Právní xxxx:
Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxx xxxx x xx xxxxxx činnosti, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xx bez dalšího, xx xxxx režim xxxxxx lze kvalifikovat xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §53 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx. Xxx nepřetržitý xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx střídání příslušníků x rámci 24 xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, které je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a rodinného xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 36/2012 Xx.
Xxx: Xxxxxxx Xxx. Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx tarif, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxxxx Hnízdila a xxxxxxx XXXx. Kateřiny Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: xxx. Xxx. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 2121/6, Xxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajské xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, se sídlem Xxxxxxx 386/100, Xxxxxxx Xxxx, zastoupeného Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, advokátem, xx sídlem 5. xxxxxx 163, Sokolov, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2009, č. 1374/2009, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 21.2.2012, x. x. 30 A 12/2010-71,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 21.2.2012, x. j. 30 A 12/2010-71, xx ruší x xxx se vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
[1] Xxxxxxxxx xxxx xx dni xxxxxx napadeného správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx hodnosti xxxxxxxx 2. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx policie a xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Karlových Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxx ČR, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Karlovy Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.6.2007, č. 916/2007, xxx xxxxxxxxx xx 1.7.2007 xxxxxxx základní xxxxx xx 7. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x 10 % xxxxx §114 odst. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., o služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nepřetržitého režimu xxxxxx služby.
[2] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx xx xxx 11.9.2009, x. 2293/2009, byl xxxxxxxxx xx 1.10.2009 xxxxxxx xxxxxxxx tarif xx 07. xxxxxxx xxxxx x stanoveného 5. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 10% xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, třísměnném nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §53 odst. 4 zákona o xxxxxxxxx poměru.
[3] Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx odvolání, které xxxxxxx Krajského ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 10 % xxxxx §114 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx nebylo v xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skupině), xxxxxxx xxxxxxxx policistů xx xxxxxxxxx skupině xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zařazení xx pohybuje x xxxxxxx 1 - 3 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne x xxx výkon služby x xxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx policisté denně xx xxxx 7 xxx x týdnu. X xxxxx xxxxxx (xxxxx je xxx xxxxxx září 2009 - xxxxxx 2010 xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx - pozn. XXX) xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx policisté xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx nestřídají x xxxxxxxxxxxx směnách x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx služby po 24 xxxxx denně.
[4] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxx xxxxxx x zajištění nepřetržitého xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nahodilý, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx skupiny xxxx policisté veleni x xxxxx řádného xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xx 2. oddělení xxxxxx xxxxxxxxxxx spočívá x xxxxxxxxxxxx výkonu služby xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ostatních xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 7,5 xxxxxxxxxx směnách xx xxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxx služeb xx xxxxxxxxx skupině xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konanými v xxxxxxx xxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxx x nedělí, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §53 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 10% xxxxxxxx tarifu xxxxx §114 xxxx. 2 xxxxxx o služebním xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx protiprávní x xxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobě xxxxxxx, xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx zrušil x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svého rozhodnutí xxxxx, že xx x xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx služby, xxxxx xxxxxx ve výjezdové xxxxxxx xxxxxxxxxx několikrát x xxxxxx a xxxxx jejího velení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ustálený x xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxx odkaz xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.8.2009, x. j. 4 Xxx 103/2009-101, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxx x pravidelných xxxxxxx jen xxxxxxxxx x xx xxx xxxx xxxxxx není xxxxxxxx charakteru, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx a xxxxxxx x sociální xxxxx x není tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxxxxx konanou xx směnách. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x 10% zvýšení xxxxxxxxxx tarifu, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx kritérium xxxxxxxx xxxxxxxx či společenského xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[6] Žalovaný (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx rozsudek krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx především xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx na §53 odst. 4 xxxxxx x služebním xxxxxx, xxxxx nepřetržitý xxxxx služby xxxxxxxxxxxxxx xxx, že xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx střídají xx xxxxxxx x xxxxx 24 xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx 12 xx 24 xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně vzájemně xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx střediska, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx.) - xxxxxxxxxxxxx xx xxx podle xxxxxxxxxxx v korelaci x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 24 xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx 37,5 xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což byla xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx době xx 7.30 hod xx 15.30 xxx. X xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxxx kratší či xxxxx denní xx xxxxx směny - x xxxxxxxx směnách xxx od 7.30 xxx xx 15.30 xxx pracovala v xxxxxxxxx x od 15.30 xxx xx 19.30 hod byla x dispozici pro xxxxxx xxxxx výjezdové xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xx podílela xx xxxxxxxx xxxxxxxxx skupiny, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx provozu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výjezdové skupiny xxx xxx kvalifikovat xxxx nerovnoměrné xxxxxxxxx xxxxxx podřazené potřebám xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxx xxxxxxxxx. Xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nesprávnému závěru, xx výjezdová skupina xx xxxxxxxxxxx pracovištěm x xxxxxxxxxxxx režimem xxxxxx služby, xxx xx policisté xxxxxxxx xxxxxxxx xx směnách. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxx specifické xxxxxxxx x ní xxxxxxxxxx x je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřetržitého příjmu xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx činu, xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skupiny v xxxxx prodloužených xx xxxxxxxxxx xxxx denní xx xxxxx xxxx. Xx okraj pak xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. j. XX-65578-2/XX-2010 xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezabýval.
[7] Xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx o xxx, xx činnost xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nepřetržitě, xxx xxxxxxx xx. 5 xxxx. 2 Xxxxxx X (Xxxxx ředitele Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze dne 26.8.2009, xxxxxxx A xxxxx krajského xxxxx - xxxx. NSS) xx xx. 6 xxxx. 2 x 4 Xxxxxx XX (Xxxxx xxxxxxxx ředitele Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.12.2009, xxxxxx xxxxxxx X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - pozn. NSS). Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podílela. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx důkazu - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra - xx xxxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx x xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx.
[8] Poté, xx xxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx kasační xxxxxxxx xx přípustná, přistoupil x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, (xxxx xxx „x. x. x.“), x xxxxxx x xxxxxx, že kasační xxxxxxxx je důvodná.
[9] Xxxxxxxxx posuzovaného sporu xx výklad xxxxxxxxxx §53 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx druhé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: „Za xxxxxxxxxxx xxxxx služby xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx 24 hodin xx sobě xxxxxxxx x zajištění nepřetržitého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 24 xxxxx xxxxx po 7 xxx x týdnu, xxxx x xxxxxxx xxxxxx vykonávají službu xx 24xxxxxxxxxx směnách (…)“ x aplikace xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco xxxxxxxxx xx xx xx, xx její xxxxx xxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx, stěžovatel xx xxxxx jejímu xxxxxxx xxxxx a xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxxx skupiny xxx xxxxxxxxxxxx xxxx nerovnoměrné xxxxxxxxx služby.
[10] Přestože xx nepřetržitý xxxxx xxxxxx obdobně xxxxxxx xxx x xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce [§78 xxxx. 1 xxxx. x)] a v xxxxx xxxxxx xxx xxx podroben doktrinálnímu xxxxxxx, nelze s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx vycházet. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.11.2011, xx. xx. Xx. XX 20/09: „v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx sborů x proto xxx xxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx“. X tohoto důvodu xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xx právní úpravu xxxxxxxxx doby služby x odměňování xxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxx poměru.
[11] Citovaný xxxxx rozlišuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx:
1) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (§53 xxxx. 2),
2) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (§53 xxxx. 3) x
3) xxxxxxxxxx, třísměnný xxxx nepřetržitý xxxxx xxxxxx (§53 xxxx. 4).
Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx kombinování, xxx., xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze podle xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, tj. buď xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx směnách. Xxxxx §114 xxxx. 2 xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx tarif o 10 %.
[12] Xxx xxxxxxxxxx otázky, xxx xxxx navýšení základního xxxxxx náleží i xxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx z konkrétního xxxxxx její xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx režim xxxxxx žalobkyně založené x soudním xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx České republiky Xxxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx 1. x 2. oddělení odboru xxxxxx xxxxxxxxxx policie x xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx 37,5 xxxxxx, xxx xxxxxxxx §52 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xx 7:00 xxx xx 15:30 xxx činnost - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Dále xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skupiny a xx tzv. xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx výjezdové xxxxxxx). Služba xxxxxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxxx nepřetržitě (xxxx 24 hodin 7 xxx x xxxxx) xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx 1. x 2. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxxx v xxxxx xxx. xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx jejich xxxxxx xxxx xxxx 12 - 13 hod, x xx xxxxxxxxx xx 7:00 xxx xx 20 hod x xx 19:00 xxx xx 8:00 xxx (čas xxxxxxx x xxxxx služby xx liší v xxxxxxxxxx na xxx, xxx jde x xxxxxx výjezdové skupiny xxxx x rámci xxx. xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx měsíce xxxx 2009 xx xxxxxx 2010 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxx, že se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxx xxxxx xxx 16 - 24 xxxxx (v xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx) xx její xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X rozvrhů služeb xxxx xxxxxxx, xx xx xx zajištění xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přibližně 25 příslušníků, xxxxx xx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx běžně vykonává xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxx rovnoměrné xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx definování xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xx xxxxx jednoznačně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx režimů xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x překrýváním xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X daném xxxxxxx je xxxx xxxxx zaměřit se xx veškeré xxxxxxxxxx xxxxx aspekty xxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x jejím případě xxxxx.
