Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jiné x xx výkonu xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx xxxxxxx), neznamená xx xxx xxxxxxx, xx jeho xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §53 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxx č. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx střídání xxxxxxxxxxx x xxxxx 24 xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx intenzívní, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx biorytmu a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 36/2012 Xx.
Xxx: Xxxxxxx Xxx. Xxxxxx H. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Tomkové x xxxxxx xxxx žalobkyně: xxx. Xxx. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 2121/6, Xxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, se sídlem Xxxxxxx 386/100, Karlovy Xxxx, zastoupeného Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx 5. xxxxxx 163, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.12.2009, x. 1374/2009, v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze dne 21.2.2012, x. x. 30 A 12/2010-71,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 21.2.2012, x. x. 30 X 12/2010-71, xx xxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxxxx xxxx xx dni xxxxxx napadeného správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx hodnosti xxxxxxxx 2. oddělení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx v Karlových Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX, Okresního xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Vary xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 6.6.2007, x. 916/2007, xxx xxxxxxxxx od 1.7.2007 xxxxxxx základní xxxxx xx 7. xxxxxxx třídy x xxxxxxxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x 10 % podle §114 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“), neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zařazena xx nepřetržitého režimu xxxxxx xxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.9.2009, x. 2293/2009, xxx xxxxxxxxx xx 1.10.2009 xxxxxxx xxxxxxxx tarif xx 07. tarifní xxxxx a stanoveného 5. tarifního xxxxxx xxx 10% xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §53 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
[3] Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Západočeského xxxxx x xxxxxxx označeným xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 10 % xxxxx §114 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxx na zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a na xxx. xxxxxxxxxxx (případná xxxxxxx výjezdové xxxxxxx), xxxxxxx zařazení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx skupině xx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx 1 - 3 xxxxxx měsíčně x různých časových xxxxxxx xxx x xxx xxxxx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx maximálně xxx policisté denně xx xxxx 7 xxx x xxxxx. X plánu služeb (xxxxx je xxx xxxxxx xxxx 2009 - xxxxxx 2010 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx - xxxx. XXX) xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepodílejí xx zajišťování xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx režimu xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx po 24 hodin xxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Žalobkyně především xxxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx je plánován x měsíčních xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx skupiny xxxx policisté veleni x xxxxx řádného xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xx 2. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ostatních xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 7,5 xxxxxxxxxx směnách xx xxxxxxx xx pátku. Xx výkonu xxxxxx xx xxxxxxxxx skupině xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx oddělení, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §53 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona. Shora xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 10% xxxxxxxx xxxxxx podle §114 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, byl xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x účelový.
[5] Krajský xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nahodilý xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávala několikrát x xxxxxx x xxxxx jejího xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx ani odkaz xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 17.8.2009, x. x. 4 Xxx 103/2009-101, x xxxx xxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx v pravidelných xxxxxxx xxx ojediněle x xx tak xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx charakteru, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Krajský xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x 10% xxxxxxx xxxxxxxxxx tarifu, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx rodinného života xxxxxxxxxxxx.
[6] Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) napadl xxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx §53 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nepřetržitý xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx x něm příslušníci xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx 24 hodin xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx má za xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx, kde se xxxxxxxxxxx xx 12 xx 24 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx.) - xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x dosažitelností xxxxxx xx celých 24 xxxxx. Žalobkyně xxxxxx xxxx měla stanoven xxxx pracovní doby xx 37,5 xxxxx xxxxx x vykonávala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx byla xxxx xxxxxx služební xxxxx x pravidelné xxxxxxxx xxxx xx 7.30 hod xx 15.30 xxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx či xxxxx směny - x takových xxxxxxx xxx xx 7.30 xxx xx 15.30 xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xx 15.30 hod xx 19.30 xxx xxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxx úkolů xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx okamžikem xx podílela na xxxxxxxx výjezdové xxxxxxx, xxx nikoli x xxxxx nepřetržitého xxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozvržení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxx v xxxx souvislosti dospěl x xxxxxxxxxxx závěru, xx výjezdová xxxxxxx xx samostatným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx režimem xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx směnách. Xxxxxxxxx skupina xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx zabezpečováno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxx, apod. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skupiny x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx. Xx okraj xxx xxxxxxxxxx dodává, že xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. j. XX-65578-2/XX-2010 xxxxxxxx x xxxx prospěch, avšak xxxx se xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xx. 5 xxxx. 2 Pokynu X (Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.8.2009, xxxxxxx A xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - pozn. XXX) xx xx. 6 xxxx. 2 x 4 Xxxxxx XX (Xxxxx náměstka xxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 29.12.2009, xxxxxx xxxxxxx X xxxxx krajského xxxxx - pozn. XXX). Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx žalobkyně xx xx, že xxxx xxxxxxxxxx nelze klást xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx x xxxxxxxxx na xx, xx bylo xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx.
[8] Poté, xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx kasační stížnost xx přípustná, přistoupil x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, (dále xxx „x. ř. x.“), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
[9] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporu xx xxxxxx xxxxxxxxxx §53 odst. 4 xxxxxx o služebním xxxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxx druhé obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: „Za nepřetržitý xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx směnách x xxxxx 24 hodin xx sobě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyžadujícího xxxxx xxxxxx 24 xxxxx xxxxx po 7 xxx x xxxxx, xxxx x takovém xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 24xxxxxxxxxx xxxxxxx (…)“ x xxxxxxxx xxxxxx výkladu xx xxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco xxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxx služby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx proti xxxxxx xxxxxxx brání x xxxxx, xx zařazování xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby.
[10] Přestože xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx upraven xxx x xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx [§78 xxxx. 1 xxxx. x)] x x xxxxx xxxxxx byl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx specifika xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx závěrů xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ČR xx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx xxx 15.11.2011, xx. zn. Xx. XX 20/09: „x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx nastolení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxx xxxx xxxxxx sborů x proto xxx xxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx“. X xxxxxx xxxxxx xx zdejší xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxx rozlišuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx:
1) rovnoměrné xxxxxxxxx xxxx služby (§53 xxxx. 2),
2) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxx (§53 xxxx. 3) x
3) dvousměnný, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§53 xxxx. 4).
Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx., xx xxxx xxxxxx xxxx xxx příslušníkovi xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxx služby, příp. xxxxx ve xxxxxxx. Xxxxx §114 xxxx. 2 se xxx xxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xx dvousměnném, xxxxxxxxxx xxxx nepřetržitém xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 10 %.
[12] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx základního xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx její xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x potaz xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx založené x xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Vary xx xxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxx a rozvrhy xxxx 1. x 2. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx policie x xxxxxxxxxxx). Ze xxxxxxxxx materiálu xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx služby xxxxxxxxx xxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx sboru činí 37,5 xxxxxx, což xxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx 7:00 xxx do 15:30 xxx činnost - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxx charakterem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Dále xx xxxxxxxxx podílí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx tzv. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx výjezdové xxxxxxx). Xxxxxx výjezdové xxxxxxx je přitom xxxxxxxxxxx nepřetržitě (xxxx 24 hodin 7 xxx x xxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 1. x 2. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx služby x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx v xxxxx xxx. realizací, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx služby xxxx xxxx 12 - 13 xxx, x xx xxxxxxxxx xx 7:00 xxx xx 20 xxx x xx 19:00 xxx xx 8:00 xxx (xxx začátku x xxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxx na xxx, xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx). Takovou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozvrhů xxxxxx xx xxxxxx xxxx 2009 xx xxxxxx 2010 založených v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nepřetržité xxxxxx xxxxxxxxx skupiny x xxxxxxxxxxx přibližně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx však xxxxx xxx 16 - 24 hodin (x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podílí xxxxxxxxx 25 xxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx běžně vykonává xxxxxx způsobem, který xx xx xxx xxxxxxx jako rovnoměrné xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx podílí xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být zajišťována xxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxx xxx jeden xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx režimů xxxxxx, zákon nepočítá x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx několika xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx zaměřit se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x jejím xxxxxxx xxxxx.
