Plné znění - 1 Ao 1/2010-247

Xxxxxx xxxx:

X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx v xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§66 x §67 zákona x. 254/2001 Xx., x xxxxxx). Xxxxxxxx xxxx v územním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxx bez xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX.

Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Strojmetal Aluminium Xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení části xxxxxxxx xxxxxx povahy.

Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx xxxx navrhovatele: Xxxxx Xxxxxxxxxx Aluminium Xxxxxxx, x. x. x. (xxxxx XXXXXXXXXX XXXXXXXX, s. x. x.), xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 66, 251 68 Xxxxxxxx, zastoupený XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 64, 252 26 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx: xxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx. 434, 521 68 Kamenice, xxxxxxxxxx XXXx. Ondřejem Tošnerem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1568/23, 120 00 Xxxxx 2, x návrhu na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxx x. 1 xxxxxxxx plánu obce Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx x. 2 xxx 12.7.2005,

xxxxx:

X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxxxx x. 2 dne 12.7.2005 xx xxxxxxx

x) x xxxxx xxxxxxxxxx na x. 3 x xxxxx: „x) Xxxxxxxxx xxxxx povodně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x. 1 x x. 3 xx. xxxxxxx v xxxxx xxxxx. n) Záplavové xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx výkresu x. 1 x x. 3 xx. xxxxxxx v tomto xxxxx.“;

x) v xxxxx xxxxxxxxxx na x. 33 v textu: „Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx: Vkládá nová xxxx - Ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx povodní: Celý xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx je závazný xxxxxxxxx: X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. 3, ve xxxxxxx je zakázáno:

- Xxxxxxxxx, povolovat xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxx, převádějí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx povodněmi xxxx xxxxx xxxxx souvisejí x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx a xxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

- Těžit xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx povodňových xxx,

- Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx,

- Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ploty a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx,

- Xxxxxxxx tábory, kempy x jiná xxxxxxx xxxxxxxxx zařízení.“;

c) x xxxxxxxx části x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závaznému xxxx „Zátopové xxxxx (X100)“;

x to xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XX. Xx zbývající části xx návrh xxxxxx.

XXX. Xxxxx z účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů řízení.

Odůvodnění:

I.

Obsah xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy

[1] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx dne 31.3.2010 xxxxxxx xxxxx navrhovatele xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - změny x. 1 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2 xxx 12.7.2005 (dále xxx „změna x. 1“). Xxxxxxx část xxxxx č. 1 xxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx č. 2/2005, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxx Xxxxxxxx č. 11/2000, o xxxxxxxxx xxxxxxx části územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx x. 2/2005“).

[2] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx dovozuje xxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx „Hala xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx) Xxxxxxxx, Ringhofferova x. x. 66 xx xxxxxxx xxxx. x. 551/14, 551/16, 580/1, 580/3 x xxx. xx. Xxxxxx“ xxxx x Obecního xxxxx x xxxx Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) zahájeno řízení x vydání stavebního xxxxxxxx xxx čj. XX 1043/06. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.4.2007 byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx zamítnuta; x xxxxxxxx navrhovatele Xxxxxxx xxxx Středočeského xxxxx rozhodnutím xx xxx 17.4.2007, xx. 110555/2007/XXXX, xxxxxxxx stavebního xxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x dalšímu řízení. Xxxxxxxxxxx xx xxx 7.8.2008 stavební úřad xxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxx rozhodnutí stavebního xxxxx Krajským xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.11.2008, čj. 171778/2008/XXXX, x věc xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx x xx tedy xxxxxx a že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx zdroj xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xx stávajícím xxxxxx navrhovatele je x rozporu xx xxxxxxxxxx územním xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby a xxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx části xxxxxx navrhovatele xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 1616/08 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s územním xxxxxx xxxx Xxxxxxxx.

[3] Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx stavebních xxxxxx vznikly xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx XXX (xxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx lití) xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx znění změny x. 1, xxxxx xxxxxxxx x daném xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx provozů xx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx objednávky stavebního xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ČVUT, xxxxxxx xxxxxxx, Ústavu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, podle nějž xxxxx technologii XXX xxxxxxxx jako slévárenskou x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: technologie XXX xxxxx xxxx v xxxxxxx x napadeným xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxxxx podotýká, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o stanovisko xx xxx 8.2.2008. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2008, čj. 31621/2008/XXXX, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx posouzeno xxxxxx xxxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x obsahového x tím, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx.

[4] Konečně x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx přiznává právo xxxxxxx námitky, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, které xxxx dotčeny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsažená x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. vymezení xxxxxx za účelem xxxxxxx emisí). X xxxxxx důvodu je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx do své xxxxxxxxxxxx sféry, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx.

