Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx i xx xxxxxx činnosti, xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx), neznamená xx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §53 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx č. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx nepřetržitý xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx střídání příslušníků x rámci 24 xxxxx xx sobě xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx intenzívní, xx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 36/2012 Xx.
Xxx: Xxxxxxx Xxx. Xxxxxx H. xxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje o xxxxxxxx tarif, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxxxx Hnízdila a xxxxxxx JUDr. Kateřiny Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: xxx. Mgr. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 2121/6, Karlovy Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajské xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 386/100, Karlovy Xxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, advokátem, xx sídlem 5. xxxxxx 163, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 18.12.2009, x. 1374/2009, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 21.2.2012, x. x. 30 X 12/2010-71,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 21.2.2012, č. j. 30 X 12/2010-71, xx xxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
[1] Žalobkyně xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2. oddělení služby xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx Okresním xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX, Okresního xxxxxxxxxxx Karlovy Xxxx xx věcech služebního xxxxxx xx dne 6.6.2007, č. 916/2007, xxx xxxxxxxxx xx 1.7.2007 xxxxxxx základní xxxxx xx 7. xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxxxx, zvýšený x 10 % xxxxx §114 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, (dále jen „xxxxx x služebním xxxxxx“), neboť xxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx služby.
[2] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje ve xxxxxx služebního xxxxxx xx xxx 11.9.2009, x. 2293/2009, xxx xxxxxxxxx od 1.10.2009 xxxxxxx základní xxxxx xx 07. xxxxxxx xxxxx x stanoveného 5. tarifního stupně xxx 10% xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §53 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru.
[3] Proti xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Západočeského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zamítl. V xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxxx tarifu x 10 % xxxxx §114 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx nebylo x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx výjezdové skupině), xxxxxxx xxxxxxxx policistů xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nahodilé x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx 1 - 3 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx časových xxxxxxx dne x xxx xxxxx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx policisté xxxxx xx xxxx 7 xxx v týdnu. X plánu služeb (xxxxx xx pro xxxxxx xxxx 2009 - xxxxxx 2010 xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx - xxxx. XXX) xx xxxxxx, xx xx touto xxxxxxxx policisté xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx směnného xx nepřetržitého xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx směnách a xxx xxxxxxxxxxx nepřetržitý xxxxx xxxxxx xx 24 hodin denně.
[4] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxxx především xxxxxxxxxxxx x xxx, xx výkon služeb x xxxxxxxxx nepřetržitého xxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x měsíčních rozdělovnících. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veleni x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx služby xx 2. oddělení xxxxxx xxxxxxxxxxx spočívá v xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x služby ostatních xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 7,5 xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx výjezdové xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx dvanáctihodinovými xxxxxxx konanými x xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §53 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx 10% xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §114 odst. 2 xxxxxx x služebním xxxxxx, xxx tedy xxxxx žalobkyně protiprávní x účelový.
[5] Krajský xxxx v záhlaví xxxxxxxxx rozsudkem žalobě xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx vrátil žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx o nahodilý xxxxx služby, neboť xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávala několikrát x měsíci x xxxxx xxxxxx velení xx xxxxxxxxx skupiny xxx ustálený x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxx odkaz xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 17.8.2009, x. j. 4 Xxx 103/2009-101, v xxxx xxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx ústavních činitelů xx xx službě xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxx x xx tak xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx působila xx xxxxxxxxx x rodinný x sociální xxxxx x není xxxx xxxxxxxxxxxx výkonem xxxxxx xx službou xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdůraznil, xx pokud jde x 10% xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zákon x služebním poměru xxx kritérium xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[6] Žalovaný (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxx nepřetržitého xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx §53 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx x xxx příslušníci xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxx 24 xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx se týká xxxxxxxxx, kde se xxxxxxxxxxx ve 12 xx 24 hodinových xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, pracoviště xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kynologů, xxxx.) - xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x korelaci x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 24 xxxxx. Xxxxxxxxx oproti xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx doby xx 37,5 hodin xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx hlavní služební xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 7.30 hod xx 15.30 xxx. X xxxxxxxxx dnech pak xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxx či xxxxx xxxxx - x xxxxxxxx směnách xxx xx 7.30 xxx xx 15.30 xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xx 15.30 xxx do 19.30 xxx byla x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx výjezdové xxxxxxx; xxxxx okamžikem xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx výjezdové xxxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx skupiny xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx dospěl x nesprávnému xxxxxx, xx výjezdová xxxxxxx xx samostatným pracovištěm x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx služby, xxx xx xxxxxxxxx vzájemně xxxxxxxx xx směnách. Xxxxxxxxx skupina xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřetržitého xxxxxx xxxxxxxx, práce na xxxxx xxxx, apod. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx směn xxxxx xx noční doby. Xx okraj pak xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. j. XX-65578-2/XX-2010 xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezabýval.