[14] Jako xxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx doby xxxxxx, kterou žalobkyně xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x době xx 7:00 hod xx 15:30 hod, x doby xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx (xxxxxxx na xx, xxx xxx x xxxxx zařazení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxxx xxxxx či x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx uvedených x xxxxxx xxxx [12] xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx svou xxxxxx xxxxxxxx xxxx přibližně 30 xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx xx x rámci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx 120 xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx stráví při xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx pracovní xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx 25 % xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §53 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx služby typické, xx se xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxx 24 xxxxx xx xxxx xxxxxxxx“. Je xxxxxxxxxx, xx se x posuzované xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx a xxx xx xxx xxxx x rámci 24 xxxxx xx xxxx jdoucích. Xxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vykonávané xxxxxx, xxxx. Xx xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxx soustředění, xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxx lidských xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx i v xxxxx xxxxxxxxx služeb. X xxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx 25 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v nepřetržitém xxxxxx xxxxxxxxxxxx čtyřmi xxxxxxx denně (xxx xx střídají po xxxxxx 13 hodinách xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxxx) z xxxxxx vyšších xxxxxx xx jejich xxxxx xx regeneraci. Naopak xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx výjezdové xxxxxxx; ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xx. 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 29.12.2009) xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx složena xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx odboru xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pověřeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx pak xxxxxxx, xx xx policisté xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx výkonu xxxx xxxxxx spravedlivě střídají. Xx xxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx čtyřmi 12 - 13 xxxxxxxxxx xxxxxxx měsíčně, aniž xx xxx xxxx xxxxx frekvenci xxxxxx xxxx relevantní xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušníků xxxxxx xxxxxxxx na zajištění xxxxxx xxxxxxxxx skupiny), xxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušníků xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx tak xxxx x xxxxx 24 hodin po xxxx xxxxxxxx.
[16] Ke xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x cestou xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx §114 odst. 2 xxxxxx x služebním xxxxxx, podle kterého xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x 10 %. Xxxxx xxxxxxxx zprávy xx xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx získaných odborných xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx výkon xxxxxx (příslušná xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §114 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zpráva xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx , xxxx x. 256/0, 4. xxxxxxx období). Xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 2.1.2007 je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx, případně xxxx x sobotu x neděli xxxxxxxxxx xxx, že x xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Zákon nestanoví, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx intenzivní, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (ranních, odpoledních, xxxxxxx) xx příslušník x xxxxxx xxxxxxx, xxx mu nárok xx xxxxx xxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tarifu, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx obvyklou výši xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xx cíl xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx režimem xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx. kdy xx x rámci xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx nepřetržitého xxxxxx xxxxxx x z xxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx vyloučit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx své xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx spravedlivého xxxxxxxx příslušníků na xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx však žádná x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx tarifu xxxxx §114 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx pohledu.
Na xxx xxx nemění ani xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx větu z xxxxxxxx pasáže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx [„Xxxxx xxxxxxxxx, xxx má xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx, odpoledních, xxxxxxx) má xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx nárok xx xxxxx xxxxx xxxxxx“], x níž xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx pracovní režim xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X citované xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývá pouze xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx určitým xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx x ní však xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, x xxxxx rámci x xxxxxx těchto xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx základního xxxxx pracovní xxxx, xxx xx xxxx x daném případě (25 %).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, lze xx spojení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx.
[17] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxx služby, xxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx (§53 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxx, xxxxx zákon x služebním xxxxxx xxx tento xxxxxx xxxxxxxxx služby stanoví, xx. xxx x) xxxx nepřetržité xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx 24 xxxxx x aby x) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx období 3 xxxxxxxxxxxx měsíců a x xxxxxxxxxxxx případech xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nepřesáhla xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx režim xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx naplňuje. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x měsíčním xxxxxxxxxx, tento xxxxx xxxxx nevyvrací, xxxxx xxxxx §53 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru (a xxxxxxxxx) není předem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvržení xxxx xxxxxx vyloučeno, xxxxxxxx-xx to sama xxxxxx xxxxxx.
[18] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx příslušník xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podílí xxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx nepřetržitě (zde xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx kvalifikovat xxxx nepřetržitý xx xxxxxx §53 odst. 4 věta xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx nepřetržitý xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků x xxxxx 24 xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx biorytmu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxx se xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odboru Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x bodě [16] xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukazuje xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxx dokument xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 23.7.2010, xxxx xx xx xxx x textu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx svědčit xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navíc ani xxxxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xx xx, že by xxxx písemnosti xxxxx xxx považovány xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a popsal (xxx. 3 rozsudku), xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že x xxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vycházet x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx již x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nezpůsobuje žádnou xxxx xxxxxx.
[20] Z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx důvodná, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §110 odst. 1 x. x. x.
[21] X náhradě nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx x xxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 3 s. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 15. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx