Právní věta:
K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§66 x §67 zákona x. 254/2001 Sb., x vodách). Jestliže xxxx v územním xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxx vodoprávním xxxxxx, xxxxx xxxx oblast xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 740/2006 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátu xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx xxxx navrhovatele: Xxxxx Xxxxxxxxxx Aluminium Xxxxxxx, s. x. x. (dříve STROJMETAL XXXXXXXX, x. x. x.), se xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 66, 251 68 Xxxxxxxx, zastoupený XXXx. Xxxxxxx Kuboněm, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 64, 252 26 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx: xxxx Xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxxxxx xxx. 434, 521 68 Xxxxxxxx, zastoupená XXXx. Xxxxxxxx Tošnerem, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 1568/23, 120 00 Praha 2, x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxx č. 1 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Kamenice x. 2 xxx 12.7.2005,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2 dne 12.7.2005 xx xxxxxxx
x) x xxxxx regulativy xx x. 3 x xxxxx: „m) Záplavové xxxxx xxxxxxx přirozené x rozsahu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x. 1 x x. 3 xx. xxxxxxx v xxxxx xxxxx. x) Záplavové xxxxx xxxxxxx zvláštní x rozsahu daném xxxxxxx xx xxxxxxx x. 1 x x. 3 xx. xxxxxxx v xxxxx xxxxx.“;
x) x části xxxxxxxxxx na x. 33 x xxxxx: „Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx: Xxxxxx nová xxxx - Ochrana xxxx xxxxxxxxx vlny xxxxxxx xxxxxxx: Celý xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlny vzniklé xxxxxxx je závazný xxxxxxxxx: X xxxxxxx x xxxxxxxxxx plánem xxxx xxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. 3, ve xxxxxxx xx zakázáno:
- Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx stavby x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx průtoky, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxx povodněmi xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx tokem xxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx poměry, xxxxxx pro xxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx nezbytných xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,
- Xxxxx nerosty x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx,
- Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx,
- Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx,
- Xxxxxxxx tábory, xxxxx x jiná xxxxxxx xxxxxxxxx zařízení.“;
c) x xxxxxxxx části x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „Zátopové xxxxx (X100)“;
x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xx xxxxxxxxx části xx xxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxx z účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 31.3.2010 xxxxxxx xxxxx navrhovatele xx zrušení části xxxxxxxx obecné xxxxxx - změny x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Kamenice xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxxxx x. 2 xxx 12.7.2005 (xxxx xxx „xxxxx č. 1“). Xxxxxxx xxxx xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx obce Xxxxxxxx x. 2/2005, xxxxxx se xxxx xxxxxx závazná vyhláška xxxx Kamenice x. 11/2000, o xxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace obce Xxxxxxxx (dále též „xxxxxxxx č. 2/2005“).
[2] Xxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimaci x tvrzení, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx xxxxxx „Hala technologie XXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. přípojek xxxxxxxxxxxx sítí (xxxxxxxxxx) Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx x. x. 66 xx xxxxxxx xxxx. č. 551/14, 551/16, 580/1, 580/3 v xxx. xx. Těptín“ xxxx x Obecního úřadu x xxxx Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxxxx xxx čj. XX 1043/06. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xxx 17.4.2007 byla xxxxxx navrhovatele zamítnuta; x xxxxxxxx navrhovatele Xxxxxxx xxxx Středočeského xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.4.2007, xx. 110555/2007/XXXX, usnesení stavebního xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 7.8.2008 stavební xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx opět xxxxxx, přičemž svou xxxxxxxxxxx opřel x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx úřadem Xxxxxxxxxxxxx kraje opětovně xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 25.11.2008, čj. 171778/2008/XXXX, x věc xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxx i přesto xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx zastupitelstvem obce x xx xxxx xxxxxx x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxx xxxxx zdroj xxxxxxxxxx, jehož umístění xxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx územním xxxxxx. Xxxxxx x dalším xxxxxx týkajícím se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxx vnitrozávodní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele vedené x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx. zn. 1616/08 nebyl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxx navrhované xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx obce Kamenice.
[3] Xxxxxxxxxxx shrnul, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vznikly pochybnosti, xxx technologie HCM (xxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx lití) xxxx x rozporu x územním xxxxxx xx xxxxx xxxxx x. 1, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx výstavbu xxxxxxx x slévárenských xxxxxxx xx xxxxxxxx výroby; xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx území. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ČVUT, xxxxxxx xxxxxxx, Ústavu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x zařadit xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: technologie HCM xxxxx není x xxxxxxx x napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxx zpochybnil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy žádostí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 8.2.2008. X odpovědi xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2008, xx. 31621/2008/XXXX, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx, aby xxx xxxxxxxxx nový xxxxxx plán.