[5] X xxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x platnou xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx změna č. 1 byla xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proto, aby xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozvoj xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, že navrhovatel xxxxx záměr xxxxxxxxx x obci xxxx XXX, xxx xx xxxxx x instalaci xxxxxxxxxx technologie XXX, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tyče xxxxxxxx xxxxxxxx jako polotovary xxx xxxxxxxxx kovárenské xxxxxxx společnosti. Rozpor x platnou právní xxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx skutečnostech: xx xxxx x xxx, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 86/2002 Xx., x ochraně ovzduší x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx); za xxxxx x xxx, že xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx měla xxxx navrhovatelem xxxx xxxxxxxxxx hala XXX, xxxxxxxxxx xxxxxx.

[6] X xxxxx otázce navrhovatel xxxxxxxxxxx, xx xxx 10.7.2006 vydal Xxxxxxx xxxx Středočeského xxxxx, xxxx orgán ochrany xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 68775/2006/XXXX/6/XXX/Xx, xxxx xx smyslu §17 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxxxx HCM. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx úřady, xxxxx vydávají rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx jsou xxxxxx úřady xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx). Navrhovatel zdůrazňuje, xx citované xxxxxxxx xxxxxxxx x přesný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx ochrany ovzduší, xxxxxxxx x vyloučení xxxxx možného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí či xxxxxxxx zajišťující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádřila xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podrobně projednána x xxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx HCM xxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx přesvědčen, xx xx xxxx ochrany xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxxx úřad xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nikoliv však xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx kompetence xxxxxxx.

[7] K xxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxx xx sdělení Xxxxxxxxx xxxxx v Říčanech xxxx vodoprávního xxxxx x xxxxxxxx záplavových xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, podle xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx záplavové xxxxx xxxxxxxx, x tudíž xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx stavby x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxx vnitrozávodní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 9.3.2009 xxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx připomínky, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nemohou xxxxxxxx odtokové poměry, x xxxxxxxxxx úřad xxxxx nebude tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §17 xxxxxx č. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx xxxxx).

[8] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx obec xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zneužila xxxxxxx xx svěřenou xxxxxxxxx; xxxxxx obce xxxxxxxx své xxxxxxxxx xx xxxxx územního xxxxxxxxx. Listina základních xxxx x svobod xxxxxxxx xxxxxxx svobodně xxxxxxxx. Xxxxx má xxxx Kamenice x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a dle xxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x zákoně xxxxxxxx záplavové xxxxx xxx, kde fakticky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[9] Napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx předpisu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx výklad přijatých xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Provedená xxxxxx xxxxxxx obce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrzením xxxx, xx je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x podmínky xxxxxxx území. Má-li xxx xxxxxxx zákonné, xxxx xxx provedeno x rozumné míře x x souladu xx stávajícím xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx areálu xxxxxxxxx xxxx výrobní xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx a xxxxx) xx devatenáctého xxxxxxx. Xxxxx podmínek využití xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx záplavového xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx měnit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stavu, xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poznamenává, xx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x využití xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozhodnutím, xxxx. se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: xx xxxxxxxxx xxxxxx xx se vůbec xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxx, xx x hlediska xxxxxxx areálu xxxxxxxxxxxx xxx jen o xxxxxxxxxxx jeho celkového xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x stavbu xxxxxxxxxxx v prostorech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[10] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx největším xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx; investicí xx xxxxxx xxxx technologie XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxx x znemožnění xxxxxxxx xxxx haly xxxxx navrhovatele xxxxxx x neznalosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x z xxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxxx x nesrovnatelně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jiné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx i ve xxxxx. Technologie xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx poukázal xx xxxxx, xxxxx xx v souvislosti xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx neobdržel xxxxxx x operačního xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx - programu Xxxxxxxxx x současně xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx investiční xxxxxxx.

[11] Xxxxxxxxxxx závěrem xxxxxxx xx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, publikovaný xxx x. 740/2006 Xx. XXX, s xxx, xx x xxxx xxxx půjde zejména x xxxxxx x xxxx xxxx přezkumu, x xxxxxx, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx vyhlášku č. 11/2000, o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2/2005, xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Kamenice x. j. 11/2000, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx 6.4.2010 upřesnil xxxxx xxx, xx xx xxxxxx zrušení pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: navrhovatel tedy xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx, xxxxx x rozsudku xxxx, zrušil následující xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Kamenice x. 2/2005, kterou xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška obce Xxxxxxxx č. x. 11/2000, x xxxxxxxxx xxxxxxx části územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx:

- Xxxxxx 3 Xxxxxxx xxxxx

„Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx: (…)

- Xxxxxx exhalací x xxxxxxxxxx výroby na xxxxxx roku xxxxxxxxxx xxxxx, viz PV (xxxx.**).

- Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x. 1 x č. 3 xx. omezení x xxxxx xxxxx.

