Plné znění - 1 Ao 1/2010-247

Xxxxxx xxxx:

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území x xxxxxxx v xxx xx oprávněn xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§66 x §67 zákona x. 254/2001 Xx., x xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxx a omezení x xxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx oblast xxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: č. 740/2006 Xx. NSS.

Věc: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx Strojmetal Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné povahy.

Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: Xxxxx Strojmetal Xxxxxxxxx Xxxxxxx, s. x. x. (xxxxx XXXXXXXXXX XXXXXXXX, x. r. x.), xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 66, 251 68 Kamenice, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Kuboněm, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx 64, 252 26 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx: obec Xxxxxxxx, xx xxxxxx Ringhofferovo xxx. 434, 521 68 Xxxxxxxx, zastoupená XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 1568/23, 120 00 Xxxxx 2, x xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxx x. 1 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx schválené usnesením xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2 xxx 12.7.2005,

xxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - změna x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Kamenice xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2 xxx 12.7.2005 xx xxxxxxx

x) x xxxxx xxxxxxxxxx na x. 3 x xxxxx: „m) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozsahu xxxxx xxxxxxx xx výkresu x. 1 x x. 3 vč. xxxxxxx x tomto xxxxx. x) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zvláštní x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx x. 1 a x. 3 xx. xxxxxxx x tomto xxxxx.“;

x) v části xxxxxxxxxx xx x. 33 x xxxxx: „Xx xxxxx regulativů xx: Vkládá xxxx xxxx - Ochrana xxxx průchodem vlny xxxxxxx xxxxxxx: Xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlny xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx: X xxxxxxx x povodňovým plánem xxxx vymezením ploch xxxxxxxxxxx území - xxxxxxxxxxx ve výkresu x. 3, ve xxxxxxx xx zakázáno:

- Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ani xxxxxxxx stavby s xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx tok, xxxxxxxxx xxxxxxxxx průtoky, provádějí xxxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jinak xxxxxxxxx x vodním tokem xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx poměry, xxxxxx xxx jímání xxx, odvádění xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx,

- Xxxxx xxxxxxx x zeminu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odtok xxxxxxxxxxx xxx,

- Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, látky x xxxxxxxx,

- Zřizovat xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx překážky,

- Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“;

x) x xxxxxxxx části x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „Zátopové xxxxx (X100)“;

x xx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx.

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.

XXX. Xxxxx z účastníků xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.

Odůvodnění:

I.

Obsah xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

[1] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 31.3.2010 xxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - změny x. 1 územního xxxxx xxxx Kamenice schválené xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxxxx č. 2 xxx 12.7.2005 (xxxx xxx „xxxxx x. 1“). Xxxxxxx xxxx xxxxx x. 1 xxxx vyhlášena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2/2005, xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxx Xxxxxxxx x. 11/2000, x xxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx č. 2/2005“).

[2] Xxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dotčena xxxx právní xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx „Hala xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. přípojek xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx) Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx č. x. 66 xx xxxxxxx parc. č. 551/14, 551/16, 580/1, 580/3 x xxx. xx. Xxxxxx“ xxxx x Obecního xxxxx x xxxx Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) zahájeno řízení x xxxxxx stavebního xxxxxxxx pod xx. XX 1043/06. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.4.2007 byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxx navrhovatele Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.4.2007, xx. 110555/2007/XXXX, usnesení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx xx xxx 7.8.2008 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx opětovně xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 25.11.2008, xx. 171778/2008/XXXX, a xxx xxxxxxx k dalšímu xxxxxx; xxxxxxx úřad xxxx i xxxxxx xx svém rozhodnutí xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace byla xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xx tedy xxxxxx a xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jedná x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xx stávajícím xxxxxx navrhovatele xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x dalším xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx úřadu xxx xx. zn. 1616/08 nebyl xxxxxxxxxxx xxxxx úspěšný ze xxxxxxxx xxxxxx - xxx nesoulad xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx Kamenice.

[3] Xxxxxxxxxxx shrnul, že x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vznikly xxxxxxxxxxx, xxx technologie XXX (xxxxxxxxxx cast xxxxx - horizontální xxxx) xxxx v rozporu x územním xxxxxx xx xxxxx změny x. 1, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x slévárenských xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx území. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx objednávky stavebního xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxxxxx fakulty, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx nějž xxxxx technologii HCM xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x zařadit xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: technologie XXX xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx odpůrce zpochybnil xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx žádostí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x stanovisko xx xxx 8.2.2008. X odpovědi xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.2.2008, xx. 31621/2008/XXXX, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x tím, aby xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx plán.

[4] Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimace navrhovatel xxxxx, xx xx xxxxx při xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vlastníkem pozemků x staveb, xxxxx xxxx dotčeny veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx). X xxxxxx důvodu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvrdit xxxxx xx své xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx není pouze xxxxxxxxxxxxx, xxx reálně xxxxxxxxxx x xxxxx.

[5] X xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx právní xxxxxxx. Úvodem tvrdí, xx změna x. 1 xxxx zastupitelstvem xxxx Kamenice xxxxxxx xxxxxxx proto, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podnikání xxxxxxxxxxxx, xxxx. byla xxxxxx účelově xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx XXX, kde xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xx produkovala xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti. Rozpor x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pak navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx skutečnostech: xx xxxx x tom, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx budovat xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx zdroje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 86/2002 Xx., x ochraně xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x ochraně xxxxxxx); za druhé x tom, xx xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx vyhlásila území, xxx xx xxxx xxxx navrhovatelem xxxx xxxxxxxxxx xxxx XXX, xxxxxxxxxx územím.

[6] K xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx 10.7.2006 xxxxx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §48 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx ovzduší, xxxxxxxxxx xx. 68775/2006/KUSK/6/OŽP/Vk, xxxx xx smyslu §17 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxxxxx navrhovateli xxxxxx velkého xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší xxxxxxxxx v rozhodnutí xxxxx §17 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx úřady xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 50/1976 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx). Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx povolení xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx zdroje znečištění, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx ochrany ovzduší, xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zajišťující xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx problematika xxxx xxxxxxxx projednána x xxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx, xx technologie HCM xxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx věci xxxxxxx xxxxxxx je příslušným xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx; stavební xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

[7] X xxxxx xxxxxx navrhovatel poukázal xx sdělení Městského xxxxx v Xxxxxxxx xxxx vodoprávního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x aktivních xxxxxxxxxxx zón, podle xxxx správci xxxx xxxxxxxxxx záplavové xxxxx xxxxxxxx, x tudíž xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx záplavové xxxxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxx stavby a xxxxxx stavebního povolení xxxxxx vnitrozávodní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx části xxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřad xxx 9.3.2009 své xxxxxxxxx, x němž xxxxxxxxxx xxxxx námitky xxx xxxxxxxxxx, neboť xxx stavby se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměry, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx č. 254/2001 Xx., o xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx xxxxx).

[8] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx povahy zneužila xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx; orgány xxxx xxxxxxxx své pravomoci xx xxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxx x zákoně xxxxxxxx záplavové území xxx, xxx xxxxxxxx xxxx vyhlášeno xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[9] Napadené opatření xxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx přijatých xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Provedená xxxxxx omezení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že je xxxxx právem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Má-li xxx omezení xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx činnost (xxxxxxxxxxxx x xxxxx) xx devatenáctého xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx využití xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx záplavového území xx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxx existuje. X xxxx xxxxxxxxxxx poznamenává, xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vztahuje xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. V rámci xxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x územním xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx území: xx stavebním xxxxxx xx se vůbec xxxxx posuzovat soulad xxxxxx x územním xxxxxx. Navrhovatel dodává, xx z hlediska xxxxxxx areálu xxxxxxxxxxxx xxx jen x xxxxxxxxxxx xxxx celkového xxxxxxxxxx x technologického xxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx jedná x xxxxxx podle §32 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx, xxxx x stavbu xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[10] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx; investicí xx xxxxxx xxxx technologie XXX chce rozšířit xxxxxx, xxx bude xxx xx následek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x neznalosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxx xxxx něčím xxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx moderní x xxxxxxxxxxxxx šetrnější xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jiné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx nevyrábí xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx provozu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx škodu, která xx v souvislosti xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxx, xxxxx pro nesoulad xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx obce neobdržel xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Podnikání a xxxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx byly přislíbeny Xxxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

[11] Xxxxxxxxxxx závěrem xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Xx. XXX, s tím, xx x xxxx xxxx xxxxx zejména x xxxxxx a xxxx krok xxxxxxxx, x xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 11/2000, x vyhlášení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, xx znění xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxx Xxxxxxxx č. 2/2005, kterou xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. j. 11/2000, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx Kamenice. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 6.4.2010 xxxxxxxx návrh xxx, xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: navrhovatel xxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxx, xxxxxx následující xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2/2005, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. x. 11/2000, o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx:

- Xxxxxx 3 Xxxxxxx části

„Závaznými částmi xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx: (…)

- Xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx výroby na xxxxxx roku xxxxxxxxxx xxxxx, xxx XX (xxxx.**).

- Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx daném hranicí xx xxxxxxx č. 1 x x. 3 vč. omezení x xxxxx území.

- Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx hranicí ve xxxxxxx x. 1 x č. 3 xx. xxxxxxx x xxxxx území (…)“

- Xxxxxx 6 Xxxxxx xxx funkční xxxxxxxx (x grafické xxxxx xxxxxx č. 1)

„XX - Území xxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxx převážně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výroby, xxxx provozů hutních, xxxxxxxxxxxxx, chemické xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx*), x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxx xxx, xx xxxxxxx znečištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx obce xxx stávající xxxxxxx**), xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nižší.

Přípustné xxxxxxx xxxxxxx:

- Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx výše xxxxxxx, a služeb, xxxxxx, skladovací plochy x xxxxxxx provozy (…)

*) Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

- XX - 21 Výroba xxxxx, jaderných xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,

- XX - 24 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vláken,

- XX - 25 Xxxxxx pryžových x xxxxxxxxxxx výrobků,

- DI - 26 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,

- DJ - 27 Výroba xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx,

x xxxxxxxxx.

**) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stability xxxx stanoveny xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před návrhem xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nižší. To xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx naměřených xxxxxxxxxxxxx měřením xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx odpadních xxx, případně xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx. Stejné xxxxxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxxx škodliviny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx, hluk x xxxxxxx a další.“

- Xxxxxx 9a Xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx

„(…) Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxx XX (…)

Xxxxxx plán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.“

- Xxxxxx 11 Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx výkres x. 3 a 4)

„(…) Neumísťovat xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší, xxxx xxxxxx XX x xxxxxx zdroje - xxxxxxx xxxx vytápěné xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx.“

- Xxxxxx 12x Xxxxxxx xxxx povodněmi

„V xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx x. 3, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx:

- xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, provádějí xxxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx souvisejí x vodním tokem xxxx xxxxx xx xxxxxxxx odtokové xxxxxx, xxxxxx xxx jímání xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vod x xxxx nezbytných xxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx,

- xxxxx xxxxxxx x zeminu způsobem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx,

- xxxxxxxx terénní xxxxxx zhoršující xxxxx xxxxxxxxxxx vod,

- skladovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx,

- xxxxxxxx xxxxxxxx, živé xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx tábory, xxxxx a jiná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

[12] Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 13.4.2010 xxxxx, xx xxxxx x. 1 xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx v mezích xxxxxxxxxx a pravomoci xxxx, xx x xxxxxxx se xxxxxxx x zásadou xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxx právech. Xxx x návrhu xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx či povolení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy.

[13] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx namítl, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx HCM x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: x xxxxxxx s §101x xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“) xxxx xxxxxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb. Xxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxxx xxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí xxxxx xxxxx xx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx je xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx. Zkrácení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx byl dle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx, resp. xx „xxxxxxx xxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxx protiřečí, neboť xx xxxxx xxxxxx xx xx xx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx druhé xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx navrhované stavby x xxxxxxx x xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx: pak xxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx.

[14] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx v xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx korigovat xxxxxxx xxxxxxx plánem xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx již před xxxxx 2004 x xxxxxx se pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x jakou právní xxxxxxx by xxxxx x. 1 xxxx xxx; tvrdí xxxxx, xx xx x xxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx připomíná, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x určité xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[15] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomocné xxxxxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stavby zdroje xxxxxxxxxxxx ovzduší nemá xxxxxx souvislost s xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx x. 1 nijak xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí ani xxxxxx příslušnost k xxxxxx xxxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx umístění xx xxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: splnění xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ostatních. X xxxxxxx regulaci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx území obce xxxxxxx xxxxxxx xx §1, 2 a 10 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxx plány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ploch, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx (xxxx xxxx) xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X těchto xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73 (xxxxxxxx na www.nssoud.cz ), xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx je výsledkem xxxxxx politické procedury: xx xxxx na xxxx obce, zda xxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxx ploch xxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx plochy xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx těchto regulativů xxxxxxxxx x zákonných xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stavby, potom xx legitimní, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, způsobem xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx „zdroj xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“, který xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zpochybňován dotčenými xxxxxx státní správy xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx obec Xxxxxxxx je xxxxxxxxx x rezidenční xxxx x orientací na xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx pro bydlení. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx obec xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx znečištění xxxxxxx.

[16] X vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxx navrhovatel směšuje xxxxxx podle vodního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx regulovat či xxxxxx x určitých xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx podél xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v povodňovém xxxxx obce). Jde xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx; není proto xxxxxx, proč xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx území xxxxxxxxx xxxxx, neboť o xxxx situaci xx xxx nejedná. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zpochybněn xxxxxxxxx orgány státní xxxxxx xxxxxx vodoprávního xxxxx. Xxxxxxx připomíná, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx závodu navrhovatele xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx přirozenými, xxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx vyplývá x xxxxxxx podkladů (Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x. x. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Praha v xxxx 2006, xxxxxxxx XX Hamerský xxxxxx - xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx - XXX x. s. x xxxxx 2006). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zátopového xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x souladu x §66 xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxx.

[17] Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx funkční xxxxxxx xxxxxx XX - Xxxxx průmyslové výroby, xxxxxxx, v xxx xx xxxx xxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tvrzení x xxxxxxxx škodách. Napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx zachovává xxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxx xxxxxx, xxxxx ani xxxxxx xx neruší xxx vydaná územní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x námitky xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud návrh xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx x tím, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

[18] Xxx 4.5.2010 byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxx, že xxxxx xx nepřípustný: xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, dosud xxxxxx xxxxxxxx pravomocnými xxxxxxxxxxxx, x navrhovatel xxxx xxxx xxxxxxxx podat xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §101x odst. 1 xxxxx xxxx x. x. x. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxx stavební x xxxxxx řízení xxxxxxxxxx pouze proto, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx obce.

[19] Ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx umístěnou x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx; rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx XXX s xxx, že xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx záplavového xxxxx xxxxxxxx na xx, že x xxxxxxxxx XX Xxxxxxxx xxxxxx - parametry xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx navazujícím xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx této xxxxxxx. Odpůrce xxxxxx xxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx čáry x xxxxxxxxxx plánu xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx Studie xxxxxxxxx velkých vod xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx a. s., xxxx nebyla xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.7.2005 a Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xx xxx 8.3.2006 nejsou podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x této xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX Xxxxxxxx xxxxxx - parametry xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Studie xxxxxxxxx xxxxxxx vod xxxxxxx společnosti Strojmetal Xxxxxxxx x. x. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx nevyhlásil v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx tím xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxx vydávání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jí xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx územního plánování. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx otázku xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

[20] K xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx, xxxxxxxxxxx poukázal na xxx tvrzení x xxxxxxxxxx xx zneužití xxxxxxxxxx a pravomoci x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x podobě využití xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu výsledkem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je navrhovatel xxxxxxxxxx, xx způsob xxxxxxx změny x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Kamenice xxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx obce Kamenice Xxx. Tomáše Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 26.2.2008, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že v xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx mezi zastupiteli xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxx podniku), xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nekompetentnosti x chybného xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx svém xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxx XXX nejde x xxxxxxxxxxx provoz, xxxxx xx xxxx neměl xxx x xxxxxxx x přijatou xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxx xxxxxxxxxxx provozy xxxxxxxx, xxxxxx nic xx xxx, že x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

[21] Závěrem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx námitkou, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přesto, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx části xx xxxxx podmínek, xx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zcela nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxx zadání xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx pak podle xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx práva xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

[22] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx x vyjádření xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazů xxxxxxx xxxx na xxx 6.5.2010 ústní jednání, xx xxxx strany xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx obsažen x xxxxxxx spisu na x. x. 123 - 146; xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxx na x. x. 147 xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxxx xx věci xxxxxxxxx x xxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx dílu 7 xxxxx II xxxxx xxxxx s. x. x. Za xxxxxxxx xxxxx protiústavnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx části.

[23] Xxxxxxx xxxx nálezem xx xxx 24.7.2012, xx. xx. Pl. ÚS 34/10, xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx absence xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx nalézt xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx ovšem xxx názoru Ústavního xxxxx princip xxxxxx xxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx: 1) x dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, 2) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx,

3) ve xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (novela xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Xx.). Předsedkyně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.8.2012, x. j. 1 Xx 1/2010-229, podle §48 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxxx, xx se x řízení xxxxxxxxx.

[24] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxx, jež uplynula xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. Dospěl xxxxxx k xxxxxx, xx návrh xx x části xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxx

[25] Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (§101a s. x. x.), xxxx xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.2008, x. x. 9 Ao 1/2008-34, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx www.nssoud.cz ).

[26] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx v xxxx přijetí napadeného xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx xxxxx §31 xx spojení s §20 xx 29 xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx část změny xxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx [§29 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx s §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx)]. Xxxxx x. 1 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/07 xx xxx 19.11.2008 x xxxxx xx. zn. XX. XX 2239/07 xx xxx 17.3.2009, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).

[27] X xxxxxx xxxxx x. 1 územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx dne 12.7.2005 xxxxxxxxx x. 2. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 byly x souladu s §29 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx s §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 13.7.2005 x xxxxxxx dne 28.7.2005. Xxxxx č. 1 xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s §12 xxxx. 2 xxxxx první obecního xxxxxxx xxx 28.7.2005. Xxxxx sdělení odpůrce xx xxx 17.8.2012 xxxxxx dosud změněna xxx xxxxxxx. Napadený xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo řádně xxxxxx x xx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxx xx splněna.

[28] Xxxxxxx legitimovaným x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. xxx, xxx xxxxx, že xxx zkrácen na xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx zakládá xxxxxx xxxxxxxx dotčení xx jejich xxxxxxx. Xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, publikovaném xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, uvedl:

„Navrhovatel xxxx musí x xxxxx xxxx tvrdit, xx existují xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. (…) Xxxxxxx xxxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx bude xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx konsekventně x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxx povahy. To, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx návrhem xx xxxx xxxxxxx. (…) Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxx i xxxxx, tvrdí-li xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxx k xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx regulovaném xxxxxxx plánem, xx xxxx vlastnické xxxxx xxxx xxxx absolutní xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx regulované územním xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxx xxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x územím xxxxxxxxxxx územní plánem, xxxxx by xxxx xxx dotčen určitou xxxxxxxxx, jejíž xxxxx xx významně xxxxxxx x na jeho xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxx.) xxxx které povedou x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.“ (xxxx 31, 34 x 37 xxxxxxxx).

[29] Xxxxxxxxx xxxxx se xx xxxx označeném xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx odmítnout xxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx „[x]xxx-xx již x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (doplněných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 věty xxxxx s. ř. x.) xxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (zejména xxx xxxxxx věci nebo xxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxx) ve xxx xxxxxx xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x.“ (bod 33 xxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx vyhradit pouze xxxxxxxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx pochyb xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx není, xxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxx xx řízení xx xxxx“, kdy xxxxxx, vyjde-li xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, č. x. 4 As 50/2004-59). X xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx legitimace (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx slova xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nedostatek xxxxxxx o xxx, xx napadené rozhodnutí xxxx nezákonné) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx již xxxxxxx vůbec xxxxxx xxx xxxxxxxxx). O xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx rovněž x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxx části xxxxxx xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 11.6.2009, x. x. 3 Ao 2/2009-93, či xxxxxxxx xx dne 25.11.2009, x. x. 4 Xx 3/2009-97.

[30] V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x. 551/14, 551/16, 580/1 x 580/3 v katastrálním xxxxx Xxxxxx (viz xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx 3244, xxxxxxxx xx x. l. 84 - 86 xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 1 došlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx záplavových xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb x ke xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx změnou x. 1 xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx - zejména xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx vlastnickém. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx XXX x tím, xx xx xxxxx x. 1 brání x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxx.

[31] Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v důsledku xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Současně se xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxx x důvodu, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx má xxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[32] Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závěrečného xxxxxx, x xxxx xx, xx upřesnění xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedených částí xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx ve xxxxx xxxxx x. 1. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx petit xxxxxxxxxx xx xxxxxx x „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x. 11/2000, o xxxxxxxxx závazné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx změnou x. 1, xxxx. xxxxxxxxx x. 2/2005. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx posuzovat x xxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx samu xxxxx x. 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx fakticky xxxxxxx napadena. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxx x. 2/2005, xxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze xxxx publikační xxxxxxxxxx, xxxx xx obsah xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.7.2006, x. j. 1 Xx 1/2006-74, publikovaný xxx x. 968/2006 Xx. NSS). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx úplné xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxxx xxxxx x. 1, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x části regulativy x x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

[33] Xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x podmínkami xxxxxx namítal, že xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx HCM a xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx je posuzován xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §101x xxxx. 1 věta xxxxx x. x. x. xxxxxx xxxx navrhovatel xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx povolení xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx případům, xxx xxx xxxxxxxxx správní xxxxxx bylo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxx. návrh xx xxxxxxxx xxxxxx xxx pravomocně zamítnut). Xxxxxx poté xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx správního soudnictví x xxxxxxxx vyčerpání xxxxxxxxx prostředků - §5, §68 xxxx. x) s. x. x.]. Z podkladů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx přednesů xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx navrhovatel xxxx, x době xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxx změny x. 1 pravomocně xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx podání xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxx x. 1 nebyl xxxxxxxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovením §101x odst. 1 xxxx druhá, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

[34] X xxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pětistupňového xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. j. 1 Ao 1/2005-98, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 740/2006 Xx. XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx spočívá x xxxx krocích, x to xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx; xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx vydávání opatření xxxxxx xxxxxx nepřekročil xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx ultra xxxxx); za xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy z xxxxxxxx jeho rozporu xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx proporcionality (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx x kroků algoritmu xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx.

[35] K xxxxx otázce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx §12, §13, §26 xxxx. 2 x §31 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x §84 xxxx. 2 xxxx. x) obecního xxxxxxx x rozhodném xxxxx, xxxxxx pravomocí xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx nezpochybňoval: xxxxx xxxxxxx o zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx námitka obsahově xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x otázce zákonnosti, xxxxxxxx proporcionality změny x. 1.

[36] X xxxxxxx bodu xxxxxxxxx - otázce xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx namítal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx regulace xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx záplavových xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx neshledal x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatele xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx území xxxx xxxxxxxxx nové velké x střední xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §48 xxxx. 1 xxxx. r) xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx velkého zdroje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší x xxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxx x povolení xxxxxx xxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx území, xxxx. xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx obsahu x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x §1, 2 x 10 xxxxxxxxxx zákona (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx) naopak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx obci x xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Regulativem xxxxxxxxxxx xx území obce xxxxxxxxx nové velké x xxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx oprávněn xxxxxx xxxxxxxxx přijmout.

[37] Xx zcela opačnému xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx podle §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx plánování předpoklady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v území, xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxx o xxxxxxx prostředí a xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx - xxxx, xxxx x xxxxxxx, xx k vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx odůvodněno xxxxxxx xxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx aktivní xxxx (xxx §66 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxx vodním xxxxxxx (§67). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a stanovení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s přesně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x. 236/2002 Xx., x xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x stanovování xxxxxxxxxxx území). Xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx aktivní xxxx xxxxxxxxxxx území stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxx. Opačný xxxxxxx by xxxx x xxxxx zbytečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx tomto xxxxx, xxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx.

[38] Odpůrce xxxxxx nemohl dovozovat xxxx xxxxxxxxx v xxxx otázce x §66 xxxx. 5 xxxxxxx zákona, podle xxxx - xx xxxxx xxxxxxx v xxxx přijetí xxxxx xxxxxxxx plánu - xxxxx xxxxxxxxx území xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x stavební xxxxx při své xxxxxxxx xxxxxxxx zejména x dostupných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx směřovalo xx případy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx stavební xxxxxxxx) nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx nebezpečí záplav, xxx xxxxxxxxx území xxxxxx vodoprávním xxxxxx xxxxxxxxx. Územní plán xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx ustanovení, vykazujícího xxxxx určité naléhavosti x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nemůže vycházet. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ultra vires x xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx námitka, xx tento xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zachycovat xxxxxxxxx území xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovená [xxxx. §71 odst. 2 xxxx. c) xxxxxxx xxxxxx]; ani xxxxxxx, xx předmětný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vodoprávního xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx orgánů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce x této xxxx.

[39] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v této xxxxxxx xxxxxxx xxx x §31x xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xx stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 422/2002 Xx., kterým xx xxxx zákon x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx plánování x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx ustanovení xx xxxx zabývá xxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xx post). Xxxxx se o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2002, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 422/2002 Xx., xxxx č. 39/0, Poslanecká xxxxxxxx 2002 - 2006, xxxxxxxxx repozitář, www.psp.cz ). Xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx záplavám, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxx území xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dotčeném xxxxx xxxxxxxx důsledky xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx autonomně xxxxxxxxx území xxxx xxx x této xxxxxx neplyne.

[40] Xxxxxxx xx x této xxxxx xxxxxxx; Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx v dalších xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[41] Dalším xxxxxx algoritmu je xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x této souvislosti xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx základě xxxxxxx xxx xxxxxxx územní xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx upřesnil, že x návrhu zadání xxxxx č. 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

[42] Xxxxx §30 stavebního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx kterých xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx změně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací dokumentace. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx situaci, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx přikazuje xxxxxx xxxxxxxx plánování, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přistoupil x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx mu xxxxx, xxx xxxxx pořídil x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx důvodů - povinností xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§17 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxx pro pořízení xxxxx xxx xxxx xxx xxxx. x xxxxxx xxxxx xxxxx (xxx §17 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx apod.

[43] X xxxxxx zadání xxxxx č. 1 x xxxxx 2004 xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vyvolána xxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního plánu xx čtyřech letech x xxxxxxxx xxxx xxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxx potřeb obce x xxxxxxxxx xxxxx. „Xxxxx xx zejména xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x sjednocují xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního úřadu x xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xx styku x xxxxxxxxxx xxxxx xxx detailního xxxxxxxxxx x orgány xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxx xxxxxx také xxxxx xxxxxxx změny x. 1 xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx úvaze x xxxxxxxxxx xxx pořízení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x obsah xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x. 135/2001 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx podkladech x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx.

[44] Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx x návrhu xxxxxx xxxxxx řešena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxx limitů xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx provozů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx znečišťování xxxxxxx). Jedinou stručnou xxxxxxx xxx text x xxxx 15 xxxxxx zadání, xxxxx xxxxxxx x xxx, xx součástí výkresu xxxxxx xxxxxxx území xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx plánu obce. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx změny x. 1 v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx 2004. Tuto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx východiskem xxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. schválená xxxxx xxxxxxxx plánu) xxx obsahově xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (srov. přiměřeně xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2010, x. j. 1 Ao 5/2010 - 169, publikovaný xxx x. 2266/2011 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxxx součástí xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x. 1. Xx x xxx xx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx námitky (§22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxxx tím, že xxxxxxxx regulativy xxxxxx xxxxxxxx zadání.

[45] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx třetího xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx procesní xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx vliv xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx podaného xxxxxx xxxxxxxxx.

[46] Xx rámce xxxxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxx xxx regulativů xx xxxxx x. 1: 1) zákaz xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx, chemické výroby x xxxxx xxxxxxx x nerudných xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; 2) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx výroby spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx hodnoty; 3) xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx zdroje znečištění x výroby. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nejasné, xxxxxxxx x nerozumné. Xxxxx xxxxxxxx využití xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx měnit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stavu, xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx též xxxxxx, xx xxxxxxxx části xxxxx x. 1 xxxx přijaty xxxxxxx, xxx xxxx navrhovateli xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx haly xxxxxxxxxxx HCM.

[47] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšel Xxxxxxxx správní soud x §2 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx plán xxxx xxx podle §10 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx podmíněné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx uspořádání, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx území x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx obce. Xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxx xxx regulativy xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxx - xxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ploch, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxx obce.

[48] Konkrétně xxxxx regulativ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx): tento xxx xxxxxxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx; xxxxx se xxxxx x zcela xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x územních xxxxxxx xxxx. Regulativ xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx totiž xxxxxx, xxxxx druhy xxxxxxx xxxxxx plán nepřipouští. Xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, jež se xxxxx profilovat xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx sporu, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx x konkrétním xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx řízení.

[49] Druhý xxxxxxxxx stanoví maximální xxxxxxxx xxxxxxxx výroby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jedná xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx využití xxxxx (xxxxx průmyslové xxxxxx) x xxxxxxxx o xxxxxxxxx limitů využití xxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Skutečnost, že xxxxxx na úseku xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxx. xxxxxx prováděcí xxxxxxxx, xxxxxxx příslušné xxxxxx znečišťování, nebrání xxxxx xxxxxx soudu xxxx x sobě xxxx, xxx xxx xxx území xxxxxxxxx xxxxx zhoršování xxxxxxxxxx xxxxx znečištění. Regulativ xx jasný x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx limity xxxxxxx xxx zařízeními xxxxxx xxxxxxxxxx. Termín „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xx hodnoty xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx x. 1, tj. x xxxx 2005. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx samozřejmě xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx má xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2005 x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx neuvedl, xxxx by měl xxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx jej xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx rapidní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx požaduje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

[50] Xxxxx xxxxxxxxx zakazuje umísťovat xxxx xxxxx x xxxxxxx zdroje znečištění x xxxxxx. X xxxxx případě se xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx území xxxx (xxx vztahu xx xxxxxxxxx ploše x xxxxxx funkčnímu xxxxxxx). Xxxxx x. 1 xxxxxxxxxx, co xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx definici xx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx přihlédl x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx situace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, určitý a x ohledem xx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx čisté a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx též nevybočuje x mezí xxxxxxxxxx.

[51] X xxxxxx námitce xxxxxxxxxx, neurčitosti a xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 1 soud xxxxxxxxxxx, xx takové vady xxxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxxx xx nešťastně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 1 xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx i přesto xx xxx xx xxxxx x. 1 xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx měněny.

