxxxxxx xxxxxxx výjezdové xxxxxxx). Služba xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 24 hodin 7 xxx v xxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 1. x 2. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx policie a xxxxxxxxxxx. Do xxxxxx x rámci výjezdové xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx služby x xxxxx xxx. xxxxxxxxx, xxxx veleni xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 12 - 13 xxx, x to xxxxxxxxx xx 7:00 xxx xx 20 xxx x xx 19:00 xxx xx 8:00 xxx (xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx liší x xxxxxxxxxx na xxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxx. xxxxxxxxx). Takovou xxxxxx xxxxxxxxx absolvuje xxxxx xxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxx 2009 xx březen 2010 založených x xxxxxxx spise xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx přibližně xxxxxxxx xxxxxxxx měsíčně, z xxxxx xxxx spadá xxx 16 - 24 xxxxx (x xxxxxxxxxx xx daném xxxxxx) xx její xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X rozvrhů xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podílí přibližně 25 xxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxx.
[13] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx způsobem, který xx se dal xxxxxxx xxxx rovnoměrné xxxxxxxxx xxxx služby, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Při definování xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xx xxxxx jednoznačně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jeden ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx několika xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxx relevantní xxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx posoudit, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx služby se x xxxxx případě xxxxx.
[14] Xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx poměr xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxx pracovní xxxx, xxxx x době xx 7:00 hod xx 15:30 xxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx mimo xx (xxxxxxx xx xx, xxx jde x xxxxx xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx). Z xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx bodu [12] xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx služby xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx svou xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 30 xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, ať xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, vykonává xxxxxxxxx ve zbývající xxxxxxxx době, xx. xxxxxxxxx 120 xxxxxxxx xxxxxxx. Doba, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx výjezdové xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx tedy přibližně 25 % celkového xxxxx xxxx pracovní xxxx.
[15] Nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §53 xxxx. 4 xxxxxx x služebním poměru xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx se příslušníci „xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxx 24 hodin po xxxx xxxxxxxx“. Je xxxxxxxxxx, že xx x posuzované věci xxxxxxxxxxx daných xxxxxxxx xx směnách xxxxxxxx, xx však xxx xxxxxxxxxxxx, zda xxx xxxx vzájemně x xxx xx tak xxxx x xxxxx 24 xxxxx po xxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx lze xxxxxxxxx xx vzájemné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx i xxxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, složitosti x namáhavosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Je xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx míru soustředění, xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx zvyšují i xxxxxx xx počet xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxx určitý úkol xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx i v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx 25 příslušníků xxxxxxxx na výkonu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xx střídají po xxxxxx 13 hodinách xx xxxxxxxxx skupině, xxxxx xxx xx xxxxxxxx hodinách xxx xxx. xxxxxxxxxxx) z xxxxxx xxxxxxx nároků xx jejich výkon xx xxxxxxxxxx. Naopak xxx xxxxxxx, xx xxxxx stav je xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx z xx. 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zřízení Xxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 29.12.2009) vyplynulo, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je kromě xxxxxxxxx xxxxx složena xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx odboru xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kriminální xxxxxxx x vyšetřování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx daných xxxxxxxxxx xx výkonu xxxx xxxxxx spravedlivě xxxxxxxx. Xx xxxx situace, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 12 - 13 hodinovými xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx frekvenci xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvody (xxxxx spravedlivého podílu xxxxx příslušníků daného xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx výjezdové skupiny), xxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx v xxxxx 24 xxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[16] Xx xxxxxxxx závěru xxx xxxxxx x cestou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §114 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xx základní tarif xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dvousměnném, xxxxxxxxxx nebo nepřetržitém xxxxxx xxxxxx, zvyšuje x 10 %. Xxxxx důvodové zprávy xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tarif x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x namáhavosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xx získaných odborných xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx pasáž xxxx na xxxx xxxxxxxxxx §114 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zpráva xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx , xxxx č. 256/0, 4. xxxxxxx období). Xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.1.2007 je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dne, případně xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že u xxxx dochází k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Zákon xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx kolik různých xxxx (ranních, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx tarif xxxxxx“.
Xxxxxxxxx desetiprocentní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx obvyklou výši xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, má xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx složitost, xxxxxxxxxxx x namáhavost xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx citované xxxxxxxxxx míří především xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx úskalím xxxxxxxx xx směnným xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx se x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx režimu xxxxxx a z xxxx xxxxxx je xxxx služba obdobně xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx provoz. Xxxx xxxxx vyloučit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx příslušníků, kteří xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x jiného relevantního xxxxxx. X posuzované xxxx xxxx žádná x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §114 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx pohledu.
Na xxx xxx xxxxxx ani xxxxx žalobkyně na xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxx [„Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx být xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx kolik xxxxxxx xxxx (ranních, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx) xx příslušník x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx nárok xx vyšší xxxxx xxxxxx“], x níž xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx režim xx xxxxxxx nepřetržitým. X xxxxxxxx pasáže xxxxx podle zdejšího xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx určitým xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx. Xxxxx x ní xxxx xxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx x ten, x xxxxx xxxxx x xxxxxx těchto xxxx dochází pouze xx xxxxxx základního xxxxx pracovní xxxx, xxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx (25 %).
Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxx krajského soudu, xx zákon x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx biorytmu xx společenského xxxx xxxxxxxxx života. Přestože xxx zákon xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx citovaného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx důvodové zprávy xxxxx záměr zákonodárce xxxxxxx.
[17] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx a přisvědčit xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx (§53 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru). Xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. aby a) xxxx nepřetržité xxxxxx xxxxxx kratší xxx 4 xxxxxx a xxxxxxxxxx 24 xxxxx x aby b) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx období xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx služby v xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx skutečnost, že xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvržení xxxx služby xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[18] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru podílí xxxx xxxx i xx xxxxxx činnosti, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx nepřetržitě (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §53 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Pro nepřetržitý xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 24 xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx intenzivní, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx.
[19] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx se xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx personálního odboru Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxxxxx x xxxx [16] xxxxxx rozsudku. X xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 23.7.2010, aniž xx xx xxx x textu xxxxxxxxx xxxxxxx odkázal či xxxxx, jakým způsobem xx xxxxx dokument xxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx takto přiložené xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx za xx, xx by xxxx písemnosti mohly xxx považovány za xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský soud xxxxxx xxxxx dokument x napadeném rozsudku xxxxx a xxxxxx (xxx. 3 rozsudku), xxxxx na něj xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx z xxx xx daného xxxxx xxxx nepovažoval xx potřebné xxxxxxxx x nijak tento xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx již x xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
[20] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx kasační stížnost xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §110 odst. 1 x. x. x.
[21] X náhradě nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne krajský xxxx x xxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 15. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxxx Hnízdil
předseda xxxxxx