- Xxxxxxxxx území xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx hranicí ve xxxxxxx x. 1 x x. 3 xx. omezení x xxxxx xxxxx (…)“

- Xxxxxx 6 Zásady xxx funkční xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 1)

„XX - Xxxxx průmyslové xxxxxx

Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx hutních, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x těžby xxxxxxx x nerudných xxxxxxx*), x xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx, xx nezvýší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obce xxx xxxxxxxxx xxxxxxx**), xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nižší.

Přípustné xxxxxxx využití:

- Zařízení xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejné xxxxxxx (…)

*) To xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx klasifikaci Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

- DF - 21 Výroba xxxxx, jaderných paliv, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ropy,

- XX - 24 Xxxxxx xxxxxxxxxx chemických xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx,

- XX - 25 Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx,

- XX - 26 Výroba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,

- XX - 27 Výroba xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx,

x xxxxxxxxx.

**) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxx předpis nestanoví xxxxxxx xxxxx. To xxxxxxx, xx xx xxxxxxx úrovni xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx do obecní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx odpadních xxx, případně xxxxxxx xxxx x tomto xxxx. Xxxxxx ustanovení xxxxx i pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx a xxxxxxx x xxxxx.“

- Xxxxxx 9x Xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx

„(…) Xxxxxx plán xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, mimo v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx zvýšených xxxxxxxxx xxxxxxx; xxx XX (…)

Územní xxxx xxxxxxxxxx umísťovat xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.“

- Xxxxxx 11 Xxxxxxxxxx x limity xxxxxxxxxxx vybavení (v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 3 x 4)

„(…) Neumísťovat nové xxxxxxx velké, velké x střední xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx CO x xxxxxx zdroje - xxxxxxx domy vytápěné xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx.“

- Xxxxxx 12a Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx

„X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - výkres x. 3, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx:

- xxxxxxxxx, povolovat xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx děl, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx tok, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jinak xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

- xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx povodňových xxx,

- xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vod,

- skladovat xxxxxxxxxxxx materiál, xxxxx x předměty,

- zřizovat xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx tábory, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

[12] Xxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxx dne 13.4.2010 xxxxx, že xxxxx x. 1 xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx se zákonem x zásadou proporcionality x xxxxxxxxxx navrhovatele xx jeho xxxxxxx. Xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[13] X podmínkám řízení xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení týkající xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x napadeným xxxxxxxxx xxxxxx povahy: x xxxxxxx s §101x odst. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxx části xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimace, xxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí xxxxx zásah do xxx „xxxxxxxxxxxx sféry“, xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx. Zkrácení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx byl xxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněn xxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx územního plánu) xxxxxxx, resp. xx „xxxxxxx xxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxx protiřečí, neboť xx jedné xxxxxx xx za xx, xx se jej xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotýká, xxxxx na druhé xxxxxx namítá, že xxxxx xxxxxxxxxx posudku xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx: xxx ovšem xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx zkrácen na xxxxx právech.

[14] Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jiných xxxx x obci, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx korigovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obce. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx 2004 a xxxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx právní xxxxxxx xx změna x. 1 xxxx xxx; tvrdí xxxxx, xx je x xxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx územního xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[15] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx č. 1 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx připomíná, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: splnění jedné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ostatních. X xxxxxxx regulaci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx území xxxx xxxxxxx xxxxxxx na §1, 2 x 10 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx vyplývá, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx (xxxx jiné) se xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxx. X těchto xxxxxxxxxx a x xxxxx obce na xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, čj. 2 Xx 2/2007-73 (xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), xxx xxxxxxxx, xx rozhodování x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx výsledkem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xx xxxx xx xxxx obce, zda xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxxxxx vymezí, xxx xxxxxxx přísnější xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx realizovány xxxx stavby, xxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx regulativ xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx. velikostí xxxxxxxx plochy, způsobem xxxxxxx, xxxxxxxx zátěže xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx a určitosti xxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx regulativ xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce konečně xxxxxx, že obec Xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obcí x xxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx bydlení. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajícího xx zdrojů xxxxxxxxxx xxxxxxx.

[16] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx i xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle vodního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší xxxxxxx xxxxx, xx xxxx v xxxxxxx xxxxx vymezuje zejména xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx název xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx obce xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx regulovat či xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx území xxxxx xxxxx vodních xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxx). Xxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vycházející x povodňového plánu xxxx; xxxx proto xxxxxx, proč xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx nevyhlásil x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx situaci xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, a x xxxxxxxxx xxx několikrát xxxxxxxx, jak xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x. x. vypracovaná Xxxxxxxxxxxxxx Praha x xxxx 2006, xxxxxxxx XX Hamerský xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx - XXX x. s. x xxxxx 2006). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zátopového xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §66 xxxx. 5 xxxxxxx zákona.