[4] Konečně x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx při xxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vlastníkem xxxxxxx x xxxxxx, které xxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsažená x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (např. vymezení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx). X xxxxxx důvodu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvrdit xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx sféry, xxxxx xxxxxxx není pouze xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v praxi.
[5] X další části xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx změna x. 1 xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Kamenice xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozvoj podnikání xxxxxxxxxxxx, xxxx. byla xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx navrhovatel xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx XXX, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx technologie XXX, xxxxx xx produkovala xxxxxxxxx xxxx sloužící xxxxxxxx xxxx polotovary xxx stávající xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spatřuje xx xxxx xxxxxxxxxxxxx: xx xxxx x xxx, xx obec Xxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 86/2002 Sb., x xxxxxxx ovzduší x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx); xx druhé x tom, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyhlásila xxxxx, xxx by xxxx xxxx navrhovatelem xxxx xxxxxxxxxx hala XXX, xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] X xxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx, xx xxx 10.7.2006 xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §48 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx čj. 68775/2006/XXXX/6/XXX/Xx, xxxx ve smyslu §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx velkého zdroje xxxxxxxxxxxx ovzduší - Xxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx ovzduší xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodující xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx citované xxxxxxxx xxxxxxxx x přesný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx znečišťujících xxxxx a xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx k povolení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxx problematika xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx XXX xx závěrem, xx technologie XXX xxxxxxx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx příslušným xxxxxxx pouze krajský xxxx; xxxxxxxx xxxx xx měl xxxxx xxxxx problematiku xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx kompetence xxxxxxx.
[7] X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx sdělení Městského xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zón, xxxxx xxxx správci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x tudíž xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž ve xxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx komunikace x oplocení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřad xxx 9.3.2009 xxx xxxxxxxxx, x němž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx stavby se xxxxxxxxx x území xxxxxxxxxxxx xxxxx, nemohou xxxxxxxx xxxxxxxx poměry, x xxxxxxxxxx úřad xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx xxxxx).
[8] Xxxxx xxxxxxxxxxxx tedy xxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zneužila xxxxxxx jí xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx xx xxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dle xxxxxxxx práva, nikoliv xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx záplavové xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy rovněž xxxxxxxxx základní náležitosti xxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pro xxxxxx nerozumnost. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obce xxxxxx odůvodnitelná xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx právem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx území. Má-li xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx využitím xxxxx. Navrhovatel ve xxxx areálu provozuje xxxx xxxxxxx činnost (xxxxxxxxxxxx x xxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx století. Xxxxx xxxxxxxx využití xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stavu, xxxxx xxx existuje. K xxxx xxxxxxxxxxx poznamenává, xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx území, xxxxx xx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nutno posuzovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x územním xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx využití území: xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x územním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx celkového xxxxxxxxxx a technologického xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xxxx x stavbu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx slov největším xxxxxxxxxxxxxxx v xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx; investicí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX chce xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxx před něčím xxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx šetrnější xxxxxxxxxxx x životnímu xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx srovnatelné xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx haly xxxxxxxxxxx HCM vzniká, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Podnikání x xxxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx přislíbeny Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pobídky.
[11] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx algoritmus xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x rozsudku xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Sb. XXX, x xxx, xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxxx xxxx přezkumu, x xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhlášku x. 11/2000, x vyhlášení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx, xx znění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Kamenice x. 2/2005, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. x. 11/2000, x xxxxxxxxx závazné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx. X výzvě soudu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 6.4.2010 xxxxxxxx návrh xxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dnem, xxxxx v xxxxxxxx xxxx, zrušil xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obecně závaznou xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2/2005, kterou xx mění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx č. j. 11/2000, x xxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx:
- Článek 3 Xxxxxxx xxxxx
„Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx xxxx: (…)
- Xxxxxx exhalací z xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx XX (xxxx.**).
- Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx č. 1 x č. 3 xx. xxxxxxx x tomto xxxxx.
- Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx x. 1 x x. 3 xx. xxxxxxx v xxxxx území (…)“
- Xxxxxx 6 Xxxxxx xxx xxxxxxx regulaci (x xxxxxxxx části xxxxxx x. 1)
„PV - Xxxxx průmyslové xxxxxx
Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx výroby x xxxxx rudných x xxxxxxxxx surovin*), x xxxxxxxx služeb.
Maximální xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx**), xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx:
- Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx, xxxxxx, skladovací xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (…)
*) Xx je xxxxxxxx zařazených x xxxxxxxxx klasifikaci Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu:
- XX - 21 Výroba xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ropy,
- XX - 24 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx léčiv x chemických xxxxxx,
- XX - 25 Xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- DI - 26 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- XX - 27 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx,
x obdobných.