[52] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxx xxxxxx stavu, xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx se xxxx xxxx ztotožňuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx závodu, xxxxx ani nemění xx xxxxxx již xxxxxx územní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx navrhovatele. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

[53] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 1 xxx xxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx změny x. 1 a x ústních přednesů xxxxx při xxxxxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxx změny č. 1 byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx obavy x xxxxxxxxxxxxx plánovaného xxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx změnu. Nicméně xxxxx územní plán x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Územní plán x xxxx změny xxxx xxxxx xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx nástrojem, xxxxxx xxxx regulovat xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnout x xxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx mít: xxxxx pak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zájmem xxxx v xxxxxxx, xxxx xxx obec xxxxxxx xx xxxxx xxx společenství xxxxxxxx xxxx nežádoucí xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takového xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx změna xxxxxxxx plánu byla xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx důvodů nebo xx byla xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxx: xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. celé území xxxx. Xxxxxxxxxx se xxx výlučně na xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxxxx cestou xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jednal x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[55] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx č. 1 xx x napadených xxxxxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx je xxxxx xxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx zájmů soukromých x veřejných a xxxxxxxxx xxx xxxx xxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x distribuci xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásad xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx samosprávy a xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx samosprávu konkrétního xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xx byly porušením xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx (xxxx. xxx 114 xxxxxxxx xx xxx 2.2.2011, x. j. 6 Xx 6/2010-103). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukázal xx své předchozí xxxxxxxxxx x na xx, xx xx xxx hodnocení zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. XXX). Xx zrušení xxxxxx plánovacího opatření xxxxxx xxxxxx xx xxx proto xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x porušení zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. x intenzitě xxxxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx.

[56] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx v usnesení xx xxx 16.11.2010, x. j. 1 Xx 2/2010-116 (xxxxxxxxxxx xxx x. 2215/2011 Xx. XXX), xxx 32, xxxxxx x xxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (třetí xx xxxx xxxxxxxxxx okruh xxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx péči x xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx neučinil, nemůže Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účastníků, xxxxx xxx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxx již x xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx by xxxx chráněna xx xxxxx míře než xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx).“

[57] V xxxxxxxxxxxx xxxx je xx xxxxxxxxx spisů x x xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nepodal xx xxxx xxxxxx o xxxxx územního xxxxx (§22 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx) žádné xxxxxxx. Navrhovatel x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx jej xxxxx x xxxxxxxx námitek, xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xx měl xxxx xxxxxxxx, než se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx navrhovateli xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx za xxxxxx xxxx subjektivní. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx k tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx fázi xxxxxx xxxxxx změny x. 1 a xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx technologie XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxx xxxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxx xxx vědom, xx je xxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxxxxx vyvíjel xxxxxx xxxxx k realizaci xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxx xxx xx xxxxx územní xxxx (a xxxx xxxxxxxx změny) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx navrhovatel xxxx xxx přiměřené xxxx x svá xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx připravovaného xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx návrhu zadání xxxxxx, není x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx - podstatné může xxx pouze xx, xxx navrhovatel xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 1. Xxxxxxxxxxx je xxx xx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zřejmě xxxxxx x obci celospolečenská xxxxxxx: x pohledu xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx střetu zájmu xxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 1.

[59] Xxxx xxxx xxxxx xxxx vážit, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx by xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o změně x. 1 a - x xxxxxxx xxxxxxxxxx námitek x xxxxxxxxxxxxxx xxxx změny - napadené xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx. X rozsudku xxx 18.1.2011, x. x. 1 Xx 2/2010-185, publikovaném xxx x. 2397/2011 Xx. XXX, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že „za xxxx xxxxxxx důvody xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kogentních procesních x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxx, xxxxx stěžejním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx“.

[60] X citovaného xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx třetího x čtvrtého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx se jimi xxxxxxxx, xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx v těchto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx povahy je xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx „není xxxxx xx xxxxx požadovat, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx takovýto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, s xxxxxx na xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a nyní xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 7.10.2011, x. j. 6 Xx 5/2011-43).

[61] Jelikož xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepodal ve xxxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxx v řízení x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ke xxxxxx veřejného x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x změně územního xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx zájem xxxxxxxx x vypořádat xx x xxxx, nemůže xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xxx xxxxxxxxxxxxx.

[62] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx další xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a tvrzení xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx územních x xxxxxxxxxx xxxxxx, x charakter technologie XXX, x škodu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx o skutečnost, xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxx vzal x xxxxx xxx posuzování xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx právní sféry, xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx x xxxxxxx řízení

[63] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx území x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx oblast své xxxxxxxxxx. Xxxx omezení xx mimo xxxx xxxxxx xxxx specifikovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx tak xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, konkrétně xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x práva xx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx části xxxxx č. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx.

[64] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

[65] X náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §101x xxxx. 5 x. x. s., xxx xxxxx nemá xxxxx x účastníků xxxxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx dne 28. xxxxx 2012

XXXx. Xxxxx Xxxxxxx

xxxxxxxxxxx senátu

*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxx xxxxxxx č. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx).

**) X xxxxxxxxx xx 1.8.2010 xxxx xxxx xxxxxxxxxx dále xxxxxxx zákonem x. 150/2010 Xx.