[17] Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx x zrušení části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx funkční xxxxxxx xxxxxx PV - Xxxxx průmyslové xxxxxx, xxxxxxx, v xxx xx měla xxx xxxx xxxx x xxxxxxx s právními xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x s xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx technologie HCM, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tvrzení o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxx neznemožňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx zachovává existující xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, jakož xxx xxxxxx xx xxxxxx xxx vydaná územní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozu x xxxxxxx xxxxxx navrhovatele x námitky xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxx tak xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx s tím, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

[18] Dne 4.5.2010 xxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xx návrh xx xxxxxxxxxxx: stavební xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pravomocnými xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 xxxxx xxxx x. x. s. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx povolení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x přezkumu xxxxxxxx obecné xxxxxx; xx xxxx stavební x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx jasně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx.

[19] Ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx umístěnou x inverzním xxxxx, xx účelové x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xx srovnání xx xxxxxxxxx plynu x xxxx; xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx projednáno x xxxxxxx EIA x xxx, že xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poukázal xx xx, xx x xxxxxxxxx VD Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povodní xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Odpůrce rovněž xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx záplavové čáry x povodňovém xxxxx xxxx, x xxxxx xxxx zřejmé, xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vod xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x. x., xxxx xxxxxx xxxx xxxxx zohledněna. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu xx xxx 11.7.2005 x Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xx xxx 8.3.2006 xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx relevantní, xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokument XX Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxx ani Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vod xxxxxxx xxxxxxxxxxx Strojmetal Xxxxxxxx a. x. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, poukazoval xxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jí xxxxxxxx pravomoc na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx odpůrce s xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx.

[20] X tvrzení xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, x jakou xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx poukázal na xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pravomoci x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx využití xxxxx xx xx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx procedury, xxx xx navrhovatel xxxxxxxxxx, xx způsob xxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx výsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Kláska xxxxxxxxxxxx obce xx xxx 26.2.2008, x xxxx starosta xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx x xxxx rozhodování o xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), kteří xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x chybného xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x tvrzením xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx tedy xxxxx xxx x xxxxxxx x přijatou změnou xxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxxxx provozy zakazuje, xxxxxx xxx xx xxx, xx x xxxx změna xxxxxxxx xxxxx xxxx přijata xxxxx účelově.

[21] Xxxxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxx xxxxx námitkou, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx přesto, že xxxxxxx x návrhem xxxxxxxx části xx xxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací dokumentace xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxx územního plánu. Xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx došlo k xxxxxx xx práva xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xx svobodný xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx

[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx vyjasnění xxxxxxxxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxxx nařídil xxxx xx xxx 6.5.2010 xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx obsažen x xxxxxxx xxxxx xx x. x. 123 - 146; zvukový xxxxxx x jednání xx připojen xx x. x. 147 xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu postupem xxxxx §48 xxxx. 1 písm. a) x. x. x., xxxxxx xx věci xxxxxxxxx x xxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podá xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx dílu 7 xxxxx II části xxxxx x. ř. x. Za primární xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx absenci xxxxx x podání xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx.

[23] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 24.7.2012, xx. xx. Xx. XX 34/10, návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zamítl. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx lze nalézt xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx xxxxx xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx princip xxxxxx xxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podporu xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx: 1) x xxxxxxxx nemožnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx soudem, 2) xx xxxxxxx právních xxxxxx xxxxx xx xx, zda územní xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxx opatřeními xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx,

3) xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx již xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 303/2011 Xx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.8.2012, x. j. 1 Xx 1/2010-229, xxxxx §48 xxxx. 5 x. x. s. xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx pokračuje.

[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxx, xxx xxxxxxxx xx jeho přijetí. Xxxxxxx zkoumal podmínky xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxx xx x xxxxx důvodný.

V.

Podmínky xxxxxx

[25] Xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (§101x s. x. x.), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.2008, č. j. 9 Ao 1/2008-34, xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).

[26] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §31 xx xxxxxxx x §20 xx 29 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [§29 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona ve xxxxxxx x §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx)]. Xxxxx č. 1 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 14/07 xx dne 19.11.2008 x nález xx. xx. XX. XX 2239/07 xx xxx 17.3.2009, přístupné xx http://nalus.usoud.cz ).

[27] X xxxxxx xxxxx x. 1 územního xxxxx obce Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx na zasedání xxxxxxx dne 12.7.2005 xxxxxxxxx x. 2. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xxxx x xxxxxxx x §29 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx x §84 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vyvěšena xx xxxxxx desku xxxxxxx xxx 13.7.2005 x xxxxxxx xxx 28.7.2005. Změna x. 1 nabyla účinnosti x xxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxx první xxxxxxxx xxxxxxx xxx 28.7.2005. Xxxxx xxxxxxx odpůrce xx xxx 17.8.2012 xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x je xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx.