**) Xxxxxx xxxxxxxx urbanizovaného x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx návrhem xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nižší. Xx xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx imisí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx naměřených xxxxxxxxxxxxx měřením ovzduší x množství x xxxxxxx odpadních xxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx. Stejné ustanovení xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx a xxxxx.“
- Xxxxxx 9x Xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx
„(…) Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx velkých xxxxxxxxxx, mimo v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx zvýšených xxxxxxxxx kapacit; xxx XX (…)
Územní plán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxx a střední xxxxxx znečišťování ovzduší x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx.“
- Xxxxxx 11 Xxxxxxxxxx a limity xxxxxxxxxxx vybavení (x xxxxxxxx části xxxxxx x. 3 a 4)
„(…) Neumísťovat xxxx xxxxxxx velké, xxxxx x xxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx XX x xxxxxx zdroje - xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx.“
- Xxxxxx 12x Xxxxxxx před povodněmi
„V xxxxxxx x povodňovým xxxxxx obce jsou xxxxxxxx plochy záplavových xxxxx - xxxxxx x. 3, xx xxxxxxx je xxxxxxxx:
- xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx upravuje xxxxx tok, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jinak xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx poměry, xxxxxx pro jímání xxx, odvádění xxxxxxxxx xxx x odvádění xxxxxxxxxx xxx a xxxx nezbytných xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,
- xxxxx nerosty x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx povodňových xxx,
- xxxxxxxx terénní xxxxxx xxxxxxxxxx odtok xxxxxxxxxxx vod,
- skladovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, látky x předměty,
- zřizovat xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx podobné xxxxxxxx, xxxxxxxx tábory, xxxxx x xxxx xxxxxxx ubytovací xxxxxxxx.“
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[12] Odpůrce ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxx dne 13.4.2010 xxxxx, xx xxxxx x. 1 xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v mezích xxxxxxxxxx a pravomoci xxxx, xx x xxxxxxx xx zákonem x zásadou proporcionality x nezkrátila navrhovatele xx jeho xxxxxxx. Xxx x návrhu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx či povolení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[13] X podmínkám xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx navrhovatel vede xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx haly xxxxxxxxxxx XXX a xxxxxxx staveb, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx: x xxxxxxx s §101x xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (dále jen „x. x. x.“) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx části xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxxx ani podmínky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí xxxxx xxxxx xx xxx „xxxxxxxxxxxx sféry“, xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nositelem, xx se mělo xxxxxx. Xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx plánu) xxxxxxx, xxxx. xx „xxxxxxx xxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x napadeným opatřením xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx protiřečí, neboť xx xxxxx xxxxxx xx xx xx, xx se xxx xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx druhé xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx posudku xxx navrhované xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx obecné povahy xxxxxx: xxx ovšem xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech.
[14] Odpůrce xxxx xxxxx, že xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx v obci, xxxxx xxxxx toto xxxxxxxxx korigovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obce. Xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx začalo být xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx 2004 x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx, v rozporu x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x. 1 měla xxx; xxxxx pouze, xx je x xxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x individuálním xxxxxxxx aktem v xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x určité xxxxxx mohou být xxxxxx, nemají xxxx xx xxxxxxxxxx územního xxxxx x xx xxxxxxx jejich xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x. 1 nijak xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx příslušnost x xxxxxx xxxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxx požadavky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: splnění xxxxx x podmínek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx území xxxx xxxxxxx xxxxxxx na §1, 2 a 10 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxxxx uspořádání xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x to (xxxx xxxx) xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73 (xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ), xxx xxxxxxxx, xx rozhodování x xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx výsledkem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xx xxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxx. omezovat xxxxxxxx ploch xxx xxxxxxx, popř. xxxx xxxx xxxxxx vymezí, xxx stanoví přísnější xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx těchto regulativů xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže má xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx realizovány xxxx xxxxxx, potom xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx. velikostí xxxxxxxx plochy, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx „zdroj xxxxxxxxxxxx ovzduší“, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxx xxxxxxx x určitosti xxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx regulativ xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x rezidenční xxxx x orientací xx xxxxx x zdravé xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxxx x xxx, že xx obec xxxxxxx x xxxxxxxx kotlině, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území odpůrce xxxxxxxxxxx, xx i xxx xxxxxxxxxxx směšuje xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx u problematiky xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší xxxxxxx xxxxx, že xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx určité xxxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx vymezených xxxxxxxx regulovat či xxxxxx x určitých xxxxxx výstavbu (xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v povodňovém xxxxx obce). Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx; není xxxxx xxxxxx, proč navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nevyhlásil x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zpochybněn xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx včetně vodoprávního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx právě areál xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xx ohrožen jak xxxxxxxxx přirozenými, xxx xxxxxxxxxx, x v xxxxxxxxx byl několikrát xxxxxxxx, jak xx xxxxxxx x povodňovém xxxxx xxxx a xxx vyplývá z xxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vod xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Kamenice x. x. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxx 2006, xxxxxxxx XX Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx - XXX a. s. x říjnu 2006). Xxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxx je podle xxxxxxx v xxxxxxx x §66 xxxx. 5 xxxxxxx zákona.
[17] Xxxxxx-xx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx PV - Xxxxx xxxxxxxxxx výroby, xxxxxxx, x xxx xx xxxx xxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxx řadu xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy x s řízením x jeho zrušení xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx technologie XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxx škodách. Napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odpůrce neznemožňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxx zachovává existující xxxxxxx využití xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx staveb navrhovatele x námitky xxxxxxxxxxxx x tomto směru xxxx xxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx x tím, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[18] Xxx 4.5.2010 xxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx tento xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx: stavební xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutími, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx oprávněn xxxxx xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx xx smyslu §101x xxxx. 1 xxxxx věta s. x. x. Navrhovatel xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavby x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx proto, xxx xxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx jasně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesouladu xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx.
[19] Ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obcí xxxxxxxxx x inverzním xxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxxx na spotřebu xxxxx ve své xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x obci; xxxxxx xxxxxxxxx, xx zatížení xxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx projednáno x xxxxxxx EIA x xxx, xx technologie XXX splňuje veškeré xxxxxxxxx emisních limitů. Xx xxxxxxxxx záplavového xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxxxx XX Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyly stanoveny xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx plánu xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx vyhotovena Studie xxxxxxxxx velkých xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx a. x., xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu ze xxx 11.7.2005 x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 8.3.2006 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxx vypracován dokument XX Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Studie xxxxxxxxx xxxxxxx vod xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx a. x. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx vodoprávní xxxx nevyhlásil x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx skutečnost, že xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pravomoc xx xxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxx nekonzultoval a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a bez xxxxxxx xxxxxxx území xxxxxx navrhovatele xxxx xxxxx xxxxxxxx povodněmi, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[20] X tvrzení xxxxxxx, xx x xxxxxx není uvedeno, x jakou xxxxxx xxxxxxx xx měl xxx územní xxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx poukázal xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx či zneužití xxxxxxxxxx x pravomoci x nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx rozhodování x xxxxxx xxxxxxx xxxxx je xx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výsledkem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxx plánu xxxx Kamenice xxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx obce Kamenice Xxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 26.2.2008, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx územního xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxx podniku), xxxxx xxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx nekompetentnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx xxx s tvrzením xxxxxxx, xx si xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx technologie XXX nejde x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakazuje, xxxxxx xxx xx xxx, že i xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podmínek, xx xxxxxxx kterých xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx bez bližší xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx práva xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xx svobodný xxxxx povolání.
IV.
Postup Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x provedení xxxxxxxxxx důkazů xxxxxxx xxxx na den 6.5.2010 ústní xxxxxxx, xx xxxx strany xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Přepis xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx x. l. 123 - 146; zvukový xxxxxx x jednání xx xxxxxxxx xx x. l. 147 xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §48 odst. 1 xxxx. a) x. x. s., xxxxxx xx věci xxxxxxxxx s xxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx 7 xxxxx II části xxxxx x. x. x. Xx xxxxxxxx xxxxx protiústavnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx části.
[23] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 24.7.2012, xx. xx. Pl. ÚS 34/10, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud uvedl, xx absence xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu. X xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx princip právní xxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx důvodech: 1) x dřívější nemožnosti xxxxxxx územní xxxxx xxxx soudem, 2) xx xxxxxxx právních xxxxxx xxxxx xx xx, zda územní xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx stavebního xxxxxx x roku 1976 xxxx opatřeními xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx a formální xxxxxx opatření obecné xxxxxx,
3) xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Xx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx usnesením xx xxx 9.8.2012, x. x. 1 Xx 1/2010-229, xxxxx §48 xxxx. 5 x. ř. x. xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx názorem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx, xxx uplynula xx jeho xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx samé. Dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx návrh xx x xxxxx důvodný.
V.
Podmínky xxxxxx
[25] Podmínkami xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx (§101x x. x. s.), xxxx xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 18.9.2008, x. j. 9 Xx 1/2008-34, xxxxxxx zde citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[26] Xxxxx územního xxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxx §31 xx xxxxxxx x §20 až 29 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxx část změny xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [§29 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx x §84 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx)]. Xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx formou xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 14/07 xx xxx 19.11.2008 x xxxxx xx. zn. XX. XX 2239/07 ze xxx 17.3.2009, přístupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
[27] X vydání xxxxx x. 1 územního xxxxx obce Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dne 12.7.2005 xxxxxxxxx č. 2. Xxxxxxx xxxxx změny x. 1 xxxx x souladu s §29 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxx desku xxxxxxx xxx 13.7.2005 x sejmuta xxx 28.7.2005. Xxxxx č. 1 xxxxxx účinnosti x xxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 28.7.2005. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dne 17.8.2012 xxxxxx dosud xxxxxxx xxx zrušena. Xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxx řádně xxxxxx a je xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx.