[7] Xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx skupiny xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx. 5 xxxx. 2 Pokynu X (Xxxxx ředitele Xxxxxxxxx ředitelství Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.8.2009, xxxxxxx A xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. NSS) xx čl. 6 xxxx. 2 x 4 Xxxxxx II (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xxx xxxxxxx Karlovarského kraje xx xxx 29.12.2009, xxxxxx xxxxxxx X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxx. XXX). Xxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxx nepřetržitého xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxxx důkazu - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra - xx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx nelze klást xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxx xx xx, xx bylo xxxxxx xx xx xxxxxx žaloby.
[8] Poté, xx xxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x posouzení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, (xxxx xxx „x. x. s.“), x xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx je xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx výklad xxxxxxxxxx §53 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně jeho xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: „Za nepřetržitý xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx směnách x xxxxx 24 xxxxx xx sobě xxxxxxxx x zajištění nepřetržitého xxxxxxx vyžadujícího xxxxx xxxxxx 24 xxxxx xxxxx po 7 xxx v xxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 24xxxxxxxxxx xxxxxxx (…)“ a xxxxxxxx xxxxxx výkladu na xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx brání x xxxxx, že zařazování xxxxxxxxx do činnosti xxxxxxxxx skupiny xxx xxxxxxxxxxxx xxxx nerovnoměrné xxxxxxxxx xxxxxx.
[10] Přestože xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x zákoně x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx [§78 xxxx. 1 písm. x)] x v xxxxx xxxxxx byl xxx xxxxxxxx doktrinálnímu xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx vycházet. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ČR ve xxxx plenárním nálezu xx dne 15.11.2011, xx. xx. Pl. XX 20/09: „v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxx práce ve xxxxx důsledcích ochromilo xxxx těchto xxxxx x proto jak xxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx poměrů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a pochopitelně xxxxxxxxxx x specifická“. X tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx právní úpravu xxxxxxxxx doby xxxxxx x odměňování xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Citovaný xxxxx rozlišuje xxx xxxxxxx rozvržení doby xxxxxx:
1) xxxxxxxxxx rozvržení xxxx služby (§53 xxxx. 2),
2) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx služby (§53 xxxx. 3) x
3) xxxxxxxxxx, třísměnný xxxx xxxxxxxxxxx režim xxxxxx (§53 odst. 4).
Xxxx režimy xxxxxx xxxxx odděluje x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx., xx xxxx xxxxxx xxxx xxx příslušníkovi xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx §114 xxxx. 2 se xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dvousměnném, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 10 %.
[12] Xxx xxxxxxxxxx otázky, xxx xxxx xxxxxxxx základního xxxxxx náleží i xxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx x konkrétního xxxxxx xxxx služby. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxx x xxxxx xxxxxxxxx mapující režim xxxxxx xxxxxxxxx založené x xxxxxxx spise (xxxxxxxxx rozhodnutí ředitele Xxxxxxx České xxxxxxxxx Xxxxxxx Vary xx xxxx xxxxxx služebního xxxxxx a xxxxxxx xxxx 1. x 2. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx činí 37,5 xxxxxx, xxx xxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Běžně xxxxxxxxx vykonává x xxxxxxxxxx xxxxx od 7:00 xxx xx 15:30 xxx xxxxxxx - zpracování xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxx skupiny x xx xxx. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx výpomoc xxxxxxxxx xxxxxxx). Služba výjezdové xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 24 xxxxx 7 xxx x týdnu) xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx 1. a 2. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxxx x xxxxx xxx. realizací, xxxx veleni xxx xxxxxxxxxxx denně, xxxxxxx xxxx xxxxxx služby xxxx xxxx 12 - 13 xxx, x xx xxxxxxxxx xx 7:00 xxx xx 20 xxx x od 19:00 xxx do 8:00 xxx (xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx liší v xxxxxxxxxx na tom, xxx jde x xxxxxx xxxxxxxxx skupiny xxxx v xxxxx xxx. realizací). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx 2009 až xxxxxx 2010 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx podílí xx xxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx přibližně padesáti xxxxxxxx měsíčně, x xxxxx xxxx xxxxx xxx 16 - 24 xxxxx (x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx pracovní xxxx. X xxxxxxx služeb xxxx xxxxxxx, xx xx na xxxxxxxxx xxxxxx této nepřetržité xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 25 příslušníků, xxxxx xx střídají.
[13] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxx situace, kdy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xx třeba jednoznačně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jeden ze xxxxxxx definovaných xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x překrýváním xx xxxxxxxxxxxx několika xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx zaměřit xx xx veškeré xxxxxxxxxx xxxxx aspekty xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx xx x jejím xxxxxxx xxxxx.