[28] Xxxxxxx legitimovaným x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx §101a xxxx. 1 x. x. x. ten, xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx vydaným xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx tvrzením xxxxxxx xx xxxxxx právech. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu k xxxx x usnesení xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, xxxxx:

„Xxxxxxxxxxx xxxx musí v xxxxx řadě xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. (…) Splnění xxxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tvrdit xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xx dotčení xxxxx xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx povaze x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxx návrhem xx xxxx xxxxxxx. (…) Výjimečně xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx nemovitosti xxx xxxx právo k xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx regulovaném xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx právo xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx dotčeno určitou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tento xxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxx. Typicky xxxxx x vlastníka xxxxxxx xxxxxxxxxxx x územím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx dotčen xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vlivy xx xxxxxxxx xxxxxxx x na jeho xxxxxxx (např. exhalacemi, xxxxxx, zápachem apod.) xxxx xxxxx povedou x významnému xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx.“ (xxxx 31, 34 x 37 xxxxxxxx).

[29] Xxxxxxxxx senát se xx xxxx označeném xxxxxxxx zabýval x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že „[x]xxx-xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx s. ř. x.) xxxxxx, že x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (zejména xxx xxxxxx xxxx nebo xxxxx zcela zjevnou xxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.“ (xxx 33 xxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. c) s. x. x., xxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx byl xxxxx osobou k xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx, xxx vyhradit pouze xxxxxxxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx zjevným nedostatkům xxxxxxxxxx hmotné, zjistitelným xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx ze xxxxxx samé. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx soud návrh „xxxxxxxxx do řízení xx xxxx“, xxx xxxxxx, vyjde-li nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxxx najevo, xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.“ (rozsudek xx xxx 27.9.2005, x. x. 4 As 50/2004-59). X posledně xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx příklady xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx žalobce, xxxxxxxxxx tvrzení o xxxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx nezákonné) a xxxxx xxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxx hmotné (xxx xxxxxxx tvrdí xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovněž x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxx svědčí xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2009, x. x. 3 Ao 2/2009-93, xx xxxxxxxx xx xxx 25.11.2009, x. j. 4 Xx 3/2009-97.

[30] X xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x. 551/14, 551/16, 580/1 x 580/3 v katastrálním xxxxx Xxxxxx (viz xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx 3244, xxxxxxxx xx x. l. 84 - 86 soudního xxxxx). X důsledku xxxxxxx změny x. 1 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx záplavových xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na těchto xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx změnou x. 1 xxxxxxx xx svých xxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx též xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Svoji xxxxxxxxx xxxxxxx podrobným xxxxxxx a písemnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx technologie HCM x tím, xx xx xxxxx x. 1 xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx záměru. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx změny x. 1 vzniká.

[31] Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx náleží xxxxxxxxxx práva k xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx nedomnívá, xx xx byly xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[32] Xxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx, xx xxxxxxxxx xx výzvu xxxxx, xxxxxxxxxxx domáhá zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu obce Xxxxxxxx ve xxxxx xxxxx x. 1. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 11/2000, o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx provedené xxxxxx x. 1, xxxx. xxxxxxxxx x. 2/2005. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x případně xxxxx „xxxxx znění“ xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx samu xxxxx x. 1 xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2/2005, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze xxxx publikační xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2006, x. j. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Xx. NSS). Předmětem xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx znění xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x. 1, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx petit xxxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxx xx návrh na xxxxxxx xxxxx změny x. 1, xxxxx xxxxxxxx tomuto petitu xxxxxxxxxx.

[33] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x podmínkami xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX a xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy. Xxxxx §101x xxxx. 1 věta druhá x. x. x. xxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx povolení xxxxxxxxxxx xxxxxx. K tomu Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx případům, xxx xxx příslušné správní xxxxxx bylo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxx. návrh xx xxxxxxxx stavby xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx poté xxxxx xxxxxx navrhovateli xxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx příslušnou xxxxxx xxxxx správnímu xxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - §5, §68 xxxx. x) s. ř. x.]. X podkladů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x ústních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i odpůrce xxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx správní xxxxxx, xxx navrhovatel xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx změny č. 1 pravomocně xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tudíž x xxxx podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxx změny x. 1 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx podání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu

[34] X xxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx již v xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98, xxxxxxxxxxxxx xxx číslem 740/2006 Xx. XXX. Xxxxx algoritmus xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x to za xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx xxx vydávání opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx); xx třetí, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem; xx čtvrté x xxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx jeho rozporu xx xxxxxxx (materiální xxxxxxxxx); xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxx proporcionality (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, že xxxxx u xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, aplikací xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx.

[35] X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx obce Kamenice xxxx na základě §12, §13, §26 xxxx. 2 x §31 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x §84 xxxx. 2 xxxx. x) obecního xxxxxxx x rozhodném xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx změnu xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx nezpochybňoval: xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, mířila xxxx námitka xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti nebo x otázce xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1.

[36] X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxx působnosti - xxxxxxxxxxx namítal xxxxxxxxxx působnosti jednak x případě regulace xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx záplavových území. X xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx s xxxx přesvědčivou argumentací. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx míří xxxx xxxxx xxxxx územního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx území obce xxxxxxxxx nové velké x xxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx podle §17 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x rozhodném xxxxx xxxxxxx navrhovateli xxxxxx velkého xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výstavbu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x povolení xxxxxx xxxxxxxxxxx zdroje znečišťování, xxxxx xxxx pravomoc xxxxxx (bez vztahu xx xxxxxxxxxxx záměru) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx takových zdrojů xx určitém xxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx obsahu x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x §1, 2 x 10 xxxxxxxxxx zákona (xxxxxxx xxxxxxxxx limitů xxxxxxx území) naopak xxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Regulativem xxxxxxxxxxx xx území xxxx xxxxxxxxx nové velké x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší tedy xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx orgánů ochrany xxxxxxx ani orgánů xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx x xxxx územního xxxxx xxx oprávněn xxxxxx xxxxxxxxx přijmout.

[37] Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx dospěl x xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx plánování xxxxxxxxxxx x zabezpečení trvalého xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x území, xxxxxxx xx zřetelem xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx - xxxx, xxxx x ovzduší, xx x vymezení xxxxxxxxxxx území xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Ponechání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zejména xxx, xx x xxxxxxxxx záplavového xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxx (xxx §66 xxxx. 2 vodního xxxxxx) je xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxx vodním xxxxxxx (§67). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x stanovení xxxxxxxxxxx území navíc xxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podklady xxx xxxxxxxxxx návrhu a xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 236/2002 Xx., x způsobu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Není xxxxx možné, xxx xx xxxxx územního xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx jak záplavové xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxx normuje xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stanovených xxxxxxxxxxx úřadem. Opačný xxxxxxx by xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx úseku, xxx xxxxxx být xxxxx zákonodárce.

[38] Odpůrce xxxxxx xxxxxx dovozovat xxxx působnost v xxxx otázce z §66 xxxx. 5 xxxxxxx zákona, xxxxx xxxx - ve xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu - xxxxx záplavová území xxxxxx xxxxxx, mohou xxxxxxxxxx a stavební xxxxx při své xxxxxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxx podkladů xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vodních xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ohroženého xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. územní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx a umožňovalo xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxx v konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx záplav, xxx záplavové xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx plán xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx ustanovení, vykazujícího xxxxx xxxxxx naléhavosti x xxxxxxxx řešit xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nemůže vycházet. Xxxxx o jednání xxxxxxx ultra xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx obce, xxxxx xxxxxxxxx xxxx závazně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx území, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovená [xxxx. §71 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx]; xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx včetně vodoprávního xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx věci.

[39] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx odvodit ani x §31a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx stavebního zákona xxxxxxx xxxxxxx x. 422/2002 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxx xxxxxx otázkou xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xx xxxx). Xxxxx xx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2002, xxxxxxx důsledky xx xxxxxxxx bezodkladné xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx záplavami [xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 422/2002 Xx., tisk x. 39/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2002 - 2006, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ). Jestliže xx xxxxx regulovaném xxxxxxx xxxxxx dojde x xxxxxxxxx záplavám, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx vymezeném xxxxxxxx xxxxx zohlední xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx území však xxx x xxxx xxxxxx neplyne.

[40] Xxxxxxx xx x xxxx xxxxx důvodná; Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[41] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesního xxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx územní xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx upřesnil, xx x xxxxxx zadání xxxxx x. 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území.

[42] Xxxxx §30 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x pořízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx sleduje, xxx xx xxxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx kterých xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxx těchto xxxxxxxx, xxxxx územního xxxxxxxxx pořídí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx, xx xx zakotvovalo xxxxxxx xxxxxx situaci, xxx xxx lze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx, xxx při xxxxx xxxxxxxxxxx podmínek přistoupil x pořízení xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx mu xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx důvodů - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování xx xxxxx xx, xxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 1 stavebního xxxxxx). Xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx např. x xxxxxx xxxxx xxxxx (xxx §17 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx dotýká xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.

[43] X xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 1 x dubna 2004 xx uvedeno, xx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx vyvolána xxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního plánu xx xxxxxxx letech x nutností xxxx xxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. „Xxxxx xx xxxxxxx xxxx textové části, xxx se drobně xxxxxxxx x sjednocují xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, upřesňují xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx detailního xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxx využití x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X grafické xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxx xxxxxx také xxxxx xxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxx a xxxxxxxx x výše xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxx pořízení xxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx odpovídá xxxxxxx x. 1 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x. 135/2001 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxx podkladech x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx.

[44] Xx xxxxxxx pravdou, xx x návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vymezení záplavových xxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx výroby (xxxxx výstavby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx provozů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxx, zákaz xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx znečišťování xxxxxxx). Jedinou stručnou xxxxxxx xxx text x xxxx 15 xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx výkresu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx obce. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx správního spisu xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x. 1 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxx podnětů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Kamenice z xxxxxx 2004. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx rozpornou xx zákonem. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je totiž xxxxxxxxx. Xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx celého xxxxxxx, xxxxx stavební xxxxx nestanoví, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxx obsahově xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.11.2010, x. x. 1 Xx 5/2010 - 169, xxxxxxxxxxx xxx x. 2266/2011 Xx. NSS). Všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx obsaženy x návrhu změny x. 1. Xx x xxx xx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx námitky (§22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x překvapivosti xxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx regulativy xxxxxx xxxxxxxx zadání.

[45] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Jiná xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxx mít vliv xx právní sféru xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx podaného návrhu xxxxxxxxx.

[46] Do xxxxx xxxxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx regulativů xx xxxxx x. 1: 1) xxxxx xxxxxxxxx provozy xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x těžby xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; 2) xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity zařízení xxxxxxxxxx xxxxxx spočívající x nezvýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx stávající hodnoty; 3) zákaz xxxxxxxxx xxxx velké a xxxxxxx zdroje xxxxxxxxxx x xxxxxx. Bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Změna xxxxxxxx xxxxxxx území xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx regulativů) nemůže xxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxxx stavu, xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx části xxxxx x. 1 xxxx přijaty xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x realizaci xxxxxx výstavby xxxx xxxxxxxxxxx XXX.

[47] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x) stavebního xxxxxx, xxxxx nichž xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx obce xxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx stanoví xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx podmíněné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, určuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxx xxx regulativy xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxx - stanoví xxxxx xxxxxx xxxxxxx území, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ploch, případně xxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxx xxxx.

[48] Xxxxxxxxx xxxxx regulativ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx (plochy xxxxxxxxxx xxxxxx): xxxxx typ xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx funkční využití xxxxx. X zákonnosti xxx xxxxx mít xxxxxx; navíc xx xxxxx o zcela xxxxx typ regulativu, xxxxx se pravidelně xxxxxxxxx x územních xxxxxxx obcí. Regulativ xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxx určuje, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx těžkého xxxxxxxx, takže xxxxx xxxxxx umísťování v xxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxx rezidenční, je xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx může dojít xx sporu, xxx xx jedná x xxxxxxxx druh xxxxxxx, xxxx xxxx na xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[49] Druhý xxxxxxxxx stanoví maximální xxxxxxxx xxxxxxxx výroby xx plochách xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Jedná xx xxxx x stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx území (xxxxx průmyslové výroby) x současně x xxxxxxxxx xxxxxx využití xxxxxx území: xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx na úseku xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx příslušné xxxxxx znečišťování, xxxxxxx xxxxx názoru xxxxx xxxx x xxxx xxxx, aby xxx xxx xxxxx stanovila xxxxx zhoršování xxxxxxxxxx xxxxx znečištění. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx limity xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx „xxxxxxxxx hodnoty“ xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x roce xxxxxxx xxxxx x. 1, xx. x xxxx 2005. Předpokladem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x praxi xxxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx má xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2005 k xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxx takovým xxxxxxxxxx, a xx x x přihlédnutím x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxx.

[50] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx umísťovat xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx znečištění x xxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxx x základní xxxxxxxx území xxxx (xxx vztahu xx xxxxxxxxx ploše a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x. 1 xxxxxxxxxx, co je xxxxxx velkým x xxxxxxxx zdrojem znečišťování. Xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx přihlédl x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxx. Xx xxxxxx situace xx xxxxxxxxx regulativ xxxxx, určitý x x ohledem xx xxxxx obce být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx též xxxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxx.

[51] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neurčitosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 1 xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vady xxxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx novelizační xxxx změny x. 1 xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x přesto xx xxx xx xxxxx x. 1 xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx měněny.

[52] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx neztotožňuje s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx regulativů xxxxx xx změně xxxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxx xxxxxx stavu, xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxx ani xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx závodu, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pouze xx budoucna stanovením xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

[53] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxx č. 1 xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx pořizování xxxxx x. 1 x x xxxxxxx přednesů xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - haly xxxxxxxxxxx HCM. X xxxxxx pohledu se xxxxxxxxxx jedná o xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx územní plán x xxxxx xxxx xxxxx sledují xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx území. Xx xxxxxx nepochybně xxxxxx xxxx rozhodnout x xxx, jaký xxxxxxxxx xx xxxx xxx: xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nemovitostí xx území xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zájmem xxxx x rozporu, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx společenství obyvatel xxxx nežádoucí xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx obce xx xxxxxxxxx problém xxxxxxxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x sobě protizákonná. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonnosti xx xxxx možno xxxxxxx xxx výjimečně xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxx xxxx. z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx byla namířena xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx jednomu subjektu xxxx. K takovým xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx: napadené xxxxx xxxxx č. 1 xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výroby, xxxx. xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx výlučně xx xxxxxxxxxxxx. Jestliže xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxxxx.

[54] Xxxxxxxx správní xxxx neshledal s xxxxxxx xx shora xxxxxxx xx čtvrtém xxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxx.

[55] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx x. 1 xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx je xxxxx xxxx, xx v xxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxx k vážení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Obecné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx určitého xxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx politickou diskrecí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx samosprávy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx soudní moci xx xxxxxxxxxxx odůvodněných x zákonných xxxxxxx xxxxxxxxxx územní samosprávy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx (xxxx. xxx 114 xxxxxxxx xx dne 2.2.2011, x. j. 6 Xx 6/2010-103). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxx předchozí xxxxxxxxxx i na xx, xx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zásadou xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. XXX). Xx xxxxxxx xxxxxx plánovacího opatření xxxxxx povahy xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x porušení xxxxxx x nezanedbatelné xxxx, xxxx. v intenzitě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx.

[56] Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, x. j. 1 Xx 2/2010-116 (xxxxxxxxxxx xxx x. 2215/2011 Xx. XXX), bod 32, xxxxxx x xxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, proti věcné xxxxxxxxxx přijatého řešení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které plynou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx až xxxx xxxxxxxxxx okruh xxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxx námitky xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx objektivních xxxxxx xxx neučinil, nemůže Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní jistotu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxxx přípravy xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx v průběhu xxxxxxxx neaktivní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxx než xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hájili (xxxxxxxxxxxx xxxx).“

[57] V xxxxxxxxxxxx věci je xx správních spisů x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nepodal xx xxxx řízení x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, jaké xxxxxx jej xxxxx x nepodání námitek, xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx důvody x xx xxx jiné xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx tímto xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx zaujme xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx postoj. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx důvody, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx za xxxxxx xxxx subjektivní. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přihlédl xxx x xxxx, xx navrhovatel xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 1 x xx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 1 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx technologie XXX x současně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx je xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx technologie XXX, xxx niž xx xxxxx xxxxxx xxxx (a jeho xxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[58] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x svá xxxxx xxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx relevantní - xxxxxxxxx xxxx xxx pouze xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx změny x. 1. Xxxxxxxxxxx xx xxx xx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx x právně xxxxxxxxxxxx střetu zájmu xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1.

[59] Xxxx xxxx musel xxxx vážit, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx něž by xxxx xxxxxxx právní xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 1 a - x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx této xxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxx 18.1.2011, x. x. 1 Xx 2/2010-185, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2397/2011 Sb. XXX, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx „xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hmotněprávních xxxxx xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxx xxxxx, které stěžejním xxxxxxxx předurčují proces xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy“.

[60] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zohlednit xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). X případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx situace jiná. Xxxxxxxx správní soud x navazující xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „není možné xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve směru xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x ochrany xxxxxxxxxxx navrhovatelů, aniž xx tuto úvahu xxxx ním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x ústavní zásadou xxxxx mocí, s xxxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.10.2011, x. x. 6 Xx 5/2011-43).

[61] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx územního xxxxx, xxxxxxx ke xxxxxx veřejného x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx možnost se x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x námitkám xxxxxxxxxxxx prezentujícím xxxx xxxxxxxx xxxxx vyjádřit x xxxxxxxxx xx x nimi, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx naplněny podmínky xxx to, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xxx xxxxxxxxxxxxx.

[62] Xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx další xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx k xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx vliv na xxxx xxxxxxxx. Jednalo xx xxxxxxxxx x xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, x škodu xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovateli xx x skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zaměstnavatelem x xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tyto skutečnosti xxxx xxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx určitým xxxxxxxx dokreslovaly xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx právní sféry, xxxxxxx ve vztahu x aktivní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx nezabýval.

VII.

Závěr a xxxxxxx xxxxxx

[63] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx specifikovaných xxxxxxxxxxx navrhovatele, x xxxxxxx xxx nepochybně xx jeho xxxxxx xxxxx, konkrétně do xxxxx na xxxxxxxxxxx x práva xx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx.

[64] Další xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

[65] X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx x §101x xxxx. 5 x. ř. s., xxx xxxxx xxxx xxxxx x účastníků xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx dne 28. xxxxx 2012

JUDr. Xxxxx Xxxxxxx

xxxxxxxxxxx xxxxxx

*) S xxxxxxxxx od 1.1.2007 xxxxxx zákonem č. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx).

**) S účinností xx 1.8.2010 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 150/2010 Xx.