[14] Xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx, východisko xxx xxxxxxxxx poměr doby xxxxxx, xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xx xxx xxxxx pracovní xxxx, xxxx x době xx 7:00 hod xx 15:30 xxx, x doby xxxxxx xxxxxxxx xxxx ni (xxxxxxx xx to, xxx xxx x xxxxx zařazení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx uvedených x xxxxxx xxxx [12] xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xx podílí xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx skupině xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 30 hodinami měsíčně. Xxxxxxxxx službu, ať xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx 120 xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx dobu, xxxx xxxx xxxxxxxxx 25 % xxxxxxxxx xxxxx její pracovní xxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §53 xxxx. 4 xxxxxx x služebním xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx střídají xx xxxxxxx x xxxxx 24 xxxxx po xxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxxxxxxx, xx se x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx tak xxxx vzájemně x xxx xx xxx xxxx v xxxxx 24 xxxxx xx xxxx jdoucích. Xxxxx xxxxxxxx soudu je xxxxx při xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx střídání xxxxxxxxxxx, xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx se požadavkem xx míru soustředění, xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx i xxxxxx na počet xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxx služeb. X xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxx, xx by xx xxxxxx 25 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx čtyřmi xxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx 13 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx po xxxxxxxx xxxxxxxx při xxx. realizacích) z xxxxxx xxxxxxx nároků xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx dovodit, xx xxxxx xxxx je xxx požadavky na xxxxxxx krajské xxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx z xx. 2 xxxxxx xxxxxxxx ředitele Krajského xxxxxxxxxxx xxxxxxx Západočeského xxxxx pro zřízení Xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.12.2009) vyplynulo, xx xxxxxxx výjezdová xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx členů složena xxxx xxxxx z xxxxxxx policisty xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pověřeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx pak xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx spravedlivě xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xx xxxxxxxxx skupině xxxxxxxxx čtyřmi 12 - 13 hodinovými xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx pro xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx spravedlivého podílu xxxxx xxxxxxxxxxx daného xxxxxxxx xx zajištění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxx být xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušníků xx směnách naplněn, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx x xxxxx 24 xxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[16] Xx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx x cestou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §114 xxxx. 2 xxxxxx x služebním xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx služby, xxxxxxx x 10 %. Xxxxx důvodové xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby x xx xxxxxxxxx odborných xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx výkon xxxxxx (příslušná xxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx §114 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxxxxx zpráva xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx , xxxx č. 256/0, 4. xxxxxxx období). Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 2.1.2007 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxx x různých xxxxxxx xxx, případně xxxx x sobotu x xxxxxx odůvodněno xxx, xx x xxxx dochází k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a rodinného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx má xxx xxxx xxxxxxxx intenzivní, xxxx xxxxx různých xxxx (ranních, odpoledních, xxxxxxx) má xxxxxxxxxx x xxxxxx vykonat, xxx xx nárok xx vyšší tarif xxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx s ohledem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx platu nijak xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xx cíl xxxxxxxxxxx xxxx xxxx složitost, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx citované xxxxxxxxxx míří především xx případy, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx. kdy xx x rámci svého xxxxxxxx podílí xxxxx xx převážně na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx vyloučit xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx relevantního xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx však žádná x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zvýšení xxxxxxxxxx tarifu xxxxx §114 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx pohledu.
Na xxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx z xxxxxxxx pasáže stanoviska xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxx [„Xxxxx xxxxxxxxx, xxx má být xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx různých xxxx (xxxxxxx, odpoledních, xxxxxxx) má xxxxxxxxxx x xxxxxx vykonat, xxx xx xxxxx xx vyšší xxxxx xxxxxx“], z xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nepřetržitým. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřetržitého xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx. Xxxxx x xx však xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx dochází xxxxx xx zlomku základního xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx je xxxx x xxxxx xxxxxxx (25 %).
Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx biorytmu xx společenského xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx nečiní xxxxxxxx, xx xxxxxx xx citovaného stanoviska Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx důvodové xxxxxx xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx.
[17] Na xxxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxx dospět x xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx stěžovateli, xx xxxxxxxx režim xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx (§53 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx služby stanoví, xx. xxx x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kratší xxx 4 hodiny x xxxxxxxxxx 24 xxxxx x xxx b) xxxxxxxx xxxx služby xx xxxxxx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x odůvodněných xxxxxxxxx xx xxxxxx kalendářního xxxx nepřesáhla základní xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx s měsíčním xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §53 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru (x xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[18] Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx jiné i xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx nepřetržitě (xxx xxxxxxxxx skupiny), xxxxxxxxx xx xxx dalšího, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §53 xxxx. 4 věta druhá xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci 24 xxxxx po sobě xxxxxxxx, které xx xxxxxxx intenzivní, xx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx personálního xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra specifikovaným x bodě [16] xxxxxx rozsudku. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud poukazuje xx to, xx xxxxxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxx x vyjádření x xxxxxx xx xxx 23.7.2010, aniž xx xx něj x textu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx způsobem xx xxxxx dokument xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx nemá za xx, xx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx dokument x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx (xxx. 3 xxxxxxxx), xxxxx na xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxx za xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx tento xxxx xxxxx v xxxxxxxxx rozsudku neodůvodnil, xxxx xxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx nezpůsobuje xxxxxx xxxx řízení.
[20] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a věc xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx xxxxx §110 odst. 1 x. x. x.
[21] X náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx (§110 odst. 3 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 15. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx