Plné znění - 1 Ao 1/2010-247

Právní věta:

K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxx xx oprávněn xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§66 x §67 xxxxxx x. 254/2001 Xx., x vodách). Jestliže xxxx x územním xxxxx xxxxxxx záplavová xxxxx a xxxxxxx x xxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Sb. XXX.

Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx proti xxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Kühna v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x. x. (xxxxx XXXXXXXXXX XXXXXXXX, x. r. x.), xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 66, 251 68 Kamenice, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Kuboněm, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxx 64, 252 26 Choteč, xxxxx xxxxxxx: xxxx Kamenice, xx sídlem Xxxxxxxxxxxxx xxx. 434, 521 68 Kamenice, zastoupená XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1568/23, 120 00 Praha 2, x návrhu xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx schválené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2 xxx 12.7.2005,

xxxxx:

X. Opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx obce Kamenice xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx č. 2 xxx 12.7.2005 xx xxxxxxx

x) x xxxxx xxxxxxxxxx xx x. 3 v xxxxx: „x) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozsahu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x. 1 a x. 3 xx. xxxxxxx v xxxxx xxxxx. n) Xxxxxxxxx xxxxx povodně zvláštní x xxxxxxx daném xxxxxxx xx xxxxxxx x. 1 x x. 3 vč. xxxxxxx v xxxxx xxxxx.“;

x) v xxxxx xxxxxxxxxx xx x. 33 x xxxxx: „Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx: Xxxxxx nová xxxx - Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx povodní: Celý xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx závazný xxxxxxxxx: X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vymezením xxxxx xxxxxxxxxxx území - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. 3, ve xxxxxxx je zakázáno:

- Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ani xxxxxxxx stavby x xxxxxxxx vodních děl, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx tok, převádějí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vod x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

- Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odtok xxxxxxxxxxx xxx,

- Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx,

- Zřizovat xxxxxxxx, xxxx xxxxx a xxxx podobné xxxxxxxx,

- Xxxxxxxx tábory, xxxxx x jiná xxxxxxx xxxxxxxxx zařízení.“;

c) x xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závaznému xxxx „Xxxxxxxx xxxxx (X100)“;

x xx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX. Xx zbývající xxxxx xx návrh xxxxxx.

XXX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení.

Odůvodnění:

I.

Obsah xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx

[1] Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxx dne 31.3.2010 xxxxxxx xxxxx navrhovatele xx zrušení části xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxx č. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva obce Xxxxxxxx x. 2 xxx 12.7.2005 (xxxx xxx „změna x. 1“). Xxxxxxx xxxx xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2/2005, xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 11/2000, x vyhlášení xxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 2/2005“).

[2] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx sféra. Xx xxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx „Xxxx technologie XXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vč. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx) Xxxxxxxx, Ringhofferova č. x. 66 xx xxxxxxx parc. x. 551/14, 551/16, 580/1, 580/3 x xxx. xx. Xxxxxx“ xxxx x Xxxxxxxx úřadu x xxxx Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xxxxxxxx řízení x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xx. XX 1043/06. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.4.2007 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx navrhovatele Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím ze xxx 17.4.2007, čj. 110555/2007/XXXX, xxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx ze xxx 7.8.2008 xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opřel x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.11.2008, čj. 171778/2008/XXXX, x xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx úřad xxxx x přesto xx svém xxxxxxxxxx xxxxx, xx územně xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxx projednána a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce x je xxxx xxxxxx x xx x xxxxxxx navrhovatele xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xx stávajícím xxxxxx navrhovatele xx x rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx plánem. Xxxxxx x dalším xxxxxx týkajícím xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oplocení části xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 1616/08 xxxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx důvodů - xxx nesoulad xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx Kamenice.

[3] Xxxxxxxxxxx shrnul, xx x rámci stavebních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx HCM (xxxxxxxxxx xxxx xxxxx - horizontální lití) xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxx x. 1, xxxxx xxxxxxxx v daném xxxxx xxxxxxxx hutních x slévárenských xxxxxxx xx chemické výroby; xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x záplavového xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že na xxxxxxx objednávky xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx posudek ČVUT, xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx technologii XXX xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx kategorie slévárenských xxxxxxx: xxxxxxxxxxx HCM xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx odpůrce zpochybnil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 8.2.2008. X odpovědi xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2008, čj. 31621/2008/XXXX, xx patrné, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x obsahového x tím, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx.

[4] Konečně x otázce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx při řízení x vydání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x staveb, xxxxx xxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxx xxx považovat xxxxxxx obsažená x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx). Z xxxxxx důvodu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx.

[5] X další části xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozporu napadeného xxxxxxxx obecné povahy x platnou právní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx změna x. 1 xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Kamenice xxxxxxx xxxxxxx proto, aby xxx xxxxxxxxx jakýkoliv xxxxx xxxxxx podnikání xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx navrhovatel xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx XXX, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx technologie HCM, xxxxx by produkovala xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pak navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx: xx xxxx x xxx, xx obec Kamenice xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx zakázala xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx zdroje xxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 86/2002 Xx., x ochraně ovzduší x o xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx); xx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx území, xxx by xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxx XXX, xxxxxxxxxx xxxxxx.

[6] X xxxxx otázce navrhovatel xxxxxxxxxxx, xx xxx 10.7.2006 xxxxx Xxxxxxx xxxx Středočeského kraje, xxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 68775/2006/XXXX/6/XXX/Xx, xxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx povolil xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx úřady, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Těmi xxxx xxxxxx xxxxx rozhodující xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx citované xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zdroje znečištění, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x další xxxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx znečištění xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx x celá xxxxxxxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx ochrany xxxxxxx je příslušným xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxxx úřad xx xxx xxxxx xxxxx problematiku xxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx otázky, xxxxx xx jeho kompetence xxxxxxx.

[7] X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx záplavových xxxxx x aktivních xxxxxxxxxxx zón, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx záplavové xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx stavby x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx komunikace x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vodoprávní xxxx xxx 9.3.2009 xxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx žádné námitky xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x vodoprávní úřad xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx projednávat xxxxx §17 zákona č. 254/2001 Xx., x xxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx (xxxxx xxxxx).

[8] Podle xxxxxxxxxxxx tedy xxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxx jí xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxx xxxxxxxxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxx každému xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx občané xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx navrhovatele xxxxxx, musí xx xxx dít xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxxxx xx opatření xxxxxx povahy, xxxxx xx xxxxx ustanoveních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxx bez xxxxx v zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, kde xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[9] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxx neurčitost x xxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx nerozumnost. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odůvodnitelná xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx právem xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxx omezení zákonné, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx míře x x xxxxxxx xx stávajícím využitím xxxxx. Xxxxxxxxxxx ve xxxx areálu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x hutní) xx devatenáctého xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx územním xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dalších regulativů) xxxxxx měnit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx existuje. X xxxx xxxxxxxxxxx poznamenává, xx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vztahuje xx jeho výrobní xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nutno posuzovat xxxxxx xxxxxxxxx stavby x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx využití území: xx xxxxxxxxx xxxxxx xx se vůbec xxxxx xxxxxxxxx soulad xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel dodává, xx x hlediska xxxxxxx areálu xxxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxx jeho celkového xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx jedná x xxxxxx podle §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx v prostorech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[10] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx slov xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v obci Xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxx rozšířit xxxxxx, což xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pracovních xxxx x obci. Xxxxx o znemožnění xxxxxxxx této haly xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxx xxxx něčím xxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxxx x nesrovnatelně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k životnímu xxxxxxxxx xxx jiné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx. Technologie xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxxx x hutního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, která xx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx investiční xxxxxxx.

[11] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxx pod x. 740/2006 Xx. XXX, x xxx, xx x dané xxxx půjde xxxxxxx x čtvrtý x xxxx xxxx xxxxxxxx, x navrhl, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx vyhlášku x. 11/2000, o vyhlášení xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx, ve znění xxxxxx závazné vyhlášky xxxx Kamenice x. 2/2005, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. j. 11/2000, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx podáním xxxxxxxxx xxxxx xxx 6.4.2010 xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxx zrušení pouze xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx: navrhovatel xxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dnem, xxxxx v rozsudku xxxx, xxxxxx následující xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2/2005, kterou xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce Xxxxxxxx č. x. 11/2000, o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx:

- Xxxxxx 3 Xxxxxxx xxxxx

„Xxxxxxxxx částmi xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx xxxx: (…)

- Xxxxxx exhalací x xxxxxxxxxx výroby na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, viz XX (xxxx.**).

- Záplavové území xxxxxxx přirozené v xxxxxxx daném xxxxxxx xx xxxxxxx č. 1 x č. 3 vč. omezení x tomto území.

- Xxxxxxxxx území xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx č. 1 x x. 3 xx. xxxxxxx v xxxxx xxxxx (…)“

- Xxxxxx 6 Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (x grafické části xxxxxx x. 1)

„XX - Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxx převážně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx surovin*), x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx dána xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxx xxx stávající xxxxxxx**), xxxxx právní předpis xxxxxxxxx hodnoty xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx:

- Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx výše xxxxxxx, x xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (…)

*) To xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu:

- DF - 21 Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,

- XX - 24 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx,

- XX - 25 Xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx,

- XX - 26 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,

- DJ - 27 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a hutních xxxxxxx,

x xxxxxxxxx.

**) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx území z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx návrhem xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nižší. To xxxxxxx, xx se xxxxxxx úrovni xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovzduší x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx do obecní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx vodních xxxx v tomto xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx jako jsou xxxxxxxx, hluk x xxxxxxx x další.“

- Xxxxxx 9x Xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx

„(…) Xxxxxx xxxx nepovoluje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxx XX (…)

Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x střední xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší x xxxxxxx složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.“

- Xxxxxx 11 Xxxxxxxxxx a limity xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 3 x 4)

„(…) Xxxxxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší, xxxx xxxxxx CO x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx vytápěné xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx.“

- Xxxxxx 12a Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx

„X xxxxxxx s povodňovým xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxx xxxxx - výkres x. 3, ve xxxxxxx je xxxxxxxx:

- xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx děl, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx tok, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, provádějí xxxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx jinak xxxxxxxxx x vodním xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx jímání xxx, odvádění xxxxxxxxx xxx x odvádění xxxxxxxxxx vod x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

- těžit xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odtok povodňových xxx,

- xxxxxxxx terénní xxxxxx zhoršující odtok xxxxxxxxxxx xxx,

- skladovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, látky x předměty,

- zřizovat xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x jiná xxxxxxx ubytovací xxxxxxxx.“

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

[12] Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxx xxx 13.4.2010 xxxxx, xx změna x. 1 xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x pravomoci xxxx, je x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x nezkrátila xxxxxxxxxxxx xx jeho právech. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavby x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[13] X podmínkám xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stavby xxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx posuzován xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: x souladu s §101x xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“) xxxx navrhovatel podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jeho xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x umístění xx xxxxxxxx předmětných staveb. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí xxxxx xxxxx xx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx je nositelem, xx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx byl xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx plánu) xxxxxxx, resp. že „xxxxxxx xxxx dotazů“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx navrhovaných xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx navíc x xxxxxx protiřečí, neboť xx jedné xxxxxx xx za to, xx xx jej xxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxx namítá, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx navrhované stavby x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx: pak xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx právech.

[14] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxx v obci, xxxxx pouze toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plánem obce. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx již xxxx xxxxx 2004 x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx právní xxxxxxx by xxxxx x. 1 xxxx xxx; xxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx připomíná, xx vyhláška xxxx xxxxxx předpis xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem v xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x vyjádření dotčených xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, nemají vliv xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx splnění.

[15] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Změna x. 1 xxxxx neodnímá xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx příslušnost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší dle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx umístění xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx x územně plánovací xxxxxxxxxxx: xxxxxxx jedné x xxxxxxxx nepředznamenává xxxxxxx xxxxxxxx ostatních. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx znečištění xx xxxxx obce xxxxxxx odkázal na §1, 2 x 10 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx ploch, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx (xxxx jiné) xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, jakož x x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), pak dovozuje, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx výsledkem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xx xxxx xx xxxx obce, xxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx plochy xxxxxx, xxx xxxxxxx přísnější xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx těchto regulativů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx stanovit, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx legitimní, xxx xxxxxxxxx regulativ xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zátěže xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx pojem „zdroj xxxxxxxxxxxx ovzduší“, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx ovzduší xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx x určitosti xxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Tento regulativ xxxxx zpochybňován xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x rezidenční xxxx x orientací na xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx. Xxxx skutečnost společně x tím, že xx obec nachází x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajícího xx zdrojů xxxxxxxxxx xxxxxxx.

[16] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vodního xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx znečišťování xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vymezených xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vodních toků xxxxxxxxxx x povodňovém xxxxx obce). Xxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vycházející x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx; xxxx xxxxx xxxxxx, proč xxxxxxxxxxx xxxxx, že vodoprávní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx území xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx situaci xx xxx nejedná. Tento xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vodoprávního xxxxx. Xxxxxxx připomíná, xx právě areál xxxxxxxxx závodu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx, x v xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak je xxxxxxx x povodňovém xxxxx xxxx a xxx vyplývá x xxxxxxx podkladů (Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x. x. vypracovaná Xxxxxxxxxxxxxx Praha x xxxx 2006, xxxxxxxx XX Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx - XXX x. x. x xxxxx 2006). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxxxx v souladu x §66 odst. 5 xxxxxxx xxxxxx.

[17] Xxxxxx-xx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx funkční xxxxxxx xxxxxx PV - Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, x xxx xx xxxx xxx xxxx část v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x napadeným xxxxxxxxx xxxxxx povahy x x xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx odpůrců xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxx vydaná územní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx staveb navrhovatele x námitky xxxxxxxxxxxx x tomto směru xxxx xxx xxxxx xxxxx. Ze všech xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx x xxx, xx žádný x xxxxxxxxx xxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

[18] Dne 4.5.2010 xxxx soudu xxxxxxxx replika xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx: stavební xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxx xxxx s. x. x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx povolení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxx stavební x územní řízení xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxx prokázal svou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x nich xxxxx xxxxx zkrácení xxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx x nesouladu xxxxxxxxxxxx xxxxxx s územním xxxxxx obce.

[19] Xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxx označil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Kamenice xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx; xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx XXX x xxx, že xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx emisních xxxxxx. Xx stanovení záplavového xxxxx xxxxxxxx xx xx, že v xxxxxxxxx XX Hamerský xxxxxx - parametry xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx záplavové xxxx x xxxxxxxxxx plánu xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxxx Studie xxxxxxxxx xxxxxxx vod xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx a. x., xxxx xxxxxx xxxx xxxxx zohledněna. Odkazy xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2005 x Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx xx xxx 8.3.2006 nejsou podle xxxxxxxxxxxx relevantní, xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX Xxxxxxxx rybník - parametry xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Studie xxxxxxxxx xxxxxxx vod xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx a. s. Xxxxxx-xx navrhovatel x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx území xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx tím xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nekonzultoval a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx označil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxxxxx.

[20] X xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx poukázal xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pravomoci x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tvrdí-li xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx procedury, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že způsob xxxxxxx změny x. 1 xxxxxxxx plánu xxxx Kamenice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, k čemuž xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxx Kamenice Xxx. Tomáše Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 26.2.2008, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx účelovou. Xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxx bývalých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tehdy xxxxx xxxxxxxx podniku), xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodování xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx svém xxxxxx xxxxxxxxx: skutečnost, že x xxxxxxx technologie XXX xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx neměl xxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxx, že x xxxx změna xxxxxxxx xxxxx xxxx přijata xxxxx účelově.

[21] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx námitkou, xx změna xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx v návrhem xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zcela nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu

[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spisy x xxxxxxxxx stran. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nařídil xxxx xx xxx 6.5.2010 xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Přepis xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx na x. x. 123 - 146; xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxx xx x. x. 147 xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 písm. a) x. x. x., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx s tím, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxx 7 xxxxx XX xxxxx xxxxx x. x. x. Za primární xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx.

[23] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 24.7.2012, xx. xx. Xx. XX 34/10, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxx lhůty xxxx x sobě xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu. V xxxx xxxx ovšem xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podporu xxx xxxxx závěr Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx důvodech: 1) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx územní xxxxx xxxx soudem, 2) xx změnách xxxxxxxx xxxxxx soudů na xx, zda xxxxxx xxxxx přijaté xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx,

3) xx xxxxxxxxxxx, xx kritizovaná absence xxxxx x podání xxxxxx již byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 303/2011 Xx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx usnesením xx xxx 9.8.2012, x. x. 1 Xx 1/2010-229, xxxxx §48 odst. 5 x. x. x. xxxxxxxx, xx se x řízení xxxxxxxxx.

[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx názorem Xxxxxxxxx xxxxx přezkoumal napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxx, jež xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxxxx zkoumal podmínky xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx je x xxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxx

[25] Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx (§101x x. x. x.), xxxx xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx závěrečného xxxxxx (shodně xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.9.2008, č. x. 9 Ao 1/2008-34, xxxxxxx xxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx ).

[26] Xxxxx územního plánu xxxx se x xxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §31 xx xxxxxxx x §20 xx 29 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx změny xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstvo xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [§29 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s §84 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení)]. Xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx x souladu xx závěry Xxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 14/07 ze dne 19.11.2008 x xxxxx xx. xx. IV. XX 2239/07 xx xxx 17.3.2009, přístupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).

[27] X vydání změny x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx zasedání xxxxxxx xxx 12.7.2005 xxxxxxxxx č. 2. Xxxxxxx části xxxxx x. 1 byly x souladu x §29 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x §84 xxxx. 2 xxxx. x) obecního xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 13.7.2005 x xxxxxxx xxx 28.7.2005. Změna x. 1 xxxxxx účinnosti x souladu x §12 odst. 2 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 28.7.2005. Xxxxx sdělení odpůrce xx xxx 17.8.2012 xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx je xxxx xxxxxxxxx obecné povahy, xxxxx bylo řádně xxxxxx x xx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx.

[28] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx smyslu §101x xxxx. 1 s. x. s. ten, xxx tvrdí, že xxx xxxxxxx na xxxxx právech vydaným xxxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx tvrzením xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx v xxxxxxxx xx dne 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, publikovaném xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, uvedl:

„Navrhovatel xxxx musí x xxxxx xxxx tvrdit, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která jsou xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx. (…) Splnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tedy xxxx, xxxx-xx stěžovatel xxxxxxx konsekventně a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho právní xxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx povahy. To, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zrušení. (…) Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, tvrdí-li navrhovatel, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxx k xxxxxx xxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx absolutní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx regulované xxxxxxx xxxxxx by bylo xxxxx dotčeno xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx provozování xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tento xxxx (jeho xxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x vlastníka pozemku xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plánem, xxxxx by mohl xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxx, zápachem xxxx.) xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx majetku.“ (xxxx 31, 34 x 37 xxxxxxxx).

[29] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, že „[x]xxx-xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx případně xxxxxxxx podle §37 xxxx. 5 věty xxxxx s. ř. x.) patrné, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxxxx (xxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxx xxxxx zcela zjevnou xxxxxxxxxx) ve xxx xxxxxx xxxxx opatřením xxxxxx povahy xxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.“ (xxx 33 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstantně judikuje, xx „postup xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx neoprávněnou, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x jen xxxxx zjevným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx okamžitě, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx samé. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx soud xxxxx „xxxxxxxxx do řízení xx xxxx“, xxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x ohledem xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 4 Xx 50/2004-59). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx legitimace (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (kdy xxxxxxx tvrdí xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx nositelem). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.6.2009, x. x. 3 Xx 2/2009-93, xx rozsudek xx dne 25.11.2009, x. j. 4 Xx 3/2009-97.

[30] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí xxxx. x. 551/14, 551/16, 580/1 x 580/3 v katastrálním xxxxx Xxxxxx (viz xxxxx x katastru xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx 3244, xxxxxxxx na x. l. 84 - 86 xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx změny x. 1 došlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx pro realizaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel tvrdí, xx xxx xxxxxx x. 1 xxxxxxx xx svých xxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx též na xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx dokládá xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx řízení xx xxxx technologie XXX x xxx, xx xx xxxxx x. 1 xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx též na xxxxx, xxxxx mu x xxxxxxxx xxxxx x. 1 vzniká.

[31] Xxx xxxx uzavřít, xx navrhovateli xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx rovněž dostatečně xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v důsledku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx. Xxxx má tedy xx xx, xx xxxxxxxx aktivní žalobní xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[32] Xxxxxxx je též xxxxxxxx formulace xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx, po xxxxxxxxx xx výzvu xxxxx, xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx č. 1. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxx závazné vyhlášky x. 11/2000, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx Xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 1, xxxx. xxxxxxxxx č. 2/2005. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx posuzovat x xxxxxxxx rušit „xxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx č. 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je fakticky xxxxxxx napadena. Rovněž xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxx x. 2/2005, xxxxx obecně závazná xxxxxxxx x daném xxxxxxx slouží xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se obsah xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx adresátům (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74, publikovaný xxx x. 968/2006 Xx. NSS). Předmětem xxxxxx xxxx nemohou xxx publikační vyhlášky, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx změna č. 1, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x části xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx petitu xxxxxxxxxx.

[33] Xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vede xxxxxxx řízení týkající xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx HCM x xxxxxxx staveb, x xxxxx xx posuzován xxxxxx s napadeným xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx druhá x. x. x. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx jen xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x umístění xx povolení xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo x xxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx (xx. např. návrh xx umístění xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zamítnut). Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxx ve správním xxxxxxxxxx příslušnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí [xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - §5, §68 xxxx. x) s. ř. x.]. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx správní xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx vede, x xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx č. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xxxxx oprávněn xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovením §101x xxxx. 1 xxxx druhá, a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

[34] X xxxxxx meritorního přezkumu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, č. x. 1 Ao 1/2005-98, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 740/2006 Sb. NSS. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx krocích, x xx xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx správního orgánu xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx; za xxxxx, x přezkumu xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx (jednání xxxxx xxxxx); za xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx jeho xxxxxxx xx zákonem (materiální xxxxxxxxx); za páté x xxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx proporcionality (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, že xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx nezabývá.

