Xxxxxx xxxx:
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx v xxx xx oprávněn xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§66 x §67 xxxxxx x. 254/2001 Xx., x vodách). Jestliže xxxx x xxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vodoprávním xxxxxx, xxxxx mimo oblast xxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x předsedkyně JUDr. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx JUDr. Lenky Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx věci navrhovatele: Xxxxx Strojmetal Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x. x. x. (dříve STROJMETAL XXXXXXXX, s. x. x.), xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 66, 251 68 Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Lukášem Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx 64, 252 26 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx: xxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Ringhofferovo xxx. 434, 521 68 Kamenice, xxxxxxxxxx XXXx. Ondřejem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 1568/23, 120 00 Xxxxx 2, x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 1 xxxxxxxx plánu obce Xxxxxxxx schválené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx x. 2 xxx 12.7.2005,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - změna x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Kamenice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2 xxx 12.7.2005 xx xxxxxxx
x) x xxxxx regulativy na x. 3 x xxxxx: „m) Xxxxxxxxx xxxxx povodně přirozené x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x. 1 a x. 3 xx. xxxxxxx x xxxxx xxxxx. n) Záplavové xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x. 1 a x. 3 xx. xxxxxxx x xxxxx xxxxx.“;
x) x xxxxx xxxxxxxxxx xx s. 33 x xxxxx: „Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx: Vkládá xxxx xxxx - Ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx: Xxxx xxxx ochrana před xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx: X souladu x povodňovým xxxxxx xxxx vymezením xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx x. 3, ve xxxxxxx xx xxxxxxxx:
- Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx děl, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, provádějí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx povodněmi xxxx xxxxx xxxxx souvisejí x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pro jímání xxx, odvádění odpadních xxx x odvádění xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx,
- Xxxxx nerosty x zeminu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odtok xxxxxxxxxxx xxx,
- Xxxxxxxxx odplavitelný xxxxxxxx, látky a xxxxxxxx,
- Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx,
- Xxxxxxxx xxxxxx, kempy x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“;
x) x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závaznému xxxx „Zátopové xxxxx (X100)“;
x to dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx návrh xxxxxx.
XXX. Xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Obsah xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxx 31.3.2010 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - změny č. 1 územního plánu xxxx Kamenice xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva obce Xxxxxxxx x. 2 xxx 12.7.2005 (xxxx xxx „xxxxx č. 1“). Xxxxxxx xxxx xxxxx x. 1 xxxx vyhlášena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2/2005, xxxxxx xx mění xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxx Xxxxxxxx č. 11/2000, o xxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx Xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx č. 2/2005“).
[2] Xxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dotčena xxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx „Hala xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sítí (xxxxxxxxxx) Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx č. x. 66 na xxxxxxx parc. č. 551/14, 551/16, 580/1, 580/3 v xxx. xx. Těptín“ xxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxx Kamenice (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xx. XX 1043/06. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xxx 17.4.2007 byla xxxxxx navrhovatele zamítnuta; x xxxxxxxx navrhovatele Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.4.2007, čj. 110555/2007/XXXX, xxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxx a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 7.8.2008 stavební xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxxx opřel x xxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx povahy. Xx xxxxxxx odvolání navrhovatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.11.2008, xx. 171778/2008/XXXX, x xxx xxxxxxx x dalšímu xxxxxx; krajský úřad xxxx i xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx územně xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zastupitelstvem obce x xx tedy xxxxxx x xx x xxxxxxx navrhovatele xx jedná x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxx xx stávajícím xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x rozporu xx xxxxxxxxxx územním plánem. Xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx stavby a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vnitrozávodní komunikace x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx sp. zn. 1616/08 nebyl navrhovatel xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx důvodů - xxx nesoulad xxxxxxxxxx xxxxxx x územním xxxxxx xxxx Xxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxxxxx shrnul, že x xxxxx stavebních xxxxxx vznikly xxxxxxxxxxx, xxx technologie XXX (xxxxxxxxxx cast modul - horizontální xxxx) xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx plánem xx xxxxx xxxxx x. 1, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ČVUT, xxxxxxx xxxxxxx, Ústavu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ji xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxxx HCM xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx žádostí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 8.2.2008. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.2.2008, xx. 31621/2008/XXXX, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx posouzeno toliko xxxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx xxxxxxxxx nový xxxxxx xxxx.
[4] Konečně x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel xxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx přiznává xxxxx xxxxxxx námitky, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx lze považovat xxxxxxx obsažená x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx). Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvrdit xxxxx do své xxxxxxxxxxxx sféry, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx reálně xxxxxxxxxx x xxxxx.
[5] X xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozporu napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Úvodem xxxxx, xx xxxxx č. 1 xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Kamenice xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxxx jakýkoliv xxxxx xxxxxx podnikání xxxxxxxxxxxx, xxxx. byla xxxxxx účelově xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx XXX, xxx xx xxxxx k instalaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tyče xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti. Rozpor x xxxxxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spatřuje xx xxxx xxxxxxxxxxxxx: xx xxxx x xxx, xx obec Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zakázala xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 86/2002 Sb., x xxxxxxx ovzduší x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx); xx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx území, xxx by xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxx XXX, xxxxxxxxxx územím.
[6] K xxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx, xx xxx 10.7.2006 xxxxx Xxxxxxx xxxx Středočeského xxxxx, xxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx čj. 68775/2006/XXXX/6/XXX/Xx, xxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx povolil xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ochrany ovzduší xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxx, xxxxx vydávají rozhodnutí xxxxx zvláštních právních xxxxxxxx. Těmi jsou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přesný xxxxx xxxxxx znečištění, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ovzduší, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na skutečnost, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx XXX se závěrem, xx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxx přesvědčen, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxx xx měl xxxxx xxxxx problematiku xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[7] X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x aktivních xxxxxxxxxxx xxx, podle xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřad vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxx stavby x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx komunikace x xxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřad xxx 9.3.2009 xxx xxxxxxxxx, x němž xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx stavby xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx vodou, nemohou xxxxxxxx xxxxxxxx poměry, x vodoprávní xxxx xxxxx nebude tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §17 xxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx).
[8] Xxxxx xxxxxxxxxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx pravomoci xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx její občané xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxx orgánů xx xxxxx svévolně xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx neurčitost x xxxxxxx výklad přijatých xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Provedená xxxxxx xxxxxxx obce xxxxxx odůvodnitelná xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx provedeno x xxxxxxx míře x x xxxxxxx xx stávajícím xxxxxxxx xxxxx. Navrhovatel ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx a xxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx století. Xxxxx podmínek xxxxxxx xxxxx územním xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxxx stavu, xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx stávajícím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: xx xxxxxxxxx řízení xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soulad xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxx, xx x hlediska xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx celkového xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx jedná x xxxxxx podle §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxxx xx podle xxxxx slov největším xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx s dlouholetou xxxxxxx; investicí do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX chce rozšířit xxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pracovních xxxx x xxxx. Xxxxx x znemožnění xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynou x xxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx a x xxxx xxxx xxxxx xxxxx. Technologie XXX xx přitom xxxxxxx x nesrovnatelně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx x xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x hutního provozu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx poukázal xx xxxxx, která xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx haly xxxxxxxxxxx XXX xxxxxx, xxxxx pro nesoulad xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx - xxxxxxxx Xxxxxxxxx x současně xx xxxx přislíbeny Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx investiční xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozsudku xx dne 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Xx. XXX, s tím, xx x xxxx xxxx půjde xxxxxxx x xxxxxx a xxxx xxxx přezkumu, x xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx vyhlášku x. 11/2000, x xxxxxxxxx xxxxxxx části územně xxxxxxxxx dokumentace obce Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Kamenice x. 2/2005, xxxxxx xx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx obce Xxxxxxxx x. x. 11/2000, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 6.4.2010 xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxx tedy xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2/2005, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. x. 11/2000, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx:
- Xxxxxx 3 Xxxxxxx části
„Závaznými xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx jsou: (…)
- Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx roku xxxxxxxxxx xxxxx, xxx PV (xxxx.**).
- Xxxxxxxxx území xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx č. 1 x x. 3 xx. xxxxxxx x xxxxx území.
- Xxxxxxxxx území xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx hranicí xx xxxxxxx č. 1 x x. 3 xx. omezení v xxxxx xxxxx (…)“
- Xxxxxx 6 Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 1)
„XX - Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výroby, xxxx provozů xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, chemické xxxxxx x těžby xxxxxxx x nerudných xxxxxxx*), x xxxxxxxx služeb.
Maximální xxxxxxxx těchto zařízení xx dána tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx**), xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx:
- Zařízení xxxxxx, xxxx výše xxxxxxx, x xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (…)
*) To je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx klasifikaci Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx:
- DF - 21 Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx paliv, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ropy,
- XX - 24 Xxxxxx xxxxxxxxxx chemických xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx,
- XX - 25 Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- XX - 26 Výroba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- XX - 27 Výroba xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx,
x xxxxxxxxx.
**) Xxxxxx xxxxxxxx urbanizovaného x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx úrovně xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, že se xxxxxxx úrovni xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx měřením xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, hluk a xxxxxxx a xxxxx.“
- Xxxxxx 9x Xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx
„(…) Xxxxxx plán xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, mimo v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapacit; xxx XX (…)
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx umísťovat nové xxxxx x xxxxxxx xxxxxx znečišťování xxxxxxx x dalších xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.“
- Xxxxxx 11 Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vybavení (v xxxxxxxx části xxxxxx x. 3 a 4)
„(…) Neumísťovat xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mimo xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx domy xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx.“
- Článek 12x Xxxxxxx xxxx povodněmi
„V xxxxxxx x povodňovým xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx x. 3, xx xxxxxxx je xxxxxxxx:
- xxxxxxxxx, povolovat xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vodních děl, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, provádějí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxx souvisejí x xxxxxx tokem xxxx jimiž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxx xxx, odvádění odpadních xxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx a xxxx nezbytných xxxxxx xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx,
- těžit xxxxxxx x zeminu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx povodňových xxx,
- xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zhoršující xxxxx xxxxxxxxxxx xxx,
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx,
- xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx tábory, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zařízení.“
II.
Vyjádření xxxxxxx
[12] Xxxxxxx xx xxxx vyjádření k xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 13.4.2010 xxxxx, xx změna x. 1 byla xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx navrhovatele xx jeho xxxxxxx. Xxx x návrhu xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy.
[13] X xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx přípustný, xxxxx navrhovatel xxxx xxxxxxx řízení týkající xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx staveb, x xxxxx xx posuzován xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: x souladu x §101x xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“) xxxx navrhovatel podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx jeho xxxxx xxx společně se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x umístění či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí xxxxx xxxxx do xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxx, x xxxxx konkrétní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx mělo xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněn xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx plánu) xxxxxxx, xxxx. xx „xxxxxxx řada xxxxxx“ xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxx navrhovaných xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Navrhovatel xx xxxxx x xxxxxx protiřečí, neboť xx jedné xxxxxx xx xx xx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotýká, xxxxx xx druhé xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx znaleckého xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx: xxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoje podnikání xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x obci, xxxxx pouze toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx 2004 x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx by změna x. 1 xxxx xxx; xxxxx pouze, xx xx v xxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Odpůrce připomíná, xx xxxxxxxx jako xxxxxx předpis xxxxxx xxx x individuálním xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Ačkoliv rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxx, nemají xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx jejich splnění.
[15] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomocné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx souvislost s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Změna x. 1 nijak xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx připomíná, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx: splnění xxxxx x xxxxxxxx nepředznamenává xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů znečištění xx území xxxx xxxxxxx xxxxxxx na §1, 2 x 10 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx plány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx (xxxx xxxx) xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx obce na xxxxxxxxxx, jakož x x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73 (xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ), xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxxxxx: xx xxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxx ploch xxx xxxxxxx, popř. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx stanoví přísnější xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx regulativů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx stanovit, xxx xxxxx realizovány xxxx stavby, xxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx regulativ tyto xxxxxxxxx stavby charakterizoval - xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, způsobem xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx „zdroj xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx xx zákonem o xxxxxxx ovzduší definován x x xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx nemůže být xxxxxx. Tento regulativ xxxxx xxxxxxxxxxxx dotčenými xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x orientací xx xxxxx a zdravé xxxxxxxxx xxx bydlení. Xxxx skutečnost xxxxxxxx x xxx, xx xx obec xxxxxxx x xxxxxxxx kotlině, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx regulativu xxxxxxxxxx xx xxxxxx znečištění xxxxxxx.
[16] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxx xxxxxxxxxxx směšuje xxxxxx podle vodního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Obdobně xxxx u problematiky xxxxxx znečišťování ovzduší xxxxxxx uvedl, že xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx název určité xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx obce xx xxxxxxxx v xxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v povodňovém xxxxx obce). Jde xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x povodňového plánu xxxx; xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nevyhlásil x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx obce a xxx vyplývá x xxxxxxx xxxxxxxx (Studie xxxxxxxxx velkých xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Kamenice x. x. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxx 2006, xxxxxxxx XX Hamerský xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx díla - XXX x. x. x xxxxx 2006). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx podle xxxxxxx x xxxxxxx x §66 odst. 5 vodního xxxxxx.
[17] Xxxxxx-xx xx navrhovatel x zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX - Xxxxx xxxxxxxxxx výroby, xxxxxxx, v xxx xx xxxx xxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxxxxx, xxxxx s napadeným xxxxxxxxx obecné xxxxxx x x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx nesouvisí - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tvrzení x xxxxxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx existující xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx ani xxxxxx či xxxxxx xxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx staveb navrhovatele x xxxxxxx navrhovatele x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx x tím, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[18] Dne 4.5.2010 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx nepřípustný: xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pravomocnými xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §101x odst. 1 xxxxx xxxx s. x. s. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy; xx tato stavební x územní xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimaci, xxxxx x xxxx jasně xxxxx zkrácení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx.
[19] Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx umístěnou x xxxxxxxxx údolí, xx účelové x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx; xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx projednáno v xxxxxxx XXX x xxx, že technologie XXX xxxxxxx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxx limitů. Xx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxxxx XX Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxx zřejmé, proč xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Strojmetal Xxxxxxxx a. x., xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu ze xxx 11.7.2005 x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ze dne 8.3.2006 xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx relevantní, xxxxx x xxxx xxxx xxxxx vypracován xxxxxxxx XX Xxxxxxxx rybník - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Studie xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x. x. Xxxxxx-xx navrhovatel v xxxxxx, xx vodoprávní xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx území záplavové xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx při vydávání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jí xxxxxxxx pravomoc xx xxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxx nekonzultoval x xxxxxxxxx o relevantní xxxxxxxx x bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx potvrzuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[20] X xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx uvedeno, x jakou xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx poukázal xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zneužití xxxxxxxxxx a pravomoci x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpůrcem. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxxxxx, xxx xx navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxx plánu xxxx Kamenice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx xx dopis xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Kláska xxxxxxxxxxxx xxxx ze xxx 26.2.2008, x xxxx xxxxxxxx označil xxxxx za účelovou. Xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx územního plánu xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxx podniku), xxxxx xxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx nekompetentnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx svém xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxx XXX xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx neměl xxx x xxxxxxx x přijatou změnou xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxx, xx i xxxx změna xxxxxxxx xxxxx byla přijata xxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh námitkou, xx změna územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx přesto, že xxxxxxx v návrhem xxxxxxxx části xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx došlo x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxx stran. Xx účelem vyjasnění xxxxxxxxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx den 6.5.2010 ústní xxxxxxx, xx němž strany xxxxxxxx xx svých xxxxxxxx. Přepis xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx x. l. 123 - 146; xxxxxxx xxxxxx x jednání xx připojen xx x. x. 147 xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dílu 7 xxxxx XX xxxxx xxxxx x. ř. x. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx části.
[23] Xxxxxxx xxxx nálezem xx xxx 24.7.2012, xx. xx. Xx. ÚS 34/10, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx by xxxx xxx nalézt xxxxx v kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx ovšem xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx možností xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Podporu pro xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxx důvodech: 1) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx územní plány xxxx xxxxxx, 2) xx xxxxxxx právních xxxxxx xxxxx xx xx, zda územní xxxxx přijaté za xxxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 1976 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx a formální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,
3) ve xxxxxxxxxxx, xx kritizovaná xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 303/2011 Xx.). Xxxxxxxxxxx xxxxxx nato xxxxxxxxx xx xxx 9.8.2012, x. x. 1 Xx 1/2010-229, xxxxx §48 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxxx, xx xx x řízení xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxx xx xxxx, xxx uplynula xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zkoumal xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. Dospěl xxxxxx k závěru, xx xxxxx je x xxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxx
[25] Podmínkami xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (§101x x. x. x.), jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x formulace xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.2008, č. x. 9 Xx 1/2008-34, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[26] Xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx se x xxxx přijetí napadeného xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx xxxxx §31 xx spojení s §20 xx 29 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxxxxxx zastupitelstvo obce xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou [§29 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Sb., o xxxxxx (obecní xxxxxxx)]. Xxxxx č. 1 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx v xxxxxxx xx závěry Xxxxxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxx obecné povahy (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/07 xx xxx 19.11.2008 x xxxxx xx. xx. IV. XX 2239/07 xx xxx 17.3.2009, přístupné xx http://nalus.usoud.cz ).
[27] X vydání změny x. 1 územního xxxxx xxxx Kamenice xxxxxxxx zastupitelstvo obce Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 12.7.2005 xxxxxxxxx č. 2. Xxxxxxx xxxxx změny x. 1 byly x souladu x §29 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §84 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, xxxxx xxxx vyvěšena xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 13.7.2005 x xxxxxxx xxx 28.7.2005. Xxxxx č. 1 nabyla xxxxxxxxx x xxxxxxx x §12 odst. 2 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 28.7.2005. Xxxxx xxxxxxx odpůrce xx xxx 17.8.2012 xxxxxx dosud xxxxxxx xxx zrušena. Xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx řádně xxxxxx x je xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[28] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. xxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xx xxx zakládá xxxxxx tvrzením dotčení xx jejich xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx x xxxxxxxx xx dne 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, uvedl:
„Navrhovatel xxxx xxxx v xxxxx xxxx tvrdit, xx xxxxxxxx určitá xxxx xxxxxxxxxx subjektivní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx. (…) Splnění xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx bude xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx tvrdit xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx myslitelné, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx regulace prováděné xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zrušení. (…) Xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxx i xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx sám není xxxxxxxxxx nemovitosti ani xxxx právo x xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx absolutní xxxxx x nemovitosti xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx územním xxxxxx by bylo xxxxx dotčeno xxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxxx xx území regulovaném xxxxxxx plánem xxxxx xxxx (jeho xxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx půjde x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plánem, xxxxx xx mohl xxx xxxxxx určitou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x na xxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx apod.) xxxx které xxxxxxx x xxxxxxxxxx snížení xxxxxxx jeho xxxxxxx.“ (xxxx 31, 34 x 37 xxxxxxxx).
[29] Xxxxxxxxx senát se xx výše označeném xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx legitimace. Dospěl x závěru, xx „[x]xxx-xx již x xxxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. ř. x.) xxxxxx, xx x xxxxx byla xxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx zcela zjevnou xxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx místě xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.“ (xxx 33 xxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „postup podle §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx, xxxxxxxx návrh xxx xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx okamžitě, xxxxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxx. Pokud xxxx tak xxxx, xxxx xxxx xxxxx „xxxxxxxxx do xxxxxx xx xxxx“, xxx xxxxxx, vyjde-li nedostatek xxxxxxx legitimace najevo, xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx.“ (rozsudek xx xxx 27.9.2005, x. x. 4 Xx 50/2004-59). X posledně xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x xxxxx zjevných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (kdy xxxxxxx tvrdí xxxxxxxx xxxxx, xxxxx již xxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx rovněž x xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 11.6.2009, x. x. 3 Xx 2/2009-93, či xxxxxxxx xx xxx 25.11.2009, x. j. 4 Xx 3/2009-97.
[30] V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx navrhovatel xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x. 551/14, 551/16, 580/1 a 580/3 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Těptín (xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx 3244, xxxxxxxx xx x. l. 84 - 86 xxxxxxxx xxxxx). V důsledku xxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxx x xxxxxxxx těchto pozemků xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ke xxxxxxxxx xxxxxx xxx realizaci xxxxxx provozů průmyslové xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxx, xx byl změnou x. 1 zkrácen xx xxxxx xxxxxxx - zejména xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx též xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx územních x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx HCM x xxx, xx xx xxxxx č. 1 xxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxx též xx xxxxx, která xx x důsledku xxxxx x. 1 xxxxxx.
[31] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx povahy. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx názoru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svých xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx nedomnívá, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx neoprávněnou. Xxxx xx tedy xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx formulace závěrečného xxxxxx, x xxxx xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx soudu, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx ve xxxxx xxxxx x. 1. X xxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx svůj petit xxxxxxxxxx xx xxxxxx x „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 11/2000, o xxxxxxxxx závazné územně xxxxxxxxx dokumentace obce Xxxxxxxx, které x xxxx obsahuje zapracované xxxxx xxxxxxxxx změnou x. 1, resp. xxxxxxxxx x. 2/2005. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx samu xxxxx x. 1 xxxxxx územního xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx nadán xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxx č. 2/2005, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v daném xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74, publikovaný xxx x. 968/2006 Xx. NSS). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nemohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx úplné znění xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxx xxxxx x. 1, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx části, x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vede xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stavby xxxx xxxxxxxxxxx XXX a xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x napadeným xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. s. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx společně xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxxx případům, xxx xxx příslušné xxxxxxx xxxxxx bylo v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ukončeno (xx. xxxx. návrh xx umístění xxxxxx xxx pravomocně xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí [xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - §5, §68 xxxx. x) s. x. x.]. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx vede, x xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx změny x. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel tudíž x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x. 1 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x době podání xxxxxx xxxxxxxxx ustanovením §101x xxxx. 1 xxxx druhá, x xxxxxxxxxx xxxx návrhu xxxxx nic xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[34] X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98, xxxxxxxxxxxxx xxx číslem 740/2006 Xx. XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx spočívá x xxxx xxxxxxx, x to xx xxxx, v přezkumu xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; za xxxxx, x přezkumu xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx); xx xxxxx, x xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx čtvrté x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zákonem (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xx xxxx x přezkumu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx proporcionality (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aplikací xxxxxxx kroků xx xxx xxxxxxxx.
[35] X xxxxx xxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §12, §13, §26 xxxx. 2 a §31 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx x rozhodném xxxxx, xxxxxx pravomocí xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Kamenice. Xxxxxxxxxxx ostatně xxxxxx xxxxxxxxx v návrhu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, mířila xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x otázce zákonnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1.
[36] K xxxxxxx xxxx algoritmu - xxxxxx působnosti - xxxxxxxxxxx namítal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě regulace xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx záplavových xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx ultra xxxxx neshledal x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatele xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx obce xxxxxxxxx xxxx xxxxx x střední xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §48 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx povolil navrhovateli xxxxxx velkého xxxxxx xxxxxxxxxxxx ovzduší, xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx neměl xxxxxxxxx xxxxxxxxx výstavbu zdrojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx (xxx vztahu xx xxxxxxxxxxx záměru) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx určitém území, xxxx. xx xxxxx xxxx. Vzhledem x xxxxxxxxx obsahu x xxxxx územních xxxxx xxxx vyplývajících z §1, 2 x 10 xxxxxxxxxx zákona (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx území) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx obci v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Regulativem xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxx nezasáhl xx xxxxxxxxxx orgánů ochrany xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x s xxxxxxx na xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx regulativ přijmout.
[37] Xx zcela opačnému xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx plánování předpoklady x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xx péči x xxxxxxx prostředí a xxxxxxx xxxx hlavních xxxxxx - xxxx, xxxx x ovzduší, xx x vymezení xxxxxxxxxxx území xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx pouze vodoprávní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zejména xxx, xx x xxxxxxxxx záplavového xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxx (xxx §66 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxx xxxx omezení xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vodním zákonem (§67). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s přesně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxxxx návrhu (xxxx. xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 236/2002 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxx zpracovávání xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx možné, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postup x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x územním xxxxx jak xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx vlastníků dotčených xxxxxxxxxxx, xxxxx vodní xxxxx normuje xxxxx xxx aktivní xxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadem. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x úplné zbytečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadů xx tomto úseku, xxx nemohl být xxxxx zákonodárce.
[38] Odpůrce xxxxxx xxxxxx dovozovat xxxx xxxxxxxxx x xxxx otázce x §66 odst. 5 xxxxxxx zákona, xxxxx xxxx - xx xxxxx platném x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx určena, xxxxx xxxxxxxxxx x stavební xxxxx při své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx hranici xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx stavební xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx území xxxxxx vodoprávním úřadem xxxxxxxxx. Územní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nutnosti řešit xxxxxxx bez záplavového xxxxx, nemůže xxxxxxxx. Xxxxx o jednání xxxxxxx xxxxx vires x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z povodňového xxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx záplavová xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx úřadem stanovená [xxxx. §71 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxx xxxxxx]; ani xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyl zpochybněn xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx orgánů, potažmo xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx.
[39] Xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxx xxx x §31x stavebního xxxxxx, xxxxx byl xx stavebního xxxxxx xxxxxxx zákonem x. 422/2002 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), ve xxxxx pozdějších předpisů. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx řeší xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xx post). Xxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2002, xxxxxxx xxxxxxxx xx vyžádaly xxxxxxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [viz xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 422/2002 Xx., tisk x. 39/0, Poslanecká sněmovna 2002 - 2006, xxxxxxxxx repozitář, www.psp.cz ). Xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx záplavám, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx záplavami a xxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dotčeném xxxxx zohlední důsledky xxxxxx. Xxxxxxxxx obce xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxx území xxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[40] Námitka xx x této xxxxx důvodná; Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonnosti procesního xxxxxxx odpůrce. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx podmínek, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx na nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxx zadání xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 1 xxxxxx xxxxxxxx otázka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxxx §30 xxxxxxxxxx xxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx x pořízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx sleduje, xxx xx nezměnily podmínky, xx xxxxxxx kterých xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx změně těchto xxxxxxxx, xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení ovšem xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx situaci, xxx xxx xxx xxxxxxxxx xx změně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxxxxxx xx ovšem, xxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx plánování xx xxxxx xx, aby xxxxxx plánovací dokumentaci xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx rozvoje xxxxx (§17 xxxx. 1 stavebního xxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx může xxx xxxx. i xxxxxx xxxxx osoby (xxx §17 odst. 2 stavebního zákona), xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, snaha xxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[43] X xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 1 x xxxxx 2004 xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx obce x xxxxxxxxx textu. „Xxxxx xx zejména xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx drobně xxxxxxxx x sjednocují xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxxx stavebního xxxxx x xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx plánu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx x přírodními prvky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x orgány xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx druhů ploch. X xxxxxxxx xxxxx xx provádí xxxxxx xxxxxxxxx a aktualizace xxxxxxx.“ Obsah xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxx x xxxxxxxx k výše xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx též xxxx xxxxxxxx příloze x. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x. 135/2001 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx plánovací dokumentaci.
[44] Xx nicméně pravdou, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx záplavových xxxxx x xxx xxxxxxxxx limitů xxx xxxxxx xxxxxxxxxx výroby (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx znečišťujících xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxx hodnoty, xxxxx xxxxxxxxxx velkých x xxxxxxxxx xxxxxx znečišťování xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx text x xxxx 15 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx, xx součástí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxx stanovená v xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx regulativy byly xxxxxxxxx xx změny x. 1 v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Kamenice x xxxxxx 2004. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Proces xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx) xxx xxxxxxxx plně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 24.11.2010, x. x. 1 Xx 5/2010 - 169, xxxxxxxxxxx xxx č. 2266/2011 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxx x. 1. Až x xxx xx xxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx námitky (§22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx). V této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx č. 1 xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zadání.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx třetího xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx. Xxxx procesní xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx mít xxxx xx xxxxxx sféru xxxxxxxxxxxx, soud x xxxxxxxx podaného návrhu xxxxxxxxx.
[46] Xx rámce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tří regulativů xx xxxxx č. 1: 1) zákaz xxxxxxxxx provozy xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rudných x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx průmyslové xxxxxx; 2) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx; 3) xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx měnit xxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx též tvrdil, xx xxxxxxxx části xxxxx č. 1 xxxx přijaty účelově, xxx xxxx navrhovateli xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx HCM.
[47] Při xxxxxxxxx zákonnosti tří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxx xxxxxxxxx limitů xxxxxxx území x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx plán xxxx xxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx regulaci území x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx obce. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx tři regulativy xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxx xxxxx obce.
[48] Xxxxxxxxx xxxxx regulativ xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitých xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx): xxxxx xxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X zákonnosti xxx xxxxx mít xxxxxx; navíc xx xxxxx x xxxxx xxxxx typ xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x územních xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, neurčitý xxxx nerozumný - xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx druhy provozů xxxxxx xxxx nepřipouští. Xxxxxxxx se jedná x provozy xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxx profilovat xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx odůvodnitelný. Skutečnost, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx může dojít xx xxxxx, zda xx jedná x xxxxxxxx xxxx provozu, xxxx xxxx xx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxx xxxxxxxxx stanoví maximální xxxxxxxx zařízení xxxxxx xx plochách xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx: regulativ xxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx na úseku xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxx, xxx pro xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zhoršování současného xxxxx znečištění. Regulativ xx xxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxx xxxxxxx být zařízeními xxxxxx překročeny. Xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v roce xxxxxxx xxxxx č. 1, xx. v xxxx 2005. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx má xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 2005 x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx neuvedl, xxxx by měl xxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx a soud xxx jej xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x x přihlédnutím x tomu, xx xxxxxxx nepožaduje do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu.
[50] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx znečištění x výroby. V xxxxx případě xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx využití). Xxxxx č. 1 xxxxxxxxxx, co xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zdrojem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx definici xx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odpůrce, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxx. Xx takové xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, určitý x x ohledem xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx též xxxxxxxxxx x mezí rozumnosti.
[51] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 1 xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx sice xxxxxxxx xx nešťastně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jednotlivé xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 1 xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xx xxx xx xxxxx č. 1 xxxxxxxxxx x zjistit, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx měněny.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx neztotožňuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stavu, xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx ztotožňuje x xxxxxxxxxxx odpůrce: napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx existující xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxx ani xxxxxx xx neruší xxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[53] X námitce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxx č. 1 xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1 a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při jednání xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx obavy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx XXX. X xxxxxx pohledu xx xxxxxxxxxx jedná o xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx jeho xxxxx xxxxxxx určitý xxxx. Územní plán x jeho xxxxx xxxx totiž xxx xxxx v podstatě xxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx využití xxxxx xxxxx. Je xxxxxx nepochybně xxxxxx xxxx rozhodnout o xxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx: xxxxx xxx některý x vlastníků nemovitostí xx území xxxx xxxxx xxxxx, který xx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxxx mít xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx společenství xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx záměr xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxx xxxx sama x sobě xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takového xxxxxxx xxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx tam, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx např. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x adresně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. K xxxxxxx xxxxxxx však x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx: napadené části xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx území xxxx. Xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Jestliže se xxxx odpůrce rozhodl xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx hybatelem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxxxx.
[54] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pochybení.
[55] Navrhovatel xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 1 xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxx x vážení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx musí xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jinými xxx xxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zátěže x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx zachování xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx politickou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelského orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx celku. Xxxxxxxxxxx xxxxxx soudní moci xx konkrétních xxxxxxxxxxxx x zákonných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy xx xxxx porušením xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx (xxxx. xxx 114 xxxxxxxx xx dne 2.2.2011, x. x. 6 Xx 6/2010-103). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx, xx se xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zdrženlivosti (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.10.2007, č. x. 2 Xx 2/2007-73, publikovaný xxx x. 1462/2008 Xx. XXX). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy by xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx došlo x xxxxxxxx zákona x nezanedbatelné xxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a opatření xxxx xxxxx.
[56] Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.11.2010, x. j. 1 Xx 2/2010-116 (publikováno xxx x. 2215/2011 Xx. XXX), xxx 32, xxxxxx x xxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, proti xxxxx xxxxxxxxxx přijatého řešení, xxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx okruh xxxxxxxxx), xxxx při xxxxxxxxx xxxx o xxx práva xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx správnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx závažných xxxxxx xxxxxxx právní jistotu xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxx práva aktivně xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx přípravy územního xxxxx a nyní xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxx xxxxx účastníků, xxxxx xxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hájili (xxxxxxxxxxxx iura).“
[57] X xxxxxxxxxxxx věci xx xx xxxxxxxxx xxxxx x x přednesů xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx řízení x xxxxx xxxxxxxx plánu (§22 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona) xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx a xx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx zaujme xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnosti xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx důvody, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx námitek, xxxxx za xxxxxx xxxx subjektivní. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx k xxxx, xx navrhovatel xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x. 1 a xx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx technologie XXX a současně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx je xxxxxxxxxxxx xxxxx územního plánu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX, pro xxx xx xxxxx územní xxxx (a jeho xxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx dokumentem.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že navrhovatel xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxx připravovaného xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxx pouze to, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx č. 1. Xxxxxxxxxxx xx xxx xx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zřejmě xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: z pohledu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x právně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1.
[59] Xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx závažné xxxxxx, xxx xxx xx xxxx narušit xxxxxx xxxxxxx dalších účastníků xxxxxx x změně x. 1 x - x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxx 18.1.2011, č. x. 1 Ao 2/2010-185, xxxxxxxxxxxx xxx x. 2397/2011 Sb. XXX, dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx „xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx třeba považovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx proces xxxxxxxxx x obsah xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[60] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx tyto xxxxxxx důvody xxxx xxxx xxxxxxxxx především x xxxxx třetího x čtvrtého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (x xxxxxxxxxxxx věci nebylo xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, jelikož námitky xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy je xxxxx situace xxxx. Xxxxxxxx správní soud x navazující judikatuře xxxxxx k xxxxxx, xx „xxxx možné xx soudu xxxxxxxxx, xxx provedl odbornou xxxxx xx směru xxxxxx důležitých xxxxxxxxx xxxxx či veřejného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxxx xx xxxx xxxxx xxxx ním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za rozporný x xxxxxxx zásadou xxxxx xxxx, x xxxxxx xx samosprávu x s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx prosazovali xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 7.10.2011, x. x. 6 Xx 5/2011-43).
[61] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v projednávaném xxxxxxx nepodal xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx x změně xxxxxxxx xxxxx, nedošlo ke xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx se x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx k námitkám xxxxxxxxxxxx prezentujícím jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx se x nimi, nemůže xxxx tuto roli xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx naplněny podmínky xxx xx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx napadené xxxxx xxxxx x. 1 xxx nepřiměřenost.
[62] Závěrem xxxxxx soud konstatuje, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x tvrzení xxxxxxxx x návrhu, xxxxxxx xxx předmětem xxxxxx x zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho části, xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxx. Jednalo xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, x xxxxxxxxx technologie XXX, o škodu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx při posuzování xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx, xxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx jimi xxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[63] Nejvyšší xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx, že stanovením xxxxxxxxxxx území x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xx mimo xxxx xxxxxx xxxx specifikovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx jeho právní xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx na vlastnictví x xxxxx na xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil části xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx.
[64] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx části xxxxxx.
[65] X náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx x §101x xxxx. 5 x. x. s., xxx xxxxx nemá xxxxx x účastníků xxxxxx právo na xxxxxxx nákladů.
Poučení: Proti xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 28. xxxxx 2012
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxx zákonem č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx).
**) X účinností xx 1.8.2010 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 150/2010 Xx.