[28] Xxxxxxx legitimovaným x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xx xxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. xxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vydaným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xx xxx zakládá xxxxxx tvrzením xxxxxxx xx jejich xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx k xxxx v usnesení xx dne 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, xxxxx:
„Xxxxxxxxxxx xxxx musí x xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjektivní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. (…) Splnění xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx stěžovatel xxxxxxx konsekventně x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx příslušným opatřením xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx, obsahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxx. (…) Xxxxxxxxx xx xxx představitelné, xxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxx xxxx x xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx sám není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xx území xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx absolutní xxxxx k nemovitosti xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx dotčeno určitou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x vlastníka xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx dotčen určitou xxxxxxxxx, jejíž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx jeho xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxx, zápachem apod.) xxxx které xxxxxxx x významnému xxxxxxx xxxxxxx jeho majetku.“ (xxxx 31, 34 x 37 xxxxxxxx).
[29] Xxxxxxxxx xxxxx se xx xxxx označeném xxxxxxxx zabýval x xxxxxxxx odmítnout xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy z xxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx legitimace. Xxxxxx x xxxxxx, xx „[x]xxx-xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §37 xxxx. 5 věty xxxxx x. x. x.) xxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (zejména xxx xxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx své xxxxxx sféře opatřením xxxxxx xxxxxx dotčen, xx xx xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxx xxxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.“ (xxx 33 xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx návrh xxx xxxxx osobou k xxxx xxxxxx neoprávněnou, xxx vyhradit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jen xxxxx xxxxxxx nedostatkům xxxxxxxxxx hmotné, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx okamžitě, xxxxxxxxx již xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx soud xxxxx „xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx“, kdy xxxxxx, vyjde-li nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, x. x. 4 As 50/2004-59). V xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx legitimace (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nedostatek xxxxxxx x tom, xx napadené rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx nedostatků xxxxxxxxxx hmotné (xxx xxxxxxx tvrdí porušení xxxxx, jehož již xxxxxxx vůbec xxxxxx xxx nositelem). X xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxx xxxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.6.2009, č. x. 3 Xx 2/2009-93, xx xxxxxxxx xx xxx 25.11.2009, x. x. 4 Xx 3/2009-97.
[30] X xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí xxxx. č. 551/14, 551/16, 580/1 x 580/3 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx 3244, xxxxxxxx xx x. x. 84 - 86 xxxxxxxx xxxxx). X důsledku xxxxxxx změny č. 1 xxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxx xx záplavových území xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ke xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx těchto xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx byl změnou x. 1 xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx - zejména xx xxxxx podnikat a xxxxxxxxxx též xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Svoji xxxxxxxxx dokládá xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxx, že xx xxxxx x. 1 brání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx na xxxxx, která mu x xxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxx.
[31] Xxx tedy xxxxxxx, xx navrhovateli náleží xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx názoru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svých xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx nedomnívá, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro odmítnutí xxxxxx x důvodu, xx byl podán xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx tedy xx xx, že xxxxxxxx aktivní žalobní xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xx též xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xx, po upřesnění xx xxxxx soudu, xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx ve xxxxx xxxxx č. 1. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x „úplnému xxxxx“ xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x. 11/2000, x xxxxxxxxx závazné územně xxxxxxxxx dokumentace obce Xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx zapracované xxxxx xxxxxxxxx změnou x. 1, resp. xxxxxxxxx č. 2/2005. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx posuzovat x xxxxxxxx rušit „xxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx č. 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxx č. 2/2005, xxxxx obecně závazná xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx adresátům (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxxx xxx č. 968/2006 Xx. XXX). Předmětem xxxxxx tedy xxxxxxx xxx publikační xxxxxxxx, xxx úplné xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx změna č. 1, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x části xxxxxxxxxx x z grafické xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto petit xxxxxxxxxxx navrhovatelem považuje xx návrh xx xxxxxxx částí xxxxx x. 1, xxxxx xxxxxxxx tomuto xxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx namítal, xx xxxxx je neprojednatelný xxxxx xxxxxxxxxxx vede xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stavby xxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx staveb, v xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx §101a xxxx. 1 xxxx druhá x. x. x. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x umístění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx příslušné xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxx. xxxxx xx umístění stavby xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx poté xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx správnímu rozhodnutí [xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - §5, §68 xxxx. x) x. x. x.]. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x ústních přednesů xxxxxxxxxxxx i odpůrce xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx navrhovatel vede, x době podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx změny č. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x době podání xxxxxx na zrušení xxxxx změny x. 1 nebyl xxxxxxxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx limitován ustanovením §101x odst. 1 xxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nic xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[34] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, č. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxxxx pod xxxxxx 740/2006 Xx. XXX. Xxxxx algoritmus xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xx za xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxxx, x přezkumu xxxxxx, xxx správní orgán xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nepřekročil xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx (xxxxxxx ultra xxxxx); za xxxxx, x přezkumu xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); za xxxx x přezkumu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx proporcionality (kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace). Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxx x dalším x xxx, xx xxxxx x některého x xxxxx algoritmu xxxxxx důvod pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, aplikací xxxxxxx xxxxx xx xxx nezabývá.
[35] K xxxxx xxxxxx pravomoci xxxxxxx konstatovat, že xxxxxxxxxxxxxx obce Kamenice xxxx xx základě §12, §13, §26 xxxx. 2 a §31 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx x rozhodném xxxxx, nadáno xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Kamenice. Xxxxxxxxxxx ostatně otázku xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx: pokud xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx proporcionality xxxxx x. 1.
[36] X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - otázce působnosti - xxxxxxxxxxx namítal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednak x případě xxxxxxxx xxxxxx znečišťování xxxxxxx, xxxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx případě Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxx neshledal x xxxxxxxxx xx s xxxx přesvědčivou argumentací. Xxxxxxx navrhovatele xxx xxxxxx míří xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx zakazují xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x střední xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §48 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovateli xxxxxx velkého xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší x xxxxxxx plánu. Xxxxxxx xxxx totiž rozhoduje x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxxx, xxxxx nemá pravomoc xxxxxx (bez vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx takových xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxx. Vzhledem k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx plánů xxxx xxxxxxxxxxxxx z §1, 2 a 10 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx limitů xxxxxxx území) naopak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Regulativem zakazujícím xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x střední zdroje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxx x xxxx územního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx regulativ xxxxxxxx.
[37] Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zdejší xxxx dospěl x xxxxxxx xxxxxxxx záplavových xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx vytváří xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x kulturních xxxxxx x území, xxxxxxx se zřetelem xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx hlavních xxxxxx - xxxx, xxxx a ovzduší, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vodoprávní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zejména xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx aktivní xxxx (viz §66 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx) je xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotčených nemovitostí xxxxxxxxx vodním xxxxxxx (§67). Xxx zpracování xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxx x přesně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 236/2002 Xx., o způsobu x rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postup x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxx xxx závazně xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx jak xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx normuje pouze xxx aktivní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by vedl x xxxxx zbytečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx nemohl xxx xxxxx zákonodárce.
[38] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx x §66 xxxx. 5 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx - xx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxx záplavová xxxxx xxxxxx určena, xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx vodních xxxx x pravděpodobné hranici xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx vodoprávního xxxxx x umožňovalo xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vodoprávním xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx však dlouhodobé xxxxxxxx, které x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nemůže vycházet. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ultra xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx závazně xxxxxxxxxxx záplavová xxxxx, xxxxx může zachycovat xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. §71 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxx xxxxxx]; xxx xxxxxxx, že předmětný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx orgánů, potažmo xxxxxxxxxxxx xxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx.
[39] Xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx odvodit xxx x §31a stavebního xxxxxx, xxxxx xxx xx stavebního zákona xxxxxxx xxxxxxx x. 422/2002 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx řeší xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxx (ex post). Xxxxx xx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx v xxxx 2002, xxxxxxx důsledky xx xxxxxxxx bezodkladné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro území xxxxxxx záplavami [xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 422/2002 Xx., tisk x. 39/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2002 - 2006, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz ). Xxxxxxxx na xxxxx regulovaném xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx příslušný orgán xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxx změny územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dotčeném xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxx autonomně xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x této xxxxxx xxxxxxx.
[40] Námitka xx x xxxx xxxxx xxxxxxx; Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx v dalších xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx záplavových xxxxx xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx změně xxxxxxxx, xx xxxxxxx kterých xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx schválen, a xxxxxxxx na nedostatečně xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxx územního xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území.
[42] Xxxxx §30 stavebního xxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxx těchto xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořídí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx jedinou xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx lze přikročit xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování, xxx xxx změně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx mu xxxxx, xxx změnu xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx důvodů - xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx plánování xx xxxxx to, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx rozvoje xxxxx (§17 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxx. x xxxxxx xxxxx xxxxx (xxx §17 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx úseku, xxxxx xx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dosavadní územně xxxxxxxxx dokumentaci s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[43] X xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 1 x dubna 2004 xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx letech x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx potřeb xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. „Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x rozhodováním xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx x přírodními xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Obsah návrhu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx č. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxx x výše xxxxxxx úvaze o xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxx důvody xxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxxx za zákonné. Xxxxxxxxx x obsah xxxxxx zadání xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 1 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxxx č. 135/2001 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx.
[44] Xx xxxxxxx pravdou, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx řešena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx limitů pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zákaz xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxx 15 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx využití xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx spisu xxxxxx, že všechny xxxx regulativy xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x. 1 v xxxxxxx xxxxxx pořizování xxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx 2004. Tuto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Proces xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Zadání změny xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx celého xxxxxxx, xxxxx stavební xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu) xxx obsahově xxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx (xxxx. přiměřeně xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.11.2010, č. x. 1 Ao 5/2010 - 169, xxxxxxxxxxx xxx x. 2266/2011 Xx. XXX). Všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxxx součástí xxxxxx xxxxxx, xxxx obsaženy x xxxxxx změny x. 1. Až x něm xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx námitky (§22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). X této xxxxxxxxxxx nemůže být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx regulativy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xx úrovni třetího xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx mít vliv xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx podaného xxxxxx xxxxxxxxx.
[46] Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tří regulativů xx xxxxx č. 1: 1) xxxxx xxxxxxxxx provozy xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x nerudných xxxxxxx x území xxxxxxxxxx xxxxxx; 2) regulativ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nezvýšení znečištění xxxxxxxxx prostředí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx; 3) xxxxx umísťovat xxxx xxxxx x xxxxxxx zdroje znečištění x xxxxxx. Xxx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx x nerozumné. Změna xxxxxxxx využití xxxxx xxxxxxx plánem (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx měnit xxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxxxx oproti stavu, xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 1 xxxx přijaty účelově, xxx xxxx navrhovateli xxxxxxxxx x realizaci xxxxxx výstavby xxxx xxxxxxxxxxx XXX.
[47] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) x b) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nichž xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxx xxxxxxxxx limitů xxxxxxx území x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx §10 xxxx. 1 téhož xxxxxx xxxxxxx urbanistickou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vymezuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx obce. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx území, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxx xxxxx obce.
[48] Konkrétně xxxxx xxxxxxxxx zakazuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx druhů xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (plochy xxxxxxxxxx xxxxxx): tento typ xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx; xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx typ xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx nejasný, xxxxxxxx xxxx nerozumný - xxxxx xxxxx určuje, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx x provozy těžkého xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx umísťování x xxxx, xxx xx xxxxx profilovat xxxx xxxx rezidenční, xx xxxx odůvodnitelný. Skutečnost, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx být xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxx xxxxxxxxx stanoví maximální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx plochách xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx využití xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx výroby) x současně x xxxxxxxxx xxxxxx využití xxxxxx území: xxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxx. jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx příslušné xxxxxx znečišťování, xxxxxxx xxxxx xxxxxx soudu xxxx x xxxx xxxx, xxx xxx xxx xxxxx stanovila xxxxx xxxxxxxxxx současného xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké limity xxxxxxx xxx zařízeními xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx „xxxxxxxxx hodnoty“ xxxxxx xxxxxxx xx hodnoty xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx změny č. 1, tj. x xxxx 2005. Předpokladem xxxxxxxx tohoto regulativu x xxxxx samozřejmě xx, že příslušný xxxxxxxx xxxx má xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 2005 x xxxxxxxxx. Navrhovatel neuvedl, xxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a soud xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x s přihlédnutím x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rapidní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[50] Xxxxx xxxxxxxxx zakazuje xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx zdroje znečištění x xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxx vztahu ke xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx č. 1 xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx velkým x xxxxxxxx zdrojem znečišťování. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx považoval za xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x argumentaci xxxxxxx, xx tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx situace xx xxxxxxxxx regulativ xxxxx, xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx čisté x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx též nevybočuje x xxxx xxxxxxxxxx.
[51] X obecné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx změny x. 1 xxxx poznamenává, xx takové vady xxxxxxxxx. Xxx sice xxxxxxxx xx nešťastně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx změny x. 1 xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x přesto xx xxx ve xxxxx č. 1 xxxxxxxxxx x zjistit, xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx původního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oproti xxxxx, xxxxx xxx existuje. Xxx xx soud xxxx ztotožňuje x xxxxxxxxxxx odpůrce: napadené xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkční xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x využití xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx limitů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[53] K xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 1 xxx xxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx změny x. 1 a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx změny x. 1 xxxx odpůrcem xxxxxxx zjevně x xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx plánovaného nového xxxxxxx - haly xxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jedná x xxxxxxxx změnu. Nicméně xxxxx xxxxxx xxxx x každá xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Územní plán x jeho xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxxx regulovat xxxxxxx xxxxx území. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx právem xxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxxx charakter xx obec xxx: xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nemovitostí xx xxxxx obce xxxxx xxxxx, který xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xx tento xxx společenství xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jinými slovy xxxxxx obce xx xxxxxxxxx problém xxxxxxxxxxx xx xxxxx územního xxxxx není xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takového xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonnosti xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx výjimečně xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx např. x xxxxxxxxxxx důvodů xxxx xx xxxx namířena xxxxxxx x adresně xxxxx xxxxxxx subjektu xxxx. X takovým xxxxxxx však x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxx: xxxxxxxx části xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxxx všechna xxxxx xxxxxxxxxx výroby, xxxx. celé xxxxx xxxx. Nevztahují xx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx. Jestliže se xxxx xxxxxxx rozhodl xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[55] Navrhovatel xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 1 xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxx ve své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx musí xxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jinými xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx politickou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelského orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx realizaci xxxxx xx samosprávu konkrétního xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcných xxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx (srov. xxx 114 rozsudku xx xxx 2.2.2011, x. x. 6 Xx 6/2010-103). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i na xx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zásadou xxxxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Ao 2/2007-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. XXX). Ke zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxx soud xxxxxxxxxx, pokud xxxxx x porušení xxxxxx x nezanedbatelné míře, xxxx. v intenzitě xxxxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx a opatření xxxx xxxxx.
[56] Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, x. j. 1 Xx 2/2010-116 (xxxxxxxxxxx xxx x. 2215/2011 Xx. XXX), xxx 32, xxxxxx x xxxxxx, xx „pokud xxxxxxxx, brojící xxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, proti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxx až xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), mohl xxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxx námitky xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx objektivních xxxxxx xxx neučinil, xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistotu xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxxx přípravy územního xxxxx x nyní xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Mohlo xx xxx docházet x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měli xxxxxxxxxx postavení a xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hájili (xxxxxxxxxxxx xxxx).“
[57] X xxxxxxxxxxxx xxxx je xx xxxxxxxxx xxxxx x x přednesů xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx územního xxxxx (§22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx jej xxxxx x nepodání námitek, xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xx xxx xxxx xxxxxxxx, než xx xxxxxxxx tímto problémem, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx zaujme xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnosti ovšem xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx námitek, xxxxx xx důvody xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přihlédl xxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx zadání změny x. 1 x xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx halu xxxxxxxxxxx XXX a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx haly xxxxxxxxxxx XXX, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx (a jeho xxxxxxxx změny) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx při přiměřené xxxx o svá xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx podal xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - podstatné xxxx xxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 1. Nepodstatné xx xxx to, že x xxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxx xxxxxx x obci celospolečenská xxxxxxx: x pohledu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx střetu xxxxx xxxxxxxxxx a zájmu xxxxxxxxx xxx projednávání xxxxx č. 1.
[59] Xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx závažné xxxxxx, xxx něž xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 1 x - x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx změny - napadené xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. V rozsudku xxx 18.1.2011, x. x. 1 Ao 2/2010-185, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2397/2011 Xx. XXX, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, že „xx xxxx závažné důvody xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hmotněprávních norem xxxxxxxxxx zásadní veřejné xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx proces xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy“.
[60] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx třetího x xxxxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx jimi xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx jiná. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x navazující xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „není xxxxx xx xxxxx požadovat, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx směru xxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů, aniž xx xxxx xxxxx xxxx xxx provedl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x ústavní xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxx na samosprávu x s ochranou xxxxxx jistoty xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx prosazovali xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.10.2011, x. j. 6 Xx 5/2011-43).
[61] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě žádné xxxxxxx v řízení x změně územního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x změně xxxxxxxx xxxxx x námitkám xxxxxxxxxxxx prezentujícím jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vypořádat xx x xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx správní xxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 1 xxx xxxxxxxxxxxxx.
[62] Závěrem xxxxxx soud konstatuje, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx v návrhu, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx územních x xxxxxxxxxx řízení, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, x xxxxx xxxxxx vznikající xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xx navrhovatel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxx vzal v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť určitým xxxxxxxx dokreslovaly xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxx nezabýval.
VII.
Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[63] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx území x xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx. Tato omezení xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, a xxxxxxx xxx nepochybně xx jeho xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx do xxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxx xxxxx č. 1 xxxxxxxx plánu obce Xxxxxxxx specifikované xx xxxxxx X. tohoto xxxxxxxx.
[64] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[65] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x §101x xxxx. 5 x. x. x., xxx xxxxx xxxx xxxxx x účastníků xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 28. xxxxx 2012
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxx zákonem x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx).
**) X xxxxxxxxx xx 1.8.2010 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonem x. 150/2010 Xx.