[35] X xxxxx xxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §12, §13, §26 xxxx. 2 x §31 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x §84 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxxxx x rozhodném xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ostatně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx nezpochybňoval: xxxxx xxxxxxx x zneužití xxxxxxxxx odpůrcem, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx k otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x otázce xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx změny x. 1.

[36] X xxxxxxx bodu xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx regulace xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx záplavových území. X xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ultra xxxxx neshledal x xxxxxxxxx xx x xxxx přesvědčivou argumentací. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx změny územního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx obce xxxxxxxxx xxxx xxxxx x střední xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx §17 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x §48 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovateli xxxxxx xxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (bez vztahu xx xxxxxxxxxxx záměru) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zdrojů xx určitém xxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx plánů xxxx xxxxxxxxxxxxx x §1, 2 x 10 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx limitů xxxxxxx území) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zakazujícím xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nezasáhl xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx na xxxxx x xxxx územního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přijmout.

[37] Xx zcela opačnému xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předpoklady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx o xxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx, xxxx x ovzduší, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území podle §66 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Ponechání vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vodoprávních xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zejména xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. jeho xxxxxxx xxxx (viz §66 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx) je xxxxxxx xxxx xxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§67). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 236/2002 Xx., o xxxxxxx x rozsahu zpracovávání xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území). Xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx orgán územního xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx předpokládaný xxxxxx x xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx xxxxx osoboval xxxxx xxx závazně xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxx záplavové xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx, xxxxx vodní xxxxx xxxxxxx pouze xxx xxxxxxx zóny xxxxxxxxxxx území xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxx zbytečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx tomto xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx zákonodárce.

[38] Xxxxxxx xxxxxx nemohl xxxxxxxxx xxxx působnost x xxxx xxxxxx x §66 xxxx. 5 xxxxxxx zákona, podle xxxx - ve xxxxx platném x xxxx přijetí xxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx a stavební xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx hranici xxxxx xxxxxxxxxx povodněmi. Xxxx xxxxxxxxxx směřovalo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti stavebního xxxxx (např. xxxxxx xxxxxxxxxx xx stavební xxxxxxxx) nebo vodoprávního xxxxx a umožňovalo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx nebezpečí záplav, xxx záplavové xxxxx xxxxxx vodoprávním xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx určité naléhavosti x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vires x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxx xxxxxxx xxx námitka, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x povodňového xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx závazně xxxxxxxxxxx záplavová území, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx území xxx xxxxxxxxxxx úřadem xxxxxxxxx [xxxx. §71 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxx xxxxxx]; xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxx, potažmo xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx působnost xxxxxxx x xxxx xxxx.

[39] Xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx odvodit xxx x §31x stavebního xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem x. 422/2002 Sb., kterým xx mění xxxxx x. 50/1976 Xx., x územním plánování x stavebním řádu (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx pozdějších předpisů. Xxxx ustanovení se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx řeší xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxx (ex xxxx). Xxxxx xx o xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx v xxxx 2002, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxx území xxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x. 422/2002 Xx., xxxx č. 39/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2002 - 2006, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz ). Xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dojde k xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx příslušný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx záplavami a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dotčeném xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Oprávnění xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxx z této xxxxxx neplyne.

[40] Námitka xx x xxxx xxxxx xxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx v dalších xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nezabýval.

[41] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx podmínek, xx xxxxxxx kterých xxx xxxxxxx územní xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx územního plánu. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx zadání xxxxx x. 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

[42] Xxxxx §30 stavebního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx schválena. Xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, orgán xxxxxxxx xxxxxxxxx pořídí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx jedinou xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx přikročit xx xxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování, xxx při změně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přistoupil x xxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx mu ovšem, xxx změnu xxxxxxx x bez xxxxx xxxxxx podmínek z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx to, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x potřebami xxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 1 stavebního zákona). Xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxx může xxx xxxx. x xxxxxx xxxxx osoby (xxx §17 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxx právní xxxxxx na úseku, xxxxx xx dotýká xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, snaha xxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx praxe apod.

[43] X xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 1 x dubna 2004 xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vyvolána xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxx letech x xxxxxxxx xxxx xxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx textu. „Xxxxx xx zejména xxxx textové části, xxx se drobně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního úřadu x rozhodováním xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxxx xxxxxxxx výstavby xx xxxxxxxxx xx styku x xxxxxxxxxx prvky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx využití x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X grafické xxxxx xx xxxxxxx drobné xxxxxxxxx x aktualizace xxxxxxx.“ Obsah xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx změny č. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx úvaze x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxxx č. 135/2001 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[44] Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx nebyla řešena xxxxxx vymezení záplavových xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxx, zákaz xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdrojů znečišťování xxxxxxx). Jedinou xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxx 15 xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx využití xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do změny x. 1 x xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx 2004. Tuto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx rozpornou xx zákonem. Proces xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx. Xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx stavební xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxx územního plánu) xxx xxxxxxxx plně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. přiměřeně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2010, x. j. 1 Xx 5/2010 - 169, publikovaný xxx x. 2266/2011 Xx. NSS). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx obsaženy x návrhu xxxxx x. 1. Až x něm xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§22 xxxx. 4 stavebního xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxx zadání.

[45] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxx úvah xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Jiná xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxx xx právní sféru xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx podaného xxxxxx xxxxxxxxx.

[46] Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zařadit xxxxxxxxxxxxx nesouhlas s xxxxxxxxx tří regulativů xx xxxxx x. 1: 1) xxxxx xxxxxxxxx provozy xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x těžby xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; 2) regulativ xxxxxxxxx xxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obce xxx xxxxxxxxx xxxxxxx; 3) zákaz umísťovat xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x výroby. Bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Změna xxxxxxxx využití xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxxx stavu, xxxxx již xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx části xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výstavby xxxx xxxxxxxxxxx XXX.

[47] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx regulativů xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x) stavebního xxxxxx, podle xxxxx xxxx úkoly x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx funkčního x xxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxx. Xxxxxx plán xxxx xxx podle §10 xxxx. 1 téhož xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ploch, xxxxxx uspořádání, určuje xxxxxxxx regulaci území x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx území xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx území, xxxx. nepřípustné xxxxxxx xxxxxxx ploch, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

[48] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx druhů xxxxxxx xx určitých xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx): tento xxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx funkční xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxx nelze xxx xxxxxx; xxxxx se xxxxx o zcela xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx pravidelně xxxxxxxxx x územních xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nepřipouští. Xxxxxxxx xx xxxxx x provozy těžkého xxxxxxxx, takže xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx x konkrétních xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx, zda xx jedná x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx na xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení.

[49] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výroby xx plochách průmyslové xxxxxx, a to xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx využití xxxxx (xxxxx průmyslové xxxxxx) x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx prováděcí xxxxxxxx, xxxxxxx příslušné xxxxxx znečišťování, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x sobě xxxx, aby pro xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx znečištění. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx jednoznačně xxxxxxxx, jaké xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ zjevně xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx v roce xxxxxxx xxxxx x. 1, xx. x xxxx 2005. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulativu x xxxxx samozřejmě xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2005 x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx měl xxx xxxxx regulativ xxxxxxxxx x xxxx xxx jej xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x s xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx nepožaduje xx xxxxxxxx rapidní snížení xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

[50] Xxxxx xxxxxxxxx zakazuje xxxxxxxxx xxxx velké x xxxxxxx zdroje znečištění x xxxxxx. V xxxxx případě se xxxxx x základní xxxxxxxx xxxxx obce (xxx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx využití). Xxxxx x. 1 xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx pojmy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx regulativ xxxxx, určitý x x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x rezidenční xxxx s xxxxxxxxx xx čisté x xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.

[51] X xxxxxx námitce xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx změny č. 1 xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx nešťastně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniku, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 1 xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx xxx xx xxxxx x. 1 xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx měněny.

[52] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx regulativů xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxx oproti xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xx soud xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx existující xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx ani xxxxxx xx neruší xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pouze xx budoucna stanovením xxxxxx limitů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozvoj xxxxxx.

[53] X xxxxxxx xxxxxxxxxx napadených částí xxxxx x. 1 xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že napadené xxxxx změny x. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zjevně x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx XXX. Z xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx změnu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Územní plán x jeho změny xxxx totiž xxx xxxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx využití xxxxx xxxxx. Je xxxxxx nepochybně právem xxxx rozhodnout x xxx, xxxx charakter xx obec xxx: xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx x takovým xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx v rozporu, xxxx mít obec xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx obce na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx změně územního xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx shledat xxx výjimečně tam, xxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx např. z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X takovým xxxxxxx však v xxxxxxxxxxxx věci není xxxxxxx: napadené xxxxx xxxxx č. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výroby, xxxx. celé území xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxxx nové obecné xxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx konkrétní záměr xxxxxxxxxxxx.

[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxx.

[55] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx č. 1 xx x napadených xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx ve xxx xxxxxxxxxx zdůraznil, xx xx xx xxxxx xxxx, že x xxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx zájmů soukromých x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx některých zájmů xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx zmíněných zásad xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx samosprávu konkrétního xxxxxxxx xxxxx. Nepřiměřené xxxxxx soudní xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zákonných věcných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásad o xxxxx moci (srov. xxx 114 rozsudku xx xxx 2.2.2011, x. x. 6 Xx 6/2010-103). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx, že xx xxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx zásadou xxxxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxxx pod x. 1462/2008 Sb. XXX). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx proto xxxx xxxxxxxxxx, pokud došlo x porušení xxxxxx x nezanedbatelné míře, xxxx. v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx x opatření xxxx xxxxx.

[56] Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v usnesení xx dne 16.11.2010, x. x. 1 Xx 2/2010-116 (xxxxxxxxxxx xxx č. 2215/2011 Xx. XXX), bod 32, dospěl x xxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx proti xxxxxxxxx vadám xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx neproporčním xxxxxxxxx, které plynou x opatření xxxxxx xxxxxx (třetí až xxxx xxxxxxxxxx okruh xxxxxxxxx), xxxx při xxxxxxxxx péči o xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx neučinil, xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní jistotu xxxxxxx účastníků, kteří xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx přípravy xxxxxxxx xxxxx x nyní xxxxx územní xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxx měli xxxxxxxxxx postavení a xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx míře než xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hájili (xxxxxxxxxxxx xxxx).“

[57] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx správních spisů x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx územního xxxxx (§22 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx) žádné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, že xx xxxxxxx především o xxxxxxxx důvody a xx xxx jiné xxxxxxxx, než xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx takový xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx ovšem xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx důvody, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx za důvody xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud přihlédl xxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx podal xxxxxx xx fázi xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 1 x xx v xxxx xxxxxxxxxxxx změny č. 1 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení na xxxxxxxxxx xxxx technologie XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx jednak xxxxx být vědom, xx xx projednávána xxxxx územního xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx (a xxxx xxxxxxxx xxxxx) zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[58] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx o xxx xxxxx xxxxx námitky xxxxx správnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxx podal xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx relevantní - xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx, xxx navrhovatel xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 1. Xxxxxxxxxxx xx xxx xx, xx x záměru xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vedena x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona totiž xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zájmu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx při projednávání xxxxx x. 1.

[59] Xxxx xxxx musel xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx závažné xxxxxx, xxx něž by xxxx narušit xxxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxx o změně x. 1 x - x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxxxxx části xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx. V rozsudku xxx 18.1.2011, x. x. 1 Xx 2/2010-185, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2397/2011 Xx. XXX, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxx, xx „xx xxxx závažné důvody xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hmotněprávních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy“.

[60] X citovaného xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx důvody může xxxx zohlednit především x xxxxx třetího x xxxxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx situace xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx „není možné xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve směru xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či veřejného xxxxx a ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxx provedl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x ústavní xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx respektují“ (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.10.2011, x. x. 6 Xx 5/2011-43).

[61] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepodal xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx územního xxxxx, nedošlo ke xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zájmu na xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx. Jestliže odpůrce xxxxx možnost xx x xxxxx xxxxxx x xxxxx územního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prezentujícím xxxx xxxxxxxx xxxxx vyjádřit x xxxxxxxxx xx x xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx správní xxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxx naplněny podmínky xxx xx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx části xxxxx č. 1 xxx xxxxxxxxxxxxx.

[62] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx skutečnosti, xxxxxxx x tvrzení xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části, xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx vliv na xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x stavebních xxxxxx, x xxxxxxxxx technologie XXX, o xxxxx xxxxxx vznikající navrhovateli xx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zaměstnavatelem v xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dotčení xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx jimi xxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx

[63] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx činností x xxxxx území v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednal xxxxxxx xxxx oblast xxx xxxxxxxxxx. Tato omezení xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx tak xxxxxxxxxx xx xxxx právní xxxxx, xxxxxxxxx do xxxxx xx vlastnictví x xxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx.

[64] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

[65] X náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §101x odst. 5 x. x. s., xxx něhož xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx právo na xxxxxxx nákladů.

Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.

V Xxxx xxx 28. xxxxx 2012

XXXx. Marie Xxxxxxx

xxxxxxxxxxx xxxxxx

*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxx xxxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx).

**) S xxxxxxxxx xx 1.8.2010 xxxx xxxx ustanovení dále xxxxxxx zákonem x. 150/2010 Sb.