[14] Xxxx xxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx pracovní xxxx, xxxx v době xx 7:00 xxx xx 15:30 hod, x doby xxxxxx xxxxxxxx mimo xx (xxxxxxx xx to, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x administrativnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x službu xx xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx [12] xxxxxxx, že se xxxxxxxxx xx podílí xx výkonu xxxxxx xx výjezdové xxxxxxx xxxx xxxx běžnou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 30 xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxx skupiny či x rámci xxxxx xxxxxxx zařazení, vykonává xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx 120 hodinách xxxxxxx. Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx služby výjezdové xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx 25 % xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
[15] Xxxxx přehlédnout, xx xxxxx §53 xxxx. 4 zákona x služebním xxxxxx xx xxx nepřetržitý xxxxx služby xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx 24 xxxxx po xxxx xxxxxxxx“. Je xxxxxxxxxx, že xx x posuzované věci xxxxxxxxxxx xxxxxx oddělení xx xxxxxxx střídají, xx však již xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx vzájemně x xxx xx xxx xxxx x rámci 24 hodin xx xxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxx je xxxxx při xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, apod. Xx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx míru soustředění, xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx lidských xxxxxxx, xx zvyšují i xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx služeb. X xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xx xxxxxx 25 příslušníků xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xx střídají xx xxxxxx 13 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx hodinách xxx xxx. xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx výkon xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx výjezdové xxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (konkrétně x xx. 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.12.2009) vyplynulo, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx kromě xxxxxxxxx členů složena xxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx odboru xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pověřeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx pak xxxxxxx, xx xx policisté xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xxx se žalobkyně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkonu služby xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 12 - 13 xxxxxxxxxx xxxxxxx měsíčně, aniž xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skupiny), xxxx nemůže být xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xx tak xxxx x xxxxx 24 xxxxx po xxxx xxxxxxxx.
[16] Ke xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §114 xxxx. 2 xxxxxx o služebním xxxxxx, podle kterého xx základní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dvousměnném, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zvyšuje x 10 %. Xxxxx xxxxxxxx zprávy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx složitosti, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx výkon xxxxxx (příslušná xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §114 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx , xxxx x. 256/0, 4. volební xxxxxx). Xxxxx stanoviska xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2.1.2007 je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dne, xxxxxxxx xxxx v sobotu x xxxxxx odůvodněno xxx, xx x xxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx. Zákon nestanoví, xxx má xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx x ohledem xx obvyklou xxxx xxxxxxxxxx platu xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xx cíl xxxxxxxxxxx xxxx xxxx složitost, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx případy, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx spojeným xx směnným režimem xxxxxx xxxx pravidelně, xx. kdy se x xxxxx xxxxx xxxxxxxx podílí xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xx podílí xx xxxxxxxxxxx nepřetržitého xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx nikoli x důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx však xxxxx x těchto xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx tarifu xxxxx §114 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xx xxx xxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx pasáže stanoviska xxxxxxxxxxxx odboru Xxxxxxxxxxxx xxxxxx [„Zákon xxxxxxxxx, xxx má být xxxx narušení xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx různých xxxx (ranních, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx x měsíci xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx vyšší xxxxx xxxxxx“], x níž xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx pracovní xxxxx xx režimem xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývá pouze xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx existenci nepřetržitého xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx x xx xxxx xxxxxxx, že by xx nepřetržitý xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxx, x xxxxx rámci x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx doby, xxx je xxxx x daném případě (25 %).
Xxxxxxxx správní xxxx tedy považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx narušení biorytmu xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx života. Xxxxxxxx xxx xxxxx nečiní xxxxxxxx, na rozdíl xx xxxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Na xxxxxxx xxxxxx úvah nelze xxx dospět k xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx služby, xxxxx xxxxx označuje xxxx xxxxxxxxxxxx (§53 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxx, které zákon x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. aby a) xxxx nepřetržité xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx 24 hodin x aby b) xxxxxxxx doba služby xx xxxxxx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx případech xx období xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx, pracovní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jejího xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nerovnoměrné rozvržení xxxx služby xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[18] Lze xxxx uzavřít, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podílí xxxx jiné x xx výkonu xxxxxxxx, xxxxx musí být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx xxxxxxx), neznamená xx xxx xxxxxxx, xx jeho xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §53 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 24 xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx intenzivní, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx biorytmu a xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx.
[19] Závěrem xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx, xxxxx níž se xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx důkazů nezabýval xxxxxxxxxxx personálního odboru Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxxxxx x xxxx [16] xxxxxx rozsudku. X xxxx souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 23.7.2010, xxxx xx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx tento xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx přiložené xxxxxxxxx navíc xxx xxxxxxxxx xxxx důkazy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nemá xx xx, xx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx (xxx. 3 rozsudku), xxxxx xx něj xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně. Xxxxxxxxxx, xx z xxx xx xxxxxx xxxxx xxxx nepovažoval xx xxxxxxxx vycházet x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxx xxxxxx.
[20] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x.
[21] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx v novém xxxxxx (§110 odst. 3 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 15. srpna 2012
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx